第一篇：長三角考察報告

長三角考察調研報告10月28日至11月7日，市政府辦考察組一行4人，赴“長三角”地區(qū)考察，先后到了浙江、上海、江蘇、安徽等省市的一些沿江地區(qū)，主要看了蘇州、揚州、南京、蕪湖等城市。蘇州毗鄰上海，轄7區(qū)5市，總面積8488平方公里，總人口584萬；揚州地處長江北岸，轄3區(qū)3市1縣，總面積6638平方公里，總人口470萬；南京是江蘇省會，副省級城市，總面積6597平方公里，戶籍人口572萬；蕪湖位于安徽省東南部，轄三縣兩區(qū)，總面積3317平方公里，總人口230萬?？偟膩砜矗@幾個城市的經(jīng)濟發(fā)展各具特色，其發(fā)展模式，在江蘇、安徽兩省，乃至在全國，都有比較強的代表性，給了我們很深的印象和啟示。錄為以下一些方面，以為借鑒。

（一）發(fā)展的客觀依據(jù)與主觀努力。蘇州，古代與杭州并稱天堂。我們也不能不為其今天的發(fā)展和變化而驚嘆。統(tǒng)計表明，蘇州一個地級市，以占全國0.9‰的國土面積和4.5‰的人口，創(chuàng)造了占全國2.4%的生產總值、2.5%的財政收入、7.7%的外貿總額。2003年，蘇州的國內生產總值在全國地級以上城市中位居第五，僅次于上海、北京、廣州、深圳；工業(yè)總產值位居第二，僅次于上海；地方財政一般預算收入位居第六，僅次于上海、北京、深圳、廣州、天津。現(xiàn)在不用說地級城市，就是副省級城市、直轄市，一般的也難以和蘇州一比，特別是蘇州的新加坡工業(yè)園區(qū)，其建設和發(fā)展，完全是新的模式。蘇州的發(fā)展靠什么？可能仁者見仁，智者見智。他們搞經(jīng)濟研究的同志分析，蘇州的發(fā)展主要靠三條：一是得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。緊鄰上海，浦東搞開發(fā)，大項目到了浦東，中小項目感到在上海成本高，到周邊一看，被蘇州留住。二是上世紀七十年代到八十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展打下了工業(yè)經(jīng)濟的基礎。他們那時候形成的四大名品牌，孔雀電視機、春花吸塵器、香雪海冰箱、長城電扇，現(xiàn)在都已經(jīng)和世界500強企業(yè)合資。三是抓住了九十年代以來外向型經(jīng)濟發(fā)展的機遇。在蘇州市境內建設了5個國家級的開發(fā)區(qū)，象昆山，就號稱是“自費開發(fā)區(qū)”。這三條經(jīng)驗，我們感到，比較實在，也很深刻。前兩條，區(qū)位優(yōu)勢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是他們發(fā)展的客觀依據(jù)。后一條，搶抓機遇，是他們發(fā)展的主觀努力。對照蘇州，思考**，他們的第一條我們是不容易學到的。實事求是地講，**并不具備明顯的區(qū)位優(yōu)勢，講好聽點，是連接東西，講難聽點，是不東不西。就近，沒有上海那樣的經(jīng)濟中心可以依托，省里的“一點一線”也靠不上。他們的第二條，我們是可以學的。在發(fā)展的客觀依據(jù)上，區(qū)位優(yōu)勢不明顯(正在改善)，其他優(yōu)勢有不有呢？我們覺得，**最大的優(yōu)勢應該是農副產品資源和礦產資源優(yōu)勢，我們已經(jīng)確立了工業(yè)強市的戰(zhàn)略和招商引資的方略，加快工業(yè)發(fā)展，擴大招商引資，就應該以此為依據(jù)，打好資源牌，打響資源牌，就象蘇州在初期以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依據(jù)引進合資伙伴一樣。他們的第三條，搶抓機遇的干勁和魄力，是我們必須學的，對看準了、定下來了的發(fā)展思路，必須堅定不移，千方百計，一以貫之。

（二）借力與招商。借力發(fā)展，就是要充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，實行“引進來”與“走出去”雙向開放、雙向拓展，大力開展對內對外經(jīng)貿交流與合作，通過借助外力發(fā)展自己。說穿了，其核心就是招商引資。沿江沿海城市憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和敢闖敢冒精神，通過全方位、寬領域、多層次的開放，搶占了發(fā)展先機，實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速發(fā)展。今年以來，在國家實施宏觀調控的大背景下，他們的發(fā)展不僅沒有慢下來，反而呈加速之勢。蘇州2003年新增注冊外資125億美元，實際利用外資68億美元，分別增長24.1%和41.4%，均居全國首位，他們的外商直接投資約占全國的十分之一，今年實際利用外資又將增長12%。南京今年引進外資的增長速度更是高達30%。揚州從2001年開始，把招商引資作為總抓手，突出引進國外高科技企業(yè)，引資總量連年翻番，2001年只有1億美元，2002年就有2.4億美元，2003年增加到4.8億美元，今年引進外資將達到8億美元。和他們相比，我們的引資總量遠遠不夠，增長速度明顯偏慢，必須進一步解放思想，放手放膽，在擴大開放上用更大的力度，在招商引資上下更大的功夫，以大開放帶動大發(fā)展。

（三）旅游目的地與配角。我們去的幾個城市，旅游業(yè)的發(fā)展勢頭都很好。蘇州著力構建“三古一湖”(古城、古鎮(zhèn)、古典園林和太湖)大旅游格局，去年旅游總收入236億元，接待境外游客81.6萬人次，國內游客2350萬人次。南京是“十朝都城”，有中山陵、明孝陵、總統(tǒng)府、玄武湖等著名景點，僅中山陵一年的門票收入，就有2億多元。揚州突出人文特色，打“文化揚州、綠楊城郭、明清古城、鹽商園宅、江河風光”的牌，提出2005年全市接待游客1000萬人次、旅游總收入100億元的目標?！奥糜文康牡亍?，是衡量一個地方旅游業(yè)發(fā)展水平的最高或者最終標準。在旅游者心目中，他們準備到哪兒去，一定有其理由。這里面包括一個地方的旅游資源、基礎設施、接待服務等各個方面的因素，綜合起來就是一個旅游品牌的問題。那么，**能不能成為游客心中的旅游目的地？有希望，但確實有難度。這次，我們所到之處，講到張家界，大家都知道，講起桃花源，大家都有印象，但是，不知道**就在張家界旁邊，桃花源就在**境內。這也比較實在地反映了**在國內旅游市場的狀況。進一步發(fā)展**的旅游業(yè)，我們可能暫時成不了旅游目的地，但也不是無所作為。我們必須學會當好“配角”，當好張家界旅游的配角，借勢做大桃花源旅游的品牌。就象安徽蕪湖市一樣，也是優(yōu)秀旅游城市，但沒有叫得響的旅游品牌，他們就提出利用鄰近黃山的地利，當好黃山旅游的后勤基地。

（四）會展與發(fā)展。大力發(fā)展物流、會展等現(xiàn)代服務業(yè)，是我們此次所到幾個城市經(jīng)濟工作中的一大特色。蕪湖市通過舉辦旅博會、茶博會、醫(yī)博

