第一篇：淺析社區(qū)居民自治

淺析社區(qū)居民自治

社區(qū)是居民展現(xiàn)自我的大舞臺(tái)，“我的社區(qū)我做主”。在現(xiàn)代發(fā)展的整體推動(dòng)下，城市社區(qū)居民自治發(fā)展將成為基層群眾自治發(fā)展的主導(dǎo)。根據(jù)近幾年來(lái)的社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為社區(qū)自治程度和居民素質(zhì)有很大關(guān)系，社區(qū)事務(wù)居民應(yīng)該積極參與、有序參與，如果沒(méi)有一個(gè)和諧的自治氛圍，居民 “無(wú)序參與”，社區(qū)凝聚力從何談起!因此采取社區(qū)共治與居民自治相結(jié)合，小區(qū)才能成為大家共同的家園。

一、拓寬社區(qū)服務(wù)面

社區(qū)居民自治主要是圍繞利益關(guān)系展開(kāi)，自治的前提是保障公共利益，服務(wù)居民利益。社區(qū)的服務(wù)對(duì)象往往是老人、小孩、殘疾人、困難戶等，居委會(huì)完成政府各項(xiàng)惠民措施，似乎代表的就是邊緣和弱勢(shì)群體，這是種認(rèn)識(shí)上的缺位。居委會(huì)不是服務(wù)主體，它是代辦者，發(fā)揮的是橋梁作用，要提升居民社區(qū)治理的參與率，就得把社區(qū)的服務(wù)面擴(kuò)展到所有人群，包括社區(qū)的工薪階層、單位人，以及其他精英人群。社區(qū)居委會(huì)不僅是各種政府工作的代辦者，它更應(yīng)該提供必需的生活服務(wù)，從居民衣食住行、切身利益入手，簡(jiǎn)言之，就是要讓社區(qū)服務(wù)真正體現(xiàn)居民需求。對(duì)某些社區(qū)無(wú)法解決的問(wèn)題矛盾，則是通過(guò)社區(qū)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員來(lái)拓展

居民訴求渠道，上下聯(lián)系，反映社情民意。只要把群眾身邊事、切身利益關(guān)系處理好了，居民參與自治熱情自然高漲。

二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè) 居民自治的前提基礎(chǔ)，是要加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，如環(huán)境、綠化、醫(yī)療保健等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有了好的基礎(chǔ)條件，才能吸引廣大社區(qū)居民主動(dòng)參與，直接行使自己的民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。引導(dǎo)居民自治管理不是一朝一夕的，在平時(shí)的服務(wù)過(guò)程中注意宣傳引導(dǎo)，同時(shí)，盡可能地為居民們創(chuàng)造好的居住環(huán)境。永先社區(qū)是“村改居”的社區(qū)，我們進(jìn)行人行道磚改造，小區(qū)游園建設(shè)、安裝健身器材，線網(wǎng)改造，以及正在建設(shè)的樓院院門，都是為下一步居民自治管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、大社區(qū)小樓院，加強(qiáng)樓院物業(yè)管理

小區(qū)物業(yè)管理是居民生活的重心，物業(yè)管理應(yīng)條塊協(xié)同聯(lián)合，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)、社區(qū)、社會(huì)資源。在我們社區(qū)樓院院門建成后，我們準(zhǔn)備由社區(qū)召集房管、環(huán)保、綠化、治安、水電等政府行政部門，對(duì)小區(qū)物業(yè)矛盾面對(duì)面溝通，提出“一攬子”解決方案，將面上問(wèn)題解決后，交由樓院自管小組自主管理物業(yè)內(nèi)部事宜。強(qiáng)化自管小組作用，發(fā)動(dòng)黨員參與，組織議事園地，無(wú)論是社區(qū)事務(wù)還是樓院事宜，“樓門院長(zhǎng)”齊參與。

四、社區(qū)志愿者帶動(dòng)居民自治管理

在社區(qū)自治管理中，如果能發(fā)動(dòng)并建立一些針對(duì)社區(qū)居民的志愿機(jī)構(gòu)，居民肯定會(huì)參加。建設(shè)志愿者隊(duì)伍可以搭建一座居民互助的平臺(tái)。在志愿者的帶動(dòng)下，廣泛開(kāi)展“我的家園我來(lái)管”活動(dòng)，吸引更多的居民參與自治管理，形成凝聚力，以更好地實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，推進(jìn)居民自治，推動(dòng)社區(qū)健康穩(wěn)步和諧發(fā)展。

五、社區(qū)信息化管理推動(dòng)居民自治

為了真正讓居民自治通過(guò)社區(qū)服務(wù)得到鞏固與發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)，從人的層面入手，建立“線上線下”服務(wù)體系。各種便民服務(wù)要形成網(wǎng)絡(luò)，如維修、配送、看護(hù)等，要使居民們?cè)谏鐓^(qū)信息平臺(tái)上一點(diǎn)就清楚。同時(shí)政府各項(xiàng)行政事務(wù)，養(yǎng)老、教育、就業(yè)等各種公共服務(wù)也要在社區(qū)信息平臺(tái)落地，一是更方便居家過(guò)日子，二能更有效推動(dòng)居民自治管理。

總之，居民自治在構(gòu)建和諧社區(qū)過(guò)程中起著十分關(guān)鍵的作用，居民自治的推進(jìn)又要以和諧社區(qū)為基礎(chǔ)，二者是辨證的統(tǒng)一體，不可分割。

第二篇：社區(qū)居民自治

1.自治的基本含義

在一定區(qū)域的某一社會(huì)組織內(nèi)，其成員或管理機(jī)關(guān)可以在一定范圍內(nèi)擁有自己內(nèi)部事務(wù)的決定權(quán)。

2.基層群眾自治的基本要素

自治區(qū)域；自治組織；自治事權(quán)

3.基層群眾自治的特點(diǎn)

自治組織本身不是不是政權(quán)機(jī)關(guān)，也不是政權(quán)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)或輔助機(jī)構(gòu)，不向國(guó)家承擔(dān)財(cái)務(wù)責(zé)任，主要行使自治智能。

自治組織的負(fù)責(zé)人不屬于國(guó)家公職人員，而是由自治組織全體成員選舉產(chǎn)生的，并對(duì)全體居民負(fù)責(zé)。

自治的對(duì)象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業(yè)的成員。

自治的范圍限于基層的社會(huì)生活，以人民群眾生活社區(qū)為自治單位，如村莊、街巷、里弄等

自治的目的是使該居住區(qū)的居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，辦理好本居住區(qū)的公益事業(yè)和公共服務(wù)。

4.居民委員會(huì)的自治權(quán)

