第一篇：能評評審權(quán)限

四川省基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評估和審查實(shí)施意見

日期：2007年11月14日

第一章總則

第一條為加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目用能管理，嚴(yán)把節(jié)能關(guān)，規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈四川省節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》和《四川省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

第二條本實(shí)施意見所稱基本建設(shè)項(xiàng)目是指在四川省行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目。節(jié)能評估和審查文件是節(jié)能評估報(bào)告書和基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評估審查批復(fù)的統(tǒng)稱。

第二章審查機(jī)關(guān)及權(quán)限

第三條各級發(fā)展改革委是基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評估和審查行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能審查工作。

第四條實(shí)行審批和核準(zhǔn)管理的基本建設(shè)項(xiàng)目，節(jié)能審查的權(quán)限按項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)權(quán)限執(zhí)行。凡年綜合能源消費(fèi)總量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、公共建筑項(xiàng)目建筑面積在1萬平方米以上、居住建筑項(xiàng)目建筑面積在3萬平方米以上的基本建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行節(jié)能評估和審查。

實(shí)行備案管理的基本建設(shè)項(xiàng)目，節(jié)能審查按以下權(quán)限執(zhí)行。

省發(fā)展改革委的審查權(quán)限為：

（一）年綜合能源消費(fèi)總量（折標(biāo)煤）在2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含2000噸）的基本建設(shè)項(xiàng)目；

（二）建筑面積在4萬平方米以上(含4萬平方米)的公共建筑項(xiàng)目；

（三）建筑面積在20萬平方米以上(含20萬平方米)的居住建筑項(xiàng)目；

（四）跨市（州）行政區(qū)域的基本建設(shè)項(xiàng)目及市（州）之間節(jié)能審查有爭議的基本建設(shè)項(xiàng)目；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他基本建設(shè)項(xiàng)目。

市（州）發(fā)展改革部門的審查權(quán)限為：

（一）年綜合能源消費(fèi)總量在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下（含1000噸）的基本建設(shè)項(xiàng)目；

（二）建筑面積在2萬平方米以上、4萬平方米以下(含2萬平方米)的公共建筑項(xiàng)目；

（三）建筑面積在10萬平方米以上、20萬平方米以下(含10萬平方米)的居住建筑項(xiàng)目。

縣（區(qū)）發(fā)展改革部門的審查權(quán)限為：

（一）年綜合能源消費(fèi)總量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下（含

500噸）的基本建設(shè)項(xiàng)目；

（二）建筑面積在1萬平方米以上、2萬平方米以下(含1萬平方米)的公共建筑項(xiàng)目；

（三）建筑面積在3萬平方米以上、10萬平方米以下(含3萬平方米)的居住建筑項(xiàng)目。

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣（市）試點(diǎn)縣發(fā)展改革部門執(zhí)行市（州）審查權(quán)限。

第三章節(jié)能篇章編制

第五條凡屬于節(jié)能評估范圍內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編制項(xiàng)目節(jié)能分析專篇（方案）。實(shí)行審批、核準(zhǔn)管理的基本建設(shè)項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告中必須包括節(jié)能分析篇（章）；實(shí)行備案管理的基本建設(shè)項(xiàng)目，需單獨(dú)編制項(xiàng)目節(jié)能方案。

第六條按照《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》的節(jié)能要求，以及國家發(fā)展改革委《項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本》（發(fā)改投資[2007]1169號）、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估及審查指南（2006）》（發(fā)改環(huán)資[2007]21號）等規(guī)定，節(jié)能分析篇（章）和項(xiàng)目節(jié)能方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況（備案項(xiàng)目）；

（二）用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范：闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；

（三）能耗狀況分析：闡述項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量的合理性；

（四）能耗指標(biāo)分析：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，包括單位產(chǎn)品能耗、主要工序（藝）能耗指標(biāo)等，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（五）項(xiàng)目的節(jié)能措施和節(jié)能效果分析：闡述擬建項(xiàng)目優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

四章節(jié)能評估

第七條基本建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢評估機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目節(jié)能篇（章）或節(jié)能方案進(jìn)行評估，并出具節(jié)能評估報(bào)告。其中，報(bào)省發(fā)展改革委進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目，應(yīng)由具有相應(yīng)乙級以上（含乙級）資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

