第一篇：新一代實(shí)用節(jié)能環(huán)保GIL的研發(fā)狀況和未來走勢

新一代實(shí)用節(jié)能環(huán)保GIL的研發(fā)狀況和未來走勢

文/ 肖晉 陳熙 張春華

面對(duì)由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我國政府前所未有地提出了4萬億的投資拉動(dòng)計(jì)劃，以確保我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧、持續(xù)發(fā)展。而電力工業(yè)是公認(rèn)的我國國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)該行業(yè)的投資必將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速和高效發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)節(jié)能減排提出新要求，我國電力工業(yè)科學(xué)化、現(xiàn)代化和節(jié)能化的發(fā)展趨勢日益明顯。通過電力產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)大力宏揚(yáng)科學(xué)發(fā)展觀，努力研發(fā)新一代符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技、高附加值產(chǎn)品，盡快縮小我國同發(fā)達(dá)國家在電力工業(yè)發(fā)展上的差距是當(dāng)務(wù)之急。國務(wù)院在明確提出加快我國電力工業(yè)發(fā)展步伐的同時(shí)，于2008年6月25日轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見》，明確要求積極推進(jìn)電力產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能環(huán)保電力產(chǎn)品，結(jié)合我國城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵(lì)城市配電網(wǎng)主干線路采用入地電纜。為深入貫徹國務(wù)院對(duì)加強(qiáng)電力工業(yè)發(fā)展的新要求，我國應(yīng)該加快國際電力技術(shù)前沿的GIL電力產(chǎn)品的研制、開發(fā)與推廣使用，通過設(shè)立專門研發(fā)基地和投入專項(xiàng)研發(fā)基金，促進(jìn)該節(jié)能環(huán)保的電力產(chǎn)品的市場化發(fā)展，并在其成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中給予政府導(dǎo)向支持。

一、節(jié)能環(huán)保GIL產(chǎn)品的先進(jìn)性

GIL是對(duì)“氣體絕緣金屬封閉輸電線路”的英文（Gas Insulated Power Line）簡稱，該產(chǎn)品屬國際首創(chuàng)，是技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平的鋁合金剛性外殼封閉、同軸導(dǎo)電體、內(nèi)充干燥凈化壓縮空氣的全環(huán)保型產(chǎn)品，是新一代綠色節(jié)能環(huán)保的高新技術(shù)電力設(shè)備。超高壓和特高壓的GIL可以替代電力系統(tǒng)中的架空線路或電力電纜等輸電設(shè)備，是電力工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中不可或缺的重要節(jié)能環(huán)保電力裝備。國家發(fā)改委公布的《我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》以及2008年1月頒發(fā)的《我國“十一五”重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》中已將550kV GIL列入我國500千伏及以上超高壓交直流輸變電成套設(shè)備制造項(xiàng)目。GIL具有安裝和運(yùn)行維護(hù)方便，故障率低和基本免檢修等優(yōu)點(diǎn)，研究結(jié)果表明，設(shè)計(jì)使用壽命長達(dá)50年。GIL經(jīng)過40余年的發(fā)展，技術(shù)成熟，應(yīng)用日益廣泛，適用于高壓和超高壓長距離輸電和火力發(fā)電廠、水電站、抽水蓄能電站、核電站、超高壓變電所引出線路或聯(lián)絡(luò)線路，以及城市地下變電站，特別適用于地震、洪水、低溫、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等氣候惡劣環(huán)境的特殊地帶以及崇山峻嶺，可以有效利用有限空間資源，用于超高壓輸電線大容量進(jìn)入城市地下變電站等負(fù)荷中心，符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場運(yùn)行安全綜合預(yù)控方案以及現(xiàn)代外觀審美要求。進(jìn)入二十一世紀(jì)，國外研發(fā)的550KV節(jié)能環(huán)保GIL（充六氟化硫有害氣體）在我國數(shù)個(gè)國家重點(diǎn)項(xiàng)目中有多例成功使用的經(jīng)驗(yàn)?？梢灶A(yù)見在新一輪電力工業(yè)發(fā)展過程中，特高壓1000KV節(jié)能環(huán)保GIL傳輸特大容量電能設(shè)備將在電力輸配領(lǐng)域顯示出其獨(dú)特的市場優(yōu)勢和技術(shù)導(dǎo)向性。

二、節(jié)能環(huán)保的GIL產(chǎn)品主要研發(fā)狀況

位于上海的維依埃龍?jiān)措姽ぱ芯吭菏俏覈谝患颐嫦蚴袌?、與俄羅斯合作開發(fā)節(jié)能環(huán)保電力產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要從事?lián)碛凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能環(huán)保電力產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)、試制、試驗(yàn)以及技術(shù)合作等?，F(xiàn)有長期在國內(nèi)外從事高效節(jié)能電力產(chǎn)品研發(fā)的國務(wù)院特殊津貼獲得者、高級(jí)工程師和復(fù)合型專業(yè)人才近百人。為了將俄羅斯高效節(jié)能電力技術(shù)引入我國，研究院全面依托俄羅斯全俄列寧電工研究院的基礎(chǔ)理論和產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，積極與國內(nèi)外有關(guān)電力運(yùn)行單位、設(shè)計(jì)研究院和著名高等院校合作，并與國內(nèi)多家生產(chǎn)規(guī)模較大、技術(shù)力量雄厚和發(fā)展前景廣闊的高壓和超高壓輸變電設(shè)備制造企業(yè)聯(lián)手，共同將引進(jìn)的國際一流先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新，最后形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能環(huán)保電力新產(chǎn)品，并推向國內(nèi)外市場，為我國電力工業(yè)的科學(xué)化、現(xiàn)代化和節(jié)能化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

維依埃龍?jiān)措姽ぱ芯吭和ㄟ^與全俄列寧電工研究院以及國內(nèi)權(quán)威電力企業(yè)積極開展高 1

新技術(shù)合作和共生性合作，取得了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、雙贏的效果。這是一種國際流行的對(duì)核心技術(shù)優(yōu)勢實(shí)施產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的新組合模式，也是向行業(yè)內(nèi)提供展示、交流和共同研發(fā)的國際化平臺(tái)。中俄合作開發(fā)的與國際技術(shù)同步的GIL等電力產(chǎn)品大多已從研發(fā)階段向定點(diǎn)批量產(chǎn)業(yè)化階段轉(zhuǎn)化。其中，維依埃龍?jiān)措姽ぱ芯吭貉邪l(fā)的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際一流核心技術(shù)的550千伏GIL符合國際電工委員會(huì)IEC標(biāo)準(zhǔn)和國家GB標(biāo)準(zhǔn)以及電力行業(yè)DL標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定。它內(nèi)充絕緣干燥潔凈的壓縮空氣，是國際第三代GIL產(chǎn)品，也是國際公認(rèn)的綠色環(huán)保高壓電器設(shè)備。這種新一代的產(chǎn)品既保持了GIL的原有特色和功能，又通過節(jié)約成本降低了市場銷售價(jià)格，并全面符合世界各國對(duì)于環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的要求。為了盡快將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為市場所急需的節(jié)能環(huán)保GIL產(chǎn)品，上海金山工業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地400多畝，分二期建設(shè)年產(chǎn)值規(guī)模為50億元的國內(nèi)最大的高壓電器產(chǎn)業(yè)基地，建成的一期工程可以向市場批量提供節(jié)能環(huán)保GIL產(chǎn)品，項(xiàng)目總投資超過10億元，成為我國“十一五”期間電力工業(yè)發(fā)展的又一亮點(diǎn)。

三、我國發(fā)展節(jié)能環(huán)保GIL等產(chǎn)品的主要問題和難點(diǎn)

電力工業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，一方面確立了它在國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略地位，另一方面它的戰(zhàn)略地位的重要性又阻礙了其技術(shù)創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的研發(fā)和市場化推廣。國際領(lǐng)先的節(jié)能環(huán)保GIL等電力產(chǎn)品雖然在我國電力行業(yè)得到了廣泛的好評(píng)和認(rèn)可，但由于我國電力行業(yè)長期以來的制度慣性、行業(yè)不成文規(guī)定和求穩(wěn)求安全意識(shí)，使得在歐美發(fā)達(dá)國家已廣泛使用的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品在我國的研究開發(fā)和推廣困難重重。行業(yè)主管單位對(duì)國際通行的節(jié)能環(huán)保GIL等電力產(chǎn)品的研發(fā)和推廣也缺乏全面規(guī)劃、戰(zhàn)略布點(diǎn)和有效協(xié)調(diào)，一方面我國在節(jié)能環(huán)保GIL等電力產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)已達(dá)到國際領(lǐng)先水平，另一方面在國家重點(diǎn)項(xiàng)目中為保險(xiǎn)起見仍大量采用傳統(tǒng)技術(shù)開發(fā)的相關(guān)產(chǎn)品，就是部分國家重點(diǎn)項(xiàng)目選用的節(jié)能環(huán)保GIL等電力產(chǎn)品仍然依靠進(jìn)口。此外，缺乏對(duì)我國自主研發(fā)的節(jié)能環(huán)保GIL等電力產(chǎn)品和企業(yè)的政策支持和資金扶持，使我國民族電力工業(yè)的發(fā)展步履艱難。

