第一篇：沭陽花木產業(yè)現(xiàn)狀及思考

沭陽位于全國南北過渡地帶，氣候溫和，四季分明，光熱資源充裕，日照充足，雨量豐沛，土壤肥沃，適宜多種屬花木生長。沭陽花木栽植歷史悠久，在引種馴化、系列栽培、選種育苗、盆景制作等方面積累了豐富的經驗。近年來，我們憑借得天獨厚的自然條件和良好的群眾基礎，大力實施“花木興縣”戰(zhàn)略，引導農民進行農業(yè)產業(yè)結構調整，積極發(fā)展花木產業(yè)，使花木產業(yè)逐漸成為我縣農村經濟的主導產業(yè)。全縣花木種植面積達31萬畝，花木從業(yè)人員18萬人，年花木銷售收入20億元，產值9．37億元。顏集、新河、廟頭三鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為遠近聞名的花木基地鎮(zhèn)。

一、花木產業(yè)現(xiàn)狀

沭陽縣花木栽植在上世紀80年代初就開始花木的商品化生產。近年來，我縣瞄準城市化、工業(yè)化、生態(tài)化的國家發(fā)展戰(zhàn)略，大力開拓市場，擴大生產規(guī)模，提升產品檔次，花木業(yè)在規(guī)模、效益和科技水平方面都處于領先地位，在全省特別是蘇北搶得了發(fā)展先機，并具備了明顯的產業(yè)優(yōu)勢。

一是產業(yè)規(guī)模逐漸壯大。圍繞“提升老花區(qū)，拓展新花區(qū)，著力打造全國第一品牌”的總體思路，我縣立足傳統(tǒng)優(yōu)勢，堅持科學規(guī)劃，強力推進，全力擴大花木產業(yè)規(guī)模，扎新路和324省道花木新區(qū)發(fā)展迅速，扎下、廟頭、龍廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新擴花木面積近6萬畝，新建500畝以上的花木生產基地15個，高速公路和國道沿線已拓植花木面積10萬畝，建立花木生產基地10個，全縣形成了“兩區(qū)一帶”的花木生產新格局，花木種植面積達31萬畝。顏集鎮(zhèn)花晏村成為“全國面積最大的金葉女貞之村”，新河鎮(zhèn)新槐村實現(xiàn)了“人均十棵果，戶均兩畝花，家家萬元戶，全村園林化”的目標。

二是產業(yè)特色日益明顯。目前我們先后引進了比利時杜鵑、馬褂木等150多種國內外高檔名貴花木，全縣花木品種已發(fā)展到5大類3000余種，基本適應了市場的不同需求，形成了自己的特色優(yōu)勢。新河鎮(zhèn)周圈村的胡玉珊從上世紀八個年代開始從事盆景的制作，在其帶領下周圈很快形成一個初具規(guī)模的盆景制作和銷售市場，周圈村已成為全省聞名的盆景生產和銷售基地。

三是科技含量逐漸提高。早在1997年，我縣就與揚州大學農學院聯(lián)合建立了花木示范基地和實踐基地。2000年，與上海園林學校聯(lián)合辦學，培養(yǎng)園藝人才；與南京農業(yè)大學聯(lián)手，投資500多萬元創(chuàng)辦了虞姬花木學院。近年來，我縣又主動與中科院、南農大、南林大、中山植物園等科研機構聯(lián)系，及時吸收和轉化他們前沿、實用的花木科技成果；與中科院遺傳研究所等部門合作，投資數(shù)百萬元建立了兩個花木組培實驗室，年可繁育150萬株珍稀木本花卉幼苗和150萬盆高檔盆景及鮮切花。我縣花木龍頭企業(yè)蘇北花卉有限公司在其花卉生產規(guī)模不斷擴大的同時，注重花木新技術的引進和應用，他們在全縣率先引進了大規(guī)格花木的容器苗培育技術，去年又投資500萬元引進建設了占地2萬平米現(xiàn)代化的溫室，實現(xiàn)了花木種苗繁育的周年化和無土化。

四是產業(yè)化進程不斷加快。啟動龍頭帶動戰(zhàn)略，已建立了蘇北花木盆景公司、花卉林果總公司、綠苑花木集團公司、虞姬園林綠化工程有限公司，有力地帶動了我縣的花木生產。目前，我縣已擁有國家二級資質花木企業(yè)2家，三級資質花木企業(yè)42家，公司資產百萬元以上的花木企業(yè)50余家。實施品牌戰(zhàn)略，為了提高花木知名度，促進花木生產，我縣申請注冊了花木商標8個，虞姬商標系省著名商標，虞姬牌花木是市名牌產品，產品暢銷全國

28個省市和地區(qū)。顏集花卉建成高級農業(yè)標準化示范區(qū)，年產花木20億株。實施市場化戰(zhàn)略，建成了205國道沿線廟頭20里花木市場、虞姬花木市場、新河盆景市場和沭陽花木大世界等花木交易市場。其中花木大世界是全省最大的綜合性花木交易大市場，總投資8000萬元，市場年交易額15億元，提供近5000多人的就業(yè)崗位。

五是營銷手段多種多樣。全縣有近兩萬名花木產業(yè)經紀人活躍在花圃苗地。在多年的花木營銷中，他們的花木銷售手段和方法不斷更新和進步，已經從一張嘴二條腿轉變?yōu)橐劳谢ɑ軈f(xié)會網、沭陽農業(yè)信息網、花鄉(xiāng)沭陽等網站，收集、整理全國乃至國際市場的花木信息，宣傳推介沭陽花木，發(fā)布相關廣告，建立網上市場。新河鎮(zhèn)新槐村的張九大是全國聞名的花木銷售經紀人，在許多城里人都不知道網絡的九十年代初就在互聯(lián)網發(fā)布花木信息，并建立了自己的專業(yè)網站。

二、花木產業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

近年來，我縣的花木產業(yè)雖得到了長足發(fā)展，花木已成為農業(yè)增效、農民增收的主導產業(yè)，但在花木業(yè)發(fā)展中還存在著一些問題。一是新技術推廣滯后。彩葉花木的推廣力度不夠大，引進新品種、先進技術和實用科技成果的轉化周期比較長，標準化生產程度低。二是產業(yè)化程度不高。全縣仍有相當部分的苗圃處于零散雜亂狀態(tài)，花農仍沿襲傳統(tǒng)的“小而全”種植模式，造成一個田塊中品種雜亂，花木質量良莠不齊，管理成本大；設施花木種植面積小，棚栽花木數(shù)量少，抗御自然災害能力還較弱，生產專業(yè)化程度較低，組織化程度不高，應對市場變化能力有待加強。三是品牌建設正在起步。目前，全縣只有一個省著名商標，一個市名牌產品，一個市級標準化示范區(qū)，無論從品牌和商標的質量和數(shù)量看，都很難參與全國乃至世界的花木市場的競爭。四是花木產業(yè)外向度低。全縣僅新河有少量的干花出口，還沒有自營出口的花木企業(yè)，花木產業(yè)的外向發(fā)展還需要不斷的加強引導和扶持。

三、著力打造花鄉(xiāng)的思考

以科學發(fā)展為主題，以市場需求為導向，以質量、效益為核心，以科技進步為保障，以增加農民收入為目標，按照品種特色化，布局區(qū)域化，產業(yè)規(guī)?；a標準化，服務社會化的發(fā)展思路，強力推進花卉苗木產業(yè)大發(fā)展。

（一）以招商引資為抓手，著力突破產業(yè)發(fā)展瓶頸

花木產業(yè)是一項高投入、高產出的產業(yè)，資金投入始終是產業(yè)發(fā)展的瓶頸。我縣將采取切實有效措施，調動多方面的積極性，努力建立投資主體多元化、資金來源多渠道的新型投入機制，加大對花木生產的投入力度。一是堅持以花招商。積極實施“引進來”戰(zhàn)略，加強

