第一篇：長三角園區(qū)合作工作總結

長三角園區(qū)共建合作專題工作總結

長三角園區(qū)共建合作專題工作小組

（2011年1月13日 江蘇 ? 泰州）

在長三角城市經濟協(xié)調會辦公室的悉心指導下，在長三角城市經濟協(xié)調會成員城市有關部門的鼎力支持下，在長三角城市經濟協(xié)調會成員城市相關園區(qū)和企業(yè)集團的密切配合下，長三角園區(qū)共建合作專題按照《長江三角洲地區(qū)合作（嘉興）協(xié)議》、《長江三角洲城市經濟協(xié)調會專題項目立項申請書》和《長江三角洲城市經濟協(xié)調會研究課題計劃任務書》中既定的工作目標和任務有序推進，并在專題推進工作實踐中不斷優(yōu)化和完善工作方案，基本完成了預期目標，取得了良好的經濟社會效益。

一、完成的主要工作任務

1、成立長三角園區(qū)共建合作專題組織協(xié)調機構

在長三角城市經濟協(xié)調會第十次市長聯(lián)席會議通過的《長江三角洲地區(qū)城市合作（嘉興）協(xié)議》中明確由上海牽頭開展長三角園區(qū)共建合作專題后，上海方面非常重視，結合該合作專題的性質和內容，經過征求多方意見，成立了由牽頭單位、協(xié)調單位、聯(lián)絡單位和合作單位組成的長三角園區(qū)共建合作專題組織協(xié)調機構，總計有28個部門組成。其中，牽頭單位是上海市人民政府發(fā)展研究中心、上海市經

濟和信息化委員會、上海市人民政府合作交流辦公室；協(xié)調單位是長三角城市經濟協(xié)調會辦公室；聯(lián)絡單位是長三角城市經濟協(xié)調會各成員城市的相關部門；合作單位是上海（國際）產業(yè)轉移咨詢服務中心、上海市開發(fā)區(qū)協(xié)會、上海市產業(yè)發(fā)展服務中心。牽頭單位的分管領導組成了合作專題領導小組，相關處室負責人組成了合作專題工作小組。

2、組織專家研究分析園區(qū)共建的相關政策和國內外經驗 為了提高合作專題的科學性和可操作性，專題工作小組多次組織專家和園區(qū)負責人對園區(qū)共建的相關政策和文獻進行了研究梳理，共同分析了阻礙園區(qū)跨地區(qū)合作共建的體制機制瓶頸，研究了其他地區(qū)園區(qū)共建的成功經驗，特別對如何通過稅收分成與GDP分成等方式，有效促進園區(qū)共建進行了深入研究。參與編制了《上海大豐產業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》和《江蘇啟東江海產業(yè)園區(qū)規(guī)劃》。在研究過程中發(fā)現(xiàn)各園區(qū)之間合作共建很難有統(tǒng)一的規(guī)范標準來衡量，因此對年度工作計劃中提出的共同制定長三角園區(qū)共建規(guī)范標準事項進行了刪改。

3、成立長三角園區(qū)共建聯(lián)盟

經與有關專家和部分園區(qū)負責人多次討論，合作專題如果只開展園區(qū)共建示范點的評選將達不到合作專題預期目標。為此，特將原遴選和認定若干長三角園區(qū)共建示范點的目標調整為成立長三角園區(qū)共建聯(lián)盟，搭建園區(qū)共建交流合作的平臺，以此為載體推進園區(qū)共建各項工作。于8月份向長三角城市經濟協(xié)調會22個成員城市公開征集長三角園區(qū)共建聯(lián)盟成員，由各個城市自行組織專家對該城市申報 的園區(qū)進行初評，選出1-2個該城市參與長三角園區(qū)共建聯(lián)盟的首批成員。征集活動受到了各個城市的積極響應，一些城市推選出6至7個園區(qū)參與長三角園區(qū)共建聯(lián)盟，并積極與專題工作小組聯(lián)系，希望可以與上海和其他城市的園區(qū)對接。截止長三角園區(qū)共建聯(lián)盟大會成立時為止，總計有70家園區(qū)和企業(yè)集團報名要求參與長三角園區(qū)共建聯(lián)盟。最終經過專題工作小組充分征求各個城市意見后，初步選定40個首批盟員（長三角園區(qū)共建聯(lián)盟發(fā)起單位）。2010年11月19日在安徽省合肥市，組織召開了長三角園區(qū)共建合作專題工作推進會暨長三角園區(qū)共建聯(lián)盟成立大會。長三角城市經濟協(xié)調會成員城市相關部門負責人和40個首批盟員代表出席了會議；共同簽署了《長三角園區(qū)共建聯(lián)盟戰(zhàn)略合作框架協(xié)》，討論通過了《長三角園區(qū)共建聯(lián)盟章程》。

4、初步構建長三角園區(qū)共建聯(lián)盟項目信息庫

為了促進園區(qū)間的項目轉移，結合長三角園區(qū)發(fā)展的階段特征，專題工作小組初步制定了長三角園區(qū)共建聯(lián)盟項目信息庫框架，明確了描述項目的基本特征；并積極在盟員間征集可以與其他盟員合作共建的項目，充實完善項目信息庫。組織專家對項目的可行性及潛在風險進行科學論證評估，力爭把長三角園區(qū)共建聯(lián)盟項目信息庫打造成推進盟員間合作交流的重要抓手與載體。