第八條節(jié)能評估機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能評估報(bào)告（或意見）是對基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能評估報(bào)告（或意見）的內(nèi)容主要包括：

（一）項(xiàng)目是否符合中國節(jié)能技術(shù)政策大綱和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；

（二）項(xiàng)目的用能總量及用能種類是否合理；

（三）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)，是否達(dá)到國內(nèi)能耗先進(jìn)水平或國際先進(jìn)水平，其設(shè)備、工藝和產(chǎn)品能耗是否達(dá)到國家和我省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；民用建筑能耗指標(biāo)是否符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等；

（四）是否嚴(yán)格執(zhí)行國家明令推廣或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄；

（五）項(xiàng)目的能耗指標(biāo)、采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析；

（六）項(xiàng)目合理用能的綜合評估意見；

（七）法律、法規(guī)或國家有關(guān)部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第五章節(jié)能審查程序

第九條實(shí)行審批管理的基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告同時(shí)進(jìn)行節(jié)能評估和審查;實(shí)行核準(zhǔn)管理的基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告同時(shí)進(jìn)行節(jié)能評估和審查。項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)附送：

（一）基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查申請書；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告（含節(jié)能分析篇章）；

（三）基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告；

（四）根據(jù)節(jié)能評估報(bào)告需補(bǔ)充的材料；

（五）國家法律、法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)定的其他材料。

第十條實(shí)行備案管理的基本建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)在辦理項(xiàng)目備案手續(xù)后，應(yīng)結(jié)合各級基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查行政主管部門的審查權(quán)限，告知項(xiàng)目單位向具有相應(yīng)權(quán)限的基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查行政主管部門報(bào)送節(jié)能審查相關(guān)文件，包括：

（一）項(xiàng)目備案通知書；

（二）基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能方案；

（三）基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查申請書；

（四）基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告；

（五）根據(jù)節(jié)能評估意見需補(bǔ)充的材料；

（六）國家法律、法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)定的其他材料。

第十一條 節(jié)能審查程序?yàn)椋?/p>

（一）節(jié)能審查部門在接到申請后確定是否受理，并通知申請單位。如申請材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；

（二）對提交的項(xiàng)目材料進(jìn)行審查，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查；

（三）對審查合格的項(xiàng)目，各級基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)出具基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評估審查意見。需進(jìn)行現(xiàn)場勘查或請專家進(jìn)一步論證的，時(shí)間不計(jì)入上述時(shí)限。

第六章節(jié)能審查管理及監(jiān)督

第十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)能專篇（章）或節(jié)能方案所提出的節(jié)能措施，委托工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)依法對項(xiàng)目施工圖進(jìn)行節(jié)能審查。

第十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)請節(jié)能審查部門進(jìn)行節(jié)能竣工檢驗(yàn)。對未達(dá)到節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收。

第十五條 通過節(jié)能審查的基本建設(shè)項(xiàng)目，在實(shí)施過程中因建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原審查部門報(bào)告，由原審查部門出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理節(jié)能評估審查手續(xù)。

第十六條 基本建設(shè)項(xiàng)目自節(jié)能審查通過之日起，兩年內(nèi)仍未開工建設(shè)或有其他原因需要取消審查的，節(jié)能審查部門可以取消審查決定。

第十七條 對基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能審查備案制度，各級基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評估和審查行政主管部門要將節(jié)能審查評價(jià)文件結(jié)果和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能竣工驗(yàn)收文件在每半年結(jié)束后15日內(nèi)向上一級基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評估和審查行政主管部門進(jìn)行備案。對未按規(guī)定及時(shí)備案的，上級基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評估和審查行政主管部門予以通報(bào)或?qū)嵭小皡^(qū)域限批”制度。

第十八條節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對審核、批準(zhǔn)、備案的基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能措施和能耗指標(biāo)等落實(shí)情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。

第七章 處罰

第十九條節(jié)能評估審查文件是對項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)的必備要件。對未進(jìn)行節(jié)能評估審查或未能通過節(jié)能評估審查的項(xiàng)目一律不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。對擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的，要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