財(cái)產(chǎn)自治、財(cái)務(wù)自治、人事自治、管理自治、教育自治、服務(wù)自治

5.社區(qū)居民自治的意義

有利于人民當(dāng)家作主；有利于居民素質(zhì)的提高和全面發(fā)展；有利于改善社區(qū)管理；有利于社區(qū)共同體的真正形成；有利于政府與社區(qū)履行各自的智能與任務(wù)。

6.社區(qū)居民自治的基本原則

群眾自治原則、直接民主原則、由民做主原則

7.居民會(huì)議制度的特征

權(quán)威性、直接性、廣泛性

8.居民會(huì)議制度的地位

是居民自治組織的最高決策機(jī)構(gòu)，它在整個(gè)自治組織機(jī)構(gòu)中處于最高地位。

9.居民會(huì)議制度的作用（意義）

有利于實(shí)現(xiàn)居民自治；有利于防止社區(qū)居民委員會(huì)成員的獨(dú)斷專行；有利于充分發(fā)揮集

10.民主選舉制度：是實(shí)施居民自治的前提。

11.居民直接選舉居民委員會(huì)的意義：有利于增強(qiáng)居民的主人翁意識(shí)；有利于調(diào)動(dòng)居民參加城市基層自制的積極性；有利于提高居民委員會(huì)成員在居民群眾中的威信；有利于居民委員會(huì)工作的開(kāi)展。

12.居民委員會(huì)成員的產(chǎn)生：選舉程序、選民資格的確認(rèn)、候選人的條件、提名和確定方式、選舉方式和形式的選擇。

第三篇：社區(qū)居民自治制度

社區(qū)居民自治制度

第一章

第一條

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀需要，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)自治組織的工作，增強(qiáng)廣大社區(qū)成員的社區(qū)意識(shí)、民主意識(shí)和參與意識(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)城縣居民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本章程。

第二條

社區(qū)是指在國(guó)家憲法和法律的范圍內(nèi)，在縣、街道指導(dǎo)和社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)成員代表大會(huì)監(jiān)督下，在社區(qū)居委會(huì)的具體組織管理下的社會(huì)區(qū)域生活共同體。

第三條

本章程提及的社區(qū)是在街道管轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的，依據(jù)人口、自然資源、地緣關(guān)系及社區(qū)居民認(rèn)同感等實(shí)際情況劃定的。

第四條

本章程是全體社區(qū)成員的行為規(guī)范，每個(gè)社區(qū)成員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守。

第五條

本社區(qū)組織機(jī)構(gòu)包括：社區(qū)成員代表大會(huì)，社區(qū)居委會(huì)。

第二章

社區(qū)成員代表大會(huì)

第六條

社區(qū)成員代表大會(huì)是社區(qū)中最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是全體社區(qū)成員依法行使民主權(quán)利、參與民主管理、體現(xiàn)自治權(quán)的基本形式。實(shí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督和民主決策。

第七條

社區(qū)成員代表由本社區(qū)內(nèi)年滿18周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的社區(qū)居民代表以及轄區(qū)單位代表組成。

第八條

社區(qū)成員代表在任期內(nèi)因特殊原因出現(xiàn)缺額或有其它正當(dāng)理由提出撤換申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)予以撤換，從原成員小組中補(bǔ)選產(chǎn)生。

第九條

社區(qū)成員代表?yè)碛幸韵聶?quán)利：

1、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在社區(qū)成員代表大會(huì)召開(kāi)期間，參加會(huì)議的代表人數(shù)超過(guò)二分之一，可對(duì)某項(xiàng)議題進(jìn)行表決，到會(huì)代表贊同票超過(guò)二分之一，可視此項(xiàng)議題形成決議。可以行使選舉權(quán)選舉產(chǎn)生本社區(qū)居委會(huì)?？梢猿窊Q和補(bǔ)選社區(qū)居委會(huì)成員。

2、罷免權(quán)?社區(qū)成員代表會(huì)議對(duì)不稱職和因工作失誤造成重大損失的社

區(qū)居委會(huì)成員有權(quán)實(shí)行罷免。罷免事項(xiàng)必須召開(kāi)社區(qū)成員代表大會(huì)，并有到會(huì)代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

3、審議權(quán)。審議和通過(guò)本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)社區(qū)居委會(huì)和政府職能部門工作人員的工作實(shí)行有效的民主監(jiān)督，并有權(quán)提出質(zhì)疑和批評(píng)意見(jiàn)，社區(qū)居委會(huì)及職能部門應(yīng)對(duì)其予以說(shuō)明和解答。

4、監(jiān)督權(quán)。社區(qū)成員代表對(duì)社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作實(shí)行有效的監(jiān)督，并有權(quán)提出質(zhì)疑和批評(píng)意見(jiàn)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)對(duì)其予以說(shuō)明或解答。

5、調(diào)查權(quán)。經(jīng)代表會(huì)議的授權(quán)和委托，社區(qū)成員代表有權(quán)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的某項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查時(shí)無(wú)論是社區(qū)居民還是社區(qū)單位、團(tuán)體等，都應(yīng)為其調(diào)查提供條件，并自覺(jué)接受調(diào)查。

6、提出議題權(quán)?？梢詥为?dú)或由幾名代表聯(lián)名提出議題并報(bào)送社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)給予妥善處理和反饋。

第十條

社區(qū)成員代表的義務(wù)：

1、聯(lián)系社區(qū)成員的義務(wù)。社區(qū)成員代表應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系社區(qū)成員、征求意見(jiàn)，并及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)反映，維護(hù)社區(qū)成員的正當(dāng)利益和合法權(quán)益。

2、模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，并教育所代表的社區(qū)成員遵紀(jì)守法、自覺(jué)履行公民應(yīng)盡的義務(wù)。

3、帶頭執(zhí)行社區(qū)成員代表會(huì)議的決定、決議的義務(wù)。宣傳貫徹落實(shí)社區(qū)居民代表大會(huì)的各項(xiàng)決定、決議，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行宣傳教育，并積極與駐區(qū)單位、其它社會(huì)團(tuán)體溝通協(xié)調(diào)，自覺(jué)維護(hù)社區(qū)成員代表會(huì)議的權(quán)威。

4、按時(shí)參加會(huì)議的義務(wù)。在社區(qū)成員代表會(huì)議召開(kāi)期間按時(shí)到會(huì)，無(wú)正當(dāng)理由不得缺席。

5、協(xié)助社區(qū)居委會(huì)做好工作的義務(wù)。在代表會(huì)議閉會(huì)期間，應(yīng)積極協(xié)助社區(qū)居委會(huì)做好各項(xiàng)工作，并動(dòng)員和教育所代表的社區(qū)成員積極完成社區(qū)居委會(huì)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，在社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。

