第一篇：安徽省 - 六安市財政局

六安市市級節(jié)慶、研討會、論壇活動

經(jīng)費管理暫行辦法

第一章總則

第一條為全面貫徹落實厲行節(jié)約和廉政建設要求，規(guī)范市級節(jié)慶、研討會、論壇活動，提高資金使用效益，根據(jù)《安徽省舉辦節(jié)慶、研討會、論壇活動管理細則(試行)》和《六安市本級預算管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱節(jié)慶活動，是指以公祭、旅游、歷史文化、特色物產(chǎn)、機關(guān)單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦的各類節(jié)會、慶典活動，以及各類表彰會、博覽會等；研討會、論壇活動，是指各類業(yè)務研討和學術(shù)交流活動，包括形勢報告會和哲學社會科學報告會、研討會、講座等。

第三條本辦法適用于市級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和人民團體，以及上述單位所屬的事業(yè)單位等舉辦的各類節(jié)慶、研討會、論壇活動。

第四條節(jié)慶、研討會、論壇活動實行分級審批制度，市直機關(guān)事業(yè)單位、人民團體舉辦的各類節(jié)慶、研討會、論壇活動方案必須經(jīng)市委、市政府批準后組織實施。

第五條節(jié)慶、研討會、論壇活動牽頭承辦單位是活動的-1-

責任主體，按照精簡節(jié)約、規(guī)范統(tǒng)一、務實高效的原則組織活動。

第六條節(jié)慶、研討會、論壇活動以市場運作為主，按照“誰舉辦、誰負責”原則籌集經(jīng)費。確需市財政補助的，要向市財政局報送經(jīng)費預算。

第二章經(jīng)費預算編制

第七條研討會、論壇活動按照《六安市市直機關(guān)會議費 管理暫行辦法》規(guī)定，參照二類會議費標準編制經(jīng)費預算。

第八條節(jié)慶活動經(jīng)費預算內(nèi)容主要包括：項目經(jīng)費、人員經(jīng)費和其他經(jīng)費。

第九條節(jié)慶活動項目經(jīng)費，包括租用場地、廣告宣傳、設備購置、印刷、租車等經(jīng)費，節(jié)慶活動牽頭承辦單位按照節(jié)儉保障的原則編制經(jīng)費預算。

第十條節(jié)慶活動人員經(jīng)費，主要包括受邀嘉賓餐飲、住宿及往返交通費等，實行定額管理，按以下標準編制預算：

受邀嘉賓餐飲、住宿等費用，需牽頭承辦單位承擔的，參照《六安市市直機關(guān)會議費管理辦法》二類會議標準執(zhí)行。省部級以上來賓執(zhí)行省政府接待標準，受邀的境外嘉賓執(zhí)行外事接待標準。

邀請各類名人參與節(jié)慶活動的，財政不安排邀請出場費用。第十一條節(jié)慶活動期間原則上不安排宴請，確需安排的，經(jīng)市委、市政府批準同意，最多一次，經(jīng)費按現(xiàn)行公務接待標

準執(zhí)行。

第十二條節(jié)慶活動原則上不贈送禮品。確需安排禮品的，須在活動方案中明確禮品支出標準及數(shù)量，從嚴控制。

第十三條節(jié)慶活動原則上不安排演出。經(jīng)市政府批準安排的演出活動，由本市演藝團體承擔演出任務。

第十四條節(jié)慶活動應當充分利用牽頭承辦單位自身辦公設施，從嚴控制購置辦公用品。

第三章經(jīng)費預算批準與執(zhí)行

第十五條根據(jù)市本級預算管理有關(guān)規(guī)定，承辦單位報送的節(jié)慶、研討會、論壇活動經(jīng)費預算，經(jīng)市財政局審核后報市政府審批；確需預撥經(jīng)費的，經(jīng)市政府批準后預撥部分經(jīng)費。第十六條節(jié)慶、研討會、論壇活動牽頭承辦單位應嚴格執(zhí)行預算和各項支出標準。

第十七條節(jié)慶、研討會、論壇活動采購性支出應嚴格遵守政府采購規(guī)定。

第十八條節(jié)慶、研討會、論壇活動支出，實行國庫集中支付，嚴格控制現(xiàn)金支付。

第四章經(jīng)費績效評價

第十九條節(jié)慶、研討會、論壇活動結(jié)束后，牽頭承辦單位根據(jù)財政管理要求開展績效自評。市財政局對重大節(jié)慶、研討會、論壇活動經(jīng)費進行重點績效評價。

第二十條績效評價結(jié)果作為以后年度節(jié)慶、研討會、論

壇活動計劃和預算安排的重要依據(jù)。

第二十一條節(jié)慶、研討會、論壇活動經(jīng)費開支中如有違規(guī)違紀行為的，將按有關(guān)規(guī)定處理。

第五章附則

第二十二條本辦法由市財政局負責解釋。

第二十三條

本辦法自發(fā)文之日起實施。

第二篇：安徽省六安市公交等信息

六安城市公交線路(新)

發(fā)布時間：2009-08-01來源：市客運管理處

1路 淠化小區(qū)—— 客運北站

淠化小區(qū)、皖西學院東區(qū)、長安總廠、東七里站派出所、東七里站、南高巷口、市水利局、淠史杭總局、市人民醫(yī)院、陽光威尼斯、三角臺、梅山路口、瑞香巷口、氣象局、豪門花園、五牌里、九墩塘、小東門、小東街、北塔公園、楓丹小區(qū)、一中、三里橋小學、清水河街道、八中、華山路口、劉園路口、北五里墩、客運北站

服務時間：夏季：6：00～18：30 冬季：6：00～18：00

首站：淠化小區(qū) 末站：客運北站

201路 六安職業(yè)技術(shù)學院—— 客運南站

六安職業(yè)技術(shù)學院、城北鄉(xiāng)政府、瓦屋臺新村、西古城、十里頭、新奧公司、九里溝、客運北站、北五里墩、劉園路口、華山路口、八中、清水河街道、三里橋小學、一中、楓丹小區(qū)、北塔公園、小東街、小東門、九墩塘、五牌里、豪門花園、公交公司、齊云路口、永安農(nóng)貿(mào)市場、二水廠、水上公園、沃爾特大酒店、錦銹華府、南屏路口、火車站、客運南站

服務時間：夏季：5：00～18：30 冬季：5：30～18：00

首站：六安職業(yè)技術(shù)學院 末站：客運南站 首班客運南站單向發(fā)車

202路華電六安電廠——鼓樓街口

華電六安電廠、電廠路、城南鎮(zhèn)、城南中學、天裕米業(yè)、三中心、長城鋼構(gòu)、順達大市場、義烏小商品市場、三里崗小學、市第二人民醫(yī)院、龍河路口、帝都豪園、南門口、溫州建材城、徽商銀行、豪門花園、五牌里、東大街、鼓樓街口

服務時間：夏季：6：00～18：30 冬季：6：00～18：00

首站：華電六安電廠 末站：鼓樓街口

301路 國際汽車城——鼓樓街口

東廾鋪、長江精工、興林機械廠、（皋陶墓）、國際汽車城、十五里小廟、康復醫(yī)院、東方賓館、車管所、東十里頭、市醫(yī)東院區(qū)、五中、永達機械廠、東七里站、南高巷口、市水利局、淠史杭總局、市人民醫(yī)院、陽光威尼斯、三角臺、常青南路口、二中、大東門、東大街、鼓樓街口

服務時間：夏季：6：00～20：30 冬季：6：00～20：00

首站：國際汽車城 末站：鼓樓街口 東二十鋪為分時段運行

302路 西郊公墓—— 銀河農(nóng)貿(mào)市場

西郊公墓、窯崗嘴、胡家渡、鳳凰橋小學、五里橋、客運西站、路橋一處、西苑新村、交警大隊、南門口、溫州建材城、徽商銀行、豪門花園、五牌里、大東門、二中、常青南路口、大鐘樓、民惠路口、供電公司、市中醫(yī)院、淠望路口、健康路口、銀河農(nóng)貿(mào)市場

服務時間：夏季：6：00～18：30 冬季：6：30～18：00

首站：西郊公墓 末站：銀河農(nóng)貿(mào)市場

4路 光明西路—— 客運南站

光明西路、市委黨校、一中、匯文中學、皋城路口、(農(nóng)業(yè)銀行)、梅山路小學、(婦幼保健院)、人民公園、皋城廣場、供電公司、民惠路口、大鐘樓、濱河公園、齒輪廠吊橋、梅山南路口、交通小學、解放南路口、裕豪小區(qū)、南苑山莊、三中、市第二人民醫(yī)院、三里崗小學、義烏小商品市場、順達大市場、強大齒輪、大唐美林灣、佛子嶺路橋東、沃爾特大酒店、錦銹華府、南屏路口、火車站、客運南站

服務時間：夏季：6：00～18：30 冬季：6：30～18：00

首站：光明西路 末站：客運南站

5路 政務中心——淠綠新村

政務中心、梅山南路口、市環(huán)保局、行政中心北門、市體育中心、長安南路、七里站大圓盤，淠史杭總局、市工商局、健康路口、淠望路口、市中醫(yī)院、裕安區(qū)建設局、常青北路口、商之都、萬壽巷口、云路橋、文化墻、城北小學、光明西路口、市委黨校、一中、三里橋小學、光華路口、梅山北路小區(qū)、淠綠新村

服務時間：夏季：6：00～18：30 冬季：6：30～18：00

首站：政務中心 末站：淠綠新村 雙休日推后30分鐘發(fā)車

6路 客運北站——客運西站

客運北站、北五里墩、劉園路口、華山路口、八中、清水河街道、三里橋、光明路口、皋城路口、第四人民醫(yī)院、田家炳實驗中學、干休所、小東街、小東門、九墩塘、五牌里、豪門花園、徽商銀行、溫州建材城、南門口、帝都豪園、龍河路口、裕安區(qū)檢察院、裕安區(qū)政府、市地震局、沙壩、永安小區(qū)、大別山路口、客運西站

服務時間：夏季：6：00～18：30 冬季：6：30～18：00

首站：客運北站 末站：客運西站

7路 淠綠新村——客運南站

淠綠新村、梅山北路小區(qū)、光華路口、三里橋、光明路口、皋城

路口、(農(nóng)業(yè)銀行)、梅山路小學、(婦幼保健院)、人民公園、皋城廣場、供電公司、民惠路口、大鐘樓、常青南路口、二中、大東門、五牌里、豪門花園、公交總公司、齊云路口、永安農(nóng)貿(mào)市場、二水廠、水上公園、沃爾特大酒店、錦銹華府、南屏路口、火車站、客運南站

服務時間：夏季：5：20～24：00 冬季：5：40～20：00

首站：淠綠新村 末站：客運南站 首班客運南站單向發(fā)車

8路 客運東站——客運西站

客運東站、皋新建材公司、工美服裝公司、金安區(qū)檢查院、安豐路口、五中、永達機械廠、東七里站、南高巷口、市水利局、淠史杭總局、市人民醫(yī)院、陽光威尼斯、三角臺、梅山路口、瑞香巷口、氣象局、徽商銀行、溫州建材城、南門口、交警大隊、西苑新村、路橋一處、客運西站

服務時間：夏季：5：50～18：30 冬季：6：30～18：00

首站：客運東站 末站：客運西站

9路 客運南站——客運西站

客運南站、火車站、南屏路口、錦銹華府、天盈星城、小果園、龍湖山莊、五里塘、佛子嶺路口、廣電中心、國防科技學院、六霍紀念塔、梅山南路口、交通小學、解放南路口、裕豪小區(qū)、南苑山莊、三中、裕安區(qū)檢察院、裕安區(qū)政府、市地震局、沙壩、永安小區(qū)、（大別山路口）、客運西站

服務時間：夏季：6：00～18：30 冬季：6：30～18：00

首站：客運南站 末站：客運西站

10路 淠苑新村——三十鋪鎮(zhèn)政府

淠苑新村、市工商局、市人民醫(yī)院、陽光威尼斯、三角臺、常青南路口、二中、大東門、九墩塘、小東門、小東街、干休所、田家炳實驗中學、第四人民醫(yī)院、梅山路小學、紡織廠、皋城路橋東、長安北路口、皖西學院東區(qū)、老汽運三隊、六安衛(wèi)校、索伊電器、經(jīng)—路口、正陽路口、裕民小區(qū)、白鷺洲、經(jīng)三路口、金橋創(chuàng)業(yè)園、明都線纜公司、德誠皮革廠、佳瑞冶金、海洋羽毛公司、星星集團、金田生物公司、東三路口、瑞星齒輪、永達機械公司、三元山莊、欣隆羽絨、悅達模具公司、三十鋪鎮(zhèn)政府

服務時間：淠苑新村 夏季：6：30——18：00 冬季：7：00——l7：30

三十鋪鎮(zhèn)政府 夏季：6：30——18：00 冬季：7：00——17：30

11路 皖西學院本部——客運南站

皖西學院本部、云路橋、萬壽巷口、九墩塘、大東門、二中、常青南路口、濱河公園、齒輪廠吊橋、龍河路口、六霍紀念塔、國防科技學院、梅山南路口、市環(huán)保局、行政中心北門、市體育中心、皖西博物館、行政中心、行政中心西、政務中心、五里塘、龍湖山莊、小果園、天盈星城、錦銹華府、南屏路口、火車站、客運南站

