第一篇：關(guān)于紅寺堡發(fā)展高酸蘋果的思考

關(guān)于紅寺堡發(fā)展高酸蘋果的思考

一、寧夏蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及回顧

蘋果產(chǎn)業(yè)是寧夏最重要的產(chǎn)業(yè)之一，受到歷屆黨委、政府的高度重視。寧夏蘋果的規(guī)模栽培始于建國之初。50年代初分別建立了靈武園藝試驗場和中寧園藝試驗場，開始大規(guī)模栽培蘋果，70年代初進入第一個發(fā)展高峰，到了0年代末80年代初全區(qū)形成了以國營農(nóng)林場為主，社隊集體、林場為副的蘋果生產(chǎn)基地，總面積達到12萬畝，年總產(chǎn)量達1200萬公斤，實現(xiàn)了蘋果由進口到出口的轉(zhuǎn)變。1984年蘋果生產(chǎn)由農(nóng)業(yè)主管劃規(guī)劃林業(yè)主管，由于廣闊的市場和突出的效益，受到各級黨委的重視，發(fā)展十分迅速，到1994年全區(qū)蘋果面積達60多萬畝，產(chǎn) 量3億公斤，實現(xiàn)了品種栽培技術(shù)的更新?lián)Q代，金帥、新紅星等品種連獲國內(nèi)優(yōu)質(zhì)果品，是寧夏蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時期。1994年后由于受國內(nèi)外市場的影響，價格逐年下滑、效益銳減，出現(xiàn)了毀園還田現(xiàn)象，面積迅速減少，管理水平急劇下降，使蘋果產(chǎn)業(yè)跌入最低谷。到2004年底，全區(qū)蘋果總面積僅39萬畝，占最高峰期的53．3％。盡管如此，蘋果以規(guī)模、產(chǎn)量仍具寧夏的各類水果之首，各級政府和業(yè)務(wù)部門都非常重視蘋果產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，千方百計的為蘋果發(fā)展尋找對策和出路。通過引進推廣以高光效樹形改造為核心的綜合管理技術(shù)，提高果品貢量增加果農(nóng)收入穩(wěn)定提高經(jīng)營蘋果的信心。與此同時充分利田寧夏蘋果含酸量高的優(yōu)勢，積極引進陜西通達、陜西恒興等國內(nèi)知名蘋果濃縮汁生產(chǎn)企業(yè)來寧建廠，加工能力由2002年的[0噸／小時迅速擴大到2007年底的195噸／小時，年加工果汁量達6萬噸，加工蘋果40多萬噸，今年仍在增加。由于加工能力的迅速增加，市場行情的看好，原料價格也一路攀升，2007年最高競達1．50元／公斤，極大的調(diào)動了果農(nóng)管理現(xiàn)有果園的積極性和新發(fā)展蘋果的積極性。2006年以來全區(qū)新增蘋果25萬畝，總面積達55萬畝，迎來了第三次發(fā)展高峰。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)有近600個村種植蘋果，其中人均0．5畝以上的有近90個，六年以上蘋果樹畝收入都在4000元以上，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)畝純收入的4倍以上。自治區(qū)黨委、政府因勢利導把蘋果產(chǎn)業(yè)列入六大特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持，規(guī)劃到2015年，蘋果總面積達120萬畝。

二、國內(nèi)外高酸蘋果發(fā)展及果汁市場前景分析

(一)高酸蘋果發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

1、高酸蘋果的概念

高酸蘋果實際上是高酸榨汁蘋果的簡稱。是對滴定酸含酸量大于0．6％并適宜加工濃縮蘋果汁的原料果叫高酸蘋果?？偟囊笫枪麄€大、出汁率高、多酚含量低，不易褐變、蘋果酸含量在4g—10g幾、糖度高。而高糖、高酸的蘋果制汁質(zhì)量最好，歐美主要蘋果濃縮消費國通常把含酸量3．5—7．5％的蘋果濃縮汁稱 為高酸蘋果濃縮汁。單位售價隨酸度提高而增加。

2、我國酸蘋果發(fā)展現(xiàn)狀

我國蘋果產(chǎn)業(yè)經(jīng)20多年的大發(fā)展，已成為全世界最大的蘋果生產(chǎn)國，年產(chǎn)鮮果2400萬噸，占世界總產(chǎn)量的43％以上，但由于長期以來堅持發(fā)展以高糖、低酸的鮮食品種為主的發(fā)展方向，鮮食、加工品種結(jié)構(gòu)極不合理，加工用的高酸蘋果原料嚴重匱乏，與發(fā)達國家蘋果加工品種一般占總面積的40％—70％，相比差距太大。正因如此，我國加工企業(yè)加工原料多為殘次果、低檔果，老果區(qū)所產(chǎn)量果汁酸度最高僅1．8％，大部分為1．2％—1．4％之間，有些甚至不到1％，與歐美市場需要的3．5％—7．5％的要求差的太遠，難以發(fā)揮應有的效益。因此積極引進培育大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用高酸蘋果已成為各地的共視，據(jù)統(tǒng)計目前全國

高酸面積達100萬畝以上，部分已開始結(jié)果，形成了發(fā)展的新階段。

(二)國內(nèi)外蘋果汁生產(chǎn)及市場需求分析

根據(jù)“2007年國際果汁年會”反饋的信息，國際果汁消費呈現(xiàn)出較大的增長，全球市場每年需求量達1000萬噸，人均消費達7公斤以上，特別是發(fā)達國家果汁消費量每年以1 0％速度遞增。據(jù)資料顯示人均消費量德國為46公斤，美國為45公斤、日本、新加坡為16—19公斤，形成了極大的消費市場。僅濃縮蘋果汁從2004年到2006年世界消費量由67萬噸增加到167萬噸，2007年達到190萬噸，加工能力由2002年的80萬噸增加到2007年160萬噸，市場缺口達30萬噸占15％以上，價格也由2004年的平均600美元／噸上漲到2007年的1600美元／噸，吳忠茂源果汁出口俄羅斯的2000噸果汁達2100美元／噸。豐厚的利潤帶動了力口工業(yè)的發(fā)展。由于我國蘋果力口工業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢，新建廠起點很高，設(shè)備精良、工藝先進、產(chǎn)能較大，已成為世界主要的濃縮蘋果汁的加工基地。據(jù)統(tǒng)計到2007年全國產(chǎn)量達到110萬噸，占世界產(chǎn)量的68．7％，出口量達100萬噸，占世界貿(mào)易量的62．5％。國內(nèi)消費市場也逐年增加，據(jù)資料顯示，全國果汁消費量2002年僅為3萬噸，2006年為5萬噸、2007年達8萬噸，增長速度非?？?，如果以每人消費1公斤果汁計算，全國消費量將達130萬噸，市場十分廣闊。

三、紅寺堡發(fā)展高酸蘋果的必要性、優(yōu)勢及問題

(一)必要性

1、是合理配置水資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。紅寺堡屬揚水灌區(qū)、水資源相對較缺，灌溉成本較高，在群眾基本解決溫飽的前提下，通過減少糧食種植面積，發(fā)展水少、效益高的蘋果產(chǎn)業(yè)，既可節(jié)約灌溉用水，又可調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解用水矛盾，擴大灌溉面積，提高水資源利用及經(jīng)濟效益。

2、是增加農(nóng)民收入發(fā)展縣域經(jīng)濟的需要。在紅寺堡地區(qū)種糧產(chǎn)值每畝不足1000元，除去直接成本所剩無幾，而種植高酸蘋果進入盛果期后，每公斤按1．0計，畝產(chǎn)值至少在3000元以上，是種糧的3倍以上，對促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入有重要的意義。

(二)優(yōu)勢

1、黨委、政府重視、政策優(yōu)惠。為加快蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紅寺堡黨委、管委會出臺了關(guān)于加快紅寺堡林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，制定了發(fā)展規(guī)劃，明確責任、層層簽定責任書，對發(fā)展蘋果的群眾、企業(yè)除承擔絕大部分苗木以外，每畝補助50元。低于作物種子費的優(yōu)惠政策，調(diào)動群眾發(fā)展的積極性。

2、土地資源豐富。紅寺堡是全區(qū)目前土地資源相對豐富的地區(qū)之一，且以農(nóng)田為主，便于調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟林，形成規(guī)?；季?、專業(yè)化生產(chǎn)，同時可將種植蘋果等經(jīng)濟林所節(jié)約水，用擴大耕地面積，為發(fā)展拓展空間。

3、自然條件優(yōu)越適宜發(fā)展高酸蘋果。寧夏地處內(nèi)陸干旱少雨、光照充足，晝夜溫差大，果實含糖、含酸量高，蘋果病蟲害少，具有生產(chǎn)高檔果汁得天獨厚的條件。一是同一品種含糖量、含酸量均比陜西、山東高，由其是含酸量高出1倍以上，這是近年來國內(nèi)知名果汁企業(yè)紛紛投巨資來寧建廠的主要原因。二是由于病蟲害相對減少，防治相對容易，防治成本低、農(nóng)殘少，為生產(chǎn)綠色果品、有機果品創(chuàng)造了條件，可大大提升果汁質(zhì)量，適應國際市場對食品質(zhì)量安全的要求，對全面提高市場競爭力有極為重要的意義。

4、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢明顯。紅寺堡距吳忠茂源果汁和中寧恒興果汁廠，距離均不足50km，處于果汁加工原料供應的最佳距離，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。紅寺堡是寧夏的蘋果新作區(qū)，無論是在栽植觀念上，還是栽培技術(shù)上，都屬空

白，受傳統(tǒng)觀念和技術(shù)經(jīng)驗的約束小，便于引導。只要定位準確，措施得力，就能充分借鑒前人的經(jīng)驗，不走彎路或少走彎路，實現(xiàn)高起點、高標準、高效益。

5、市場廣闊，競爭力強。通過國內(nèi)外市場需求和寧夏發(fā)展高酸蘋果的有利條件分析，我覺得可以得出這樣的結(jié)論，首先蘋果汁市場需求旺盛、發(fā)展前景良好，加上寧夏蘋果含糖、含酸高的優(yōu)勢，具有很強的競爭力。其次蘋果耐貯性好，便于二家一戶經(jīng)營，具有很強的帶動力，再次前期可作現(xiàn)有果汁企業(yè)的原料基地，條件成熟后自建企業(yè)，有很大的發(fā)展空間。

(二)存在主要問題

1、發(fā)展定位與實際運作的矛盾比較尖銳。一是極為薄弱苗木基礎(chǔ)與大發(fā)展的矛盾十分尖銳。由于苗木奇缺，在發(fā)展中，無法按照高酸蘋果的發(fā)展定位來選擇品種，無法擺脫有啥苗栽啥樹的現(xiàn)象，品種單一，以鮮食為主的富士系等到了88％左右，有的地方連授粉樹的配置問題都無法解決。前面談到，就同一品種而言，由于自然條件的優(yōu)勢，寧夏的含糖、含酸量都優(yōu)于魯、豫、晉、陜等老果區(qū)，這是我們當前吸引國內(nèi)知名品牌的優(yōu)勢，但隨著老果區(qū)以加工為主的高酸蘋果的發(fā)展，這種優(yōu)勢會很快喪失殆盡，以已之下駟、對人之上駟，其有不敗之理，這是我們必須高度重視的問題。據(jù)2006年以來我們對寧夏現(xiàn)蘋果含酸量的測定結(jié)果來看，20個品種中滴定酸含量大于等于0．4％的14個占70％，大于等于0．6％11個占55％，這中間不含我們一至看好的國光(0．553％)、(黃元帥0．43％)，換言之，就是國光、黃元帥加工的濃縮果汁含酸量達不到3．50g幾，難進高檔果汁之列。而富士含酸量僅為0．28％，濃縮果汁含酸量僅1．6g幾，免強達到出口標準。因此品種選擇的重要性是不言而喻的。二是準備不充分，基地建設(shè)質(zhì)量不高。絕大多數(shù)地段，沒有嚴格按照的大穴培肥的要求進行整地施肥、影響了建園質(zhì)量，影響了早果豐產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