招商引資載體建設，創(chuàng)新招商方式和手段，改善投資環(huán)境，加快招商引資步伐，鼓勵和引導外商資本投入花木產業(yè)。充分利用外資企業(yè)的國際市場優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、資本優(yōu)勢，促進花木產業(yè)經營體制和機制創(chuàng)新，增強產業(yè)發(fā)展活力。二是積極對上爭取。充分利用我縣農業(yè)開發(fā)扶持資金廣泛挖掘花木產業(yè)資源，精心編報項目，加大對上爭取力度。三是整合支農資金。對現(xiàn)有財政支農資金加大整合力度，在“渠道不變、管理不變”的前提下，集中向花木產業(yè)傾斜，確保做大規(guī)模，做出效益。

（二）以科技推廣為動力，大力實施科技興“花”戰(zhàn)略

花木作為人們精神享受的產品，必須蘊含一定的觀賞價值和文化內涵，因此，增加科技含量，大力推廣先進技術，引進花木新品種，提高花木質量，提升花木檔次是我縣花木產業(yè)升級的必然選擇。一是抓科技推廣。加大新技術和新品種推廣力度，實施花木種子種苗工程，引進和推廣優(yōu)良、綠色、環(huán)?；酒贩N，提升花木檔次，提高經濟效益。二是抓新品種開發(fā)。充分發(fā)揮我縣南北花木過渡馴化理想中轉站作用，加快花木品種的馴化和選育，開發(fā)具有地方特色的花木新產品，打造地方品牌。三是加強科技合作。加強與農林院校、科研院所的聯(lián)系和合作，把我縣花木基地作為他們的社會實踐基地和實習基地，邀請專家教授來沭陽開辦講座，講授先進技術，選送一批優(yōu)秀技術人員去學習培訓，提升我縣花木行業(yè)的內在品質?；緟f(xié)會將創(chuàng)造條件組織會員“走出去”，經常與發(fā)達地區(qū)開展花木技術交流，借鑒和學習外地先進的技術和管理經驗。四是抓典型引導。因地、因村、因戶制宜，以點帶面，提升花木盆景傳統(tǒng)工藝，不斷適應市場需求。重點發(fā)展園林綠化苗木和商品盆景，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、無土化生產。建立健全園林綠化苗木繁育體系，積極開展苗木標準化生產，提高產品質量。

（三）以規(guī)模生產為重點，全力提高花木產業(yè)化水平

實踐證明，有規(guī)模才能形成集聚效應，取得規(guī)模效益。一是優(yōu)化區(qū)域布局。以市場為導向，加快農業(yè)結構調整，優(yōu)化區(qū)域布局，積極發(fā)展名特優(yōu)新花木，擴大基地規(guī)模，構建優(yōu)勢產業(yè)帶，增強市場競爭優(yōu)勢。二是加強花木基地建設。加快標準化、專業(yè)化基地建設，盡快建設花木育種基地、試驗基地和種植基地，帶動整個花木產業(yè)的發(fā)展。從自己的資源優(yōu)勢及生態(tài)特點出發(fā)，因地制宜，重點扶持有競爭力的拳頭產品，逐步形成標準化、規(guī)?；?、產業(yè)化、集約化和優(yōu)質化的生產格局。三是強化利益聯(lián)結機制。創(chuàng)新龍頭企業(yè)與花農的利益聯(lián)結機制，大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，引導花木龍頭企業(yè)通過訂單、股份合作等形式，與農民結成“利益共享、風險共擔”的利益共同體。積極探索資金、技術、產品和農民；土地使用權等要素入股，采取股份制、股份合作制等形式，使龍頭企業(yè)與農民建立比較緊密的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)互利雙贏。四是打響花木品牌。以花木協(xié)會為龍頭，以企業(yè)為載體，以區(qū)域特色、名特優(yōu)產品為重點，以技術創(chuàng)新、質量管理為手段，全面實施花木品牌戰(zhàn)略，加大花木品牌創(chuàng)建和整合力度。

（四）以市場需求為導向，提高花木產業(yè)外向度

世界花木業(yè)近年快速增長，遠遠超過世界經濟發(fā)展的平均速度，作為傳統(tǒng)花木生產區(qū)的沭陽，外貿出口才剛剛起步，必須引導花木生產企業(yè)和生產者抓住當前發(fā)展機遇，多了解國際市場、提高產品檔次、拿出特色，搶占國際市場，增加出口創(chuàng)匯。大力發(fā)展新的花木流通網絡，我縣以建設“沭陽花木大世界”項目為契機，鼓勵花木龍頭企業(yè)到國外建立銷售網點，拓展國內外銷售渠道，促使我縣花木業(yè)適應國際化大市場的要求。

（五）以做大做強為目標，盡力健全產業(yè)服務體系

圍繞花木產業(yè)發(fā)展，積極轉變政府職能，健全服務體系，為花木產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是完善優(yōu)惠政策。創(chuàng)新土地流轉機制，加大流轉規(guī)模，擴大規(guī)模種植面積，鼓勵花農走出去，種植大戶到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包土地從事花木生產的，在稅費等方面給予特殊的優(yōu)惠政策。二是加強基礎設施建設。對花木發(fā)展重點區(qū)域鋪設村村相通、組組相連的黑色路和砂石路，改變花木產區(qū)交通困難、花木滯銷的問題。同時，加快花區(qū)農田水利、電力建設，切實解決了花農的實際困難。

第二篇：吉安縣花木產業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

吉安縣花木產業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

一、基本情況

吉安縣位于江西中部,緊鄰吉安市中心,吉泰盆地的北邊.地理位置東徑114°25′—115°5′，北緯26°50′—27°38′。東邊為青原區(qū)，南接泰和，西連永新、安福，北毗吉州區(qū)、分宜縣、峽江縣。總面積2096.22平方公里，轄19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。地形以低丘崗地為主，南、西、北三面環(huán)山，逐漸向東傾斜。西南羅霄山脈延伸主峰龍山為全縣最高點，海拔728.7米。全縣地貌構成低山丘陵分布在西、北縣界上，平原低丘崗地主要分布于縣城周圍、贛江西岸。地處中亞熱帶，屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)。受東南季風影響，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，四季分明、春夏多雨，伏秋常旱。年平均氣溫18.3℃，極端最高溫度40.6℃，極端最低溫度-8℃。年平均降水量1458毫米，平均日照時間1814小時，無霜期281天。轄19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），315個村委會，2814個村民小組。全縣總人口432292人，其中農業(yè)人口348870人。農村勞動力155683人?？h內公路縱橫、水系密布，水陸交通比較發(fā)達。贛江自南向北穿越縣境，過境21公里；105國道、京九鐵路和贛粵高速公路穿境而過，縣內基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通公路。

二、花卉苗木產業(yè)現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有苗木花卉生產基地形成規(guī)模的經營單位有湘

贛苗木綠化有限公司、澧田苗圃、江西吉安隆回生態(tài)園林有限公司、吉安金泰苗木基地四個經營單位，主要分布在梅塘、澧田、敖城及鳳凰幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積共3800畝。主要培育樹種有樟樹、桂花、玫瑰花、紅豆杉、杜英等樹種，苗木年產量有45.6萬余株，年產值達到4560萬余元。都是以公司或個體的經營模式建立，給農民提供就業(yè)機會近千個。目前企業(yè)經營情況良好。其經營成本（包括畝均基地建設投入1800元/畝、年租地費100元/畝、管護費100元/畝、其它費用70元/畝）。

三、發(fā)展目標

到2015年我縣花卉苗木面積達到5100畝，企業(yè)增加到10個，年產量達到68萬株，產值達到10219.5萬元，提供就業(yè)崗位3000個。到2020年我縣花卉苗木達到7600畝，年產量達到100萬株，年產值達到20022萬元，提供就業(yè)崗位6000個。

四、政策保障及科技支撐

我縣領導對發(fā)展花卉苗木發(fā)展非常重視，成立了以縣政府分管領導為組長的花卉苗木產業(yè)領導小組?？h政府出臺了大力發(fā)展花卉苗木產業(yè)的優(yōu)惠政策，縣財政對連片200畝以上的花卉苗木基地給予每畝200元的補助，并成立了縣林業(yè)科學研究所為主的花卉苗木產業(yè)科技協(xié)會。對苗木花卉生產提供技術服務。