服務時間：夏季：5：40～18：30 冬季：6：00～18：00

首站：皖西學院本部 末站：客運南站 首班客運南站單向發(fā)車

12路 客運東站——裕安區(qū)黨校

客運東站、經(jīng)三南路、煙草專賣局、開發(fā)區(qū)管委會、花園小區(qū)、裕民小區(qū)、正陽路口、經(jīng)一路口、索伊電器、六安衛(wèi)校、老汽運三隊、皖西學院東區(qū)、長安北路口、皋城路橋東、紡織廠、梅山路小學、皋城路口、光明路口、匯文中學、一中、楓丹小區(qū)、北塔公園、小東街、小東門、萬壽巷口、云路橋、皖西學院本部

服務時間：夏季：6：00～18：30 冬季：6：00～18：00

首站：客運東站 末站：裕安區(qū)黨校

13路 正東·凱旋名門——明都陽光水岸小區(qū)東門

龍河路——解放南路——大別山路——梅山中路——球拍東（西）路——梅山北路——光明東路

服務時間：夏季：6：00～18：30 冬季：6：00～18：00

首站：正東·凱旋名門 末站：明都陽光水岸小區(qū)東門

14路 國際汽車城——客運北站

東廿鋪、長江精工、興林機械廠、（皋陶墓）、國際汽車城、十五里小廟、康復醫(yī)院、東方賓館、車管所、東十里鋪、市醫(yī)東院區(qū)、五中、永達機械廠、東七里站、南高巷口、市水利局、淠史杭總局、市工商局、健康路口、淠望路口、市中醫(yī)院、皋城廣場、（人民公園）、婦幼保健院、（梅山路小學）、農(nóng)業(yè)銀行、第四人民醫(yī)院、田家炳實驗中學、干休所、北塔公園、楓丹小區(qū)、一中、匯文中學、光明路口、三里橋、清水河街道、八中、華山路口、劉園路口、北五里墩、客運北站

服務時間：夏季：6：00～18：30 冬季：6：30～18：00

首站：國際汽車城 末站：客運北站 東二十鋪為分時段運行

15路 六安衛(wèi)校——建材廠

六安衛(wèi)校、皋城東路口、十里鋪小學、皖西交校、六安汽車城、五中、永達機械廠、東七里站、南高巷口、市水利局、淠史杭總局、市人民醫(yī)院、陽光威尼斯、三角臺、常青南路口、二中、大東門、五牌里、豪門花園、徽商銀行、溫州建材城、瓜果市場、南門口、老物資局、落水橋、六安市婦幼保健所、蔡崗頭、紫竹林、三里街、平橋、建材廠

服務時間：夏季：6：00～18：30 冬季：6：30～18：00

首站：六安衛(wèi)校 末站：建材廠

16路 客運東站——客運北站

客運東站、皋新建材公司、工美服裝公司、金安區(qū)政府、望城崗變電所、望城崗派出所、望城崗小學、皖西博物館、行政中心、行政中心西、政務中心、佛子嶺路口、廣電中心、國防科技學院、六霍紀念塔、龍河路口、齒輪廠吊橋、濱河公園、大鐘樓、民惠路口、供電公司、裕安區(qū)建設局、常青北路口、商之都、小東門、小東街、北塔公園、楓丹小區(qū)、一中、匯文中學、三里橋、清水河街道、八中、華山路口、劉園路口、北五里墩、客運北站

服務時間：夏季：5：40～18：30 冬季：6：00～18：00

首站：客運東站 末站：客運北站

17路 客運東站——客運南站

客運東站、經(jīng)三南路、車管所、東十里鋪、市醫(yī)東院區(qū)、五中、永達機械廠、盛世嘉園、墩子洼、六門沖、市青少年活動中心、市體育中心、行政中心北門、市環(huán)保局、梅山南路口、佛子嶺路口、廣電中心、五里塘、龍湖山莊、小果園、天盈星城、錦銹華府、南屏路口、火車站、客運南站

服務時間：夏季：6：00～18：30 冬季：6：30～18：00

首站：客運東站 末站：客運南站

18路 鼓樓街口——皖西交校南區(qū)

鼓樓街口、東大街、五牌里、豪門花園、公交公司、齊云路口、解放南路口、交通小學、萬佛路、梅山南路口、六霍紀念塔、國防科技學院、廣電中心、佛子嶺路口、紅石坎、大崗頭、龍山陵園、南山學校、皖西交校南區(qū)

服務時間：夏季：6：00～17：30 冬季：6：30～17：00

首站：鼓樓街口 末站：皖西交校南區(qū) 首班鼓樓街口單向發(fā)車

19路 華潤啤灑廠——客運南站公交換乘中心

華潤啤灑廠、正峰日化、旗艦工貿(mào)、三希皮革、許繼慎路口、博微電子、白鷺洲、裕民小區(qū)、正陽路口、經(jīng)—路口、索伊電器、六安

衛(wèi)校、老汽運三隊、皖西學院東區(qū)、長安總廠、東七里站派出所、東七里站、南高巷口、市水利局、淠史杭總局、市人民醫(yī)院、陽光威尼斯、三角臺、濱河公園、齒輪廠吊橋、龍河路口、六霍紀念塔、國防科技學院，廣電中心、佛子嶺路口、五里塘村、龍湖山莊、小果園、天盈星城、錦銹華府、南屏路口、火車站、客運南站公交換乘中心

華潤 夏季：6：30—18：00冬季：7：00—17：30

南站 夏季：6：00—17：30冬季：6：30—17：00

每十二分鐘一班

六安城市客運管理處 二〇〇九年八月二十六日

第三篇：安徽省六安市工業(yè)發(fā)展情況匯報

全市工業(yè)發(fā)展情況匯報

六安市經(jīng)濟和信息化委員會（2012年3月15日）

一、“十一五”發(fā)展情況

2000年撤地設市后，市委、市政府提出以適度超前的城鎮(zhèn)化帶動相對滯后的工業(yè)化、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。從2001年6月起，在全市開展“發(fā)展工業(yè)學霍山”活動，大力推進全市工業(yè)的改革和發(fā)展。從2002年開始，在全市推進以國有資本和職工身份“雙置換”為主要內(nèi)容的企業(yè)改革, 通過招商引資、資產(chǎn)重組、退城進園，到2006年基本完成了國有企業(yè)改制，重組后的企業(yè)開始壯大并迸發(fā)活力。應該說，“十五”是我市工業(yè)改革的關(guān)鍵期。改革中沒有簡單地關(guān)停企業(yè)，沒有發(fā)生一例到省進京上訪事件。

“十一五”期間，市委、市政府堅定不移地實施工業(yè)化核心戰(zhàn)略和招商引資主戰(zhàn)略，繼續(xù)深化“發(fā)展工業(yè)學霍山”活動，發(fā)展氛圍空前濃厚，縣域工業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)成為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的主導力量。五年間，規(guī)模工業(yè)增加值由期初的50.6億元增加到246.7億元，翻了兩番多。工業(yè)增速連續(xù)五年位居全省前列，年均增長31.7%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模由32億元上升到221億元，年均增長40%以上；采礦冶金、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、裝備制造、紡織服裝、輕工等支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重90%以上，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值比重超過15%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率近30%；縣區(qū)核心工業(yè)園區(qū)相繼成長為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃總面積近200平方公里，建成面積77.7平方公里，基礎設施累 計投入93.5億元。涌現(xiàn)出霍山縣衡山、霍邱姚李、霍邱長集、裕安平橋等較大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，裕安固鎮(zhèn)、霍山諸佛庵、壽縣板橋、舒城桃溪等省級產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。這一時期，是全市工業(yè)的快速恢復和發(fā)展期，期間引進和新建了一批骨干項目，包括霍邱的鐵礦開發(fā)項目、金安鋼鐵項目、海螺水泥項目、長江精工項目、華潤啤酒項目以及寶利嘉紡織項目、博微長安項目等等。發(fā)展速度始終保持在全省前3位。

二、去年發(fā)展情況

（一）主要指標完成情況

去年，我市工業(yè)實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

——規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值325.7億元，同比增長23.3%，增幅高于全省平均水平2.2個百分點，增幅位居全省第9位，總量位居全省第11；除壽縣外，其余8個縣區(qū)增速超過或接近25%，工業(yè)對生產(chǎn)總值增長的貢獻率達到52%。全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元以上的企業(yè)262戶，10億元以上企業(yè)達到19戶，應流、迎駕、大昌和金安不銹鋼產(chǎn)值突破50億元。

——工業(yè)固定資產(chǎn)投資達到278.9億元，同比增長40.2%,居全省第4位,占全市固定資產(chǎn)投資的一半以上，七個縣區(qū)增幅超過40%。

——經(jīng)濟效益綜合指數(shù)提升51.6個百分點，利潤增幅超過40%，全市納稅額超千萬元的工業(yè)企業(yè)超過30家。其中，迎駕集團納稅10億元，金安礦業(yè)納稅額超3億元，大昌礦業(yè)和金日盛礦業(yè)納稅超過或逼近2億元；市本級的海螺水泥入庫稅收超8000萬元，華潤雪花啤酒入庫稅收超6000萬元。

——工業(yè)化率達到37.6%，同比提升3.1個百分點，居全 省同類4市之首，非公經(jīng)濟比重繼續(xù)領跑全省，萬元增加值能耗下降10.76%，高出全社會節(jié)能降幅6個百分點。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況

全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.2:45.3:32.5，其中，工業(yè)增加值占二產(chǎn)的82.9%，即全部工業(yè)增加值占GDP的37.6%。主導產(chǎn)業(yè)為采礦冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、紡織服裝、建材、輕工等6大行業(yè)。采礦冶金業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增加值分別占全市工業(yè)的28.3%和28.1%，其他四個行業(yè)增加值各占全部工業(yè)的10%左右。其中：

——采礦冶金業(yè)：行業(yè)產(chǎn)值216億元，年產(chǎn)鐵精粉680萬噸、鋼材108萬噸；主要企業(yè)大昌集團（采礦）年產(chǎn)值超60億元，金安礦業(yè)采選能力300萬噸、金日盛和金德信采選能力900萬噸，開發(fā)礦業(yè)采選能力750萬噸，應流集團（產(chǎn)品鑄造件）產(chǎn)值57.5億元，金安不銹鋼公司（產(chǎn)品鋼材）產(chǎn)值55.6億元。

——農(nóng)副產(chǎn)品加工：全市有200余戶糧油、肉禽、釀酒、水產(chǎn)、羽絨、絲綢及草竹柳編等加工企業(yè)，年產(chǎn)值230多億元。慶發(fā)和龍華集團為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；全市糧油加工產(chǎn)值近超億元；羽毛羽絨及制品、草竹柳編制品為我市傳統(tǒng)出品大宗商品。迎駕、臨水酒業(yè)年產(chǎn)白酒10萬噸，產(chǎn)值50多億元；華潤雪花六安和舒城兩個啤酒廠年產(chǎn)啤酒能力近32萬噸，稅收1.3億元。

——機械及汽車零部件產(chǎn)業(yè)：全市近百家企業(yè)從事汽車及零部件生產(chǎn)，形成了年產(chǎn)6000輛改裝車、60萬套汽車變速器及近80萬套其他總成的生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值近50億元。長安專 用車、冀東華夏改裝車具有整車改裝資質(zhì)，工藝水平較高，發(fā)展?jié)摿艽?，如果加以扶持，將會成為全市乃至全省重要的產(chǎn)業(yè)龍頭。星瑞齒輪和永達機械隸屬江汽集團，研發(fā)能力較強，產(chǎn)品水平較高，在全國同行業(yè)中影響較大，同時六安城區(qū)還有近20家小型齒輪生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)汽車、農(nóng)機、礦機等行業(yè)配套齒輪，可打造為全國有影響的齒輪生產(chǎn)基地；江淮電機年產(chǎn)值逼近15億元。

——紡織服裝產(chǎn)業(yè)：全市規(guī)模紡織服裝加工企業(yè)85家，年產(chǎn)值超100億元；已形成近50萬錠紡紗能力，以及年產(chǎn)各類服裝及家紡產(chǎn)品3000多萬件（套）能力。主要企業(yè)有寶利嘉紡織、星星輕紡、艾萊依服飾、凱旋大麻、盛華紡織、浩緣朋制衣等，其中寶利嘉紡織一期35萬錠全部建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值10億元。

——建材產(chǎn)業(yè)：全市規(guī)模新型建材企業(yè)104家，年產(chǎn)值近90億元。主要有長江精工、墻煌彩鋁、六安海螺、美雅達鋁業(yè)、長城鋼構(gòu)等，形成鋼構(gòu)件20萬噸以上、水泥產(chǎn)能600萬噸、彩涂鋁板4萬噸、人造板近百萬方的生產(chǎn)能力。藍翔兩條日產(chǎn)600噸的鍍膜浮法玻璃、偉宏10萬噸鋼構(gòu)、譽豐木業(yè)及葉集麗人木業(yè)等4個重大項目在建。

——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)70多家，年產(chǎn)值80.6億元?；羯娇h光伏企業(yè)18家，年產(chǎn)值超20億元，年產(chǎn)硅材料300噸。主要企業(yè)有：東磁霍山公司、將軍磁業(yè)、天通股份等磁性材料企業(yè)，世林照明、振華光電、德宇電子等LED企業(yè)，鴻福晶體科技、華晶科技、載豐新材料等新材料企業(yè)，圣農(nóng)生物科技（從事石斛研究開發(fā)）、回音必霍山制藥、康美萊科技等生物醫(yī)藥企業(yè)，以及中電科38所、創(chuàng)凱電子、沃巴弗傳感器、物寶光電（手機觸摸屏）等信息技術(shù)企業(yè)。