第十一條

社區(qū)成員代表大會(huì)一般每半年召開(kāi)一次，遇特殊情況或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周歲以上居民、五分之一以上戶或者三分之一以上的居民小組提議，可以臨時(shí)決定召開(kāi)會(huì)議。

第十二條

社區(qū)成員代表大會(huì)堅(jiān)持民主管理，必須有社區(qū)成員代表的過(guò)半數(shù)出席才能召開(kāi)。?決定問(wèn)題，由出席人的過(guò)半數(shù)通過(guò)才能生效，其決議、決定和通過(guò)的事項(xiàng)在本社區(qū)具有最高的權(quán)威和效力，在合法的前提下，任何社區(qū)組織和社區(qū)居民無(wú)權(quán)更改，全體社區(qū)成員必須貫徹執(zhí)行和自覺(jué)遵守。

第十三條

社區(qū)成員代表大會(huì)一般由社區(qū)黨支部主持召開(kāi)，特殊情況也可以由社區(qū)居委會(huì)在征求社區(qū)黨支部意見(jiàn)的前提下主持召開(kāi)。

第三章社區(qū)居民委員會(huì)

第十四條

社區(qū)居委會(huì)由社區(qū)成員代表大會(huì)依法選舉產(chǎn)生。在國(guó)家憲法、法律和政府的法令、法規(guī)范圍內(nèi)開(kāi)展社區(qū)民主自治活動(dòng)。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣、街及各業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，實(shí)行民主管理、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督。

第十五條

社區(qū)居委會(huì)管轄規(guī)模一般在1000戶—3000戶左右，特殊情況可不受居民戶數(shù)的限制。

第十六條本社區(qū)居委會(huì)經(jīng)過(guò)選舉由x人組成。其中主任1人，副主任x人，成員任期三年，可連選連任。社區(qū)居委會(huì)根據(jù)工作需要，可下設(shè)相關(guān)工作委員會(huì)。

第十七條

社區(qū)居委會(huì)主任、副主任和委員在任職期間可享受補(bǔ)貼。委員每人每月元。

第十八條

社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政下?lián)?，每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每月元，?？顚Ｓ?。

第十九條

社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)：

1、向居民宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法，履行法定義務(wù)。

2、召集和主持社區(qū)居民代表會(huì)議(或居民會(huì)議)，向會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，執(zhí)行會(huì)議的決定、決議，監(jiān)督執(zhí)行居民公約或自治章程。

3、加強(qiáng)本居住區(qū)居民的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，開(kāi)展多種形式的理想道德、科學(xué)教育和健康向上的文體活動(dòng)，教育居民尊老愛(ài)幼、扶困助殘、擁軍優(yōu)屬、團(tuán)結(jié)互助、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成文明、健康、高尚的生活方式。

4、發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)，管理本社區(qū)居委會(huì)的財(cái)產(chǎn)，辦理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，根據(jù)自愿原則籌集本社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。

5、組織社區(qū)居民開(kāi)展便民利民的服務(wù)活動(dòng)(包括志愿者服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、家政服務(wù)、保潔服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、信息服務(wù))，為居民排憂解難。

6、協(xié)助公安、司法等部門做好轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安綜合治理和普法工作。協(xié)助公安部門管理社區(qū)人口(包括流動(dòng)人口)，組建一支群防群治隊(duì)伍。做好社區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口及出租房屋管理、民間糾紛調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教等工作。開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳教育，提高廣大居民群眾維護(hù)社會(huì)治安的自覺(jué)性。

7、協(xié)助城管、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保部門管理本轄區(qū)公共衛(wèi)生、縣容縣貌、預(yù)防和治理環(huán)境污染等工作，綠化美化社區(qū)環(huán)境。配合衛(wèi)生、計(jì)生部門對(duì)社區(qū)居民和成員進(jìn)行康復(fù)、初級(jí)醫(yī)療保健和計(jì)劃生育管理與服務(wù)。

8、協(xié)助勞動(dòng)、人武部門做好招工、就業(yè)、征兵等工作。

9、配合民政、殘聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門做好居民社會(huì)保障工作。落實(shí)最低生活保障制度，幫助下崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)，為社區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、優(yōu)撫對(duì)象和失業(yè)職工、低收入家庭等社會(huì)困難群體提供社會(huì)保障服務(wù)。

10、協(xié)助房產(chǎn)管理部門做好房屋出租、裝修、危房監(jiān)護(hù)等房產(chǎn)管理工作。

11、協(xié)助工商、稅務(wù)部門對(duì)社區(qū)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法協(xié)稅護(hù)稅。

12、行使轄區(qū)內(nèi)的屬地管理權(quán)。轄區(qū)居民在辦理最低生活保障、就業(yè)、入學(xué)、參軍、工商注冊(cè)、遷入遷出及出生、死亡、流動(dòng)人口暫住證明等方面的手續(xù)，應(yīng)由居委會(huì)簽署意見(jiàn)，有關(guān)部門方可辦理。

13、協(xié)助縣政府和街道辦事處做好與居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、青少年教育和優(yōu)撫救濟(jì)等工作。

14、維護(hù)居民的合法權(quán)益，向街道辦事處反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議，代表社區(qū)成員對(duì)政府各職能部門的執(zhí)法情況、對(duì)各公用事業(yè)單位的服務(wù)工作、對(duì)物業(yè)公司的服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十條

社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立和強(qiáng)化各項(xiàng)工作制度：

1、定期報(bào)告制度。社區(qū)居委會(huì)原則上每季度向黨支部報(bào)告一次工作情況，聽(tīng)取建議和意見(jiàn)，匯報(bào)下一季度工作要點(diǎn)。每年社區(qū)居委會(huì)要向社區(qū)成員代表大會(huì)報(bào)告兩次工作情況，包括社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃及工作任務(wù)完成情況、財(cái)務(wù)收支情況、計(jì)生指標(biāo)的發(fā)放及人口管理情況、各項(xiàng)公益事業(yè)的工作情況、需要經(jīng)過(guò)討論的居務(wù)公開(kāi)內(nèi)容以及其它涉及整個(gè)社區(qū)成員利益的有關(guān)事項(xiàng)，接受社區(qū)成員代表的審議。

2、居務(wù)公開(kāi)制度。社區(qū)居委會(huì)要把有關(guān)居民切身利益的社區(qū)事務(wù)，如社區(qū)財(cái)務(wù)等方面的情況通過(guò)公開(kāi)欄形式向社區(qū)成員公開(kāi)。社區(qū)居委會(huì)成員在工作期間應(yīng)掛牌上崗，文明服務(wù)。