目前，我國電力企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和推廣節(jié)能環(huán)保GIL等電力系列產(chǎn)品面臨的困難，除缺乏政府明確的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向支持和資金扶持外，還存在市場對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知程度不夠和市場價(jià)格惡性競爭等問題。因此，面對(duì)不斷發(fā)展和升級(jí)的國內(nèi)外電力設(shè)備市場，創(chuàng)新型的節(jié)能環(huán)保GIL等電力產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣仍得不到長足發(fā)展，亟待解決材料價(jià)格上漲、生產(chǎn)成本上升、新品推廣力度等方面的問題。解決這些問題需要國家在發(fā)展節(jié)能環(huán)保GIL等電力產(chǎn)品方面制定明確的政策和可操作的具體措施。

四、國內(nèi)外節(jié)能環(huán)保GIL產(chǎn)品的發(fā)展方向

GIL技術(shù)經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，應(yīng)用范圍廣泛。與現(xiàn)有的架空線和電纜相比較，GIL具有許多顯著的優(yōu)點(diǎn)：輸電容量特別大，最大電流可達(dá)8000安培；熱能和電能損耗很少，節(jié)能效果好；無電磁干擾，輻射低，不影響無線通訊；防護(hù)性能好，維護(hù)量少，故障率極低；抗冰雪和地震等災(zāi)害能力強(qiáng)，防火性能優(yōu)良，安全可靠性高；使用壽命長，可高于一般輸電架空等線路一倍；占地面積小，可大量節(jié)約土地資源等。此外，在GIL選型、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和維修方面已有標(biāo)準(zhǔn)可循。GIL的電壓范圍廣，安裝方式多樣，在發(fā)電和輸電領(lǐng)域的應(yīng)用廣泛，已成為歐美發(fā)達(dá)國家新建和換代項(xiàng)目的最佳選擇。目前，GIL不僅是國外大型地下電站高壓引出線的首選方案，而且也是解決大城市電力負(fù)荷不斷增長導(dǎo)致線路走廊緊張的優(yōu)選方案。2006年6月國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》中明確指出：要開展1000kV特高壓交流和正負(fù)800kV直流輸變電成套設(shè)備的研制，全面掌握500kV交直流和750kV交流輸變電關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)。這為我國大力發(fā)展高壓和超高壓的GIL指明了方向，GIL逐步替代原有常規(guī)架空輸電線路和電力電纜的步伐正在加快，節(jié)能環(huán)保GIL電力換代產(chǎn)品必將成為我國未來超高壓和特高壓電力傳輸?shù)闹匾娏ρb備。它的廣泛應(yīng)用將為我國電力工業(yè)快速和持續(xù)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也為我國的機(jī)電產(chǎn)品出口創(chuàng)匯提供了有力保障。

五、加大對(duì)電力行業(yè)投入成為節(jié)能環(huán)保GIL的發(fā)展動(dòng)力

2008年11月5日，為防止世界金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的不利影響，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，確定我國至2010年底投資4萬億，其中明確提出包括完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快城市電網(wǎng)改造。從2009年開始，國家電網(wǎng)總的增加投資規(guī)模是1.16萬億元，假設(shè)未來三年平均分配該投資規(guī)模，則2009-2010年國家電網(wǎng)的投資規(guī)模將達(dá)到7740億元，增加幅度達(dá)40.72%。未來兩年，兩大電網(wǎng)公司的新投資規(guī)劃合計(jì)達(dá)9440億元，同比增長43.03%；未來兩年年均投資比2008年計(jì)劃投資增長59.02%，復(fù)合增長率將超過25%。此次兩大電網(wǎng)公司追加投資增幅達(dá)43%，相關(guān)電網(wǎng)設(shè)備行業(yè)均將直接受益。在超預(yù)期的確定性增長下，整個(gè)電網(wǎng)設(shè)備行業(yè)的快速發(fā)展將給節(jié)能環(huán)保GIL產(chǎn)品的發(fā)展帶來巨大動(dòng)力。

近日，國資委已明確表示：將在國有資本經(jīng)營預(yù)算中支出196億元，用于支持特大自然災(zāi)害中損失較重的中央企業(yè)災(zāi)后重建，其中包括電力公司。在地震中遭受嚴(yán)重?fù)p失的兩大電網(wǎng)和五大電力集團(tuán)將從中獲益。2008年的兩大災(zāi)害中，國家電網(wǎng)是受損最嚴(yán)重的企業(yè)之一。據(jù)國家電網(wǎng)初步統(tǒng)計(jì)，地震給國家電網(wǎng)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過120多億元，其中四川公司超過106億元；2008年初的冰雪災(zāi)害給國家電網(wǎng)造成直接經(jīng)濟(jì)損失104.5億元。兩場自然災(zāi)害已經(jīng)給國家電網(wǎng)造成224.6億元的經(jīng)濟(jì)損失，兩大電網(wǎng)的災(zāi)后重建需要一筆巨大資金。國家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，初步預(yù)計(jì)震后重建需投入資金346億元，雪災(zāi)重建預(yù)計(jì)投入390億元，2008年花在災(zāi)后重建上的資金達(dá)到約850億元。這些資金的注入將為我國節(jié)能環(huán)保GIL產(chǎn)品研發(fā)提供新的更大的動(dòng)力。

六、加快我國節(jié)能環(huán)保GIL電力產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策建議

1、加快制定和完善我國節(jié)能環(huán)保GIL等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃

我國加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保GIL等系列產(chǎn)品的關(guān)鍵抓手之一是在認(rèn)真做好該條例電力產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的同時(shí)，盡快制定、統(tǒng)一和完善我國節(jié)能環(huán)保GIL系列電力產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化實(shí)施規(guī)劃。做好此項(xiàng)工作將極大地促進(jìn)我國節(jié)能環(huán)保GIL系列電力產(chǎn)品的自主化創(chuàng)新、科學(xué)化研發(fā)、規(guī)?；a(chǎn)和市場化推廣。

2、強(qiáng)化制定推廣節(jié)能環(huán)保GIL等的政策導(dǎo)向

我國政府應(yīng)在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排的大背景下，借助我國電力工業(yè)新一輪發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)一步制定和建立在電力行業(yè)推廣和使用節(jié)能環(huán)保GIL系列產(chǎn)品的制度。通過制定市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和提高使用成本的方式加快淘汰原有相關(guān)電力系列產(chǎn)品，使我國自主研發(fā)的新一代節(jié)能環(huán)保GIL系列電力產(chǎn)品得以廣泛使用和全面推廣。

3、建立國家級(jí)的節(jié)能環(huán)保GIL等產(chǎn)品研發(fā)基地

根據(jù)我國倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和強(qiáng)化自主創(chuàng)新的國家戰(zhàn)略，借助當(dāng)前國務(wù)院大力發(fā)展電力工業(yè)的機(jī)遇，通過“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的方式，建立國家級(jí)的節(jié)能環(huán)保GIL電力產(chǎn)品的研究基地。充分肯定和支持現(xiàn)有的維依埃龍?jiān)措姽ぱ芯吭汉腿砹袑庪姽ぱ芯吭旱暮献髂Ｊ胶脱邪l(fā)方式，并在政策上給予支持。與此同時(shí)，加強(qiáng)同歐美發(fā)達(dá)國家的技術(shù)合作，使我國節(jié)能環(huán)保GIL產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)入世界領(lǐng)先行列。

4、給予節(jié)能環(huán)保GIL等產(chǎn)品研制開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化方面的支持

為了加快我國新一代節(jié)能環(huán)保GIL系列電力產(chǎn)品的研制開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，國家和相關(guān)部門應(yīng)在GIL等電力產(chǎn)品的研制開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和政策配套等方面進(jìn)行全面的支持。對(duì)節(jié)能環(huán)保GIL系列電力產(chǎn)品的研制開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作優(yōu)先立項(xiàng)和審批，在國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)先選用和推廣節(jié)能環(huán)保GIL系列電力產(chǎn)品等。