2、群眾發(fā)動不充分，發(fā)展高酸蘋果的積極性沒有真正的調(diào)動起來，管理情況令人堪憂。由于受群眾積極性的影響，管理水平和成活率、生長量的差異十分顯著，據(jù)紅寺堡調(diào)查今春栽植的5．04萬畝蘋果中，成活率85％以上的3．48萬畝，僅占69％，40—84％1．08萬畝，占21．4％，40％以下的0．48萬畝，占9．5％。如太陽山鎮(zhèn)柳泉村三十支，2008年新栽的600多畝蘋果，由于群眾發(fā)動充分、組織的好，栽植質(zhì)量高、套種規(guī)范、管理精細，成活率達到85％以上，長勢很好，而南川鄉(xiāng)紅溝灘村，則由于群眾認識不到位，不能嚴格按技術(shù)要求栽植管理，存在問題較多，一些地塊成活率不足40％，長勢也較差，象這樣的園片是很難做到適齡結(jié)果，早期豐產(chǎn)的。重栽輕管是長期以來存在的突出問題，也是制約經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，必須引起高度重視，只有解決好這個問題，蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能實現(xiàn)高效益。

3、技術(shù)力量嚴重不足，服務(wù)急待加強。由于紅寺堡屬吊莊移民區(qū)，不僅絕大多數(shù)群眾沒有栽培蘋果的經(jīng)歷和經(jīng)驗，就技術(shù)人員來講，有蘋果栽培經(jīng)驗的人也是曲指可數(shù)，據(jù)了解全管委會有技術(shù)人員20名，直接從事過蘋果栽培的技術(shù)人員僅2名這與大發(fā)展的形勢極不相稱。技術(shù)人員不足必然影響服務(wù)體系

建設(shè)速度和服務(wù)質(zhì)量的提高。

三、幾點建議：

(一)堅持以科學發(fā)展觀指導蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。紅寺堡蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要解決的是發(fā)展方向和實際實施的矛盾問題，要準確定位。如前所述，我們的規(guī)劃是高酸蘋果，但實際上栽的卻不是高酸蘋果，據(jù)了解今年紅寺堡調(diào)入蘋果苗192萬，其中富士系120萬、秦冠40萬、元帥系10萬、嘎拉2萬、奧州青蘋20萬。

如把嘎拉也列入加工品種算的話，力口工品種僅占11．5％、88．5％的品種均是鮮食品種，很顯然與發(fā)展定位極不相符，退而言之，如定位是鮮食品種，則晚熟品種比例占到94％、品種結(jié)構(gòu)不盡合理。從發(fā)展高酸蘋果的方向來考慮，我個人認為7—8月加工的品種早捷、艾達紅、奧登堡、瑞林、瑞月、早生旭、夏香等早中熟品種為主，應占20—25％；8—9月加工的品種以紅玉、喬納金、丹霞、金帥、金矮生、昊紅、瑞星、凱威等中晚熟品種為主占30—35％；10—11月力口工的品種以小國光、紅科普、倭錦、澳州青蘋、粉紅女士等晚熟品種占35—40％，形成早、中、晚合理搭配、延長榨期。只有通過準確定位、科學規(guī)劃，特別是確定品種結(jié)構(gòu)及比例，才能保證這一產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(二)狠抓育苗工作夯實發(fā)展基礎(chǔ)。根據(jù)目前實際情況，育苗應采取二條腿走路的方針。一是自己建育苗基地，為今后發(fā)展打基礎(chǔ)；二是通過招標方式，選擇技術(shù)力量強、信譽好、有實力的企業(yè)、育苗專業(yè)戶實現(xiàn)定單育苗，由管委會業(yè)務(wù)部門根據(jù)總體規(guī)劃提出所需苗木品種數(shù)量，由育苗企業(yè)或?qū)I(yè)戶負責培育，解決目前發(fā)展急需苗木的問題，保證發(fā)展質(zhì)量。

(三)嚴把質(zhì)量關(guān)，確保建園質(zhì)量。幾十年蘋果栽培的實踐證明，建園質(zhì)量高低是能否早果早產(chǎn)的關(guān)鍵，高起點、高標準建園是蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保證。首先是堅持推廣大穴培肥，改良土壤技術(shù)，為果樹生長發(fā)育創(chuàng)造良好的條件。栽植前先在定植穴上挖1xlxlm的大穴，每穴施腐熟的有機肥25kg，灌水沉實后備用。由于蘋果樹和莊稼不一樣一經(jīng)栽植立地數(shù)十年，事先不進行土壤改良今后改良難度會更大、投資多多。同時不利于幼樹生長。其次是要選用良種壯苗。良種壯苗的標志是品種要優(yōu)良根系發(fā)達、苗干端直、地徑粗度不少于1．0cm，苗高不小于

1．2cm，嫁接口愈合良好，木質(zhì)化程度高，無病蟲害的二年生苗，堅決杜絕用三當建園。再次是要堅持苗干沾石臘保水劑、根系沾生根粉、栽后灌水覆膜等綜合措施的應用，確保成活。

(四)加強技術(shù)培訓，迅速壯大技術(shù)隊伍。要采取定人員、定時間、定內(nèi)容、定考核指標等硬措施，利用示范園建設(shè)與以師帶徒相結(jié)合、傳統(tǒng)教學與電化教學相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、重視田間指導等辦法，層層開展科技培訓，實現(xiàn)建園與育人同步，確?？h有專家、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有技術(shù)骨干、村有技術(shù)人員、戶有明白人的目標，為強化管理奠定人力資源基礎(chǔ)。

(五)狠抓示范樣板、典型引路。我國80年代、90年代抓蘋果發(fā)展時最成功的一條經(jīng)驗，就是層層抓示范樣板園的建設(shè)，一個樣板園，帶動一大片。要采取領(lǐng)導帶頭、定人員、定責任、定目標、定考核辦法的措施抓好示范園的建設(shè)，引導管理水平的提高。

第二篇：吳忠市紅寺堡區(qū)政府工作報告

吳忠市紅寺堡區(qū)政府工作報告(2011年）

2012-01-09 09:01

政府工作報告

——2011年12月8日在吳忠市紅寺堡區(qū)第一屆人民代表大會第三次會議上

區(qū)人民政府區(qū)長

徐

軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2011年工作回顧

2011年，是我區(qū)加快發(fā)展、攻堅克難、奮進崛起的一年，也是我們站在新起點、謀劃新藍圖、取得新進展的一年。在自治區(qū)、吳忠市和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，創(chuàng)新進取，務(wù)實苦干，全面完成了區(qū)一屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。

——經(jīng)濟運行穩(wěn)中趨快。預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值8.86億元，增長18%，同比提高6.6個百分點；一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6%、37%和9.6%。地方財政一般預算收入8000萬元，增長46%，占GDP的比重達到9.03%。

——發(fā)展活力不斷增強。受項目投資的強勁拉動，預計全社會固定資產(chǎn)投資達到28億元，增長38%，投資同比增加7.7億元；社會消費品零售總額達到2.7億元，增長15%。社會消費和服務(wù)層次進一步提升，社會發(fā)展呈現(xiàn)新的活力。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。以葡萄、設(shè)施農(nóng)業(yè)和肉牛養(yǎng)殖為主的特色產(chǎn)業(yè)比重突破60%；以煤炭開采、風光發(fā)電為主的工業(yè)經(jīng)濟增速達到20.6%；以金融、旅游、商貿(mào)、物流和保險、中介等為主的第三產(chǎn)業(yè)快速增長。

——社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。普及高中階段教育通過自治區(qū)級驗收；全面啟動與北方民族大學校地合作“人才培養(yǎng)工程”；文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能得到提升。民政、殘疾人等社會事業(yè)全面發(fā)展。

——人民生活持續(xù)改善。財政投入民生項目資金達到6億多元，占預算支出比例的58%，承諾為民辦理的10件民生實事全面推進；預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12000元，增長12%；農(nóng)民人均純收入4000元，增長10%。

這些成績的取得，集中體現(xiàn)了全區(qū)各族人民團結(jié)進取、務(wù)實創(chuàng)新的精神風貌，充分展示了我區(qū)在推進科學發(fā)展的征程上砥礪奮進、執(zhí)著前行的創(chuàng)業(yè)激情。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）注重提質(zhì)增效，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。預計全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.27億元，增長6%；糧食總產(chǎn)12.6萬噸，增長4.1%。在中圈塘葡萄展示園、東港海逸萬畝蔬菜基地、正鑫源飼草料加工配送中心和陳老大訂單蔬菜基地等產(chǎn)業(yè)化項目的帶動下，全年發(fā)展葡萄7027畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬畝、紅棗4312畝、枸杞3052畝，肉牛飼養(yǎng)量達到8.95萬頭；規(guī)模流轉(zhuǎn)土地3.8萬畝，發(fā)展露地訂單蔬菜2萬畝，全區(qū)種養(yǎng)業(yè)呈現(xiàn)總量擴增和產(chǎn)業(yè)升級的良好態(tài)勢。全面推廣“紅寺堡金融服務(wù)模式”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育自治區(qū)級龍頭企業(yè)2家，新建一級種薯生產(chǎn)基地2萬畝，建立配方肥標志性示范區(qū)3萬畝。加快實施農(nóng)村能源建設(shè)項目，建成戶用沼氣池200座，推廣太陽灶6000臺、節(jié)柴灶700臺。全力推進農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善灌溉面積5萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積3萬畝。

（二）加大協(xié)調(diào)服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。針對我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)差、起步晚、底子薄的現(xiàn)狀，鼓勵督促企業(yè)加大基建、技改和配建力度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的困難和問題，助推工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級、提速發(fā)展。預計全年完成工業(yè)增加值1.49億元，增長20.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值1.1億元，增長31%。清潔能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，寧夏發(fā)電集團紅寺堡50MWP光伏發(fā)電和嘉澤風電等風力、光伏累計發(fā)電2.23億千瓦時，實現(xiàn)產(chǎn)值1.38億元；煤炭開采量穩(wěn)步增長，蘆草井溝、羅花崖等煤礦累計生產(chǎn)原煤65萬噸，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值2.2億元；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步推進，科冕1萬噸葡萄酒灌裝生產(chǎn)線建成試生產(chǎn)，瑞豐一期葡萄榨汁車間建成投產(chǎn)，卓德酒莊酒堡主體工程建成。全年累計加工葡萄8000多噸，生產(chǎn)葡萄原汁5000多噸，實現(xiàn)產(chǎn)值6000多萬元。