3、服務(wù)承諾制。社區(qū)居委會(huì)為社區(qū)成員提供的各類服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受社區(qū)成員的檢查和監(jiān)督。

4、考核評(píng)議制度。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期接受社區(qū)成員的考核評(píng)議。社區(qū)成員代表對(duì)社區(qū)居委會(huì)及其成員的滿意率低于60%時(shí)，社區(qū)成員代表大會(huì)應(yīng)督促社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行整改，并對(duì)不稱職或工作有嚴(yán)重失誤的成員按照法定程序進(jìn)行罷免或撤換。

第四章

附

則

第二十一條

本章程由xx街道xx社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條

本章程經(jīng)xx年x月x日x街道x社區(qū)。第一屆社區(qū)成員代表大會(huì)。第一次會(huì)議通過(guò)。

第二十三條

本章程自通過(guò)之日起試行。

第四篇：社區(qū)居民自治章程

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來(lái)源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5 第一章 總 則

第一條

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀需要，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)自治組織的工作，增強(qiáng)廣大社區(qū)成員的社區(qū)意識(shí)、民主意識(shí)和參與意識(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)城縣居民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本章程。

第二條

社區(qū)是指在國(guó)家憲法和法律的范圍內(nèi)，在縣、街道指導(dǎo)和社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)成員代表大會(huì)監(jiān)督下，在社區(qū)居委會(huì)的具體組織管理下的社會(huì)區(qū)域生活共同體。

第三條本章程提及的社區(qū)是在街道管轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的，依據(jù)人口、自然資源、地緣關(guān)系及社區(qū)居民認(rèn)同感等實(shí)際情況劃定的。

第四條本章程是全體社區(qū)成員的行為規(guī)范，每個(gè)社區(qū)成員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守。

第五條本社區(qū)組織機(jī)構(gòu)包括：社區(qū)成員代表大會(huì)，社區(qū)居委會(huì)。

第二章 社區(qū)成員代表大會(huì)

第六條

社區(qū)成員代表大會(huì)是社區(qū)中最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是全體社區(qū)成員依法行使民主權(quán)利、參與民主管理、體現(xiàn)自治權(quán)的基本形式。實(shí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督和民主決策。

第七條社區(qū)成員代表由本社區(qū)內(nèi)年滿18周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的社區(qū)居民代表以及轄區(qū)單位代表組成。

第八條社區(qū)成員代表在任期內(nèi)因特殊原因出現(xiàn)缺額或有其它正當(dāng)理由提出撤換申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)予以撤換，從原成員小組中補(bǔ)選產(chǎn)生。

第九條社區(qū)成員代表?yè)碛幸韵聶?quán)利：

1、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在社區(qū)成員代表大會(huì)召開(kāi)期間，參加會(huì)議的代表人數(shù)超過(guò)二分之一，可對(duì)某項(xiàng)議題進(jìn)行表決，到會(huì)代表贊同票超過(guò)二分之一，可視此項(xiàng)議題形成決議?？梢孕惺惯x舉權(quán)選舉產(chǎn)生本社區(qū)居委會(huì)。可以撤換和補(bǔ)選社區(qū)居委會(huì)成員。

2、罷免權(quán)社區(qū)成員代表會(huì)議對(duì)不稱職和因工作失誤造成重大損失的社

區(qū)居委會(huì)成員有權(quán)實(shí)行罷免。罷免事項(xiàng)必須召開(kāi)社區(qū)成員代表大會(huì)，并有到會(huì)代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

3、審議權(quán)。審議和通過(guò)本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)社區(qū)居委會(huì)和政府職能部門工作人員的工作實(shí)行有效的民主監(jiān)督，并有權(quán)提出質(zhì)疑和批評(píng)意見(jiàn)，社區(qū)居委會(huì)及職能部門應(yīng)對(duì)其予以說(shuō)明和解答。

4、監(jiān)督權(quán)。社區(qū)成員代表對(duì)社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作實(shí)行有效的監(jiān)督，并有權(quán)提出質(zhì)疑和批評(píng)意見(jiàn)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)對(duì)其予以說(shuō)明或解答。

5、調(diào)查權(quán)。經(jīng)代表會(huì)議的授權(quán)和委托，社區(qū)成員代表有權(quán)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的某項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查時(shí)無(wú)論是社區(qū)居民還是社區(qū)單位、團(tuán)體等，都應(yīng)為其調(diào)查提供條件，并自覺(jué)接受調(diào)查。

6、提出議題權(quán)?？梢詥为?dú)或由幾名代表聯(lián)名提出議題并報(bào)送社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)給予妥善處理和反饋。

第十條社區(qū)成員代表的義務(wù)：

1、聯(lián)系社區(qū)成員的義務(wù)。社區(qū)成員代表應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系社區(qū)成員、征求意見(jiàn)，并及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)反映，維護(hù)社區(qū)成員的正當(dāng)利益和合法權(quán)益。

2、模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，并教育所代表的社區(qū)成員遵紀(jì)守法、自覺(jué)履行公民應(yīng)盡的義務(wù)。



3、帶頭執(zhí)行社區(qū)成員代表會(huì)議的決定、決議的義務(wù)。宣傳貫徹落實(shí)社區(qū)居民代表大會(huì)的各項(xiàng)決定、決議，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行宣傳教育，并積極與駐區(qū)單位、其它社會(huì)團(tuán)體溝通協(xié)調(diào)，自覺(jué)維護(hù)社區(qū)成員代表會(huì)議的權(quán)威。



4、按時(shí)參加會(huì)議的義務(wù)。在社區(qū)成員代表會(huì)議召開(kāi)期間按時(shí)到會(huì)，無(wú)正當(dāng)理由不得缺席。

5、協(xié)助社區(qū)居委會(huì)做好工作的義務(wù)。在代表會(huì)議閉會(huì)期間，應(yīng)積極協(xié)助社區(qū)居委會(huì)做好各項(xiàng)工作，并動(dòng)員和教育所代表的社區(qū)成員積極完成社區(qū)居委會(huì)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，在社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。

第十一條

社區(qū)成員代表大會(huì)一般每半年召開(kāi)一次，遇特殊情況或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周歲以上居民、五分之一以上戶或者三分之一以上的居民小組提議，可以臨時(shí)決定召開(kāi)會(huì)議。