5、給予節(jié)能環(huán)保GIL等產(chǎn)品資金和土地方面的支持

為了加快我國節(jié)能環(huán)保GIL系列電力產(chǎn)品的創(chuàng)新性研究、規(guī)?；l(fā)展和批量化生產(chǎn)，國家和各級(jí)政府要在盡快設(shè)立我國專項(xiàng)節(jié)能環(huán)保GIL系列電力產(chǎn)品研究和發(fā)展基金的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保GIL系列電力產(chǎn)品給予資金和土地等方面的支持，以確保節(jié)能環(huán)保GIL等開發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)的資金供給和土地需求，使我國節(jié)能環(huán)保的GIL系列電力產(chǎn)品的研發(fā)真正步入可持續(xù)發(fā)展的道路。

【作者介紹：肖晉 中國智密所上海分所室主任 美國加州訪問學(xué)者；陳熙中國建設(shè)銀行上

海西藏支行行長；張春華北京市旅游局】

第二篇：鋼鐵市場風(fēng)險(xiǎn)和未來價(jià)格走勢

鋼鐵市場風(fēng)險(xiǎn)和未來價(jià)格走勢

2010-08-15

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世界金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重影響了鋼鐵需求變化。歷經(jīng)2008年下半年價(jià)格深跌后，到目前為止，國際鋼產(chǎn)量和消費(fèi)需求都沒有恢復(fù)到危機(jī)前的水平。中國鋼材市場也始終沒有擺脫價(jià)格劇烈的漲跌震蕩走勢特征。已經(jīng)四次演繹價(jià)格觸底回升和三次價(jià)格高位的沖高回落。當(dāng)年11月深跌反彈、2009年春節(jié)后的價(jià)格沖高回落，5月的觸底后反彈，7月的價(jià)格再次沖高回落，當(dāng)年11月的觸底回升，今年4月15日的再次價(jià)格沖高回落，7月19日受鋼廠大幅回調(diào)價(jià)格影響，市場再次演繹價(jià)格觸底回升。經(jīng)歷2005年價(jià)格大幅回落后，直道2008年金融危機(jī)前，中國鋼材市場價(jià)格雖然也有幾次漲跌震蕩，但是在全球通脹壓力增加和世界經(jīng)濟(jì)較快增長的大趨勢下，鋼材和鐵礦石價(jià)格互相推動(dòng)，鋼材市場演繹價(jià)格不斷攀升的總趨勢。熱卷、螺紋鋼價(jià)格從不到3000元/噸，最終攀升至危機(jī)爆發(fā)前的5800元/噸和5480元/噸。

2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，鋼材市場雖然歷經(jīng)3次價(jià)格漲跌震蕩，但是當(dāng)我們用一條中間線連接幾次震蕩走勢時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)，前兩次市場漲跌震蕩價(jià)格的中間連線幾乎就是一條與鋼廠成本線相平行的線。這表明市場基本供需關(guān)系和試圖擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境并沒有發(fā)生根本變化。

2010年一月鋼材價(jià)格的小幅回落走勢反映的是市場供需平衡關(guān)系壓力。但是2月以后中國鋼材市場的價(jià)格震蕩攀升趨勢實(shí)際上不是由供需關(guān)系引發(fā)的，而是由鐵礦石價(jià)格大幅上漲100%推動(dòng)的。下游用鋼企業(yè)看到鋼材市場價(jià)格的變化趨勢和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提前采購模式，也影響中國鋼材市場需求出現(xiàn)了短期迅速增加。這種現(xiàn)象就像傳聞大米漲價(jià)，超市銷售量猛增，實(shí)際上并不反映消費(fèi)增長，相反，后期會(huì)出現(xiàn)大米無人問津的局面。市場價(jià)格震蕩的中間線出現(xiàn)上移趨勢，反映的就是鋼廠成本的上升。但是市場價(jià)格震蕩的結(jié)果使鋼材市場價(jià)格曲線與鋼廠成本的距離不僅沒有拉開，反而更近了。鋼廠的盈利能力狀況繼續(xù)下降。這種市場運(yùn)行規(guī)律需要引起鋼廠的警惕。

很顯然，這種市場價(jià)格劇烈震蕩結(jié)果始終沒有擺脫鋼廠成本壓力的制約關(guān)系。清楚說明金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國鋼材市場幾次價(jià)格漲跌的劇烈震蕩是典型的低谷震蕩。由于眾所周知的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)因素影響，即使這輪鋼材價(jià)格的低谷反彈，如果沒有國際經(jīng)濟(jì)的真正好轉(zhuǎn)，鋼材市場的再次價(jià)格劇烈漲跌的結(jié)果，也跳不出價(jià)格低谷震蕩的大趨勢。

關(guān)于這次鋼材市場價(jià)格深跌、觸底、反彈的原因和教訓(xùn)。

幾乎在7月中旬以前，市場幾乎都在用高庫存、高產(chǎn)量、出口回落、需求不旺和世界新一輪資產(chǎn)泡沫破滅引發(fā)的金融經(jīng)濟(jì)震蕩理由為鋼材市場價(jià)格連續(xù)回落做出合理的解釋。而沒有對(duì)鋼廠價(jià)格倒掛對(duì)市場價(jià)格下滑機(jī)制形成后，對(duì)市場價(jià)格深度回落的負(fù)面影響給與足夠的重視。其實(shí)市場沒有價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制，這才是鋼材市場價(jià)格連續(xù)多次在下跌走勢中出現(xiàn)深跌的主要原因。

在鋼材市場價(jià)格深跌中鋼廠和經(jīng)銷商都面臨嚴(yán)重的虧損。這種鋼企和貿(mào)易商都嚴(yán)重虧損的市場運(yùn)行狀態(tài)是不可能長期延續(xù)下去的。擺脫經(jīng)營虧損的努力天經(jīng)地義，無可厚非。早在6月人們就在談?wù)撌袌鰞r(jià)格的觸底回升條件和抄底收貨時(shí)機(jī)。但是這并沒有阻止這一時(shí)期鋼材市場價(jià)格的繼續(xù)快速下跌。決定價(jià)格是否觸

底不是價(jià)格的絕對(duì)值，而是重大市場關(guān)系是否得到了調(diào)整。這從熱卷價(jià)格V型曲線圖上看得很清楚。以至于6月提前炒底的貿(mào)易商，直到最近才解套。

7月14日中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道《鋼鐵業(yè)調(diào)查：持續(xù)虧損 部分鋼企減產(chǎn)停產(chǎn)》專題節(jié)目中說：“在不少專家看來, 如果鋼材市場價(jià)格走勢能在短期內(nèi)會(huì)發(fā)生一些變化, 特別是鋼廠價(jià)格如果下調(diào), 貿(mào)易商能夠不虧損, 應(yīng)該就能給市場注入一個(gè)穩(wěn)定機(jī)制。那么鋼價(jià)也可以走穩(wěn)。雖然這種辦法不能從根本上解決鋼企虧損的問題, 也不能完全補(bǔ)償貿(mào)易商前期的虧損, 但至少短期內(nèi)鋼材市場會(huì)由此得到一種平衡, 再加上隨著一些鋼企限產(chǎn)、停產(chǎn), 將在一定程度上減少一些鋼材庫存, 市場應(yīng)該會(huì)有一些回暖?！敝醒腚娨暸_(tái)記者到我辦公室采訪時(shí)，我也講了上述分析觀點(diǎn)。實(shí)際上中央電視臺(tái)鋼鐵業(yè)調(diào)查專題節(jié)目和緊接著許多鋼鐵企業(yè)的價(jià)格回調(diào)實(shí)際上已經(jīng)從輿論和價(jià)格利益結(jié)構(gòu)關(guān)系上為這次鋼材市場的價(jià)格觸底反彈鋪平了道路。

7月18日寶鋼、鞍鋼等許多大鋼鐵企業(yè)大幅下調(diào)鋼材價(jià)格以后，鋼材市場一輪炒底熱不僅為鋼材市場帶來了活力，也終于拉開了這輪鋼材市場價(jià)格的快速反彈回升。短短一周多的時(shí)間，熱軋卷和大螺紋鋼的價(jià)格上漲200-300元。這時(shí)鋼材市場的產(chǎn)量、庫存、出貨、出口等本來影響和制約鋼材市場走勢的基本因素似乎都凝固了。不但沒有變化，似乎鋼材價(jià)格反彈回升也沒有理會(huì)這些因素。不過這些重要影響因素會(huì)在未來鋼材市場的價(jià)格走勢中起著真正重要的影響和制約作用。