第三篇：青州花木產業(yè)30年發(fā)展之思考

青州花卉產業(yè)30年發(fā)展之思考

從1978年中國改革開放的大幕拉開以來,至今已走過了30年波瀾壯闊的歷程,中國的經濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，我國花卉業(yè)實現(xiàn)了從無到有，從小到大，取得了舉世矚目的成就。青州市作為全國最為重要的花卉主產區(qū)和花卉集散中心，緊緊抓住開革開放30年花卉產業(yè)發(fā)展的黃金時間，立足市情，把花卉作為主導產業(yè)培育，堅持三十年“一貫制”，常抓不懈，使花卉業(yè)規(guī)模不斷擴大，市場體系逐步增強，產業(yè)檔次不斷提升，花博會展會效果明顯，農民收入不斷增加，有力促進了社會主義新農村建設，先后被評為“山東省仙客來之鄉(xiāng)”、“中國花卉之鄉(xiāng)”。

一、青州花卉業(yè)30年發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

青州市位于山東半島中部,是古“九州”之一,是全國著名的歷史文化名城。青州市地處南北氣候過渡帶，花卉資源豐富，花卉種植歷史悠久，長期以來民間就有養(yǎng)花賞花的傳統(tǒng)習慣。改革開放以來，青州花卉業(yè)迅速發(fā)展壯大，開始由傳統(tǒng)花卉業(yè)向現(xiàn)代花卉業(yè)邁進?；仡櫱嘀莼ɑ軜I(yè)的發(fā)展歷史，大致經歷了四個階段。

第一階段，從1978年至1989年的十二年時間，為起步階段。政府抓住農村家庭聯(lián)產聯(lián)包責任制改革的重大機遇，積極發(fā)動引導，鼓勵群眾大力發(fā)展花卉生產。這一階段我市的花卉生產主要以農戶零散種植、傳統(tǒng)培育、集市銷售為主，品種單一，規(guī)模較?。坏诙A段，從1990年至2000年，前后歷時十一年，為發(fā)展階段。該階段以萬紅花卉有限公司成立和建立青州花卉市場為標志，花卉種植業(yè)戶越來越多，以轉包、轉租、反租、聯(lián)包等多種形式的土地轉流開始形成，花卉種植面積迅速擴大，陸續(xù)出現(xiàn)了一批花卉專業(yè)村、專業(yè)戶和龍頭企業(yè)，花卉生產開始由小而散向專業(yè)化、由分散種植向集中種植轉變；第三階段，從2001年至2006年，共七年時間，為產業(yè)化發(fā)展階段。從2001年開始舉辦花卉博覽交易會為標志，以堅持每年舉辦一屆花博會為平臺，以打造青州花卉品牌為目標，以打造產業(yè)集群為中心，加大扶持和引導，強化組織程度，使全市的花卉形成了生產、科研、銷售、流通、服務較為齊全的產業(yè)體系。到目前，全市花卉生產專業(yè)村達到 1

136個，專業(yè)戶16000多戶，花卉栽植面積達到10萬多畝，年交易額達到25億元，花卉業(yè)已成為全市的支柱產業(yè)之一。第四階段，從2006年以來，以舉辦第四屆山東省花卉博覽會和申辦籌辦第七屆中國花卉博覽會為標志，花卉產業(yè)開始向現(xiàn)代花卉業(yè)發(fā)展階段，花卉業(yè)發(fā)展趨向專業(yè)化區(qū)域化，生產設施和管理水平明顯提高，市場分工日趨明確，社會化服務體系日趨完善，產品質量控制體系進一步完善，青州花卉業(yè)的品牌效益越來越突出，被譽為“山東花卉第一縣”和“江北花卉第一縣（市）”。

二、青州花卉業(yè)發(fā)展的幾點體會

回顧青州花卉業(yè)改革開放30年以來的發(fā)展歷程,主要有以下六點體會:

(一)發(fā)展花卉業(yè)離不開黨的惠民政策

改革開放三十年，黨的一系列對農村發(fā)展的支農、便農、惠農政策，解放了農村生產力，激發(fā)了農民自主生產的熱情，有力促進了花卉業(yè)的快速發(fā)展。從青州發(fā)展花卉的實踐看，首先，家庭聯(lián)產承包責任制的推行，把農民從土地禁錮中解脫出來，使農民有了高度自主權。政府及時加以引導，花卉傳統(tǒng)種植開始恢復，為花卉業(yè)的大發(fā)展注入了活力。其次，隨著花卉業(yè)的發(fā)展，土地問題成為產業(yè)規(guī)模化發(fā)展的瓶頸。為此，我們在農民自愿基礎上，引導農民進行合理的土地流轉，使土地向大戶集中，向龍頭企業(yè)集中，有力地促進了花卉產業(yè)向專業(yè)化規(guī)?；l(fā)展。第三，在花卉產業(yè)發(fā)展過程中，資金問題一直是困擾產業(yè)進一步發(fā)展的難題。為此，我們抓住國家貸款向農、林傾斜的政策，積極協(xié)調金融部門，實行“三戶聯(lián)?！薄ⅰ拔鍛袈?lián)?！钡然蒉r信貸措施，有效解決了花卉業(yè)發(fā)展的資金問題，從而為花卉業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（二）發(fā)展花卉業(yè)離不開政府的大力支持和引導

花卉產業(yè)是朝陽產業(yè)，在花卉業(yè)發(fā)展過程中，政府的支持和引導對于推進花卉業(yè)的迅速發(fā)展起到舉足輕重的作用?；仡櫸沂腥昊ɑ馨l(fā)展的實踐，我們按照政府引導、市場主導、重點突破的原則，一是抓產業(yè)規(guī)劃，理清發(fā)展思路。在花卉業(yè)發(fā)展的初期，我們就敏銳地察覺到花卉產業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，從?guī)劃入手注重培育產業(yè)，聘請中國社科院、中國林科院和大專院校、科研機構專家經過廣泛的調查研究，規(guī)劃論證了占地35平方公里的“青州花卉博覽園”，規(guī)劃建設占地4000畝的“青州花卉高科技園”。二是抓基礎投入，搞好服務。花卉生產的通水、通電、通路、通訊等基礎設施建設，是一家一戶辦不了、辦不好的，必須由政府來投入，只有這樣，才能為花卉業(yè)的發(fā)展解除后顧之憂。據(jù)統(tǒng)計，僅花卉核心園區(qū)道路建設，各級政府就累計投入3.6億元，使花卉園區(qū)全部實現(xiàn)了道路網格化。三是抓重點扶持，典型帶動。在發(fā)展花卉生產的過程中，我們緊緊抓住萬紅花卉公司等一批大戶，重點扶持，使之迅速膨脹，以這些企業(yè)活生生的例子帶動花卉業(yè)戶發(fā)展。截止到目前，青州市已建成了萬紅花卉種植園區(qū)、桂花盆景栽培基地等六個較大的專業(yè)花卉生產區(qū)，初步形成了“一片（黃樓鎮(zhèn)花卉片區(qū)）”、“四區(qū)（城區(qū)花卉種植區(qū)、東高花卉種植區(qū)、王墳花卉苗木區(qū)、云門山花卉種植區(qū)）”的種植格局，年產各種盆花3億盆，花卉品種有3000多個，使青州花卉生產成為全國最重要的花卉產業(yè)主產區(qū)。

（三）發(fā)展花卉業(yè)離不開完善的市場體系

市場是生產的導向標，完備的市場硬件、健全的信息和流通體系是發(fā)展花卉業(yè)的必要前提。青州花卉業(yè)發(fā)展之初，在抓基地的同時，市委、市政府適時從抓生產轉到抓銷售上來，把精力轉到花卉市場建設上來，從1992年開始建市場，到現(xiàn)在已先后經歷了16年，建設了六代累計15萬平方米的市場交易大廳。在市場建設過程中，我們堅持走多元化投資的路子，一是政府投資。花卉業(yè)發(fā)展初期，花卉產品以本地消化為主，為滿足花卉業(yè)的發(fā)展需要，由政府投資建設了初期的交易市場。二是政府與從業(yè)者合作投資。隨著花卉產業(yè)規(guī)模的不斷擴大，初期的花卉交易市場已不能滿足日益增大的花卉產品交易，為此，我們采取了政府和從業(yè)者合資方式建花卉市場，既擴大了市場規(guī)模，又解決資金短缺問題。三是招商投資，多形式并存。近幾年通過招引客商投資建設的花卉交易大廳就達到8萬多平方米。經過十幾年的努力，青州市建成了占地260畝中國北方花卉交易中心，形成了“十里花街，百戶經營，千家營銷公司”的格局，成為南花北運，北花南移的集散中心。四是以專業(yè)批發(fā)交易市場為依托，大力培植花卉專業(yè)營銷隊伍。截止到今年十月底，青州已有花卉經紀人已有1200人，專業(yè)運輸車輛1600余輛，在全國設立了130多處銷售點，銷售網絡覆蓋全國20多個省、市、自治區(qū)，市場流通體系日益成熟，初步建成了覆蓋面廣、批發(fā)量大、集散力強的中國北方花卉苗木批發(fā)中心。青州市也因此被山東省林業(yè)局、山東省花卉協(xié)會確定為山東省花卉交易會永久會址，成為全國三大花卉集散地之一。