（三）工業(yè)園區(qū)建設情況

去年，產(chǎn)業(yè)承接平臺建設繼續(xù)邁出大步，六安開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)已進入攻堅階段；六安、霍山、霍邱等3個開發(fā)區(qū)產(chǎn)值達百億、財政收入超5億元；裕安、舒城、金寨、金安的省級開發(fā)區(qū)當年基礎設施投入都在5億元左右；新橋國際產(chǎn)業(yè)園設立僅一年多，基礎設施累計投入就已近5億元，引入項目投資達200億元。去年，12個省級開發(fā)區(qū)完成基礎設施投入44億元，新增建成面積24平方公里，總的入園企業(yè)突破1000家，稅收突破20億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)步入有序快速發(fā)展軌道，霍邱長集農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園特色明顯，裕安平橋?qū)ⅰ帮w地經(jīng)濟”越做越大，振興、振華光伏光電項目高起點入駐，科技園區(qū)顯現(xiàn)雛形。此外，舒城電動車產(chǎn)業(yè)園、金寨汽車叉車零部件產(chǎn)業(yè)園等一批專業(yè)園區(qū)蓬勃興起，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展勢頭良好。

（四）存在的主要問題

一是工業(yè)總量偏小。規(guī)模工業(yè)總量僅居全省第11位。二是發(fā)展速度放緩。去年工業(yè)增速退出第一方陣，列全省第9位，與總量相當?shù)陌霾?、宣城、阜陽、宿州市相比，速度有所回落。三是產(chǎn)業(yè)層次不高。規(guī)模工業(yè)增幅僅高出工業(yè)用電量增幅2.7個百分點，與全省差距5.4個點，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅列全省第12位。四是發(fā)展不平衡。工業(yè)投資最高的縣區(qū)比最低縣區(qū)高出近6倍，工業(yè)入庫稅金最低的縣區(qū)只有最高縣區(qū)的1/18，工業(yè)化率最高的縣區(qū)達到58%，而最低的只有23%，工業(yè)對生產(chǎn)總值增長貢獻率最高達75%以上，而最低的縣區(qū) 不到30%。五是行業(yè)制約加大。今年我市主導產(chǎn)業(yè)中，采礦冶金業(yè)受鋼材等相關(guān)產(chǎn)品價格下降影響，汽車、家電、建材行業(yè)受政策減弱及市場需求趨穩(wěn)影響，紡織服裝行業(yè)受國際市場低迷及國內(nèi)品牌競爭力不強影響，發(fā)展將受到制約。

三、“十二五”及今年工作安排

（一）“十二五”工業(yè)規(guī)劃

“十二五”是全市工業(yè)加快發(fā)展和實現(xiàn)跨越的重要時期。為明確發(fā)展方向和集約協(xié)調(diào)發(fā)展，我們請中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所幫助編制了《六安市重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》?？偟闹笇г瓌t是：堅持工業(yè)化核心戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化為方向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級為主線，擴張工業(yè)總量，凝聚發(fā)展力量，推動工業(yè)集中、集約、集聚發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的提檔、提速、提效。首先，擴張工業(yè)總量。立足跨越發(fā)展，瞄準全省總量靠前、人均居中的目標定位，努力實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超2000億元。其次，凝聚發(fā)展力量。將工業(yè)擺上核心位置，凝聚全市的人力、財力、物力、智力，乃至文化軟實力，突破要素制約，讓發(fā)展的動力最大化。三是促進產(chǎn)業(yè)集中。通過壯大汽車零部件、采礦冶金、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、輕紡、建材等主導產(chǎn)業(yè)、培育龍頭企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有競爭力的強勢產(chǎn)業(yè)體系，打造鋼鐵和農(nóng)副產(chǎn)品深加工兩個千億產(chǎn)業(yè)、5-6個百億產(chǎn)業(yè)、5 個以上百億元企業(yè)，形成一批有影響力的知名品牌。四是推動集約發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快淘汰落后產(chǎn)能，全面增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，十分珍惜并不斷拓展能耗和環(huán)境空間，走新型工業(yè)化之路。五是加快產(chǎn)業(yè)集聚。按照“一軸、兩翼、三大金三角”的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加快構(gòu)建以市示范 園區(qū)、六安開發(fā)區(qū)為龍頭的合六工業(yè)走廊這個主軸，強化舒三工業(yè)集聚區(qū)和新橋國際產(chǎn)業(yè)園這兩翼，統(tǒng)籌建設以霍山城關(guān)為中心的與兒街、落兒嶺、諸佛庵，霍邱縣以礦區(qū)為中心的城關(guān)、長集、臨淮崗，以及金寨梅山、葉集、霍邱姚李為支點的三大“金三角”；加快省級開發(fā)區(qū)擴容升級，調(diào)動基層積極性有序發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，形成以六安東城區(qū)為龍頭、各縣省級開發(fā)區(qū)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為補充的產(chǎn)業(yè)承接平臺體系，確保“十二五”引進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目資金突破1500億元，打造超百億開發(fā)區(qū)5-6個，十億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)10-15個。六是強化“資本”和“創(chuàng)新”兩翼。在尋求金融支持和利用資本市場上求突破；以科技創(chuàng)新為載體，以產(chǎn)學研合作為抓手，以產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)牌為重點，以企業(yè)對標貫標為基礎，以信息技術(shù)應用為補充，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

（二）今年的主要工作

為貫徹落實市第三次黨代會和市“兩會”精神，前天付市長牽頭召開了全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，對今年的發(fā)展目標進行再分解，對工作任務進行再部署，就凝聚力量進行再動員。主要發(fā)展目標是：全年力爭規(guī)模工業(yè)增加值增長20%，工業(yè)化率達到38%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長30%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷率達98%，非公經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重達65%，鋼鐵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值超250億元，產(chǎn)值超億元企業(yè)達到300戶，能耗下降5%。主要工作任務是：一是，繼續(xù)加大工業(yè)發(fā)展面上工作的推動力，促使氛圍更濃、力度不減。二是，繼續(xù)強化產(chǎn)業(yè)支柱，規(guī)劃好千百億產(chǎn)業(yè)，通過引育壯大龍頭、強化項目支撐、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，做強采礦冶金、機械及汽車零部件等主導產(chǎn)業(yè)。三是加快推動 轉(zhuǎn)型升級，培育新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，推進節(jié)能減排。四是，繼續(xù)堅持項目帶動，圍繞國內(nèi)外大企業(yè)戰(zhàn)略布局、骨干企業(yè)擴張、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、成長性企業(yè)創(chuàng)新、節(jié)能減排和資源節(jié)約綜合利用等“七個一批”謀劃好項目，強化項目推進措施，組織多渠道投入，增強發(fā)展主動力。特別是在首礦大昌、華電二期等一批大項目推進上取得突破性進展。五是，推動產(chǎn)業(yè)承接平臺拓展與完善，主要是促進開發(fā)區(qū)擴容升級，強化“一軸”各節(jié)點，規(guī)劃好三大“金三角”，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)科學有序發(fā)展。六是，突破要素制約，協(xié)同金融部門和政府投資平臺，在金融創(chuàng)新和社會資本利用上求得突破，引導園區(qū)和企業(yè)在土地集約利用上下功夫。七是，持續(xù)強化對企業(yè)的幫扶，貫徹好相關(guān)政策，注重解決問題，保持現(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展；加大全民創(chuàng)業(yè)扶持，培育持續(xù)發(fā)展的增長源。

今年前兩個月，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值初步統(tǒng)計為47.4億元,增長約26.2%,產(chǎn)銷率為101.3%，有望實現(xiàn)一季度開門紅。但前兩月工業(yè)用電量僅增長7.46%,主要是金安不銹鋼、金安礦業(yè)等少數(shù)高能耗企業(yè)未達產(chǎn)影響，我們將不懈抓好工業(yè)運行調(diào)度協(xié)調(diào)工作。

四、工業(yè)推進機制

近年來，市委市政府把工業(yè)發(fā)展擺在重中之重的位置來抓，初步形成了一套工作推進機制：

一是，動力機制。在全市范圍深入開展“發(fā)展工業(yè)學霍山”活動，推動面上工業(yè)發(fā)展。組織縣區(qū)發(fā)展經(jīng)驗示范交流，借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗，上半年召開現(xiàn)場會部署活動深化，下半年召開 匯報會督促活動開展。每年年中和年底分別兩次組織工業(yè)暨招商引資觀摩檢查，促進比學趕超。年終組織開展工業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟、省級開發(fā)區(qū)、十佳工業(yè)企業(yè)等評先評優(yōu)，大會表彰，激勵先進。

二是，領導機制。市成立工業(yè)強市領導組，市長任組長，幾大班子分管聯(lián)系領導為副組長，相關(guān)部門為成員，不定期研究工業(yè)重要問題；縣區(qū)黨委、政府均確定領導分管工業(yè)；成立市及縣區(qū)民營經(jīng)濟工作領導組，黨委分管領導任組長，幾大班子分管聯(lián)系領導為副組長，相關(guān)部門為成員，領導協(xié)調(diào)民營經(jīng)濟發(fā)展工作。

三是落實機制。市每年以市委、政府1號文件下發(fā)工業(yè)經(jīng)濟工作意見，明確發(fā)展思路，部署重點工作；分解下達目標任務，對重點工作和重要活動作出安排。堅持“四個定期”、“五個傾斜”制度，即定期組織工業(yè)現(xiàn)場辦公，解決骨干發(fā)展中的突出問題；定期開展企業(yè)及項目調(diào)度，推進項目保增長；定期開展銀企對接，強化融資保障；定期開展督查總結(jié)，推動工作落實；對骨干企業(yè)在資金保障、用地計劃、人才支持、領導精力、政策扶持、優(yōu)質(zhì)服務上實行傾斜。領導聯(lián)系重點企業(yè)和重點項目制度，市里主抓20個以上投資額超10億元的重大項目，各縣區(qū)分抓20個以上投資超3000萬元的較大項目，實行領導聯(lián)系和調(diào)度，協(xié)調(diào)解決推進中的問題。

五、本委建設情況

我委現(xiàn)有行政編制20人，內(nèi)設10個科室，下屬3個行業(yè)（輕工、紡織、機電化工）協(xié)會和兩個事業(yè)單位（工業(yè)節(jié)能監(jiān)察中心、農(nóng)機研究所）。委設黨委，班子職位編制7名，為一 正、四副、一名紀委書記和一個總經(jīng)濟師職位?，F(xiàn)有主任一正、五副，一名紀委書記，正副調(diào)研員各一名，總經(jīng)濟師尚缺。機電化工協(xié)會會長掛任黨委委員。班子成員中，有4人為近兩年從縣區(qū)和市直部門中轉(zhuǎn)任，1人為公選干部。10個科室中，正科級干部5人，副科級干部3人。近幾年，我委先后招考公務員3名，錄用選調(diào)生4名，干部隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)得到很大改善。全委管理的離退休干部101人，其中機關(guān)及企業(yè)離休干部63人，機關(guān)退休干部38人，管理服務任務較重。

我們經(jīng)信委雖然人手不多，但機關(guān)風清氣正，充滿活力。去年，我們積極進省跑部，爭取到國家工信部和省經(jīng)信委重點扶持的政策性項目42個，獲得補助資金3144萬元，在全省各市中雖然獲得的資金額度不是最大，但獲得的補助項目數(shù)量卻是最多；去年，我們一以貫之地投入大量精力招商引資，在建的兩個項目到位資金3億元，是市政府下達目標任務的6倍，受到了市委市政府的表彰；去年，我們滿腔熱情的做好各項工作，先后獲得了全市招商引資先進單位、市黨建工作先進單位、安全生產(chǎn)工作先進單位、全省技術(shù)改造工作先進單位、全省民營經(jīng)濟合作發(fā)展工作先進單位、皖粵合作工作先進單位以及市直文明單位等榮譽稱號。

下一步，我們將在市委、市政府堅強領導下，認真貫徹畢市長今天視察我委的重要指示精神，立足全局，強化自身，重謀劃、重落實、重服務，更好地發(fā)揮工業(yè)在加快全市經(jīng)濟發(fā)展中主力軍作用，為建設幸福六安做出更大貢獻。

第四篇：2011安徽省六安市霍山縣政府工作報告1

政府工作報告

——2011年1月13日在霍山縣 第十五屆人民代表大會第五次會議上

陳 俊

各位代表：

現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

回顧五載 豪情滿懷

“十一五”時期是霍山發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來,全縣人民在中共霍山縣委的堅強領導下,始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,有效應對國際金融危機的巨大沖擊,主動順應國家宏觀政策的調(diào)整變化,成功戰(zhàn)勝多種自然災害和突發(fā)事件的重大挑戰(zhàn),圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務,譜寫了全面建設小康霍山的嶄新篇章。