也有人說是期貨和電子盤反彈引發(fā)鋼材市場價(jià)格反彈。這是一種誤解。其實(shí)在這輪鋼材價(jià)格反彈之前，鋼材期貨價(jià)格下跌超過現(xiàn)貨的降幅。頻繁的小幅震蕩透露出看不到鋼市預(yù)期的迷茫。一個(gè)貿(mào)易公司的現(xiàn)貨人和期貨人幾乎同時(shí)看到了鋼材市場價(jià)格觸底反彈的時(shí)機(jī)，只是炒作預(yù)期的期貨反彈比起現(xiàn)貨來的快些而已。搞清這些問題有助于徹底弄清楚鋼材市場價(jià)格實(shí)現(xiàn)深跌反彈的條件和市場價(jià)格在合理價(jià)位尋求穩(wěn)定的條件。

今年上半年我國進(jìn)口鐵礦石平均到岸價(jià)111.5美元/噸，比上年同期增加35.6美元/噸，上漲46.9%；其中6月份高達(dá)139.85美元/噸，比上年同期增加71.72美元/噸，上漲105.3%。就在中國鋼材市場價(jià)格快速觸底反彈之時(shí)，英國金融時(shí)報(bào)發(fā)表了《樂觀情緒推動(dòng)鐵礦石價(jià)格反彈》。鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格也跟漲了180多元。就連波羅的海干散貨指數(shù)也出現(xiàn)8%的反彈。似乎鋼材市場價(jià)格上漲和鐵礦石價(jià)格上漲推動(dòng)鋼廠成本上升再次成為喜憂參半的鋼廠經(jīng)營難題。

今年上半年納入統(tǒng)計(jì)的77戶大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入14603.92億元，實(shí)現(xiàn)利稅881.03億元，；實(shí)現(xiàn)利潤507.18億元，但是上半年大中型鋼鐵企業(yè)銷售利潤率只有3.47%，低于我國工業(yè)行業(yè)的平均盈利水平，全行業(yè)仍處于低效益的狀態(tài)。協(xié)會(huì)對(duì)77戶大中型鋼鐵企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，1-6月企業(yè)實(shí)際采購成本中，煉焦煤同比增長31.6%，噴吹煤增長21.3%，冶金焦增長17.9%，國產(chǎn)精礦粉增長45.8%。6月份煉鋼生鐵制造成本同比增長33.7%，并呈逐月不斷上升的狀態(tài)。7月份鋼鐵企業(yè)已經(jīng)面臨全面虧損狀態(tài)。而這次鋼材價(jià)格的觸底反彈對(duì)鋼鐵企業(yè)和貿(mào)易商擺脫虧損意義重大。同時(shí)也說明鋼鐵企業(yè)追求合理利潤不能單靠鋼材漲價(jià)，也要重視控制鐵礦石成本。而所謂的合理利潤是指重大市場關(guān)系制約條件下的價(jià)格合理空間。

在這次鋼材價(jià)格觸底反彈之后，由于鐵礦石、焦炭價(jià)格的反彈壓力，由于鋼鐵企業(yè)普遍提高了市場低谷時(shí)期的鋼材出廠價(jià)格，貿(mào)易商前期的虧損嚴(yán)重，盡管目前已經(jīng)面臨出貨不暢，價(jià)格盤整。市場還會(huì)演繹一波價(jià)格的反彈上漲行情。并

為未來市場價(jià)格筑穩(wěn)奠定基礎(chǔ)。

網(wǎng)上一首詩：商家瘋狂拉漲，鋼廠緊隨其后。外礦無聲跟進(jìn)，利潤悄然外流。這首詩反映的幾個(gè)深層次關(guān)系需要引起重視。很顯然，鋼材市場價(jià)格的觸底反彈也在調(diào)整利益關(guān)系。當(dāng)鋼廠和貿(mào)易商的利益關(guān)系得到一定緩解之后，鋼廠就應(yīng)當(dāng)考慮成本控制與利潤關(guān)系的合理平衡。既然鋼價(jià)上漲鐵礦石進(jìn)口價(jià)格就上漲，瘋狂背后的這個(gè)推手不會(huì)讓商家、鋼廠脫離這個(gè)怪圈，難道鋼廠不需要警惕嗎？一定要演繹市場價(jià)格的暴漲暴跌嗎？當(dāng)前鋼廠的銷售部門關(guān)注的是不能放過鋼材價(jià)格上漲的機(jī)遇。不關(guān)心鐵礦石成本上漲的后患問題。而鋼鐵企業(yè)、鋼鐵行業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)利益需要鋼廠的老總來平衡。這有個(gè)體制上的協(xié)調(diào)問題。這也是中國鋼鐵市場問題的復(fù)雜性。但是不論問題多么復(fù)雜，道路多么艱難，清醒地認(rèn)識(shí)三季度鋼鐵供需關(guān)系演變的大趨勢，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的大趨勢最終要制約和決定鋼鐵市場的走勢。

2008年年底以來，鋼材市場價(jià)格每次深跌反彈后，都會(huì)在供需關(guān)系影響下產(chǎn)生新的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。在上漲到市場承受的合理價(jià)位后, 繼續(xù)價(jià)格上漲都會(huì)使合理價(jià)格結(jié)構(gòu)關(guān)系和市場供需關(guān)系急劇惡化，最終導(dǎo)致價(jià)格下跌。現(xiàn)在的問題是，無論市場的需求制約，還是企業(yè)的利益驅(qū)動(dòng)。中國鋼材市場從來就沒有走穩(wěn)的習(xí)慣。那么鋼材市場還能延續(xù)金融危機(jī)爆發(fā)以來，像前三次那樣，有足夠的動(dòng)力，出現(xiàn)連續(xù)暴漲的行情嗎？甚至在市場風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格的頂部，一些鋼廠還在用倒掛的價(jià)位拉張鋼材出廠價(jià)格。實(shí)際上這輪鋼材市場價(jià)格的觸底反彈條件是鋼廠理順了價(jià)格結(jié)構(gòu)關(guān)系。反彈的動(dòng)力是貿(mào)易商和鋼廠擺脫虧損。這次價(jià)格反彈即沒有2009年四萬億投資拉動(dòng)帶來的需求增長環(huán)境，也沒有年初鐵礦石大幅漲價(jià)的條件。這就注定了這輪鋼材市場價(jià)格的觸底反彈動(dòng)力有限，不可能支持鋼價(jià)一路走高，也不會(huì)像前三次那樣，演繹價(jià)格再次沖擊峰頂。會(huì)在適當(dāng)價(jià)位，由于價(jià)格沖高受堵，而進(jìn)入波動(dòng)盤整走勢。

面對(duì)前三次的鋼材市場價(jià)格大漲大跌和鋼廠的價(jià)格倒掛，特別是今年初大螺紋鋼從3800元/噸，漲到4月中旬峰值4600元/噸，再到7月中旬重新回到3700元/噸。今年不僅鋼廠代理商難談?dòng)?，就是鋼廠也飽嘗成本的壓力。鋼廠和貿(mào)易商需要從中吸取教訓(xùn)。

中國工業(yè)和信息化部8日向社會(huì)公告18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關(guān)閉，其中涉及關(guān)停焦炭192家，煉鐵175家。淘汰煉鐵產(chǎn)能3500萬噸，淘汰落后煉鋼產(chǎn)能870萬噸。這雖然可以成為市場價(jià)格拆做的理由，但是并沒有改變鋼鐵生產(chǎn)能力過剩的格局。

今年1-5月,鋼鐵固定資產(chǎn)投資就高達(dá)1356億元,同比增長 13.8%,一直保持在較高水平。實(shí)際上,目前,鋼鐵行業(yè)投資形成的生產(chǎn)能力已經(jīng)超過七億噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國內(nèi)鋼鐵市場的實(shí)際需求。上半年我國生產(chǎn)粗鋼32317.2萬噸，同比增長21.09%。上半年平均日產(chǎn)粗鋼178.6萬噸，比上年增長14.5%，相當(dāng)于年產(chǎn)粗鋼

6.5億噸的水平。據(jù)中鋼協(xié)測算，7月日產(chǎn)水平已降至169萬噸，相當(dāng)于年產(chǎn)粗鋼6.2億噸鋼的水平。目前我國鋼材社會(huì)庫存仍處在較高的水平。為了穩(wěn)定市場信心，鋼鐵企業(yè)除了理順市場價(jià)格結(jié)構(gòu)關(guān)系，妥善解決價(jià)格倒掛問題，還需要下決心減少粗鋼的產(chǎn)量。面對(duì)目前鋼材市場和下游用戶庫存較高，出口回落的情況，鋼鐵企業(yè)若想保持鋼材市場的穩(wěn)定運(yùn)行，必須控制產(chǎn)量。否則沒有出路。鋼鐵企業(yè)的投資和產(chǎn)量控制一定要適應(yīng)這種變化趨勢。這是關(guān)系到下半年鋼材市場走勢的重要影響因素。

在完成了1億噸到6億噸的跨越式粗鋼消費(fèi)之后，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鋼材需

