第一篇：2013年11月 寧晉電大形成性考核冊(論述題含參,考,答案)

2013年11月 寧晉電大形成性考核冊

（論述題）參考答案

一、以<我愛這土地>為例,分析說明艾青愛國主義詩歌在表現(xiàn)方式上的主要特點

首先，具有憂郁的詩緒。這種憂郁里，浸透了詩人對祖國、人民的極其深沉的愛，更表現(xiàn)了詩人對生活的忠實和深刻的思索。詩中那只自喻的鳥，用嘶啞的喉嚨歌唱著，一直到死的意象，那“然后我死了，/連羽毛也腐爛在土地里面”的神圣誓言，都浸染著憂郁的情感色調，把詩人甘為祖國奉獻一切的決心抒寫得淋漓盡致，深婉動人?！盀槭裁次业难劾锍：瑴I水？/因為我對這土地愛得深沉??”，深沉的憂郁情感使這樸實平易的詩句，流瀉出驚天動地的撼人力量，鼓動起人們對祖國民族土地的熱愛之情?？v觀艾青憂郁的形成過程，我們可以看到，這種憂郁來自于時代情緒、民族傳統(tǒng)、西方文化影響和艾青個人氣質的一種契合，艾青的成功在很大程度上也正賴于這種天然渾成的契合，是他的特色、他的魅力和他的力量的所在。

其次，強調從感覺出發(fā)，捕捉瞬間的感覺和主觀情感對感覺的滲入，善于將抽象的思想感情形象化。在這首詩中，他運用暗示、象征、移情等手法，在土地、河流、風、黎明等自然景物和現(xiàn)象中，融進了深厚的感情，注入了廣闊的社會性內涵，將多災多難的祖國表現(xiàn)得形象鮮明、內涵深廣，啟發(fā)人們產生了無限的聯(lián)想。詩中的抒情主體“鳥”，既是詩人的自我形象，又是千百萬愛國知識分子的象征，采用以人擬物的手法，把“我”比成一只不停歌唱得鳥，以鳥歌唱得各種物象的轉換為抒情線索，深婉動人地表達出對祖國、土地、人民的摯愛與忠貞。

第三，體現(xiàn)出了詩的散文美，文字樸實平易飽蘊情感。艾青是自由詩體的自覺提倡者，專門提倡詩的散文美。這首詩共兩節(jié)10行，形式上沒有拘泥于外形的束縛，也很少注意詩句的韻腳和字數(shù)、行數(shù)的劃一，第一節(jié)8行，第二節(jié)2行，一行最少5個字，最多14個字，卻又運用有規(guī)律的排比、復沓，造成了一種變化中的統(tǒng)一，如第一節(jié)的三、四、五句，連用了四個排比句強化了“鳥”想要歌唱的內容，情感真摯動人。總而言之，艾青的詩正體現(xiàn)了抗日戰(zhàn)爭時期主流派的自由詩體所達到的歷史高度。

二、試分析<鍛煉鍛煉>中的三次沖突及其意義

《“鍛煉鍛煉”》是趙樹理最具“問題小說”特征的作品。它生動地描寫了1957年秋末，“爭先農業(yè)社”在整風運動中農村干部整治落后農民的故事。故事主要由三次沖突組成。第一次是干部與個別群眾的沖突。描寫爭先社年輕的副主任楊小四，用當時流行的“大字報”形式公開批判落后社員，引起了落后社員“小腿疼”大鬧社辦公室，但是，敢于民告官的小腿疼，卻在干部手中的法律和政府力量的震懾下委曲求全；

第二次是干部與廣大群眾的沖突。描寫楊小四為了解決社員出工率低的問題，欺騙那些只愿檢“**”;而不愿參加集體摘棉花的社員，先宣布第二天集體拾**，等大家都上工后，又突然宣布改為集體摘棉花，并批判那些上當受騙的婦女是出于自私的目的才出工的，所以，不但必須強迫勞動，而且還要寫檢討，甚至還指派干部監(jiān)督大家勞動，“一個也不準回去！”

第三次則發(fā)展為群眾與群眾的沖突。描寫“小腿疼”以為第二天真的是集體拾**，便自己單獨行動，結果大家已改成集體摘棉花，于是，她的單獨行動就變成“偷棉花”，被當作了“罪犯”受到大家的批判。

其意義在于，通過三次不同形式的沖突，從不同側面表現(xiàn)了當時農村工作中存在的農村基層干部工作作風粗暴，農民群眾有理無處說，干部與群眾之間矛盾尖銳，以致造成勞動積極性普遍不高，甚至有的群眾還帶有抵觸情緒等嚴重問題。

三、趙樹理的小說對于“山藥蛋派”的形成有什么重要影響?試結合趙樹理小說的特點加以說明.趙樹理作品的主要審美特征是通俗美。這種通俗美既融會了中國俗文化、太行山地區(qū)的民俗文化和地理文化的細胞，又來源于社會現(xiàn)實生活，從而形成一種地道的質樸的“山藥蛋味”。

采用經(jīng)過加工提煉的民間語言，風格質樸、明快、風趣。

一、趙樹理小說的語言是一種經(jīng)過加工提煉的民間口語，樸素自然，幽默風趣，具有濃郁的地方色彩。

如《小二黑結婚》介紹“三仙姑的來歷”中的一段敘述，完全是平淡無奇的口語而這種口語在趙樹理筆下，卻便可很有表現(xiàn)力：“三仙姑卻和大家 不同，雖然已經(jīng)四十五歲，卻還愛當個老來俏，小鞋上仍要繡花，褲腿上仍要鑲邊，頂門上的頭發(fā)脫光了，用手帕蓋起來，只可惜官粉涂不平臉上的皺紋，看起來好像驢糞蛋上下了霜?！壁w樹理的語言就是這樣大眾和藝術化于一爐，動人的藝術魅力，拉大了爐火純青的境地。

二、在描寫與敘事上，把人物放在情節(jié)與矛盾沖突中，通過人物的語言、行動來刻畫人物性格。

趙樹理吸取中國“評書式”小說的傳統(tǒng)手法，把描寫情景融化在故事言語來展現(xiàn)其性格，很少有靜止的景物與心理描寫。如二諸葛就是通過不宜栽種的情節(jié)，還有小說小芹與小二黑“命相不對”，求區(qū)長“恩典恩典”等言行。栩栩如生地表現(xiàn)出了他那迷信、迂腐、懦弱、老實得性格特征。

四、在<茶館>中,為了克服作品時間跨度大,情節(jié)松散,人物眾多造成的困難,作家在哪些方面進行了匠心獨運的處理?試結合作品內容加以說明。

《茶館》采用人像展覽式的戲劇結構，或者說是“卷軸畫式”的戲劇結構。劇本以茶館為舞臺，在三個歷史斷面上對社會世態(tài)進行展覽性的描繪。全劇不是以一人一事為主要線索構成貫穿始終的情節(jié)，不追求面面俱到的故事，而是三個橫斷面連綴式結構，以人物帶動故事，以刻畫人物取勝，把眾多人物的生活片斷巧妙地同作品的主題羅織在一起，組成若干幅時代的剪影，從更廣闊的背景上反映了紛壇復雜的階級關系和社會風貌，表現(xiàn)了鮮明的時代特征和社會心理。全劇的整體沖突是人民與舊時代的矛盾，因此劇情發(fā)展的動力不在舞臺上的戲劇沖突，而在茶館外大社會的風云變幻。劇中的每個人物都成為獨立的故事線，而每一幕都有意安排了一件怪異的事件，如第一幕中的“龐太監(jiān)娶媳婦”，較之“鴿子事件” “常四爺被抓”“唐六賣女”等事，顯得更為突出，第二幕中的“兩個逃兵娶一婦”較之“錯殺劉麻子”之事更為引人注意。第三幕中的“三個老人自悼”較之“小劉麻子為茶館找女招待”，“小宋恩子、小吳祥子勒索王利發(fā)錢財”等事更為給人印象深刻。這些事件雖各有特點，卻都以他們自身所包含的非比尋常的荒誕性與怪異性，統(tǒng)一于劇本所要揭示的三個時代腐朽沒落的整體立意，因此說，雖然作品沒有一個完整的情節(jié)線索，沒有貫穿始終的矛盾沖突，而是以寫人來帶動情節(jié)的發(fā)展，人物雖多，但關系并不復雜。每個人的故事都是單一的，人物

之間的聯(lián)系也基本上是單線的、小范圍之內的。整個一幕劇是由一個個發(fā)生在茶館中的小情節(jié)、小故事聯(lián)成的，是平面展開的，但每一幕則有著中心人物事件，這樣全劇雖然頭緒繁多，卻也并非沒有主腦，整個戲劇結構仍舊是完整而嚴謹?shù)摹?/p>

第二篇：電大中學語文教學研究形成性考核冊答案

中學語文教學研究形成性考核冊： 電大作業(yè)答案

作業(yè)一

一、簡答題

1、簡述新中國語文教學改革的歷程

①1950年：將“國語”和“國文”合稱為“語文”，工具性和思想性雙重性質思想初步形成； ②1953年：關于“紅領巾”教學的討論。出現(xiàn)把“文學分析”當成語文教學主要內容的傾向

③1956年：漢語、文學分科教學實驗；

④1961—1963年：明確提出和重點強調語文課程的基礎工具性，先后提出“加強雙基”和“工具說”；

⑤1978年：撥亂反正，重新確認語文課程的工具性和思想性；

⑥1986—1992年：為提高民族素質全面修訂語文課程的教學目的和要求；

⑦20世紀90年代中后期：主張弘揚語文課程的人文精神；

⑧2001年：《全日制義務教育語文課程標準（實驗稿）》頒發(fā)，啟動新課程改革。提出“語文是最重要的交際工具，是人類文化的重要組成部分”?！肮ぞ咝耘c人文性的統(tǒng)一，是語文課程的基本特點”。

2、為什么說豐富語言材料的積累是語文課程的基礎任務？

語言材料的豐富是語文素養(yǎng)提高的基礎，積累豐富的語言材料可以培養(yǎng)語感，豐富語文知識，發(fā)展閱讀，寫作，口語交際能力，此外可以豐富概念和判斷，并接受體現(xiàn)在語言材料中的優(yōu)質思維品質的負載在語言材料上的文化信息的影響，提交思維能力和思想文化修養(yǎng)。

3、根據(jù)語文課程的任務，與之相關的語文學習方法有哪些？

A方法的層次分類：①哲學方法②一般科學方法③特殊方法④具體方法

B方法的思想特點分類：①邏輯思維方法②形象思維方法③直覺思維方法④社會思維方法 C語文學習的方法的類型：①一般思想方法②一般學習方法③語文學科學與一般方法④語文學科學過程中的具體學習方法：制定計劃的方法、有效預習的方法、高效聽課的方法、優(yōu)質作業(yè)的方法、課外學習的方法、系統(tǒng)小結的方法。

4、簡答設計教學過程的原則

A教學過程的設計要符合學生的認知規(guī)律；

B教學過程的設計要考慮教學內容的實際；

C教學過程的設計要發(fā)揮教師的優(yōu)勢和特長。

5、為什么說形成性評價應是教學評價的重點？

這里首先涉及到對教學評價的認識。教學評價的主要功能在于：衡量學生語文水準，評定語文教學效果；診斷學生學習困難，反饋語文教學情況；激勵學生學習動機，促進語文教學工作。所以說，在實施教學評價中我們應該堅持發(fā)揮語文教學評價的發(fā)展性功能，教學評價的目的不僅是為了考察學生達到語文學習目標的程度，而且更是為了檢驗和改進學生的語文學習和教師的教學，改善課程設計，完善教學過程，從而有效促進學生的發(fā)展。形成性評價是教學過程中的評價，側重對所教過的內容的及時評價，隨時了解學生知識掌握的程度和發(fā)現(xiàn)學生的潛質。所獲信息有利于學生和教師根據(jù)需要采取恰當?shù)恼{適措施。形成性評價可以迅速找出簡單的困難問題并加以解決，形成一個“自我糾正系統(tǒng)”，為學生以后的學習做好充分準備。所以說形成性評價是教學評價的重點。

6、請簡要回答閱讀能力教學包含哪些內容？

根據(jù)閱讀能力的結構來分析，我們可以這樣來認識閱讀能力教學所應該包含的內容：①通過積累性閱讀來培養(yǎng)學生的閱讀感知力；②通過理解性閱讀培養(yǎng)學生的閱讀理解力；③通過欣賞性閱讀培養(yǎng)閱讀審美力；④通過研究性閱讀培養(yǎng)閱讀評價力；⑤通過創(chuàng)意性閱讀培養(yǎng)閱讀

創(chuàng)造力；⑥通過“信息閱讀”培養(yǎng)信息搜集和處理能力。

二、論述題

1、舉例分析古代語文教學的特點

①、語文教學與文史哲等教育綜合在一起的特點，體現(xiàn)了在漫長的原始社會、奴隸社會和封建社會中，我國古代語文作為學科不具有獨立性，而與政治、經(jīng)濟、歷史、哲學、倫理學甚至自然科學等多種學科融合在一起，這也是當時社會發(fā)展水平所決定的。但學科的非獨立性不說明沒有語文教學的內容，無論是原始宗教、生產、生活，古代神話故事中，還是奴隸社會的“六藝”（禮、樂、射、御、書、數(shù)）教育，其中都包含著相當豐富的語文教育內容。封建社會的以儒家經(jīng)典為主的經(jīng)學教育，當中也含有大量語文教學內容。

②、啟蒙先識字，后讀經(jīng)書。主要是長期的封建社會中語文教學方法的具體特點。也就是兒童啟蒙教學是通過蒙學讀物先集中識字，再學習以儒家經(jīng)典為主，文選為輔的經(jīng)書。最著名的蒙學讀物是“

三、百、千、千”。

③、讀經(jīng)為主，文選為輔。體現(xiàn)了在課程內容選擇方面的特點。“五經(jīng)”、“四書”一直是古代封建教育的主干課程，這是封建社會采取的文化教育專制主義以及封建王朝科舉考試制度所決定的。在思想內容方面，具有重要的積極作用，也產生了相當消極的影響，應該辨證地、歷史地來看待這個問題。文選讀本主要用來進行讀寫訓練，所選大都是歷代名家名篇，有利于學生閱讀、仿寫。

2、如何理解語文是人類文化的重要組成部分？請舉例論述之。

關于語文“是人類文化的重要組成部分”，也就是語文的人文性，教材上從語文自身以及語文的內容屬于文化范疇；語文包含文化的多樣性使它具有的文化教育作用和文化傳承作用兩方面進行了簡要闡釋。

我們可以深入理解這個問題。

首先，語文教材、課文的教學和學習、訓練，體現(xiàn)出編選者、教師、學生的一種文化選擇。課文內容、教師和學生對課文的闡釋、理解和評價，編選什么、如何闡釋、理解了什么，都體現(xiàn)或是說實現(xiàn)著語文學科的人文性；

其次，漢語言本身就內蘊著漢民族的文化意識；

第三，語文行為（聽、說、讀、寫）的習得和訓練過程就是一種對人生、社會各種事物的認識的積累和練習；

第四，語文課程、語文學科目標、語文教學內容之所以確定為這樣而不是另外的內容，是特定價值觀篩選的結果，體現(xiàn)著特定價值取向。

例：作為一門學科的中學語文，也有著極其豐富的文化內涵。從體裁看，從題材看，從語言文字成就以及所負載的思想情感內容看，語文課程處處閃爍著人類文化的燦爛光輝，要充分利用它來提高學生的人文素養(yǎng)。