過去的五年,是霍山經(jīng)濟發(fā)展速度最快、運行質(zhì)量最佳的五年。全縣生產(chǎn)總值由2005年的30.35億元增加到2010年的81.33億元,提前兩年實現(xiàn)60億元預期目標,年遞增17.4%；財政收入由3億元增加到12.13億元,提前三年實現(xiàn)6億元預期目標,年遞增32.2%；多項主要指標在全省位次前移、在全市保持領先,綜合縣力攀升至全省一類縣第11位,創(chuàng)歷史最好水平。工業(yè)經(jīng)濟突飛猛進。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別由23.33億元、7.77億元增加到156億元、48.3億元,分別年遞增46.2%、31.3%,增速連續(xù)5年超全省平均水平,對經(jīng)濟增長貢獻率達75.8%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)由39家增加到163家,其中產(chǎn)值超億元企業(yè)24家,迎駕突破30億元,應流達48億元,世林、龍華分別超10億元；完成工業(yè)項目投資127.9億元,是“十五”的5倍,101個重點項目建成投產(chǎn)；在全市率先設立縣長質(zhì)量獎和科技創(chuàng)新資金,建成省級鑄造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和4家省級技術(shù)研發(fā)中心,新增高新技術(shù)企業(yè)16家、產(chǎn)品38個,中國馳名商標1個、地理標志證明商標2個,地理標志保護產(chǎn)品4個；單位生產(chǎn)總值能耗下降20%,化學需氧量和二氧化硫排放量分別比“十五”末下降12.1%、17.7%,“十一五”節(jié)能減排目標全面完成。農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由6.76億元增加到14.2億元,年遞增12.5%,累計發(fā)放強農(nóng)惠農(nóng)資金5.04億元,農(nóng)民人均受益1600元；大沙埂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園初具規(guī)模,蠶桑、鰻魚標準化示范區(qū)建設通過國家驗收,毛竹、茶葉、百合等主導產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到100萬畝,40個農(nóng)產(chǎn)品通過有機綠色無公害認證,新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級5家、市級35家、農(nóng)民專業(yè)合作組織152家,省級繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心落戶霍山并建成使用,被評為全國綠化模范縣、全國首批綠色能源縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“121強龍工程”先進縣。第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。三產(chǎn)增加值由10.59億元增加到20.93億元,年遞增11.8%；大力實施旅游發(fā)展三年行動計劃,建成佛子嶺、大別山主峰和南岳山3個國家4A級旅游區(qū)、迎駕山莊和大別山莊2家四星級旅游飯店,旅游接待量和綜合收入累計達393萬人次、17億元,分別是“十五”的3.8倍和3.9倍，被評為全省旅游工作先進縣；房地產(chǎn)、中介咨詢、休閑娛樂等服務業(yè)發(fā)展迅猛,華潤蘇果、蘇寧、紅達等知名品牌落戶霍山,商貿(mào)限上企業(yè)發(fā)展到17家,社會消費品零售總額累計達63.5億元、年遞增20%；全民創(chuàng)業(yè)扎實開展,民營企業(yè)和個體工商戶分別發(fā)展到1036家、10119家。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展,三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為9.1：65.1：25.8,經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強,綜合競爭力和抵御風險能力進一步提高。

過去的五年,是霍山改革開放力度最大、發(fā)展活力最強的五年。各項改革全面推進。國有和集體企業(yè)改革基本完成,農(nóng)村綜合改革不斷深化,財政、教育、文化、集體林權(quán)、水利管理、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)村公路管養(yǎng)、基層醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革順利實施,工商系統(tǒng)市場辦管脫鉤和政府機構(gòu)改革圓滿完成,事業(yè)單位崗位設臵管理工作全面啟動,招投標管理、城投公司投融資改革和農(nóng)口事業(yè)單位改革加快推進；行政審批制度改革持續(xù)深化,取消和調(diào)整審批項目60項,減少行政收費項目38個；被列為全省首批直管試點縣,落兒嶺鎮(zhèn)成為全省“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點鎮(zhèn)。金融創(chuàng)新成果豐碩。萬戶毛竹富民工程、商標專用權(quán)質(zhì)押、接續(xù)資金、助保金等金融產(chǎn)品相繼推出,農(nóng)村合作銀行、徽商銀行、郵政儲蓄銀行在全省縣級率先組建,4家擔保公司、3家小額貸款公司掛牌運營,霍山農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行組建工作全面啟動,7家縣外金融機構(gòu)在霍山開展業(yè)務,累計新增貸款45.6億元,是“十五”的2倍,成為全省6個中小企業(yè)信用體系實驗區(qū)建設試點縣之一,被評為中國金融生態(tài)縣。對外開放活力涌現(xiàn)。累計引進縣外資金120億元、外資1.8億美元,總量分別是“十五”的12倍、4.3倍；新增外貿(mào)進出口企業(yè)50家,進出口總額由4100萬美元增加到10227萬美元,年遞增20.1%；其中出口創(chuàng)匯由3775萬美元增加到9372萬美元,連續(xù)五年位居全省十強。園區(qū)經(jīng)濟提速增效?？h工業(yè)園區(qū)升格為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),啟動區(qū)項目基本布滿,拓展區(qū)一期框架初步形成,累計完成基礎設施投入15億元,引進企業(yè)200家、項目260個,技工貿(mào)總收入由8億元增加到65億元、財政收入由0.5億元增加到3.2億元,分別年遞增52%、45%,連續(xù)兩屆被評為全省投資環(huán)境十佳開發(fā)區(qū)；衡山工業(yè)園不斷壯大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)競相發(fā)展。

過去的五年,是霍山基礎設施建設投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年。累計實施基礎設施重點項目482個、完成投資79.3億元,是“十五”的6.8倍。城鄉(xiāng)面貌日新月異。老城區(qū)改造步伐加快,政務新區(qū)建設正式啟動,高橋灣科技園主干路網(wǎng)初步形成,城區(qū)衡山路等20條道路、與兒街路橋等12座橋梁相繼竣工,建成區(qū)面積由7平方公里擴展到14平方公里；文廟廣場、安徽紅色區(qū)域中心紀念園等公益設施建成使用,縣污水處理廠在全省縣級率先運行,城區(qū)供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)和燃氣管網(wǎng)等市政設施逐步完善,南北城河治理和垃圾填埋場建設扎實推進,城區(qū)亮化、綠化、美化卓有成效,被評為安徽省園林縣城；衡山、諸佛庵被列為全國重點鎮(zhèn),與兒街、佛子嶺、黑石渡被列為省中心鎮(zhèn),大化坪、單龍寺等集鎮(zhèn)建設特色明顯,下符橋、漫水河、落兒嶺等集鎮(zhèn)框架進一步拉開；新農(nóng)村建設扎實推進,圣人山、永康橋等示范點建設成效明顯。交通條件不斷改善。六潛高速霍山段竣工通車,105國道霍山段、318省道釣魚臺至道士沖段改造升級,168公里縣鄉(xiāng)道路改造完成,7座橋梁和226條948公里村村通水泥路建成使用,公交換乘中心、城西客運中心和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場、11個渡口碼頭建設順利實施,全縣通車里程凈增257公里。農(nóng)田水利建設得到加強。白蓮崖水庫、鄭家灣電站、梁家灘水利樞紐工程建成運行,12條小流域綜合治理、32座小水庫除險加固、2個小型水利設施民辦公助項目相繼竣工,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村飲水安全、淠源渠節(jié)水改造、柳林河及幽芳河洼地治理等工程全面實施,累計治理水土流失面積126平方公里,新增和改善灌溉面積11.7萬畝、防洪除澇面積9.1萬畝,解決10.81萬人飲水安全問題,被評為全國農(nóng)村飲水安全工程建設示范縣。電力通訊設施逐步完善。城網(wǎng)改造基本完成,農(nóng)網(wǎng)改造穩(wěn)步推進,城鄉(xiāng)基本實現(xiàn)同網(wǎng)同價；佛子嶺抽水蓄能電站項目通過國家核準,文峰220千伏、衡山和應流110千伏、城東35千伏輸變電工程建成啟用；3G網(wǎng)絡開通運營,通訊設施不斷升級,信息化水平顯著提高。

過去的五年,是霍山社會事業(yè)發(fā)展最好、人民群眾得實惠最多的五年。在崗職工平均工資由12945元增加到26000元,農(nóng)民人均純收入由2344元增加到5010元,分別年遞增15%、16.4%,提前三年實現(xiàn)預期目標。保障和改善民生的政策措施全面落實。民生工程由12項逐年增加到33項,四年投入資金8億元,其中縣級配套1.36億元,惠及37萬城鄉(xiāng)居民,人均受益2200元,連續(xù)三年被評為全市綜合考評一等獎。其中：累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3838萬元、計劃生育家庭獎勵扶助金364萬元、庫區(qū)移民后期扶持資金8300萬元、貧困重度殘疾人特別救助金185萬元,補償參合農(nóng)民醫(yī)療費1.1億元、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險金1422萬元、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助金888萬元,補助農(nóng)村貧困寄宿生生活費719萬元、城市低收入家庭房租補貼514萬元,資助高校和中職學校家庭困難學生1182萬元,474名白內(nèi)障患者免費實施復明手術(shù),1.6萬人接受技能培訓,累計新建廉租房600套,新建和改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站16個、農(nóng)家書屋130家、留守兒童之家56個、農(nóng)村戶用沼氣池9000口、農(nóng)村敬老院11所,改造完成中小學校舍安全工程18.2萬平方米。各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。文明創(chuàng)建活動深入推進,擁有國家、省、市級文明單位43個,被評為安徽省文明縣城。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,玉璽樓等文物和霍山黃芽茶制作工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護得到加強,成功爭創(chuàng)全省文化先進縣。義務教育經(jīng)費保障有力,學校標準化建設步伐加快,文峰學校、新徽幼兒園等民辦教育健康發(fā)展,被評為全省教育均衡發(fā)展先進縣,成為全省唯一連續(xù)兩屆教育強縣?？萍几幻駨娍h專項行動和技術(shù)創(chuàng)新工程深入實施,連續(xù)兩屆被評為全國科技進步先進縣。群眾性體育活動蓬勃開展,成功承辦六安市第二屆運動會和全國“登紅色大別山〃迎綠色奧運會”登山活動,在省十二屆運動會上勇奪一金一銀一銅。食品藥品監(jiān)管得到加強,城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系不斷健全,國家衛(wèi)生縣城復核順利通過。扶貧開發(fā)成效明顯,兩批121個重點貧困村整村推進工程通過驗收,3萬人順利脫貧,連續(xù)兩屆被評為全省扶貧開發(fā)工作先進縣。勞動就業(yè)和社會保障工作力度加大,累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.53萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在目標以內(nèi),基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險參保人數(shù)累計達6.15萬,4.35萬人領取新型農(nóng)村社會養(yǎng)老金,連續(xù)兩年被評為全省就業(yè)再就業(yè)工作先進縣。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,人口自然增長率控制在2‰以內(nèi),被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣。生態(tài)六大工程持續(xù)推進,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),順利成為全國第四個、中西部首個國家生態(tài)縣。耕地保護和土地利用力度加大,第二次土地調(diào)查、縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編圓滿完成,土地開發(fā)整理、建設用地臵換、經(jīng)營性土地出讓和地質(zhì)災害防治工作扎實開展,2009、2010兩年報批建設用地計劃1.3萬多畝,被授予全國首批地質(zhì)災害群測群防“十有”先進縣、全省耕地保護先進縣、全省國土資源執(zhí)法模范縣。國防動員、國防教育、民兵預備役和雙擁工作進一步加強,被評為全省雙擁模范縣。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案試點、《霍山年鑒》編纂工作扎實開展,縣志二輪修編全面完成。統(tǒng)計基層基礎不斷夯實,第六次全國人口普查順利開展。審計物價、民族宗教、外事僑務、砂石管理、氣象能源、防災減災等工作扎實推進,婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

在加快發(fā)展的同時,我們始終高度重視政府自身建設。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步提高推動科學發(fā)展的能力和水平,連續(xù)五年位居全市政府目標考核先進位次,被市政府記集體二等功。堅持依法行政,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,政府決策機制不斷完善,政府部門服務意識和辦事效率明顯增強。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,進一步密切與工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等人民團體的聯(lián)系,認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議和決定,定期向縣人大常委會報告工作,向縣政協(xié)通報情況,累計辦理人大代表議案8件、建議251件,政協(xié)委員提案417件。政務公開力度不斷加大,政府信息公開、新聞發(fā)布等制度逐步建立,政府運行效率和透明度進一步提高。應急管理和處臵能力不斷增強,特大雪災抗擊、手足口病防控“問題奶粉”、查處、甲型H1N1流感防治等突發(fā)性公共安全事件得到妥善處臵?！拔逦濉逼辗樌麑嵤?領導干部開門接訪和帶案下訪活動持續(xù)開展,社會治安綜合治理成效顯著,被列為全省唯一的社會管理創(chuàng)新試點縣,成為全國首批法治縣,榮獲全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”。認真貫徹落實《廉政準則》,強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,建設工程招投標、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等行為進一步規(guī)范,懲治和預防腐敗體系不斷完善,政府的公信力和人民群眾的滿意度明顯提高。

剛剛過去的2010年,是全面建設小康霍山承上啟下的關(guān)鍵之年。在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下,我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀,持續(xù)強化應對困難的先人舉措,積極拓展小康建設的先鋒作為,著力加快和諧崛起的先行步伐,凝心聚力,砥礪奮進,全面超額完成了年初確定的目標任務,為“十一五”劃上了圓滿句號。