求已經(jīng)進(jìn)入了高消費(fèi)、低增長階段。但市場的供需平衡壓力關(guān)系并沒有緩解。歷史似乎再次進(jìn)入了只有積極調(diào)整不協(xié)調(diào)的市場關(guān)系才能維護(hù)市場的穩(wěn)定運(yùn)行，減少企業(yè)虧損和貿(mào)易上的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)當(dāng)前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和鋼鐵供需關(guān)系，特別是鋼材價(jià)格擺脫虧損后，不論市場價(jià)格如何震蕩，都要避開價(jià)格倒掛風(fēng)險(xiǎn)。鋼廠出臺(tái)價(jià)格政策要給代理商一定的利潤空間。順應(yīng)市場演變大趨勢，致力于構(gòu)建協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系。遇到出貨不好時(shí)，允許貿(mào)易商回調(diào)價(jià)格刺激出貨。貿(mào)易商價(jià)格降到不贏利時(shí)，會(huì)堅(jiān)持不降價(jià)，維護(hù)不虧損。同時(shí)也會(huì)把出貨不好的壓力轉(zhuǎn)向鋼廠，推動(dòng)鋼廠減產(chǎn)、調(diào)價(jià)。就是這個(gè)簡單的市場價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制，在前三次市場價(jià)格攀升至高價(jià)位風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格回落過程面臨深跌風(fēng)險(xiǎn)時(shí)蕩然無存。

虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共存已經(jīng)成為這個(gè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本形態(tài)。我們不能低估了，在鋼廠價(jià)格不倒掛形勢下，在市場價(jià)格炒作之風(fēng)充滿大蒜、石油、鐵礦石、鋼材市場的形勢下，如果延續(xù)價(jià)格瘋狂上漲的趨勢，其實(shí)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和鋼鐵供需關(guān)系的新變化趨勢決定了用不了多久，鋼材價(jià)格就要沖高回落了。對(duì)于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和鋼鐵供需關(guān)系的新變化趨勢，鋼鐵市場的未來實(shí)踐走勢正在考驗(yàn)中國鋼鐵企業(yè)的整體市場戰(zhàn)略智慧和應(yīng)變能力。如果鋼廠再次陷入價(jià)格倒掛的陷阱，難免又是一輪深跌。鋼廠再次陷入鐵礦石繼續(xù)漲價(jià)后的成本壓力，能只怪三大礦山嗎？難道不需要從中國鋼鐵企業(yè)的整體市場戰(zhàn)略平衡智慧和應(yīng)變能力上找差距嗎？

雖然連續(xù)三次鋼材市場價(jià)格大幅漲跌震蕩，但觸底反彈周期過程明顯延長，每次幾乎延長了50%。市場炒作的動(dòng)力雖然決定了目前的價(jià)位有攀高的趨勢，但高庫存、高產(chǎn)量的資源壓力和需求出貨支撐條件不足，最終要影響和制約現(xiàn)貨市場價(jià)格走勢。鋼材價(jià)格難以像前兩次那樣走出一路攀升的走勢。

頻繁、寬幅震蕩的大趨勢決定了鋼廠價(jià)格政策既要防止拉高出現(xiàn)倒掛，也要防止價(jià)格回落的深跌陷阱，還要防止鐵礦石和鋼材價(jià)格比翼齊飛，互為理由輪番上漲。這就是這次鋼材市場走勢將擺脫前三次價(jià)格一路暴漲后，再價(jià)格大跌的模式。逐步走上累積寬幅波動(dòng)、窄幅震蕩，大趨勢相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)格走勢模式。

構(gòu)筑鋼材市場價(jià)格穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制是由鋼鐵供需關(guān)系出現(xiàn)新的變化大趨勢決定的，是由高產(chǎn)能、高產(chǎn)量、高庫存、出口回落和成本上升壓力這些市場價(jià)格基本影響因素決定的。

鋼企整體的市場營銷價(jià)格策略要以協(xié)調(diào)重大市場關(guān)系為核心，駕馭市場演變的大趨勢。吸取7月鋼市深跌后觸底、反彈教訓(xùn)；清醒把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和鋼鐵供需關(guān)系演變大趨勢；控制好鋼鐵成本。把握這次鋼價(jià)觸底反彈的機(jī)遇，走出鋼材市場價(jià)格暴漲暴跌的怪圈，從鋼市演變的大趨勢中，培育未來鋼市的穩(wěn)定機(jī)制。這才是中國鋼材市場今后演變的大趨勢。背離了這個(gè)大趨勢只能導(dǎo)致市場價(jià)格的劇烈漲跌震蕩。最終受傷害的是鋼鐵企業(yè)和庫存量大的鋼材貿(mào)易商。

第三篇：節(jié)能環(huán)保倡議書和承諾書

節(jié)能環(huán)保倡議書

在公司開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)中，“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”作為一項(xiàng)重要的活動(dòng)內(nèi)容，正在被包括公司黨支部在內(nèi)的各級(jí)黨組織和廣大黨員積極倡導(dǎo)和自覺踐行。公司是生產(chǎn)型企業(yè)，工藝流程和特點(diǎn)決定了公司在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境方面有很多的工作要做。在以往各部門尤其是生產(chǎn)部門開展的一系列相關(guān)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司搬遷

至新地點(diǎn)辦公，公司黨支部特就生產(chǎn)、辦公和生活方面提出節(jié)能環(huán)保倡議，希望每一位黨員和廣大員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，鄭重承諾，自覺踐行。

請各部門組織員工進(jìn)行承諾書的簽字，并于8月4日簽返回綜合管理部。

附：節(jié)能環(huán)保承諾書

作為公司和地球大家庭的一員，我鄭重承諾：從現(xiàn)在起，堅(jiān)決響應(yīng)各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保號(hào)召，牢固樹立節(jié)能環(huán)保觀念，積極加大能源節(jié)約及環(huán)境保護(hù)宣傳力度，自覺踐行節(jié)能環(huán)保措施，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)愛公司集體，保護(hù)我和同事以及我家人生存的環(huán)境，承諾如下：

1、空調(diào)溫度設(shè)定為26℃，養(yǎng)成隨手關(guān)門習(xí)慣，降低能耗；

2、養(yǎng)成隨手關(guān)燈習(xí)慣，無特殊情況，上班時(shí)間不開燈；

3、就餐自備筷子、調(diào)羹，減少一次性浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境（8月1日起）；

4、會(huì)議材料、日常文件等需紙質(zhì)打印的，采用正反面或縮小打印或復(fù)印；

我愿以我不懈的努力和長久的堅(jiān)持信守以上承諾。

部門：承諾人：

第四篇：年節(jié)能環(huán)保工作總結(jié)和 年工作計(jì)劃

2012年節(jié)能環(huán)保工作總結(jié)及2013年工作計(jì)劃

為了全面貫徹科學(xué)發(fā)觀，認(rèn)真做好“十二五”節(jié)能環(huán)保工作，完成“十二五”節(jié)能環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。我公司強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，全過程、全方位地抓好節(jié)能環(huán)保工作。先將我公司節(jié)能環(huán)保工作總結(jié)及計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、2012年節(jié)能環(huán)保工作總結(jié)

目前，我公懷正處于工程基礎(chǔ)建設(shè)階段，十分重視節(jié)能環(huán)保工作，加強(qiáng)了工程設(shè)計(jì)優(yōu)化工作和建設(shè)過程中的節(jié)能管理、施工質(zhì)量控制和調(diào)試管理。堅(jiān)決杜絕新投機(jī)組二次改造，確保新機(jī)組廠用電率達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制

我公司成立了以總經(jīng)理為節(jié)能環(huán)保工作第一責(zé)任人、各部門主管為成員的節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《節(jié)能減排工作措施》、《節(jié)能減排工作方案》、《節(jié)能環(huán)保管理體系》等制度，組織研究、部署、調(diào)試節(jié)能環(huán)保的各項(xiàng)工作。定期召集輸電網(wǎng)員，學(xué)習(xí)上級(jí)公司節(jié)能環(huán)保工作文伯精神，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行監(jiān)控和管理。

2、認(rèn)真部署、明確責(zé)任

我公司《節(jié)能環(huán)保管理體系》，明確規(guī)定節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)小組中各組員的職責(zé)。根據(jù)上級(jí)公司有關(guān)節(jié)能環(huán)保工作的規(guī)定和要求，結(jié)合我公司節(jié)能環(huán)保管理體系中的管理文印和目 標(biāo)，我公司對(duì)節(jié)能環(huán)保工作進(jìn)行總結(jié)和分析，并制訂節(jié)能環(huán)保工作計(jì)劃。指導(dǎo)我公司節(jié)能環(huán)保工作的開展，失去節(jié)能環(huán)保工作的進(jìn)步。