3、用你自己教學的例子，談談你是如何指導學生掌握語文學習方法的。

指導學生掌握語文學習方法常規(guī)過程規(guī)定為“引導、探究、運用”三個階段。我認為教師做工作不是要把世上可以知道的東西全部教給學生，而是在于使得學生愛好知識，尊重知識，在于使學生采用正當?shù)姆椒ㄈデ笾ジ倪M他自己，自主、合作、探究的學習方法對語文學習過程是怎樣施加積極影響的，而主要調動學生的語感能力，還有調動學生的動機興趣，情感意志常與學生交流談話。從而設計自己的教學目標，任務和過程方法，4、根據(jù)教材第80頁《從三到萬》的教學案例，為它設計出教學目標，并簡述所設計的目標的理由。

教學目標：全班同學用揣測法閱讀《從三到萬》，必須全部讀懂（行為主體）（行為動詞）（表現(xiàn)程序）

設計目標的理由：指導學生讀文章，幫助他們讀懂，從而獲得某種知識無疑是重要的。但對

語文教學來說，更重要的還不在于“懂”和“知”這個結果，而在于“怎樣懂”“怎樣知”這個過程這篇語文的學習特點是：結合故事講道理，敘議結合的寫法，做為一名教師當然可以通過講解深入本落實重點，但在這堂課上，學生的理解不僅得之于深入的閱讀而來自他們親身的實踐和體驗。

5、舉例論述閱讀的心理本質。

從不同的角度研究閱讀的性質，會有不完全一致的解釋。從微觀看，閱讀具有多重性質，是一個特定環(huán)境下、特定讀者與特定讀物相互作用的行為系統(tǒng)，是物質活動與精神活動的統(tǒng)一，心理活動與生理活動的統(tǒng)一，言語操作技能與言語心智技能的統(tǒng)一，是一種審美實踐。具體來說，第一，閱讀是吸收，是從書面言語中提取信息，作出闡釋，并汲取精神的滋養(yǎng)。這一點是閱讀的本質特征。讀者自身是一個物質的存在，他需要借助各種物質材料進行閱讀，記錄或保留閱讀的過程和結果。閱讀通過吸收精神營養(yǎng)，培育和鑄造人的精神世界。

第二，閱讀活動是一個復雜的心智活動過程。讀者先用視覺感知文字符號，然后，運用分析、綜合、概括、判斷、推理等思維活動將感知的材料進行加工，把經(jīng)過理解、鑒別的內容歸入或并列于已有的知識結構中，貯存起來，根據(jù)需要隨時提取并加以運用?！?“仁者見仁，智者見智”，就是這個道理。因此，閱讀、理解是個性化的活動。

第三，閱讀是一種言語操作技能。例如朗讀時的發(fā)音和控聲、停連和重音、語氣的把握、節(jié)奏的變換、手勢的輔助等；又如眼動的方式、眼停的次數(shù)、閱讀本位的變換、視覺廣度的寬窄等。

第四，閱讀美文和文學作品也是一種審美實踐。首先是因為讀物是一個美的世界；其中包含了自然美、社會美和藝術美等等方面的美學因素。其次是因為在閱讀美文和文學作品過程中，讀者需要親自經(jīng)歷一系列完整的審美心理活動，因而有助于形成和完善讀者的審美意識系統(tǒng)。

三、分析題

設計實例：《魯迅自傳》教學設計

《魯迅自傳》教學設計

問題①聯(lián)系該教學設計具體分析“閱讀教學是多向度的對話”這一基本屬性。

首先我們要理解和掌握“閱讀教學是多向度的對話”的理論內涵。閱讀教學過程具有活動和對話的兩大基本屬性。即閱讀教學是一種教育實踐活動，它不同于一般的個人閱讀，而是在教師指導下有目的、有計劃、有時空條件限制的集體性的教育活動，在這個活動中，學生是主體，教師是服務者、組織者和引導者，是憑借班級集體開展的。閱讀具有對話的品格，是一場多向度的對話，即它是學生、教師與作者的對話，是學生、教師與編者的對話，是課堂情境中教師——學生、學生——學生之間的對話。這位教師的“《魯迅自傳》教學設計”符合閱讀教學的對話屬性，充分注意了多重對話的開展，有目標，有步驟，可操作，便于實施。問題②該教學設計定位于采用研究性學習的思路和方法，請對此作出自己的評價。

對這個問題，有兩個點要抓?。阂粋€是教學目的，一個是教材特點。教師在教學設計的相關闡述中，說道：“當代初中學生，理應走近這位偉人，進而更好地繼承魯迅精神，高揚魯迅作品中洋溢的民族正氣，為提高全民族素質和綜合國力而努力奮斗。這應該是學習《魯迅自傳》這篇課文的主要目的。”還有一處這樣說道：“這篇全文不到千字卻記載了50年經(jīng)歷的自傳，如用一般閱讀分析的方法，補充相關材料，幫學生理清作者思想發(fā)展的脈絡，解說寫作特點，估計效果不會太好。因此筆者建議采用研究性學習的思路和方法，依以下步驟進行教學??”這兩段文字，體現(xiàn)了教師具有非常明確的教學目的，是根據(jù)教學目的的需要選擇了研究性學習的方式；教師對教材做了相當充分的基礎分析，是根據(jù)教材的特點選取了研究性學習的方法，說明了教師對教材的研究很到位，而這兩點，正是確定教學方法和執(zhí)教思路的必要前提。我們具體分析他所設計的教學步驟，可以看到都是僅僅圍繞這個教學目標在操

作的。

問題③如果你來對此課進行教學設計，你準備采用什么教學方法？

這個小問題是督促大家聯(lián)系案例和自身實際進行思考和研究，重在“以我為主”，提出自己的思路

第三篇：電大監(jiān)督學形成性考核冊答案

監(jiān)督學形成性考核冊答案

《監(jiān)督學形考作業(yè)1》

時間：學習完教材第一至第三章之后。

題目：中國古代監(jiān)督思想對當代有無借鑒意義，有何借鑒意義？

形式：小組討論（個人事先準備與集體討論相結合）。要求每一位學員都提交討論提綱，提綱包括以下內容：

1、個人討論提綱。

2、小組討論后形成的提綱。

教師根據(jù)每一位學員的討論提綱以及小組討論后形成的提綱給評分。無論認為有無借鑒意義，都要說明理由，要求能夠談出自己的觀點，并舉例說明。

1、在指導思想上，應充分認識加強和完善行政監(jiān)察制度建設的重要性

自中國古代監(jiān)察制度產生以來，歷朝統(tǒng)治者了解澄清吏治對維持其統(tǒng)治長治久安的重要性，都十分重視監(jiān)察制度和監(jiān)察機構的建設。中國古代監(jiān)察制度較好地發(fā)揮了作用。

這些制度規(guī)范對當代中國的權力監(jiān)督及廉政建設具有重要的借鑒意義。歷史證明，沒有制約的權力必然產生腐敗。建立健全監(jiān)督制度，使政府行為透明化、公開化、程序化、規(guī)范化，使為官者由不想貪到不能貪，這是保持清廉的根本保證。鄧小平同志說過： “要有群眾監(jiān)督制度。讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領導干部。凡是搞特權、特殊化，經(jīng)過批評教育而又不改的，人民就有權依法進行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免，我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好，可以使壞人無法任意橫行。制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！?《鄧小平文選》第2卷第332—333頁)目前，盡管我們在廉政建設中取得了一定的成績，但從總體上看還有待于進一步加強。借鑒中國古代監(jiān)察制度中的合理成分是十分必要的，它對建立完善包括干部回避交流制度、干部舉薦任用責任連帶制度、政務公開制度等在內的一系列廉政制度，促使各級政府依法行政，增強政府行為的透明度，都有一定的積極作用。

新中國成立以后至五十年代中期，我國曾初步建立了一套行政監(jiān)察制度，對保障社會主義革命和建設的順利進行發(fā)揮了積極作用。改革開放以來，以及我國加入世貿以后，日益發(fā)展和開放的社會主義市場經(jīng)濟對我國行政機關及其工作人員的依法、高效行政提出了更高的要求，這對當代的行政監(jiān)察工作也是現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。為保障我國社會主義市場經(jīng)濟建設的順利進行，必須進一步加強和改善現(xiàn)行的行政監(jiān)察體制。

為此，首要的是必須在思想上充分認識加強和完善我國行政監(jiān)察制度建設的重要性和緊迫性。從某種意義上講，監(jiān)察工作的好壞直接關系到國家的各項制度建設的成敗。

2、在行政監(jiān)察機關建設上，應重視保障行政監(jiān)察機關的獨立性，并加強對監(jiān)察機關的社會和輿論監(jiān)督。從我國古代監(jiān)察制度的歷史演變中可以看出，各朝代監(jiān)察制度的體制雖各有變化，但都實行了獨立、垂直的管理體制，保證監(jiān)察機關的獨立性和權威性，以實現(xiàn)對各級官員的有效監(jiān)督。我國現(xiàn)行的監(jiān)察機構實行雙重領導體制：中央設立國家監(jiān)察部，接受國務院直接領導；地方政府依法設立各級行政監(jiān)察機關，同時接受上級監(jiān)察機關和所在地人民政府的領導。這種雙重領導體制，有利于保證社會主義法制的統(tǒng)一，也有利于各級政府對行政監(jiān)察工作的領導。但對這樣一種體制，質疑一直較多，最主要的原因就是缺乏監(jiān)察獨立性。這種雙重領導體制，很可能為各級地方政府過多干涉轄內行政監(jiān)察機關獨立行使監(jiān)察職能提供機會，侵蝕行政監(jiān)察機關的獨立性。獨立性的喪失，必然影響監(jiān)察機關的威信，有損其權威性。因此，不少學者提出我們可以像在工商、稅務等部門實行垂直管理一樣，通過對專門從事權力監(jiān)督的行政監(jiān)察機關實行垂直領導來加強其獨立性。我國現(xiàn)行行政監(jiān)察制度的完善，需要從我國的國情實際出發(fā)來進行，行政監(jiān)察機關的獨立性也必須得到更多的重視。

2005年9月9日，中央紀委、國家監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)布了《關于中共中央紀委監(jiān)察部單派駐紀檢、監(jiān)察機構實行統(tǒng)一管理的實施意見》(以下簡稱《意見》)，開始對派出機構的人、財、物實行統(tǒng)一管理，更初步體現(xiàn)了中央今后的改革意向。但是，通過對古代行政監(jiān)察制度的分析，我們發(fā)現(xiàn)，如果是在監(jiān)者自監(jiān)式的獨立監(jiān)察制度之下，那么監(jiān)察的效果同樣會差強人意。2007年6月12日，《南風窗》雜志報道湖北監(jiān)利縣委書記怒斥縣紀委腐敗?！耙豢h紀委機關就有干部職工40人，一年里總開支竟然達310萬元，人平近8萬元，其中用于招待的費用近百萬元?！奔o委如此，作為與紀委合署辦公并事實上受紀委領導的監(jiān)察機關我們也能想見會是怎么樣。事實已經(jīng)敲響警鐘。在接受雙重領導的體制下我們的監(jiān)督機關都竟然如此，那么在垂直領導下，沒有了縣委書記的怒斥，誰又來監(jiān)督我們的監(jiān)察機關。歷史已經(jīng)證明，我們不能再回到監(jiān)者自監(jiān)的體制下去。

所以，雖然加強獨立是我們改革的方向，但是，這種獨立一定是要建立在具有外部監(jiān)督與保證的條件之下，不如此，歷史必重演。

3、依法樹立監(jiān)察機構的權威性，切實發(fā)揮其監(jiān)察職能

我國古代監(jiān)察制度在封建官僚制度中處于一種異常獨特的地位。它通過監(jiān)察百官和向皇帝諫諍朝政得失來行使職權，因此是封建國家機器上的平衡、調節(jié)裝置。這樣一來，監(jiān)察功能的發(fā)揮除依賴監(jiān)察系統(tǒng)的自身完善和人盡其用外，還受到皇帝的制約。在封建官僚系統(tǒng)中，皇帝是至關重要的因素，“凡事一斷于上”，具有絕對權威。而封建監(jiān)察制度在本質上是皇帝的附屬物，代表皇帝行使監(jiān)察權。正是由于擁有這把“尚方寶劍”，監(jiān)察官員才能做到不避權貴，“以卑察尊”，才能使監(jiān)察機關真正成為“糾百官罪惡”的機構，才能真正起到澄清吏治、維護封建制度的作用。由此，我們可以得出這樣一個結論：監(jiān)察制度要想發(fā)揮其效能，必須擁有絕對的權威。當然，我們現(xiàn)在的監(jiān)察機關所擁有的“絕對權威”，并不是“封建爭權“(或者是類似的個人權威、集團權威)，而是“法律的權威”。因為，只有依照法律，監(jiān)察機構和監(jiān)察官員才能取得“絕對權威”，監(jiān)察機構才能不受其它不良因素的影響，才能真正獨立出來；監(jiān)察官員才能真正履行其監(jiān)察職能。因此，只有樹立法律的至上地位，使體現(xiàn)民主的法律成為監(jiān)察權力合法性的惟一依據(jù)，才能保證憲法和法律確立的平等原則不受破壞，才能保證監(jiān)察制度的施行不受領導人的干擾

4、固定監(jiān)察與臨時監(jiān)察相互配合以及監(jiān)察官的互察

中國古代不僅在中央和地方建立了固定的監(jiān)察區(qū)和監(jiān)察機關，以實現(xiàn)坐鎮(zhèn)監(jiān)察的效能，同時還實行監(jiān)察官不定期地或專項巡察地方的監(jiān)察方式，以克服單純依靠坐鎮(zhèn)監(jiān)察的被動性，減少坐鎮(zhèn)監(jiān)察容易出現(xiàn)的虛監(jiān)、失監(jiān)的官僚主義現(xiàn)象，使地方上的一些不法官吏及時受到懲治，一些大案冤案及時得到審結。

這種固定和臨時相結合的監(jiān)察方式，成為歷代長期沿用的模式，加強了中央對地方的監(jiān)控，維護了專制主義中央集權的統(tǒng)治。從漢代起開始實行中央職官多元監(jiān)察體制，唐朝在繼承漢制的基礎上，將多元監(jiān)察體制推廣到地方，但為了防止監(jiān)察官無人監(jiān)察現(xiàn)象的發(fā)生，從宋朝起推行互察法，遏止了監(jiān)察官本身濫用權力，違法犯罪的現(xiàn)象。

5、嚴格行政監(jiān)察工作人員的選任和考核

中國古代監(jiān)察制度在各個朝代中都具有十分重要的地位，監(jiān)察官員位卑權重，“以卑察尊”，“典正法度”，“舉劾非法”，肅正綱紀，“自皇太子之下，無所不糾”，由于其職責重大，監(jiān)察官員素質的優(yōu)劣直接關系到監(jiān)察制度是否能有效發(fā)揮效用，其選任考核均有嚴格的程序規(guī)定?？v觀整個封建社會的監(jiān)察制度，選拔任用監(jiān)察官有一整套極其嚴格和完備的制度。為了確保監(jiān)察官員的良好文化素質，封建統(tǒng)治者十分注重選拔那些有學識的人為官，如北魏御史“必以對策高第者被之。"明朝規(guī)定，監(jiān)察官員必須是進士、舉人出身。