（三）堅持項目帶動，“兩大任務(wù)”成效顯著。牢固樹立機遇意識，把“兩大任務(wù)”作為第一要事，全方位多渠道開展上爭項目、招商引資活動。全年累計上爭各類項目348個，下達資金計劃10.85億元，完成目標任務(wù)的127%；確定招商引資項目30個，其中續(xù)建項目10個，新建項目20個，實際到位資金26.33億元，增長103.2%，超額完成目標任務(wù)。成功引進金風·嘉澤科技園、大唐國際熱電聯(lián)產(chǎn)及風機檢測維修與運營管理中心、默銳科技產(chǎn)業(yè)園及人才培訓基地等10億元以上項目4個，銀星能源風機檢測維修、陶土干掛板及保溫耐火材料生產(chǎn)、寧夏弘德彩印包裝等過億元項目7個。全年項目數(shù)量、建設(shè)規(guī)模和投資額度、到位資金均創(chuàng)全區(qū)歷年同期之最，成為拉動投資增長的強力引擎。

（四）擴大消費需求，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)活力。認真落實國家擴大消費的各項政策，大力實施“萬村千鄉(xiāng)”和“家電下鄉(xiāng)”等工程，新建“農(nóng)家店”3家。精心打造特色旅游品牌，編制完成“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、旅游總體規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和旅游指南，成功舉辦了以“暢享科技，我心飛翔”為主題的首屆寧夏（紅寺堡）航空旅游節(jié)，參加旅游節(jié)約2萬多人次，全面提升了紅寺堡的對外知名度、美譽度和社會影響力。積極培育房地產(chǎn)、汽車、小商品零售等消費熱點，新增個體工商戶728戶、注冊企業(yè)65戶、農(nóng)民專業(yè)合作社19家。加快推進糧食流通體制改革，成立了寧夏首家“放心糧油配送中心”。突出加強畜禽定點屠宰和成品油市場監(jiān)管，商貿(mào)流通服務(wù)管理水平明顯提升。

（五）強化特色培育，慈善產(chǎn)業(yè)蓄勢勃發(fā)。以解決民生問題為目的，集中打造“黃河善谷”慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行先試區(qū)。寧夏弘德工業(yè)園7.3平方公里啟動區(qū)主干道建成使用，110千伏供電工程、380萬方蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)聚集和項目承載能力有效增強。目前，園區(qū)協(xié)議引進慈善產(chǎn)業(yè)項目14個，計劃總投資93.7億元，其中已開工建設(shè)項目11個，在全國率先開啟了從慈善“輸血”到產(chǎn)業(yè)“造血”的發(fā)展之路，構(gòu)筑了企業(yè)經(jīng)濟和社會效益“雙贏”的發(fā)展平臺。以解決重度殘疾人基本生活、康復需求為目的，加快菊花臺陽光家園照料中心和慈善服務(wù)中心建設(shè)步伐，加速推動全區(qū)慈善產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。目前，照料中心建成試運行，集中供養(yǎng)殘疾人42名。

（六）創(chuàng)新安置模式，生態(tài)移民穩(wěn)步推進。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的原則，嚴格落實項目建設(shè)法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制的“四制”要求，累計投資1億多元，建成移民住房1460套、開發(fā)整理農(nóng)田7000畝、新建設(shè)施農(nóng)業(yè)基地1500畝，移民區(qū)燕寶小學、村部及衛(wèi)生室和自來水入戶、供電、道路硬化、生態(tài)綠化等公共服務(wù)和配套工程同步推進。在保證質(zhì)量、抗震安全和使用功能的前提下，我區(qū)對首期移民居住建筑統(tǒng)一配置太陽能熱水和太陽能采暖系統(tǒng)，道路和景觀照明采用太陽能光伏發(fā)電照明技術(shù)，配套建筑總面積7.8萬平方米，打造了寧夏首個“節(jié)能、低碳、環(huán)?！鄙鷳B(tài)移民樣板村。

（七）加大投入力度，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。累計投資1.3億元，實施了城區(qū)19.9公里道路改（擴）建及供排水工程，其中新建民族街、南川路、弘德街等道路5條，延伸改造黃河路、人民街、羅山路等道路6條；加強集水井、景觀燈等市政設(shè)施維修管護，新增路燈及配套設(shè)施105套；加快推進購物中心、家私城等7個6萬多平方米房地產(chǎn)開發(fā)項目，“大縣城”建設(shè)框架全面拉開。建成朝陽至紅關(guān)、周興至孫家灘、紅興至楊柳等農(nóng)村道路7條114公里，鄉(xiāng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善。實施了大河、東川、綠科等村供電工程，完成3.8萬戶居民和256戶專變用戶等智能電網(wǎng)和城區(qū)“雙回路”電網(wǎng)改造任務(wù)。修編完成土地利用總體規(guī)劃，整理治理土地12.5萬畝，新增耕地4萬畝、補充耕地2500畝；完成第二次土地調(diào)查、城區(qū)基準地價更新和農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作，土地例行督察通過國家土地督察局審查驗收。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，拆除違章建筑物2400平方米，新建垃圾填埋場2座，農(nóng)村改廁2200座，創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村各1個。加快“人水和諧”建設(shè)，累計投資1.5億元，實施了西部農(nóng)村飲水安全和城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造工程，解決了3.17萬人飲困難；實施了海子塘設(shè)施滴灌、紅柳溝治理、魯家窯生態(tài)移民項目區(qū)等水利項目。扎實推進生態(tài)建設(shè)，全年完成人工造林4.9萬畝、封山育林3.5萬畝，林場育苗1500畝，退耕還林補植補造2.9萬畝。

（八）著力改善民生，社會事業(yè)全面推進。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新建改造加固校舍6.74萬平方米，新增教學班129個；加快實施學生“營養(yǎng)早餐”、“免費午餐”工程；突出抓好教育質(zhì)量提升，中考均分保持全市第一。全民創(chuàng)業(yè)深入開展，發(fā)放小額擔保貸款5000萬元，開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目23個，帶動就業(yè)276人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.69萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。社會保障體系逐步完善，農(nóng)村低保標準從每人每月50元提高到62元，大病救助1088人219萬元；率先在寧夏啟動實施重度殘疾人津貼制度，1328名殘疾人得到保障；養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等保險均超額完成任務(wù)，“新農(nóng)保”參保率84%，“新農(nóng)合”參合率93%；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險全面啟動。新建廉租房230套、經(jīng)濟適用適房和公共租賃房各50套，改造危房1500戶。全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生基本醫(yī)療保障、基本藥物制度、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)“四項改革”，建成標準化村衛(wèi)生室5所，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件得到改善，全區(qū)婦幼衛(wèi)生“四免一救助”惠及4535名婦女兒童，突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控率和城鄉(xiāng)健康教育覆蓋率均達到100%；嚴格執(zhí)行計劃生育政策，出生政策符合率達到86.73%，人口出生率和自然增長率分別控制在14.5‰和13.6‰以內(nèi)。認真實施“農(nóng)家書屋”工程，全面開展“文化下鄉(xiāng)”活動，創(chuàng)作推出《紅寺堡民間傳奇故事集》、《紅寺堡書法繪畫集》等文藝作品，反映生態(tài)移民生活的影視作品《羅山腳下》即將公開放映。人事人才工作有序開展，新招錄公務(wù)員11名，招聘衛(wèi)生、教育等事業(yè)人員166名，提高公職人員津貼補貼200多萬元。

（九）加強效能建設(shè)，發(fā)展保障更加有力。堅持依法行政，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦復人大代表議案3件、建議64件，辦理政協(xié)委員提案41件；深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治和“小金庫”治理工作，加大政府投資項目審計力度，清查違規(guī)資金11805萬元，審減工程造價2687.9萬元，政府公信力和群眾滿意度全面提升。強化社會治安綜合治理，加強信訪維穩(wěn)工作，有效化解了一批矛盾糾紛和信訪積案。深化“平安紅寺堡”創(chuàng)建活動，加快完善城區(qū)安全防控體系建設(shè)，依法嚴厲打擊各類犯罪，人民群眾的安全感進一步增強。“五五”普法順利通過自治區(qū)終期驗收，全民法制意識明顯提高。全面開展食品、交通和重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全隱患排查整治，全年安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失呈現(xiàn)“兩降一平”良好態(tài)勢。深入開展“民族團結(jié)進步創(chuàng)建”活動，民族團結(jié)、宗教和順局面得到進一步鞏固。集中組織了民兵應急分隊外訓和教師封閉式軍訓活動，統(tǒng)一配置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部和民兵連部辦公設(shè)施；駐寧部隊援建植樹造林、園區(qū)打井、捐書助學等活動縱深推進。突出高效便民，建立了“三財”管理中心、招投標交易服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心，啟動運行電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，財務(wù)管理、政府采購、民生服務(wù)、招投標和政務(wù)管理等制度不斷完善；以建章立制、強化問責為抓手，加大行政督查、效能問責和廉政建設(shè)，形成了促和諧、謀發(fā)展的良好氛圍。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作，統(tǒng)計、通訊、氣象等工作都取得了新成績。

各位代表，即將過去的一年，是我們準確把握自治區(qū)打造“黃河善谷”的政策機遇，借勢而上，全力突破，在搶抓機遇中大干快上的一年；是面對復雜和特殊的發(fā)展環(huán)境，沉著思考，積極應對，在攻堅克難中大步前進的一年；是緊緊圍繞自治區(qū)、吳忠市確定的“十二五”跨越式發(fā)展目標，謀長遠、打基礎(chǔ)、抓落實，在加快發(fā)展中變化最大、最深刻的一年。一年來，在區(qū)委的正確決策和堅強領(lǐng)導下，我們堅持以開展“轉(zhuǎn)作風、強素質(zhì)、樹形象”主題實踐活動為載體，全力推進園區(qū)建設(shè)、加快發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)，探索形成了明晰的發(fā)展思路，全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的激情更加高漲；我們堅持以人為本、和諧惠民的發(fā)展理念，大力推進供電、供熱、供水和路燈改造、市容整治、殘疾人事業(yè)等民生項目，民生實事和民生工程辦理的更加實惠；我們堅持以落實“兩大任務(wù)”為抓手，抓項目、爭資金，抓建設(shè)、促發(fā)展，項目建設(shè)的投資拉動效應突出顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，服務(wù)和保障發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實；我們堅持狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整不放松，工業(yè)、農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐明顯加快，文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重點突破，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的活力更加強勁；我們堅持自覺接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督，主動維護民族團結(jié)，保持宗教和順，充分調(diào)動一切積極因素，保和諧、促發(fā)展，全區(qū)社會政治大局更加穩(wěn)定。我們堅持以效能建設(shè)為載體，大力推行科學決策、民主決策，圍繞發(fā)展大局、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、凝聚發(fā)展合力，形成了不甘落后、爭創(chuàng)一流的發(fā)展局面，政府的執(zhí)行力、向心力更加增強。

各位代表，即將過去的一年，我們充分利用各種有利條件，精心打造了寧夏弘德工業(yè)園，為推動我區(qū)慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強勁動力，也為加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了新的戰(zhàn)略機遇期。紅寺堡日新月異的變化，激情蓬勃的發(fā)展，受到了中央、自治區(qū)各級領(lǐng)導的高度關(guān)注，迎來了各級新聞媒體和社會各界的高度聚焦，全面宣傳、推介和樹立了紅寺堡的對外新形象。回首過去、展望未來，我們心中充滿了敬佩與感動，我們感念中央、自治區(qū)的親切關(guān)懷與厚愛，感激社會各界的大力幫助與支持，感佩20多萬回漢各族人民的不懈創(chuàng)造與無私奉獻。在此，我代表紅寺堡區(qū)人民政府，向辛勤耕耘在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向武警、消防官兵和公安干警以及駐紅各單位，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持紅寺堡發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