5、大力促進聯(lián)盟成員之間進行項目對接

通過園區(qū)共建聯(lián)盟這個平臺，促進了盟員間的溝通交流，也發(fā)現(xiàn)了一些初步的合作共建意向，如寶鋼集團、華誼集團對上海城投總公

司在南通啟東建設的江海產業(yè)園區(qū)表現(xiàn)出濃厚的興趣和合作意向，上海市北高新（集團）有限公司也希望通過長三角園區(qū)共建聯(lián)盟這個平臺尋找新的合作共建伙伴，衢州經濟開發(fā)區(qū)和紹興濱海新城都積極與專題工作小組聯(lián)系，希望可以尋找合作共建伙伴。通過在安徽省合肥市召開長三角園區(qū)共建聯(lián)盟成立大會后對合肥濱湖新區(qū)的投資環(huán)境考察后，部分盟員對在濱湖新區(qū)投資也表現(xiàn)出了一定的興趣。

6、廣泛宣傳長三角園區(qū)共建聯(lián)盟盟員

長三角園區(qū)共建聯(lián)盟成立大會之后，新華社、人民日報、中國日報、解放日報、合肥日報等多家媒體對大會盛況進行了報道，中央人民政府門戶網站、上海市人民政府門戶網站、鳳凰網、騰訊網、新浪等多家網絡媒體轉載報道了相關信息。通過百度搜索引擎檢索“長三角園區(qū)共建聯(lián)盟”，有49.9萬個相關網頁。網絡媒體最大限度地宣傳了長三角園區(qū)共建聯(lián)盟各個成員單位。另外，在上海（國際）產業(yè)轉移咨詢服務中心網站上，開辟了長三角園區(qū)共建專欄，對40家盟員單位的基本情況進行了全面介紹，對合作專題的相關活動也進行及時報道。專題工作小組編發(fā)了工作簡報和相關通訊，還將長三角園區(qū)共建聯(lián)盟成立的情況通過上海市人民政府合作交流辦公室向國家發(fā)改委進行了專報。2010年12月26日，國家發(fā)展改革委在安徽省馬鞍山市召開了推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)工作座談會，滬蘇浙皖三省一市領導共同簽署《關于共同推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設合作框架協(xié)議》。協(xié)議中達成的八項共識中，推進園區(qū)合作共建尤為引人矚目?！秴f(xié)議》提出在建設和完善利益分享機制的基礎

上，探索大規(guī)模、集群式承接產業(yè)轉移和承接有效途徑。在區(qū)域內選擇一批區(qū)位條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拈_發(fā)園區(qū)先行試點，采取“飛地經濟”和“共同建設”等方式，推進省與?。ㄊ校┖献鞴步▓@區(qū)。

二、主要工作體會

1、長三角園區(qū)共建要充分尊重園區(qū)和企業(yè)意愿

開展長三角園區(qū)共建合作專題需要得到長三角城市各個園區(qū)和企業(yè)集團的參與和支持，所以在專題開展過程中需要充分尊重各個園區(qū)和企業(yè)的意愿，不能強制園區(qū)和企業(yè)參與，不能硬性要求園區(qū)和企業(yè)與其他園區(qū)合作共建。必須通過建立一個有效的利益分享機制吸引園區(qū)和企業(yè)有意愿參與到長三角園區(qū)共建合作專題中來。專題工作小組一直秉持這種理念，積極為參與合作專題的園區(qū)和企業(yè)謀求利益，讓園區(qū)和企業(yè)切實可以通過參與長三角園區(qū)共建合作專題獲得實實在在的利益和好處，不強制園區(qū)和企業(yè)做出違背意愿的事項。

2、長三角園區(qū)共建需要政府搭臺引導

專題工作小組在推進工作中發(fā)現(xiàn)，目前一些園區(qū)和企業(yè)已經邁出了異地合作共建的步伐，已經形成了很多種園區(qū)合作共建的模式與機制，特別是省內園區(qū)共建，在省政府和相關部門的推進下已經取得顯著成果。然而，一些園區(qū)和企業(yè)對如何異地共建仍面臨一些瓶頸和困惑，亟需政府搭臺引導，幫助園區(qū)和企業(yè)更好地了解各地的投資環(huán)境，避免園區(qū)和企業(yè)對一些地區(qū)投資環(huán)境的不了解而帶來投資風險。專題工作小組正是藉此搭建了長三角園區(qū)共建聯(lián)盟，通過盟員間的溝通交