第二篇：長三角考察報告

長三角考察調研報告10月28日至11月7日，市政府辦考察組一行4人，赴“長三角”地區(qū)考察，先后到了浙江、上海、江蘇、安徽等省市的一些沿江地區(qū)，主要看了蘇州、揚州、南京、蕪湖等城市，長三角考察報告。蘇州毗鄰上海，轄7區(qū)5市，總面積8488平方公里，總人口584萬；揚州地處長江北岸，轄3區(qū)3市1縣，總面積6638平方公里，總人口470萬；南京是江蘇省會，副省級城市，總面積6597平方公里，戶籍人口572萬；蕪湖位于安徽省東南部，轄三縣兩區(qū)，總面積3317平方公里，總人口230萬。總的來看，這幾個城市的經(jīng)濟發(fā)展各具特色，其發(fā)展模式，在江蘇、安徽兩省，乃至在全國，都有比較強的代表性，給了我們很深的印象和啟示。錄為以下一些方面，以為借鑒。

（一）發(fā)展的客觀依據(jù)與主觀努力。蘇州，古代與杭州并稱天堂。我們也不能不為其今天的發(fā)展和變化而驚嘆。統(tǒng)計表明，蘇州一個地級市，以占全國0.9‰的國土面積和4.5‰的人口，創(chuàng)造了占全國2.4%的生產總值、2.5%的財政收入、7.7%的外貿總額。2003年，蘇州的國內生產總值在全國地級以上城市中位居第五，僅次于上海、北京、廣州、深圳；工業(yè)總產值位居第二，僅次于上海；地方財政一般預算收入位居第六，僅次于上海、北京、深圳、廣州、天津?，F(xiàn)在不用說地級城市，就是副省級城市、直轄市，一般的也難以和蘇州一比，特別是蘇州的新加坡工業(yè)園區(qū)，其建設和發(fā)展，完全是新的模式。蘇州的發(fā)展靠什么？可能仁者見仁，智者見智。他們搞經(jīng)濟研究的同志分析，蘇州的發(fā)展主要靠三條：一是得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。緊鄰上海，浦東搞開發(fā)，大項目到了浦東，中小項目感到在上海成本高，到周邊一看，被蘇州留住。二是上世紀七十年代到八十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展打下了工業(yè)經(jīng)濟的基礎。他們那時候形成的四大名品牌，孔雀電視機、春花吸塵器、香雪海冰箱、長城電扇，現(xiàn)在都已經(jīng)和世界500強企業(yè)合資。三是抓住了九十年代以來外向型經(jīng)濟發(fā)展的機遇。在蘇州市境內建設了5個國家級的開發(fā)區(qū)，象昆山，就號稱是“自費開發(fā)區(qū)”。這三條經(jīng)驗，我們感到，比較實在，也很深刻。前兩條，區(qū)位優(yōu)勢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是他們發(fā)展的客觀依據(jù)。后一條，搶抓機遇，是他們發(fā)展的主觀努力。對照蘇州，思考**，他們的第一條我們是不容易學到的。實事求是地講，**并不具備明顯的區(qū)位優(yōu)勢，講好聽點，是連接東西，講難聽點，是不東不西。就近，沒有上海那樣的經(jīng)濟中心可以依托，省里的“一點一線”也靠不上。他們的第二條，我們是可以學的。在發(fā)展的客觀依據(jù)上，區(qū)位優(yōu)勢不明顯(正在改善)，其他優(yōu)勢有不有呢？我們覺得，**最大的優(yōu)勢應該是農副產品資源和礦產資源優(yōu)勢，我們已經(jīng)確立了工業(yè)強市的戰(zhàn)略和招商引資的方略，加快工業(yè)發(fā)展，擴大招商引資，就應該以此為依據(jù)，打好資源牌，打響資源牌，就象蘇州在初期以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依據(jù)引進合資伙伴一樣。他們的第三條，搶抓機遇的干勁和魄力，是我們必須學的，對看準了、定下來了的發(fā)展思路，必須堅定不移，千方百計，一以貫之。

（二）借力與招商。借力發(fā)展，就是要充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，實行“引進來”與“走出去”雙向開放、雙向拓展，大力開展對內對外經(jīng)貿交流與合作，通過借助外力發(fā)展自己。說穿了，其核心就是招商引資。沿江沿海城市憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和敢闖敢冒精神，通過全方位、寬領域、多層次的開放，搶占了發(fā)展先機，實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速發(fā)展。今年以來，在國家實施宏觀調控的大背景下，他們的發(fā)展不僅沒有慢下來，反而呈加速之勢。蘇州2003年新增注冊外資125億美元，實際利用外資68億美元，分別增長24.1%和41.4%，均居全國首位，他們的外商直接投資約占全國的十分之一，今年實際利用外資又將增長12%。南京今年引進外資的增長速度更是高達30%。揚州從2001年開始，把招商引資作為總抓手，突出引進國外高科技企業(yè)，引資總量連年翻番，2001年只有1億美元，2002年就有2.4億美元，2003年增加到4.8億美元，今年引進外資將達到8億美元。和他們相比，我們的引資總量遠遠不夠，增長速度明顯偏慢，必須進一步解放思想，放手放膽，在擴大開放上用更大的力度，在招商引資上下更大的功夫，以大開放帶動大發(fā)展。

（三）旅游目的地與配角。我們去的幾個城市，旅游業(yè)的發(fā)展勢頭都很好。蘇州著力構建“三古一湖”(古城、古鎮(zhèn)、古典園林和太湖)大旅游格局，去年旅游總收入236億元，接待境外游客81.6萬人次，國內游客2350萬人次。南京是“十朝都城”，有中山陵、明孝陵、總統(tǒng)府、玄武湖等著名景點，僅中山陵一年的門票收入，就有2億多元。揚州突出人文特色，打“文化揚州、綠楊城郭、明清古城、鹽商園宅、江河風光”的牌，提出2005年全市接待游客1000萬人次、旅游總收入100億元的目標?！奥糜文康牡亍?，是衡量一個地方旅游業(yè)發(fā)展水平的最高或者最終標準。在旅游者心目中，他們準備到哪兒去，一定有其理由。這里面包括一個地方的旅游資源、基礎設施、接待服務等各個方面的因素，綜合起來就是一個旅游品牌的問題。那么，**能不能成為游客心中的旅游目的地？有希望，但確實有難度。這次，我們所到之處，講到張家界，大家都知道，講起桃花源，大家都有印象，但是，不知道**就在張家界旁邊，桃花源就在**境內。這也比較實在地反映了**在國內旅游市場的狀況。進一步發(fā)展**的旅游業(yè)，我們可能暫時成不了旅游目的地，但也不是無所作為。我們必須學會當好“配角”，當好張家界旅游的配角，借勢做大桃花源旅游的品牌，調查報告《長三角考察報告》。就象安徽蕪湖市一樣，也是優(yōu)秀旅游城市，但沒有叫得響的旅游品牌，他們就提出利用鄰近黃山的地利，當好黃山旅游的后勤基地。