各位代表，成就鼓舞人心，經(jīng)驗彌足珍貴。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)不合理，地方財力有限，自我發(fā)展能力較弱。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，骨干水利設(shè)施老化，土地沙化、鹽漬化嚴重，交通城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多，加快發(fā)展的基礎(chǔ)需進一步夯實。三是工業(yè)發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小、效益不高，對區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用不明顯。四是貧困、殘疾人口比例高，財政發(fā)展扶貧資金及“以工代賑”資金覆蓋面小、受益率低，扶貧開發(fā)任務(wù)依然艱巨。五是信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等社會管理難度較大，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展不平衡，加快發(fā)展任務(wù)十分繁重。六是部分干部思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強，工作作風不實，攻堅克難的勁頭不足，等等。為此，轉(zhuǎn)變思想觀念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改變工作作風，提高政府效能，始終是我們面臨的最迫切的任務(wù)。

二、2012年主要工作

2012年，是我區(qū)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期，也是我區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。根據(jù)區(qū)委第二次代表大會精神，全年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，以“培育產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、關(guān)注民生、維護穩(wěn)定”為主線，以實施“項目建設(shè)年”為契機，以開展“三爭雙招”活動為抓手，以實現(xiàn)爭先進位跨越發(fā)展為目標，更加注重以項目為載體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加注重以節(jié)水為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重以環(huán)保為重點的工業(yè)經(jīng)濟增長，更加注重以生態(tài)為支撐的新型城市建設(shè)，更加注重以民生為核心的社會保障事業(yè)，加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，強力推進全區(qū)經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展，為全面完成“十二五”目標任務(wù)打下更加堅實的基礎(chǔ)。

全年的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資增長38%；地方財政一般預算收入增長25%；社會消費品零售總額增長20%；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10%；農(nóng)民人均純收入增長10%；人口自然增長率控制在13.5‰以內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標任務(wù)，必須堅持和把握以下原則：要加快紅寺堡的發(fā)展、辦好人民的事情，必須堅持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，銳意進取，創(chuàng)造性地開展工作；必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，搶抓機遇，攻堅克難，一切工作圍繞加快發(fā)展來進行，一切問題依靠加快發(fā)展來解決；必須堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，千方百計上爭項目、廣辟渠道招商引資，依靠項目和資金拉動經(jīng)濟增長，增強發(fā)展后勁；必須堅持以人為本，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點和落腳點，大力保障和改善民生；必須堅持創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定，營造加快發(fā)展的良好環(huán)境；必須堅持依靠廣大人民群眾，凝聚各方面的智慧和力量，形成萬眾一心、狠抓落實的強大合力。

2012年，要重點在以下七個方面實現(xiàn)戰(zhàn)略性突破：

（一）堅定不移地實施“項目帶動工程”，在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長上邁出堅實步伐

搶抓機遇爭項目。搶抓國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和自治區(qū)打造“黃河善谷”、“黃河金岸”的政策機遇，把上爭項目作為擴大投資的主抓手，堅持任務(wù)更重、措施更硬，力爭將寧夏弘德工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)行政中心、寧夏移民博物館布展、柳泉小城鎮(zhèn)、教師周轉(zhuǎn)房和幼兒園、中醫(yī)院、魯家窯生態(tài)移民村至利紅快速通道、紅桃高速、標準化體育場、賀蘭山東麓葡萄文化長廊、中圈塘葡萄種植節(jié)水示范等項目列入自治區(qū)投資計劃，擠進國家項目盤子，使項目保持謀劃儲備一批、立項啟動一批、開工建設(shè)一批的梯次跟進格局，進一步壯大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。力爭全年上爭項目資金突破10億元，增長33%。

突出重點引項目。突出重點產(chǎn)業(yè)招商，全面整合畜、果、菜、煤、風、光、林等優(yōu)勢資源，落實招商責任，優(yōu)化招商環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，集中引進一批科技含量高、經(jīng)濟效益好的財源型項目、產(chǎn)業(yè)化項目，拉長主導產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模；突出重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商，充分發(fā)揮和擴大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚帶動效應；突出招大引強，集中力量引進培育2—4家葡萄榨汁、釀酒、清真牛羊肉加工、蔬菜冷鏈等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引進2家以上風光電裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)；突出政策招商，進一步修訂完善《紅寺堡區(qū)“三爭雙招”工作實施意見》，降低投資門檻，培育洼地效應。力爭全年招商引資實際到位資金達到30億元，增長50%。

扎扎實實建項目。全年計劃安排重點建設(shè)項目35個，計劃完成投資38億元。重點建設(shè)烏沙塘綜合水源、魯家窯和馬家渠生態(tài)移民、東港海逸訂單蔬菜等農(nóng)林水項目，劉家溝灣煤礦、灣岔溝煤礦、嘉澤三四期風電場等工業(yè)項目，洪溝大橋、恩紅公路改造等交通項目，星級賓館、綜合市場改造等商貿(mào)流通項目，人民醫(yī)院住院綜合樓、回民小學、魯家窯幼兒園等社會事業(yè)項目，行政中心辦公樓、紅寺堡第二水廠等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。嚴格實行“一周一督查、一月一調(diào)度、一季一通報、半年一考核、年終總驗收”的督查推進機制，突出加強重大項目的跟蹤管理，確保把每個項目都建成經(jīng)得起檢驗的精品工程。

（二）堅定不移地實施“農(nóng)業(yè)增效工程”，在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上邁出堅實步伐

加快推進設(shè)施農(nóng)業(yè)基地化建設(shè)。結(jié)合自治區(qū)“100個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地”建設(shè)，加快“節(jié)水、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)鞏固提升城東現(xiàn)代林果產(chǎn)業(yè)基地，加快推進烏沙塘日光溫室園區(qū)續(xù)建工程，重點抓好龍泉、柳泉、楊柳、梨花等村大拱棚和沙草墩、玉池等村小拱棚示范基地建設(shè)。按照“龍頭企業(yè)+經(jīng)濟合作組織+農(nóng)戶”的模式，采取租賃、轉(zhuǎn)包的方式，加快陳老大果蔬冷鏈體系、訂單蔬菜基地和東港海逸萬畝蔬菜基地建設(shè)，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地1萬畝，帶動新建灰家窯、玉池、柳泉、楊柳、大河、梨花等6個千畝露地蔬菜基地，全區(qū)新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)2.5萬畝、訂單農(nóng)業(yè)1.5萬畝。

加快推進葡萄產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)。緊抓自治區(qū)發(fā)展賀蘭山東麓百萬畝葡萄長廊的機遇，規(guī)劃建設(shè)“一園一城兩鎮(zhèn)”葡萄產(chǎn)業(yè)基地。以中圈塘葡萄展示園、肖家窯萬畝葡萄酒莊文化園為載體，打造集葡萄種植、葡萄酒加工、葡萄生態(tài)旅游為一體的體現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化的葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)；按照長遠規(guī)劃、分期實施和功能齊全、有序發(fā)展的原則，高標準、高起點建設(shè)城區(qū)葡萄酒主題文化城；采取“整村推進”和“企業(yè)帶動、大戶聯(lián)動”的模式，科學規(guī)劃建設(shè)柳泉鄉(xiāng)和新莊集鄉(xiāng)集葡萄種植、儲藏、加工為一體的葡萄文化小鎮(zhèn)。年內(nèi)新增葡萄5000畝，總規(guī)模發(fā)展到11.6萬畝；新建城南萬畝林場葡萄育苗基地1000畝，全年葡萄鮮果采摘量達到1.2萬噸。

加快推進草畜產(chǎn)業(yè)科學化發(fā)展。以建設(shè)正鑫源飼草料配送中心為載體，繼續(xù)抓好壹加壹、友信、天源等養(yǎng)殖基地設(shè)施完善和補欄擴量，新建黃羊灘、魯家窯、朝陽3個百頭規(guī)模養(yǎng)殖村，配套建設(shè)魯家窯、大河、新莊集3個飼草料配送中心和標準化養(yǎng)殖暖棚2000座、青貯池3萬立方米、肉牛改良點3個；爭取新建城東召遠萬頭肉牛養(yǎng)殖基地和清真牛羊肉加工基地，逐步形成集養(yǎng)殖、加工、流通一體化的發(fā)展格局。全區(qū)肉牛、肉羊存欄量分別達到5萬頭和3萬只，秸桿青貯利用率提高到80%以上，肉牛冷配改良覆蓋面達到70%以上，動物耳標佩帶率、免疫率均達到100%，初步實現(xiàn)科學飼養(yǎng)、良種繁育和科學化經(jīng)營的目標。

加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快薯豆良繁體系建設(shè)步伐，建成灰家窯2.5萬畝馬鈴薯良種繁育基地。加快農(nóng)村能源推廣建設(shè)步伐，新建沼氣池1500座、推廣太陽灶1000臺，建成沼氣服務(wù)點15個，農(nóng)村能源入戶率達到54%以上。推廣測土配方施肥20萬畝，建立配方肥標志性示范區(qū)3萬畝；組建農(nóng)機化作業(yè)隊2個，建立主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)示范點1萬畝。加快農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設(shè)，創(chuàng)建自治區(qū)級示范合作社6家，培育吳忠市級規(guī)范化合作社8家；加快地域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品5個以上，申報注冊“龍泉牌”甜瓜品牌。

（三）堅定不移地實施“工業(yè)擴規(guī)工程”，在推進新型工業(yè)化進程上邁出堅實步伐

抓好重點工業(yè)經(jīng)濟。圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，擴充經(jīng)濟總量，全力確保寧夏發(fā)電集團紅寺堡50WMP光伏發(fā)電，嘉澤風電一期、二期，盧草井溝煤礦年產(chǎn)60萬噸煤炭開采，羅花崖煤礦年產(chǎn)45萬噸原煤開采，科冕1萬噸葡萄酒灌裝生產(chǎn)線等重點項目投產(chǎn)達效；加快山水鋼結(jié)構(gòu)綜合基地、陶土干掛板及保溫耐火材料生產(chǎn)、寧夏弘德彩印包裝等續(xù)建項目進度；力促寧夏發(fā)電集團風機檢測維修、中石油寧夏石化公司編織袋生產(chǎn)、寧夏深中天然氣開發(fā)、大型預應力水泥制管廠暨砼拌和站二期、三期，大唐國際風光互補發(fā)電一期、二期和熱電聯(lián)產(chǎn)等重點項目開工建設(shè)。力爭年內(nèi)完成工業(yè)投資60億元，新增工業(yè)產(chǎn)值5億元。

抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的思路，爭取政策扶持和項目支持，繼續(xù)完善園區(qū)規(guī)劃、功能布局，加強寧夏弘德工業(yè)園、紅寺堡工業(yè)園、太陽山工業(yè)園和土坡礦區(qū)等“一區(qū)三園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，加快項目建設(shè)進度，爭取將寧夏弘德工業(yè)園列入全國未利用地先行試點區(qū)，打造成寧夏風機檢測維修和清真快餐食品配送基地，力爭全年“一區(qū)三園”項目投資突破50億元。堅持以節(jié)能降耗和保護環(huán)境為目標，大力培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快紅寺堡污水處理廠改造步伐；嚴格新建項目環(huán)評管理，堅決管住新增排量，確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標。