流，為園區(qū)和企業(yè)提供一個平臺，既可以宣傳推介自己的項目，也可以了解各地的招商引資政策。

3、長三角園區(qū)共建需要形成長效機制

組建一個長三角園區(qū)共建聯(lián)盟容易，而要確保聯(lián)盟活動可持續(xù)地開展具有一定的難度。特別是園區(qū)共建一些項目洽談需要雙方長時間的溝通協(xié)商，不能一蹴而就。為此，專題工作小組邀請了上海市開發(fā)區(qū)協(xié)會、上海（國際）產業(yè)轉移咨詢服務中心和上海市產業(yè)發(fā)展服務中心等有關單位參與合作專題。希望在項目工作小組精心培育后，在長三角園區(qū)共建聯(lián)盟各項工作有序運作起來后，逐步將組織協(xié)調工作交由這些部門負責，從而形成一個長效機制，作為合作專題的一項可持續(xù)的成果，永久地保留下來，運轉下去。為長三角地區(qū)進一步優(yōu)化產業(yè)空間布局和全面推進工業(yè)結構升級，率先轉變經濟發(fā)展方式，打造國際先進制造業(yè)基地貢獻力量，促進長三角園區(qū)在開發(fā)建設、資源配置、品牌聯(lián)動、產業(yè)合作、信息共享、項目對接、經驗交流等方面共同發(fā)展。

三、下一步工作安排

長三角園區(qū)共建合作專題即將結題，但長三角園區(qū)共建將一直持續(xù)下去，長三角園區(qū)共建聯(lián)盟也將繼續(xù)開展相關活動。擬于2011年3月上旬嘗試性地召開一次長三角園區(qū)共建聯(lián)盟投資環(huán)境說明會暨園區(qū)共建品牌推廣會，全面完成《長三角協(xié)調會專題項目立項申請書》和《長江三角洲城市經濟協(xié)調會研究課題計劃任務書》中既定的工作

目標，并在下面幾個方面繼續(xù)深入推進相關工作。

1、推進有合作意向的園區(qū)間簽署合作協(xié)議

根據各個園區(qū)在長三角園區(qū)共建合作專題工作推進會暨長三角園區(qū)共建聯(lián)盟成立大會上表現(xiàn)出的合作意向，積極推進園區(qū)間簽署合作協(xié)議，推進園區(qū)間考察交流，舉辦盟員聯(lián)誼沙龍等活動，為園區(qū)間合作共建牽線搭橋，力爭促成實質性的項目落地，促進園區(qū)合作共建取得實效。

2、完善長三角園區(qū)共建信息平臺

充分利用目前已有的信息網絡平臺，在合作專題相關單位主頁上，增設長三角園區(qū)共建模塊，及時發(fā)布長三角園區(qū)合作共建相關信息，為長三角地區(qū)乃至全國地區(qū)的園區(qū)和企業(yè)搭建一個尋找合作共建信息及時、準確、真實、有效的信息平臺。

3、進一步充實長三角園區(qū)共建項目信息庫

全面向長三角園區(qū)共建聯(lián)盟成員單位征集合作共建項目意向，完善充實長三角園區(qū)共建項目信息庫。統(tǒng)一開展項目宣傳推介活動，促進各個園區(qū)的招商引資。為部分園區(qū)和企業(yè)提供項目投資信息，提高園區(qū)和企業(yè)之間的信息溝通強度，增加投資合作機會。

4、開展長三角園區(qū)共建示范單位評選

根據長三角園區(qū)共建聯(lián)盟成員單位開展合作共建情況，及時組織開展長三角園區(qū)共建示范單位評選，評選資金入股型、管理輸出型、企業(yè)投資型、品牌輸出型、綜合黨建型等不同類型的合作共建示范單位，總結園區(qū)合作共建經驗，并在長三角地區(qū)積極推廣，形成政策集

聚，吸引更多園區(qū)參與共建。

5、進一步擴大長三角園區(qū)共建聯(lián)盟范圍

長三角園區(qū)共建聯(lián)盟將根據合作共建開展實際情況，遵照長三角城市經濟協(xié)調會成員城市的意見，適時擴大長三角園區(qū)共建聯(lián)盟覆蓋范圍，吸引更多的園區(qū)參與到長三角園區(qū)共建中來，為促進長三角地區(qū)園區(qū)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

總之，長三角園區(qū)共建合作專題在推進過程中得到了長三角城市經濟協(xié)調會及其成員城市有關部門的大力支持和相關園區(qū)企業(yè)集團的密切配合，希望能夠在今后的工作中繼續(xù)得到支持和幫助，為推動長三角園區(qū)共建，推動長三角一體化建設做出更多的貢獻。同時，也非常希望“長三角園區(qū)共建合作專題”2011年能夠被列入繼續(xù)深化的專題之一，繼續(xù)推進有關專題合作工作，進一步培育和壯大長三角園區(qū)共建聯(lián)盟，并使之獨立、高效、持久運作下去。

第二篇：泛長三角經濟深度合作的構想

泛長三角經濟深度合作的構想

孫自鐸

2008年07月21日11:25來源：《安徽日報》

確立區(qū)域經濟的發(fā)展戰(zhàn)略，尋求加強合作的路徑，首先必須準確地分析區(qū)域之間的基本特征，才能確立目標；并針對現(xiàn)實存在的問題探討實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的路徑與對策。

泛長三角地區(qū)提出的目的是為了使長三角與周邊地區(qū)之間形成深度的一體化合作關系。其戰(zhàn)略目標可以作出如下歸納：由區(qū)際間外部的商品、資源的交流，深入到產業(yè)一體化分工合作模式和全要素的充分自主配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成整體合力，對外提升競爭力，提高開放水平，對內成為推動全國經濟增長的火車頭和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的示范區(qū)。