現(xiàn)今，我國是人民民主專政國家，全心全意為人民服務是我們行政工作的宗旨，它根本區(qū)別于之前任何一個朝代。我國現(xiàn)行行政監(jiān)察制度要發(fā)揮其應有的作用，仍必須十分重視對制度的執(zhí)行者——行政監(jiān)察工作人員綜合素質的要求，嚴格行政監(jiān)察工作人員的選任與考核。古代的種種規(guī)定，對于勵廉之風，防止監(jiān)察官知法犯法、徇私舞弊具有重要作用。我國現(xiàn)行監(jiān)察制度應從中吸取有益經(jīng)驗，完善我國的行政監(jiān)察制度。建議國家立法機關修改監(jiān)察法規(guī)，嚴格規(guī)范監(jiān)察官員的選任程序，統(tǒng)一監(jiān)察官員的選任標準，改變監(jiān)察官員選任的傳統(tǒng)行政模式，逐步實行上級監(jiān)察機關主要從下級監(jiān)察官中擇優(yōu)選任，形成監(jiān)察官員自上而下有序流動的機制。

《監(jiān)督學形考作業(yè)2》

時間：學習完教材第四至第五章之后。

題目：運用監(jiān)督學的基本原理和相關知識，結合實際（包括網(wǎng)絡、報刊報道等）撰寫一份調查報告。（（字數(shù)要求1500字左右）參考一

關于黨內監(jiān)督的調查報告 黨內監(jiān)督是指黨內政治生活中，黨員之間、組織之間，黨員與組織之間按照黨章黨紀的有關規(guī)定，從思想、紀律等方面，對黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨規(guī)黨紀情況的監(jiān)督和督促。黨內監(jiān)督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。搞好黨內監(jiān)督，才能保證黨內民主，從而不斷地鞏固黨的執(zhí)政地位。黨內監(jiān)督嚴格地說來是一種自覺的、主動的過程，是在黨內組織內部范圍內，依靠黨自身的力量實行的自我約束和完善，強調的是通過黨自身的力量解決自身的問題。黨內監(jiān)督就其政治含義而言，它是一種預防的機制，是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段。

加強黨內監(jiān)督是反腐倡廉的關鍵環(huán)節(jié)。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的黨內監(jiān)督，關系到執(zhí)政權力的正確行使，人民的根本和人心向背，黨的階段基礎和群眾基礎的不斷鞏固。提高黨的執(zhí)政能力，很重要的是要通過加強黨內監(jiān)督，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝集力和戰(zhàn)斗力，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力。

同時，我們也應該看到，近幾年雖然黨內監(jiān)督的力度不斷加大，也取得了實實在在的效果。但在黨內監(jiān)督上，還存在著一些問題。一是一些領導缺乏黨內平等的民主意識，自持位高權重，凌駕于黨組織之上，只許自己監(jiān)督別人，不許別人監(jiān)督自己。而腐敗現(xiàn)象又恰恰發(fā)生在這些領導干部的身上。

二是監(jiān)督不了。一些領導干部往往是決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權集一身，“黨的領導”變成“個人領導”，最后的結果必然是“絕對的權力導致絕對的腐敗”。

三是無力監(jiān)督?，F(xiàn)行的紀檢監(jiān)察機關是實行雙重領導體制，作為上級監(jiān)督下級容易，而下級監(jiān)督上級就很難。就出現(xiàn)人們常說的上級監(jiān)督下級太遠，下級監(jiān)督上級太難，同級監(jiān)督太軟，法紀監(jiān)督太晚，輿論監(jiān)督太泛的現(xiàn)象。極易造成失監(jiān)、失察、失真的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)所謂的監(jiān)督“真空區(qū)域”。

四是監(jiān)督渠道不暢。如在一些部門辦事公開透明度不高，權力運作、重大事項決策、干部選拔等工作公開性不強，公開范圍不廣泛，干部群眾獲取信息還存在不對稱問題，致使在行使知情權、參與權、選擇權方面受到限制。針對上述所存在的問題，應采取積極的應對措施。

一是要加強宣傳教育，增強黨內監(jiān)督意識，努力營造主動監(jiān)督、樂于監(jiān)督、支持保護監(jiān)督的濃厚氛圍。

二是突出監(jiān)督重點，強化監(jiān)督的綜合效果。要突出黨的各級領導機關和領導干部，特別是領導隊伍負責人是黨內監(jiān)督的重點，要通過合理的分權，強化內部制約，變“集權”為民主決策，杜絕少數(shù)大包大攬，個人說了算現(xiàn)象。同時要強化對腐敗多發(fā)部位、環(huán)節(jié)和重點領域的監(jiān)督，積極探索、尋求規(guī)律，完善制度，防止因壟斷等而引發(fā)權力濫用問題。要在領導干部權力運行的全過程中實施監(jiān)督，把事前事中事后監(jiān)督有機地結合起來。

三是要完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內在權威。首先積極報開展巡視工作，實現(xiàn)巡視監(jiān)督與信訪監(jiān)督的相互結合，巡視情況與干部考察的相互勾通，巡視成果與廉政檔案的綜合利用，推進巡視工作的規(guī)范化。其次要積極探索建立以上級紀委監(jiān)察機關領導為主，同級黨委領導為輔的體制，保證紀檢監(jiān)察機關相對獨立地實施監(jiān)督檢查權。同時要進一步擴大紀檢監(jiān)察機關的職權范圍，改變紀委對科級以上領導干部的違紀只有初核權、沒有立案權的現(xiàn)狀，真正賦予紀檢監(jiān)察機關對違紀案件獨立的立案權，檢查權和處分權，不斷增強紀檢監(jiān)察工作的權威性、獨立性。

三是要完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內在權威。首先積極報開展巡視工作，實現(xiàn)巡視監(jiān)督與信訪監(jiān)督的相互結合，巡視情況與干部考察的相互勾通，巡視成果與廉政檔案的綜合利用，推進巡視工作的規(guī)范化。其次要積極探索建立以上級紀委監(jiān)察機關領導為主，同級黨委領導為輔的體制，保證紀檢監(jiān)察機關相對獨立地實施監(jiān)督檢查權。同時要進一步擴大紀檢監(jiān)察機關的職權范圍，改變紀委對科級以上領導干部的違紀只有初核權、沒有立案權的現(xiàn)狀，真正賦予紀檢監(jiān)察機關對違紀案件獨立的立案權，檢查權和處分權，不斷增強紀檢監(jiān)察工作的權威性、獨立性。參考二

關于完善防范貪官外逃機制緊迫性的思考

防，本指提防，用來制約水患。范，本指模子，用來檢形。防、范連成一個詞，引申為防備和禁阻。在廉政監(jiān)督中，防范一詞的含義是指國家監(jiān)督機關為消除和減少違法違紀行為產生的條件，阻止、減少和根治違法違紀行為所采取的各種方法、措施和手段。

（一）在中國廉政監(jiān)督的防范機制中，包含防范貪官外逃機制。但多年來貪官外逃的事件時有發(fā)生。2001年10月，中國銀行廣東省開平支行的前后3任行長許超凡、余振東、許國俊被懷疑與該行賬目存在的4.82億美元聯(lián)行資金缺口有關。調查開展時，三人已攜巨款潛逃到香港，而后到了美國、加拿大。2005年初，中國銀行 哈爾濱分行河松街支行行長高山攜巨款外逃，再一次引起中國社會的震動。聯(lián)想起已有浙江省建設廳原副廳長楊秀珠、廈門市原副市長藍甫、國家電力公司原總經(jīng)理高嚴等人外逃，如何打擊貪官外逃已經(jīng)成為社會的焦點之一。

貪官外逃現(xiàn)象必須引起高度警惕。我們有一份不完整的外逃貪官名單： 蔣基芳：河南省煙草專賣局原局長、煙草公司原經(jīng)理、原黨組書記。盧萬里：貴州省交通廳原廳長。許超凡：中國銀行廣東開平支行原行長，案發(fā)前擔任中行廣東分行財會處處長。許國?。褐袊y行廣東開平支行原行長。

程三昌：河南豫港公司原董事長，曾任漯河市市委書記。

楊秀珠：浙江省建設廳原副廳長，曾任溫州市主管城市建設的副市長。董明玉：河南服裝進出口公司原總經(jīng)理。藍甫：廈門市原副市長。羅慶昌：云南旅游集團公司原董事長。周長青：國有控股的西安市機電設備有限公司原總經(jīng)理兼汽車部經(jīng)理

最新的事例就有2008年10月浙江省溫州市鹿城區(qū)委書記楊湘洪跑到法國逾期不歸。商務部的一份調查表明，近幾年來外逃官員數(shù)量大約為4000人，攜走資金約500億美元，但目前被遣返并追回財產的只占很少比例。中國政府曾多次表示，對于外逃貪官，決不能放松與國際合作遣返打擊的力度。

（二）防止貪官外逃，必須健全完善的防范機制，形成嚴密的制度安排。中國的腐敗官員外逃方式有多種，常見的有持本人護照，正兒八經(jīng)的打著出國考察的牌子冠冕堂皇的“出訪”，有利用假護照、假簽證“混”出境的，也有躲在車廂、船里偷渡出去，有些亡命之徒甚至通過游泳流亡海外。這些腐敗官員的不義之財“出境”方式也不同。一部分是通過虛假海外投資，或外貿合同，將大額非法資金打著政府款的旗號流出境，也有的腐敗官員利用有子女、家屬、親戚在國外，將贓款帶過去，還有的就是直接在國外受賄，境外的賄賂人也懂得“糖衣炮彈”，就將贓款直接存入受賄人的賬下?，F(xiàn)在金融業(yè)已經(jīng)全球化、電子化，一些腐敗分子通過網(wǎng)絡直接把錢存入國外的賬號里，況且中國的銀行在海外都有分設機構、代表處等。這些都為犯罪分子轉移資金提供了通道。

無庸至疑，直系親屬先行出境是很多貪官準備出逃的第一步，楊湘洪的女兒預在法國定居為楊湘洪滯留法國“養(yǎng)病”提供方便等等。因此有識人士，特別是臺盟中央提出了“黨政領導干部和國企廠長經(jīng)理直系親屬出國留學、定居申報備案制度”，該制度阻斷了以親情血緣為紐帶的貪官出逃的后路，使紀檢監(jiān)察部門在關員家屬出國時就查清錢的來源，搞清官員的正常收入能否滿足其家屬在境外工作、學習的費用要求，從而在查處腐敗時掌握主動。報備制度能有效地防止有外逃打算的貪官陰謀得逞，促使領導干部廉潔用權。在報備制度的實施過程中，應當注意：第一，在官員家屬出國前，應對其家庭經(jīng)濟來源及現(xiàn)狀予以祥細備案。，尤其對官員本人的經(jīng)濟情況要進行嚴格審查，看是否存在腐敗問題，把好貪官出逃“三部曲”中的第一部。第二，申報制度實行過程中可能會存在申報情況的真實性問題。所以，除了要把申報制度列入領導干部任職考察公示程式外，還應把官員家屬出國申報的祥細材料通過網(wǎng)絡及媒體向社會公開，實行對不申報和不實申報的有獎舉報制度。第三，我國監(jiān)督部門應嚴肅查處虛報情況、尤其是那些不申報者，一旦查實要嚴懲不貸。

（三）外逃腐敗分子喜歡去與中國制度差異很大的國家，如美國、加拿大、澳大利亞等西方國家。再就是與中國臺灣關系比較“友好”的國家、地區(qū)，例如中美洲一些國家和太平洋上的島國。或者選擇逃向一些處于轉型期、法制不健全的地方。犯罪分子之所以逃向這些國家或地區(qū)，就是為了逃避我國法律的制裁，找一個地點去揮霍不法之財，在逃之前就瞅準了所逃向的國家與中國的法律差別了。中國的外逃貪官遲遲不能被引渡回國審判，有種種原因，比如說國家間的法律、制度的不同，在引渡期間辦案的費用問題。當然，由于引渡協(xié)議是在對等原則、相互引渡基礎上達成的，如果沒有和貪官逃向國簽署引渡協(xié)定，就根本沒有辦法實施引渡。我國的刑法系統(tǒng)于2000年12月28日通過了《引渡法》，這在刑事法律上已經(jīng)形成了一種制度。1994年，中國與泰國簽訂了引渡條約。這是中國與他國簽訂的第一個引渡條約。到目前為止，中國與40個國家簽訂了56個司法協(xié)助、引渡和移交被引渡人條約，為共同打擊外逃貪官奠定了基礎?？梢灶A料，今后會有更多的貪官被引渡回國接受法律的審判。但我們希望貪官們跑在制度監(jiān)管之前的現(xiàn)象越來越少。

《監(jiān)督學形考作業(yè)3》

參考答案： 時間：學習完教材第六至第七章之后。

題目：運用監(jiān)督學的基本原理和相關知識，結合實際（包括網(wǎng)絡、報刊報道等）撰寫一份調查報告。（字數(shù)要求1500字左右）把群眾監(jiān)督當作聯(lián)系群眾的橋梁

緊緊依靠人民群眾，強化群眾監(jiān)督，是黨的群眾路線在懲防腐敗中的重要體現(xiàn)。自2002年5月市城市管理行政執(zhí)法局成立以來，按照市紀委、監(jiān)察局、市人民政府糾風辦等部門的有關要求，市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局相繼建立了向社會公布開通群眾投訴舉報熱線、設立中隊執(zhí)法政務公開欄、聘請由各界群眾代表組成的行風監(jiān)督評議員等一系列群眾監(jiān)督制度。兩年多來，在這些群眾監(jiān)督舉措的保障下，廣大行政執(zhí)法干部不斷開拓前進，積極改進自身不足，克服困難，勇于奉獻，為維護城市良好地生產、生活秩序做出了貢獻。但是，在行政執(zhí)法工作中，如何充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把群眾監(jiān)督由被動接受向主動需要轉變，由單向監(jiān)督向雙向互動轉變，使群眾監(jiān)督真正成為推動廣大行政執(zhí)法干部依法行政、文明執(zhí)法、勇于執(zhí)法的動力，成為廣大行政執(zhí)法干部展現(xiàn)政府形象的窗口，成為行政執(zhí)法局深入宣傳城市管理法規(guī)的渠道，成為代表政府密切聯(lián)系群眾，為各族群眾排憂解難，更好地為市民服務的通途??這還有待我們進一步實踐、思考。

一、讓群眾監(jiān)督成為提高行政執(zhí)法隊伍自身“拒腐免疫力”的內在需要。

加強群眾監(jiān)督既是黨對政府職能部門廉潔、勤政的外在要求，也是我們提高自身“拒腐免疫力”的內在需要。市行政執(zhí)法隊伍建立兩年多來，通過群眾監(jiān)督的各種渠道，我們不斷發(fā)現(xiàn)自身在工作中存在的各種問題。市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局在有關部門的配合下，對其中已經(jīng)構成違紀、違規(guī)事實的執(zhí)法干部進行了及時、有效地處理，對廣大執(zhí)法干部起到了很好的警示教育作用，并促使我們及時從中反思，建立健全各項廉政、勤政制度，加強隊伍思想道德和職業(yè)教育，從而提高了自身“拒腐免疫力”。試想，如果沒有群眾監(jiān)督的渠道，我們就不能及時發(fā)現(xiàn)問題，更談不上及時糾正和改進了。問題積少成多，性質積輕成重，其結果必將是嚴重的。因此，我們要自覺地把群眾監(jiān)督視為提高自身“拒腐免疫力”的內在需要，需做是廣大人發(fā)群眾對行政執(zhí)法干部最深切的愛護，真心實意地切實加強群眾監(jiān)督，使群眾監(jiān)督成為促進行政執(zhí)法隊伍健康成長的重要力量。