（四）會展與發(fā)展。大力發(fā)展物流、會展等現(xiàn)代服務業(yè)，是我們此次所到幾個城市經(jīng)濟工作中的一大特色。蕪湖市通過舉辦旅博會、茶博會、醫(yī)博會、科博會等品牌會展，不僅搞旺了人氣，刺激了消費，促進了第三產業(yè)的繁榮發(fā)展，而且擴大了城市的知名度，會展名城的效應初步顯現(xiàn)，加上其良好的區(qū)位優(yōu)勢，迅速成為中國經(jīng)濟最具競爭潛力的地區(qū)之一。蘇州市以舉辦第三屆“中國(蘇州)電子信息博覽會”、第28屆世界遺產大會為契機，建成了一批文化設施，打造了一批城市精品工程，完成了環(huán)古城風貌保護一期工程，大大提升了城市建設水平。南京市抓住明年舉辦全國十運會這個契機，投資1000億元用于場館、道路、城市等方面的建設，更在中心賽區(qū)新建了一個河西區(qū)，由此產生的經(jīng)濟、社會效益不可估量。南京市的各大商場還別出心裁，每天安排專車到周邊城市免費接送消費者，收到了顯著效果，已逐步奠定了其商貿中心城的位置。近年來，**也承辦和舉辦過“八運會”、“亞劃賽”、“糖酒副食展銷會”、“名優(yōu)家俱博覽會”、“桃花節(jié)”、、“詩人節(jié)”、“柑桔節(jié)”等會展活動，我們也嘗到了節(jié)會帶給我們的好處。但相比之下，我們的節(jié)會沒有形成叫得響的品牌，知名度和影響力還比較小，特別是缺乏連續(xù)性。因此，我們必須充分發(fā)揮高速公路交通樞紐城市的作用，真正以政策引導、市場運作的方式高標準、高質量舉辦一些經(jīng)濟節(jié)會活動，并努力打造成具有一定影響力的會展品牌。這樣，可以提升**的人氣，提高**的知名度和影響力，為經(jīng)濟社會發(fā)展不斷注入活和動力。

（五）城市創(chuàng)建品牌的整合。城市是現(xiàn)代文明的載體，城市化水平的高低是衡量社會發(fā)達程度的重要標志。在此次考察中，我們通過城市這一窗口，充分感受了江浙沿海地區(qū)的經(jīng)濟之發(fā)達、人氣之旺盛、活力之強勁。這些地方的城市化水平高，除了得力于他們突出工業(yè)發(fā)展，依托工業(yè)化帶動城市化之外，還在于他們高起點、高標準、高要求的城市規(guī)劃、城市建設、城市管理，并始終把以人為本、以民生為重的理念貫穿到城市發(fā)展的各個層面。比如盲道建設，比如小街小巷整治，等等，都圍繞滿足市民的現(xiàn)實需要來進行。他們和**一樣，通過開展城市創(chuàng)建活動，先后獲得了一些國家級的榮譽稱號，比如南京、蘇州、揚州，就是國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市，蕪湖是中國優(yōu)秀旅游城市。在獲得這些榮譽后，他們結合城市發(fā)展實際，把新的城市創(chuàng)建均定位于“生態(tài)城市”這一目標。蘇州市更是響亮地提出了建設“生態(tài)蘇州”、“綠色蘇州”和“全國生態(tài)示范區(qū)”的口號，把蘇州建設成為“最適宜人居和創(chuàng)業(yè)”的城市。目前，市區(qū)綠化覆蓋率達到37.1%，綠地率達到32.2%，人均公共綠地面積為7.6平方米。新的“人間天堂”吸引了大批國內外人士落戶定居。全市現(xiàn)有7500多名國外專家和港澳臺專家、管理人員常住蘇州，有1200多名回國留學生在蘇州創(chuàng)業(yè)。向我們介紹情況的同志說，他們之所以確定“生態(tài)城市”這一目標，是因為“生態(tài)城市”更符合科學發(fā)展觀的要求，更能滿足市民最現(xiàn)實、最迫切的需要，更能贏得廣大市民的認同和支持。**過去“四個城市”一起創(chuàng)，成就很大，在創(chuàng)建成功的國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市四塊牌子中，最受市民歡迎，群眾參與程度最高的還是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。究其原因，主要是創(chuàng)建衛(wèi)生城市與市民的日常生活息息相關，市民能直接享受創(chuàng)建的實際成果，因而，在創(chuàng)建問題上形成了共識，給予了支持，使創(chuàng)建活動變成了市民的自覺行動，這幾年的復檢也順利過關。因此，在新的城市創(chuàng)建活動中，我們不妨借鑒南京、蘇州等地的經(jīng)驗，把正在創(chuàng)建的“全國交通管理模范城市、國家環(huán)境保護模范城市、中國最佳人居環(huán)境城市和國際花園城市”這幾個牌子整合一下，著力創(chuàng)建目標更加集中、人本觀念更濃、影響力和號召力更大的“生態(tài)城市”，早日把**建設成適宜投資者興業(yè)、適宜旅游者休閑、適宜居住者生活的以人為本的生態(tài)家園。

（六）堅持為群眾辦實事。從去年開始，我們市政府連續(xù)兩年為群眾辦“十件實事”，并寫入政府工作報告，在人大會上作出公開承諾。從實施的情況看，由于這些事都與群眾的生產生活密切相關，并且能夠普遍受益，因此得到了廣大群眾的支持和贊譽。我們這次到南京、揚州等地，他們也把為民辦實事，列入了政府工作的重要內容。我們了解詳細情況之后，覺得很受啟發(fā)。一是事項比較具體。像南京，他們辦實事主要面向農村。一共有八項：農村低保、大病統(tǒng)籌、建立健全醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡、危舊房屋改造、改水、村級公路水泥化、危橋改造、農村稅費改革。揚州針對城市居民住房困難的問題，實施“831”工程，即家庭人均居住面積8平方米以下，人均月收入300元以下，在揚州城區(qū)居住10年以上的城市居民，由政府統(tǒng)一安排住房，其價格僅相當于市場售價的三分之一左右。二是指標比較簡便。他們辦的這些事實，都有明確、簡要的指標設置，便于操作，也便于考核驗收。三是時限比較合理。南京的八件實事，明確承諾在三年之內完成。這樣，分為幾個階段組織實施，系統(tǒng)性比較強。為民辦實事是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，應該作為政府的一項基本職責，長期堅持下去。借鑒南京等地的作法，今后我們在辦實事的過程中，事項的設置應盡可能地向社會底層、向困難群眾傾斜，究竟設置哪些項目，可以組織公開的問卷調查；指標的設置要充分考慮實際承受能力，辦一件，就要成一件，真正辦出實效；時限的設置有些項目也可以定幾年，分、分階段組織實施。

第三篇：銀行業(yè)“心傷”長三角

已披露的12家上市銀行2013年年報顯示，中國銀行業(yè)正面臨著利差收窄、不良貸款率上升特別是部分區(qū)域及行業(yè)資產質量快速惡化的挑戰(zhàn)。

尤其是長三角地區(qū)，該地區(qū)銀行的不良貸款不僅規(guī)模較高，而且增長較快。以中信銀行為例，該行長三角不良貸款余額占總行不良貸款余額的53.77%，不良率為2.23%；而2012年末，占比為44.29%，不良率為1.24%。該行副行長孫德順表示，長三角新增不良貸款占全部新增不良貸款的68%。這還只是已通過轉讓不良資產、核銷大量壞賬之后的數(shù)據(jù)。

多位金融業(yè)人士向經(jīng)濟觀察報表示，隨著中國經(jīng)濟增速回落，結構轉型持續(xù)深入，銀行業(yè)不良貸款總規(guī)模、增速將溫和上升，特別是風控能力相對較弱和規(guī)模相對較小的城商行、農商行可能上升較快；在區(qū)域分布上，將從長三角、珠三角地區(qū)向中部、西部地區(qū)蔓延。