（四）發(fā)展花卉業(yè)離不開科技的支撐

發(fā)展現(xiàn)代花卉業(yè)，必須著眼增強科技自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉化應用，只有這樣才能實現(xiàn)花卉業(yè)的高效益。在花卉發(fā)展過程中，我們一是加強與科研機構的合作。先后與北京農業(yè)大學、山東農科院等大專院校和科研單位建立了長期穩(wěn)定的技術合作關系。目前，已合作研究成功了日光溫床扦插育苗、無土栽培杜鵑等60多項技術，其中有5項獲國家專利；專門建設了花卉苗木試驗基地，成立了山東省仙客來研究所、青州蘭花研究所；開發(fā)了三大系列260多個花卉苗木新品種，引進培育成功國內外名、優(yōu)、稀、特花卉苗木品種230多個，推廣自動化滴灌、噴灌、二氧化碳氣體施肥等花卉苗木生產技術30多項。二是加強科技人才引進。積極培養(yǎng)、引進專業(yè)技術人才。到目前，我市從事花卉苗木生產的大專院校畢業(yè)生達1000多人。去年，我們又面向全國招聘了10名碩士研究生以上學歷的花卉專業(yè)技術人才。三是加強對花卉業(yè)從業(yè)者的素質培訓。先后舉辦各類培訓班120多期，培訓人員12000多人次，8000多人次獲得“綠色證書”，為花卉苗木產業(yè)的健康快速發(fā)展打下了堅實的基礎。

（五）發(fā)展現(xiàn)代花卉業(yè)離不開展會的強勢拉動

基地、市場和展會是推動花卉業(yè)快速發(fā)展的“三駕馬車”。為促進花卉產業(yè)的快速發(fā)展，提高花卉產業(yè)影響力，從2001年開始，青州市先后成功舉辦了八屆中國（青州）花卉博覽交易會，承辦了兩屆山東省花卉博覽會，成功申辦第七屆中國花卉博覽會。八年時間，青州花博會實現(xiàn)了由縣級到國家級的飛躍。通過八屆青州花博會和兩屆山東省花博會的舉辦，青州花博會先后吸引了國內外5000余家知名花卉企業(yè)參展交易，合同交易額39.6億元，373萬人前來參觀交易，為青州花卉業(yè)走向全國、走向世界搭建了信息及科技交流的平臺，提高了青州花卉在國內知名度。

（六）發(fā)展花卉業(yè)離不開輿論宣傳的積極引導

輿論宣傳是花卉產業(yè)快速發(fā)展的必不可少的條件和前提。積極的輿論宣傳，能夠讓花卉行業(yè)更有效、更直接、更廣泛地接觸廣大群眾，貼近日常生活。我們在抓花卉產業(yè)的過程十分注重發(fā)揮輿論的引導推動作用，一是充分利用市內的新聞媒體陣地。開辟了青州花卉旅游頻道和報刊花卉專欄，編輯出版了青州花卉系列叢書。保持高強度、高密度的宣傳，為花卉業(yè)的發(fā)展營造了良好的社會氛圍。

二是積極開展科技下鄉(xiāng)活動。定期組織人員深入田間地頭，向花卉業(yè)從業(yè)者宣傳新政策、新技術、新品種，免費贈送《中國花卉報》等專業(yè)報紙報刊。三是積極爭取上級各級媒體的大力支持。多年來，國家、省、濰坊市等各級主流媒體和專業(yè)報紙報刊一直高度關注支持青州花卉業(yè)的發(fā)展，對青州花卉業(yè)發(fā)展給予了充分肯定和正面的宣傳報道，特別是《中國花卉報》從多角度、多層面、深層次的對青州花卉業(yè)發(fā)展取得的成績給予了大力宣傳，對促進我市花卉業(yè)發(fā)展做出了很大貢獻。

三、以籌辦舉辦“七博會”為契機，大力推進現(xiàn)代花卉業(yè)發(fā)展

（一）堅持錯位辦會、突出產業(yè)的辦會指導思想，把“七博會”籌辦重心放在發(fā)展現(xiàn)代花卉業(yè)上。中國花卉博覽會是目前中國規(guī)格最大，檔次最高，影響最廣的花事盛會，被譽為中國花卉界的“奧林匹克”，每四年舉辦一屆，已舉辦了六屆，效果越來越好，影響越來越大，對產業(yè)的推動作用越來越明顯。第七屆中國花卉博覽會能夠在青州舉辦，是青州百年不遇的機遇，千載難逢的良機，這對于促進青州花卉業(yè)的快速發(fā)展必將產生巨大的推動作用。我們堅持立足山東和青州的實際，從申辦開始，提出的口號就是“辦好一屆盛會，壯大一個產業(yè)，富裕億萬百姓”，要把“七博會”辦成一屆農民的花博會。省委、省政府在研究“七博會”籌辦工作時明確提出，“要錯位辦會，突出產業(yè)，擴大影響，拉動經濟”，這為我們籌辦舉辦“七博會”指出了正確的方向。我們在籌辦過程中始終堅持省委、省政府確定的這一工作思路和要求，把壯大花卉產業(yè)規(guī)模、提升花卉產業(yè)科技含量，增加農民收入作為工作目標，通過籌辦舉辦“七博會”，進一步做大做強花卉產業(yè)，拉動經濟發(fā)展，促進社會主義新農村建設。

（二）突出抓好“青州花卉博覽園”的規(guī)劃和實施，打造集花卉生產、科研、銷售、休閑、娛樂于一體的現(xiàn)代花卉基地。青州市委、市政府為進一步促進花卉產業(yè)發(fā)展，規(guī)劃論證了占地35平方公里的“青州花卉博覽園”，從2008年至2020年十三年時間，分近期、中期、遠期三個階段。圍繞實施這一規(guī)劃，我們堅持政府投入、經營業(yè)戶投資、招商引資等多元投資機制加大投入，做好水、電、路、通訊等園區(qū)公共設施建設。加大科技投入，優(yōu)化現(xiàn)有種植布局和產品結構，加快科技創(chuàng)新，提高種植栽培水平，利用科研院所和高校的人才、科技優(yōu)勢，強化“產、學、研”相結合的花卉創(chuàng)新團隊建設，促進花卉生產的標準化、現(xiàn)代化發(fā)展，打

造江北一流的現(xiàn)代花卉基地。

（三）集中抓好青州花卉開發(fā)區(qū)建設，打造花卉高科技示范園。為進一步促進青州花卉業(yè)發(fā)展，提升花卉科技含量，市委、市政府研究成立了青州市花卉開發(fā)區(qū)，為正科級事業(yè)單位，規(guī)劃面積10000畝，作為青州花卉產業(yè)的核心和“硅谷”，參照各類經濟開發(fā)區(qū)的做法，完善園區(qū)基礎設施配套建設，把花卉開發(fā)區(qū)打造成花卉業(yè)招商引資的重要平臺。研究出臺了一系列招商優(yōu)惠政策，面向國內外花卉龍頭企業(yè)，吸引知名花卉龍頭企業(yè)入駐，帶動青州現(xiàn)代花卉業(yè)的發(fā)展。面向全國招聘優(yōu)秀科技人才，完善專業(yè)服務隊伍，為花卉業(yè)從業(yè)人員提供全方位的服務，推動現(xiàn)代花卉業(yè)發(fā)展進程。