二、把群眾監(jiān)督變?yōu)樯钊胄麄鞒鞘泄芾矸ㄒ?guī)的重要渠道。

群眾監(jiān)督的各種渠道既是群眾反映問題、提出意見的渠道，也應當成為行政執(zhí)法部門對各族群眾宣傳城市管理各項法規(guī)的生動課堂。我們在接受群眾監(jiān)督的同時，也應充分利用這一時機，及時向群眾宣傳其所反映問題、意見中涉及的城市管理行政執(zhí)法的職責、法規(guī)、程序等相關內容，變單向監(jiān)督為雙向互動，消除誤解，轉化矛盾，讓群眾更多地了解城市管理行政執(zhí)法這一新生事物，以點帶面地宣傳、教育群眾自覺維護城市管理的各項法規(guī)，從而提高市民群眾城管法規(guī)意識，更加理解、支持執(zhí)法干部依法行政。

三、使群眾監(jiān)督成為密切行政執(zhí)法干部與市民群眾聯(lián)系溝通感情、相互理解、相互幫助的橋梁。

群眾監(jiān)督的各種渠道是執(zhí)法干部與群眾密切聯(lián)系的重要途徑。城管執(zhí)法部門接受群眾監(jiān)督的時刻也是與市民群眾溝通感情的重要時刻。在接受群眾監(jiān)督時，每一位執(zhí)法干部的言行舉動都是執(zhí)法形象的體現(xiàn)，它直接影響著市民群眾對城管執(zhí)法干部隊伍的思想感情。執(zhí)法干部的熱情服務、文明執(zhí)法帶來的不僅僅是群眾的交口稱贊，還有他們衷心的認可和內心的敬意，這種認可和敬意的積累會不斷地轉化為對行政執(zhí)法工作的深深理解與熱情支持，它不僅密切了執(zhí)法干部與市民群眾之間的雨水關系，也奠定了支持維護城市管理的堅實群眾基礎，從而為行政執(zhí)法工作創(chuàng)設了良好的社會氛圍。

群眾監(jiān)督是座促進高效完成城市管理行政執(zhí)法工作的“金橋”。我們應更充分地發(fā)掘和利用這座“金橋”，不斷帶動我市城市管理行政執(zhí)法工作再上新臺階。以下例文運用職務犯罪的監(jiān)督理論和基本知識，從理論與實際的結合上剖析職務犯罪的貪污罪的認定?？晒﹨⒖肌?/p>

《監(jiān)督學形考作業(yè)4》

參考答案： 時間：學習完教材第八至第九章之后。

題目：運用監(jiān)督學的基本原理和相關知識，對某個案例進行較為詳細的分析。（字數(shù)要求1000字左右，具體案例見電大在線----監(jiān)督學---教學輔導欄目，三個案例，學員任選其一）從個案剖析職務犯罪的貪污罪的認定

職務犯罪不是刑法術語，而是理論界針對涉及職務違法犯罪的情況，作出的一種概括和表述。職務犯罪的本質特征是以權謀私、權錢交易。廣義的職務犯罪可包括一切基于職務行為的犯罪；狹義的職務犯罪是指國家機關和國家工作人員利用職務之便貪污、受賄，玩忽職守或濫用職權侵犯公民權利，破壞國家對公務活動的管理職能，依照法律規(guī)定應當受到懲處的行為。

2008年06月24日，廣州市人民檢察院向新聞媒體通報廣州市番禺區(qū)廣播電視臺臺長、番禺區(qū)廣播電視局局長方偉剛因貪污罪、受賄罪、私分國有資產罪

被判處有期徒刑五年零 六個月，并處沒收財產人民幣三萬元、罰金人民幣一萬元。

（一）貪污罪的概念。貪污罪是指國家工作人員和受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。

（二）貪污罪的構成要件

（三）該罪的主體是特殊主體。包括國家工作人員和受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產的人員。

該罪的主觀方面是故意，并且以非法占有公共財物為目的。

該罪侵害的客體是復雜客體，即公共財產所有權和國家廉政制度。侵犯對象是公共財產。

（四）該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。讓我們對照方偉剛的行為：

2002年5月及2004年9月，方偉剛利用審批下屬公司工程款支付和設備采購的職務便利，伙同郭某某等人（均另案處理）通過虛開工程發(fā)票套取下屬公司工程款、虛構合同標的套取設備?？畹姆绞剑餐_取公款人民幣508000元。其中，方偉剛分得人民幣90000元。以上行為符合貪污罪的構成要件：

1、方偉剛任職廣州市番禺區(qū)廣播電視臺臺長、番禺區(qū)廣播電視局局長，符合該罪的主體身份。

2、“通過虛開工程發(fā)票套取下屬公司工程款、虛構合同標的套取設備?？畹姆绞剑餐_取公款”行為表明主觀方面是故意，并且以非法占有公共財物為目的。

3、方偉剛伙同同伙“共同騙取公款人民幣508000元。其中，方偉剛分得人民幣90000元。”符合該罪侵害的客體是復雜客體，即公共財產所有權和國家廉政制度。侵犯對象是公共財產。

4、身為公務員且為領導人員的方偉剛“利用審批下屬公司工程款支付和設備采購的職務便利，” 共同騙取公款的行為。符合該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。

同時，貪污罪界定的金額是：《刑法》第三百八十三條規(guī)定，個人貪污數(shù)額是五千元。方偉剛分得公款人民幣90000元，遠遠超過刑法規(guī)定的數(shù)額界限。

綜上所述，廣州市人民檢察院以貪污罪判處方偉剛是事實清楚，適用法律正確。

《監(jiān)督學形考作業(yè)5》

參考答案：

時間：學習完教材第十至第十一章之后。

一、名詞解釋

1．公共權力：公共權力本是公民的共同權力，為全體公民共同所有。但在現(xiàn)實社會生活中，公共權力的行使不可能由全體公民來共同行使，而只能由其代表（或委托人）來行使。在中國，公共權力是通過人民代表大會制度，并以憲法和法律規(guī)定的形式，賦予國家機關工作人員行使的。

2.法制主義監(jiān)督思想：法律至上，任何組織和個人都不能凌駕于法律之上，法律面前人人平等，任何人都必須接受法律的約束而不能享受特權，通過制定憲法，法律有權力行使劃定明確界線，并保護和擴大個人的自由權力，防治腐敗必須以權力制約權力，而以法律制約權力是實現(xiàn)權力制約權力的制度形式，法制主義監(jiān)督思想三權分立與制衡理論的重要思想來源，是西方各國監(jiān)督制度的重要思想基礎。

二、填空題.1、糾正

2、相對

3、公職權力

4、分權制衡

5、政治原罪

6、諫諍

7、權力

8、績效

9、工作

10、視察權

三、多項選擇題

1、ABCD

2、ACD

3、ACD

4、ABCD

5、ABCD

四、簡答題

1、簡述《聯(lián)合國反腐敗公約》的特點：

1）透明度。2）國際合作。3）強調預防。4）實體法與程序法相結合。5）公部門與私部門的合作。6）民事責任與刑事責任相結合

2、簡述廉政監(jiān)察機制

廉政監(jiān)察是監(jiān)察機關依法對國家行政機關和國家公務員的各種腐敗行為進行監(jiān)督、糾舉和懲戒的一種職能活動。國家行政機關和國家公務員肩負著管理各種國家事務的重任，掌握著為做好管理工作由國家授予的各種管理權力，只有正確使用這些權力，國家的各項管理工作才能正常運行。如果以權謀私、貪污、行賄受賄，行政權力成了非法攫取各種私利的手段，這就不僅會直接損害被管理者的權益，而且會給國家利益、國家行政管理秩序、政府在人民群眾中的威信帶來巨大損害。廉政監(jiān)察正是針對各種行政管理中的腐敗現(xiàn)象的職能活動。其主要任務是監(jiān)督國家行政機關和國家公務員執(zhí)行廉政制度的情況、查處各種貪污、賄賂、以權謀私等腐敗問題的違法違紀案件，促進廉政建設進行廉政教育，以保證國家行政機關及國家公務員的為政清廉。廉政監(jiān)察是當前及至今后相當長時期內監(jiān)察機關的主要監(jiān)察職能之一。

3、簡述違法行政行為的認定

行政違法，分為行政主體違法和行政相對人違法，前者主要指行政機關等違法行政，比如工商局沒有依據(jù)查封你家開的公司。后者主要指公民、法人、其他組織違反行政法律規(guī)范而行為，比如你開車闖紅燈。

五、論述題

1、試述中國共產黨紀律檢查機關的監(jiān)督方式

1.案件檢查.指紀律檢查機關依照黨章和其他黨內法規(guī)的規(guī)定,為查明黨內違紀案件或反映黨紀問題的事實真相而開展相關活動。2.案件審理.案件審理指黨的紀律檢查機關對調查結束的黨員違紀案件所作的審核處理,是檢查處理黨員或黨組織案件的重要環(huán)節(jié)。3.宣傳教育.指黨的紀律檢查機關根據(jù)黨章和其他黨內法規(guī)的規(guī)定,在黨內開展的以提高黨員遵守紀律自覺性為主要目的的，有組織的和經(jīng)常性的思想引導活動。

4.信訪處理。信訪的受理范圍包括：對黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規(guī)，違反黨的路線，方針，政策和決議的檢查控告；對黨員利用職權謀私利和其他敗壞黨風行為的檢舉，控告；對黨員對所受黨紀處分或其他處理不服的申訴；其他有關黨紀黨風的問題。

2、試述玩忽職守罪的認定

玩忽職守罪，是指國家機關工作人員玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。玩忽職守罪的構成要件：該罪的主體是特殊主體，包括國家機關工作人員；在依照法律法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員；在受國家機關委托代表國家機關行使職權的組織中從事公務的人員；雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事公務的人員。該罪的主觀方面是過失，即行為人應當預見自己玩忽職守的行為會使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，由于疏忽大意而沒有預見或已經(jīng)預見但輕信能夠避免，致使這種結果發(fā)生。該罪的客體是國家機關的正常管理活動。該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

玩忽職守罪的界定（1）玩忽職守罪與非罪的界限。首先要區(qū)別玩忽職守罪與工作失誤的界限。其次要區(qū)別玩忽職守罪與一般玩忽職守行為的界限。二者的區(qū)別關鍵在于玩忽職守行為是否造成了公共財產、國家和人民利益的重大損失。如果玩忽職守行為沒有造成重大損失，不能構成犯罪，只能按照一般玩忽職守行為，給予行為人相應的行政處分。（2）玩忽職守罪與重大責任事故罪的界限。本罪與重大責任事故罪在主觀方面都是過失，客觀方面都有嚴重危害后果。（3）玩忽職守罪與濫用職權罪的界限。（4）玩忽職守罪與其他玩忽職守犯罪的界限。《刑法》除在第397條規(guī)定一般玩忽職守罪外，還在其他條文中規(guī)定了發(fā)生在特定領域或由特定主體實施的特別的玩忽職守犯罪。

第四篇：2013電大企業(yè)文化形成性考核冊答案

一、單項選擇題（每小題2分，共20分）

CACCDBBACD

二、名詞解釋（每小題5分，共15分）

1、文化

文化是一種社會現(xiàn)象。它是以物質為基礎，伴隨著社會物質生產的發(fā)展以及生產方式的進步而不斷發(fā)展的。

2、企業(yè)文化

企業(yè)文化是指在一定的社會大文化環(huán)境影響下，經(jīng)過企業(yè)領導者的倡導和全體員工的認同與實踐所形成的整體價值觀念、信仰追求、道德規(guī)范、行為準則、經(jīng)營特色、管理風格以及傳統(tǒng)和習慣的總和。

3、企業(yè)文化模式

被界定為一類企業(yè)在發(fā)展過程中所形成的不同文化特質（要素）的構成方式及其穩(wěn)定特征，它反映一類企業(yè)的整體文化面貌和一般精神狀態(tài)。

三、簡答題（共65分）

1、企業(yè)文化是一門什么性質的學科？（8分）

年輕學科：從1980年提出到現(xiàn)在只要20（30）年時間

邊緣學科：以管理學為基礎，吸收了哲學、人學、文化學、社會學、倫理學、心理學、組織行為學、政治學、領導學、傳播學等眾多學科的理論因子與研究方法

實踐性較強的學科：其理論源于實踐，理論正確與否須得到實踐的檢驗，離開實踐，學科就失去存在的意義。

2、人本管理與傳統(tǒng)管理的區(qū)別?（8分）

1.傳統(tǒng)管理是以物，以事，以任務為中心的管理，而企業(yè)文化理論則把人的要求欲望、興趣放在第一位，重視采用各種激勵手段去激發(fā)人的工作積極性。

2.傳統(tǒng)管理的是紀律和監(jiān)督，是強制性的管理，而企業(yè)文化理論則注重對員工心理、行為的深入研究，在科學分析的基礎上，采用對癥下藥的辦法。通過滿足職工合理需要而激發(fā)員工的積極性，重“以德育人”，從而是管理工作取得效果

3.傳統(tǒng)的管理靠是的是權利而不是人的意愿，是獨裁式的管理，一切事情只由管理者一個人講了算，下級和員工沒有自主權，而以人為本的管理則強調實行分析，強調自主管理，參與管理，鼓勵員工發(fā)表意見，提倡員工參與決策。

3、企業(yè)文化的分類？（8分）

1、按發(fā)育狀態(tài)分：成長型企業(yè)文化、成熟型企業(yè)文化和衰退型企業(yè)文化

2、按企業(yè)的性質分：國有企業(yè)文化、合資企業(yè)文化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)文化、民營企業(yè)文化

3、按內容特質分：目標型企業(yè)文化、競爭型企業(yè)文化、創(chuàng)新型企業(yè)文化、務實型企業(yè)文化、團隊型企業(yè)文化和傳統(tǒng)型企業(yè)文化等

4、從市場角度分：強人文化、拼搏與娛樂文化、賭博文化和過程文化

4、企業(yè)文化理論的核心是什么？（8分）

企業(yè)文化理論的和核心是以人為中心，尊重人，信任人，把人放在企業(yè)管理的主體地位上，強調文化認同和群體意識的作用，反對單純的強制管理，注重在吸取傳統(tǒng)文化精華和先進思想的基礎上，為企業(yè)建立明確的價值體系和行為規(guī)范，以此實現(xiàn)企業(yè)目標和個人目標的有機結合，實現(xiàn)企業(yè)內部物質，精神制度的最佳組合和動態(tài)平衡。

5、企業(yè)文化作為一個完整的體系，包括哪些內容？（8分）

企業(yè)作為一個完整的體系，其內容包括四個部分，即企業(yè)整體價值觀念、企業(yè)精神、企業(yè)倫理道德規(guī)范、企業(yè)風貌與形象。

6、企業(yè)文化的本質特征和從屬特征各有哪些？（8分）

本質特征：個異性；共識性；非強制性；相對穩(wěn)定性

從屬特征：無形性與有形性相統(tǒng)一；抽象性與具體性相統(tǒng)一；觀念性與實踐性相統(tǒng)一；

超前性與滯后性相統(tǒng)一；吸收性與排他性相統(tǒng)一；經(jīng)濟性與社會相統(tǒng)一。

7、企業(yè)文化的功能有哪些？（8分）

企業(yè)文化的基本功能：凝聚功能、導向功能、激勵功能、約束功能、協(xié)調功能、維系功能、教化功能、優(yōu)化功能、增譽功能

8、怎樣正確認識企業(yè)文化的經(jīng)濟價值和社會價值？（9分）

1、經(jīng)濟價值：

（１）企業(yè)是市場經(jīng)濟發(fā)展的產物，企業(yè)文化的形成受到市場經(jīng)濟發(fā)展的制約市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律和法則往往通過企業(yè)文化作用于企業(yè)的各項經(jīng)濟活動。