長三角不良或近2000億

從信貸資產投向的地域分布來看，長江三角洲仍然是銀行貸款最集中的地區(qū)，不良貸款的集聚地亦是該區(qū)域。

除中行、交行、興業(yè)及浦發(fā)4家銀行未披露具體數(shù)據(jù)外，其他8家銀行（工行、建行、農行、招行、中信、民生、平安、光大）的長三角地區(qū)（部分銀行披露的華東地區(qū)）不良貸款余額共計1161.74億元，而這8家銀行不良貸款余額共計3360.06億元，也就是說不良貸款的1/3集中在長三角地區(qū)。

以長三角為主要業(yè)務區(qū)域的交行、浦發(fā)未披露該地區(qū)的不良貸款情況，但兩家銀行在長三角貸款比例分別為32.84%和38.57%。交行方面表示，不良貸款主要集中在江浙地區(qū)的零貸業(yè)務。而尚未披露年報的四家上市銀行中，南京銀行和寧波銀行本就是長三角地區(qū)的城商行。

銀監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示，截止2013年四季度，中國銀行業(yè)不良貸款余額為5921億元。

“假定其他銀行的不良貸款分布情況與這8家銀行類似，以此估計，長三角地區(qū)不良貸款余額可能接近2000億元。”上海財經(jīng)大學現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊向經(jīng)濟觀察報稱。

從已披露的銀行年報來看，2013年資產質量變化受累于鋼貿業(yè)務風險的擴散，有銀行表示，如剔除鋼貿因素，銀行資產質量總體平穩(wěn)。而銀行也在加大鋼貿行業(yè)不良貸款的催收，如通過訴訟等方式。據(jù)了解已有多家銀行就債務問題在法院排隊起訴鋼貿企業(yè)。

上海高級法院披露，2013年上海法院共受理一審涉及鋼貿金融商事糾紛案件約3700件，同比增長約5.5倍，收案標的金額達到了230億元，占去年金融商事糾紛案件標的總金額的51.4%，同比增長約3.4倍。

該院近日的發(fā)布《金融商事審判白皮書》顯示，鋼貿行業(yè)貸款風險源自金融機構對行業(yè)性風險預估不足，沒有嚴格執(zhí)行風險內控制度所致，對明顯超出其償還能力、且擔保能力不足的貸款人仍然提供大量貸款，最終導致不良貸款余額驟增。而金融機構收緊貸款，繼而促成一些鋼貿企業(yè)的資金鏈斷裂，更進一步導致行業(yè)資產質量下滑。

雖然銀行在鋼貿行業(yè)泥足深陷，但沒有跡象表明這種狀況可以很快熬過去。交行在年報中表示，華東及沿海地區(qū)以民間借貸、擔保鏈為主要特點的金融生態(tài)環(huán)境修復仍有待時日，再加上國家全力化解產能過剩和治理污染決心堅定，短期內上述地區(qū)的不良資產還會出現(xiàn)慣性增長，不良貸款率將呈溫和變化趨勢。

“預計鋼貿行業(yè)歷史累積的信貸風險或將在2014年繼續(xù)爆發(fā)?！敝袀Y信的一份研究報告稱，違約事件并可能進一步傳導至相關上下游行業(yè)和企業(yè)。

中債資信分析師張翔根據(jù)上海法院網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年2月17日至2014年底，將有13家銀行（中信、工行、中行、民生、農行、平安、招行、浦發(fā)、交行、建行、光大、興業(yè)及華夏）涉及訴訟案件1033起，其中工行和中行數(shù)量較多，分別有224起和222起。在以上1033起訴訟案件中，涉鋼貿起訴的銀行有12家，共計272起，而工行起訴案件最多，為114起。

對于未來一段時期，中建投研究院研究員預計，隨著中國經(jīng)濟增速回落企穩(wěn)，結構轉型持續(xù)深入，銀行業(yè)不良貸款總規(guī)模、增速將溫和上升，特別是風控能力相對較弱和規(guī)模相對較小的城商行、農商行可能上升較快；在區(qū)域分布上，將從長三角、珠三角地區(qū)向中部、西部地區(qū)蔓延；一旦房地產價格出現(xiàn)停滯或下跌，房地產類企業(yè)和城投公司可能遇到危機，不良資產進而向房地產上下游產業(yè)蔓延。

撥貸比偏低

以上不良貸款余額還只是各家銀行加大不良資產清收、損失核銷和批量處置力度等一系列有針對性的風險管控措施實施之后的數(shù)據(jù)。2013年多數(shù)銀行加大了催收和核銷力度，雖然不良貸款余額增加，但不良貸款率仍處于較低水平，但撥貸比受之影響，普遍較低。

2013年財政部制定出《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》，放寬了金融企業(yè)不良貸款核銷的標準，為銀行加快核銷壞賬提供了法律保障，根據(jù)計算，2013年12家上市銀行共核銷壞賬超過800億元。

五大銀行2013年不良貸款核銷達590億元人民幣，創(chuàng)下10年來最高水平，為2012年的227%；7家股份制銀行2013年合計轉讓與核銷不良資產達420億元。

其中，工行核銷不良貸款165億；建行2013年共處置485億元不良資產，其中現(xiàn)金回收230億，打包轉讓、核銷共157億；交行全年累計壓降表內不良資產274.7億元（包含批量打包），其中累計核銷不良貸款118.1億元，從而實現(xiàn)交行不良貸款余額僅343億元。

大規(guī)模核銷，但撥貸比仍舊較低。目前除中行（4.01%）、農行（4.31%）和興業(yè)銀行（2.68%）之外，其余均低于2.50%，其中工行最為接近，為2.43%，平安銀行最低，僅為1.79%。

按照銀監(jiān)會公布的2013年4季度銀行業(yè)數(shù)據(jù)，撥備覆蓋率為282.70%，不良貸款率為1.00%，進而得知撥貸比為2.82%，可見多數(shù)上市銀行未達到平均水平。

銀監(jiān)會要求2013年底，系統(tǒng)重要性銀行撥貸比需達到2.50%，其他銀行在2016年底達到此要求。今年1月8日，銀監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行全球系統(tǒng)重要性評估指標披露指引》，規(guī)定上一年年末調整后的表內外資產余額為1.6萬億元人民幣以上或者上一被認定為全球系統(tǒng)重要性銀行的商業(yè)銀行應當披露全球系統(tǒng)重要性評估指標相關信息。

按照這一要求，包括5大行和8家主要股份制銀行在內的13家銀行均在披露之列，即工行、建行、農行、中行、交行、招商、平安、民生、興業(yè)、中信、浦發(fā)、光大、華夏等銀行。

一方面要控制不良貸款率，另一方面要保證撥貸比達到2.50%，銀行業(yè)的壓力將會進一步加大。

第四篇：長三角征文啟事(定稿)

2017年“黃浦杯”長三角城市群“讀書與成長”