第十二條

社區(qū)成員代表大會(huì)堅(jiān)持民主管理，必須有社區(qū)成員代表的過(guò)半數(shù)出席才能召開(kāi)。決定問(wèn)題，由出席人的過(guò)半數(shù)通過(guò)才能生效，其決議、決定和通過(guò)的事項(xiàng)在本社區(qū)具有最高的權(quán)威和效力，在合法的前提下，任何社區(qū)組織和社區(qū)居民無(wú)權(quán)更改，全體社區(qū)成員必須貫徹執(zhí)行和自覺(jué)遵守。

第十三條社區(qū)成員代表大會(huì)一般由社區(qū)黨支部主持召開(kāi)，特殊情況也可以由社區(qū)居委會(huì)在征求社區(qū)黨支部意見(jiàn)的前提下主持召開(kāi)。

第三章社區(qū)居民委員會(huì)

第十四條

社區(qū)居委會(huì)由社區(qū)成員代表大會(huì)依法選舉產(chǎn)生。在國(guó)家憲法、法律和政府的法令、法規(guī)范圍內(nèi)開(kāi)展社區(qū)民主自治活動(dòng)。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣、街及各業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，實(shí)行民主管理、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督。

第十五條社區(qū)居委會(huì)管轄規(guī)模一般在1000戶—3000戶左右，特殊情況可不受居民戶數(shù)的限制。

第十六條

本社區(qū)居委會(huì)經(jīng)過(guò)選舉由X人組成。其中主任1人，副主任X人，成員任期三年，可連選連任。社區(qū)居委會(huì)根據(jù)工作需要，可下設(shè)相關(guān)工作委員會(huì)。

第十七條社區(qū)居委會(huì)主任、副主任和委員在任職期間可享受補(bǔ)貼。委員每人每月元。

第十八條社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政下?lián)?，每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每月元，?？顚Ｓ?。

第十九條社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)：

1、向居民宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法，履行法定義務(wù)。

2、召集和主持社區(qū)居民代表會(huì)議（或居民會(huì)議），向會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，執(zhí)行會(huì)議的決定、決議，監(jiān)督執(zhí)行居民公約或自治章程。

3、加強(qiáng)本居住區(qū)居民的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，開(kāi)展多種形式的理想道德、科學(xué)教育和健康向上的文體活動(dòng)，教育居民尊老愛(ài)幼、扶困助殘、擁軍優(yōu)屬、團(tuán)結(jié)互助、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成文明、健康、高尚的生活方式。

4、發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)，管理本社區(qū)居委會(huì)的財(cái)產(chǎn)，辦理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，根據(jù)自愿原則籌集本社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。

5、組織社區(qū)居民開(kāi)展便民利民的服務(wù)活動(dòng)（包括志愿者服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、家政服務(wù)、保潔服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、信息服務(wù)），為居民排憂解難。

6、協(xié)助公安、司法等部門做好轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安綜合治理和普法工作。協(xié)助公安部門管理社區(qū)人口（包括流動(dòng)人口），組建一支群防群治隊(duì)伍。做好社區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口及出租房屋管理、民間糾紛調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教等工作。開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳教育，提高廣大居民群眾維護(hù)社會(huì)治安的自覺(jué)性。

7、協(xié)助城管、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保部門管理本轄區(qū)公共衛(wèi)生、縣容縣貌、預(yù)防和治理環(huán)境污染等工作，綠化美化社區(qū)環(huán)境。配合衛(wèi)生、計(jì)生部門對(duì)社區(qū)居民和成員進(jìn)行康復(fù)、初級(jí)醫(yī)療保健和計(jì)劃生育管理與服務(wù)。

8、協(xié)助勞動(dòng)、人武部門做好招工、就業(yè)、征兵等工作。

9、配合民政、殘聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門做好居民社會(huì)保障工作。落實(shí)最低生活保障制度，幫助下崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)，為社區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、優(yōu)撫對(duì)象和失業(yè)職工、低收入家庭等社會(huì)困難群體提供社會(huì)保障服務(wù)。

10、協(xié)助房產(chǎn)管理部門做好房屋出租、裝修、危房監(jiān)護(hù)等房產(chǎn)管理工作。

11、協(xié)助工商、稅務(wù)部門對(duì)社區(qū)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法協(xié)稅護(hù)稅。

12、行使轄區(qū)內(nèi)的屬地管理權(quán)。轄區(qū)居民在辦理最低生活保障、就業(yè)、入學(xué)、參軍、工商注冊(cè)、遷入遷出及出生、死亡、流動(dòng)人口暫住證明等方面的手續(xù)，應(yīng)由居委會(huì)簽署意見(jiàn)，有關(guān)部門方可辦理。

13、協(xié)助縣政府和街道辦事處做好與居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、青少年教育和優(yōu)撫救濟(jì)等工作。

14、維護(hù)居民的合法權(quán)益，向街道辦事處反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議，代表社區(qū)成員對(duì)政府各職能部門的執(zhí)法情況、對(duì)各公用事業(yè)單位的服務(wù)工作、對(duì)物業(yè)公司的服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立和強(qiáng)化各項(xiàng)工作制度：

1、定期報(bào)告制度。社區(qū)居委會(huì)原則上每季度向黨支部報(bào)告一次工作情況，聽(tīng)取建議和意見(jiàn)，匯報(bào)下一季度工作要點(diǎn)。每年社區(qū)居委會(huì)要向社區(qū)成員代表大會(huì)報(bào)告兩次工作情況，包括社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃及工作任務(wù)完成情況、財(cái)務(wù)收支情況、計(jì)生指標(biāo)的發(fā)放及人口管理情況、各項(xiàng)公益事業(yè)的工作情況、需要經(jīng)過(guò)討論的居務(wù)公開(kāi)內(nèi)容以及其它涉及整個(gè)社區(qū)成員利益的有關(guān)事項(xiàng)，接受社區(qū)成員代表的審議。

2、居務(wù)公開(kāi)制度。社區(qū)居委會(huì)要把有關(guān)居民切身利益的社區(qū)事務(wù)，如社區(qū)財(cái)務(wù)等方面的情況通過(guò)公開(kāi)欄形式向社區(qū)成員公開(kāi)。社區(qū)居委會(huì)成員在工作期間應(yīng)掛牌上崗，文明服務(wù)。

3、服務(wù)承諾制。社區(qū)居委會(huì)為社區(qū)成員提供的各類服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受社區(qū)成員的檢查和監(jiān)督。

4、考核評(píng)議制度。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期接受社區(qū)成員的考核評(píng)議。社區(qū)成員代表對(duì)社區(qū)居委會(huì)及其成員的滿意率低于60%時(shí)，社區(qū)成員代表大會(huì)應(yīng)督促社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行整改，并對(duì)不稱職或工作有嚴(yán)重失誤的成員按照法定程序進(jìn)行罷免或撤換。