3、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作的宣傳教育，提高節(jié)能環(huán)保工作意識(shí)

為抓好工程節(jié)能環(huán)保工作，我公司圍繞“節(jié)能環(huán)保、科學(xué)發(fā)展”為一主題，積極開展了宣傳教育活動(dòng)，深入各施工單位宣傳節(jié)能環(huán)保的重要性和緊迫性，以及國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保的方針、政策，法律法規(guī)，對(duì)駕駛員開展了節(jié)約一升油，公司職工及施工人員開展了節(jié)約一滴水、一度電、一張紙活動(dòng)，節(jié)約、勤儉傳統(tǒng)美德深入人心，反對(duì)浪費(fèi)，節(jié)約光榮，通過多渠道宣傳教育，提高每個(gè)職工及施工人員節(jié)能環(huán)保的意識(shí)，讓節(jié)能環(huán)保逐漸形成自覺的行動(dòng)。

4、加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)優(yōu)化工作

為了從根本上做好節(jié)能環(huán)保工作，我公司十分重視工程設(shè)計(jì)中的節(jié)能環(huán)保環(huán)節(jié)，對(duì)設(shè)計(jì)方案層層審核，嚴(yán)格抬頭，并對(duì)設(shè)計(jì)院提出了節(jié)能環(huán)保要求，在設(shè)備采購時(shí)，優(yōu)先選用低能耗、高可靠性產(chǎn)品，在招標(biāo)文件中均規(guī)定了設(shè)備損耗上限值。例如：我公司將原設(shè)計(jì)的電鍋爐更換為節(jié)能型鍋爐，大大的降低了廠用電率。

5、加強(qiáng)建設(shè)過程中的節(jié)能管理

（1）厲行節(jié)約用、節(jié)約用水，無論是生活、辦公還是 施工，我公司都要求各施工單位從節(jié)約每度電、每一滴水做起，堵塞浪費(fèi)漏洞，加強(qiáng)用電設(shè)備管理，使用電腦、打印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備時(shí)盡量減少待機(jī)時(shí)間，要求全體員工養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)水、關(guān)電腦、關(guān)電源的良好習(xí)慣。辦公室、院內(nèi)的節(jié)電節(jié)水管理也實(shí)行了上班時(shí)間辦公人員負(fù)責(zé)制，下班時(shí)間值班人員檢查管理制，杜絕了漏水、漏電現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）嚴(yán)格控制辦公服務(wù)器消耗，充分發(fā)揮辦公自動(dòng)化優(yōu)勢，有效利用電子公文傳輸系統(tǒng)收發(fā)和辦理文件，嚴(yán)格控制紙張文件印刷數(shù)量，盡量在電子媒介上修改文稿，減少出清樣次數(shù)，辦公用紙雙面打印或重復(fù)利用，劃撥文件一律使用單面廢棄紙張起草。

3）積極督促各施工單位使用低能耗，節(jié)約能源，降低施工成本。

4）減少生活垃圾，要求各施工單位生活中不使用一次性用品，實(shí)現(xiàn)重復(fù)利用，減少對(duì)環(huán)境的污染。

6、加強(qiáng)施工質(zhì)量控制和調(diào)試管理

我公司制定了《質(zhì)量管理制度》，每個(gè)施工項(xiàng)目均安排有專人負(fù)責(zé)，必要時(shí)執(zhí)行旁站制度，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，要求對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保功能的設(shè)施和設(shè)備，按照國家優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。堅(jiān)決杜絕新投機(jī)組二次改造。

（二）節(jié)能環(huán)保工作存在的問題：

仍然存在認(rèn)識(shí)不到位、機(jī)構(gòu)不健全等問題，節(jié)能環(huán)保管 理還比較薄弱，節(jié)能考核體系不夠完善。我們在今后的工作中要繼續(xù)加大對(duì)節(jié)能環(huán)保工作的宣傳力度，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能環(huán)保宣傳活動(dòng)，努力營造深厚的節(jié)能環(huán)保氛圍，不斷提高全體員工的能源憂患意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，形成人人講節(jié)約、事事講節(jié)約，時(shí)時(shí)講節(jié)約的良好風(fēng)尚。

二、節(jié)能環(huán)保工作計(jì)劃

現(xiàn)將2013年節(jié)能環(huán)保工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

1、修訂完善節(jié)能管理制度，推進(jìn)“基建生產(chǎn)一體”管理 為了使節(jié)能環(huán)保工作真正落到實(shí)處，根據(jù)我公司的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，進(jìn)一步修訂各類節(jié)能環(huán)保管理辦法，使節(jié)能環(huán)保措施更符合我公司實(shí)際情況，確保節(jié)能措施執(zhí)行到位。

2、制作節(jié)能環(huán)保宣傳標(biāo)語、橫幅，在公司內(nèi)張貼、懸掛，為節(jié)能環(huán)保工作開展創(chuàng)造良好的氛圍。同時(shí)在公司宣傳欄，開辟節(jié)能環(huán)保專題欄，做好

論宣傳的節(jié)能環(huán)保導(dǎo)向工作。

3、繼續(xù)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)優(yōu)化工作和建設(shè)過程中的節(jié)能管理、施工質(zhì)量控制和調(diào)試管理工作。堅(jiān)決杜絕新投機(jī)組二次改造，確保新機(jī)組廠用率達(dá)標(biāo)。

4、研究和借鑒同類風(fēng)電場降低廠用電率的措施和辦法，制定我公司的運(yùn)行調(diào)整方案，減少設(shè)備損耗。

5、抓好節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)控。通過限制消耗定額，對(duì)水、電、油、車、辦公耗材等方面嚴(yán)格執(zhí)行管理辦法和節(jié)約措施。加強(qiáng)可用資源重復(fù)的利用。

6、細(xì)化節(jié)能環(huán)保管理措施，努力降低能耗。（1）節(jié)電措施

盡可能少用空調(diào)、電暖等用電設(shè)備，確實(shí)需用時(shí)，夏季室內(nèi)溫度不

（2）節(jié)水措施

7、定期對(duì)公司內(nèi)用水、用電、用油、辦公耗材、技術(shù)改造等方面的節(jié)能環(huán)保工作進(jìn)行考核總結(jié)。繼續(xù)推進(jìn)有效的節(jié)能環(huán)保措施，對(duì)不完善的地方要進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)去疏忽的地方要強(qiáng)化管理，為以后節(jié)能工作更好的開展提供可靠依據(jù)。

8、利用空余時(shí)間，組織員工作進(jìn)學(xué)習(xí)、討論，不斷強(qiáng)化員工的節(jié)能環(huán)保意識(shí)。

9、建立節(jié)能環(huán)保目標(biāo)和評(píng)價(jià)考核制度，將節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到班組和個(gè)人，簽訂節(jié)能環(huán)保責(zé)任書，并嚴(yán)格進(jìn)行考核。

10、制定節(jié)能環(huán)保、建設(shè)獎(jiǎng)懲辦法和措施，對(duì)公司節(jié)能環(huán)保工作做出突出貢獻(xiàn)的班組和個(gè)人，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。定期評(píng)選節(jié)約型班組、節(jié)約型個(gè)人，樹立先進(jìn)典型，號(hào)召公司全體員學(xué)習(xí)，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

節(jié)能一項(xiàng)長期性的工作，要常抓不懈，持之以恒，才能 使節(jié)能環(huán)保制度更加合理，節(jié)能環(huán)保措施更加完善，在上級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我把公司節(jié)能環(huán)保工作作為一項(xiàng)重要工作，做到節(jié)約資源、減少能耗、保護(hù)環(huán)境，樹立環(huán)循經(jīng)濟(jì)觀念，努力把

公司建設(shè)成為綠色環(huán)保工程。

第五篇：海淀區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

? 海淀區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

? 目前全世界的減排壓力和技術(shù)格局，對(duì)中國而言是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，更是對(duì)作為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的海淀區(qū)的考驗(yàn)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接決定著減排情況，因此，對(duì)海淀區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查研究有著非常重要的意義。為此，我們對(duì)海淀區(qū)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)放了基本情況調(diào)查表，召開節(jié)能環(huán)保企業(yè)座談會(huì)，通過統(tǒng)計(jì)、整理、分析和總結(jié)，形成此報(bào)告。

一、海淀區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢突出

作為北京市城市功能拓展區(qū)之一，科技智力資源高度密集是海淀區(qū)的突出優(yōu)勢。2009年3月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，同時(shí)，北京市批復(fù)中關(guān)村科技園區(qū)海淀園作為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)。目前，海淀區(qū)擁有有各類高技術(shù)企業(yè)