抓好企業(yè)發(fā)展服務(wù)。全面實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，動員全區(qū)上下聚焦工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)，調(diào)動各種要素促進工業(yè)增長。認真落實國家、自治區(qū)各項扶持政策，及時協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，保證企業(yè)正常生產(chǎn)。按照“抓大不放小”的原則，對已建企業(yè)實行區(qū)四套班子領(lǐng)導掛任督辦，每個項目落實跟蹤服務(wù)人員，為項目運作的前期、中期、后期實行“全過程”服務(wù)，力促早建成、早投產(chǎn)、早見效；對只圈地不投資、不建設(shè)的項目，堅決收回土地，盤活閑置土地資源。注重創(chuàng)新思維，打破融資難的“瓶頸”，采取定期召開聯(lián)席會議制度，鼓勵企業(yè)加大社會融資力度，確保全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

（四）堅定不移地實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工程”，在提升區(qū)域競爭實力上邁出堅實步伐

扎實推進“大縣城”建設(shè)。按照“大縣城”建設(shè)布局，實施“北建南擴”戰(zhàn)略，城北啟動生態(tài)主題公園、火車站站前廣場建設(shè)工程，實施新區(qū)1.3公里市政道路和給排水、路燈配建工程，建設(shè)法院審判綜合樓、人武部民兵訓練中心、檢察院技偵大樓、公安分局指揮中心和行政中心辦公樓；城南將團結(jié)、紅海、紅關(guān)等村整體擴入“大縣城”建設(shè)規(guī)劃，實施“三縱三橫”主干道和路燈亮化、屋頂太陽能采暖等建設(shè)工程；城區(qū)東、南出入口實施綠化、亮化、美化綜合改造工程。年內(nèi)城區(qū)南擴面積4平方公里，建成區(qū)面積達到15.7平方公里，城市人口達到5萬人，城市化率提高到20%。加快綜合市場改造、中水利用等工程建設(shè)，實施黃河路、人民街、文化街等改擴建道路提升工程；加強市容市貌整治和舊城區(qū)改造步伐，擴大提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能。

扎實推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，加大節(jié)水灌溉、灌區(qū)改造、流域治理和農(nóng)村飲水安全等項目爭建力度，加快實施魯家窯、馬家渠供水水源工程，烏沙塘設(shè)施農(nóng)業(yè)、肖家窯特色農(nóng)業(yè)等節(jié)水灌溉工程和上源規(guī)?；?jié)水灌溉增效綜合示范工程；扎實開展農(nóng)田水利基本建設(shè)大會戰(zhàn)，改善灌溉面積5.3萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積1萬畝、補灌面積1.7萬畝，實現(xiàn)畝均節(jié)水20%、增產(chǎn)10%的目標，打造“以水定產(chǎn)、以調(diào)增效、以節(jié)保供、以轉(zhuǎn)促配、以聯(lián)補缺”的節(jié)水型示范區(qū)。啟動實施30萬畝自治區(qū)級基本農(nóng)田示范區(qū)項目建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。配合做好寧夏弘德工業(yè)園道路和利紅快速通道建設(shè)項目，實施恩紅公路、洪溝大橋等新建、改造項目，新（改）建楊柳至菊花臺和魯家窯生態(tài)移民項目區(qū)等鄉(xiāng)村道路90公里，爭取土坡礦區(qū)公路立項建設(shè)，全面提升道路通行能力。加快魯家窯和線馱石礦區(qū)110KV變電站項目建設(shè)，進一步完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

扎實推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整為契機，重新規(guī)劃城鄉(xiāng)空間布局，著力打造“一區(qū)三部”經(jīng)濟發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展和公共資源均等化配置。城區(qū)以新民街道辦事處為軸心，依托公共資源優(yōu)勢，打造商貿(mào)流通和創(chuàng)新社會管理示范基地；中部以紅寺堡鎮(zhèn)、大河鄉(xiāng)、柳泉鄉(xiāng)為重點區(qū)域，加快培育發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；南部新莊集鄉(xiāng)以發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和草畜產(chǎn)業(yè)為突破口，打造科學養(yǎng)殖和節(jié)水示范基地；東部太陽山鎮(zhèn)以加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)定移民定居水平、培育綠色環(huán)保工業(yè)為目標，建設(shè)新農(nóng)村示范基地和大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展基地。

扎實推進環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)實施退耕還林、退牧還草和三北防護林、天然林保護工程，加大羅山國家級自然保護區(qū)治理力度，加強封育禁牧、森林草原防火工作。繼續(xù)發(fā)揮“軍地合力”，加快實施新區(qū)、城南萬畝林場二期、滾紅高速連接線二期、紅柳溝生態(tài)園等綠化工程，全年完成人工造林2萬畝、新增園林綠化1680畝，新建紅棗、枸杞等經(jīng)濟林4000畝，退耕還林補植補造2.7萬畝，全區(qū)林木覆蓋率提高到10.4%。全面深化鹽興公路、黃同公路、滾新公路兩側(cè)村容村貌綜合整治，完成大河鄉(xiāng)、新莊集鄉(xiāng)14個行政村和生態(tài)移民項目區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程；支持新莊集鄉(xiāng)創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，紅海村創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)村。

扎實推進生態(tài)移民工程建設(shè)。繼續(xù)堅持把生態(tài)移民作為一號民生工程，嚴格按照項目建設(shè)“四制”要求，加快推進魯家窯生態(tài)移民項目區(qū)農(nóng)田水利、人畜飲水、道路硬化、供電、村部、衛(wèi)生室、文化廣場、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和燕寶小學等建設(shè)工程，確保于明年5月底全面完成首批1442戶6300人的搬遷安置任務(wù)。全面啟動馬家渠項目區(qū)生態(tài)移民工程，確保于明年年底完成移民搬遷安置任務(wù)。繼續(xù)做好扶貧揚黃灌溉工程維修、管護等后續(xù)工程，整理完善各類檔案資料，全面做好迎接國家終驗準備工作。

（五）堅定不移地實施“服務(wù)業(yè)提升工程”，在增強經(jīng)濟發(fā)展活力上邁出堅實步伐

突出發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”、“現(xiàn)代農(nóng)村市場體系建設(shè)”和“家電下鄉(xiāng)”等工程，啟動柳泉、大河、南源等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，完善農(nóng)村市場體系；啟動汽車銷售維修中心和綜合市場、羅山商城、建材市場、清真牛羊肉屠宰市場等改擴建工程，完善商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施；建成紅寺堡購物中心，培育電子、服裝、食品、居飾、餐飲等商務(wù)業(yè)態(tài)，激發(fā)商貿(mào)零售市場的競爭活力；建成羅山賓館貴賓樓和星級商務(wù)賓館，提升區(qū)域接待服務(wù)能力。加快發(fā)展糧油配送、文化娛樂、社會保障、法律咨詢等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進商貿(mào)流通現(xiàn)代化。力爭全年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值3.2億元，增長11.5%。

突出發(fā)展特色旅游業(yè)。圍繞打造寧夏重要的國防教育及愛國主義教育基地，新建城北軍事主題公園和航空航模表演基地。圍繞打造紅色民生旅游區(qū)和揚黃灌溉生態(tài)旅游帶、羅山生態(tài)文化旅游帶、新能源觀光體驗帶“一區(qū)三帶”旅游產(chǎn)業(yè)，加快移民舊居保護性開發(fā)，啟動羅山生態(tài)旅游和農(nóng)林飛播基地項目建設(shè)，規(guī)劃新建團結(jié)村民俗生態(tài)旅游基地，配套完善新莊集“王家大院”基礎(chǔ)設(shè)施，加快城東現(xiàn)代林果產(chǎn)業(yè)和“農(nóng)家樂”基地建設(shè)，培育發(fā)展采摘、觀光、休閑旅游業(yè)。年內(nèi)新組建1家具有較強市場競爭力的旅行社；成功舉辦第二屆寧夏（紅寺堡）航空旅游節(jié)，進一步提升旅游業(yè)發(fā)展水平，力爭全年旅游接待突破5萬人次以上。

突出發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。對接爭取寧夏銀行、黃河銀行等金融機構(gòu)和中介組織來紅設(shè)立分支機構(gòu)，擴大金融貸款利用規(guī)模；繼續(xù)完善嘉榮、飛亞等融資擔保機構(gòu)，改善服務(wù)“三農(nóng)”及中小企業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境；啟動實施10個行政村“千村信貸·互助資金”金融創(chuàng)新扶貧工程。力爭全年帶動信貸資金2億元以上。繼續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴格預算管理，合理安排資金，重點加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)、項目建設(shè)、培育產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持保障力度，提高財政資金的使用效益，確保全年公務(wù)開支“零增長”。繼續(xù)強化稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，統(tǒng)籌非稅收入，推動財政收入持續(xù)增長，確保全年地方級稅收收入達到8000萬元以上。

（六）堅定不移地實施“社會事業(yè)繁榮工程”，在保障和改善民生上邁出堅實步伐

著力加強扶貧開發(fā)工作。按照自治區(qū)建設(shè)揚黃灌區(qū)扶貧開發(fā)“農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)”的總體規(guī)劃，加快實施產(chǎn)業(yè)帶動萬元增收致富、教育培訓和計劃生育、區(qū)域中心城市帶動、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等扶貧工程，每兩年建成2個產(chǎn)業(yè)扶貧示范村，每年扶持600戶產(chǎn)業(yè)扶貧示范戶。加快實施“閩寧合作”對口幫扶和社會扶貧工程，堅持資金與項目并行的原則，全面推進節(jié)水農(nóng)業(yè)、慈善產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化建設(shè)等扶貧開發(fā)，著力加強科技、教育、衛(wèi)生、勞務(wù)和清真穆斯林食品、用品開發(fā)生產(chǎn)等對口協(xié)作，增強自我發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。

著力抓好科技和人才工作。扎實開展“自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范縣”創(chuàng)建活動和科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，全面實施新型農(nóng)民培訓工程和生態(tài)移民技能培訓工程，年內(nèi)農(nóng)村實用技術(shù)培訓1.2萬人次以上；補充完善紅寺堡農(nóng)網(wǎng)、寧夏農(nóng)業(yè)新時空網(wǎng)、“12316”農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)專用號等信息平臺，新建4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站。以自治區(qū)實施“塞上英才”工程和“國內(nèi)引才312計劃”為契機，繼續(xù)深化與北方民族大學的“校地合作”，啟動科技研發(fā)、教育實訓、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會實踐和技術(shù)咨詢等“人才培養(yǎng)工程”，推動經(jīng)濟與科技相結(jié)合、產(chǎn)學研相結(jié)合，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的“無縫對接”。

著力加快教育事業(yè)發(fā)展。完成三中、回小、魯家窯燕寶小學、大河鄉(xiāng)一小、柳泉鄉(xiāng)幼兒園、魯家窯幼兒園等建設(shè)項目；抓好教師周轉(zhuǎn)房和“校安工程”、“農(nóng)村薄弱學校改造工程”建設(shè)，爭取柳泉鄉(xiāng)中心學校納入“百標工程”項目學校。推進高中教育內(nèi)涵發(fā)展，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快學前教育和職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，全面提升教育教學質(zhì)量，確保“兩基”、“普高”普及指標穩(wěn)定，學前一年普及率達到95%，城區(qū)學前三年教育入園率達到85%。重視抓好“校車安全”管理；深入開展學生軍訓和以普及航模知識為主題的“校園文化建設(shè)年”活動；繼續(xù)實施“三免一補”、“營養(yǎng)早餐”和“免費午餐”工程，確保教育事業(yè)健康發(fā)展。