（四）進一步做大做強“中國北方花卉交易中心”，打造中國花卉界的“中國義烏小商品城”。在現(xiàn)有的基礎上，一是逐步建立起立足山東，面向全國，面向全世界的花卉營銷體系，建設現(xiàn)代化的花卉大市場。二是建設花卉物流，打造中國花卉物流中心。加快物流體系建設，規(guī)范市場管理和市場服務，建立花卉物流行業(yè)標準，逐步實現(xiàn)電子商務與現(xiàn)代物流有機結合，加強對市場的規(guī)范性管理和有效監(jiān)督。三是努力打造花卉界的“中國義烏小商品城”。整合種苗、花肥、花械、花藥等各種市場資源，拓展花卉外延市場，規(guī)劃建設拍賣市場，逐步形成花卉銷售、信息、服務于一體的現(xiàn)代化花卉交易模式，加快現(xiàn)代花卉市場建設進程。

第四篇：關于我市花木產業(yè)發(fā)展情況的思考和建議

發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢 強力推進農業(yè)特色化

——關于我市花木產業(yè)發(fā)展情況的思考和建議

推進農業(yè)特色化，是“十一五”期間我市社會主義新農村建設的一項重要任務。近來年，我市堅持以市場為導向，以政策為驅動，注重發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，把花木生產作為促進農民增收渠道，常抓不懈，初步形成了以***國道為軸線，鄢陵縣—許昌縣—魏都區(qū)連片開發(fā)的格局，種植面積達到了**萬畝，成為全國最大的花木生產基地，為促進農業(yè)產業(yè)化經營、加快農業(yè)現(xiàn)代化進程提供了較為有力的產業(yè)支撐。在年初召開的全市領導干部會議上，市委、市政府提出了至“十一五”末全市花木面積要發(fā)展到**萬畝力爭***萬畝的宏偉目標，既為花木產業(yè)指明了發(fā)展方向，又提出了更高要求。如何發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，切實解決制約花木業(yè)發(fā)展的突出因素，促進產業(yè)上檔升級，成為必須面對的問題。

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一、當前花木生產中存在的主要問題〖HT〗

隨著花木種植面積的不斷擴大和市場競爭的日趨激烈，我市花木產業(yè)的發(fā)展也遇到了一定困難，許多深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，引發(fā)了諸多亟待解決的問題，直接影響著花木產業(yè)的健康發(fā)展。

1、種植結構不合理?；酒贩N“多、亂、雜”和“小而全”現(xiàn)象突出，大路貨多，高檔名貴花木和大規(guī)格苗木少。主要原因是花農追求科技進步的內在動力不強，產品更新?lián)Q代慢，在品種選擇上缺乏對市場前景的分析和論證，盲目跟風，致使個別花木品種面積盲目擴大，造成產品滯銷，效益下滑。

2、龍頭企業(yè)帶動能力弱。全市花木龍頭企業(yè)絕大部分剛剛起步，正處于自身發(fā)展階段，帶動能力不強，與花農聯(lián)心連利的程度低，僅僅是買與賣的關系，在新品種引進、科技培訓、信息傳遞等方面沒有與花農結成緊密的利益共同體。

3、標準化程度低。由于大部分花木企業(yè)和花農在選種、栽培、施肥、病蟲害防治等方面還是沿襲傳統(tǒng)的農業(yè)管理模式，在自然狀態(tài)下生產，沒有按標準化生產程序組織生產，不能滿足市場對花木產品的優(yōu)質化、標準化要求，很難與銷售區(qū)建立相對穩(wěn)定的供貨關系。

4、產品科技含量低。一是科技投入不足，專項用于花木產業(yè)課題研究、引種試驗推廣、人才培訓等方面經費投入不足，與省內外花木龍頭企業(yè)的聯(lián)系不強，導致培育或引進適銷對路的花木新品種步伐不快。二是對花農技術培訓力度不大。許多農民丟下鋤把，拿起剪刀，直接由種糧變?yōu)榉N花，缺乏必要的修剪、嫁接等技術，制約了新品種、新技術的推廣應用。三是科技人才缺乏，待遇低，生活環(huán)境差，不利于專業(yè)人才安心創(chuàng)業(yè)。

5、銷售服務體系不健全。全市沒有功能齊全的大型花木專業(yè)市場，大多是場園內交易、田間地頭交易和以村組為單位的花木經紀人交易模式，花木交易規(guī)模小，操作也不規(guī)范，不能較好地實現(xiàn)信息資源共享。現(xiàn)有的花木經紀人，大都缺乏全面的專業(yè)知識和營銷策略，沒有資格證。部分經紀人素質不高，職業(yè)道德差。

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二、實現(xiàn)花木產業(yè)上檔升級的有利條件〖HT〗

盡管花木產業(yè)在近幾年的發(fā)展中出現(xiàn)了一些困難和問題，但總體來看，這些困難和問題都是暫時的，隨著國家退耕還林、循環(huán)經濟和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的進一步實施，我市花木產業(yè)必將迎來一個新的春天，其得天獨厚的優(yōu)勢必將進一步顯現(xiàn)。

1、傳統(tǒng)優(yōu)勢。我市鄢陵有上千年的花木種植歷史，許多農民有傳統(tǒng)的種花養(yǎng)花習慣。目前，長年在全國各地的鄢陵花工有****多人，積累了豐富的栽培技術和經驗，形成了具有鄢陵特色的園藝技術。

2、科技優(yōu)勢。目前，我市建立了鄢陵錦花組織培養(yǎng)中心、鄢陵園林植物工程技術中心，承擔了國家林業(yè)局林木優(yōu)良無性系快繁基地建設、國家農業(yè)綜合開發(fā)科技推廣示范、河南省重大科技攻關等重點項目，完成了對蠟梅、櫻花、紅葉石楠、蘆薈、三倍體毛白楊、四倍體刺槐、二喬刺槐等近**個品種組培技術的研究和組培苗的生產，其中二喬刺槐的研究列入國家“***計劃”。去年，由鄢陵縣承擔的“優(yōu)質種苗工廠化生產技術研究與示范”國家科技攻關項目，獲得重大突破，解決了工廠化育苗中的關鍵技術，將高分子樹脂培養(yǎng)器、組培苗無糖培養(yǎng)、LED光源應用于工廠化生產，實現(xiàn)了優(yōu)質花卉種苗低成本、規(guī)范化生產。

3、品牌優(yōu)勢。鄢陵蠟梅具有花期長、蠟質厚、色澤艷、香味濃等特點，素有“鄢陵蠟梅冠天下”的盛譽，古樁蠟梅盆景造型奇特、修剪得體、名稱恰當，在全國歷屆梅花臘梅展中先后獲**個金獎。鄢陵檜柏造型主要包括動物造型和靜物造型兩大類，形象栩栩如生、惟妙惟肖，1999年被選送到昆明世界園藝博覽會參展并獲大獎。另外，“鄢陵花木”集體商標注冊工作正在加緊實施，注冊成功后對于全市整個花木產品檔次的提升和知名度的提高，都將產生極大的促進作用。

4、地理自然優(yōu)勢。我市東部屬黃河沖積平原，地勢平坦，雨量適中，光照、熱量等氣候資源豐富，是我國南方氣候型和北方氣候型的典型過渡區(qū)，是“南花北移、北花南遷”的天然馴化基地，也是溝通南北花木的橋梁和紐帶，發(fā)展花木生產具有得天獨厚的地理自然優(yōu)勢。

5、交通優(yōu)勢。我市交通便利，四通八達。***國道、***省道、***省道、許平南高速公路橫穿東西，京廣鐵路、京珠高速公路、***國道縱貫南北，蘭南高速順利通車，許毫高速公路正在加緊建設之中，交通、區(qū)位優(yōu)勢日益突出。

三、促進我市花木產業(yè)良性發(fā)展的對策建議

1、強化信息服務，調整優(yōu)化花木種植結構。農民市場意識相對較差，往往不能準確把握市場動向。為此，應組建全市花卉苗木信息中心，定期公布國內外花卉苗木供求情況、價格走勢等，為花卉苗木種植經營者提供全方位的信息服務，不斷調整優(yōu)化花木種植結構。要大力推行單品種花木專業(yè)化、規(guī)模化種植，引導花木企業(yè)和花木種植大戶把一個或幾個花木品種集中起來種植，如可在公路主干道旁建立花木科技示范園、種質資源圃，保證單品種花木在種質方面的純度，避免出現(xiàn)因混雜栽植而導致品種變異，影響產品質量。要創(chuàng)新栽培技術方式，積極推行喬、灌、草和高中低相結合的復合種植模式，合理利用立體空間，實現(xiàn)經濟上的互補，提高畝均收益。積極采用設施栽培等新技術，提高產品的科技含量和附加值。