教育征文評選活動啟事

在教師成長和專業(yè)發(fā)展的過程中，讀書是一條有效的途徑。教師的閱讀與自身發(fā)展有著密切的關系，讀書被稱為教師最好的修行。近些年來，廣大中小學和幼兒園教師中涌現(xiàn)出許多熱愛讀書的優(yōu)秀人物和先進集體。為了交流分享教師讀書與成長的經(jīng)歷和經(jīng)驗，探討教師閱讀與專業(yè)發(fā)展的方法和路徑，《上海教育科研》雜志社、上海市教科院普教所、上海市黃浦區(qū)教育局以及長三角城市群教科院所聯(lián)合舉辦2017年“黃浦杯”長三角城市群“讀書與成長”征文活動，歡迎廣大教師、校長、教科研人員和教育行政人員踴躍參加。

一、主題內容

圍繞“讀書與成長”主題，介紹教師的閱讀內容、閱讀方法、閱讀指導和閱讀交流，描述閱讀經(jīng)歷中有意義有特點的人和事，反映閱讀與工作、學習、研究的關系，體現(xiàn)閱讀對自身成長和專業(yè)發(fā)展的作用和影響。

二、選材范圍

征文主題中的“讀書與成長”，主要指教師的閱讀和成長，也包括師生共讀和共同成長。從閱讀的內容看，可以包括有關教育的內容和非教育類的內容；從閱讀的形式看，包括各種書籍、報刊雜志及電子媒介。根據(jù)不同的閱讀內容和閱讀方式，征文題材大致包括以下幾類：

1.讀書的經(jīng)歷。描述教師個人或群體的閱讀史，反映讀書內容的變化及閱讀水平、思想水平的提高。

2.讀書與工作、研究的關系。結合讀書學習的實例，反映用書中某種理念和方法指導自身教改和研究的經(jīng)歷，以及讀寫結合、以寫帶讀、以讀促寫等讀書方式。

3.讀書與交流。介紹不同類型讀書組織的交流方式和開展經(jīng)歷，如讀書小組、讀書會、讀書沙龍、學習共同體，舉辦講座、征文和研討活動等，以及博客、微信等網(wǎng)絡交流、線上線下結合等方式。

4.關于教師閱讀現(xiàn)狀的調查和評論。包括量的研究和質的研究等研究方式，在掌握具體材料的基礎上，通過數(shù)據(jù)分析或現(xiàn)象描述，反映教師閱讀的現(xiàn)狀、經(jīng)驗和問題。

無論哪種題材類型，都應圍繞征文主題，反映教師讀書和成長的具體過程和狀態(tài)，避免單純的內容介紹和抽象的分析論述。因此，本次征文不包括書評或讀后感一類來稿。

三、注意事項

1．文體不拘，提倡撰寫敘事性的案例，也歡迎調研報告和現(xiàn)狀評論等。內容應是真人真事，并根據(jù)具體情況和寫作形式，體現(xiàn)出各自特點。

2．文章篇幅一般以4000字左右為宜，未在省市級以上報刊中公開發(fā)表。

3.應征文章將通過作者所在地市及區(qū)縣教科研單位組織推薦，同時也歡迎自由來稿。來稿請寄紙質文本，并在文章末尾注明作者電子郵箱和電話，以便聯(lián)系。郵寄地址：200032 上海市茶陵北路21號 《上海教育科研》編輯部。信封右下角注明“黃浦杯征文”字樣。截稿日期為2017年6月20日。

本次征文設一、二、三等獎若干名。優(yōu)秀作品將擇優(yōu)在《上海教育科研》雜志上陸續(xù)發(fā)表，或在征文活動結束后結集公開出版。

長三角城市群教育科研共同體理事會

《上海教育科研》雜志社

上海市教育科學研究院普教所

上海市黃浦區(qū)教育局

2017年3月

第五篇：2011長三角校長高峰論壇實錄

教育現(xiàn)代化：理念與行動——2011中國長三角校長高

峰論壇實錄

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出了“到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標，長三角地區(qū)的上海、江蘇、浙江都在各自召開的全省教育工作會議上提出要率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。在“十二五”的開局之年、在三地實施規(guī)劃綱要的起步之年，4月15~16日，2011中國長三角校長高峰論壇在浙江鎮(zhèn)海中學召開，論壇聚焦教育現(xiàn)代化這個橫亙眼前的重大話題，在這一個歷史性的時刻發(fā)出草根的聲音，以求在理念上濯去舊見、深化新知、凝聚共識，在行動上探索路徑、開拓空間、分享經(jīng)驗。

理念篇：我們理解的教育現(xiàn)代化

嘉賓觀點——

汪培新：教育現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化

教育現(xiàn)代化的推進，是以人的現(xiàn)代化為核心的。從小學階段開始，我們就要遵循學生的成長規(guī)律，呼喚尊重人性的教育。我認為人的全面發(fā)展，應該是心靈的美好和精神層面的極度豐滿，這是教育最終的追求。之前教育界曾經(jīng)熱議過“錢學森之問”，在我看來，錢學森這樣的大師級人物，就是不斷地在追求心靈的美好和精神層面的極度豐滿。所以，不管在社會層面、教育層面，還是國家體制層面，都要極大地尊重人性的發(fā)展。只有這樣，才能使生命個體健康地成長。

譬如在小學階段，一定要研究小學生的特點。我們學校提出了一個口號：讓兒童成為兒童。呼喚小學教育符合兒童的特征，按照他們的成長規(guī)律來開展教育，低段教育不拔高，小學教育不成人化。我們在重視學生心理成長規(guī)律的同時，也要重視學生的生理成長的規(guī)律。比如，一年級學生小手肌肉還沒有發(fā)育完整，如果布置大量的寫字練習，嚴重的話會導致小手肌肉彎曲，這是非常可怕的。所以我覺得浙江省教育廳提出“從義務教育階段開始抓減輕負擔”是很必要的，因為只有當學生的身體成長到一定階段，比如到了大學，才可以承受相對重一點的負

擔。

（杭州學軍小學校長、黨總支書記）

滕平：以教育信息化推動教育現(xiàn)代化

2010年曾有過一份權威數(shù)據(jù)，說的是全世界信息量每72個小時會翻一倍。由此可見，我們正進入一個信息化時代，它已經(jīng)影響著我們的生活，影響著我們的思想。所以我們講教育現(xiàn)代化，是不能離開信息化社會的背景的。

我覺得教育信息化是能夠極大地推動教育現(xiàn)代化的，最主要表現(xiàn)在以下兩點：第一，教育信息化可以實現(xiàn)教育的民主和公平。在信息化社會里，網(wǎng)絡的開放突破了時空的限制，讓資源共享成為可能。國民受教育的平等權利有了保障，也使教育均衡化這項工作得以推進。第二，通過網(wǎng)絡、信息媒體，可以讓不同個性的學習者有不同的學習方式，學校提供相應的教學幫助，以滿足每一個孩子的個性化需求。教育信息化也有可行的現(xiàn)實基礎。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，政府對教育的投入越來越多。長三角的經(jīng)濟在全國是有優(yōu)勢的，所以在這樣一個背景下，我們的教育應該不怎么差錢。

（上海市徐匯區(qū)高安路第一小學校長）

張炳華：教育現(xiàn)代化的幾個關鍵詞

教育現(xiàn)代化的關鍵是人的現(xiàn)代化、思想的現(xiàn)代化。在我看來，教育現(xiàn)代化有如下幾個關鍵詞：“轉化”，就是怎么把傳統(tǒng)的轉化為現(xiàn)代的，要注意觀念的引領和智慧的管理；“面向”，教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來；“活動”，現(xiàn)代化教育不能忽略與生產勞動、社會、家庭生活相結合；“提供”，即為每一個孩子的快樂成長提供相適應的教育；“精英與均衡”，我們往往抓了均衡忘了精英，抓了精英忘了均衡，實際上精英是國家強大的需要，均衡是和諧社會的需要，兩者都不能少。同時，我認為要注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結合。在追求教育現(xiàn)代化的同時，不能忽視傳統(tǒng)的重要性。