1、增強長三角城市群的輻射帶動性。以上海為中心的長三角地區(qū)是我國經濟最發(fā)達、實力最強的城市集群，但與國際上的幾大城市群相比，這里的區(qū)域太小，輻射帶動性不強，在全國經濟發(fā)展中的作用沒有得到應有的發(fā)揮。2007年長三角地區(qū)土地占全國1%，人口占6%，GDP占全國的18.7%。即便與國內城市群相比體量也處于較低地位。京津唐地區(qū)面積是長三角的1.7倍。泛珠三角地區(qū)9省的人口、GDP占全國的三分之一，土地占到全國的五分之一。長三角地區(qū)的優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。通過一體化的戰(zhàn)略目標實施，使之成為全國發(fā)展動力源，不僅對該區(qū)域而且對全國都有重要意義。

2、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的示范區(qū)。如上所述，縮小區(qū)域經濟差距，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的一個具體要求。完成這一任務，目前尚沒有成熟的案例和很好的措施。泛長三角地區(qū)內，一方面相互之間的差距很大，另一方面發(fā)展滯后地區(qū)又具有迅速發(fā)展的諸多條件，處于經濟崛起之前。長三角可以利用這點，帶動周邊地區(qū)經濟走向繁榮，同時在合作中求得自身發(fā)展，進而起到示范作用，而且也只有取得雙贏之結果，泛長三角地區(qū)的合作才能推向深入。

3、促進產業(yè)升級和轉移的先導性。當前，促進結構升級是我國宏觀調控的重要政策目標。此外，一批產業(yè)由沿海向內地轉移成為一個普遍的趨勢。而且只有在核心區(qū)實現(xiàn)產業(yè)升級才能更好地向周邊地區(qū)轉移產業(yè)，而大量的傳統(tǒng)產業(yè)轉移出去也迫使核心區(qū)要有新的更高層次的產業(yè)填補。實現(xiàn)這一目標的最好方式就是通過合理分工，使價值鏈均勻分布。核心區(qū)向產業(yè)的高端發(fā)展，把中低端的產業(yè)向周邊擴散，推動周邊地區(qū)企業(yè)的專業(yè)分工、集群化發(fā)展，把各地優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。在區(qū)域一體化的分工之中已經深入到產業(yè)內部，即相互之間形成圍繞統(tǒng)一產品進行研發(fā)、生產、營銷、策劃、售后服務等分工模式。由此既可以促進專業(yè)化社會化的發(fā)展，又有利于統(tǒng)一利用品牌、人才和技術等稀缺資源，還有利于降低營銷成本，提高服務水平。這將在全國的產業(yè)升級中起到先導性作用。

根據泛長三角地區(qū)深度合作的戰(zhàn)略目標，以及現(xiàn)實中面臨的問題，應從以下幾個方面著手。

按照區(qū)域一體化的目標、要求和原則統(tǒng)籌安排。堅持規(guī)劃先行，并使這種規(guī)劃既要有思想觀念和體制政策方面的融入設想，又要有產業(yè)關聯(lián)，通關申報和口岸驗收乃至技術接口等

具體的工作機制和措施。就是說，通過規(guī)劃要實現(xiàn)全面對接，并把相互的戰(zhàn)略目標具體化。為此，首先要認識到泛長三角地區(qū)深度合作的必要和意義，既要從戰(zhàn)略高度確定合作的目標和任務，更要看到這種合作是對雙方的互需互補，并具有互動互促的不可替代作用；既不是強勢方面的恩賜，也不是弱勢方的緊靠緊貼。只有建立統(tǒng)一科學的規(guī)劃，才能樹立起良好的目標，并使雙方的合作得到貫徹和落實。

遵循市場經濟原則，實行包括人在內的所有要素的自由流動，自主配置，并完善補償機制。泛長三角深度合作的目標是實現(xiàn)區(qū)域一體化，當然應是區(qū)域內所有生產要素自由配置才能達到優(yōu)化組合。目前在商品、資本、資源、人才和技術流動方面阻力趨小，但普通勞動者的自由移動仍有約束，即使流動也有諸多不平等的政策約束，這種情況必須改變?，F(xiàn)實中之所以核心區(qū)的產業(yè)轉移進展緩慢，由此導致升級的遲緩，究其原因，核心區(qū)的中低端產業(yè)仍然能依靠外地的低工資勞動者和低價原材料、能源等維持下去。長期保持這種態(tài)勢，雖能取得一時之利，但不利于長久發(fā)展。與區(qū)域一體化的深度合作相悖，要加以解決。

實現(xiàn)區(qū)域一體化的目標，要由行政推動轉向以市場自發(fā)機制為主。在初始階段，以行政力量推動合作是必要的，也是有一定效果的。但歷史經驗表明，行政推動雖能取得一時之效果，但難以長期堅持，只有建立在市場機制上的合作，才會有長久的動力。為此，要遵循市場要求的平等原則。區(qū)域間合作如果是建立在不平等的交換和往來基礎上，既違背了市場經濟的原則，也必然會遭到不利一方的自覺或不自覺的抵制。