2、實施品牌戰(zhàn)略，促進苗木質量上檔次。在市場競爭中，當同質化現(xiàn)象日趨明顯時，搣品牌攠戰(zhàn)略就顯示出強大的競爭優(yōu)勢。要堅持樹立大品牌和創(chuàng)立小品牌并重的原則，以科技為動力，以實施花木標準化為核心，促進苗木質量上檔升級。一是要推行標準化，樹立大品牌。在現(xiàn)有《蠟梅產品標準》、《盆景產品標準》、《檜柏生產標準》等地方性花木產品標準的基礎上，進一步完善其他產品的生產技術標準，增強可操作性。針對主要花木產品，從育苗、種植到采收、貯藏、包裝運銷以及生產資料的應用和技術服務等各個環(huán)節(jié)，全面推行標準化。二是要引導專業(yè)化，創(chuàng)立小品牌。在豐富一般花木產品的同時，應緊緊抓住蠟梅和檜柏兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢花木不放，開展優(yōu)株選種和品種分類，建立基因庫和品種資源圃，使規(guī)模生產的科學內容日益充實而豐富，力爭打出品牌。三是要加快先進技術的研究與示范推廣。突出種苗培育、容器育苗等高新技術的研究推廣和重點花木產品的開發(fā)，扶持培育一批種子種苗繁育企業(yè)和基地。著力推廣應用無土栽培、平衡施肥、鮮花周年生產技術，引進轉基因、航天育種等先進技術，加快花卉專用肥藥、機具、設施設備等相關產品的研究與開發(fā)，健全病蟲害檢疫檢測體系。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網。

3、完善服務體系，建立健全銷售網絡。一是對現(xiàn)有的花木市場和花工勞務市場、花木集貿市場進行聚合改造，建立一個集花木展示、產品交易、勞務使用交流功能為一體的綜合性花木市場。二是制定相關政策，鼓勵有條件的花木公司在國內大城市設立辦事處，溝通、了解國內外花木供求信息。三是利用現(xiàn)有的花木交易信息中心及花博會網站等網上信息平臺，長年發(fā)布供求信息，實現(xiàn)信息查詢和網上銷售，進一步拓寬流通領域。四是發(fā)揮好花木企業(yè)和花商的內引外聯(lián)作用，發(fā)揮其行業(yè)規(guī)范、組織生產銷售的綜合作用，努力提高市場組織化程度。五是對現(xiàn)有的幾個行業(yè)協(xié)會組織加強業(yè)務指導，幫助其盡快規(guī)范完善操作章程，建立有效的約束機制，避免區(qū)域市場無序惡性競爭。同時，要積極引導花農、花木經紀人、花木企業(yè)組成行業(yè)協(xié)會和專業(yè)分會，強化服務功能。

4、培育龍頭企業(yè)，提高綜合帶動能力。一是要扶持壯大一批。出臺扶持政策，選擇投入產出比大、發(fā)展勢頭好、科研水平高、具有一定知名度的花木企業(yè)在項目、貸款、租金、技術、人才等方面給予扶持，進一步增強其核心競爭力，發(fā)揮其綜合帶動功能。二是要嫁接改造一批。對現(xiàn)有經營狀況一般但有一定資產的企業(yè)，加大資本運作力度，通過注入資金，引進機制，使之盡快發(fā)展壯大起來。三是要開放引進一批。通過制定優(yōu)惠政策，吸引各方面的投資主體創(chuàng)辦花木企業(yè)，盡快形成多元化投融資體系。四是要大力發(fā)展一批。吸引有雄厚資金的民營企業(yè)進入花木生產經營領域，為花木產業(yè)化經營增添新活力。

第五篇：望都辣椒產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策思考

望都辣椒產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策思考

辣椒是世界上具有良好發(fā)展前景的經濟作物之一，由于它適應性廣、營養(yǎng)成分豐富和產業(yè)鏈長而受到世界各地的高度重視，種植面積不斷擴大，總產不斷上升，加工產品也向多樣化發(fā)展。全世界有三分之二以上的國家種植辣椒，我國辣椒的種植面積約為2000萬畝，鮮椒產量近2800萬噸左右，實現(xiàn)產值270多億元，同時每年還以9%速度逐年增長，種植面積分布在全國28個省份，形成了以貴州、湖南、江西、云南、四川、陜西、河北、河南、吉林等16個省區(qū)的重點辣椒產區(qū)和以貴州蝦子鎮(zhèn)、云南稼依鎮(zhèn)、河北雞澤、山東武城、吉林洮南等為代表的區(qū)域性辣椒集散地。辣椒產品的出口也在不斷增長，韓國、日本、墨西哥、澳大利亞、美國、東南亞等已經成為我國辣椒的常年進口國，僅墨西哥辣椒就有三分之一是從中國進口，日本進口辣椒90%來自中國。全國產生了一批有名的企業(yè)和區(qū)域品牌產品，例如：河北晨光天然色素有限公司、湖南隆平紅安種業(yè)、吉林洮南金塔集團和愛迪爾公司、山東武城的中韓合資天然色素項目與湖南郴州的美港合資辣椒項目等。這些品牌產品和龍頭企業(yè)的成長，沖擊了辣椒傳統(tǒng)生產與分散經營方式，正在改變著我國辣椒產業(yè)的產品結構和產業(yè)格局，促進了辣椒產業(yè)化生產的發(fā)展。辣椒的各種加工產品、綜合利用型產品已成為全球經濟貿易的重要組成部分，市場份額比例也越來越高。辣椒的鮮食比例逐年減少，工業(yè)加工比例日益增大，而且發(fā)展迅速。全球對辣椒的重視和需求充分說明，辣椒產業(yè)是一項前景可觀的大產業(yè)，特別是對于適宜辣椒大面積種植的國家和地區(qū)，它都是提高人民生活水平、增加經濟收入的一條重要途徑。辣椒產業(yè)化的形成，不僅對農村就業(yè)的增加有重大意義，而且給農業(yè)深加工領域創(chuàng)造著廣闊的天地，機械、化工、建筑、醫(yī)藥等幾十個行業(yè)將會因此而受益。

一、望都辣椒產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

望都是全國三個著名的辣椒之都之一，每年種植面積多萬畝，產值近億元，廣泛分布于縣域農田。近年來，望都縣各地積極實施辣椒開發(fā)戰(zhàn)略，以辣椒醬、辣椒粉、辣椒素加工業(yè)為龍頭的辣椒開發(fā)取得了很大的進展，辣椒產業(yè)已成為部分地區(qū)發(fā)展經濟的重要支柱之

一。過去，由于在辣椒深加工方面未能形成大的龍頭企業(yè)，全縣辣椒產業(yè)的商品率只有左右，近年來，該縣將辣椒產業(yè)作為農業(yè)重點優(yōu)勢產業(yè)加以扶持發(fā)展，并引導辣椒產業(yè)從原料型、食用型向著加工型的產業(yè)發(fā)展軌道邁進。目前，該縣已有家辣椒系列產品加工營銷企業(yè)，開發(fā)辣椒系列產品。其中河北晨光天然色素有限公司是一家專門生產辣椒素和辣椒紅色素的加工企業(yè)，投資規(guī)模達多萬元，擁有年消耗萬畝干椒的年產量，是我國目前辣椒素加工能力最大的生產廠家之一，在辣椒紅色素的提取加工能力上也擁有相當?shù)膶嵙ΑＴ摴镜某闪?，進一步擴大了辣椒的原料需求，促進了辣椒向深加工方向發(fā)展，提高了辣椒的附加值，延長了產業(yè)鏈。

