第一篇：北京社區(qū)工作者專業(yè)知識：社區(qū)居民自治

北京社區(qū)工作者專業(yè)知識：社區(qū)居民自治

社區(qū)居民自治

此部分備考需關注社區(qū)居民自治的基本含義及要素，意義及基本原則，此外，基本形式也需要關注，如居民會議制度、居民公約、居民委員會工作制度等概念便需了解。【知識儲備】

★基層群眾自治的基本要素：

1.自治區(qū)域：活動范圍;2.自治組織：物質(zhì)依托或組織基礎;3.自治事權：自治的關鍵所在。★基層群眾自治的特點：

(1)自治組織本身不是政權機關，也不是政權機關的派出機構或輔助機構，不向國家承擔財務責任，主要行使自治職能。

(2)自治組織的負責人不屬于國家公職人員，而是由自治組織全體成員選舉產(chǎn)生的，并對全體居民負責。

(3)自治的對象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業(yè)的成員。(4)自治的范圍限于基層的社會生活，以人民群眾生活的社區(qū)為自治單位，如村莊、街巷、里弄等。

(5)自治的目的是使該居住區(qū)內(nèi)的居民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務，辦理好本居住區(qū)中的公益事業(yè)和公共事務。★社區(qū)居民自治的基本原則：

1.群眾自治原則

群眾自治原則，就是由居民群眾自己組織起來，發(fā)動群眾、依靠群眾、自我管理、自我教育、自我服務，大家的事情大家辦，共同辦理好本居住區(qū)的各項事務。

2.直接民主原則

直接民主原則，直接民主是相對間接民主而言的。居民委員會的主任、副主任和委員，由本居住區(qū)居民直接選舉產(chǎn)生或者由居民代表直接選舉產(chǎn)生。這種居民直接選舉居民委員會成員的方式就是直接民主，是社會主義民主的最高形式。

3.由民做主原則

由民做主原則，就是關系全體居民利益和本居住區(qū)工作中的大事，必須由全體居民、戶代表或者居民小組推選的代表共同討論決定。居民會議由本居住區(qū)18周歲以上的居民或戶代表或居民小組推選的代表組成。居民委員會是居民會議的執(zhí)行機構，對居民會議負責并報告工作。

★居民會議是居民實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的權力機構。居民會議在憲法、法律、法規(guī)和國家政策的范圍內(nèi)，代表本社區(qū)居民行使自治權力。

居民會議制度的特征體現(xiàn)在：權威性;廣泛性;直接性。

★居民代表會議由居委會召集和主持，會議議題由居委會組織。參會代表必須超過社區(qū)居民代表的半數(shù)，所做的決議或議定需經(jīng)到會代表的半數(shù)以上同意方有效。社區(qū)居民代表會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則民主決策。

★民主選舉是實施居民自治的前提。民主決策和民主管理是居民自治的核心。

★居民公約是指城市居民根據(jù)憲法、法律、法規(guī)和政策，就某一問題或某些方面，經(jīng)居民會議討論制定的自我管理、自我約束、自我監(jiān)督實施的行為規(guī)范，是居民實行自治的一種行之有效的方式。

制定居民自治章程和居民公約應遵循以下三項原則：①不違法原則;②符合本社區(qū)實際的原則;③公開民主協(xié)商原則。

【例題·單選】關于我國基層群眾自治基本要素的理解，以下說法正確的是()。A.自治的對象需限定為某一階層或者某一行業(yè)的成員，規(guī)定了自治對象之間的界限

B.居民在自治過程中必須扮演自治主體的角色，這強調(diào)了居民身份的單一性 C.居民自治權由憲法賦予，與自治功能的發(fā)揮和自治事業(yè)的發(fā)展沒有關聯(lián) D.居民實行自治，必須有一定的自治組織形式來實現(xiàn)，否則無法落實自治權 【答案】D。解析：基層群眾自治的對象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業(yè)的成員，A項錯誤。居民在自治過程中具有雙重身份，他們一方面是自

治的主體，另一方面又是自治的客體，即居民既是組成自治組織的成員，又是自治組織服務的對象，B項錯誤。居民自治事權的廣泛或大小，與自治功能的發(fā)揮、自治事業(yè)的發(fā)展，都有密切的關聯(lián)，C項錯誤。實行自治，必須要有一定的組織載體，否則村(居)民的自治權將無法通過固定的組織形式去落實、去執(zhí)行，D項正確，應選。故本題答案選D。