（江蘇省海門市東洲中學總校校長、黨總支書記）

陳奕望：教育現(xiàn)代化關鍵是人的個性化

目前針對教育現(xiàn)代化的內涵有很多說法，比如均衡、公平、國際化、信息化等。但我認為，校長考慮問題恐怕和政府考慮問題的角度是不同的。政府考慮的是全社會的整體教育，而校長考慮的是學校怎么辦。所以從這個角度來說，校長們更應該從個性化的角度去理解教育現(xiàn)代化。

現(xiàn)在講到教育，往往涉及到兩個問題：教育的功能是什么，教育的任務是什么。校長們都知道，教育的功能無非是育人，滿足人發(fā)展的需求；教育的任務無非是呵護、關懷學生，讓他們在心靈上、情感上、人格上得到提升。從這個角度來看，教育現(xiàn)代化的核心問題還是要緊隨人的本原、尊重人的發(fā)展。每一個校長所關心的，應該是我的學生怎么樣，我的學生的人格怎么保障，我的學生的心靈怎么發(fā)展等。

（上海市復興高級中學校長）

馬里松：讓教育回歸真正意義上的公平

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，形成惠及全民的公平教育。教育公平是社會公平的一個重要基礎，是人生公平的起點?！熬V要”把促進公平作為戰(zhàn)略重點，基礎教育又是重中之重。

那么，公平教育是平板化、同質化的教育嗎？我不這么看。當前，在應試教育的助推之下，平均主義的同質化教育被當成教育公平的全部內涵，政府追求教育資源分配的平均化，學校追求學生水平的扁平化。

譬如，所有的學生不管天資如何，都接受同樣的教材、同樣的教育方式、同樣的教學內容。差異化的學生就好像原材料被放在一個模子里進行軋制，出來的是同樣的型號、同樣的模樣。試想這樣的教育怎么能培養(yǎng)出杰出人才？

我們不是在搞公平教育，而是在搞平均主義的教育。這種教育浪費了資優(yōu)生的智力資源，也讓資質平平的學生苦不堪言。貌似公平的平均主義制造了最大的不公平。我認為教育的公平就是給每一個人的發(fā)展提供他所需求的資源，而不是提供一樣的資源。所以我反對抽象的公平，公平必須考慮個體的需求。我希望更多的杰出人才冒出來，我希望我們能培養(yǎng)出心靈自由的杰出人才，我們的學生能執(zhí)著地挑戰(zhàn)權威，反對任何模式的靈魂塑造和思想灌輸。

（杭州市學軍中學校長）

現(xiàn)場互動——

主持人（杭州育才教育集團校長郜晏中）：最近又有一則“虎媽”的消息，她的小女兒被哈佛和耶魯同時錄取，在美國引起嘩然。我們知道，蔡美兒教育的手段、內容、理念，跟我們所想象的教育現(xiàn)代化幾乎無關，甚至相去甚遠。請問，為什么在我們討論教育現(xiàn)代化時，美國人反而在研究我們傳統(tǒng)式的教育呢？

馬里松：我認為“虎媽”這個特例放到中國也是非常特殊的，不具有代表性。當然，任何一種教育方式都有它的優(yōu)與劣。

郜晏中：但是，很多中國媽媽在孩子上幼兒園期間，就走蔡美兒的這條路了。我們學校在一年級招生時，常看到孩子們拿了一大摞證書來報名。

汪培新：進哈佛又怎么樣？進去以后就意味著這個人成功了嗎？我們當前教育有功利性的傾向，已經(jīng)到了一定要改變的時候了。如果再不改變，還是追捧這樣的個體現(xiàn)象，我們的教育是沒有出路的。

滕平：“虎媽”現(xiàn)象，反映的是傳統(tǒng)教育思想與現(xiàn)代教育思想的沖突。其實中國傳統(tǒng)教育思想有好的一面，我們要進行選擇、改造、發(fā)展和繼承。但現(xiàn)代教育思想是趨勢，它表現(xiàn)在對人的尊重，采用了適合孩子成長的教育方式。因為，無論是西方還是中國，大家都會認同后者。

陳奕望：關于“虎媽”的事情，我們有必要更多了解一下美國的入學制度。美國學生入學不像我們這樣經(jīng)過嚴格的考核選拔，他們只要達到一定的程度都可以入學。所以，不要為進哈佛感到驚奇，這不是典型的成功案例。美國人之所以好奇，可能是在想為何這樣嚴格也會出成績，他們不一定是對中國的教育感興趣。

郜晏中：教育現(xiàn)代化的進程，一般來講首先是內容的現(xiàn)代化，然后是制度的現(xiàn)代化，再是教育觀念的現(xiàn)代化。我想問，在長三角地區(qū)，下一個階段推進教育現(xiàn)代化的難點在哪？突破口在哪里？

汪培新：有一個問題是我比較困惑的，就是關于學校辦學自主權的問題，也就是現(xiàn)代學校制度建設的問題。這個問題是當前困惑學校層面推進教育現(xiàn)代化的比較核心的問題。但目前來看，教育行政部門對學校的干預還是比較多的。

馬里松：我同意汪校長的說法，其實就是體制上的問題。我認為推進教育現(xiàn)代化，應該去行政化，讓教育家來辦教育。

陳奕望：這好像是我們做校長的一致感受?，F(xiàn)在領導的觀念很先進，家長的觀念很先進，問題是體制的有些方面還是放不開手腳。我們現(xiàn)在學校的自主權是越來越少了，一邊高喊學校自主，一邊把其他原先應有的自主都拿走了。比如說，開發(fā)校本課程需要編制校本教材，校本教材編得越多，學校開銷就越大。但受制于目前的收費政策，這部分錢不能向學生收，長此以往怎么辦？

滕平：除了體制外，我們的教育內容是不是真的貼近學生的生活？我們的教育方式是不是讓學生接受？這些問題也值得校長、教師們去思考。本輪新課改理念很先進，但事實上，行動和理念有很大的落差。在推進教育現(xiàn)代化的過程當中，我們要加以改進。

張炳華：希望長三角的教育行政部門，在積極推進教育現(xiàn)代化的時候，盡量少提“模式”。從學校層面來說，教育現(xiàn)代化是一個追求個性的過程，不能千篇一律。

馬里松：教育的現(xiàn)代化需要全社會的共同努力。我在這里呼吁全社會應該達成共識，爭取早日實現(xiàn)真正意義上的教育現(xiàn)代化。

專家點評——

教育現(xiàn)代化，核心問題就是人的現(xiàn)代化，而人的現(xiàn)代化，在于文化改造。所以我認為，現(xiàn)在教育現(xiàn)代化背景下的學校教育改革，本質上是學校教育文化的改造。

這個文化改造的路徑是怎樣的呢？第一，要建立個體和共同體的發(fā)展愿景。就是說，有共同的理想和目標。第二，要改善心智模式，包括人們的習慣、習俗、思維方式和行為方式。這就要求我們注重學習與研究，建立學習共同體或者學習型團隊。