在辣椒銷售上，由于辣椒產品的深度開發(fā)不夠，多年來一直以出口辣椒干、辣椒油等初級產品和半成品為主，對辣椒的商品性要求沒有嚴格的標準，沒有完善的檢驗檢疫體系，部分企業(yè)在原料收購中也僅限于看樣收購，對內含物標準沒有要求，經濟效益和社會效益都不理想。而美國、日本等發(fā)達國家，則利用我們出口的辣椒原料，采用先進技術去除雜質和異味，制成辣椒紅色素等深加工產品返銷我國?？傮w上我省辣椒產業(yè)還沒有形成健全的加工營銷網絡。不僅嚴重影響了農民的經濟收入，也使辣椒高產高效的優(yōu)勢難以充分發(fā)揮。

二、望都辣椒產業(yè)存在的主要問題

1．投入不足,缺乏科技支撐

由于飲食習慣及傳統(tǒng)農業(yè)的觀念，中國對辣椒生產的重視一直不夠，投入少。云南省也存在這一現(xiàn)象，一是政府投入不足，主要表現(xiàn)在科研投入不足，缺乏技術、人才儲備，專門從事辣椒研究的科技隊伍力量薄弱，政府支持辣椒產業(yè)發(fā)展的科技項目少、力度小，導致生產上缺乏高產、優(yōu)質、抗性強的自主選育的新品種，一些地區(qū)長期依靠傳統(tǒng)的老品種，一些地區(qū)

依靠進口國外或省外的新品種的局面，缺乏標準化、無害化生產技術研究和推廣應用；二是企業(yè)投入不足，辣椒加工品種較為單一，規(guī)模較小，對原料的要求不嚴，導致企業(yè)忽視了原料基地建設，新技術、新品種的推廣以及種植培訓等方面的投入。

2．產業(yè)發(fā)展起伏波動大

辣椒種植大部分銷售主體是農民，不了解現(xiàn)代營銷知識和國內外市場行情、動態(tài)，把握市場機遇的能力差，盲目生產經營，面對變化多端的市場，信息不靈，常常處于被動地位。經過多年的發(fā)展，逐漸形成了企業(yè)+基地+農戶、企業(yè)+農戶、中介組織(服務組織)十農戶、基地+農戶等模式，企業(yè)與農戶的利益聯(lián)系有了明顯增強，利益分配機制逐步完善，形成了合同收購和保護價收購等方式。但是，企業(yè)和椒農的聯(lián)系還是以合同契約型為主，缺乏緊密的聯(lián)系，企業(yè)和農戶雙方的利益缺乏制度保障，二者的利益分配關系還是簡單的買賣關系，還不能真正形成“利益均沾，風險共擔”的利益共同體。在守約履約上，誠信度差，不是農戶不愿將商品椒交給企業(yè)，就是企業(yè)在收購商品椒時壓級壓價。難以實現(xiàn)辣椒的小生產與流通大市場相接，產業(yè)發(fā)展跌宕起伏，面積小時，貨源緊俏，哄抬物價，摻雜使假；面積大時，產品滯銷，價格低廉，辣賤傷農，挫傷農民種植辣椒積極性。

3．種植技術及實用技術落后

在種植業(yè)上，辣椒多分布在邊遠山區(qū)，交通不便，經濟欠發(fā)達，多為一家一戶操作，辣椒種植技術水平不高，病蟲危害嚴重。科技部門研發(fā)新品種、新技術的能力以及推廣應用的能力弱，科技成果轉化不夠，多數(shù)地區(qū)種植多以常規(guī)種為主，優(yōu)良品種少，品種退化嚴重，產品質量不高，產品結構單一，市場競爭力弱，科技在辣椒產業(yè)化經營中所發(fā)揮的作用不明顯，嚴重制約了辣椒產業(yè)的發(fā)展。

4．辣椒生產和市場的矛盾突出

長期以來，云南省辣椒的科研推廣工作一直只重視高產、抗病的品種，辣椒加工專用品種的研究和生產剛剛起步，辣椒的專業(yè)化生產進展緩慢，加工原料生產形不成規(guī)模，過度分散的小農經營無法生產質量穩(wěn)定的辣椒原料。造成品種選育同加工需求相脫節(jié)；辣椒加工業(yè)的發(fā)展缺少專用的優(yōu)質原料，形成了品種與目前市場脫節(jié)，小生產與大市場矛盾突出的局面，嚴重阻礙辣椒產業(yè)進一步發(fā)展。

5．辣椒產業(yè)化程度低

所謂辣椒產業(yè)化，它是一個多學科、多領域、多方面密切銜接、緊密配合的綜合系統(tǒng)工程，而不僅僅指一個辣椒加工業(yè)或單純的辣椒種植業(yè)。它主要包含：新品種選育（包括加工專用型品種的選育），良種繁育和生產體系，優(yōu)質原料生產體系(包括種植密度、種植方式、科學施肥、科學澆水、病蟲草害防治等田間管理、收獲運輸)及貯藏—加工—市場銷售等，是一個龐大、嚴密、多學科協(xié)同配合的一套完整的系統(tǒng)工程。目前許多地區(qū)在發(fā)展辣椒產業(yè)過程中，沒有嚴格的標準要求，可以說是從原料生產到銷售都尚未形成標準化生產經營模式。由于科學技術普及到位程度等因素制約，各地的種植方式都比較傳統(tǒng)落后，辣椒產量變化大, 穩(wěn)產沒有保障。在辣椒原料生產上還沒有嚴格的栽培技術操作規(guī)程以及無公害生產技術執(zhí)行標準來指導生產，致使當?shù)乩苯钒l(fā)展的目的還不明確，盲目性較大。

三、發(fā)展對策

1．提高認識，把辣椒產業(yè)發(fā)展成為云南的新興大產業(yè)

首先，辣椒在云南有悠久的栽培歷史，面積大、分布廣，具有做大產業(yè)的基礎；其次，云南擁有豐富的、獨特的辣椒資源，如丘北辣椒、小米辣、大米辣、皺皮辣、涮辣、鐵角辣等；第三，辣椒產業(yè)鏈長，加工產品種類多，加工增值效益明顯；第四，市場前景好，無論國內或國外，市場對辣椒產品的需求都非常大，有些產品目前無法滿足市場的需求。因此，我們應充分認識到做大云南辣椒產業(yè)的可能性和必要性。

2．增加投入，加大扶持力度

政府應該從產業(yè)政策上把辣椒作為重要的主要經濟作物，從育種、技術儲備、種子生產、加工原料生產、加工企業(yè)、營銷全過程進行產業(yè)設計與支持。同時政府還應加強辣椒生產、加工等方面的信息網絡的建設，為種植農戶及加工企業(yè)服務。從培植新產業(yè)的角度，政府、企業(yè)和社會都應共同加大對辣椒產業(yè)的投入力度。首先，要抓住國家西部大開發(fā)的契機，爭取國家的扶持，各級政府也應增加投入改善辣椒種植區(qū)的交通條件、水利設施、市場網絡等外部環(huán)境條件建設，強化產業(yè)發(fā)展的基礎設施建設，加大對產業(yè)的龍頭企業(yè)扶持力度，營造一個有利于產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。其次，制定出臺優(yōu)惠政策，加快對外開放步伐，積極開展對外招商引資工作，鼓勵和吸引社會的企業(yè)、公司及資金投入?yún)⑴c產業(yè)開發(fā)，在已形成加工能力的基礎上，要努力提高辣椒加工制品的質量，堅持以質量興業(yè)，名牌興企之路；引導現(xiàn)有加工企業(yè)改造和升級原有的設備及條件，引進先進技術和設備，開發(fā)科技含量高，附加值高，適銷對路的產品，如發(fā)展辣椒素、辣椒紅色素等深加工產品。第三，組織廣大農民投入人力、物力參與開發(fā)，最終形成國家扶持和引導，企業(yè)、公司、農民為投入主體和開發(fā)主體的產業(yè)發(fā)展的良性運行機制。