第二十條 未能通過節(jié)能評估審查的審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目和未報(bào)送節(jié)能方案或節(jié)能方案未獲得批準(zhǔn)的備案項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。

項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目節(jié)能評估審查過程中的違法行為，由有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第二十一條 下級基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查部門違反有關(guān)規(guī)定作出的審查結(jié)果，上級基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查部門經(jīng)核實(shí)后，責(zé)令其自行糾正或商同級人民政府同意后予以撤銷。下級基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查部門對其違規(guī)行為承擔(dān)責(zé)任。第二十二條 承擔(dān)節(jié)能評估的咨詢機(jī)構(gòu)在節(jié)能評估工作中違反職業(yè)道德、弄虛作假，致使節(jié)能評估意見失實(shí)的，省級節(jié)能主管部門可以將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)或取消其承擔(dān)節(jié)能評估工作的資格。

第二十三條參與節(jié)能評估、審查的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，對在評估、審查過程中玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第二十四條本實(shí)施意見作為《四川省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》的補(bǔ)充，與本實(shí)施意見相抵觸的條款，以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。

第二十五條本實(shí)施意見由省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：能評請示

附件7：

（能評請示模板，要求單位正式紅頭文件）

沈陽XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX文件

XXX字[XX]號

關(guān)于報(bào)送XXXX項(xiàng)目節(jié)能審查的請示

市發(fā)展改革委：

我XXXX公司（單位）擬在沈陽市XX街XX路XX號新建XXX項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資XXX元，占地面積XXXX米，建筑總面積XXXX米，……。按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)改委第6號令）及《貫徹執(zhí)行國家發(fā)改委〈固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法（第6號令）〉的實(shí)施細(xì)則》（沈發(fā)改發(fā)[2011]69號）文件有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目已達(dá)到編制節(jié)能評估文件的要求，現(xiàn)將我公司委托XXXXX公司編制的《XXXX項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告書（表）》報(bào)上，請審查、批復(fù)，以做為項(xiàng)目進(jìn)行下一階段工作的依據(jù)。

當(dāng)否，請批示。

年 月 日

（加蓋公司原章）

第三篇：菏澤中小學(xué)教師中級職稱評審權(quán)限下放

菏澤中小學(xué)教師中級職稱評審權(quán)限下放

日前，齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者從菏澤市人力資源和社會保障局了解到，2018年起決定下放菏澤市中小學(xué)教師中級職稱評審權(quán)限，授權(quán)各縣區(qū)人社局開展本縣區(qū)中小學(xué)教師中級職稱評審工作。

6月6日上午，市人社局召開中小學(xué)教師中級職稱評審權(quán)限下放工作動員會，市、縣（區(qū)）人社局分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加會議。

會議指出，市人社局按照國家、省深化職稱制度改革有關(guān)要求，決定自2018年起下放菏澤市中小學(xué)教師中級職稱評審權(quán)限，授權(quán)各縣區(qū)人社局開展本縣區(qū)中小學(xué)教師中級職稱評審工作。會上提出，各縣區(qū)人社局要嚴(yán)格按照職稱評審政策有關(guān)規(guī)定，采取異地評審方式，做好中小學(xué)教師中級職稱評審工作，確保評審質(zhì)量。

同時(shí)，市人社局將做好各縣區(qū)中小學(xué)教師中級職稱評審工作的指導(dǎo)、督促和檢查工作。各縣區(qū)與會人員對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了交流發(fā)言，表示將嚴(yán)格按照中小學(xué)教師職稱評審政策，努力做好中小學(xué)教師中級職稱評審工作。

齊魯晚報(bào)齊魯壹點(diǎn)記者 周千清

第四篇：環(huán)評報(bào)告評審申請

湖北日發(fā)汽車零部件有限公司文件

關(guān)于申請審批湖北日發(fā)汽車零部件有限公司建設(shè)項(xiàng)目

環(huán)境影響報(bào)告書的函（請示）

襄陽市環(huán)境保護(hù)局：

我單位擬在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)汽車工業(yè)園建設(shè)湖北日發(fā)汽車零部件有限公司建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)后年產(chǎn)汽車座椅24.8萬套，總投資53681萬元。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和其它法規(guī)、法律的要求，我單位委托襄樊市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所編制的《湖北日發(fā)汽車零部件有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》已編制完成，現(xiàn)提交貴局審批。