第四章 附 則

第二十一條本章程由XX街道XX社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本章程經(jīng)XX年X月X日X街道X社區(qū)。第一屆社區(qū)成員代表大會(huì)。第一次會(huì)議通過(guò)。

第二十三條本章程自通過(guò)之日起試行。

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第五篇：社區(qū)居民自治章程

四會(huì)市石狗鎮(zhèn)石狗社區(qū)社區(qū)

居民自治章程

第一章 總 則

第一條 為了推進(jìn)社區(qū)居民自治工作，建設(shè)管理有序、文明和諧的城市社區(qū)，根據(jù)中華人民共和國(guó)《城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，特制定本章程。

第二條 社區(qū)是依據(jù)法律、法規(guī)及黨的方針、政策，在街道黨工委、社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展自治工作，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

第三條 本章程是社區(qū)全體成員的行為規(guī)范，社區(qū)全體成員要自覺(jué)遵守。

第二章 社區(qū)居民代表大會(huì)

第四條 社區(qū)居民代表大會(huì)是社區(qū)實(shí)施民主決策，民主評(píng)議，民主監(jiān)督的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是全國(guó)社區(qū)居民切身利益的忠實(shí)代表。

第五條 社區(qū)居民代表大會(huì)代表的產(chǎn)生：

（一）選出來(lái)的代表中，黨員、樓組長(zhǎng)、平時(shí)工作的骨干必須占絕大多數(shù)。

（二）選出的代表應(yīng)該是熱心社區(qū)工作并且能夠經(jīng)常參與 社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)，有一定的思想，能夠?yàn)樯鐓^(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的；

（三）社區(qū)居民代表還應(yīng)該具有廣泛性，既要有黨員、居委會(huì)干部、樓組長(zhǎng)，還要有下崗職工、轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位等代表。

（四）社區(qū)居民代表大會(huì)代表由居民選舉產(chǎn)生，具有廣泛性和代表性，代表不少于60名，任期三年，可連選連任。

第六條 社區(qū)居民代表大會(huì)職責(zé)是：

（一）依法選舉產(chǎn)生、罷免社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)居民代表和社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)成員。

（二）聽(tīng)取工作報(bào)告，審議決定本社區(qū)未來(lái)三年工作規(guī)劃，制定和修改《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等重要制度。

（三）對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)的工作實(shí)施法律監(jiān)督。

（四）討論涉及社區(qū)全體成員利益的重要事宜。

（五）變更或者撤銷社區(qū)居民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

（六）負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)及成員和政府有關(guān)職能部門的工作情況進(jìn)行民主評(píng)議。

（七）反饋居民意見(jiàn)和建議。

（八）評(píng)議駐社區(qū)單位工作。第七條 社區(qū)居民代表的權(quán)利：

（一）選舉權(quán)和表決權(quán)。在社區(qū)居民代表大會(huì)召開(kāi)期間，可以行使選舉權(quán)，選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會(huì)成員，可以撤換和補(bǔ)選社區(qū)居民委員會(huì)成員，也可以對(duì)需要表決的議題行使表決權(quán)。

（二）罷免權(quán)。在社區(qū)居民代表大會(huì)召開(kāi)期間，對(duì)不稱職和因工作失誤造成重大損失的社區(qū)居民委員會(huì)成員行使罷免權(quán)。

（三）審議權(quán)。審議和通過(guò)本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，社區(qū)居民委員會(huì)的報(bào)告并提出意見(jiàn)和建議。審議（修改）和通過(guò)《社區(qū)居民自治章程》、《社區(qū)居民公約》。

（四）監(jiān)督權(quán)。對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)及其成員和政府有關(guān)職能部門工作人員的工作有權(quán)提出質(zhì)疑和批評(píng)意見(jiàn)，實(shí)行有效的民主監(jiān)督，社區(qū)居民委員會(huì)及成員和政府有關(guān)職能部門應(yīng)予以說(shuō)明和解答。

（五）調(diào)查權(quán)。經(jīng)代表會(huì)議的授權(quán)和委托，社區(qū)居民代表有權(quán)對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)的某項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的無(wú)論是社區(qū)居民還是駐區(qū)單位團(tuán)體等都應(yīng)有其調(diào)查提供條件，并自覺(jué)地接受調(diào)查。

（六）提出議題權(quán)?？梢詥为?dú)或者由幾名代表提出有關(guān)社區(qū)建設(shè)的議題，社區(qū)居民委員會(huì)給予妥善處理并反饋處理結(jié)果。

第八條 社區(qū)居民代表的義務(wù)：

（一）模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策的義務(wù)。

（二）帶頭執(zhí)行社區(qū)居民代表會(huì)議決定、決議的義務(wù)。

（三）按時(shí)參加會(huì)議的義務(wù)。在社區(qū)居民代表會(huì)議召開(kāi)期間按時(shí)到會(huì)，無(wú)正當(dāng)理由不得缺席。

（四）參加各項(xiàng)代表活動(dòng)的義務(wù)。

（五）聯(lián)系居民的義務(wù)。經(jīng)常聯(lián)系社區(qū)居民征求意見(jiàn)，并 及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)反饋，維護(hù)居民的正當(dāng)利益和合法權(quán)利。

（六）協(xié)助居委會(huì)做好工作的義務(wù)。第九條 社區(qū)居民代表大會(huì)議事規(guī)則：

（一）每年召開(kāi)兩次會(huì)議，分別聽(tīng)取審議居民委員會(huì)年中和年終工作報(bào)告，并聽(tīng)取居委會(huì)成員述職報(bào)告。

（二）遇特殊情況或者有三分之一以上代表、五分之一以上的18歲以上有選舉權(quán)的居民、五分之一以上居民戶或三分之一以上居民小組提議，可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。

（三）居民代表大會(huì)堅(jiān)持民主管理，有過(guò)半數(shù)以上居民代表參加才能召開(kāi)會(huì)議。社區(qū)居民代表大會(huì)依法通過(guò)的決議、決定，由應(yīng)到會(huì)成員的二分之一以上多數(shù)通過(guò)，其依法通過(guò)的決議在本社區(qū)內(nèi)具有最高的權(quán)威和效力，任何社區(qū)組織和社區(qū)居民無(wú)權(quán)更改，并必須貫徹執(zhí)行和自覺(jué)遵守。

（四）社區(qū)居民代表大會(huì)一般由社區(qū)居委會(huì)主任主持召開(kāi)。第十條 社區(qū)“雙評(píng)議”工作辦法

（一）“雙評(píng)議”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、評(píng)議工作在社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，由居民代表推薦人選負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、“雙評(píng)議”工作每半年為初評(píng)，年終尾總評(píng)。