通過學習與研究之后，每個人要學會系統(tǒng)思考。就是善于整體地、有機地、動態(tài)地來思考人與事以及社會的變化，而不是片面地、機械地、靜止地認識外部世界。這就是思維方式的變化。思維方式一旦優(yōu)化了，個人就能夠實現(xiàn)自我超越，成為一個現(xiàn)代化的人。

（趙連根上海浦東新區(qū)教育總督學、浦東新區(qū)教育局基礎教育處處長）

行動篇：教育現(xiàn)代化進程的校長作為

嘉賓觀點——

顧泳：用心營造校園文化氣場

教育現(xiàn)代化是教育的終極目標，現(xiàn)階段我們通過用心營造校園文化氣場這一載體，向著教育現(xiàn)代化不斷進發(fā)，具體有四條途徑：第一是對歷史的傳承，學校有291年的辦學歷史，而且至今未曾變更過校址。為了用好這個珍貴而獨特的資源，我們發(fā)動所有教師去挖掘和整理校史，年輕教師成了記者，去采訪分布在全市各行各業(yè)的校友，采訪曾在這里工作過的教師、領導和校工。在面對面的采訪和記錄里，過去的那些故事，過去故事背后的精神力量，他們體悟到了。年長的教師則擔任評委去審讀這些由青年教師們寫作的新聞稿。在修改和評審新聞稿的過程里，他們內心深處的責任感再一次被激發(fā)了出來。這些年石梅小學的快速發(fā)展離不開這樣一支教師隊伍。第二是推動全民閱讀，從2008年開始我們組織了“心靈之約讀書會”，每年都有創(chuàng)意，形式也完全不同，成為教師們最喜愛的分享閱讀人生的一個平臺。第三是充分利用傳統(tǒng)文化的力量。學校里有一些傳統(tǒng)節(jié)日過得很隆重，每個節(jié)日我們都會給老師們送上一首詩、一份小禮品和一束花。第四是借助社會之手共同參與學校管理。我們學?？梢怨_選班選老師。每年開學，新生家長會上，所有教師都會亮相作自我介紹，家長可以根據(jù)自己對教師的了解進行自由選擇?？梢韵胂螅绻粋€老師選擇他的家長人數(shù)很少，那么根本不需要我校長去批評，他都知道有很多的地方亟待改善。

（江蘇常熟市石梅小學校長、黨總支書記）

趙婷婷：高境界低姿態(tài)培養(yǎng)現(xiàn)代人素養(yǎng)

我覺得現(xiàn)代人的素養(yǎng)，最核心的是科學素養(yǎng)、人文素養(yǎng)和社會素養(yǎng)。處于初中學習階段的孩子是一個比較特殊的群體，他們特別需要關注兩個概念的建立。一是自我概念的建立，一是社會概念的建立。從他的自我概念建立來講，第一個要認同他自己，包括認同他的家庭這些客觀的因素；第二個認同就是得到他的朋友和長輩的認同；第三個是對他自身的學習能力、處事能力的認同。這三個認同構建起他良好的積極的自我概念，有助于他成為現(xiàn)代意義上的人。社會概念，需要我們去培養(yǎng)和建立他們與人相處及共處的能力，道德生活的能力，以及擔當責任的能力。

面對這樣一些現(xiàn)代素養(yǎng)的要求，作為一所初中學校的校長，我覺得需要一種高的境界，同時也需要一個低的姿態(tài)。高的境界可能表現(xiàn)為需要有一些基于現(xiàn)代意識的學生觀、生命觀和教育觀，特別是教育背后的價值觀。還有校長需要對輿論有影響力，對科學教育理念需要有一定的引領力，這是高的境界。另外，我們校長不妨姿態(tài)放低一點：一是讓我們能夠融入師生生活，營造良好的校園成長文化和課程文化，幫助他成長。二是我們要用敬畏的姿態(tài)去面對學生不同生命個體的成長。三是要以民主的姿態(tài)去分享校長的權力，讓大家共同來擔當責任?？梢宰寣W生有一些權力，讓他們有自主選擇的機會，同時把學生的自主選擇作為培養(yǎng)學生公民意識、民主習慣的一個教育過程；可以給教師一些權利，不要把制度設計牢牢掌控在校長、管理者們的手里；要給家長一點權利，讓家長從一個學校的期待者、評判者變成學校的積極合作者。

（杭州市青春中學校長）

張斯恒：引領一支具有現(xiàn)代意識的教師隊伍

在教育現(xiàn)代化過程中，校長最主要的責任可能是引領一支具有現(xiàn)代意識的教師隊伍。今天的校長們其實都是戴著手銬、腳鐐在跳舞，因為社會極其功利，社會人極其浮躁。在這樣一種狀況下，校長應該如何作為？我覺得就是要用一種公德意識去應對社會的功利，以一種現(xiàn)代的精神去面對社會的浮躁。我們學校所做的主要是以“和”文化去引領所有教師擺脫這樣一種功利性的東西。去年教師節(jié)，學校舉行了首屆十大偶像的頒獎儀式。這個偶像是誰？是教師。頒獎嘉賓是誰？頒獎嘉賓是他的學生、他的愛人、他的師父或者徒弟。80歲的老母親來給兒子頒獎，鬧別扭的妻子來給丈夫頒獎，我覺得這就是我們一直在推崇的校園“和”文化的集中體現(xiàn)。再比如學校不是把教師分成青年、中年和老年三個梯隊，而是成立了青年工作組、骨干教師研究組和資深教師研究組，這樣所有教師的積極性都被調動起來了，因為每個人都似乎得到了校長的肯定：你是骨干教師，他是資深教師。學校還開展了面向全體教師的比賽，一個叫“和”文化征集活動，另一個是“家”征文活動，活動讓我們大吃一驚，沒想到我們的教師蘊含了那么多的精神力量。作為校長，只要把教師的精神力量調動起來，辦學就可能走向成功。

（上海市建青實驗學校副校長兼上海市興塔中學校長）

姚天勇：積極建設和豐富學校的課程文化

教育現(xiàn)代化的行動目標，也是學校層面的可控因素和行動。這里有兩個關鍵，就是教育質量、辦學特色?，F(xiàn)代化的教育質量肯定不是過去狹義的那種知識的含量，也不是單一的升學數(shù)量，而是學生的全面綜合素養(yǎng)，它涉及到人的生理與心理、認知與創(chuàng)新、當前與未來等。這些綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升，與學校的課程文化和課程實施緊密相關。對于課程，一些學?？赡苡姓`解，認為學校主體課程的設置，是國家以及地方所做出的，學校只是執(zhí)行。而豐富學校課程的學校行動，只能在校本課程上有所作為。我認為如果在教育的核心環(huán)節(jié)——課程設置中，學校只是局限在補充和延伸的校本課程上的話，顯然是本末倒置了。課程恰恰是學校的主體行為，我們努力要通過一種健康的、全面的、舒展的、充滿靈動的課程實施，來全面提高學生的綜合素養(yǎng)。這是一種高品質的課程實施和行動，而不是一種簡單的行政措施的監(jiān)督。這種實踐層面的文化追求，最終將形成學校的穩(wěn)固的、有特色的課程文化。學校特色不是在辦學的形式或內容上凸顯一個與眾不同的樣式，它是學校的內在的、富有特色的學校文化的一種呈現(xiàn)。而課程文化作為學校文化的核心，是需要我們用行動去培育、追求和堅守的。