聯(lián)系人：李煜東

聯(lián)系方式：***(廣州)

湖北日發(fā)汽車零部件有限公司

2011年2月28日

第五篇：紅與黑——評《唯神能恕》

紅與黑

評《唯神能恕》

紅與黑是既對色彩的表達(dá)也是對影片人物的闡述。人物時(shí)時(shí)刻刻的站在紅色和黑色交織的斑駁的畫面里，透過墻壁上的孔、透過簾子、透過窗戶照在人身上，一邊紅一邊黑，被紅與黑吞噬；紅色代表著熱情、渴望和貪婪，黑色代表著沉靜、冷漠和壓抑，影片的人物都糾結(jié)在紅與黑中，朱利安經(jīng)常在紅黑的光影里，他外表沉靜但他卻是販毒者還親手殺了自己的父親，持刀的警察外表是正義的象征，卻總是動私刑，甚至違法。他們犯下的事情唯有神才能饒恕。

影片在色彩上有著鮮明的基調(diào)，以紅色和黑色為主，主人公朱利安時(shí)常在紅色和黑色的光影里，他們一家人的相處和對話都是在這樣的色彩環(huán)境下，照明也配合著色彩是低照度的，但透露著無比的質(zhì)感和悲愴的感覺。這樣的色彩搭配給人以壓抑、沉默的感覺，又故意讓光影配合是斑駁的分裂的，這又代表著主人公壓抑的生活和斑駁的命運(yùn)，不論有什么樣的事他們都是躲在這個(gè)光影里，這賦予了主人公獨(dú)有的氣質(zhì)和魅力。在構(gòu)圖上可喜的是讓我有了庫布里克的感覺，一點(diǎn)構(gòu)圖法在影片里有很多展現(xiàn)，朱利安帶著假冒的女朋友去見母親，這種構(gòu)圖讓我們能感到不適，也就體會到了朱利安和母親的不合；持刀警察審問朱利安的母親，母親坐在沙發(fā)正中間；朱利安住所的電梯；這些都有著庫里克的范。聲音上可以說是做到完美的配合畫面。對白極少，更多的是通過人物的影像來表現(xiàn)人物的性格和感情，這才讓影像顯得如此有張力，瑞恩.高斯林沉靜又不失氣魄的臉不用臺詞反而能達(dá)到“天知地知你知我知”的效果；每一次的暴力行為伴隨的是悠長而平靜的配樂，朱利安和持刀警察在泰拳館對打時(shí)，配樂悠長又有張力，將這種暴力輕而易舉的融入到人的血液里。

影片在故事和含義方面實(shí)在是不敢恭維，甚至我看到評論說這個(gè)片子只有神才能饒恕。我相信大多數(shù)影迷之所以有期待是因?yàn)榭催^《亡命駕駛》，雖然故事很俗套，但是在影像和聲音上帶給人不一樣的感受，尤其是影片對暴力美學(xué)的闡述。可見對于這兩部電影，重要的是故事，更重要是影像和聲音，《亡命駕駛》故事雖然俗套，但還是個(gè)故事，而《唯神能恕》由于特殊的影像會使一部分觀眾看不懂影片的故事，如果沒有朱利安關(guān)掉拳場的燈，我們誰也不知道朱利安是拳場的老板，而如果不看簡介我怎么知道持刀警察是一個(gè)退休的警察，而且影片還有一些主人公的幻想和隱喻，被砍掉的雙手、抬起的泰國刀等。過于追求影像卻沒把故事講好，兩個(gè)片子似乎都是為了制造復(fù)仇的情節(jié)來展現(xiàn)暴力，對于暴力的展現(xiàn)我是沒什么意見，但這樣的話會讓片子比較二，導(dǎo)演為了表現(xiàn)暴力和自己想要的影像，而讓故事和含義甚至人物都那么二的話，我也不知再講什么了。總之，我最喜歡瑞恩.高斯林躲在那紅與黑的斑駁里，但不意味著我喜歡這部電影，我不會讓這個(gè)片子和《亡命駕駛》相比，因?yàn)槌顺聊娘L(fēng)格和冷峻的暴力，二者無法相提并論。