（2）優(yōu)秀的企業(yè)文化體現(xiàn)著企業(yè)成功的經(jīng)營管理特色，體現(xiàn)著企業(yè)對顧客“誠”、“信”之道。

（3）優(yōu)秀的企業(yè)文化體現(xiàn)著以人為中心的根本思想。

（4）優(yōu)秀的企業(yè)文化往往能夠促使企業(yè)進一步深化改革。

2、社會價值：

（1）企業(yè)文化是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的體現(xiàn)和弘揚。

（2）企業(yè)文化是新的社會文化的“生長點”

一、單項選擇題（每小題2分，共20分）

ADBDAABBDA

二、名詞解釋（每小題3分，共24分）

1、企業(yè)價值觀

為企業(yè)領導者和全體員工對企業(yè)的生產經(jīng)營活動和企業(yè)人的行為是否有價值以及價值大小的總的看法和根本觀點。

2、企業(yè)精神

所謂企業(yè)精神乃是一個企業(yè)基于自身特定的性質、任務、宗旨、時代要求和發(fā)展方向，為謀求生存、發(fā)展而在長期生產經(jīng)營實踐的基礎上，經(jīng)精心培育而逐步形成的，并為整個員工群體認同的正向心理定勢、價值取向和主導意識。

3、企業(yè)倫理道德

企業(yè)倫理道德是企業(yè)文化的重要內容之一。作為規(guī)范企業(yè)員工行為的要求和準則，企業(yè)倫理道德貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的始終，對企業(yè)文化的其他因素以及整個企業(yè)活動都有著較深刻的影響。

4、企業(yè)形象

是一個企業(yè)的物質形態(tài)、經(jīng)營管理行為和精神面貌在消費者和社會公眾心目中的總體印象，或者說是消費者和社會公眾對企業(yè)整體的認識和評價。

5、企業(yè)文化積累

是指企業(yè)文化特質的保存以及企業(yè)文化新特質不斷增長的發(fā)展過程。

6、企業(yè)文化傳播

是指企業(yè)文化特質從一個群體貨個體，擴散到另一個群體貨個體的過程。

7、企業(yè)文化沖突

是企業(yè)文化發(fā)展過程中不同特質的文化在相互接觸、交流時所產生的撞擊、對抗和競爭。

8、企業(yè)文化整合是指的是企業(yè)內部具有的不同特質的文化通過相互接觸、交流進而相互吸引、滲透融為一體的過程。

三、簡答題（每小題5分，共35分）

1、簡述企業(yè)價值觀在企業(yè)文化中的地位與作用。

企業(yè)價值觀在企業(yè)文化中的地位和作用：

為企業(yè)生存發(fā)展確立了精神支柱決定企業(yè)的基本特性

對企業(yè)及員工行為起到導向和規(guī)范作用提高企業(yè)凝聚力，激勵員工釋放潛能

2、企業(yè)精神有哪些特點？

1.是一種個性精神

2.是一種團體精神

3.是企業(yè)的主導意識之一

4.具有實踐性

5.具有穩(wěn)定性

3、企業(yè)文化選擇的客觀標準是什么？

企業(yè)文化選擇的客觀標準就是企業(yè)的基本價值觀。企業(yè)價值觀是企業(yè)的靈魂和宗旨，是企業(yè)文化個性的深層特質。

4、企業(yè)文化評價的標準有哪些？

1.企業(yè)文化的教化功能是否正常發(fā)揮作用

2.企業(yè)文化的維系功能是否正常發(fā)揮作用

3.企業(yè)文化的激勵功能是否正常發(fā)揮作用

5、簡述思想政治工作和企業(yè)文化建設的關系。

思想政治工作與企業(yè)文化既相互聯(lián)系、相互作用，又有所區(qū)別。

從相互聯(lián)系和相互作用來看，二者同處于企業(yè)精神文明領域，都以培養(yǎng)“四有”新人為目標。一方面，企業(yè)文化的發(fā)展，不斷為改善企業(yè)思想政治工作創(chuàng)造必要的條件和良好的環(huán)境，增強思想政治工作的吸引力?？梢哉f，企業(yè)文化是改造和加強企業(yè)思想政治工作的得力助手。另一方面思想政治工作的改善，又保證了企業(yè)文化的發(fā)展方向。盡管企業(yè)文化與思想政治工作有著相近的功能，彼此聯(lián)系又互相推動，但二者還是存在比較明顯的區(qū)別；一是它們所處的地位不同。二是它們所發(fā)揮的作用的性質與范圍不同。

6、企業(yè)文化間傳播遵循的傳播規(guī)律。

1.同構易播規(guī)律。所謂同構易播規(guī)律是指相同或相近企業(yè)結構的企業(yè)文化共同體，企業(yè)文化在其間的傳播速度

快，影響大，易于奏效。不論是整體同構成部分同構，這條規(guī)律均適用。

2.異體或異構抗播規(guī)律。所謂異體或異構抗播規(guī)律是指相異甚遠或全然不同的企業(yè)文化體，一般說來企業(yè)文化

在其間的傳播速度慢，影響小，不宜奏效。

7、為什么企業(yè)價值變革與企業(yè)危機有著緊密的聯(lián)系？

1.企業(yè)危機使得企業(yè)文化共同體處于最危險的境地，或者是解體倒閉，完全失敗，或者是設法起死回生，兩者必居其一。

2.企業(yè)陷入重大危機之中，除極個別的由不可抗力造成或由偶然的鐘大決策失誤造成的以外，多半是有著深刻的根源。

3.企業(yè)文化對峙、沖突的結果，雖然企業(yè)文化中的新興、進步力量暫時失敗了，舊有企業(yè)文化傳統(tǒng)的一統(tǒng)天下末被打破，但舊有傳統(tǒng)的能招致企業(yè)慘敗的弊端卻暴露無遺。

4.危機的結果使得整個企業(yè)文化行為主體的心靈受到震撼，危機直接把文化沖突的可怕和災難性結果呈現(xiàn)在他們面前，使他們深深地懂得。

四、論述題（共21分）

1、請結合實際說說為什么會出現(xiàn)群體文化與個體文化的沖突？（11分）

（1）外來的文化個體在尚末熟悉企業(yè)文化、尚末被企業(yè)文化共同體認同時的文化沖突。

（2）在同一個企業(yè)文化共同體內，由于利益要求造成的企業(yè)個體文化與企業(yè)群體文化的沖突。

（3）咋同一個企業(yè)文化共同體內，由于觀念、認識原因造成的企業(yè)個體文化與企業(yè)群體文化沖突。

（4）企業(yè)群體文化落后、保守、陳舊、過時，從而使企業(yè)群體文化已遠遠不能適應活躍的、先進的企業(yè)個體文化的需要。

（5）企業(yè)個體文化完全基于個人意愿、偏好，無視企業(yè)全體利益、企業(yè)他人利益，從而形成與企業(yè)群體文化的對立與沖突。

（6）企業(yè)個體因對企業(yè)群體代表或企業(yè)群體象征的不滿、反感、引發(fā)了對企業(yè)群體文化的反感和不滿，從而導致企業(yè)個體文化與企業(yè)群體文化沖突。

2．結合實際說說塑造企業(yè)形象的途徑。（10分）

1.樹立先進的經(jīng)營理念，為塑造企業(yè)形象提供精神支柱。如果一個企業(yè)具有高尚的精神，具有高層次的文化品位，那么由此而塑造的企業(yè)形象就會具有感召力和影響力，在社會公眾心目中產生獨特的形象魅力。

2.建設積極的企業(yè)文化，為塑造企業(yè)形象奠定基礎。塑造企業(yè)形象應遵循科學的規(guī)律和方法，堅持企業(yè)文化所倡導的“以人為本”的思想，探索現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，根據(jù)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的需求，通過樹立企業(yè)在理念、產品、服務、員工、經(jīng)營管理、公共關系和環(huán)境等方面的良好形象，增加企業(yè)的知名度、美譽度、顧客忠誠度，從而在社會公眾心目中樹立起美好的企業(yè)形象。

3.實施CI戰(zhàn)略，為塑造企業(yè)形象提供科學的方法與手段。企業(yè)通過導入CI戰(zhàn)略，對自身的理念精神、行為方式以及視覺體系進行科學而系統(tǒng)的整合，從而是企業(yè)的各個方面都向著積極的方向轉變，產生全方位的功效，塑造

一、單項選擇題（每小題2分，共20分）

BCBABCCAAC

二、名詞解釋（每小題4分，共24分）

1、企業(yè)楷模P191

企業(yè)楷模，也稱企業(yè)英雄，是指在企業(yè)生產經(jīng)營活動中涌現(xiàn)出來的一批具有較高政治水平、業(yè)務技術能力和優(yōu)秀業(yè)績的勞動模范、先進骨干分子或英雄任務等。

2、企業(yè)家精神P198

企業(yè)家精神是建立在企業(yè)家階層對企業(yè)整體的特征、價值、形象的理解和認識的基礎上的，反映著企業(yè)家在整個經(jīng)營活動中的價值觀念、工作準則和他對事業(yè)的追求。

3、企業(yè)文化定格設計 P217

企業(yè)文化的定格設計，即在分析總結企業(yè)現(xiàn)有文化狀況的基礎上，充分考慮到企業(yè)的經(jīng)營領域、企業(yè)領導者的個人修養(yǎng)和風范、員工素質及其需求特點、企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)及其成功經(jīng)驗、企業(yè)現(xiàn)有文化理念及其適應性、企業(yè)面臨的主要矛盾和所處地區(qū)環(huán)境等因素的影響，用確切的文字語言，把肯定的企業(yè)價值觀念表述出來，成為固定的理念體系。

4、企業(yè)文化禮儀 P220

是指企業(yè)在長期的文化活動中所形成的交往行為模式、交往規(guī)范性禮節(jié)和固定的儀式。

5、企業(yè)文化氛圍 P222

是指籠罩在企業(yè)整體環(huán)境中，體現(xiàn)企業(yè)所推崇的特定傳統(tǒng)、習慣及行為方式的精神格調。

6、企業(yè)文化保證體系 P225

是指企業(yè)以保持和發(fā)展優(yōu)良企業(yè)文化為目標，運用系統(tǒng)觀點和科學方法，堅持以人為中心，優(yōu)化企業(yè)內外環(huán)境，形成企業(yè)文化建設的良性循環(huán)機制。

三、簡答題（每小題7分，共56分）

1、簡述美國企業(yè)文化的特點。P174

（１）個人主義

（２）冒險、開拓和創(chuàng)新精神

（３）自由、平等精神

（４）實用主義

（５）物質主義

2、簡述日本企業(yè)文化的特點。

（１）強調經(jīng)營理念在企業(yè)文化建設中的重要地位

（２）強調團隊精神的發(fā)揮

3、為什么說企業(yè)員工是企業(yè)文化的主體？ P187

企業(yè)員工是企業(yè)文化的主體

（１）企業(yè)文化建設的根源：社會主義制度文化與市場經(jīng)濟體制

（２）企業(yè)文化建設的指導思想：道德工程、理想目標、參與管理、科學管理

（３）企業(yè)員工在企業(yè)文化建設中的地位與作用：創(chuàng)造者與實踐者

（４）企業(yè)文化的創(chuàng)建與創(chuàng)新： Ａ 企業(yè)經(jīng)營思想的創(chuàng)建與創(chuàng)新

Ｂ 企業(yè)作風的創(chuàng)建與創(chuàng)新

Ｃ 企業(yè)價值觀的創(chuàng)建與創(chuàng)新

２．培養(yǎng)高素質的員工隊伍

（１）高素質的員工隊伍對企業(yè)文化建設的重要性：基本保證

（２）培養(yǎng)高素質的員工隊伍：機制、培訓、規(guī)劃

4、什么是企業(yè)楷模？有哪些類型？ P191

企業(yè)楷模，也稱企業(yè)英雄，是指在企業(yè)生產經(jīng)營活動中涌現(xiàn)出來的一批具有較高政治水平、業(yè)務技術能力和優(yōu)秀業(yè)績的勞動模范、先進骨干分子或英雄任務等。

Ａ

Ｂ

Ｃ

Ｄ 從來源看有“群眾楷模”和“領導楷?！?從形成特點看有“共生型楷”和“情勢楷模” 從事跡及特征看有“單項楷?！焙汀叭芸！?從形成的時期看有“歷史楷?！焙汀艾F(xiàn)實楷?！?/p>

5、建設企業(yè)文化應遵循的原則有哪些？ P210

（1）目標原則

（2）共識原則

（3）一體原則

（4）卓越原則

（5）績效原則

（6）親密原則

6、簡述企業(yè)家精神的主要內容。P199

A 獨具慧眼的創(chuàng)新精神

Ｂ 敢擔風險的開拓精神

Ｃ 敢于拼搏的進取精神

Ｄ 科學理性的實效精神

Ｅ 尊重人才的寬容精神

Ｆ 面向世界的競爭精神

Ｇ 熱愛祖國的奉獻精神

7、簡述我國企業(yè)文化建設的方向(指導思想)。P188

我國企業(yè)文化建設的指導思想是：一要堅持以國家利益、集體利益和個人利益三者相結合；二要以現(xiàn)代化建設戰(zhàn)

略目標為指導，努力實現(xiàn)企業(yè)自身的理想目標；三要保證企業(yè)員工的主人翁地位，吸引員工參與管理和決策；四要堅持企業(yè)的科學管理，經(jīng)濟推廣各種行之有效的現(xiàn)代管理方法。

8、企業(yè)文化禮儀有哪些？P220

企業(yè)文化禮儀是指企業(yè)在長期的文化活動中形成的交往行為模式、交往規(guī)范性禮儀和固定的儀式。

A 工作慣例禮儀

B 生活慣例禮儀

C 紀念性禮儀

D 服務性禮儀

E 交往性禮儀

9、企業(yè)文化氛圍的構成是什么？P222

1.物質氛圍。主要是從企業(yè)物質要素及其組合中所反映出來的企業(yè)主體的情趣、格調。

2.制度氛圍。主要是企業(yè)成員對企業(yè)各項政策、制度及規(guī)定的態(tài)度情緒等。

3.感情氛圍。主要是企業(yè)成員在相互交往及工作中所表現(xiàn)出來的氣氛和態(tài)度。

10、企業(yè)文化建設的根源。P187

1.我國企業(yè)文化植根于社會主義制度之中，所以員工是企業(yè)文化的主體，其價值的內核是主人翁精神。

2.去哦過企業(yè)文化根植于社會主義思想文化之中，所以企業(yè)文化把革命的、大眾的文化作為基本內容。

3.我國企業(yè)文化植根于社會主義市場經(jīng)濟體質之中，因而企業(yè)文化必然反映市場經(jīng)濟規(guī)律的要求。

一、單項選擇題（每小題2分，共10分）

DABAC

二、名詞解釋概（每小題5分，共25分）

1、CISP 237

企業(yè)形象識別系統(tǒng)

2、MI

理念識別系統(tǒng)

3、BI

行為識別系統(tǒng)

4、VI

視覺識別系統(tǒng)

5、企業(yè)文化目標模式 P278

企業(yè)文化目標模式是指現(xiàn)有企業(yè)文化為基礎所設計的一類企業(yè)的文化特質的構成方式及其穩(wěn)定特征。

三、簡答題（每小題9分，共54分）

1、目前我國CI發(fā)展中主要存在哪些問題？ P241

1.有些企業(yè)對CI持懷疑態(tài)度，認為CI只是裝點門面，不實用；有的企業(yè)不明CI真諦，錯把VI當CI，忽視整體形象的塑造。

2.有些企業(yè)在CI設計和導入時崇洋媚外、急功近利，忽視了CI設計和導入作為現(xiàn)代管理的重要戰(zhàn)略是一個只有起點而永無終點的螺旋上升過程，因而欲速則不達。