3、由居民代表組成臨時(shí)的評(píng)議工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)評(píng)議工作的具體事務(wù)。

4、“雙評(píng)議”工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（1）起草評(píng)議工作方案；（2）安排具體的評(píng)議活動(dòng)；（3）組織邀請(qǐng)有關(guān)代表及專業(yè)人員參加評(píng)議工作；（4）收集、整理評(píng)議活動(dòng)的有關(guān)情況及材料；（5）對(duì)評(píng)議對(duì)象的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促評(píng)議意見(jiàn)的落實(shí)。

（二）評(píng)議的對(duì)象

1、社區(qū)居委會(huì)整改工作情況；

2、社區(qū)居委會(huì)成員工作情況；

3、駐社區(qū)單位工作情況。

（三）雙評(píng)議的內(nèi)容：

1、社區(qū)居委會(huì)和駐社區(qū)單位遵守和執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)及地方性法規(guī)和國(guó)家方針、政策的情況。

2、社區(qū)居委會(huì)執(zhí)行上級(jí)決定的情況。

3、社區(qū)居委會(huì)完成工作任務(wù)、發(fā)揮職能作用的情況。

4、社區(qū)居委會(huì)辦理居民代表大會(huì)代表提出的批評(píng)和意見(jiàn)的情況。

5、居民群眾普遍關(guān)心的和迫切需要解決的問(wèn)題的處理情況。

6、社區(qū)居委會(huì)依法履行職責(zé)、勤政、廉潔自律和抵制不正之風(fēng)情況。

7、居民代表會(huì)認(rèn)為需要評(píng)議的其他事項(xiàng)。

（四）評(píng)議的方式和程序

1、評(píng)議的方式采取會(huì)議形式進(jìn)行。

2、被評(píng)議對(duì)象進(jìn)行自檢自查自糾，形成工作報(bào)告或述職報(bào)告。

3、參加評(píng)議的人員采取調(diào)查、檢查等形式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，了解掌握真實(shí)情況，做好會(huì)議發(fā)言材料準(zhǔn)備。

4、“雙評(píng)議”會(huì)議的主要程序：

（1）評(píng)議對(duì)象匯報(bào)工作或進(jìn)行述職；（2）評(píng)議組成人員和代表進(jìn)行評(píng)議發(fā)言；（3）對(duì)述職人員進(jìn)行測(cè)評(píng)；（4）對(duì)評(píng)議對(duì)象提出整改要求。

5、評(píng)議結(jié)果以文件形式報(bào)送接到辦事處。第十一條 居民代表大會(huì)議事規(guī)則

（一）會(huì)議的召開(kāi)

1、居民代表大會(huì)每三個(gè)月至少舉行一次；如有特殊需要，可以臨時(shí)召集。會(huì)議由社區(qū)居委會(huì)主任召集并主持，主任也可以委托副主任召集并主持。

2、代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，必須有全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席，才能舉行。代表大會(huì)組成人員應(yīng)按時(shí)出席會(huì)議。特殊原因不能出席的，應(yīng)向主持人請(qǐng)假。

3、居民代表大會(huì)舉行會(huì)議，一般應(yīng)在會(huì)議舉行七日以前，將開(kāi)會(huì)日期、會(huì)議議程，通知大會(huì)組成人員和有關(guān)人員。將會(huì)議審議的報(bào)告和參閱材料，同時(shí)送達(dá)大會(huì)組成人員；臨時(shí)召集的會(huì)議，臨時(shí)通知。

（二）發(fā)言和表決

1、居民代表大會(huì)組成人員在大會(huì)上的發(fā)言和表決不受法律追究。

2、代表大會(huì)組成人員和列席人員在會(huì)議上的發(fā)言，要圍繞議題，力求簡(jiǎn)明扼要。

3、表決方案有代表大會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效，表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

第三章 社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)

第十二條 社區(qū)議事委員會(huì)（下簡(jiǎn)稱議事會(huì)）是在居民代表大會(huì)閉會(huì)期間，受社區(qū)全體成員委托，經(jīng)居民代表大會(huì)授權(quán)，履行對(duì)社區(qū)經(jīng)常性的重大事務(wù)決策和社區(qū)居民委員會(huì)工作實(shí)施監(jiān)督的協(xié)商、議事機(jī)構(gòu)。

第十三條 議事會(huì)積極協(xié)調(diào)、督促居民委員會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作，動(dòng)員、組織、協(xié)調(diào)社區(qū)單位和各方面力量參與社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共駐共建，資源共享。

第十四條 議事會(huì)由9人組成，設(shè)會(huì)長(zhǎng)1名，委員6名，實(shí)行義務(wù)工作制。

第十五條 議事會(huì)成員由社區(qū)居民委員會(huì)組織社區(qū)居民、駐社區(qū)單位，根據(jù)本轄區(qū)成員單位的資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的貢獻(xiàn)，進(jìn)行推薦，達(dá)成共識(shí)后由居民代表大會(huì)表決通過(guò)。

第十六條 議事會(huì)任期三年，到期與社區(qū)居民委員會(huì)同時(shí)進(jìn)行換屆。任期內(nèi)出現(xiàn)缺額的，可及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)。第十七條 議事會(huì)職責(zé)是：

（一）對(duì)社區(qū)建設(shè)的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，就社區(qū)公眾關(guān)心的問(wèn)題與社會(huì)各方面進(jìn)行協(xié)商，并向社區(qū)居民代表大會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)反饋情況。

（二）動(dòng)員、協(xié)調(diào)各單位、居民協(xié)助居民委員會(huì)搞好社區(qū)建設(shè)，共同完成鎮(zhèn)黨工委、辦事處交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，保證國(guó)家法律、法規(guī)和黨的方針、政策在社區(qū)的貫徹、落實(shí)。

（三）組織協(xié)調(diào)各成員單位和居民共同創(chuàng)建綠色城區(qū)、文明城區(qū)、大力倡導(dǎo)“講文明 樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，協(xié)助配合政府和街道開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)。

（四）對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)工作進(jìn)行民主監(jiān)督。

（五）對(duì)駐社區(qū)各企業(yè)事業(yè)單位、公共事業(yè)單位、公益事業(yè)單位及政府部門工作提出意見(jiàn)和建議。

第十八條 議事會(huì)每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，遇到涉及社區(qū)居民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議，有三分之一以上的委員提議，即可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。

第十九條 議事會(huì)會(huì)議需要有半數(shù)以上的成員參加才能舉行。會(huì)議協(xié)商確定的事項(xiàng)，要有半數(shù)以上的出席成員贊成才能通過(guò)。