（江蘇省南通中學校長、黨總支書記）

胡海帆：在困境和變化中尋找出路

上午單元的討論形成了這樣一個共識，就是教育現(xiàn)代化首先是人的現(xiàn)代化。那么如何培養(yǎng)符合現(xiàn)代化要求的創(chuàng)新性人才？我覺得作為一名高中校長，就是要學會在社會和經(jīng)濟的變化中找到行動的方向和目標，根據(jù)時代需要，做到“缺什么補什么”。比如我們現(xiàn)在強調社會實踐，可是當年我們在讀高中的時候，這方面的能力多強？我們當時缺什么？是系統(tǒng)的知識學習。之后在這方面拼命加強，然后又漸漸忽視了對學生社會能力的要求。所以今天我們又重新提出要培養(yǎng)學生的社會能力。教育現(xiàn)代化其實還涉及到一個體制和辦學自主權的問題，很多校長都認為這是教育現(xiàn)代化進程中的最大阻礙，但是我覺得這也是給我們校長一個有所作為的機會，雖然過程會很艱難。比如我們學校今年開始實行績效工資，我們的管理者一開始也很擔心，怕教師的積極性可能會有所影響，所以我們又開始尋找自己的發(fā)展之路，兩年前向國外一些學校學習，利用溫州經(jīng)濟較發(fā)達這個特點，通過校友捐資建立助教獎教基金會，成效還是很理想的。我想告訴在座的校長，教育現(xiàn)代化需要我們在不斷的變化和困境中尋找出路，慢慢地沖破體制束縛，為學校的漸進式發(fā)展創(chuàng)造條件。

（浙江省溫州中學校長）

現(xiàn)場互動——

主持人（浙江鎮(zhèn)海中學校長吳國平）：在積極實施教育現(xiàn)代化的過程當中，該怎樣正確處理國際化與本土化的關系？

張斯恒：這個話題我很有感觸，因為我所在的學校就是一所國際化的學校，我覺得要做到三融，一個是融入，一個是融情，一個是融合。不同地域不同國家的文化背景是絕對不同的，只要首先承認對方，并付出一定的情感，融入他們，最后才能融合。

姚天勇：課程設置上也能體現(xiàn)國際化與本土化的融合問題。比如我們現(xiàn)在有很多學校舉辦國際班，不能僅僅停留在為我們的孩子多一個到國外求學的渠道，而是引進整個國家的課程體系和文化到我們學校來，看人家為什么要開設這個課程，怎么開設這個課程，又是如何實施的，以此來推進我們國家課程的國際化。

趙婷婷：國際化的低層次是一些中外的交往，包括結對等活動。更高層次是把國外的一些先進理念和做法，包括他們在教育教學方面已有的一些優(yōu)秀成果引入到我們國內來。我們現(xiàn)在更需要的一種國際化，是讓教師和學生們都能去思考，當我們生活在全球化的時代，我們能不能具有這樣一種在全球生存和競爭的能力？

顧泳：對，我們所要學的是如何讓我們的孩子面對今后世界的考量。在學習國外先進經(jīng)驗的幌子下，我們在傳統(tǒng)的誠信、善良這些品質上丟得太多了，我們學了很多華而不實的東西。所以在了解和引進國際化的過程中，我們應該很清楚地知道我們失去了什么，應該保留什么，更應該關注什么。

胡海帆：我所理解的國際化是培養(yǎng)學生具有一定的國際視野，給學生多一些成才的選擇機會。國際化也意味著對國外先進辦學理念和方式的借鑒。此外，我想強調的是，不要以為和某個國外的學校結對就是國際化了，中西教育各有長處，并不是說國外的一定好。國際化，應該是吸收國際上好的做法為我所用。

校長代表1：我是來自嘉興實驗小學的。我想教育的國際化，不是讓我們的孩子變得和國外的孩子一樣，也不是把我們孩子的思維納入到他們的軌道中。教育國際化很重要的一點是你要用別人聽得懂的語言、看得懂的詞匯、能明白的邏輯詞匯去成熟自己的觀點，告訴別人我們的不一樣。也可以這樣說，這應該是教育國際化的根，我們的孩子應該有這樣的根。另外我認同張斯恒校長的觀點，教育國際化是讓我們的孩子理解、包容、尊重不同民族不同國家的文化，而不僅僅是競爭。

校長代表2：我來自江蘇啟東小學。教育國際化的另一面就是教育的本土化。教育國際化的真正意義是我們要有全球的胸懷和歷史的眼光。就是我們不僅要向外學習，同時要向內來看，來認識自我。只有向外學習和向內的透視、認知同步了、協(xié)同了，我們的教育國際化才算實現(xiàn)了。

校長代表3：教育現(xiàn)代化的前置條件是經(jīng)濟現(xiàn)代化，所以一個地方，它的教育的發(fā)展肯定是和當?shù)氐纳鐣?jīng)濟緊密相聯(lián)的。我想請教一下溫州中學的胡校長，溫州的經(jīng)濟發(fā)展相較于其他地方來，有自己獨特的發(fā)展模式，溫州教育的特色主要是在哪里？

胡海帆：我想說的是經(jīng)濟發(fā)展跟教育的發(fā)展并不一定是正相關的。按理說溫州建立在民間資本基礎上的民辦教育應該發(fā)展得很好，但事實上并非如此。所以值得深思的一點是：在教育現(xiàn)代化推進過程當中，政府是不是已經(jīng)有足夠的財力，不需要吸納社會資金來辦教育？

專家點評——

如果要對今天的論壇進行總結的話，我想可以歸結為八個字：“多元理解、本土行動”。我們給現(xiàn)代化加了很多詞，比如國際化、多元化、開放性。但是說得最好的其實是一位江蘇校長的一句話，現(xiàn)代化是我們對美好教育的一種始終不斷的追求。

就行動而言，下午單元很多校長都談到文化，比如顧泳談到校園文化，姚天勇談到課程文化，張斯恒講到“和”文化。因為在他們的理解和做法中，人不是孤立生長的，人的現(xiàn)代化絕對是和條件、體制、文化緊密相關的。我們要培育一種高貴的心靈的時候，就同時意味著我們要提供這樣成長的條件、環(huán)境和氛圍，甚至要營造一種文化。

我稍微梳理了下午幾位校長的觀點，發(fā)現(xiàn)有三大思想：一是提升內涵。至于怎么提升，五位校長各有千秋，張校長說要引領教師隊伍，趙校長講到學生科學素養(yǎng)、人文素養(yǎng)和社會素養(yǎng)的培養(yǎng)，顧校長說要抓學校文化，姚校長則是旗幟鮮明地要抓課程。所有這些都與內涵提升有關系。二是質量。教育現(xiàn)代化的一個重要標志，就是培養(yǎng)出有更高水平的孩子們。我想，在未來學校的發(fā)展過程中，學校如果下決心把辦學重點放到質量提升上，那么什么現(xiàn)代化的名詞都不要套用，就是在走向現(xiàn)代化。三是狠抓特色。對于學校而言，每個學校都有自己的特色就是多樣化。一所學校有沒有特色，就意味著你有沒有質量。內涵、質量、特色，三個合在一塊兒，就是全面實施教育現(xiàn)代化。

（彭鋼江蘇省教育科學規(guī)劃領導小組辦公室主任）