3.有的企業(yè)認為CI只是領導的事，與廣大員工關系不大，從而使CI失去向心力和凝聚力的功能，舍本逐末。

4.還有很多企業(yè)在設計MI時缺乏個性，人云亦云，理念定位雷同等等。

2、如何把握導入MI的時機？ P246

1.當企業(yè)環(huán)境發(fā)生根本性改變，而原有的理念已不能適應時，必須放棄傳統(tǒng)的價值觀重塑理念；

2當行業(yè)處于高度競爭之中，并且環(huán)境變化迅速時，需要導入新理念；

3.當企業(yè)業(yè)績表現(xiàn)平庸或不佳時，需要重新調整企業(yè)理念渡過難關；

4.當企業(yè)剛剛踏入大公司的門檻時，需要塑造出與公司地位相適應的先進的理念，使企業(yè)以高層次的新身份自立于社會；

5.當企業(yè)發(fā)展迅速，大批新員工進入企業(yè)，事實上原有理念發(fā)生了變化不再完好時，這就需要重新塑造一套完整有效的企業(yè)理念。

3、中國企業(yè)文化的現(xiàn)實特點有哪些？ P268

1.民主意識與家長制觀念并存

2.個性發(fā)展意識與大一統(tǒng)觀念并存

3.創(chuàng)新、競爭和冒險精神與中庸之道并存

4.改革開放意識與封閉保守意識并存

5.法制觀念與人治傳統(tǒng)并存

6.現(xiàn)代時效觀與消極無為作風并存

7.現(xiàn)在經(jīng)濟利益觀與重義輕利觀或重利輕義觀并存

8.實踐意識與重言輕實舊習并存

9.現(xiàn)代人才觀與片面的重德輕才觀并存

10.企業(yè)家精神與重仕輕商觀并存

4、如何選擇企業(yè)文化建設的切入點？ P288

選擇企業(yè)文化的切入點，必須從企業(yè)現(xiàn)有的文化狀況出發(fā)。

1.從企業(yè)內部面臨的主要矛盾入手。

2.從總結企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)入手

3.從企業(yè)環(huán)境的重大變化和組織結構的重大改組、制度的重大創(chuàng)新入手。

5、如何選擇企業(yè)文化變革的時機？P289

1.企業(yè)進入快速增長期

2.企業(yè)經(jīng)營業(yè)績平平或陷入困境

3.企業(yè)管理掣肘增多效率低下

4.企業(yè)面臨的科學技術環(huán)境迅猛發(fā)展

5.企業(yè)面對的市場環(huán)境發(fā)生巨大變化

6、企業(yè)行為識別系統(tǒng)（BI）的設計原則。P252

在進行員工行為規(guī)范設計時應依據(jù)科學合理的原則，認真進行任務分析和目標分析，并考慮個體和群體的心里需要，設計出適應員工思想、感情和行為的最完整的方案，解決組織向其成員分配任務與職責的問題，從而增強員工的工作動機，提高生產效率。

四、論述題（共11分）

1．聯(lián)系實際談談如何根據(jù)中國特色企業(yè)文化的總體目標模式建設具有個性魅力的企業(yè)文化？ P282

第五篇：電大經(jīng)濟法概論形成性考核冊答案

一、單項選擇題

1、法的本質是C、統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)

2、構建經(jīng)濟法律關系的首要要素是A、經(jīng)濟法律關系的主體

3、市場經(jīng)濟的基礎法律是（B）B、經(jīng)濟法

4、無民事行為能力人包括（A）A、不滿10周歲的未成年人

5、債務人明確表示履行拖欠的債務，這在法律上將引起（B）B、訴訟時效的中斷

6、在財產所有權法律關系中（B）B、權利主體特定，義務主體不特定

7、職工代表大會是全民所有制工業(yè)企業(yè)的（D）D、職工行使民主管理權的機構

8、個人獨資企業(yè)解散的，財產按順序首先清償（B）B、所欠職工工資和社會保險費用

9、在合伙企業(yè)中，合伙人對合伙企業(yè)的債務（C）C、承擔無限連帶責任

10、有限責任公司股東的最高人數(shù)是（D）D、50人

11、股份有限公司的最高權力機構是（A）A、股東大會

12、國有獨資公司章程由（D）D、國有資產監(jiān)督管理機構制定

13、證券法的公開原則又稱信息披露原則其核心是實現(xiàn)證券市場（D）D、信息的公開化

14、發(fā)行公司債券必須報經(jīng)國務院（A）A、證券監(jiān)督管理機構核準

15、上市終止是上市證券喪失了在證券交易所（B）B、繼續(xù)掛牌的資料

1、我國合同法對要約生效的時間（B）B、采用到達主義，即受信主義

2、雙務合同中履行抗辯權包括（D）D、同時履行抗辯權和不安抗辯權

3、合同保全的兩種方法是（C）C、代位權和撤銷權

4、我國《商標法》規(guī)定商標注冊申請的原則是（C）C、形式審查與實質審查相結合5、我國《商標法》規(guī)定商標的保護期限為（C）C、10年

6、我國《專利法》規(guī)定專利權期限的計算，起算之日為（B）B、申請日

7、根據(jù)我國《專利法》以及相應司法解釋，對于專利侵權損害賠償?shù)挠嬎惴绞秸f法錯誤的是（B）B、以侵權人因侵權行為所獲得的部分利潤作為損害賠償額

8、反不正當競爭法中的“經(jīng)營者”是指（C）C、從事商品經(jīng)營或盈利性服務的法人、其他經(jīng)濟組織、個

9、經(jīng)營者違反反不正當競爭法規(guī)定進行有獎銷售的，監(jiān)督檢查部門應當責令其停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以的罰款，額度為（C）C、1萬元以上10萬元以下

10、經(jīng)營者的不正當競爭行為給被侵害的經(jīng)營者造成的損失難以計算的，向被侵害人賠償?shù)馁r償額為（C）C、侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤

11、監(jiān)督檢查部門工作人員在監(jiān)督檢查不正當競爭行為時（B）B、應當出示檢查證件

12、國家推行產品質量認證制度，參照的產品標準和技術要求是（B）B、國際先進的13、因產品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾啵谠斐蓳p害的缺陷產品交付最初用戶、消費者達到法定期限時將會喪失，該期限為（D）D、10年

14、國家對產品質量的監(jiān)督檢查的主要方式（C）C、抽查

15、根據(jù)《產品質量法》的規(guī)定，國家對產品質量實行監(jiān)督檢查制度的主要方式是A、產品質量抽查監(jiān)督

1、依《消費者權益保護法》的規(guī)定，消費者權益保護法意義上的消費者是指（A）A、自然人

2、我國《消費者權益保護法》賦予消費者的第一項權利是（A）A、安全權

3、消費者要求經(jīng)營者修理、更換、退貨的，經(jīng)營者應當承擔運輸?shù)群侠碣M用的商品是 B、包修、包換、包退的大件商品

4、消費者在購買商品或接受服務時享有獲得質量保障、價格合理和計量正確等公平交易條件的權利。這種權利是指（A）A、公平交易權

5、財政法的調整對象是（C）C、財政關系

6、政府采購應采取的主要方式是（A）A、公開招標方式

7、下列現(xiàn)行稅法中屬于實體法的是（A）A、增值稅暫行條例

8、下列哪項不屬于我國目前解決稅務爭議的方法（C）C、稅收仲裁

9、中國人民銀行實行（D）D、行長負責制

10、我國《商業(yè)銀行法》規(guī)定的商業(yè)銀行的資本充足率不得低于（A）A、8%

11、與保險人訂立保險合同，并按照保險合同負有支付保險費義務的人是指（B）B、投保人

12、人民幣自由兌換的含義（B）B、資本項目下實現(xiàn)人民幣自由兌換

13、我國土地使用的原則是（C）C、有償有期的原則

14、房屋轉租需要（C）C、房地產部門登記備案

15、房地產抵押合同屬于（C）C、要式合同

1、我國勞動法禁止用人單位招用未成年人，未成年人的年齡標準（C）C、16周歲

2、勞動法律關系的核心和實質是（C）C、勞動法律關系的內容

3、根據(jù)國務院發(fā)布的《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定》規(guī)定，個人繳費年限累計滿一定期限的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，一定期限是（B）B、15年

4、我國現(xiàn)行勞動爭議處理制度為（A）A、一調一裁兩審制

5、我國關稅制度的重要法律依據(jù)是（A）A、《海關法》

6、世界貿易組織多邊貿易制度中最重要的基本原則和義務，是多邊貿易制度基石的原則是A、最惠國待遇原則

7、中國正式加入世界貿易組織后，承諾逐步開放貿易經(jīng)營權，除國家專營商品外，所有中國企業(yè)都有權進行貨物進出口。承諾開放的時間是（B）B、3年

8、在環(huán)境保護領域的基本法是（B）B、環(huán)境保護基本法

9、污染和破壞環(huán)境的單位和個人應當對自己的污染和破壞行為負責的原則是A、環(huán)境責任的原則

10、我國目前劃定為大氣污染防治重點的城市有（113個）A、47個B、30個C、15個D、10個

11、我國于1996年10月通過了（A）A、《環(huán)境噪聲污染防治法》

12、從事會計工作的人員必須取得（B）B、從業(yè)資格證書

13、因違紀違法行為被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起，在什么時間內不得重新取得會計從業(yè)資格證書（D）D、5年

14、審計機關實行的領導體制是（A）A、雙重領導

15、審計機關自收到審計報告之日起，應將審計意見書和審計決定書送達被審計單位和有關單位的時間是 D、30日

二、多項選擇題

1、法律規(guī)范的構成要素包括（ABE）A、假定B、處理C、審判D、仲裁E、制裁

2、可變更可撤銷的民事行為包括（AD）

A、顯失公平的民事行為B、違反社會公共道德的行為C、違反社會公共利益的行為D、行為人對行為內容有重大誤解的民事行為E、當事人惡意串通損害國家、集體或第三人利益的行為

3、全民所有制工業(yè)企業(yè)的黨委要保證監(jiān)督（ACD）A、企業(yè)生產經(jīng)營的社會主義方向B、職工充分享有民主權利C、企業(yè)遵紀守法、維護國家利益和企業(yè)的合法權益D、企業(yè)廠長正確執(zhí)行黨的方針、政策E、企業(yè)各級行政領導干部的任免

4、有限責任公司的主要特征包括（ABCDE）A、募股集資的封閉型B、公司資本的不等額性C、股東數(shù)額的限制性D、股份轉讓受到嚴格限制E、組織機構比較簡單

5、我國目前的資本證券有以下類型（ABC）A、股票B、債券C、投資基金券D、期票E、提單

1、合同的主要條款有（ABCDE）A、標的B、質量和數(shù)量C、價款或報酬D、履行期限、地點和方式E、違約責任及解決爭議的方法

2、授予發(fā)明和實用新型專利的條件是該項發(fā)明或實用新型具有（BCD）A、經(jīng)濟性B、創(chuàng)造性C、實用性D、新穎性E、藝術性

3、下列各項中，不得用作商標的是（ABC）

A、本國的國旗B、外國的國旗C、“紅十字”標志D、國家一級保護動物E、紅太陽

4、經(jīng)營者以低于資本的價格銷售商品而不屬于不正當競爭行為，是在什么情況下（ABCDE）

A、銷售鮮活商品B、處理有效期限將到的商品C、銷售積壓商品D、季節(jié)性降價E、清償債務

3、納稅人包括自然人、法人和非法人單位等。對。

4、票據(jù)抗辯，是指票據(jù)債務人根據(jù)票據(jù)法的規(guī)定，對票據(jù)債權人拒絕履行義務的行為，主要是對人的抗辯錯

5、房地產開發(fā)專營企業(yè)應按規(guī)定申請資質等級。房地產開發(fā)企業(yè)的資質等級由工商行政主管部門分級審批錯

1、勞動保護是指用人單位為了保障勞動者在勞動過程中的身體健康與生命安全，預防傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)

5、國家對產品質量的宏觀管理制度包括（ACDE）

A、產品質量認證制度B、抽查檢查制度C、企業(yè)質量體系認證制度D、工業(yè)產品生產許可證制度E、產品標準化制度

1、根據(jù)我國《消費者權益保護法》的規(guī)定，消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費者權益爭議時，可以通過下列哪些途徑解決（ABCD）A、與經(jīng)營者協(xié)商B、向有關行政部門申訴C、請示消費者協(xié)會調解D、向人民法院提起訴訟E、向公安機關報案

2、稅收法律關系的要素主要包括以下（ABC）A、稅收法律關系主體B、稅收法律關系客體C、稅收法律關系的內容D、稅收法律關系的本質E、稅收法律關系的體系

3、金融法調整的對象是（AB）A、金融管理關系B、金融業(yè)務關系C、經(jīng)濟管理關系D、經(jīng)濟監(jiān)督關系E、金融活動關系

4、在涉外票據(jù)的法律適用上，適用行為地法律的票據(jù)行為有（ABCD）A、背書B、承兌C、付款D、保證行為E、提示

5、我國房地產交易管理法律制度主要包括（ABCD）

A、房地產轉讓B、商品房預售C、房地產抵押D、房屋租憑E、拆遷

1、勞動爭議解決方式主要涉及（ABCD）A、和解B、調解C、仲裁D、訴訟E、協(xié)商

2、社會保險的特征（ABCD）A、國家強制性B、社會性C、保障性D、福利性和非營利性E、營利性

3、臨時反傾銷措施包括（ABCD）A、征收臨時反傾銷稅B、要求提供保證金C、保函D、其他形式的擔保，其數(shù)額不得超過初步裁定確定的傾銷幅度E、追溯征收反傾銷稅

4、我國環(huán)境法體系由下列幾個部分組成（ABCDE）A、憲法中有關環(huán)境保護的規(guī)定B環(huán)境保護基本法C、綜合性環(huán)境立法D、部門環(huán)境法E、環(huán)境標準

5、根據(jù)監(jiān)督主體不同，會計監(jiān)督可以分為（AB）

A、內部監(jiān)督B、外部監(jiān)督C、部門監(jiān)督D、行業(yè)監(jiān)督E、個人監(jiān)督

三、判斷分析題（每題3分，判斷1分，分析2分，計15分，不管正誤都要說明理由）

1、法是統(tǒng)治階級全部意志的體現(xiàn)。錯。法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。

2、我國民法調整對象是調整所有財產關系和人身關系。錯。我國民法調整對象是調整平等主體之間財產關系和人身關系。

3、破產財產就是破產企業(yè)的財產錯。指破產宣告后，依法可供債權人清償分配的企業(yè)破產的財產。

4、一人有限責任公司，是指只有一個自然人做股東的有限責任公司。錯。

5、注冊制與核準制是完全對立的兩種證券發(fā)行審核體制。錯。

1、代位權是指債務人怠于行使其期債權以致影響債權的實現(xiàn)，債權人可以以自己的名義代位行使債務人的債權。對。但債權專屬于債務人自身的除外。

2、企事業(yè)單位、社會團體、國家機關的工作人員在工作時間以外完成的發(fā)明創(chuàng)造屬于非職務發(fā)明。錯。

3、故意為侵犯他人注冊商標志專用權行為提供儲存、運輸、郵寄等便利條件的，也屬商標侵權行為。對。

4、商業(yè)秘密是指凡不為公眾所熟悉的技術信息和經(jīng)營信息。錯。

5、凡在中華人民共和國境內加工、制作、用于銷售的產品，都適用于我國的《產品質量法》的有關規(guī)定。錯。

1、消費者協(xié)會是依法成立的保護消費者合法權益的社會團體。在保證商品質量和服務質量的前提下，它可以從事商品經(jīng)營和盈利性服務。錯。消費者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務。