著力提升衛(wèi)生計生服務(wù)水平。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善藥品“三統(tǒng)一”制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)范圍的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障服務(wù)體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。全面抓好人民醫(yī)院急救中心、住院綜合樓、衛(wèi)生監(jiān)督所和10所標準化村衛(wèi)生室項目建設(shè)，配套完善人民醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)和婦幼保健醫(yī)療設(shè)備；全面開展醫(yī)德、醫(yī)風、醫(yī)技、醫(yī)患整治活動，啟動實施名醫(yī)、名師、名院長“聘用制”和醫(yī)護人員“崗位試用制”，切實提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，努力改變?nèi)罕姟翱床‰y”和“難看病”的現(xiàn)狀。全面落實10類43項基本公共衛(wèi)生服務(wù)，建立健全健康教育與健康促進行動長效機制；嚴格落實計劃生育政策，加快實施“少生快富”工程，繼續(xù)開展“百日攻堅”活動，確保全年人口出生率控制在16‰以內(nèi)，政策符合率達到84%以上。

著力完善社會保障體系。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療為重點，抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民“兩險”和生態(tài)移民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保全年“兩險”參保率分別達到80%和93%以上。全面實施“社會保障卡”和“一檔多制”管理制度，扎實開展“社保政策進萬家”活動，不斷擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面。爭取老年活動中心立項建設(shè)，逐步健全和完善基層社保網(wǎng)絡(luò)。推行重度殘疾人津貼、高齡津貼保障制度，逐步完善“殘有所依”和“老有所養(yǎng)”的社會保障體系；新建廉租房100套、經(jīng)濟適用房70套、公共租賃房100套，逐步實現(xiàn)城市低收入家庭“住有所居”的目標。

著力推動全民創(chuàng)業(yè)工程。注重從技能培訓、小額信貸、項目資金等多渠道促進就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)，全年新增小額擔保貸款4500萬元以上，培養(yǎng)小老板20人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位500個，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人次，其中殘疾人就業(yè)20名以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，努力將寧夏弘德工業(yè)園、愛德福利制衣廠打造成獨具區(qū)域特色的全民創(chuàng)業(yè)孵化基地。大力開展勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，進一步推進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。繼續(xù)開展農(nóng)村勞動力技能培訓工程，推動勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，全年組織勞務(wù)培訓2萬人以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入2.6億元以上。

（七）堅定不移地實施“社會管理創(chuàng)新工程”，在推進和諧紅寺堡建設(shè)上邁出堅實步伐

加強民主政治建設(shè)。實施社會主義核心價值體系進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進家庭“六進”活動，大力倡導和踐行社會主義榮辱觀；加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德“四德”建設(shè)，全面提升社會文明程度。健全村民自治和社區(qū)居民自治制度，進一步擴大基層民主。加強民兵預備役隊伍建設(shè)，認真做好雙擁優(yōu)撫和征兵工作；加強基層民兵組織建設(shè)，深入開展國防教育，夯實國防動員體系，確保經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作。

加強“平安創(chuàng)建”工作。全面落實社會治安綜合治理目標責任制，加快推進公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化以及和諧警民關(guān)系建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪。加快解決移民群眾“遷戶難”、“兩頭跑”的問題，規(guī)范戶籍和人口管理。深入推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，依法加強宗教事務(wù)管理，嚴厲打擊非法宗教勢力。深入推進“六五”普法，建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的糾紛解決機制，及時化解各類矛盾糾紛；深入持久地開展矛盾糾紛大排查和領(lǐng)導干部“大接訪”活動，落實信訪工作責任制，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，全面加強和創(chuàng)新社會管理。

加強安全生產(chǎn)管理。牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，逐級健全安全監(jiān)管機制和安全生產(chǎn)責任制，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動，堅持不懈地抓好道路交通、礦山、危險化學品、建筑、公眾聚集場所、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管；全面健全應急反應救援體系，加強氣象、地震、地質(zhì)災害的監(jiān)測預警、防災減災和應急救援力量建設(shè)，堅決防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

加強和諧文化建設(shè)。深入挖掘移民文化資源，加強紅寺堡文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和培育。扎實推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成寧夏移民博物館布展；注重加強文藝創(chuàng)作和文聯(lián)工作，大力開展“文藝下基層服務(wù)活動”和廣場文化活動，組建成立紅寺堡文化藝術(shù)團，培育1-2個社區(qū)群眾文化示范隊伍，加強城鄉(xiāng)和諧文化建設(shè)。繼續(xù)完善第三次全國文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，加強文化市場管理。爭取實施國家標準化體育場和文化館、圖書館項目建設(shè)，啟用大河鄉(xiāng)、新莊集鄉(xiāng)農(nóng)民健身工程，舉辦紅寺堡區(qū)首屆運動會，豐富干部群眾文化體育生活。

三、履職盡責，勤政務(wù)實，進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境

各位代表，新的形勢、新的任務(wù)，對區(qū)政府工作提出了更高要求，我們將進一步加強自身建設(shè)，努力打造勤政務(wù)實、廉潔高效、群眾滿意、團結(jié)和諧的一流團隊。

（一）致力發(fā)展，建設(shè)務(wù)實政府。以推動發(fā)展為己任，增強與時俱進的發(fā)展意識，營造敢于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。繼續(xù)開展“轉(zhuǎn)作風、強素質(zhì)、樹形象”活動，完善對重點工作、重點項目的交辦、催辦、督辦、查辦工作落實機制；繼續(xù)實行重大項目、重點工作領(lǐng)導分包、部門領(lǐng)辦責任制，強化督查考核，推動自治區(qū)、吳忠市和區(qū)委決策部署的貫徹落實。

（二）敢于負責，建設(shè)責任政府。全面完善目標責任考核制，細化工作目標，逐項逐件分解、逐季逐月考評，使每一項工作都有明確指標、完成時限和基本要求。健全完善獎懲激勵機制，獎勤罰懶，推進工作。強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，形成用制度管人、用制度管事、用制度管錢的長效機制，提高行政效能，確保以風清氣正的良好政風、行風贏得發(fā)展先機。

（三）轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)政府。深入開展進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動，樹立政府部門就是服務(wù)窗口的理念，堅決查處“腸梗阻”、推諉扯皮、拖拉渙散現(xiàn)象。堅持把“人民”二字始終放在心中最高位置，在思想上尊重群眾，在行動上深入群眾，在工作上依靠群眾，始終以一流的態(tài)度服務(wù)于民，以一流的工作取信于民；堅持以公眾對服務(wù)的滿意度來評估政府績效，轉(zhuǎn)變政府職能，簡化辦事程序，建立落實政府責任的公共行政范式。

（四）講求團結(jié)，建設(shè)合力政府。始終把區(qū)政府的工作置于區(qū)委領(lǐng)導和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督之下，認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，及時主動地向人大及其常委會報告工作，積極配合做好人大代表的視察、檢查工作；突出加強與政協(xié)的對接制度，圍繞我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定全局工作、人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成互動效應。高度重視人大、政協(xié)議案、建議和提案的辦理，加強跟蹤督辦力度，提高辦理時效質(zhì)量，全力推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

（五）依法行政，建設(shè)法治政府。嚴格實行行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。深入貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，規(guī)范行政許可程序，強化對許可行為的監(jiān)督。認真貫徹《行政復議法》，切實加強政府法制建設(shè)，堅持依法管理、依法行政，嚴格按照法律法規(guī)履行職責，營造良好的法制環(huán)境，不斷提高政府及組成部門依法行政水平。

（六）勤政自律，建設(shè)廉潔政府。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，從思想上、源頭上、體制上預防腐敗。始終牢記“兩個務(wù)必”，大興艱苦奮斗之風，勤儉節(jié)約，反對浪費。堅持“實事求是”原則，深入基層，調(diào)查研究，履行職責，勤政為民，嚴格行政行為規(guī)范和準則，始終用廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

各位代表！奮斗成就偉業(yè)，勞動創(chuàng)造生活，和諧增進福祉。我們又站在了新世紀“十二五”規(guī)劃新的起跑線上。面對新形勢，我們豪情滿懷；憧憬新藍圖，我們意氣風發(fā)；實現(xiàn)新目標，我們信心百倍。讓我們在自治區(qū)、吳忠市和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，進一步解放思想，團結(jié)拼搏，大干快干，科學發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)、健康、和諧、富足、宜居的紅寺堡而努力奮斗！

第三篇：紅寺堡扶貧訪問之感

溫 暖 心 靈 ——紅寺堡扶貧訪問之感

2011/11/18

李彥旭

今天，我覺得我去到了銀川的另外一個“天堂”，讓我感觸很深很深。上午的“紅寺堡希望小學”捐贈，參觀，家訪活動。開始看到的是小學生們好奇，防備的眼神；隨后的是害羞，更多的是受到被肯定和鼓勵之后表現(xiàn)出的開懷大笑，手舞足蹈。最后超出我的意料，除了感動的歡呼，小孩子們還給我們送了感謝信：

姐姐（哥哥），你還記得我嗎？你記不得我了。我記得你，你是北方民族大學管理學院的XX姐姐（哥哥）。今天見到你很高興，和你一起玩很開心。姐姐（哥哥）一定要來??！我很想你…….下午到菊花臺村，殘疾人家的走訪，以及村中“陽光家園照料中心”的參觀?？吹胶喡募揖?，迷茫的神情，就不知說什么了。再看到老人和小孩的身上，只有那單薄、陳舊的衣服，一陣陣淚水就快出來了。我會一輩子記得這么痛心的一幕：20歲的不會說話的花季少女，那包含了期待、向往、感謝、無奈的一笑。讓我心中不禁充滿了酸辛，痛楚！

回去的路，心情是沉重的，肚里有說不完的感慨，但嘴巴真是不想說一句話。每個孩子都有自己的權(quán)利，而在這兒——全國最大的生態(tài)移民區(qū)，該有的沒有，不該有的卻有了外殼。沒有義務(wù)規(guī)定屬于自己的教科書，沒有一張像樣的寫字桌，沒有能夠裝下作業(yè)本的書包；而擺設(shè)了電冰箱，只是用來放一下茶葉等副食品；有了烤爐，但不是每天都能烤火，暖身子。

但是，真的要向他們致敬，學習他們良好的心態(tài)，積極地面對發(fā)生的一切，微笑著繼續(xù)。

一個再強悍的人，總會有累的時候，何況是在這樣不能吃飽肚子的地方，這是一個剛出生的嬰兒，特別需要好心人的關(guān)心。需要一個真正的能幫助做引導的組織，帶著他們把開頭的基石大結(jié)實了，把他們的心靈安撫好了。一句話：有錢出錢，有力出力。

大學生作為高級知識分子的一部分，早早應該走出校園，到祖國最需要的地方看看，想想。深深感受一下生活在水深火熱那貧窮的環(huán)境中，人們是怎樣生存的。他們的精神，是否值得傳揚；他們的付出，是否值得的肯定；他們的心靈，是否需要鼓勵與支持。

俗話說：人窮志不窮，但這個“志”是會被生活中的磨難所消減的，是特別需要家人、朋友、遠親近鄰、邂逅人不時的關(guān)心，無論是一個手勢，一聲問候，一個眼神，都會產(chǎn)生無窮的力量，促進他們繼續(xù)往前，激發(fā)潛力。