第二篇：社區(qū)居民自治

1.自治的基本含義

在一定區(qū)域的某一社會組織內(nèi)，其成員或管理機關可以在一定范圍內(nèi)擁有自己內(nèi)部事務的決定權。

2.基層群眾自治的基本要素

自治區(qū)域；自治組織；自治事權

3.基層群眾自治的特點

自治組織本身不是不是政權機關，也不是政權機關的派出機構或輔助機構，不向國家承擔財務責任，主要行使自治智能。

自治組織的負責人不屬于國家公職人員，而是由自治組織全體成員選舉產(chǎn)生的，并對全體居民負責。

自治的對象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業(yè)的成員。

自治的范圍限于基層的社會生活，以人民群眾生活社區(qū)為自治單位，如村莊、街巷、里弄等

自治的目的是使該居住區(qū)的居民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務，辦理好本居住區(qū)的公益事業(yè)和公共服務。

4.居民委員會的自治權

財產(chǎn)自治、財務自治、人事自治、管理自治、教育自治、服務自治

5.社區(qū)居民自治的意義

有利于人民當家作主；有利于居民素質(zhì)的提高和全面發(fā)展；有利于改善社區(qū)管理；有利于社區(qū)共同體的真正形成；有利于政府與社區(qū)履行各自的智能與任務。

6.社區(qū)居民自治的基本原則

群眾自治原則、直接民主原則、由民做主原則

7.居民會議制度的特征

權威性、直接性、廣泛性

8.居民會議制度的地位

是居民自治組織的最高決策機構，它在整個自治組織機構中處于最高地位。

9.居民會議制度的作用（意義）

有利于實現(xiàn)居民自治；有利于防止社區(qū)居民委員會成員的獨斷專行；有利于充分發(fā)揮集

10.民主選舉制度：是實施居民自治的前提。

11.居民直接選舉居民委員會的意義：有利于增強居民的主人翁意識；有利于調(diào)動居民參加城市基層自制的積極性；有利于提高居民委員會成員在居民群眾中的威信；有利于居民委員會工作的開展。

12.居民委員會成員的產(chǎn)生：選舉程序、選民資格的確認、候選人的條件、提名和確定方式、選舉方式和形式的選擇。

第三篇：淺析社區(qū)居民自治

淺析社區(qū)居民自治

社區(qū)是居民展現(xiàn)自我的大舞臺，“我的社區(qū)我做主”。在現(xiàn)代發(fā)展的整體推動下，城市社區(qū)居民自治發(fā)展將成為基層群眾自治發(fā)展的主導。根據(jù)近幾年來的社區(qū)管理經(jīng)驗，我認為社區(qū)自治程度和居民素質(zhì)有很大關系，社區(qū)事務居民應該積極參與、有序參與，如果沒有一個和諧的自治氛圍，居民 “無序參與”，社區(qū)凝聚力從何談起!因此采取社區(qū)共治與居民自治相結合，小區(qū)才能成為大家共同的家園。

一、拓寬社區(qū)服務面

社區(qū)居民自治主要是圍繞利益關系展開，自治的前提是保障公共利益，服務居民利益。社區(qū)的服務對象往往是老人、小孩、殘疾人、困難戶等，居委會完成政府各項惠民措施，似乎代表的就是邊緣和弱勢群體，這是種認識上的缺位。居委會不是服務主體，它是代辦者，發(fā)揮的是橋梁作用，要提升居民社區(qū)治理的參與率，就得把社區(qū)的服務面擴展到所有人群，包括社區(qū)的工薪階層、單位人，以及其他精英人群。社區(qū)居委會不僅是各種政府工作的代辦者，它更應該提供必需的生活服務，從居民衣食住行、切身利益入手，簡言之，就是要讓社區(qū)服務真正體現(xiàn)居民需求。對某些社區(qū)無法解決的問題矛盾，則是通過社區(qū)各級人大代表、政協(xié)委員來拓展