2、政府采購是指各級國家機關、企事業(yè)單位、團體組織使用財政性資金，采購依法制定的、集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。錯。不包括國有企業(yè)

生，而采取的有效措施。對。其指直接保護勞動者在勞動或工作中的生命和安全和身體健康狀況法律制度

2、集體合同可以采取書面形式，也可以采用口頭協(xié)議。錯。集體合同應采取書面形式。

3、對禁止進出口和限制進出口的貨物實行目錄管理，由國務院外經(jīng)貿管理部門制定、調整并公布。錯。

4、“三同時”制度是指建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。對。

5、國有企事業(yè)單位的會計機構負責人、會計主管的任免應經(jīng)過上級主管機關同意，不得任意調動或撤換。對。

四、簡答題（每題4分，計20分）

1、經(jīng)濟法律關系的構成要求 答：（1）經(jīng)濟法律關系主體。其種類有：國家機關、社會組織、內部組織、一定條件下的公民個人、國家。（2）經(jīng)濟法律關系內容：經(jīng)濟權利、經(jīng)濟義務。（3）經(jīng)濟法律關系客體：有形財物、經(jīng)濟行為、無形財富。

2、民事法律行為的有效條件 答：有效條件有：（1）行為人合格。（2）行為人意思表示真實。!Z* M-J)S, `2 F（3）行為內容合法。（4）行為形式合法。

3、合伙企業(yè)的特征

答：合伙企業(yè)具有下列特征：（1）投資人是兩個以上有完全民事能力和投資權利的自然人。（2）合伙企業(yè)是非法人企業(yè)，合伙人對合伙企業(yè)的債務承擔無限連帶責任。（3）合伙人共同管理、經(jīng)營合伙企業(yè)。

4、股份有限公司設立的條件

答：設立股份有限公司應當具備下列條件：（1）發(fā)起人符合法定人數(shù)。（2）發(fā)起人認繳和社會公開募集的股本達到法定資本最低限額。（3）股份發(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定。（4）發(fā)起人制定公司章程，采用募集方式設立的經(jīng)創(chuàng)立大會通過。（5）有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機構。（6）有公司住所。

5、證券交易的一般原則 答：（1）公開、公平、公正的原則；（2）自愿原則；（3）有償原則；（4）誠實信用原則

1、合同的有效要件 答：（1）行為人具有相應的民事行為能力；（2）意思表示真實；（3）不違反法律或者社會公益；（4）符合法律所要求的形式。

2、知識產權的特征 答：（1）客體的無形性；（2）地域性；（3）時間性。

3、商標的構成要件 答：（1）具有顯著特征，便于識別；（2）不得與他人在先取得的合法權利相沖突；（3）必須是可視性標志；（4）不得違反法律的禁止性規(guī)定

4、反不正當競爭行為與不平等競爭行為的區(qū)別 答：它們的區(qū)別為：（1）不平等競爭是由經(jīng)營者外部條件（包括經(jīng)濟、法律、政策）不平等、不公平造成的，而不是由行為者主觀違法、違背商業(yè)道德等造成的；（2）不平等競爭一般不是違法行為，而不正當競爭則必然是違法行為；（3）社會后果和法律后果不同。

5、銷售者對產品質量的義務

答：銷售者的產品質量責任義務有：（1）銷售者應當執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識。（2）銷售者應當采取措施，保護銷售產品的質量。

1、消費者權益保護法的立法宗旨和基本原則

答：立法宗旨：保護消費者的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展 基本原則：（1）國家全面保護消費者權益的原則；（2）經(jīng)營者依法提供商品服務原則；（3）交易應遵守自愿、請問公司經(jīng)理的做法有法律依據(jù)嗎？

答：經(jīng)理對第一批多收的2000斤要求牛某處理不符法律。因為公司經(jīng)理對牛某的越權代理表示追認。追定使平等、公平、誠實信用的原則；（4）社會監(jiān)督的原則。

2、政府采購的方式 答：（1）公開招標采購；（2）邀請招標；（3）競爭性談判；（4）單一來源采購；（5）詢價采購；（6）其他。

3、稅法的構成要素 答：（1）納稅主體；（2）征稅對象；（3）稅目；（4）稅率；（5）納稅環(huán)節(jié)；（6）納稅期限；（7）減免稅及地方附加和加成；（8）違法處理

4、投保人的義務

答：財產保險合同投保人的義務主要有：按時繳納保險費的義務、按合同約定或法律定對保險標的安全盡職的義務、及時告之重復保險情況的義務等。人身保險合同投保人的義務主要有：提供被投保人真實情況的義務、按時支付保險費的義務、提供有關書面文件的義務等

5、房地產轉讓的程序

答：房地產轉讓的程序為：

第一，房地產轉讓當事人簽訂書面合同。第二，房地產轉讓當事人在房地產轉讓合同簽訂后30日內持房地產產權證書、當事人的合法證明（身份證、營業(yè)執(zhí)照等）、轉讓合同等有關文件、向房地產所在地的房地產管理部門提出申請，并申報成交價格。第三，房地產管理部門對提供的有關文件，進行審查，并在15日內做出是否受理申請的書面答復。第四，房地產管理部門核實申報的成交價格，并在必要時根據(jù)需要對可能轉讓的房地產進行現(xiàn)場勘查和評估。第五，房地產轉讓當事人按照規(guī)定交納稅費。第六，房地產管理部門核發(fā)過戶單，雙方當事人憑過戶單辦理過戶登記手續(xù)，領取房地產權屬證書

1、簡述勞動合同的特征 答：（1）勞動合同的主體，其中一方為用人單位，另一方面具有勞動權利能力和行為能力的自然人。（2）勞動者在簽訂和履行勞動合同中的地位具有特殊性，既包括任意性規(guī)范，也包括強制性規(guī)范。（3）勞動合同具有繼續(xù)性，屬于持續(xù)性合同。（4）勞動合同的目的在于勞動過程的實現(xiàn)，而不是勞動成果的實現(xiàn)，以區(qū)別于加工承攬合同。（5）勞動合同必須按法定程序訂立。

2、簡述集體合同與勞動合同的聯(lián)系與區(qū)別

答：集體合同和勞動合同都是調整勞動關系的重要形式和法律制度,兩都有著密切的聯(lián)系,在訂立目的、內容等方面也有共同之處，但集體合同和勞動合同又有著明顯的區(qū)別，兩者不能等同，也不能相互代替。兩者的主要區(qū)別是：第一，兩者的當事人不同；第二，兩者的內容不同；第三，兩者產生的時間不同；第四，兩者的作用不同；第五，兩者的效力不同

3、反傾銷的措施 答：（1）臨時反傾銷措施；（2）價格承諾；（3）反傾銷稅；（4）追溯征收反傾銷稅。

4、環(huán)境問題

答：環(huán)境問題是指由于人為活動環(huán)境條件發(fā)生了不利于人類的變化，以至于影響人類的生產和生活，給人類帶來災害的現(xiàn)象。它不包括某些人類所不能預見或防范的自然災害 環(huán)境問題一般可分為兩類：（1）自然環(huán)境的破壞問題；（2）環(huán)境污染問題。

5、《會計法》的基本原則 答：（1）合法性原則；（2）統(tǒng)一性原則

五、案例分析（每題10分，計40分）

1、某食品公司經(jīng)理委托采購員牛某到山東采購小棗3000斤。牛某到山東后卻采購小棗10000斤。第一批5000斤到貨后，公司經(jīng)理十分生氣，在嚴厲批評了牛某之后，告訴財務付款，并警告牛某下不為例。幾天后，第二批5000斤到貨，公司經(jīng)理堅決拒收，而且第一批多收的2000斤也要牛某自己處理。

無權代理變?yōu)橛袡啻怼９窘?jīng)理對第二批小棗拒收，符合法律規(guī)定。因為公司經(jīng)理已經(jīng)警告牛某下不為例，其實是拒絕追認，因此最后的法律后果不應公司承擔。

2、北方某市第四棉紡織廠因經(jīng)營管理不善，造成嚴重虧損，已資不抵債。于是該廠直接向所在地C區(qū)人民法院申請破產。該法院受理了此案。

請問該法院是否應該受理此案？為什么？

答：法院不應該受理此案，因為破產法規(guī)定若企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成嚴重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?，可以由債權人或債務人提出申請，由企業(yè)所在地人民法院審理。但如果是債務人提出申請的，必須經(jīng)企業(yè)的上級主管同意。債務人提出破產申請時，應當說明企業(yè)虧損的情況，提交有關的會計報表、債務清冊和債權清冊。

3、三個企業(yè)準備投資組建一新的有限責任公司。經(jīng)協(xié)商，他們共同制定了公司章程。其中，章程中有如下條款：（1）公司由甲、乙、丙三方組建；（2）公司以生產經(jīng)營某一科技項目為主，但非高新技術企業(yè)，注冊資本為30萬元人民幣；（3）甲方以專利權和專有技術折價出資，占注冊資本的30%；乙方以現(xiàn)金和機器設備折價出資，占注冊資本的40%；丙方以土地使用權與房屋折價出資，占注冊資本的30%；（4）公司獲得利潤時，除依法提取各項基金外，甲、乙、丙分別按40%、30%、30%的比例進利潤分配；（5）公司經(jīng)理由董事會，董事長負責董事會工作；（6）公司經(jīng)理由董事會聘任，作為法定代表人，負責日常經(jīng)營管理工作；（7）公司存續(xù)期間，出資各方均可自由抽回投資。等等。

請問上述章程中的條款，哪些符合規(guī)定？哪些不符合規(guī)定？為什么？ 答：（1）符合法律規(guī)定。有限責任公司由50個以下股東出資成立。（2）符合法律規(guī)定。有限責任公司注冊資本最低限額為3萬元。（4）符合法律規(guī)定。全體股東約定不按照出資比例分取紅利，其約定有效。（5）符合法律規(guī)定。（6）符合法律規(guī)定。法定代表人由董事長、執(zhí)行董事或經(jīng)理擔任。（7）不符合法律規(guī)定。出資方不得自由抽回投資。

4、某股份公司在滬市交易所臨近收盤時通過4個A字頭的個人帳戶進行連續(xù)交易，而不轉讓證券所有權的方式虛假買賣，以抬高本公司股票的價格，致使該公司股票當日收盤價比前日上漲102%。此后1個月中該公司證券部先后動用資金近2000萬元，買入本公司股票12萬股。后來，該公司證券部將上述股票及此前所存股票全部拋出，共獲利587.97萬元。

請問：該公司的行為有法律依據(jù)嗎？為什么？

答：無法律依據(jù)。根據(jù)《公司法》規(guī)定：公司不得收購本公司的股份，另有規(guī)定的除外。同時，依據(jù)我國《證券法》規(guī)定：禁止任何人在自己實際控制的賬戶之間進行證券交易，影響證券交易價格或證券交易量。

1、王春于1996年1月10日借款給王六甲人民幣1.2萬元，期限一年，雙方約定年利率30%，期滿本息一并還清。王春為防止意外，要求王六甲提供擔保，王六甲提出由親友張玉山作保證人。時間到1996年12月，王六甲要求寬限幾個月，利息不變。王春同意延期到1997年7月10日。由于借款人王六甲一拖再拖，到1999年6月，王春分文未收回，又聽說借款時效期間已過，保證人也不再承擔責任，于是找到法院進行咨詢。你能回答下列問題嗎？

王春與王六甲之間的借款合同是否違法？

答：王春與王六甲之間的借款合同在關于合同的利率方面有違法，自然人之間的借款合同約定利息的，借款利率不得違法國家有關限制借款利率的規(guī)定

借款合同的訴訟時效是否已屆滿？是怎樣計算的？

答：借款合同的訴訟時效沒有屆滿。因1996年1月10日生效的合同，期限一年，但1996年12月，雙方又進行協(xié)商，同意延期到1997年1月10日，訴訟時效應從這一天開始計算 擔保人是否承擔保證責任？

答：擔保人對未改變的借款合同承擔保證責任，但雙方變更主合同，并未與擔保人協(xié)商，因此對于改變后的合同不用承擔保證責任。

利率是否合理？答：利率不合理 可否請求違約金？ 答：可以支付違約金2、2002年4月，某自行車總廠委托一家印刷廠設計了金鳳牌商標。其文字、圖形完全仿制上海自行車公司的鳳凰牌商標；同時金鳳牌又是牡丹江自行車總廠已經(jīng)注冊的商標。該自行車總廠推出的這一商標，致使許多消費者發(fā)生誤認和誤購。直至2002年7月2日，該自行車總廠還在報刊上刊登廣告，以此金鳳牌商標冒充已經(jīng)注冊的商標。至2002年8月止，該自行車總廠總共組裝了這種“金鳳”牌自行車共計225000輛，并銷售了其中205000輛，行銷湖南、黑龍江等23個省、市。該產品質量低劣，嚴重損害了注冊商標鳳凰牌、金鳳牌自行車的商標信譽和廣大消費者的利益，造成了很壞的社會影響。為此，上海自行車公司和牡丹江自行車總廠對該自行車總廠提出了指控。請問：應怎樣處理？

答：某自行車對上海自行車公司和牡丹江自行車總廠都構成注冊商標的侵權商標法規(guī)定未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標都會構成侵權。工商行政管理部門進行處理時，認定侵權行為成立的，責令立即停止侵權行為，沒收，銷毀侵權商標和專門用于制造侵權商品，并可處罰款。如果損失不能計算的，以該侵權行為銷售205000輛自行車所獲得的利潤間為計算依據(jù)。

3、某市一家生產保溫瓶的工廠，研制出一種新型保溫瓶膽并為此召開新聞發(fā)布會。該廠在會上稱：“現(xiàn)在市上銷售的保溫瓶膽內均含有‘有毒砷化物’，只有該廠研制的這種新型瓶，具有無毒、保健的特點。”同時，還允諾消費者可用普通保溫瓶膽換取該廠產品。此消息通過新聞媒體廣為傳播，在同行業(yè)中引起極大震動，許多銷售單位紛紛與原來的供貨者終止合同，致使許多普通保溫瓶生產廠家損失極其慘重。為此，保溫行業(yè)許多廠家聯(lián)系要求有關部門處理此事。

請問：該保溫瓶廠的行為屬于不正當競爭行為嗎？為什么？

答：該保溫瓶經(jīng)所行為屬于不正當競爭行為，并構成虛假宣傳和詆毀商譽的行為。

虛假宣傳行為是指在市場交易活動中，經(jīng)營者利用廣告或者其他方法對商品或服務的內容作與實際情況不符合宣傳，使客戶和消費者上當受騙或陷于錯誤認識的行為。詆毀商譽行為是指從事生產經(jīng)營活動的組織或個人為打擊自己的競爭對手，以求在市場競爭中取曉，采取捏造散布虛假事實的手段來詆毀或貶低自己競爭對手的商業(yè)信譽或商品聲譽，以削弱其市場競爭能力的行為。

4、喬某伙同李某從某電扇廠倉庫盜竊未經(jīng)檢驗的輪船用小型電扇兩臺。二人各分得一臺。喬某將電扇以50元的價格賣給成某。成某在使用時被飛出的扇葉削掉半截右耳。成某以扇葉及保護網(wǎng)設計及制造中有瑕疵為由，向電扇廠提出索賠。