1.3萬余家，約占北京市的80%。2008年，中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入突破1萬億元，其中,海淀園近5000億元；在海內(nèi)外市場上市的企業(yè)超過100家。中關(guān)村聚集著節(jié)能環(huán)保技術(shù)方面的科研機(jī)構(gòu)45家、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8個(gè)、國家工程研究中心6個(gè)、國家工程技術(shù)研究中心9個(gè)、北京重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11家、國家和北京市的檢測中心20余家。其中國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心及國家工程技術(shù)研究中心分別占全國總數(shù)的45%、33%和40%，而這些機(jī)構(gòu)研發(fā)資源的90%以上聚集在海淀區(qū)。

作為海淀區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要支柱之一，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力一直排名全國前列。擁有科技活動(dòng)人員數(shù)量從2002年的1萬人增加到2007年的2.5萬人，年均增長19.6%，比全部從業(yè)人員增長速度高8個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、R&D經(jīng)費(fèi)支出和新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，2002-2007年間年均增長分別為41.5%、36.2%和61.3%。這種優(yōu)勢使海淀區(qū)成為推動(dòng)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的核心區(qū)域，也是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技智力資源高端集聚區(qū)。

（二）產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益顯著，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。海淀科技園的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至2008年底，海淀區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)1966家，是2002年數(shù)量的2.3倍；實(shí)現(xiàn)總收入659.5億元，是2002年的5.5倍，年平均增長32.9%；上繳稅費(fèi)25.4億元，年均增長29.1%；出口創(chuàng)匯總額6.18億美元，年均增長41.5%。這幾個(gè)數(shù)據(jù)表明節(jié)能環(huán)保行業(yè)，也就是低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施主體，在海淀區(qū)得到了較快的發(fā)展，對(duì)海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用日趨顯見。

海淀區(qū)企業(yè)在大氣（室內(nèi)空氣）治理、太陽能光熱利用、半導(dǎo)體照明等領(lǐng)域顯現(xiàn)出比較明顯的競爭優(yōu)勢，在技術(shù)向全國工業(yè)、建筑、交通等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域輻射的同時(shí)，部分產(chǎn)品已經(jīng)打入國際市場進(jìn)入歐洲、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。嘉博文公司利用現(xiàn)代微生物技術(shù)，對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化開發(fā)，是2008年奧運(yùn)會(huì)指定處理商，其有機(jī)農(nóng)業(yè)基地為奧運(yùn)會(huì)提供了690噸有機(jī)食品，美國康地集團(tuán)、高盛集團(tuán)、上海光明食品集團(tuán)等國內(nèi)外機(jī)構(gòu)投資或入股，其項(xiàng)目已在其他城區(qū)和多個(gè)省市落戶；仁創(chuàng)科技用沙粒制造的可滲透磚國際獨(dú)創(chuàng)，并大量用于奧運(yùn)場館；北京碧水源科技股份有限公司在膜生物反應(yīng)器（MBR）技術(shù)領(lǐng)域處于世界前三強(qiáng)、國內(nèi)第一的水平，是國內(nèi)污水資源化和膜生物反應(yīng)器研發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域?qū)嵙^強(qiáng)的企業(yè)，至2007年，碧水源已建成的MBR廢水資源化工程總能力達(dá)1億噸/年，居世界前列；遠(yuǎn)大空調(diào)是國內(nèi)知名的節(jié)能非電空調(diào)主機(jī)開發(fā)商，作為國際氣候組織在中國的首批三家合作伙伴之一，將與該組織在節(jié)能環(huán)保、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開展合作，共同應(yīng)對(duì)全球氣候問題。

（三）節(jié)能環(huán)保新技術(shù)應(yīng)用成效顯著

循環(huán)型科技園區(qū)建設(shè)成效顯著。用友循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園在園區(qū)建設(shè)中突破傳統(tǒng)綠色概念，采用了地源熱泵、冰蓄冷和余熱利用、太陽能景觀燈等十余項(xiàng)節(jié)能減排新技術(shù)新產(chǎn)品,在全市乃至全國皆有一定的示范意義；六里屯循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園在進(jìn)行垃圾的綜合處理和再利用過程中，逐步探索和實(shí)施治污、廢物、廢氣利用等方面的循環(huán)，構(gòu)筑固廢靜脈產(chǎn)業(yè)鏈；中關(guān)村創(chuàng)新園、中關(guān)村軟件園、中關(guān)村環(huán)保園等園區(qū)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念發(fā)展園區(qū)，努力建設(shè)集科研、中試、生產(chǎn)、服務(wù)、科普于一體的零排放環(huán)?？萍际痉秷@。

二、海淀區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析

（一）企業(yè)的構(gòu)成經(jīng)過對(duì)在海淀區(qū)注冊的節(jié)能環(huán)保企業(yè)1966家的業(yè)務(wù)進(jìn)行劃分后，只有700家左右屬于節(jié)能環(huán)保企業(yè)。而在這些企業(yè)當(dāng)中，絕大多數(shù)都屬于以下幾個(gè)主要技術(shù)領(lǐng)域：

·風(fēng)力發(fā)電技術(shù)

·太陽能熱水器和小型光伏電池技術(shù) ·再生能源技術(shù)，包括沼氣和垃圾焚燒 ·電池技術(shù) ·建筑節(jié)能技術(shù) ·熱泵技術(shù)

·輸變電和電力節(jié)能技術(shù) ·水和污水處理技術(shù) ·燃煤和燃油技術(shù) ·燃煤污染控制技術(shù)

由于海淀園的統(tǒng)計(jì)信息量有限，我們只能對(duì)其企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行基本判斷，而無法對(duì)業(yè)態(tài)進(jìn)行分析。據(jù)此，我們通過海淀園的支持向這1966家企業(yè)通過電子郵件的方式發(fā)送了企業(yè)基本情況調(diào)查表，發(fā)回調(diào)查表的企業(yè)為151家，去除中關(guān)村軟件園后剩150家企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的7.6%。如果按照700家節(jié)能環(huán)保企業(yè)計(jì)算，則占到了21.1%，這個(gè)比例應(yīng)該具有較好的代表性。這些企業(yè)2008年實(shí)現(xiàn)了74.1億的銷售收入，創(chuàng)造了8.4億的利潤，繳納了2.9億的稅金。

（二）行業(yè)分析

對(duì)150家企業(yè)進(jìn)行技術(shù)領(lǐng)域分類如表1所示：

表1數(shù)據(jù)表明，海淀區(qū)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)還是以做“減法”為主，也就是說這些企業(yè)多數(shù)是以節(jié)能減排為主營業(yè)務(wù)，而做“加法”的企業(yè)不足10%。從調(diào)查表中很難分析出這些企業(yè)具有品牌技術(shù)或品牌產(chǎn)品。

對(duì)150家企業(yè)按財(cái)務(wù)狀況分析如表2所示： 表二的數(shù)據(jù)表明，海淀區(qū)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)還是以中小企業(yè)為主，超過億元銷售收入的企業(yè)只占7%，但是納稅額卻占到了所調(diào)研企業(yè)的28%。這說明，使節(jié)能環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。

三、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求

通過對(duì)企業(yè)調(diào)查表的統(tǒng)計(jì)，53%的企業(yè)表達(dá)了對(duì)資金需求的希望，51.6%的企業(yè)希望得到政策的支持，37.7%的企業(yè)希望政府加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排的宣傳力度，36.4%企業(yè)希望建設(shè)公性平臺(tái)，32%的企業(yè)表達(dá)了對(duì)土地優(yōu)惠政策的需求，25.8%的企業(yè)表達(dá)了對(duì)人才的需求。

為了更好地完成本次調(diào)研任務(wù)，我們還組織召開了一次節(jié)能環(huán)保企業(yè)座談會(huì)，組織區(qū)內(nèi)30家具有行業(yè)代表性的企業(yè)就如何更好地促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了交流。各企業(yè)發(fā)言踴躍，反映出了很多企業(yè)需要解決的問題，為我們以后的工作也提出了很好的建議。

（一）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

節(jié)能環(huán)保企業(yè)所從事的是低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)或節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)。這個(gè)領(lǐng)域多數(shù)都帶有民生保證的性質(zhì)。這個(gè)領(lǐng)域具有以下特點(diǎn)：

政策依存度高：節(jié)能環(huán)保企業(yè)如果沒有政策的支持和保障，將失去生存的基本條件。所以說，政策是節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的保證。在中國現(xiàn)有條件下，如果沒有節(jié)能和減排指標(biāo)的限制，很少有企業(yè)會(huì)主動(dòng)進(jìn)行這方面的工作。