有才的大學生很多很多，但生活在21世紀的90后，是因為衣食無憂，還是環(huán)境安定，有德的學生表現(xiàn)出來的不是很多。大家變得陌生，冷漠，互相之間很疏遠。更不要說去關(guān)心與自己毫無關(guān)系的人。

是的，有一點是要承認的，我們每每看到一個荒涼的環(huán)境，會害怕；聽到一個凄慘的故事，會落淚。但只是被觸動了心靈，并沒有為此做出任何行動。憐憫之心，人皆有之，人是有情感，會感動，會感謝的，需要群居的組織。

所以，我想說，不要擺出“事不關(guān)己高高掛起”的生活態(tài)度。眼前的生活是得珍惜，更多的時間是需要我們憶苦思甜，去回味那先輩們打拼的艱辛，和關(guān)注正在奮斗的人們。做到：

有才識更有品德

見了困難，力所能及伸出援助之手 有心地留意周圍人的動態(tài)，學會傾聽 完善自身的綜合能力，做一個有能力的好人 懂得外在的物質(zhì)滿足，升華內(nèi)心的精神享受

少一點私心，多一點付出；減一分身價，加一分和諧

第四篇：紅寺堡國培作業(yè)總結(jié)

紅寺堡國培作業(yè)總結(jié)

國培已有兩個多月，依照培訓學員研修安排，進行了兩個階段的學習的學習。我進一步認識了新課程的發(fā)展方向和目標，反思了自己以前在工作中的不足，縮短和填補了理論指導和現(xiàn)實教學中的差距和矛盾?，F(xiàn)將兩個多月以來的培訓情況小結(jié)如下：

當我聽說有培訓時，很是期待，當我得知國培是國家為提高我省農(nóng)村中小學教師隊伍整體素質(zhì)，促進基礎(chǔ)課程改革，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措。同時了解國培的宗旨和總體要求，因為我一直想?yún)⒓舆@樣的培訓。在國培培訓開始時，我上網(wǎng)仔細瀏覽了國培的要求，并學習怎樣參加培訓。怎樣利用國培來提高自我。

在參加培訓以來，首先每個模塊我都認真的觀看視頻并做好筆記，撰寫研修日志，積極參加課程留言、討論，瀏覽其他老師的留言，取長補短。把自己的困惑在沙龍發(fā)起話題，請老師提出寶貴建議并吸取精華。同時，我也經(jīng)常瀏覽老師們發(fā)起的話題并參與評論，把自己的看法及做法與大家分享。其次，我經(jīng)常瀏覽老師們上傳的資源，覺得適合自己的下載下來使用，同時也把自己認為好的資源上傳與大家分享，并征求老師們的意見，然后進行修改，使自己進步。第三，我積極參加學科指導專題討論，希望經(jīng)過討論，既可以學到知識，又可以使自己的困惑得到解決。專家在線答疑，剔除教師心中困惑。本次培訓，專門設(shè)置了專家答疑環(huán)節(jié)，對困擾一線教師教學中存在的問題進行解答，通過與專家的留言答疑，使教師明確了自己今后的教學目標。

對一些現(xiàn)實存在的問題有了自己解決的心理準備。盡管面對的困難很多，但作為一線教師還是要主動積極地進行教學、探索適合本地區(qū)、本學校的教學方法，積極進行嘗試，更好地適應教學，讓學生的學習得到有效的提高。第四，每個模塊的學習，我到按時認真完成作業(yè)。

通過國培的學習，使我知道，要想把教育教學質(zhì)量提高，必須把課堂還給學生，讓學生自主探究，只有這樣學生掌握的知識才牢靠，才不會忘記。通過國培學習，不僅讓開闊了視野，加深了對語文學科及內(nèi)容本質(zhì)的理解，更重要的是讓我站在了一個新的高度、從一個新的角度去理解和詮釋了我所熱愛的教育教學工作。通過國培的學習，使我無論是在工作態(tài)度、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，都讓我有了深刻的體會和巨大的改變，另外，教師在教育教學中方法也非常重要。教師在實際教學中，只有多聯(lián)系生活，多創(chuàng)設(shè)情境，多動手操作，注重教學方法和學習方法，課堂才有實效。新課程標準要求學生的學習內(nèi)容是現(xiàn)實的，有意義的，富有挑戰(zhàn)性的。講座中專家也講到，教師要重視創(chuàng)設(shè)貼近學生生活實際的教學情境，從情境中引入要學習的內(nèi)容，激發(fā)學生探究的興趣和欲望。

總之，國培給了我一個極好的學習機會，讓我從中學到了很多，也彌補了我以前認識上的不足，讓我有一次和專家老師及廣大同仁學習交流的機會，同時也促進了我的教育教學，對我的專業(yè)成長有很強的指引作用。國培，是一種方便而有實效的培訓形式，給我們農(nóng)村中小學教師提供了一個特別好的學習交流平臺，我會以國培學習為契機，努力完善自己，勇于探索進取，不斷提高自身的教育教學水平。

第五篇：紅寺堡概況（寫寫幫推薦）

目

錄

紅寺堡區(qū)基本概況????????????1 經(jīng)濟發(fā)展?????????????????4 農(nóng)業(yè)???????????????????5 林業(yè)???????????????????7 水利???????????????????8 工業(yè)???????????????????9 工業(yè)園區(qū)?????????????????11 財政金融????????????????12 土地???????????????????14 城市建設(shè)????????????????16 交通運輸????????????????17 教育???????????????????18 醫(yī)療衛(wèi)生????????????????20 人口和計劃生育?????????????22 文化體育????????????????23 旅游???????????????????24 民政???????????????????27 勞動和社會保障?????????????29 機構(gòu)和人員編制?????????????30 基層組織政權(quán)建設(shè)????????????31 民族宗教????????????????32 鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況????????????????33 紅寺堡區(qū)基本情況

紅寺堡是寧夏回族自治區(qū)黨委、政府貫徹落實國家“八七”和自治區(qū)“雙百”扶貧攻堅計劃，為從根本上解決寧南山區(qū)貧困群眾脫貧問題建設(shè)的大型水利樞紐工程—寧夏扶貧揚黃灌溉工程的主戰(zhàn)場，也是全國最大的生態(tài)移民扶貧開發(fā)區(qū)。1995年12月國務(wù)院批準立項寧夏扶貧揚黃灌溉工程，工程規(guī)劃搬遷安置寧南山區(qū)貧困群眾100萬人、配套開發(fā)水澆地200萬畝、投資30億元、利用6年時間建設(shè)，簡稱“1236”工程。1997年12月經(jīng)國家計委批準建設(shè)寧夏扶貧揚黃灌溉一期工程，1999年1月正式開工建設(shè)。2009年9月30日，經(jīng)國務(wù)院批準，成立吳忠市紅寺堡區(qū)人民政府。目前，已開發(fā)水澆地47萬畝，搬遷安置寧夏南部山區(qū)海原、西吉、原州、隆德、彭陽、涇源、同心、中寧等八縣區(qū)貧困群眾近20萬人，其中回族人口占總?cè)丝诘?7％。行政區(qū)劃總面積2767平方公里，現(xiàn)轄4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個行政村和2個城鎮(zhèn)社區(qū)。

地理位置

紅寺堡地處寧夏中部干旱帶的中心，地理坐標東經(jīng)105°43'45“-106°42'50”,北緯37°28'08“-37°37'23”。北臨吳忠市利通區(qū)和青銅峽市、靈武市，南至同心縣，東至鹽池縣，西北與中寧縣接壤。北距首府銀川市127公里，南距固原市220公里。西距蘭州360公里。地理位置優(yōu)越，區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯。境內(nèi)鹽興公路、福銀高速、定武高速3條省道和黃同公路、滾新公路、恩紅公路3條縣道縱橫交錯，太中銀鐵路和滾紅高速公路途徑紅寺堡城區(qū)。地理位置

紅寺堡地處寧夏中部干旱帶的中心，地理坐標東經(jīng)105°43'45“-106°42'50”,北緯37°28'08“-37°37'23”。北臨吳忠市利通區(qū)和青銅峽市、靈武市，南至同心縣，東至鹽池縣，西北與中寧縣接壤。北距首府銀川市127公里，南距固原市220公里。西距蘭州360公里。地理位置優(yōu)越，區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯。境內(nèi)鹽興公路、福銀高速、定武高速3條省道和黃同公路、滾新公路、恩紅公路3條縣道縱橫交錯，太中銀鐵路和滾紅高速公路途徑紅寺堡城區(qū)。氣候條件

紅寺堡地勢南高北低，西靠煙筒山，東南接大羅山，北有牛首山，平均海拔1240米－1450米，屬典型的溫帶大陸性氣候，常年干旱少雨，降水量少、晝夜溫差大，日照時間長，無霜期短。多年平均降水量251毫米，降雨多集中在7-9三個月，占全年降水量的72.4%。多年平均蒸發(fā)量2387毫米，為降水量的9倍多。多年平均相對空氣濕度為52%。多年平均氣溫8.7℃，氣溫日較差13.7℃，全年>10℃積溫可達3200℃以上，全年日照時數(shù)2900～3550小時，是我國太陽能較豐富的地區(qū)之一。太陽輻射強度為148.9Kcal/cm2，無霜期為165d-183d，非常適合作物生長。大風日數(shù)25d,多年平均風速2.9m/s～3.7m/s。風能、光熱資源十分豐富，土壤透氣性好，盛產(chǎn)小麥、玉米、葡萄、枸杞、中藥材及其它經(jīng)濟作物。水資源

紅寺堡灌區(qū)范圍內(nèi)無可以利用于灌溉的地表、地下水源，年均地表徑流量為5mm，地表水資源總量為0.14億m3，由降水產(chǎn)生，多集中在7-9月份，農(nóng)作物生產(chǎn)需水量有限。地下水總量為0.08億m3/年，地下埋藏深度達150m，單井涌水量不足300m3/d，礦化度為3g/L以上，地下水除沙泉水源地水質(zhì)較好，主要用于人畜飲水水源外，其余均無開發(fā)利用價值。紅寺堡區(qū)灌溉用水由紅寺堡固海擴灌三干渠提供，該干渠設(shè)計流量為25m3/ｓ，設(shè)計灌溉面積75萬畝。

礦產(chǎn)資源

紅寺堡有豐富的煤炭、白云巖、石灰石、石膏、石英砂、石油、煤層氣、銅礦等礦產(chǎn)資源。煤炭資源主要分布在太陽山、土坡等地。其中：土坡礦區(qū)的煤炭地質(zhì)儲量2.64億噸，可采煤層為無煙煤、貧煤，適合煉焦配煤及高熱質(zhì)動力煤。其它5個井田（劉家溝灣煤礦0.30MT/a，羅花崖煤礦0.45MT/a，蘆草井溝煤礦0.60MT/a，灣岔溝煤礦0.30MT/a，大井溝煤礦0.30MT/a）預計年產(chǎn)原煤195萬噸。太陽山礦區(qū)煤炭資源儲量127億噸，以生活用煤和動力煤為主；冶鎂白云巖儲量約18億噸；石灰石的遠景儲量約49億噸；石膏的探明儲量7994萬噸。另外，石英砂、石油、煤層氣和銅礦的儲量豐富。南川鄉(xiāng)有較豐富的電石灰?guī)r，質(zhì)量好，出露條件優(yōu)越，宜露天開采，為中型礦床。建筑石料主要分布在石炭溝的黑陰山和太陽山鎮(zhèn)石板泉地區(qū)。建筑用砂主要分布在皮條溝、魯家窯地區(qū)。截止2008年年底，12家磚瓦粘土企業(yè)資源儲量為126.43萬立方米，2家石料企業(yè)資源儲量為22.3萬立方米，4家建筑用砂企業(yè)資源儲量為9.58萬立方米。經(jīng) 濟 發(fā) 展