——生產(chǎn)總值81.33億元,增長15.6%； ——財政收入12.13億元,增長38.5%； ——規(guī)模工業(yè)增加值48.3億元,增長37.7%； ——社會消費品零售總額18億元,增長18.6%； ——進出口總額10227萬美元,增長26.3%； ——固定資產(chǎn)投資76.32億元,增長40.3%； ——在崗職工年平均工資2.6萬元,增長10.1%； ——農(nóng)民人均純收入5010元,增長15.9%。各項重點工作開創(chuàng)了新局面：

招商引資成果豐碩。認真研究沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的政策措施,重新修訂了招商引資優(yōu)惠辦法,出臺了承接上海南翔等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實施意見,制定了光伏、汽摩配件等產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)惠政策,在上海、溫州等地相繼召開招商推介會,成功承辦首屆中國國際羽絨節(jié)霍山活動,先后參加了安徽與央企對接會、安徽與全國知名民營企業(yè)發(fā)展對接會、第五屆中博會、徽商大會、徽商精英年會等活動,開展了全方位、寬領域、深層次的招商活動,全年招商引資到位內(nèi)資58.95億元、增長143.8%,超過“十五”總和的2倍。

工業(yè)經(jīng)濟快速擴張。進一步完善扶優(yōu)扶強的政策措施,加大財稅、金融、用地等要素保障力度,36個重點項目建成投產(chǎn),新增億元企業(yè)數(shù)、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和增加值均超“十五”總量,被評為全省發(fā)展非公經(jīng)濟先進縣；投入5.1億元實施經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拓展區(qū)3平方公里“七通一平”建設,光伏產(chǎn)業(yè)園新引進15家企業(yè)并全部開工,物流產(chǎn)業(yè)園建設扎實推進,衡山工業(yè)園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)擴容升級,落兒嶺工業(yè)集中區(qū)獲批籌建省級工業(yè)園。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。出臺促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展46條政策,“大沙埂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園提升年”活動全面開展,諸佛庵毛竹科技示范園和茶樹良種示范園、但家廟和下符橋油茶產(chǎn)業(yè)帶等相繼建立,先后組織召開茶葉、油茶、百合、鰻魚和霍山石斛、高山蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場觀摩推進會,新增和改造主導產(chǎn)業(yè)基地5萬畝,新增省級農(nóng)業(yè)(糧食)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值突破30億元。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。整合項目資金7億多元,推進景區(qū)開發(fā)、基礎配套和宣傳促銷,力促南岳山莊等星級飯店提檔升級,首屆大別山旅游文化節(jié)成功舉辦,南岳山景區(qū)創(chuàng)4A工作順利通過國家驗收,年接待游客、旅游綜合收入首次突破130萬人次和5億元,被評為全省紅色旅游縣。

城市建設亮點紛呈。啟動實施三年行動計劃,籌集資金7.8億元建設37個重點市政項目,高速公路連接線、淠陽湖公園、老干部活動中心等一批重點工程相繼建成,檔案館、交通指揮中心、環(huán)境監(jiān)測中心等工程基本完工,依法平穩(wěn)完成30余萬平方米城鄉(xiāng)拆遷改造,投資規(guī)模和拆遷改造面積均創(chuàng)歷年之最。與此同時,其他各項工作和社會事業(yè)都取得了長足進步。各位代表！“十一五”的五年,是我縣厚積薄發(fā)、加速崛起的五年,是科學發(fā)展、和諧發(fā)展的五年,是內(nèi)聚信心、外樹形象的五年。五年來,我們始終堅持以科學的思路謀劃發(fā)展,堅定不移地把工作重點放在加快發(fā)展上,把加快發(fā)展給力在重工強工上,把重工強工立足在建園區(qū)、抓招商、上項目上,這條成事之道,必須一以貫之；我們始終堅持將民本的理念融入發(fā)展,堅定不移地把強縣與富民統(tǒng)一起來,把發(fā)展與利民結(jié)合起來,把共建與共享統(tǒng)籌起來,這個發(fā)展之本,必須永不動搖；我們始終堅持用創(chuàng)新的思維引領發(fā)展,堅定不移地以開放促改革,以改革促創(chuàng)新,以創(chuàng)新促發(fā)展,這股開拓之勁,必須持之以恒；我們始終堅持以穩(wěn)定的環(huán)境保障發(fā)展,堅定不移地在加快發(fā)展中高度重視平安建設,在推進改革中堅決維護群眾利益,在利益協(xié)調(diào)中更加注重公平正義,這項謀事之基,必須常抓不懈；我們始終堅持用團結(jié)的力量推動發(fā)展,堅定不移地用同舟共濟的團隊精神凝聚力量,用直面矛盾的積極作為鼓舞士氣,用真抓實干的工作作風營造氛圍,這種干事之風,必須發(fā)揚光大。

回首極不平凡的“十一五”,我們在率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上邁出了堅實的步伐,發(fā)展的歷程令人難忘,發(fā)展的速度令人振奮,發(fā)展的成就令人矚目。所有這一切,離不開中共霍山縣委的正確領導,離不開歷屆政府打下的良好基礎,離不開縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持,更離不開全縣人民的團結(jié)奮斗。在此,我代表縣人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的同志們,向各級人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士,向離退休老領導、老同志,向中央和省市駐霍機構(gòu)、駐霍部隊官兵,向所有關(guān)心、支持霍山發(fā)展的海內(nèi)外朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,經(jīng)濟社會發(fā)展中多年積累的矛盾還沒有根本解決,前進的道路上還面臨許多困難。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量仍然不夠大,財政收入結(jié)構(gòu)仍然不夠優(yōu),牽動性大項目仍然不夠多,產(chǎn)業(yè)聚集度仍然不夠高,農(nóng)村公共服務、勞動就業(yè)、社會保障能力仍然不強,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐仍然不快,服務業(yè)發(fā)展仍然不足,節(jié)能減排任務仍然艱巨,行政效能和服務水平仍然需要提高,等等。對此,我們將高度重視,認真研究,在政府今后的各項工作中切實加以解決,推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展在率先和諧崛起的征程上奮勇前行。

率先崛起 更待五年

未來五年,是霍山繼往開來、乘勢而上,在全省實現(xiàn)率先崛起的關(guān)鍵時期。縱觀全局,機遇大于挑戰(zhàn),經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深度發(fā)展,國際國內(nèi)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快,特別是國家和省繼續(xù)擴大內(nèi)需、促進中部崛起、建設合肥經(jīng)濟圈等戰(zhàn)略的深入實施,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了新的空間和活力。審視自身,經(jīng)過多年的發(fā)展,我縣基礎條件愈發(fā)厚實,綜合實力顯著提升,工業(yè)主導、民營主體的發(fā)展格局已經(jīng)形成,人心思上、人心思進的發(fā)展氛圍更加濃厚,經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)步入快速穩(wěn)定上升的黃金期,霍山率先崛起的內(nèi)生動力越來越強。環(huán)顧周邊,區(qū)域競爭日益激烈,各地競相發(fā)展的態(tài)勢咄咄逼人,霍山正面臨著不進則退、慢進也是退的雙重壓力。在這個重要關(guān)口,我們必須增強機遇意識、憂患意識和緊迫意識,始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài),努力在應對挑戰(zhàn)中把握主動,在揚長補短中增創(chuàng)優(yōu)勢,在超越自我中尋求突破,以全新的思維、全新的作風、全新的舉措,頑強拼搏,扎實工作,為全面建成小康霍山打下具有決定性意義的基礎。

根據(jù)縣委十二屆八次全會精神,“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以轉(zhuǎn)型升級、和諧崛起、強縣富民為主線,強力推進生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、開放活縣、文明育縣戰(zhàn)略,全力加快城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化、服務業(yè)現(xiàn)代化進程,大力實施旅游提升工程、科技創(chuàng)新工程、民生改善工程、信用建設工程,逐步把我縣建設成為經(jīng)濟繁榮、城鄉(xiāng)一體、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民幸福的大別山明珠。

“十二五”時期,經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是： 經(jīng)濟基礎更加堅實。到2015年,全縣生產(chǎn)總值比2010年超一番,總量突破200億元,年遞增13%以上,財政收入同步增長,總量超30億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,農(nóng)業(yè)的基礎地位繼續(xù)鞏固,工業(yè)的主導地位進一步強化,三產(chǎn)的層次比重大幅提高,綜合縣力全市創(chuàng)一流、全省進十強、中部爭百強?；A設施更加完善。全縣城鎮(zhèn)化率達58%以上,要素集聚能力和發(fā)展承載能力顯著增強,城市現(xiàn)代化水平全面提升,縣城形成20平方公里框架、15萬常住人口,全力爭創(chuàng)國家園林縣城。社會主義新農(nóng)村建設取得重大進展,交通道路、農(nóng)田水利、電力通訊等基礎設施體系日臻完善,城鄉(xiāng)一體特色更加明顯。

社會發(fā)展更加和諧。教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展,生態(tài)文明建設成效顯現(xiàn),城鄉(xiāng)文明程度進一步提高,全力爭創(chuàng)全國文明縣城。民主法制建設全面加強,社會管理體系更加健全。人的潛能得到充分發(fā)揮,廣大群眾的合法權(quán)益和社會公平正義得到更好保障。

人民生活更加幸福。社會就業(yè)更加充分,合理有序的收入分配格局基本形成。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保險、社會救助、社會福利制度更加完備,人人享有基本生活和醫(yī)療保障。多層次住房保障體系逐步完善,人民群眾的生活水平和富裕程度普遍提高,在崗職工平均工資突破40000元、農(nóng)民人均純收入達9000元。

圍繞上述目標,我們將重點抓好五個方面：

進一步強化工業(yè)主導。堅定不移推進工業(yè)強縣,全力打造食品釀造、裝備制造、光伏光電、農(nóng)林產(chǎn)品深加工四大百億產(chǎn)業(yè),積極培育新材料、生物制藥、新型能源、節(jié)能環(huán)保等四大新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展電光源、紡織服裝、印刷包裝、建筑建材等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；全力推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、衡山工業(yè)園和高橋灣科技園三大核心平臺建設,大力支持落兒嶺、諸佛庵、黑石渡、下符橋、與兒街、但家廟六個工業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展,建成沿318線超500億工業(yè)長廊,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)值突破200億元,衡山工業(yè)園產(chǎn)值突破150億元,規(guī)模企業(yè)總數(shù)達100家,其中產(chǎn)值超億元企業(yè)50家,超五億元企業(yè)20家,超十億元企業(yè)10家,上市企業(yè)5家,迎駕、應流均突破百億元大關(guān)。

進一步夯實農(nóng)業(yè)基礎。堅持農(nóng)業(yè)基礎地位不動搖,立足自然條件和資源稟賦,在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的同時,大力發(fā)展茶葉、毛竹、蠶桑、油茶、中藥材(石斛)、百合、板栗、高山蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖(鰻魚)、畜禽養(yǎng)殖等十大主導產(chǎn)業(yè),扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升等八大工程,建成標準化生產(chǎn)基地100萬畝以上,實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)值140億元以上,培育規(guī)模企業(yè)30家以上,其中國家級農(nóng)業(yè)(林業(yè))產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家以上、省級20家以上、市級80家以上,有機綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品認證突破80個。

進一步提升三產(chǎn)水平。大力實施旅游提升工程,以自然生態(tài)、紅色底蘊、歷史人文為依托,加快把霍山建成以白馬尖、佛子嶺為品牌的大別山區(qū)域重要旅游目的地和集散中心,實現(xiàn)年接待游客突破400萬人次、旅游綜合收入超20億元。大力發(fā)展休閑健身、廣播影視、文體演藝、霍山玉石等文化產(chǎn)業(yè),全面提升商貿(mào)流通、餐飲住宿、社區(qū)醫(yī)療、居家養(yǎng)老等生活性服務業(yè),加快壯大現(xiàn)代物流、服務外包、金融保險、中介咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè),大幅度提升三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率。

進一步壯大支撐平臺。以縣城為中心、中心鎮(zhèn)為支撐、105國道和318省道為主軸,打造城鎮(zhèn)支撐平臺。以交通道路為先導,實施路網(wǎng)升級、改造、延伸工程,推進水利電力設施完善配套,打造設施支撐平臺。以主體生態(tài)功能區(qū)建設為契機,加強環(huán)境保護,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,打造生態(tài)支撐平臺。以企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學研一體為突破口,大力實施科技創(chuàng)新工程,打造科技支撐平臺。加快信息通訊網(wǎng)升級改造和共建共享,打造信息支撐平臺。大力實施信用建設工程,打造以政府信用為主導、企業(yè)信用為重點、個人信用為基礎的信用支撐平臺。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新人才培養(yǎng)、選拔、應用、考核、激勵機制,打造人才支撐平臺。

進一步促進社會和諧。全面推進教育改革,促進學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育全面發(fā)展,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,民辦教育加快發(fā)展。建立就業(yè)援助長效機制,完善面向城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度,切實保障充分就業(yè)。健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,切實滿足人民群眾基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務需求。推進社會管理創(chuàng)新,拓寬社情民意表達渠道,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動,鞏固社會和諧穩(wěn)定局面。

各位代表,實現(xiàn)“十二五”率先崛起的宏偉藍圖,是全面建設小康霍山的時代要求,更是歷史賦予我們的光榮使命。只要我們抓住機遇,團結(jié)拼搏,扎實工作,就一定能夠把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實！