第二十條 議事會(huì)議題可由議事委員會(huì)成員聯(lián)名集體確定，也可由居民委員會(huì)提出，會(huì)議召開(kāi)前應(yīng)就會(huì)議的議題廣泛征求社區(qū)居民和社區(qū)成員單位意見(jiàn)。第二十一條 社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)議事會(huì)確定的事項(xiàng)，要認(rèn)真組織實(shí)施，并在下一次議事會(huì)會(huì)議上報(bào)告落實(shí)情況。

第二十二條 議事會(huì)每年適時(shí)開(kāi)展視察、檢查和調(diào)研活動(dòng)，對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行民主監(jiān)督、民主評(píng)議。

第四章 社區(qū)居民委員會(huì)

第二十三條 社區(qū)居民委員會(huì)是由居民代表大會(huì)依法選舉產(chǎn)生的社區(qū)自治組織，在國(guó)家憲法、法律、政府法令、法規(guī)范圍內(nèi)開(kāi)展自治活動(dòng)。在街道黨工委和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在街道辦事處及相關(guān)部門的指導(dǎo)下，在社區(qū)居民的監(jiān)督下開(kāi)展工作。

第二十四條 社區(qū)居民委員會(huì)成員由社區(qū)居民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，視社區(qū)規(guī)模組成，設(shè)主任

1、副主任１人、委員若干人，任期３年，可連選連任。

第二十五條 社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)五個(gè)工作委員會(huì)，即：勞動(dòng)保障和福利、計(jì)劃生育和環(huán)保衛(wèi)生、社區(qū)群團(tuán)工作、社區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)。

第二十六條 社區(qū)居民委員會(huì)的職責(zé)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。

（二）開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。

（三）辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，組織居民 開(kāi)展自治活動(dòng)。

（四）調(diào)解民間糾紛，把一切矛盾化解在萌芽中。

（五）協(xié)助人民政府做好與社區(qū)居民利益有關(guān)的社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)再就業(yè)、社會(huì)保障、青少年教育等工作，通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)，提高廣大居民的整體素質(zhì)及文化修養(yǎng)，增強(qiáng)居民的歸屬感和凝聚力。

（六）監(jiān)督政府、公共事業(yè)單位、公益事業(yè)單位工作，及時(shí)向人民政府或街道辦事處反映居民的意見(jiàn)和建議。

（七）研究制定社區(qū)自治的總體規(guī)劃，動(dòng)員引導(dǎo)和完善社區(qū)居民自治，完成社區(qū)居民代表大會(huì)決定的各種事項(xiàng)。

（八）管理本居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)。

（九）教育和引導(dǎo)居民互相幫助，互相尊重，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

第二十七條 社區(qū)居民委員會(huì)的工作權(quán)利：

（一）按照上級(jí)部署開(kāi)展的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)果的初級(jí)申報(bào)。

（二）協(xié)助計(jì)生部門申報(bào)、發(fā)放計(jì)生指標(biāo)，發(fā)放避孕藥具。

（三）協(xié)助民政部門做好低保戶的摸底、審核以及最低生活保障金的申報(bào)、發(fā)放、傷殘軍人生活補(bǔ)助的發(fā)放，優(yōu)撫救濟(jì)。

（四）協(xié)助城市建設(shè)和管理部門對(duì)社區(qū)內(nèi)的建筑工地和違章建筑實(shí)行監(jiān)督管理，對(duì)樹(shù)木、綠地、道路實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理，并參與住宅小區(qū)竣工驗(yàn)收。

（五）協(xié)助環(huán)保、房產(chǎn)、城建部門對(duì)社區(qū)內(nèi)的三產(chǎn)小門店，開(kāi)窗口、開(kāi)門的管理，以及噪音、污水、廢氣、廢渣等污染的日常管理。

（六）協(xié)助城管、環(huán)衛(wèi)部門對(duì)社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及建筑裝修垃圾進(jìn)行監(jiān)督管理。

（七）協(xié)助公安、司法、綜合治理部門對(duì)社區(qū)內(nèi)的治安、人口防范工作進(jìn)行管理，對(duì)吸毒人員進(jìn)行登記、送戒、管控、幫教、協(xié)助做好看門護(hù)院巡防工作，做好民事糾紛工作。

（八）協(xié)助勞動(dòng)、社保部門做好社區(qū)內(nèi)下崗職工的登記和再就業(yè)工作，做好社會(huì)保障工作。

（九）協(xié)助武裝部門做好適齡青年入伍的政審工作。

（十）協(xié)助房產(chǎn)部門做好房屋出租、裝修、危房監(jiān)護(hù)等房產(chǎn)管理。

（十一）協(xié)助衛(wèi)生部門對(duì)社區(qū)飲食業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十二）協(xié)助有關(guān)部門做好企事業(yè)單位離退休人員管理工作。

（十三）對(duì)本社區(qū)公共事務(wù)進(jìn)行日常管理。

（十四）監(jiān)督駐社區(qū)企業(yè)、商業(yè)行為，對(duì)不正常經(jīng)營(yíng)行為或危害社區(qū)居民正常生活行為有權(quán)提出批評(píng)或建議，通報(bào)執(zhí)法部門予以制止。

（十五）組織實(shí)施社區(qū)居民代表大會(huì)的各種決策。（十六）對(duì)未經(jīng)政府同意安排的非正常性工作，如有關(guān)部門和單位向社區(qū)進(jìn)行不合理擺攤等，社區(qū)居民委員會(huì)有權(quán)拒絕。第二十八條 社區(qū)居民委員會(huì)年初應(yīng)制定全年自治工作計(jì)劃，原則上要向社區(qū)居民代表大會(huì)報(bào)告兩次工作情況。

第二十九條 社區(qū)居委會(huì)每季度召開(kāi)一次工作會(huì)議，總結(jié)上一季度工作情況，研究布置下一季度工作，遇有社區(qū)重大事件和緊要工作以及人事問(wèn)題，可隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。

第三十條 社區(qū)居委會(huì)每半年向社區(qū)居民代表大會(huì)報(bào)告一次工作，年終向居民代表大會(huì)報(bào)告全年工作，討論下半工作計(jì)劃。

第三十一條 年終社區(qū)居民代表大會(huì)要聽(tīng)取社區(qū)居民文員會(huì)成員述職報(bào)告，并對(duì)其工作情況進(jìn)行評(píng)議。

第五章 附則

第三十二條 本章程由所在社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本章程于2011年3月1日在社區(qū)居民代表大會(huì)上通過(guò)。

第三十四條 本章程通過(guò)之日起執(zhí)行。