研發(fā)投入大、周期長：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要大量的前期研發(fā)投入才能夠保證核心技術(shù)的發(fā)展，這在歐洲得到了很好的證明。因?yàn)楹５韰^(qū)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)多數(shù)為中小企業(yè)，研發(fā)投入受到限制，所以海淀區(qū)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)所從事的技術(shù)領(lǐng)域除風(fēng)能外與國際發(fā)達(dá)國家的低碳技術(shù)尚有很大的距離，發(fā)展空間非常大。如果節(jié)能環(huán)保企業(yè)沒有核心技術(shù)，其發(fā)展只能是在“減法”產(chǎn)業(yè)中徘徊，如果政策稍有變動(dòng)，其生存將受到威脅。

勞動(dòng)密集型：節(jié)能環(huán)保屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)就業(yè)具有很好的推動(dòng)作用。海淀區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)增長率的貢獻(xiàn)排在首位。

收益緩慢：由于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)范圍小、競爭激烈、研發(fā)投入高等特點(diǎn)，造成了所調(diào)查的150家企業(yè)當(dāng)中有38家在2008年處于虧損狀態(tài)。盡管虧損，這38家企業(yè)還是繳納了7353萬元的稅金。節(jié)能環(huán)保企業(yè)當(dāng)中有較多的企業(yè)的納稅高于利潤。

（二）企業(yè)需求

對(duì)資金的需求：150家參與調(diào)研的企業(yè)當(dāng)中有53%的企業(yè)表達(dá)了希望得到資金方面的支持。歐州各國政府和風(fēng)投公司在1990年代投入了大量資金用于低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)。也是這些投入的資金促成了當(dāng)今歐州國家在低碳技術(shù)方面的領(lǐng)先地位和市場份額。特別是在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，以中小企業(yè)為主的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)更需要政府在資金支持方面發(fā)揮更重要的作用。在企業(yè)調(diào)研座談會(huì)上各企業(yè)都表達(dá)了對(duì)資金支持的需求。這說明該產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須有政府資金的支持。

對(duì)政策的需求：在目前中國的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，如果沒有法規(guī)和政策的限制，企業(yè)或個(gè)人很少會(huì)主動(dòng)去為緩解溫室效應(yīng)而努力，很少會(huì)主動(dòng)采取節(jié)能環(huán)保措施。只有法律和法規(guī)的存在才會(huì)培育這個(gè)市場。例如，太陽能在德國的應(yīng)用就是靠對(duì)太陽能用戶實(shí)行補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)才發(fā)展到目前的蓬勃狀態(tài)。政策體系應(yīng)包括法制、機(jī)制和體制方面的規(guī)范。法制能夠提供行動(dòng)的依據(jù)，機(jī)制能夠保證行動(dòng)的主動(dòng)性，體制能夠保證行動(dòng)的效率。

公眾宣傳的需要：企業(yè)調(diào)研座談會(huì)和37.7%的企業(yè)調(diào)查表都反應(yīng)出企業(yè)需要政府加大對(duì)節(jié)能環(huán)保的宣傳，這也是輿論對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場培育。只有全民生態(tài)文明意識(shí)提高了，低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)才會(huì)深入人心，逐漸采用生態(tài)文明的生產(chǎn)和生活方式，從而推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是整個(gè)社會(huì)進(jìn)入良性循環(huán)。

建設(shè)共性平臺(tái)的需要：目前的節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的市場還沒有規(guī)范的市場行為或規(guī)范的政策行為。企業(yè)希望建設(shè)一個(gè)公正的共性平臺(tái)，政府和企業(yè)都是參與者，共同制定游戲規(guī)則和評(píng)價(jià)體系，使真正的創(chuàng)新成果能夠不斷涌現(xiàn)，同時(shí)可以促使創(chuàng)新技術(shù)的良性競爭，加速創(chuàng)新成果的有效集成和創(chuàng)新要素的釋放，從而形成產(chǎn)業(yè)的集群性發(fā)展。這個(gè)平臺(tái)還可以增強(qiáng)企業(yè)和政府的溝通渠道。

對(duì)人才的需求：人才是技術(shù)創(chuàng)新的原動(dòng)力，而現(xiàn)在的北京市戶籍政策卻限制了人才的引進(jìn)。在企業(yè)調(diào)研座談會(huì)上絕大多數(shù)企業(yè)都對(duì)戶口與人才的矛盾表達(dá)了困惑。海淀區(qū)是國家級(jí)創(chuàng)新示范區(qū)，而人才不一定都已經(jīng)在北京。外地高端人才進(jìn)京各企業(yè)幾乎都解決不了戶口問題。32%的企業(yè)調(diào)查表也反映了戶口和人才問題。

對(duì)土地的需求：企業(yè)調(diào)查表數(shù)據(jù)顯示，有25.8%的企業(yè)希望能夠有土地優(yōu)惠政策。

四、推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

《綠色北京行動(dòng)計(jì)劃(2010-2012 年）》提出的建設(shè)“綠色北京”的重要內(nèi)容是通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品輸出綠色化，培育以綠色產(chǎn)業(yè)為主的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造綠色生產(chǎn)體系。要加大新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育力度，把北京建設(shè)成為引領(lǐng)新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)中心、示范中心、高端制造中心。

海淀區(qū)作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，要堅(jiān)持“高端、優(yōu)質(zhì)、輕型、低耗”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，通過金融財(cái)稅政策的傾斜，吸引更多循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)入駐我區(qū)并發(fā)展壯大。以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在技術(shù)成果的培育、轉(zhuǎn)化與推廣方面率先探索和創(chuàng)新發(fā)展模式。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，在全區(qū)積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，廣泛采用先進(jìn)適用技術(shù)，構(gòu)建樣板工程。通過能源審計(jì)試點(diǎn)，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位采用先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，實(shí)施節(jié)能改造，促進(jìn)我區(qū)節(jié)能減排工作的深入，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

（一）整合適用技術(shù)，推動(dòng)核心區(qū)建設(shè)

緊緊抓住建設(shè)核心區(qū)和創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)的重大歷史機(jī)遇，圍繞北京市建設(shè)世界城市和實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，在北部科技研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開發(fā)建設(shè)中，從前端規(guī)劃設(shè)計(jì)入手，加強(qiáng)新能源和可再生能源的開發(fā)利用，充分考慮各種節(jié)能減排新技術(shù)新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，把北部地區(qū)打造成為循環(huán)、低碳、綠色園區(qū)。

（二）加強(qiáng)試點(diǎn)示范，推廣新技術(shù)應(yīng)用

全面推進(jìn)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)新能源與節(jié)能技術(shù)、生態(tài)資源與環(huán)境利用技術(shù)研發(fā)的扶持力度，加快提升科技創(chuàng)新的整體水平。加大市、區(qū)政府采購政策落實(shí)力度,以政府采購支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的方式推進(jìn)節(jié)能減排新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，打造一批具有集成示范效應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用工程，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和內(nèi)涵式促降的雙贏效果。引導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)注重節(jié)能減排新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用，通過科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排。

（三）加大政策創(chuàng)新，保障專項(xiàng)資金支持

在園區(qū)建設(shè)方面加大政策方面的創(chuàng)新，將園區(qū)建設(shè)投入資金的一部分用于支持技術(shù)創(chuàng)新，培育更多的中小企業(yè)成為“航母”企業(yè)，那么海淀區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿⒉豢晒懒?。同時(shí)，區(qū)政府專項(xiàng)資金應(yīng)該加大對(duì)前沿低碳技術(shù)和資源循環(huán)技術(shù)的支持力度，這樣海淀區(qū)的創(chuàng)新地位才會(huì)得以鞏固。

（四）建立評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

建立公正的技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，推出一批真正有技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)。評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)結(jié)果可以成為評(píng)價(jià)創(chuàng)新的依據(jù)，也可以成為獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新技術(shù)的依據(jù)。該體系可以組織產(chǎn)業(yè)成員共同參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為節(jié)能減排制定價(jià)格體系等等。該體系的建設(shè)也可以減少或避免政府出現(xiàn)判斷失誤的機(jī)會(huì)，還可以培育企業(yè)間的聯(lián)盟。

（五）稅收政策傾斜，提升發(fā)展動(dòng)力

建議給節(jié)能環(huán)保企業(yè)適當(dāng)?shù)亩愂照邇A斜，使企業(yè)提高創(chuàng)新積極性，渡過發(fā)展前期的難關(guān)和因研發(fā)投入大、周期長，收益相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)問題。

課題主持人：

劉伯正海淀區(qū)發(fā)改委主任 課題組成員：

王澎海淀區(qū)發(fā)改委副主任

張榮舉海淀區(qū)發(fā)改委主任助理、環(huán)資科科長 劉波海淀區(qū)發(fā)改委環(huán)資科副科長 張悅海淀區(qū)發(fā)改委掛職主任助理（執(zhí)筆人：張悅）（責(zé)任編輯蔡冬梅）