實現(xiàn)藍圖 重在開局

2011年是全面實施“十二五”規(guī)劃的第一年,也是本屆政府任期的最后一年,做好今年的工作,意義重大,影響深遠。綜合考慮,今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：生產(chǎn)總值增長14%,財政收入增長20%,500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資增長30%,社會消費品零售總額增長18%,外貿(mào)進出口總額增長18%,招商引資到位內(nèi)、外資分別增長30%、15%,2000萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值增長20%,在崗職工平均工資增長10%,農(nóng)民人均純收入增長12%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),人口自然增長率控制在3‰以內(nèi),單位生產(chǎn)總值能耗下降5%,化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別下降2%。

實現(xiàn)上述目標,必須著力抓好以下七個方面的工作：

（一）堅持加大投入不動搖,全力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁 傾力而為抓招商。大力實施招商引資主戰(zhàn)略,進一步健全工作機制,創(chuàng)新方式方法,努力形成大招商、招大商的工作格局。立足承接轉(zhuǎn)移抓招商,繼續(xù)把泛長三角、珠三角作為主攻區(qū)域,把合肥經(jīng)濟圈城市作為合作伙伴,充分利用已經(jīng)建立的招商網(wǎng)絡,摸排信息,上門推介,力爭在承接梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)輻射上實現(xiàn)更大突破。立足主導產(chǎn)業(yè)抓招商,結(jié)合食品釀造、裝備制造、光源電器、竹材加工、光伏能源、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導產(chǎn)業(yè),積極引進上下游配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),注重加強與央企、知名非公企業(yè)對接合作,積極引進基地性、龍頭性企業(yè),力爭在關(guān)聯(lián)度大、投資密度高的產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)更大突破。立足結(jié)構(gòu)調(diào)整抓招商,以資源招商和項目招商為重點,出臺優(yōu)惠政策,吸引國內(nèi)外資本投向特色農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、酒店餐飲、物流商貿(mào)、城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè),力爭在招商領域的拓展上實現(xiàn)更大突破。立足責任落實抓招商,堅持“一把手”負責制和目標責任制,完善招商引資工作調(diào)度、考核和獎勵機制,定期召開客商懇談會、現(xiàn)場辦公會,健全重大項目協(xié)調(diào)推進機制,力爭在招商引資成功率和到位率上實現(xiàn)更大突破。全年實現(xiàn)招商引資到位內(nèi)資77億元、外資6400萬美元以上。

全力以赴抓項目。緊緊抓住中央加大扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)的歷史機遇,積極尋求項目爭取與國家政策支持的結(jié)合點,加緊謀劃儲備一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性、帶動性的重大項目,全年編報項目800個、爭取中央投資項目300個、省“861計劃”項目30個以上,全力爭取六安至安慶鐵路途徑霍山。堅持高位推動、高壓推進,加快佛子嶺抽水蓄能電站等重點項目建設,力爭全年實施超千萬元重點項目200個以上、完成投資45億元以上。加強項目建設用地保障,依法清理閑臵土地,大力推進建設用地臵換和土地復墾開發(fā),實行城鄉(xiāng)土地增減掛鉤,力保重點項目和民生工程用地需求。健全項目全程服務包保機制,加大對項目投資進度、項目履約率、開竣工率、資金到位率的督促力度,真正做到讓干部用項目說話,讓項目為干部說話。

千方百計抓融資。積極應對國家貨幣政策由寬松向穩(wěn)健調(diào)整,扎實推進中小企業(yè)信用體系實驗區(qū)建設和“1+10”銀政戰(zhàn)略合作,進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,完善信貸評比獎勵辦法,引導金融機構(gòu)提高有效信貸投放。堅持季度金融形勢分析會制度,定期組織開展銀政企合作對接活動,加大對光伏等新興產(chǎn)業(yè)融資支持力度。加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行,做好村鎮(zhèn)銀行落戶工作,積極引進縣外金融機構(gòu)在霍山設立分支機構(gòu)。進一步壯大嘉利達擔保公司規(guī)模、降低擔保費率、提高擔保能力,鼓勵社會資本創(chuàng)辦擔保機構(gòu)和小額貸款公司,鼎力支持迎駕、應流、龍華、世林等企業(yè)上市融資,引導和規(guī)范資本市場健康發(fā)展。做大做強城投公司和安園公司等政府性融資平臺,積極開拓建設用地收儲等新的融資領域,保障基礎設施和重點項目的資金需求。全年新增貸款15億元,其中域外銀行貸款增量6億元。

（二）堅持工業(yè)主導不動搖,強力推進產(chǎn)業(yè)升級壯大 提升產(chǎn)業(yè)競爭力。堅持規(guī)劃引導和政策激勵相結(jié)合、扶優(yōu)扶強與淘汰落后相結(jié)合,發(fā)揮工業(yè)發(fā)展資金的引導作用,支持企業(yè)改造升級、做大做強。圍繞打造“百億產(chǎn)業(yè)”,進一步壯大食品釀造、裝備制造、光伏光電、農(nóng)林產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新材料、生物制藥、新型能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),加快形成具有較強核心競爭力的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞打造“百億企業(yè)”,大力支持迎駕、應流超常規(guī)發(fā)展,世林、龍華、日能中天、惠德、康爾美等企業(yè)跨越發(fā)展,一隆、源牌、匯佳、紹峰、晨風、豐匯、高昌等企業(yè)加快發(fā)展,努力培育一批行業(yè)領軍企業(yè)。堅持項目帶動,推進迎駕1.2萬噸名優(yōu)酒釀造、溢彩玻璃三期、應流年切削加工300萬小時核電設備大型鑄鍛件零件化、惠德太陽能電池片、匯佳年產(chǎn)7200噸大米食用蛋白粉等81個投資超千萬元重點工業(yè)項目建設,確保全年完成工業(yè)投入60億元, 2000萬元以上規(guī)模企業(yè)新增15家、總數(shù)達70家,其中產(chǎn)值超億元企業(yè)6家、總數(shù)達30家,實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值200億元、增加值60億元。

提升園區(qū)承載力。按照科學分工、明確定位、錯位競爭、共同發(fā)展的原則,加強園區(qū)規(guī)劃、建設和管理,推進擴容升級,完善功能配套,增強園區(qū)承載和集聚能力。圍繞打造“百億園區(qū)”,全面完成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拓展區(qū)一期3平方公里“七通一平”,謀劃啟動拓展區(qū)二期1.5平方公里建設,強力推進新能源、新材料和物流園區(qū)、化工園區(qū)等功能性產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設,力爭新引進企業(yè)40家、項目60個,到位內(nèi)資50億元、外資1500萬美元,實現(xiàn)技工貿(mào)總收入100億元、財政收入5億元；推進衡山工業(yè)園拓展區(qū)建設,加快擴園升級步伐。加大政策扶持和資金支持力度,做好落兒嶺省級工業(yè)園籌建工作,促進高橋灣科技園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園加快發(fā)展。積極探索園區(qū)合作共建模式,激勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,吸引長三角、珠三角等地園區(qū)、企業(yè)在我縣建設園中園。

提升自主創(chuàng)新力。大力實施技術(shù)創(chuàng)新工程,扎實推進創(chuàng)新型企業(yè)試點,發(fā)揮好縣級科技創(chuàng)新資金的引導和撬動作用,鼓勵企業(yè)加大科技投入,提高核心競爭力和經(jīng)濟效益。不斷完善縣科技創(chuàng)業(yè)中心孵化功能,進一步引導和扶持各類科技中介服務機構(gòu)發(fā)展,加大人才開發(fā)力度,促進科技人才向企業(yè)聚集。加強科技創(chuàng)新平臺建設,力爭成為國家級鑄造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和省級光伏產(chǎn)業(yè)示范基地,繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心升格為國家級中心。繼續(xù)實施商標、名牌和技術(shù)標準戰(zhàn)略,全年新增安徽著名商標2個、名牌產(chǎn)品3個,高新技術(shù)企業(yè)3家、產(chǎn)品15個。

（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不動搖,合力共建社會主義新農(nóng)村 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持政策推動,充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以獎代補資金的導向作用和倍增效應,加強基地建設,壯大龍頭企業(yè),提升主導產(chǎn)業(yè)。堅持示范帶動,加快大沙埂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、太平畈霍山石斛產(chǎn)業(yè)園、漫水河百合科技園、諸佛庵毛竹科技示范園、大化坪茶葉加工貿(mào)易園、但家廟和下符橋油茶產(chǎn)業(yè)帶建設,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建設特色示范小區(qū)。堅持品牌促動,大力推進標準化生產(chǎn),加強農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營管理,支持企業(yè)開展有機綠色認證。堅持市場拉動,進一步完善大別山綠色商城、中國羽絨交易市場、大化坪霍山黃芽茶市、漫水河中藥材市場等專業(yè)市場建設,鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍,大力開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。全年新增和改造農(nóng)產(chǎn)品基地6萬畝,新增省級以上龍頭企業(yè)3家、市級5家、有機綠色農(nóng)產(chǎn)品認證10個、注冊農(nóng)產(chǎn)品商標3個,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值40億元。

著力完善農(nóng)田水利設施。緊緊抓住國家加大水利等農(nóng)村基礎設施投入及實施新一輪治淮工程的重大機遇,抓緊申報爭取一批防洪保安、中小河流治理、山洪地質(zhì)災害防治及農(nóng)田水利基本建設項目,推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快淠史杭灌區(qū)淠源渠節(jié)水改造及續(xù)建配套建設,推進山王河、下天河、漫水河3條小流域綜合治理,完成塘兒灣、南河、龍鳳山3座病險小水庫除險加固,實施第二輪農(nóng)村飲水安全工程,解決3萬人飲水安全問題。建立健全小型水利設施穩(wěn)定投入機制,進一步加大民辦公助力度,鼓勵社會資本進入水利建設領域。

加快推進新農(nóng)村建設。堅持把建設新農(nóng)村與推進城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,進一步完善村鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深化農(nóng)村綜合改革,完善農(nóng)村土地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務,逐步建立有利于農(nóng)村改革發(fā)展的體制機制。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,嚴格農(nóng)村宅基地和農(nóng)民建房管理,加快“兩鎮(zhèn)十八村”新農(nóng)村示范工程和圣人山、大河廠兩個市級新農(nóng)村示范點建設。千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道,全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,切實加強農(nóng)民負擔監(jiān)管,依法保障農(nóng)民合法權(quán)益。拓展農(nóng)業(yè)保險范圍,開展林業(yè)保險試點,加強動物防疫、植物檢疫、森林防火、防汛抗旱、地質(zhì)災害防治、山洪和氣象災害防御等工作,切實提高防災避災減災能力。

（四）堅持改善環(huán)境不動搖,致力加強基礎設施建設 增強城市承載功能。圍繞爭創(chuàng)國家園林縣城目標,按照“一城四區(qū)”總體發(fā)展思路,扎實推進城市建設三年行動計劃,城區(qū)完成路網(wǎng)、電網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)等專項規(guī)劃編制和霍山大道、高速公路連接線、淠河景觀帶城市設計,實施中興路改造,續(xù)建霍山大道、淠源西路等道路,開工建設花園路二期、淠源東路、與兒街中路等市政道路延伸工程,實施北城河治理、高橋灣橡膠壩、清源池和文峰公園擴建等活水增綠工程,加快供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)改造延伸和燃氣管網(wǎng)建設,積極爭取西氣東輸主管網(wǎng)延伸到霍山,全面建成公交換乘中心、城西客運中心等一批公共服務設施；政務新區(qū)力促檔案館、環(huán)境監(jiān)測中心、林業(yè)要素市場、檢察院技偵樓、交通指揮中心、消防指揮中心等盡快建成使用,動工興建行政中心、會議中心、城鄉(xiāng)建設服務中心、國土交易中心、城投大廈等重點工程；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全面完成拓展區(qū)一期源牌南路、經(jīng)三南路等道路及配套建設,加快推進拓展區(qū)二期路網(wǎng)及場地平整工程；高橋灣科技園實施蓮花路、雙山路等路基和淠濱東路、高橋灣路等路面工程。健全住房保障體系。切實加強房地產(chǎn)市場的調(diào)控監(jiān)管,加大中低價位、中小型普通商品房建設力度,加快老城七期改造和商住小區(qū)開發(fā),探索發(fā)展休閑、養(yǎng)老等旅游地產(chǎn),促進房地市場健康有序發(fā)展。大力推進中興農(nóng)貿(mào)市場、荷香游園、文峰公園、茶廠、淠河東路與花園路交叉口等周邊地塊城市棚戶區(qū)和迎駕廠等工礦棚戶區(qū)改造,切實抓好惠民小區(qū)、淠河新區(qū)、淠源新村、同心小區(qū)、苗圃小區(qū)等安臵房和廉租房建設,積極發(fā)展公共租賃住房,進一步擴大住房保障覆蓋面。