請問：成某是否有權向電扇廠索賠？法律根據(jù)是什么？

答：成某無權向電扇廠索賠。產品質量法規(guī)定生產者能夠證明有下列情形之一的，不承擔賠償責任；（1）未將產品投主流通的，（2）產品投入流通的，引起損害的缺陷尚未存在的，（3）將產品投入流通的，科學技術尚不能發(fā)現(xiàn)該缺陷的存在的1、2004年7月8日，錢某攜侄子去逛超市，買完東西，當其經(jīng)過東門時，警報器突然響起，超市員工聞聲而來。超市以需仔細檢查為幅，要求對錢某進行檢查。錢某提出反對，但是在眾多群眾的圍觀下，被超市里的保安強行帶入地下商場的辦公室內。但最終一無所獲，超市不得不放錢某離去。錢某要求超市當場賠禮道歉，為自己消除影響，但遭到了超市的拒絕。

請問：錢某的要求是否應得到支持，為什么？

答：應得到支持。依消法的規(guī)定：消費者享有尊重權，其人格尊嚴不受侵犯。超市的行為侵犯了錢某的該權利，應承擔相應的法律責任，如賠禮道歉、消除影響等

2、某公司開業(yè)并辦理了稅務登記。兩個月后的一天，稅務機關發(fā)來一份稅務處理通知書，稱該公司未按規(guī)定期限辦理納稅申報（每月1-7日為申報期限），并處罰款。公司經(jīng)理對此很不理解，跑到稅務機關辯稱，本公

司雖已開業(yè)兩個月，但尚未做成一筆生意，沒有收入又如何辦理申報呢？

請依照《征管法》的規(guī)定，分析并指出該公司的做法有無錯誤，如有錯，錯在哪里，應如何處理？

答：有錯誤。依《征管法》的此條規(guī)定：納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務機關依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限、申報內容如實辦理納稅申報，報送納稅申報表、財務會計報表以及稅務機關根據(jù)實際需要要求納稅人報送的其他納稅資料。該公司雖未做生意，亦應申報（零申報）。依《征管法》62條規(guī)定：由稅務機關責令限期改正，可以處二千元以下的罰款。

3、王某，某機關干部。2003年向保險公司投保了人身保險10份，保險期為25年，王某按規(guī)定向保險公司交納了所有費用。第二年王某在單位工作時，不慎觸電，被擊傷殘。這給王某造成沉重的心理負擔，使其產生厭世的念頭，在家人上班之際，自殺身亡。事后王某家人向保險公司提出給付死亡保險金。請問：保險公司應否支付死亡保險金？應如何賠償？

答：保險公司無須支付死亡保險金。依《保險法》第65條之規(guī)定：以死亡為給付保險金條件的合同，被保險人自殺的，除本條第二款規(guī)定外，保險人不承擔給付保險金的責任，但對投保人已支付的保險費，保險人應按照保險單退還其現(xiàn)金價值。

4、徐某、吳某享有產權的一棟房屋（建筑面積為124.25平方米），坐落于某市某區(qū)某大道某號。1988年9月，某市人民政府征地拆遷辦公室批準拆遷人某區(qū)房屋開發(fā)公司拆除徐某、吳某的房屋，拆遷人對徐某、吳某作了拆遷戶登記，發(fā)給其房屋拆遷證，對安置未作約定。此后，拆遷人吸熱反應除了徐某、吳某的房屋。1992年10月，拆遷人新建樓房竣工還建時，與拆遷人協(xié)商未果。1992年11月始，徐某多次以口頭和書面的形式申請該市人民政府征地辦公室對徐某、吳某與拆遷人之間的拆遷安置爭議作出處理，該市人民政府征地拆遷辦公室接到申請后，在多次主持協(xié)調均未達成協(xié)議的情況下，以《該市城區(qū)房屋拆遷安置補償暫行規(guī)定》中沒有規(guī)定被拆遷人與拆遷人協(xié)議不成由其裁決為由，不進行處理。徐某、吳某不服，遂釀成糾紛。請問：此案應如何處理？

答：拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行1、2002年3月，王晶與太平洋電腦設計公司簽訂為期5年的勞動合同，被聘為該公司高級工程師，同年9月公司送王晶等去國外考察培訓，培訓費用每人約53000元。2003年9月回國后讓王晶主要負責某重點項目的開發(fā)工作。2004年3月3日，王晶向公司遞交了辭職書，第二天離開公司，因此耽誤了該重點項目的開發(fā)進程，公司為另聘用技術開發(fā)人員多支出費用32000元。辭職之后，王晶于2004年3月15日，又受聘于某計算機開發(fā)中心擔任高級工程師，領取了工資并享受了福利待遇。問題：（1）王晶的做法是否合法？答：（1）王晶的做法不合法（2）應該由誰來承擔太平洋電腦設計公司的經(jīng)濟損失？答：（2）由王晶和某計算機開發(fā)中心。

2、2000年3月29日，歐洲化工聯(lián)合會（CEEIC）代表歐共體唯一的撲熱息痛生產企業(yè)法國RHODLA ORGANIQUE公司向歐委會提出申請，要求對從美國、中國、印度和土地耳其進口的撲熱息痛（Paracetamol海關編碼29242930）提起反傾銷調查。歐委會于2000年5月13日公告，決定立案調查，調查期為1999年4月1日—2000年3月31日。申訴方以歐盟現(xiàn)行的反傾銷法法規(guī)的規(guī)定，對上述四國計算的傾銷幅度依據(jù)不同的國家而不同，美國和土耳其的正常價格是基于國內銷售價格；印度的正常價格因其缺乏國內市場正常銷售而考慮使用結構價格；中國的正常價格是基于歐盟反傾銷基本法規(guī)第二條第七款使用第三國替代數(shù)據(jù)，此案使用的是南非作為替代國。由此得出的傾銷幅度分別為美國41.6%，中國85.6%，印度49.2%，土耳其33%。雖然申訴方針對4個國家提出反傾銷指控，但在計算損害幅度和差價時，申訴方認為美國和土耳其的出口價格都不低于歐盟生產商的價格，只有中國和印度價格低于歐盟生產商的價格，中國的差價在27—35%左右，印度的差價在5—14%左右。據(jù)此分析，雖然申訴方指控有4個國家，其重點實際還是針對中國。請問此案應怎樣應訴？

答：第一，對申訴書提出的抗辨主要有：（1）替代國：申訴方提出用南非為替代國，我方提出反對的理由是南非的市場由于只有一家生產撲熱息痛的企業(yè)并且嚴格的進口限制而缺乏足夠的競爭性；同時南非的生產該產品的原料成份與中國企業(yè)完全不同；（2）申請市場經(jīng)濟/分別裁決待遇：本案中應訴的三家企業(yè)均要求申請市場經(jīng)濟/分別裁決待遇；（3）損害抗辨：申訴方不存在實質的損害。從申訴書中看到，申訴方從1996至1999年在歐盟的產量增加31%，年均增長10%生產能力和產出率同期分別增長17%和10%；從1995年末到1999年末，4、甲公司是一家大型國有工業(yè)企業(yè)，2003發(fā)生以下事項：

（1）1月1日，市財政局對該公司進行會計檢查，甲公司法定代表人認為只有其會計機構及會計人員才能對本公司進行會計監(jiān)督，而市財政局則沒有此項權利。（2）2月8日，甲公司會計人員王某在審核原始憑證時，發(fā)現(xiàn)購買辦公用品的一張發(fā)票的票面記載金額與實際金額不相符，于是要求開出該張發(fā)票的乙公司予以更正，并在更正處加蓋乙公司印章。（3）6月3日，甲公司會計機構負責人張某因工作調動需辦理會計工作交接手續(xù)，庫存減少了64%；（4）產品定義：申訴方提出反傾銷的產品—撲熱息痛，定義為“作為醫(yī)療用途的產品，是一種鎮(zhèn)痛劑，用于人或牲畜”。從中國進口的撲熱息痛原料藥，實際上由于其未獲得COS證明而并未在歐洲作為人畜的醫(yī)療用途銷售。（5）作為生產撲熱息痛的主要原料PAP，是占生產成本的55%-60%，其主要原材料與歐洲和美國生產該原料的主要原材料有極大的不同，其生產成本相差約20%。

第二，案件分析(一)市場經(jīng)濟待遇——歐盟在1998年以前否認“市場經(jīng)濟”地位是我國企業(yè)應訴外國反傾銷調查程序中受到的最為不公平或“歧視”性的待遇。這樣的調查和程序直接導致了：（1）中方應訴企業(yè)根本不知道自己的出口產品是否構成了真正含義上的“傾銷”。（2）征收的稅率實際上是將出口企業(yè)的價格提拉限定在某一參照國（替代國）價格水平。（3）無法確切反映中方實際成本、銷售價格。（4）中方企業(yè)應訴積極性受挫，應訴不積極，導致更惡劣的結果。歐盟委員會作為反傾銷的調查機構，其確立一個企業(yè)“市場經(jīng)濟”待遇的依據(jù)是歐盟反傾銷法規(guī)中關于獲得“市場經(jīng)濟”的五條標準，應訴企業(yè)要想獲取，必須依照這五條標準內容和規(guī)定的程序自愿提出申請并接受實地核查。本案中三家應訴企業(yè)的情況各不相同，有兩家企業(yè)接受核查，其中有一家企業(yè)獲得了“市場經(jīng)濟”待遇。究其原因，也許還會有一些未知的因素，但僅從“五條標準”表面分析，兩家核查的企業(yè)在公司結構性質上、財務運作規(guī)范上、會計原則的使用上、資產折舊攤銷、審計報告等方面都存在著很大不同。

（二）關于損害事實的抗辨根據(jù)WTO反傾銷法律規(guī)定。在本案中，無論從表面證據(jù)上還是從事實上，都無法得到損害事實的證據(jù)。申訴方所提供的證據(jù)無法證明其存在實質性的損害，即便存在損害，亦不能證明是由于進口的傾銷產品所造成。歐盟的調查當局又無法找到被調查產品進口的實際證據(jù)。這樣就根本無法從進口價格中判斷傾銷，也無法確定損害，故本案終止調查是必然的。

3、某市南海酒店是中外合資企業(yè)，該酒店在經(jīng)營活動中，每月排放污水9945噸，所排污水COD平均值為538.5毫克/升，均超過排放標準。1995年9月以來，在市環(huán)境監(jiān)理所多次派人、去函催繳的情況下，仍拒不按規(guī)定繳納超標準排污費。南海酒店陳述其拒繳的理由是：第一，該酒店的污水是先通過市政管道排入污水處理廠，然后才排放入海的，因此該酒店的汗水并非直接排入環(huán)境，不就收費。第二，該酒店的污水排入污水處理廠經(jīng)其集中處理，并已向其交納了一定的費用，在此基礎上又收取超標排污費已造成了重復收費，加重了企業(yè)負擔。第三，互不干涉監(jiān)理所在酒店排污管口采樣測定污水污染值作為超標收費的依據(jù)，但實際上污水又排入污水處理廠經(jīng)過了集中處理，無論怎樣，污水所含污染物含量都會因集中處理后而有所下降，因此，在排污口測定的污染物含量忽略了所經(jīng)過的污水處理過程，這是不合理的。第四，南海酒店屬中外合資企業(yè)，對是否應繳費有不同意見，協(xié)商達成一致意見需要一段時間，這段時間不應算在拒繳時間內。請問：南海酒店陳述的理由是否正確？為什么？此案如何處理？

答：第一，南海酒店的污水雖經(jīng)污水處理廠集中處理后而間接排入海洋環(huán)境，但經(jīng)市政管道和污水處理廠只是污水排放入海的途徑，并不能因此而認定為屬間接排放而免除治理污染的責任。第二，污水處理廠是為了集中處理工業(yè)區(qū)的生活污水，改善投資環(huán)境而興建的。治理污染是排污單位的法定義務，南海酒店不能因其已向污水處理廠交納了一定的治理費用而將治理污染的義務移交給污水處理廠。第三，南海酒店將其未經(jīng)處理的超標廢水排入污水處理廠，本身就違反了污水處理廠的規(guī)定，雖然僅就南海酒店的廢水而言，經(jīng)污水處理廠處理后，其污染物可能會有所降低，但就整個進入污水處理廠的污水而言，會影響其他污水的處理效果。另外，污水處理廠目前還只是靠市政撥款而籌建并保證其運轉的市政公用設施，顯然其本身并不能負起治理污染的責任。因而，在南海酒店排污口采樣測定其污染物的含量是合理的。至于南海酒店所陳述的第四點理由，環(huán)保部門認為這只是企業(yè)本身的內部事務，并不能作為拒繳排污費的理由。市環(huán)保局根據(jù)《環(huán)境保護法)和<防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例)的有關規(guī)定，對南海酒店作出了罰款1萬元的處罰決定，并限期繳納超標準排污費和滯納金人民幣22000元和港幣125000元。

負責監(jiān)交的是單位審計負責人劉某。接管會計機構負責人的孫某具有會計從來資格證書，雖不具備會計師以上專業(yè)技術職務資格，但從事會計工作已滿兩年。（4）7月8日，甲公司聘用李某作為本單位的出納，李某雖未取得會計從業(yè)資格證書，但其已從事會計工作三年有余。由于單位會計事務繁多，會計機構負責人安排另一出納兼管收入、費用、債權債務賬目的登記工作。（5）甲公司法定代表人認為，本企業(yè)會計事務簡單，不必設置總會計師，在甲公司向外報送的財務會計報告由會計機構負責人簽章即可。（6）10月12日，稅務機關發(fā)現(xiàn)甲公司有私設會計賬簿的行為。（7）10月15日，稅務機關查明甲公司主管會計工作的負責人授意指使會計機構和會計人員偽造、變造會計憑證。

要求：根據(jù)以上情況及有關發(fā)現(xiàn)甲公司有私設會計賬簿的行為。甲公司法定代表人的觀點是否正確？并說明理由。答：（1）企業(yè)無權拒絕財政部門對其會計工作的監(jiān)督檢查。根據(jù)我國會計法律制度的規(guī)定，縣級以上人民政府財政部門為各單位會計工作的監(jiān)督檢查部門，對各單位會計工作行使監(jiān)督權?！稌嫹ā穼ξ覈硟人袉挝欢季哂屑s束力。

乙公司對其開具的金額錯誤發(fā)票的處理方法是否合法？并說明理由。

答（2）公司經(jīng)辦人員更改原始憑證金額的做法不符合規(guī)定。根據(jù)《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定，原始憑證金額有錯誤的，應當由出具單位重開，不得在原始憑證上更正。

甲公司會計機構負責人張某辦理會計工作交接的手續(xù)是否簽法律規(guī)定？并說明理由。孫某是否具有擔任會計機構負責人的資格？并說明理由。

答（3）會計人員調動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構負責人、會計主管人員監(jiān)交。會計機構負責人、會計主管人員辦理交接手續(xù)，由單位領導人監(jiān)交，必要時可以由主管單位派人會同監(jiān)交。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。擔任單位會計機構負責人（會計主管人員）的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。

甲公司聘用李某作為本單位的出納是否符合法律規(guī)定？并說明理由。會計機構負責人安排出納兼管收入、費用、債權債務賬目登記工作的做法是否合法？并說明理由。

答：李某不具備會計從業(yè)資格。出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務帳目的登記工作。

甲公司法定代表人認為本企業(yè)不必設總會計師的觀點是否正確？并說明理由。甲公司法定代表人認為本企業(yè)向外報送的財務會計報告向會計機構負責人負責簽章即可的觀點是否正確？并說明理由。答：（5）國有的和國有資產占控股地位或者主導地位的大、中型企業(yè)必須設置總會計師。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，公司對外報出的財務會計報告應當由企業(yè)負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人簽名并蓋章；設置總會計師的，還應由總會計師簽名并蓋章。甲公司私設會計賬簿應承擔何種法律責任？ 答：（6）由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分。

（7）甲公司的主管會計負責人授意指使會計機構和會計人員偽造、變造會計憑證，應承擔何種法律責任？ 答（7）構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。