3．重視科研推廣，提高生產水平

一是加快新品種選育步伐，以傳統(tǒng)育種方法為主，分子標記輔助、轉基因等生物技術手段為輔，在繼續(xù)以優(yōu)質高產為育種目標前提下，重點解決抗旱、耐病毒病、病疫等問題，同時，利用云南豐富的品種資源，研究開發(fā)培育專用品種，如集中收獲、高色素、高辣素等專用品種；二是加強連作障礙的研究，針對不同的土壤結構，不同的氣候條件，對辣椒病菌與土壤結構、土壤通氣性、土壤微生物、植物根系分泌物等之間的關系研究，同時推廣深耕土地，輪作倒茬、使用微肥、重施有機肥、麥辣玉梯階套種等技術措施，減輕連作障礙；三是大力開展技術培訓，利用各種宣傳手段提高農民科技素質，采用建立示范樣板，促進增產增收；四是引進國外智力，重點引進發(fā)達國家有關辣椒的標準化生產、加工產品標準、化工產品加工、產品和衛(wèi)生檢測等方面的專家和技術，促進辣椒產業(yè)與國際發(fā)展同步；五是實現(xiàn)辣椒的標準化生產，以食品法典委員會（CAC）、國際植物保護公約（IPPC）兩組織標準化為依據(jù)，結合國際動植物衛(wèi)生檢疫（SPS）、技術性貿易壁壘（TBT）原則，制定出辣椒干（醬、粉）生產的產品標準及其質量和健康標準，并付諸實施，加強管理；六是規(guī)范良種繁育程序，加大優(yōu)質辣椒品種的生產，形成規(guī)模化生產，產業(yè)化經營，健全良種質量控制體系和監(jiān)測機構，按生產企業(yè)的要求，科研部門負責良種的繁育和生產，技術方案的制定，提高種子質量。

4．合理布局，加大辣椒商品基地建設

辣椒商品基地是辣椒產業(yè)化經營發(fā)展的重要物質基礎，是企業(yè)的第一生產車間。抓好商品椒基地建設，要把基地建設與企業(yè)培育結合起來。鼓勵企業(yè)參加商品椒基地建設，通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，與農戶聯(lián)合發(fā)展穩(wěn)固的辣椒生產基地。通過龍頭企業(yè)的帶動，引導商品椒基地向最適宜區(qū)集中，由兼業(yè)向專業(yè)化轉變，發(fā)展一批專業(yè)大戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)縣，實行集中連片開發(fā)，逐步建成規(guī)模適度的集約化、專業(yè)化商品椒生產基地。

5．適應市場需要，積極發(fā)展專用型辣椒生產

當前，云南省生產辣椒不注意用途，種植與加工脫節(jié)，專用化和產業(yè)化開發(fā)程度較低，不能適應當前市場經濟的發(fā)展。因此，必須正確認識云南省辣椒生產的形勢，在作物結構調整中，大力發(fā)展專用型辣椒生產。專用型辣椒生產的發(fā)展應以市場為導向，效益為中心，以產業(yè)化開發(fā)為動力，重點應抓好以下三點：

(1)品種專用化 在辣椒的育種目標上要轉向專用型育種，為生產上提供優(yōu)質專用品種，解決當前生產上專用品種少的問題；種植上要改變過去不分品種不講究用途的做法，立足于專用化生產，不斷擴大色素椒、辣素椒和出口型專用品種的面積。

(2)種植區(qū)域化 辣椒區(qū)域化種植和規(guī)?；a，才能便于集中技術指導與服務，就近收購與加工，適應產業(yè)化生產，降低成本，提高效益。因此，要根據(jù)自然生態(tài)條件，合理規(guī)劃各種

專用辣椒種植區(qū)域。

(3)技術標準化 辣椒市場對商品椒的外觀和內在品質都有特殊的要求。因此，在選定品種后應加強栽培技術推廣，制定標準化栽培技術操作規(guī)程，提高辣椒的產量、質量和商品率。

6．大力開拓辣椒市場

建設和拓展辣椒市場是辣椒產業(yè)化經營發(fā)展的客觀需要。首先，要抓好辣椒市場體系建設，必須按照區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化的要求，放開政策，通過引入股份制和股份合作制等多種形式，吸引企業(yè)、個人和外資等參與農產品市場建設，在交通便捷的地區(qū)建設2-3家辣椒專業(yè)批發(fā)市場，努力形成以大型辣椒批發(fā)市場為核心，以中小型市場和城鄉(xiāng)集貿市場為基礎，產銷地批發(fā)市場、集貿市場、零售市場相結合，多層次、多形式、多功能的市場體系。其次，創(chuàng)造條件引導龍頭企業(yè)積極“走出去”，組織龍頭企業(yè)參加國內外招商引資、經貿洽談活動，建立省外、國外營銷網絡，開拓各類辣椒市場。另外，建議大力扶持發(fā)展農村辣椒流通合作組織，大力支持農民個體或合伙創(chuàng)辦辣椒營銷公司，逐漸形成以企業(yè)、集體、個體為主體，社會各界積極參與，政府搞好服務的流通格局。

7．健全社會化服務體系

社會化服務體系是辣椒產業(yè)化經營的重要保障，實踐證明，社會化服務體系的水平在一定程度上制約著農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展進程。因此，要以農業(yè)產業(yè)化經營為契機，以農村各種專業(yè)合作組織為基礎，依托政府職能部門，大力發(fā)展辣椒市場化服務組織，逐步建立起網絡完善、功能互補的辣椒產業(yè)社會化服務體系。大力發(fā)展辣椒專業(yè)合作組織(協(xié)會)，加強辣椒產業(yè)化經營主體的自我服務。該合作組織(協(xié)會)應該是按照自愿互利、民主管理原則建立起來的新型自我服務組織，具有適應性強、帶動面廣等特點，在銜接農產與市場、聯(lián)結企業(yè)與農戶方面發(fā)揮著重要的中介作用。另外，應該充分發(fā)揮政府經濟技術職能部門的作用，為辣椒產業(yè)化經營搞好信息、指導服務，建立信息網絡，既為指導辣椒生產經營提供決策依據(jù)，又為企業(yè)和農戶提供市場、價格、技術信息，引導企業(yè)和農產按照市場需求安排生產，改變過去市場信息不靈、行情不清、盲目生產的狀況，幫助農民搶抓市場機遇，大力發(fā)展辣椒訂單生產、合同生產，克服以往辣椒生產中的盲目性和分散性。注重營銷人員培養(yǎng)，造就一支懂得現(xiàn)代營銷知識，掌握內外貿易運行規(guī)則和管理手段，勇于開拓國內外市場的人才隊伍。培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)?；洜I和現(xiàn)代化管理，順應市場發(fā)

展的需要，實現(xiàn)產業(yè)化。建立和完善行業(yè)協(xié)會，制訂協(xié)會章程，樹立誠信意識，加強對行業(yè)的監(jiān)管、指導和約束，進行行業(yè)自律，嚴肅查處惡意競爭和欺詐客商、摻雜使假者，改善銷售環(huán)境。建立信息咨詢系統(tǒng)，充分利用農業(yè)信息化技術，發(fā)揮好現(xiàn)代信息網絡技術對我省辣椒加工銷售的促進作用。

8．加強地方資源的開發(fā)和利用

近年來，市場上對辣椒產品的需求逐漸向多樣化和特需化轉變。隨著經濟的持續(xù)增長和人民消費水平的日益提高，人們對小品種、稀有品種的需求量增加。這就要求選育出一大批多樣化、具有獨特風味和豐富營養(yǎng)價值的特種辣椒以滿足市場的需求。云南因其復雜多樣的地理和氣候條件，分布有大量的辣椒種質資源，是我國辣椒種質資源最為豐富的省份之一。如丘北辣椒具個小、形體均勻、色澤鮮艷、油脂和維生素含量高、辣香味濃等特點，且富含蛋白質、糖分、維生素與氨基酸等多種人體所必需的營養(yǎng)元素。被公認為是世間最好的食用辣椒；小米辣抗性好、辣味濃、維生素含量高，被公認為是中國最好的泡椒品種；還有辣味不強，果皮軟薄，品質風味極佳的皺皮辣；辣味很強（辣椒素含量高達3.54%）不能直接食用的涮辣；抗?jié)駸帷⒖共∧芰?、座果多的大米辣及耐寒力較強的厚皮鐵角辣等。如何利用好我們的資源優(yōu)勢和地域氣候條件優(yōu)勢，加強地方品種的研究和開發(fā)力度，培育出具有云南地方特色的辣椒品種，創(chuàng)建云南辣椒品牌，對促進我省辣椒產業(yè)的發(fā)展具有重要意義