提升城市管理效能。注重將城建與創(chuàng)建相結(jié)合、集中整治與常抓不懈相結(jié)合,提高城市管理和綜合執(zhí)法水平。以創(chuàng)建全國文明縣城為抓手,強化流動攤點、噪聲污染等專項整治,鞏固煙花爆竹限放成果,規(guī)范市場周邊環(huán)境和城區(qū)停車秩序。完善市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,努力消除保潔盲區(qū)。啟動垃圾分類分選工作,加快推進垃圾填埋場項目建設。嚴格落實三級巡查制度,建立聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)察機制,堅決查處各類違法建設。規(guī)范戶外廣告發(fā)布行為,完善城區(qū)標牌標識。優(yōu)化社區(qū)布局設臵,提升社區(qū)服務功能,推進和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,引導廣大市民破除陋習、樹立新風。推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎設施,重視抓好重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設,加大城鄉(xiāng)基礎設施對接聯(lián)網(wǎng)、互通共享。完成318省道道士沖至中界嶺段、單龍寺至托兒嶺段改造,加快楊四嶺至齊山等公路建設,實施九龍井至太平畈、漫水河至大化坪、太陽至太平畈等公路改造,推進農(nóng)村公路災后修復和農(nóng)村清潔能源工程,新改建農(nóng)村公路100公里、新建沼氣池1000口。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造,開工建設經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、佛子嶺35千伏輸變電工程,實施與兒街、城關(guān)35千伏輸變電改擴建工程,啟動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)110千伏輸變電工程前期工作,力爭盡快開工建設。加快城鄉(xiāng)通訊工程建設,新建各類通訊基站80座。

（五）堅持擴大消費不動搖,大力提升三產(chǎn)層次水平壯大旅游產(chǎn)業(yè)。大力實施旅游提升工程,進一步完善促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,設立旅游發(fā)展專項資金,引領旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。突出自然山水、休閑度假、康體養(yǎng)生特色,切實抓好佛子嶺、大別山主峰和南岳山3個4A級景區(qū)的深度開發(fā),大力開展佛子嶺水庫漁業(yè)秩序、壩上漁場綜合整治和游船資源整合,力促迎駕酒文化博物館和別山湖水上旅游項目正式建成并對外開放,推進銅鑼寨景區(qū)4A創(chuàng)建和陡沙河溫泉開發(fā)工作。完成南岳山莊四星級旅游飯店擴建,充分利用星級酒店資源,主動承接合肥等地會務活動,著力打造全省現(xiàn)代會務中心。規(guī)范農(nóng)家樂、漁家樂等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動旅游商品開發(fā),加強旅游隊伍建設,提高接待服務能力。創(chuàng)新旅游宣傳推介,進一步提升霍山旅游的知名度和美譽度。全年爭創(chuàng)星級旅游飯店1家、旅游餐館2家、誠信旅行社1家,星級農(nóng)家樂2家,接待游客165萬人次,旅游綜合收入8億元。

擴大消費需求。認真落實國家鼓勵消費的政策措施,優(yōu)化消費環(huán)境,保護消費者權(quán)益,進一步釋放城鄉(xiāng)居民的消費潛能。嚴格執(zhí)行家電、汽車、摩托車、農(nóng)機、建材下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新政策,繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)工程”,支持大型商業(yè)連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點,加快盛大物流園、糧食物流產(chǎn)業(yè)園、高山蔬菜配送中心等現(xiàn)代物流項目建設。全面實施城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,力促文峰百貨等重點項目盡快建成營業(yè)。大力發(fā)展信息服務、商務金融等生產(chǎn)服務業(yè),加快發(fā)展社區(qū)服務、物業(yè)管理等生活服務業(yè),積極發(fā)展技術(shù)交易、服務外包等新型業(yè)態(tài),著力培育文體健身、教育培訓等消費熱點,促進消費結(jié)構(gòu)升級。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額21億元。

做大外經(jīng)外貿(mào)。繼續(xù)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),全力鞏固傳統(tǒng)市場,穩(wěn)步開拓新興市場,積極承接發(fā)達地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,提高具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口比重。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)注冊國際商標、并購境外企業(yè)和品牌,支持企業(yè)在境外設立生產(chǎn)加工基地、區(qū)域營銷中心、地區(qū)銷售總部和銷售連鎖店,拓展發(fā)展空間。積極擴大進口,鼓勵企業(yè)引進國外先進技術(shù)設備、管理理念和市場渠道,快速提升核心競爭力。全年實現(xiàn)進出口總額1.2億美元,其中出口創(chuàng)匯1.1億美元。

（六）堅持惠民利民不動搖,著力促進社會和諧進步 切實增強財政保障能力。充分運用積極財政政策的導向作用和財政資金的杠桿作用,支持重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目加快建設,扶持主導產(chǎn)業(yè)做大做強,引導新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,鞏固壯大現(xiàn)有財源,積極培植后續(xù)財源。依法加強財稅征管,進一步壯大財政收入總量,著力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高地方可用財力比重。實行新一輪縣鄉(xiāng)財政體制,深化國庫集中支付、政府采購等各項改革,嚴格部門預算管理,實現(xiàn)財政管理科學化、精細化、績效化。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障民生工程、社會事業(yè)、公共需求等支出,下決心壓縮一般性支出,健全完善公共財政服務體系。

更加注重改善民生。認真實施33項民生工程,足額配套資金,著力提升農(nóng)村五保供養(yǎng)、重度殘疾人救助等發(fā)放類項目直達效率,深入推進“一事一議”財政獎補試點、家電下鄉(xiāng)和以舊換新等補助類項目落實,進一步完善校舍安全工程、農(nóng)村公路危橋加固等建設類項目管理機制,不斷加大農(nóng)民工技能、新型農(nóng)民等培訓類項目整合力度,確保民生工程發(fā)揮最大效益。堅持把就業(yè)作為民生之本,實施更加積極的就業(yè)政策,重點做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)民工就業(yè)工作,加強城鎮(zhèn)就業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設,引導支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；開展就業(yè)援助活動,促進零就業(yè)家庭、殘疾人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加強對用人單位執(zhí)行勞動合同、工資分配的指導和監(jiān)管,切實維護勞動者合法權(quán)益。全年新增就業(yè)崗位3200個。

著力完善社會保障體系。加強社?；鹫骼U和管理,擴大社會保險覆蓋面,貫徹落實社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,力爭全年參保人數(shù)累計達到13萬人次以上。深入推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,全面推行社區(qū)居家養(yǎng)老模式。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率,加快實現(xiàn)全民醫(yī)保。完善社會救助體系,進一步提高優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助標準,大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。認真落實新時期扶貧開發(fā)政策,繼續(xù)推行“參與式”扶貧模式,加快發(fā)展社區(qū)互助基金組織,啟動實施第三批16個重點村“整村推進”工程,實現(xiàn)脫貧6000人。

全面發(fā)展社會事業(yè)。深入開展農(nóng)村“四創(chuàng)”活動,切實加強社會主義精神文明建設,積極爭創(chuàng)全國文明縣城。推進義務教育階段學校標準化建設,完成城北小學移址新建,支持霍山職高爭創(chuàng)國家級示范中職學校,扶助家庭經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革成果,持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動,加快縣醫(yī)院外科大樓、中醫(yī)院門診大樓建設,滿足群眾日益增長的衛(wèi)生服務需求,力保全國中醫(yī)中藥工作先進縣通過復核。擴大文化體制改革成果,實施文化惠民工程,啟動三館建設,開展全民健身運動,推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。深入開展出生人口性別比綜合治理,穩(wěn)定低生育水平。切實加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,全面完成第六次全國人口普查。重視“五老”工作,保護婦女、兒童和老年人、殘疾人合法權(quán)益,開工建設兒童福利院和老年公寓,全面建成特教學校和殘疾人綜合服務中心。全力支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團體開展工作。加快發(fā)展宗教、外事、僑務、地震、氣象、檔案、地方志等各項事業(yè)。

深入推進生態(tài)建設。牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念,鞏固國家生態(tài)縣建設成果,努力建設全國生態(tài)文明縣。繼續(xù)實施生態(tài)六大工程,積極順應消費時尚,切實加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)品開發(fā),打好生態(tài)品牌,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,將良好的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟優(yōu)勢。堅持標本兼治,強化目標管理責任制,確保完成節(jié)能減排任務。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,扎實開展環(huán)保專項行動,爭取上級建立淮河流域生態(tài)補償機制。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,實施縣污水處理廠升級改造工程,推進農(nóng)村面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染防治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源保護及農(nóng)村清潔工程,健全人工濕地污水處理系統(tǒng)和垃圾清運保潔管理長效機制,不斷增強污染防治能力。

切實維護社會穩(wěn)定。深入開展平安霍山建設,全面啟動“六五”普法,扎實做好社會管理創(chuàng)新試點,加快城鄉(xiāng)防控體系建設,創(chuàng)造人民群眾安居樂業(yè)的社會治安綜合環(huán)境。嚴格落實安全生產(chǎn)領導責任制和責任追究制,突出抓好重點行業(yè)、重點領域的隱患排查和整改工作,嚴防重特大事故發(fā)生。進一步健全政府應急管理機制,加強應急救援隊伍建設,提高保障公共安全和處臵突發(fā)事件能力。牢固樹立群眾觀點,自覺踐行群眾路線,切實維護群眾利益。加強和改進信訪工作,暢通民意表達渠道,建立健全重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制,妥善解決人民內(nèi)部矛盾,積極預防和處臵群體性事件。重視支持駐地部隊建設,深入開展“雙擁共建”活動,不斷強化國防動員、國防教育、民兵預備役和人民防空工作。

（七）堅持改進服務不動搖,努力構(gòu)建人民滿意政府 充分尊重規(guī)律、規(guī)則、規(guī)范。遵循規(guī)律,善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),不斷增強工作的預見性和創(chuàng)造性,努力提高推動科學發(fā)展的能力水平。遵守規(guī)則,認真貫徹國務院關(guān)于加強法治政府建設的意見,將依法行政工作與改革發(fā)展穩(wěn)定任務一起部署、一起落實、一起考核,真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。遵從規(guī)范,嚴格按程序履行政府職能,堅持重大事項集體決策和專家咨詢論證等制度,加強對重大政策實施情況的跟蹤評估,切實提高政府執(zhí)行力和公信力。

高度重視民主、民意、民智。充分發(fā)揚民主,自覺接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案,充分聽取工商聯(lián)、人民團體和社會各界的意見建議。切實尊重民意,主動深入基層調(diào)查研究,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站等平臺作用,扎實推進政府信息公開,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。廣泛匯集民智,尊重群眾的首創(chuàng)精神,善于挖掘群眾的無窮智慧和巨大創(chuàng)造力,做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計,制定發(fā)展措施向人民群眾請教,落實發(fā)展任務靠人民群眾努力,衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。

著力推進創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)優(yōu)理念,堅決摒棄甘居人后的觀念,敢向高的看、敢與強的比,以更高的發(fā)展標桿定位自己,以更昂揚的精神風貌塑造自己,以更扎實的工作作風要求自己,勇于爭上游、創(chuàng)一流。培育創(chuàng)新精神,克服因循守舊、固步自封思想,大力推進政府管理創(chuàng)新,不斷深化各領域改革,積極推進“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點,進一步完善招投標管理和政府性投融資體制。營造創(chuàng)業(yè)氛圍,深入開展政行風評議,嚴厲查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事,營造寬松和諧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,使政府真正成為發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)造者、社會公平的保障者、人民利益的維護者。

始終保持清醒、清正、清廉。保持頭腦清醒,大興學習之風,牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。保持工作清正,勇于維護正義、敢于堅持真理,不以私情廢公事,不拿原則作交易,以公心促進公正、以公正贏得公信。保持作風清廉,認真遵守《廉政準則》,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,進一步強化對工程建設、土地出讓、資金管理等重點領域的監(jiān)督管理,以防腐倡廉的實際成效取信于民。

各位代表！歷史賦予我們神圣光榮的使命,人民寄予我們誠摯殷切的期望,機遇激發(fā)我們加快發(fā)展的動力,任何壓力和挑戰(zhàn)都動搖不了我們的決心。讓我們在中共霍山縣委的堅強領導下,團結(jié)和依靠全縣人民,振奮精神,同心同德,乘勢而上,奮力開拓,以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻禮！

第五篇：安徽省六安市人民醫(yī)院醫(yī)療設備管理制度

安徽省六安市人民醫(yī)院醫(yī)療設備管理制度

隨著醫(yī)院的發(fā)展，作為醫(yī)療、科研、教學的醫(yī)療設備已成為醫(yī)院的重要組成部分。按照國家《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和《安徽省藥品醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法>>對醫(yī)療設備的管理要求，醫(yī)院必須制定一套規(guī)范化、制度化的醫(yī)療設備管理制度，才能體現(xiàn)醫(yī)療設備的管理水平，充分發(fā)揮醫(yī)療設備的效能，提高設備的使用率、完好率，減少或杜絕人為損壞，保證醫(yī)療設備處于最佳狀態(tài)。設備處職責

設備處是全院醫(yī)療設備管理的職能部門。在主管院長的領導下。參加醫(yī)院醫(yī)療設備管理全過程。負責醫(yī)療設備的規(guī)劃調(diào)研、立項論證、申報審批、招標采購、安裝驗收、維護保養(yǎng)、培訓使用、報廢鑒定、配合財務部門完成醫(yī)療設備的調(diào)撥使用及報廢報批工作。