居民訴求渠道，上下聯(lián)系，反映社情民意。只要把群眾身邊事、切身利益關系處理好了，居民參與自治熱情自然高漲。

二、加強社區(qū)建設 居民自治的前提基礎，是要加強社區(qū)基礎建設，如環(huán)境、綠化、醫(yī)療保健等基礎設施建設。有了好的基礎條件，才能吸引廣大社區(qū)居民主動參與，直接行使自己的民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)。引導居民自治管理不是一朝一夕的，在平時的服務過程中注意宣傳引導，同時，盡可能地為居民們創(chuàng)造好的居住環(huán)境。永先社區(qū)是“村改居”的社區(qū)，我們進行人行道磚改造，小區(qū)游園建設、安裝健身器材，線網(wǎng)改造，以及正在建設的樓院院門，都是為下一步居民自治管理打下堅實的基礎。

三、大社區(qū)小樓院，加強樓院物業(yè)管理

小區(qū)物業(yè)管理是居民生活的重心，物業(yè)管理應條塊協(xié)同聯(lián)合，充分調(diào)動行業(yè)、社區(qū)、社會資源。在我們社區(qū)樓院院門建成后，我們準備由社區(qū)召集房管、環(huán)保、綠化、治安、水電等政府行政部門，對小區(qū)物業(yè)矛盾面對面溝通，提出“一攬子”解決方案，將面上問題解決后，交由樓院自管小組自主管理物業(yè)內(nèi)部事宜。強化自管小組作用，發(fā)動黨員參與，組織議事園地，無論是社區(qū)事務還是樓院事宜，“樓門院長”齊參與。

四、社區(qū)志愿者帶動居民自治管理

在社區(qū)自治管理中，如果能發(fā)動并建立一些針對社區(qū)居民的志愿機構，居民肯定會參加。建設志愿者隊伍可以搭建一座居民互助的平臺。在志愿者的帶動下，廣泛開展“我的家園我來管”活動，吸引更多的居民參與自治管理，形成凝聚力，以更好地實現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督，推進居民自治，推動社區(qū)健康穩(wěn)步和諧發(fā)展。

五、社區(qū)信息化管理推動居民自治

為了真正讓居民自治通過社區(qū)服務得到鞏固與發(fā)展，應加強社區(qū)信息平臺建設，從人的層面入手，建立“線上線下”服務體系。各種便民服務要形成網(wǎng)絡，如維修、配送、看護等，要使居民們在社區(qū)信息平臺上一點就清楚。同時政府各項行政事務，養(yǎng)老、教育、就業(yè)等各種公共服務也要在社區(qū)信息平臺落地，一是更方便居家過日子，二能更有效推動居民自治管理。

總之，居民自治在構建和諧社區(qū)過程中起著十分關鍵的作用，居民自治的推進又要以和諧社區(qū)為基礎，二者是辨證的統(tǒng)一體，不可分割。

第四篇：2014陜西社區(qū)工作者考試專業(yè)知識：社區(qū)基礎大綱之社區(qū)居民自治

中公教育—給人改變未來的力量

2014陜西社區(qū)工作者考試專業(yè)知識：社區(qū)基礎大綱之社區(qū)居

民自治

專業(yè)知識有限，對于參加社區(qū)工作者考試的考生來說，是一個致命傷,陜西人事考試網(wǎng)為了彌補廣大考生的這一短板，為大家整理了2014年社區(qū)工作者考試社區(qū)基礎知識知識大綱：社區(qū)居民自治，希望能為參加社區(qū)工作者的考生帶來一定的幫助!【考試大綱】

1、第一章 社區(qū)概論

2、第二章 社區(qū)建設

3、第三章 社區(qū)居民自治

4、第四章 社區(qū)組織

【具體內(nèi)容】

第三章 社區(qū)居民自治

（一）社區(qū)居民自治的含義、要素、目的和特點

1、自治的基本含義：

在一定區(qū)域的某一社會組織內(nèi)，其成員或管理機關可以在一定范圍內(nèi)擁有自己內(nèi)部事務的決定權。根據(jù)憲法規(guī)定，我國實行的是基層群眾性自治制度。從字義上理解，這種基層群眾性自治就是群眾自己管理自己的事務。

2、要素：(1)自治區(qū)域；(2)自治組織；(3)自治事權

3、目的：在于社區(qū)居民群眾自己決定自己的事情，利用自己的資源，依法辦理屬于自己的事務，以促進基層社會主義民主、社會主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設的發(fā)展。