要在平等互利的基礎上實現(xiàn)體制政策的一致性，進而解決區(qū)域內收斂大于擴散的現(xiàn)實狀況。在經濟發(fā)展的初期，一個區(qū)域的核心區(qū)對周邊地區(qū)呈現(xiàn)出收斂狀況是必然也是合理的，但如果長期保持這種收斂大于擴散的狀況，不利于區(qū)域協(xié)調發(fā)展，也不利于區(qū)域總體實力的提高，而且統(tǒng)一的一體化區(qū)域發(fā)展目的是不可能實現(xiàn)的。泛長三角地區(qū)地緣相近，人緣相親，相互之間在文化、觀念雖有差異和不同，但總體上存在共同合作的思想和觀念方面的基礎。目前體制、政策上的確存在不協(xié)調的地方，可能更多的是由利益關系不當造成的。當雙方在平等的基礎上建立起合作關系，這種體制、政策上的趨同將會大大推進，最終走向一體化。

第三篇：園區(qū)工作總結

一是科學規(guī)劃管理。繼續(xù)搞好管理體制創(chuàng)新，強化資源整合，優(yōu)化園區(qū)綜合發(fā)展環(huán)境。編制園區(qū)詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，完善項目區(qū)規(guī)劃建設，開展好企業(yè)項目環(huán)評工作。借助土地修編，整合土地資源，緩解項目落地壓力。抓住當前國家積極的貨幣政策，引導勞動密集技術含量低的中小企業(yè)向國家鼓勵發(fā)展行業(yè)轉向。同時，牽頭建立重點行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)相關企業(yè)聯(lián)合發(fā)規(guī)模發(fā)展。

二是加大基礎設施建設和環(huán)境建設，提升園區(qū)品味和承載力。園區(qū)基礎設施建設和環(huán)境建設滯后，缺乏發(fā)展后勁，是長期以來制約園區(qū)發(fā)展主要因素，我們工業(yè)園區(qū)要充分利用好省政府貼息貸款的優(yōu)惠扶持政策和國家制定的擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長的十項措施。進一步加大對園區(qū)的基礎設施建設和環(huán)境建設力度，按照規(guī)劃逐步完善園區(qū)內水、電、路、暖、綠化等配套設施。重點做好區(qū)內紅旗路、解放路、銀河路和鐵東六號路的排給水、綠化工作；做好園區(qū)內污水處理廠的選址工作。為園區(qū)進一步發(fā)展打下堅實基礎。

三是加大招商引資力度，確保經濟發(fā)展后勁。研究新形勢下招商引資的機會和對策。金融危機迫使世界范圍內大量資金尋找新的投資機會，沿海企業(yè)在日趨見緊的外部形勢下也會尋找新的投資地點和投資項目，無論是國外企業(yè)還是國內企業(yè)均會避開危機動蕩的國家和地區(qū)，選擇中國這樣的高增長發(fā)展中國家，選擇國內區(qū)位合適、綜合商務成本較低的地區(qū)作為新目標市場。我們要針對這一特點，充分發(fā)揮我們的區(qū)位優(yōu)勢，制定相應招商引資政策，以適合外商的投資要求，作好大規(guī)模地承接國內外產業(yè)轉移的準備。2009年，力爭園區(qū)內工業(yè)投入達到35億元、招商引資到位資金10億元。

四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務質量。進一步加大服務體系建設，完善項目建設推進機制，強化部門職能。建立企業(yè)之間技術交流與合作平臺，營造高新技術企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。同時，通過各種形式提高群眾的文明素質和園區(qū)內的文明程度，增強開放意識、文明意識，建設和諧園區(qū)。

第四篇：長三角考察報告

長三角考察調研報告10月28日至11月7日，市政府辦考察組一行4人，赴“長三角”地區(qū)考察，先后到了浙江、上海、江蘇、安徽等省市的一些沿江地區(qū)，主要看了蘇州、揚州、南京、蕪湖等城市，長三角考察報告。蘇州毗鄰上海，轄7區(qū)5市，總面積8488平方公里，總人口584萬；揚州地處長江北岸，轄3區(qū)3市1縣，總面積6638平方公里，總人口470萬；南京是江蘇省會，副省級城市，總面積6597平方公里，戶籍人口572萬；蕪湖位于安徽省東南部，轄三縣兩區(qū)，總面積3317平方公里，總人口230萬?？偟膩砜?，這幾個城市的經濟發(fā)展各具特色，其發(fā)展模式，在江蘇、安徽兩省，乃至在全國，都有比較強的代表性，給了我們很深的印象和啟示。錄為以下一些方面，以為借鑒。