醫(yī)療設備管理制度

一、醫(yī)療設備購前論證制度

二、醫(yī)療設備采購管理制度

三、醫(yī)療設備安裝驗收制度

四、醫(yī)用計量器具及壓力容器管理制度

五、醫(yī)療設備維護及維修管理制度

六、醫(yī)療設備調(diào)撥管理制度

七、醫(yī)療設備報廢管理制度

八、醫(yī)療設備安全管理制度

九、醫(yī)療設備應急保障制度

一、醫(yī)療設備購前論證制度

1、設備處負責全院醫(yī)療設備購前綜合論證工作。

２、醫(yī)療設備購前論證會由相關(guān)專家參加，申報科室負責人參與； ３、醫(yī)療設備購前論證會每季度組織一次；

４、凡價值人民幣10萬元以上的醫(yī)療設備購置，必須進行購前論證工作。經(jīng)論證許可后方可進行采購申報；

５、申購科室在申請購置醫(yī)療設備論證會上，需從以下幾個方面進行論證闡述：

①應用論證：重點說明學科、臨床應用必需理由； ②市場論證：重點描述所申購設備的市場應用狀況； ③配置論證：提供詳細的需求配置清單及功能要求； ④人員和場地基本條件論證；

⑤效益論證：社會效益和經(jīng)濟效益等。

６、設備工程部負責擬購醫(yī)療設備的技術(shù)審核。實行專人技術(shù)負責；參與采購、安裝和驗收工作。

二、醫(yī)療設備采購管理制度

1、任何醫(yī)療設備采購必須嚴格按<<醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例>>的規(guī)定,從取得<<醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證>>的生產(chǎn)企業(yè)、取得<<醫(yī)療器械經(jīng)營許可證>>的經(jīng)營企業(yè)購進合格的醫(yī)療設備。2.采購進口醫(yī)療設備要依據(jù)<<海關(guān)法>>和<<進口產(chǎn)品注冊標準>>、有<<進口產(chǎn)品注冊證>>、有報關(guān)證明和完整的商檢報告(免檢產(chǎn)品除外)。

3.醫(yī)療設備采購人員組成：

院長、主管副院長、紀檢負責人、經(jīng)濟管理負責人、工程技術(shù)人員、設備處相關(guān)主辦人員。

4、醫(yī)療設備采購方式：

大中型醫(yī)療設備委托市政府采購中心代理采購； 臨床常規(guī)醫(yī)療設備實行打包詢價、比價采購；

臨床急需醫(yī)療設備的采購經(jīng)院長辦公會批準，院內(nèi)組織三家以上公司參加，并參照近期市場招標結(jié)果，進行議標采購；

本著公開、公平、公正的原則，采購技術(shù)先進、功能實用、性價比最優(yōu)的產(chǎn)品。

5、按照醫(yī)療設備的管理范疇對甲、乙類醫(yī)療設備要在取得上級衛(wèi)生主管部門核發(fā)配置許可后方可招標采購。

6、大額維修零配件采購：由設備最終用戶根據(jù)設備故障診斷情況填寫《配件申購表》，醫(yī)療設備工程部主管工程師附加故障情況技術(shù)說明，設備處負責人進行確認后上報醫(yī)療設備主管院長審批后，方可安排采購。

三、醫(yī)療設備驗收制度

1、醫(yī)療設備開箱驗收應有供貨商、最終用戶代表、醫(yī)院主管工程師和設備處固定資產(chǎn)管理人員共同在場。

2、工程部主管工程師和設備處固定資產(chǎn)管理人員應現(xiàn)場逐件開箱、逐件清點、逐件登記。

3、設備包裝箱在驗收未結(jié)束前嚴禁移離驗收現(xiàn)場，直至全部驗收工作結(jié)束，且對包裝箱進行認真查看后，方可處理。

4、設備驗收文件需現(xiàn)場由最終用戶代表、設備處參加驗收人員和供貨商驗收人員，按照采購合同要求及設備運行狀況共同簽名確認。

5、對于隨設備的操作手冊、維修手冊等重要文件，需進行仔細登記，并由保管人在驗收文件上簽名確認。

6、設備處根據(jù)驗收完成文件和發(fā)票原件及時辦理固定資產(chǎn)確認手續(xù)。

7、未經(jīng)驗收的醫(yī)療設備嚴禁投入臨床應用。

四、醫(yī)用計量器具及壓力容器管理制度

根據(jù)《中華人民共和國計量法》及有關(guān)計量管理的法令、法規(guī)，為進一步加強我院的計量管理工作，健全計量體系，提高醫(yī)療質(zhì)量，保證量值準確，充分發(fā)揮計量工作在醫(yī)院管理 中的積極作用。

１、全院的計量管理工作由設備處負責，并配有專職計量管理人員，負責統(tǒng)一管理全院的計量管理工作。

２、各使用科室配備專職計量管理員（由護士長擔任），組成全院計量管理網(wǎng)絡，共同承擔全院的計量管理工作。

３、按照檢定規(guī)程嚴格做好計量器具的檢定工作，定期將強檢器具送制定檢定部門檢定。

４、根據(jù)計量器具種類建立技術(shù)擋案并實行統(tǒng)一編號，做到帳物相符。

５、凡涉及國家規(guī)定列入壓力容器醫(yī)療器械的用戶部門，在使用設備前需根據(jù)設備使用說明書制定詳細的操作規(guī)程。

６、涉及國家規(guī)定列入壓力容器醫(yī)療器械的操作者需嚴格按操作規(guī)程進行操作。

７、設專人負責全院計量器具、壓力容器的維護工作。８、對列入強檢不合格的計量器具或壓力容器不得繼續(xù)使用。

五、醫(yī)療設備維護及維修管理制度

（一）醫(yī)療設備維護保養(yǎng)管理（三級保養(yǎng)）：

1．一級保養(yǎng)：使用科室指定專人對所使用的設備，每天進行表面除塵和基本參數(shù)校正。

2．二級保養(yǎng)：主管工程師配合并指導使用設備科室專管人員，對設備定期或不定期進行設備內(nèi)部清潔和技術(shù)參數(shù)校正。3．三級保養(yǎng)：主管工程師對所分管的設備，定期進行維護和參數(shù)校正，包括內(nèi)部除塵、機械部位加油、除銹等。

（二）設備維修管理

1．設備工程部實行值班主任負責制，負責日常維修力量的調(diào)配及全院醫(yī)療設備維修工作的完成。

2．負責醫(yī)療設備的技術(shù)驗收、保修期內(nèi)維修登記、保修期到期前設備狀況總結(jié)、設備維修紀錄（自修或外修）、關(guān)鍵零配件來源、使用記錄。

3．維修責任工程師對所管設備，應盡可能采取下修方式（除故障特別復雜外）。

4．維修中由于故障特別復雜或零配件采購困難，主管工程師應及時通知設備使用科室，以便及時采取應急措施。

5．維修中遇到難以判斷或一時無法解決的問題，責任工程師應及時向上級領導匯報。維修負責人應及時召開問題討論會，群策群力解決問題。

6．對返修率高的醫(yī)療設備，維修技術(shù)人員也應及時向上級報告。7．維修工程人員應嚴格把好報廢設備鑒定關(guān)。8．維修工程人員應經(jīng)常與所管設備的使用人員進行操作和保養(yǎng)工作交流，積極聽取設備使用人員對所用設備的反映，了解設備的使用現(xiàn)狀。

9．維修工程人員應經(jīng)常與廠商維修工程人員進行聯(lián)系和交流，虛心求教，盡最大可能地了解所管設備的常見及特殊故障的判斷及維修方法。

10．維修工程人員應及時了解所管設備代理商或維修工程師的變更情況，并及時與新的代理商或工程師取得聯(lián)系，以保證零配件的索取和維修聯(lián)系。

（三）工程技術(shù)圖紙及檔案的管理

1．嚴格執(zhí)行大型醫(yī)療設備的驗收報告、工程技術(shù)圖紙、維修日志及聯(lián)系記錄和報廢鑒定文件歸檔制度。

2．工程文件檔案實行集中存放和維修負責人管理的方法。嚴防檔案丟失。

3．工程部負責人應定期對下屬的工程文件檔案進行審核。4．對最終用戶保存的使用手冊應嚴格進行登記確認。

（四）保養(yǎng)及維修質(zhì)量控制

1．工程部負責人負責針對各類不同設備，制定保養(yǎng)工作要點及程序。根據(jù)設備返修情況，調(diào)整保養(yǎng)周期。

2、工程部需定期召開“設備維修技術(shù)討論會”，重點找出維修及保養(yǎng)工作中的漏洞并加以彌補?；ハ鄬W習，提高技能。4．工程部負責人應定期地對全院大型醫(yī)療設備進行巡視，充分聽取最終用戶部門的意見和建議。5．工程技術(shù)人員下修及保養(yǎng)工作結(jié)束后，需詳細寫明工作過程及維修結(jié)論。

6．醫(yī)療設備使用科室應對所使用的設備發(fā)生的故障及時向工程部報，尤其是待用搶救設備。

7．對搶救設備（呼吸機、心臟除顫器等）實行定期巡檢及最終用戶確認登記。

8．工程部執(zhí)行自行完成的高額維修獎勵制度。

六、醫(yī)療設備調(diào)撥管理制度

醫(yī)療設備固定資產(chǎn)使用科室財產(chǎn)保管設專人負責，醫(yī)療設備的調(diào)撥和轉(zhuǎn)移必須通知設備處，由設備處辦理相關(guān)手續(xù)，并報財務處確認。如未辦理固定資產(chǎn)管理移交手續(xù)而導致的后果，科室負責人承擔相應責任。

１．跨科借用：由于醫(yī)療需要，經(jīng)借與被借雙方負責人同意將醫(yī)療器械固定資產(chǎn)跨科借用，固定資產(chǎn)借出方需由財產(chǎn)保管人保留借方財產(chǎn)保管人借條。該借條必須注明設備名稱、固定資產(chǎn)編號、設備完好狀況、設備歸還日期等。如未辦理借條事宜或借條丟失所造成帳物不符等結(jié)果，將由借出方財產(chǎn)保管人承擔相關(guān)責任。２．資產(chǎn)轉(zhuǎn)科：醫(yī)療器械固定資產(chǎn)因臨床業(yè)務需要進行轉(zhuǎn)科使用，主動提出一方需向設備處提出書面申請，設備處審核，醫(yī)療設備主管院長批準,由雙方財產(chǎn)保管人共同辦理固定資產(chǎn)帳目變更后，方可移交相關(guān)資產(chǎn)。

３．資產(chǎn)出院：醫(yī)院醫(yī)療器械固定資產(chǎn)因支援或捐贈轉(zhuǎn)移出院外，設備處必須根據(jù)醫(yī)療器械主管院長的親筆批準相關(guān)文件，憑接受方接受文件及時辦理固定資產(chǎn)帳目變更手續(xù)并經(jīng)財務處確認。

七、醫(yī)療設備報廢管理制度

設備處協(xié)同財務處完成醫(yī)療設備報廢工作

１．報廢申請：對于不能繼續(xù)使用的醫(yī)療設備固定資產(chǎn)，資產(chǎn)所有方負責人需認真填寫《醫(yī)療設備固定資產(chǎn)報廢申請單》，并提交設備處；

２．報廢設備鑒定：工程部主管工程師應本著嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，對需報廢的醫(yī)療設備固定資產(chǎn)給出實事求是的技術(shù)鑒定意見。３．報廢申請審批：《醫(yī)療設備報廢申請單》經(jīng)設備處負責人審核，設備主管院長批準, 方可按程序辦理報廢申報手續(xù)。

４．報廢物資處理：經(jīng)批準報廢的醫(yī)療設備固定資產(chǎn)，報廢物資處理需與財務處進行現(xiàn)場監(jiān)督，并在《固定資產(chǎn)報廢申請單》簽名確認。如可提供維修利用的，設備工程部在《固定資產(chǎn)報廢申請單》上注明。如無利用價值的，則進行殘值處理并上繳。

５．固定資產(chǎn)帳目變更：設備處將已完成的《固定資產(chǎn)報廢申請單》進行歸檔，并憑此單與財務處進行醫(yī)療器械固定資產(chǎn)帳目變更。

6、對不符合使用管理要求的醫(yī)療設備實行強制報廢。

八、醫(yī)療設備安全管理制度

1、定期檢查電氣安全。提供給設備的電源，其電壓、相位應符合設

備的要求，供電線路必須能夠承受設備的用電負荷。對電壓要求穩(wěn)定 的精密儀器應配備符合要求的穩(wěn)壓電源或UPS。

2、定期檢查接地裝置。所有帶電醫(yī)療設備工作時應做好接地，并保 證接地設施良好。

3、保持設備工作環(huán)境清潔、干燥，做好防塵、防潮、防爆、防水、防電磁波、防靜電工作。保證機房環(huán)境符合設備使用要求

4、設備使用、操作人員必須熟悉設備性能，掌握操作方法和程序后 才能上崗工作。對放射、放療、核醫(yī)學、高壓氧艙等危險部門的工作 人員，需經(jīng)崗前培訓，取得上崗證后才能上崗工作。

5、應嚴格按開關(guān)機程序開、關(guān)機器。嚴禁違規(guī)、野蠻、不按程序操 作機器設備。

6、嚴禁機器帶病工作，發(fā)現(xiàn)機器出現(xiàn)異常應立即關(guān)機。通知設備維 修人員到場檢修。

九、醫(yī)療設備維修應急保障制度

國家規(guī)定的工作以外時間、雙休日和節(jié)假日期間

（1）工程部實行全年每天24小時值班制，臨床科室遇有緊急情況可通過院總值班通知值班工程師。

（2）對于國家規(guī)定的假期期間，工程部應將《值班表》送達院辦公室。值班工程師在接到報修電話后要及時作出響應。（3）值班工程師如遇到無法排除故障情況，應及時與其負責人進行報告，相關(guān)負責人根據(jù)具體情況在最短時間內(nèi)給與支持。