4、特點：

(1)自治組織本身不是政權機關，也不是政權機關的派出機構或輔助機構，不向國家承擔財務責任，主要行使自治職能。

(2)自治組織的負責人不屬于國家公職人員，而是由自治組織全體成員選舉產(chǎn)生的，并對全體居民負責。

(3)自治的對象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業(yè)的成員。

(4)自治的范圍限于基層的社會生活，以人民群眾生活的社區(qū)為自治單位，如村莊、街

中公教育—給人改變未來的力量

巷、里弄等。

(5)自治的目的是使該居住區(qū)內(nèi)的居民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務，辦理好本居住區(qū)中的公益事業(yè)和公共事務。

（二）社區(qū)居民自治的意義、基本原則和特性

1、意義：(1)有利于人民當家作主；(2)有利于居民素質(zhì)的提高和全面發(fā)展；(3)有利于改善社區(qū)管理；(4)有利于社區(qū)共同體的真正形成；(5)利于政府與社區(qū)履行各自的職能與任務。

2、基本原則：(1)群眾自治原則；(2)直接民主原則；(3)由民做主原則。

3、特性：(1)直接性；(2)有限性；(3)有序性。

（三）社區(qū)居民自治的基本形式

1、居民會議制度

2、民主選舉制度

3、民主決策和民主管理制度

4、民主監(jiān)督制度

5、居民公約和居民自治章程

6、居民委員會工作制度

文章來源：陜西人事考試網(wǎng)（http://sa.offcn.com）

第五篇：北京社區(qū)工作者專業(yè)知識：和諧社區(qū)建設

北京社區(qū)工作者專業(yè)知識：和諧社區(qū)建設

一、和諧社區(qū)的概念

和諧社區(qū)建設是指以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧，各個社會群體和諧相處的社會生活共同體。

第一，社區(qū)服務。第二，社區(qū)環(huán)境，第三，社區(qū)文化。第四，社區(qū)穩(wěn)定(就是安全問題)。第五，居民自治。第六，黨的領導。

二、建設目標

建設和諧社區(qū)具體目標：民主法治健全、基本社保均衡、公共服務完善、社會安全穩(wěn)定、生活環(huán)境良好、鄰里互助友愛。

三、建設和諧社區(qū)的基本途徑

建設和諧社區(qū)屬于戰(zhàn)略性任務，又是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌安排，著力抓好。我們建設和諧社區(qū)選擇的基本途徑是：

1、擴大社區(qū)居民參與。建設和諧社區(qū)，關鍵是擴大社區(qū)居民參與，動員廣大社區(qū)居民積極參加社區(qū)的各種公共事務和公共活動，把居民群眾凝聚于基層社區(qū)組織內(nèi)。

2、動員轄區(qū)單位共建社區(qū)。通過宣傳教育，培養(yǎng)社區(qū)精神，調(diào)動社區(qū)成員單位的積極性，推動和諧社區(qū)建設。

3、實行機關部門包聯(lián)社區(qū)。組織市、區(qū)兩級機關部門包聯(lián)社區(qū)，一個部門包聯(lián)一個社區(qū)。其任務是指導幫助社區(qū)加強內(nèi)部基礎性工作。

4、開展“特色社區(qū)”建設活動。配合和諧社區(qū)建設，組織開展創(chuàng)建文明社區(qū)、平安社區(qū)和綠色社區(qū)活動，深化和諧社區(qū)建設的主題。同時，繼續(xù)開展文化、衛(wèi)生、科技和法律“四進社區(qū)”活動。

5、強化社區(qū)黨組織建設。健全的社區(qū)組織是推進和諧社區(qū)的組織保證。要把大批在職黨員、外來勞動者黨員、機關和企事業(yè)單位退休黨員和流動失業(yè)人員中的黨員組織起來，實現(xiàn)加強黨員管理和發(fā)揮他們在和諧社區(qū)建設中的模范作用的雙重目的。

6、加大政府行政推力。政府領導高度重視和諧社區(qū)建設，納入政府工作日程，定期研究，作為一把手工作來抓。建立工作目標責任制，明確城區(qū)政府和部門工作目標和責任，實行目標、督促、考核工作機制，確保各項工作任務落到實處，確保和諧社區(qū)建設達到標準。