（一）發(fā)展的客觀依據與主觀努力。蘇州，古代與杭州并稱天堂。我們也不能不為其今天的發(fā)展和變化而驚嘆。統(tǒng)計表明，蘇州一個地級市，以占全國0.9‰的國土面積和4.5‰的人口，創(chuàng)造了占全國2.4%的生產總值、2.5%的財政收入、7.7%的外貿總額。2003年，蘇州的國內生產總值在全國地級以上城市中位居第五，僅次于上海、北京、廣州、深圳；工業(yè)總產值位居第二，僅次于上海；地方財政一般預算收入位居第六，僅次于上海、北京、深圳、廣州、天津?，F(xiàn)在不用說地級城市，就是副省級城市、直轄市，一般的也難以和蘇州一比，特別是蘇州的新加坡工業(yè)園區(qū)，其建設和發(fā)展，完全是新的模式。蘇州的發(fā)展靠什么？可能仁者見仁，智者見智。他們搞經濟研究的同志分析，蘇州的發(fā)展主要靠三條：一是得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。緊鄰上海，浦東搞開發(fā)，大項目到了浦東，中小項目感到在上海成本高，到周邊一看，被蘇州留住。二是上世紀七十年代到八十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展打下了工業(yè)經濟的基礎。他們那時候形成的四大名品牌，孔雀電視機、春花吸塵器、香雪海冰箱、長城電扇，現(xiàn)在都已經和世界500強企業(yè)合資。三是抓住了九十年代以來外向型經濟發(fā)展的機遇。在蘇州市境內建設了5個國家級的開發(fā)區(qū)，象昆山，就號稱是“自費開發(fā)區(qū)”。這三條經驗，我們感到，比較實在，也很深刻。前兩條，區(qū)位優(yōu)勢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是他們發(fā)展的客觀依據。后一條，搶抓機遇，是他們發(fā)展的主觀努力。對照蘇州，思考**，他們的第一條我們是不容易學到的。實事求是地講，**并不具備明顯的區(qū)位優(yōu)勢，講好聽點，是連接東西，講難聽點，是不東不西。就近，沒有上海那樣的經濟中心可以依托，省里的“一點一線”也靠不上。他們的第二條，我們是可以學的。在發(fā)展的客觀依據上，區(qū)位優(yōu)勢不明顯(正在改善)，其他優(yōu)勢有不有呢？我們覺得，**最大的優(yōu)勢應該是農副產品資源和礦產資源優(yōu)勢，我們已經確立了工業(yè)強市的戰(zhàn)略和招商引資的方略，加快工業(yè)發(fā)展，擴大招商引資，就應該以此為依據，打好資源牌，打響資源牌，就象蘇州在初期以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依據引進合資伙伴一樣。他們的第三條，搶抓機遇的干勁和魄力，是我們必須學的，對看準了、定下來了的發(fā)展思路，必須堅定不移，千方百計，一以貫之。

（二）借力與招商。借力發(fā)展，就是要充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，實行“引進來”與“走出去”雙向開放、雙向拓展，大力開展對內對外經貿交流與合作，通過借助外力發(fā)展自己。說穿了，其核心就是招商引資。沿江沿海城市憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和敢闖敢冒精神，通過全方位、寬領域、多層次的開放，搶占了發(fā)展先機，實現(xiàn)了經濟的高速發(fā)展。今年以來，在國家實施宏觀調控的大背景下，他們的發(fā)展不僅沒有慢下來，反而呈加速之勢。蘇州2003年新增注冊外資125億美元，實際利用外資68億美元，分別增長24.1%和41.4%，均居全國首位，他們的外商直接投資約占全國的十分之一，今年實際利用外資又將增長12%。南京今年引進外資的增長速度更是高達30%。揚州從2001年開始，把招商引資作為總抓手，突出引進國外高科技企業(yè)，引資總量連年翻番，2001年只有1億美元，2002年就有2.4億美元，2003年增加到4.8億美元，今年引進外資將達到8億美元。和他們相比，我們的引資總量遠遠不夠，增長速度明顯偏慢，必須進一步解放思想，放手放膽，在擴大開放上用更大的力度，在招商引資上下更大的功夫，以大開放帶動大發(fā)展。

（三）旅游目的地與配角。我們去的幾個城市，旅游業(yè)的發(fā)展勢頭都很好。蘇州著力構建“三古一湖”(古城、古鎮(zhèn)、古典園林和太湖)大旅游格局，去年旅游總收入236億元，接待境外游客81.6萬人次，國內游客2350萬人次。南京是“十朝都城”，有中山陵、明孝陵、總統(tǒng)府、玄武湖等著名景點，僅中山陵一年的門票收入，就有2億多元。揚州突出人文特色，打“文化揚州、綠楊城郭、明清古城、鹽商園宅、江河風光”的牌，提出2005年全市接待游客1000萬人次、旅游總收入100億元的目標。“旅游目的地”，是衡量一個地方旅游業(yè)發(fā)展水平的最高或者最終標準。在旅游者心目中，他們準備到哪兒去，一定有其理由。這里面包括一個地方的旅游資源、基礎設施、接待服務等各個方面的因素，綜合起來就是一個旅游品牌的問題。那么，**能不能成為游客心中的旅游目的地？有希望，但確實有難度。這次，我們所到之處，講到張家界，大家都知道，講起桃花源，大家都有印象，但是，不知道**就在張家界旁邊，桃花源就在**境內。這也比較實在地反映了**在國內旅游市場的狀況。進一步發(fā)展**的旅游業(yè)，我們可能暫時成不了旅游目的地，但也不是無所作為。我們必須學會當好“配角”，當好張家界旅游的配角，借勢做大桃花源旅游的品牌，調查報告《長三角考察報告》。就象安徽蕪湖市一樣，也是優(yōu)秀旅游城市，但沒有叫得響的旅游品牌，他們就提出利用鄰近黃山的地利，當好黃山旅游的后勤基地。

（四）會展與發(fā)展。大力發(fā)展物流、會展等現(xiàn)代服務業(yè)，是我們此次所到幾個城市經濟工作中的一大特色。蕪湖市通過舉辦旅博會、茶博會、醫(yī)博會、科博會等品牌會展，不僅搞旺了人氣，刺激了消費，促進了第三產業(yè)的繁榮發(fā)展，而且擴大了城市的知名度，會展名城的效應初步顯現(xiàn)，加上其良好的區(qū)位優(yōu)勢，迅速成為中國經濟最具競爭潛力的地區(qū)之一。蘇州市以舉辦第三屆“中國(蘇州)電子信息博覽會”、第28屆世界遺產大會為契機，建成了一批文化設施，打造了一批城市精品工程，完成了環(huán)古城風貌保護一期工程，大大提升了城市建設水平。南京市抓住明年舉辦全國十運會這個契機，投資1000億元用于場館、道路、城市等方面的建設，更在中心賽區(qū)新建了一個河西區(qū)，由此產生的經濟、社會效益不可估量。南京市的各大商場還別出心裁，每天安排專車到周邊城市免費接送消費者，收到了顯著效果，已逐步奠定了其商貿中心城的位置。近年來，**也承辦和舉辦過“八運會”、“亞劃賽”、“糖酒副食展銷會”、“名優(yōu)家俱博覽會”、“桃花節(jié)”、、“詩人節(jié)”、“柑桔節(jié)”等會展活動，我們也嘗到了節(jié)會帶給我們的好處。但相比之下，我們的節(jié)會沒有形成叫得響的品牌，知名度和影響力還比較小，特別是缺乏連續(xù)性。因此，我們必須充分發(fā)揮高速公路交通樞紐城市的作用，真正以政策引導、市場運作的方式高標準、高質量舉辦一些經濟節(jié)會活動，并努力打造成具有一定影響力的會展品牌。這樣，可以提升**的人氣，提高**的知名度和影響力，為經濟社會發(fā)展不斷注入活和動力。

（五）城市創(chuàng)建品牌的整合。城市是現(xiàn)代文明的載體，城市化水平的高低是衡量社會發(fā)達程度的重要標志。在此次考察中，我們通過城市這一窗口，充分感受了江浙沿海地區(qū)的經濟之發(fā)達、人氣之旺盛、活力之強勁。這些地方的城市化水平高，除了得力于他們突出工業(yè)發(fā)展，依托工業(yè)化帶動城市化之外，還在于他們高起點、高標準、高要求的城市規(guī)劃、城市建設、城市管理，并始終把以人為本、以民生為重的理念貫穿到城市發(fā)展的各個層面。比如盲道建設，比如小街小巷整治，等等，都圍繞滿足市民的現(xiàn)實需要來進行。他們和**一樣，通過開展城市創(chuàng)建活動，先后獲得了一些國家級的榮譽稱號，比如南京、蘇州、揚州，就是國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市，蕪湖是中國優(yōu)秀旅游城市。在獲得這些榮譽后，他們結合城市發(fā)展實際，把新的城市創(chuàng)建均定位于“生態(tài)城市”這一目標。蘇州市更是響亮地提出了建設“生態(tài)蘇州”、“綠色蘇州”和“全國生態(tài)示范區(qū)”的口號，把蘇州建設成為“最適宜人居和創(chuàng)業(yè)”的城市。目前，市區(qū)綠化覆蓋率達到37.1%，綠地率達到32.2%，人均公共綠地面積為7.6平方米。新的“人間天堂”吸引了大批國內外人士落戶定居。全市現(xiàn)有7500多名國外專家和港澳臺專家、管理人員常住蘇州，有1200多名回國留學生在蘇州創(chuàng)業(yè)。向我們介紹情況的同志說，他們之所以確定“生態(tài)城市”這一目標，是因為“生態(tài)城市”更符合科學發(fā)展觀的要求，更能滿足市民最現(xiàn)實、最迫切的需要，更能贏得廣大市民的認同和支持。**過去“四個城市”一起創(chuàng)，成就很大，在創(chuàng)建成功的國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市四塊牌子中，最受市民歡迎，群眾參與程度最高的還是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。究其原因，主要是創(chuàng)建衛(wèi)生城市與市民的日常生活息息相關，市民能直接享受創(chuàng)建的實際成果，因而，在創(chuàng)建問題上形成了共識，給予了支持，使創(chuàng)建活動變成了市民的自覺行動，這幾年的復檢也順利過關。因此，在新的城市創(chuàng)建活動中，我們不妨借鑒南京、蘇州等地的經驗，把正在創(chuàng)建的“全國交通管理模范城市、國家環(huán)境保護模范城市、中國最佳人居環(huán)境城市和國際花園城市”這幾個牌子整合一下，著力創(chuàng)建目標更加集中、人本觀念更濃、影響力和號召力更大的“生態(tài)城市”，早日把**建設成適宜投資者興業(yè)、適宜旅游者休閑、適宜居住者生活的以人為本的生態(tài)家園。

（六）堅持為群眾辦實事。從去年開始，我們市政府連續(xù)兩年為群眾辦“十件實事”，并寫入政府工作報告，在人大會上作出公開承諾。從實施的情況看，由于這些事都與群眾的生產生活密切相關，并且能夠普遍受益，因此得到了廣大群眾的支持和贊譽。我們這次到南京、揚州等地，他們也把為民辦實事，列入了政府工作的重要內容。我們了解詳細情況之后，覺得很受啟發(fā)。一是事項比較具體。像南京，他們辦實事主要面向農村。一共有八項：農村低保、大病統(tǒng)籌、建立健全醫(yī)療衛(wèi)生網絡、危舊房屋改造、改水、村級公路水泥化、危橋改造、農村稅費改革。揚州針對城市居民住房困難的問題，實施“831”工程，即家庭人均居住面積8平方米以下，人均月收入300元以下，在揚州城區(qū)居住10年以上的城市居民，由政府統(tǒng)一安排住房，其價格僅相當于市場售價的三分之一左右。二是指標比較簡便。他們辦的這些事實，都有明確、簡要的指標設置，便于操作，也便于考核驗收。三是時限比較合理。南京的八件實事，明確承諾在三年之內完成。這樣，分為幾個階段組織實施，系統(tǒng)性比較強。為民辦實事是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，應該作為政府的一項基本職責，長期堅持下去。借鑒南京等地的作法，今后我們在辦實事的過程中，事項的設置應盡可能地向社會底層、向困難群眾傾斜，究竟設置哪些項目，可以組織公開的問卷調查；指標的設置要充分考慮實際承受能力，辦一件，就要成一件，真正辦出實效；時限的設置有些項目也可以定幾年，分、分階段組織實施。

第五篇：長三角征文啟事(定稿)

2017年“黃浦杯”長三角城市群“讀書與成長”

教育征文評選活動啟事

在教師成長和專業(yè)發(fā)展的過程中，讀書是一條有效的途徑。教師的閱讀與自身發(fā)展有著密切的關系，讀書被稱為教師最好的修行。近些年來，廣大中小學和幼兒園教師中涌現(xiàn)出許多熱愛讀書的優(yōu)秀人物和先進集體。為了交流分享教師讀書與成長的經歷和經驗，探討教師閱讀與專業(yè)發(fā)展的方法和路徑，《上海教育科研》雜志社、上海市教科院普教所、上海市黃浦區(qū)教育局以及長三角城市群教科院所聯(lián)合舉辦2017年“黃浦杯”長三角城市群“讀書與成長”征文活動，歡迎廣大教師、校長、教科研人員和教育行政人員踴躍參加。

一、主題內容

圍繞“讀書與成長”主題，介紹教師的閱讀內容、閱讀方法、閱讀指導和閱讀交流，描述閱讀經歷中有意義有特點的人和事，反映閱讀與工作、學習、研究的關系，體現(xiàn)閱讀對自身成長和專業(yè)發(fā)展的作用和影響。

二、選材范圍

征文主題中的“讀書與成長”，主要指教師的閱讀和成長，也包括師生共讀和共同成長。從閱讀的內容看，可以包括有關教育的內容和非教育類的內容；從閱讀的形式看，包括各種書籍、報刊雜志及電子媒介。根據不同的閱讀內容和閱讀方式，征文題材大致包括以下幾類：

1.讀書的經歷。描述教師個人或群體的閱讀史，反映讀書內容的變化及閱讀水平、思想水平的提高。

2.讀書與工作、研究的關系。結合讀書學習的實例，反映用書中某種理念和方法指導自身教改和研究的經歷，以及讀寫結合、以寫帶讀、以讀促寫等讀書方式。

3.讀書與交流。介紹不同類型讀書組織的交流方式和開展經歷，如讀書小組、讀書會、讀書沙龍、學習共同體，舉辦講座、征文和研討活動等，以及博客、微信等網絡交流、線上線下結合等方式。

4.關于教師閱讀現(xiàn)狀的調查和評論。包括量的研究和質的研究等研究方式，在掌握具體材料的基礎上，通過數據分析或現(xiàn)象描述，反映教師閱讀的現(xiàn)狀、經驗和問題。

無論哪種題材類型，都應圍繞征文主題，反映教師讀書和成長的具體過程和狀態(tài)，避免單純的內容介紹和抽象的分析論述。因此，本次征文不包括書評或讀后感一類來稿。

三、注意事項

1．文體不拘，提倡撰寫敘事性的案例，也歡迎調研報告和現(xiàn)狀評論等。內容應是真人真事，并根據具體情況和寫作形式，體現(xiàn)出各自特點。

2．文章篇幅一般以4000字左右為宜，未在省市級以上報刊中公開發(fā)表。

3.應征文章將通過作者所在地市及區(qū)縣教科研單位組織推薦，同時也歡迎自由來稿。來稿請寄紙質文本，并在文章末尾注明作者電子郵箱和電話，以便聯(lián)系。郵寄地址：200032 上海市茶陵北路21號 《上海教育科研》編輯部。信封右下角注明“黃浦杯征文”字樣。截稿日期為2017年6月20日。

本次征文設一、二、三等獎若干名。優(yōu)秀作品將擇優(yōu)在《上海教育科研》雜志上陸續(xù)發(fā)表，或在征文活動結束后結集公開出版。

長三角城市群教育科研共同體理事會

《上海教育科研》雜志社

上海市教育科學研究院普教所

上海市黃浦區(qū)教育局

2017年3月