紅寺堡開發(fā)建設(shè)十年來，始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展作為第一要務(wù)，按照“邊開發(fā)、邊搬遷、邊建設(shè)、邊發(fā)展”的思路和“搬得來、穩(wěn)得住、能致富”的要求，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，全力推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了顯著成效。

2004—2009年，紅寺堡地區(qū)生產(chǎn)總值分別為2.33億元、3.05億元、3.39億元、4.07億元、4.91億元和5.53億元，年均增長18.9%，增速高于自治區(qū)平均水平。2009年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到3616元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的50：17：39逐步調(diào)整為2009年的42：24：36。2009年完成工業(yè)總產(chǎn)值1.5億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值5700萬元。以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、新能源、煤炭、熱電、冶金為主的工業(yè)經(jīng)濟開始起步；2009年地方財政一般預算收入達到4075萬元，是2005年的2.55倍，年均增長46.6%，財政供養(yǎng)能力明顯提高；完成全社會固定資產(chǎn)投資14.7億元，年均增長43.9%；實現(xiàn)社會消費品零售總額1.89億元，增長21.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9487元，年均增長11.9%。農(nóng)民人均純收入3030元，年均增長12.7%。農(nóng)

業(yè)

紅寺堡區(qū)緊緊圍繞“3211”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依靠“政府引導，政策扶持，科技驅(qū)動，項目推動，企業(yè)（協(xié)會）帶動”，通過建基地、抓示范、促流通，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)、黃牛養(yǎng)殖和菜用馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式經(jīng)歷了由雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)向灌溉農(nóng)業(yè)、灌溉農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩次根本性轉(zhuǎn)變。2009年，紅寺堡區(qū)農(nóng)作物播種面積45.31萬畝，糧食播種面積35.84萬畝，糧食總產(chǎn)達12164.39萬公斤。其中春小麥3.96萬畝、玉米18.39萬畝。種植馬鈴薯11.61（其中覆膜種植3.2萬畝）萬畝，其他經(jīng)濟作物7.72萬畝。肉牛飼養(yǎng)量達到6.02萬頭（存欄3.25萬頭），羊飼養(yǎng)數(shù)量38.16萬只(存欄27.6萬只)，豬飼養(yǎng)量2.55萬頭（存欄1.3萬頭），禽類飼養(yǎng)量32.2萬只(存欄14.4萬只)。紅寺堡區(qū)立足揚黃灌區(qū)水資源相對短缺這一實際，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展節(jié)水、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)為主攻方向，計劃用五年左右的時間，發(fā)展葡萄30萬畝、以紅棗為主的經(jīng)果林20萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝、黃牛飼養(yǎng)量達到10萬頭的“3211”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，打造寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和寧夏中部干旱帶節(jié)水生態(tài)示范區(qū)。

經(jīng)過幾年的大力發(fā)展，“3211”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。截止2009年底，建成5個設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、19個大小拱棚示范區(qū)和5個規(guī)?；B(yǎng)殖園區(qū)（場）。累計發(fā)展標準化設(shè)施農(nóng)業(yè)5.45萬畝，其中：日光溫室1.35萬畝、大拱棚2.6畝、小拱棚1.5萬畝。黃牛飼養(yǎng)量達到4.17萬頭。農(nóng)民人均純收入的1/3來自“3211”產(chǎn)業(yè)收入，成為農(nóng)民增收的重要渠道。林

業(yè)

紅寺堡歷屆黨委、政府按照“南保水土北治沙，揚黃灌區(qū)林網(wǎng)化”的總體思路，以“打造綠色紅寺堡”、創(chuàng)建“自治區(qū)園林城市”、“全國生態(tài)示范區(qū)”為目標，大力實施退耕還林、三北防護林體系建設(shè)四期、天然林保護、城北生態(tài)造林綠化工程、滾紅高速和鹽中高速公路兩側(cè)綠化工程、城南萬畝生態(tài)林場等綠化工程建設(shè)，舉生態(tài)旗，打環(huán)保牌，走綠色路，精心打造國家級自然保護區(qū)“大羅山大生態(tài)經(jīng)濟圈”?；緦崿F(xiàn)了“沙逼人退”向“人進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到有效遏制。截止2010年春季，累計完成人工造林面積129.1萬畝。其中：防護林13.2萬畝，經(jīng)濟林24.2萬畝（其中葡萄11.6萬畝、經(jīng)果林12.6萬畝），退耕還林23.8萬畝，荒山造林58.4萬畝，封育9.5萬畝。行政區(qū)劃調(diào)整后新接管林地26.31萬畝，林地總面積達到155.41萬畝。森林覆蓋率達到13.66%，林木綠化率達到34%，土地沙化治理比例達到40%，農(nóng)田林網(wǎng)化率達到85%，村莊綠化率達到85%，城市公共綠地12.09萬平方米，城區(qū)綠地率31%，綠化覆蓋率35%，城區(qū)人均公共綠地9平方米，單位面積森林蓄積量達到12.7立方米，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地面積達到11.6萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達到 3300萬元。水

利

紅寺堡區(qū)地處寧夏中部干旱帶，灌溉用水由紅寺堡三干渠提供。該干渠設(shè)計流量為25m3/ｓ，設(shè)計灌溉面積75萬畝。紅寺堡灌區(qū)水利骨干工程包括揚水泵站和揚水干渠，共布置主支級泵站14座，總揚程299.05米，累計凈揚程266.35米?？傃b機容量10.16萬KW。紅寺堡區(qū)主要從紅三干取水，分紅三干6-46支、紅四干2-8支、新莊集支干渠、海支塘支干渠、新圈支干渠和固海三干渠長三支干渠六個片區(qū)。共建設(shè)揚水干渠5條97.69Km，支干渠10條165.9千米；支渠203條403.4千米，斗渠1131條576.5千米，分斗渠3266條1324千米，建筑物6284座。

紅寺堡區(qū)累計建設(shè)蓄水池10個，共計227萬m3。供水工程有10個，主要包括：紅寺堡西部供水工程，紅寺堡中部供水工程，紅寺堡四干渠生態(tài)移民供水工程，新莊集四支干高低口生態(tài)移民供水工程，新莊集農(nóng)村飲水安全工程，中部團結(jié)等村農(nóng)村飲水安全入戶工程，紅崖-新圈生態(tài)移民供水工程，新莊集一、二、三支干生態(tài)移民供水工程，石炭溝農(nóng)村飲水安全工程，水套農(nóng)村飲水安全工程。日供水能力8000噸，供水覆蓋率達100%，自來水入戶率達85%以上。

紅寺堡區(qū)農(nóng)田灌溉總面積44.73萬畝，其中：紅寺堡揚水灌區(qū)42.77萬畝，固海灌區(qū)1.96萬畝，水利廳分配給紅寺堡區(qū)的年供水指標為1.88億立方米。工

業(yè)

紅寺堡區(qū)依托風、光、國有荒地和“3211”農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色資源，以“兩大工業(yè)園區(qū)”為發(fā)展平臺，重點發(fā)展以光能、風能為主的新能源產(chǎn)業(yè)，煤炭資源開發(fā)，以葡萄釀酒、清真牛羊肉為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工等“四大產(chǎn)業(yè)”。目前，已引進建設(shè)銀儀風電100WM、中國國電50WMP的光伏發(fā)電，泰山陽光、陜西瑞能煤炭開采，科冕葡萄釀酒、老馬清真食品、壹加壹農(nóng)牧科技、瑞峰葡萄榨汁等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大型預應力水泥制管廠暨商品砼拌合站工業(yè)項目。截止2009年底，紅寺堡區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.5億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值5700萬元，同比增長64%。

中國國電集團投資建設(shè)的太陽山鎮(zhèn)石板泉片區(qū)300MWP光伏發(fā)電項目占地面積4.38萬畝，計劃總投資60億元，分三期進行，預計2015年全部投產(chǎn)；寧夏發(fā)電集團投資建設(shè)的長山頭10MWP風力發(fā)電項目已投產(chǎn)運營，魯家窯50MWP光伏發(fā)電廠項目占地面積300公頃，計劃總投資12.2億元，計劃2010年年底前建成投產(chǎn)。陜西瑞能公司投資建設(shè)的石炭溝煤礦已建成投產(chǎn)，年產(chǎn)原煤15萬噸。泰山陽光蘆草井煤礦已基本建成，通達公司羅花崖煤礦、遠洲礦業(yè)劉家溝煤礦正在建設(shè)，灣岔溝煤礦和大井溝煤礦尚未開工。

科冕葡萄酒廠總投資4.6億元，建設(shè)年出產(chǎn)能力5萬噸的葡萄酒加工生產(chǎn)線；瑞豐葡萄榨汁廠總投資2200萬元，年產(chǎn)1.2萬噸葡萄榨汁及灌裝；卓德酒廠投資2.4億元，建設(shè)年產(chǎn)2萬噸葡萄酒生產(chǎn)線，目前處于基礎(chǔ)開挖階段；老馬清真食品廠總投資6000萬元，建設(shè)一期火鍋底料、牛肉醬、香辣醬深加工及儲藏工程和二期牛羊屠宰加工及辣椒發(fā)酵晾曬車間?？偼顿Y1億元的大型預應力水泥制管廠暨商品砼拌合站項目計劃于9月底建成投產(chǎn)。工業(yè)園區(qū)

紅寺堡工業(yè)園區(qū)

位于紅寺堡鎮(zhèn)東北角，滾新公路以東，綜合市場以北，占地1平方公里。2006年5月，紅寺堡工業(yè)園區(qū)被國家發(fā)改委和國土資源部審核批準為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)依托紅寺堡“3211”特色農(nóng)業(yè)資源，引進建成以葡萄釀酒、清真牛羊肉加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)。

太陽山工業(yè)園區(qū)

位于太陽山開發(fā)區(qū)東南角，距吳忠市區(qū)80公里，鹽池縣90公里，同心縣110公里，紅寺堡城區(qū)50公里，東至211國道，南至同心路，北至羅山路，西距經(jīng)三路200米,南北寬約4公里，東西長約3.4-4.4公里，規(guī)劃總面積14.23平方公里。該園區(qū)依托豐富的煤炭、金屬鎂、白云巖等礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展能源化工等重工業(yè)。

土坡工業(yè)園區(qū)

位于大河鄉(xiāng)西南部，是以煤炭資源開發(fā)為主的工業(yè)園區(qū)。土坡礦區(qū)面積為32.55平方公里，煤炭地質(zhì)儲量2.64億噸，主要可采煤層為無煙煤、貧煤,適合煉焦配煤及高熱質(zhì)動力煤，尚屬于市場緊缺煤種。2007年4月，自治區(qū)發(fā)改委批復將土坡礦區(qū)劃分為5個井田，總規(guī)模年產(chǎn)195萬噸原煤。目前，5個標段分別由4家企業(yè)投資建設(shè)，其中泰山陽光蘆草井基本建成，通達公司羅花崖、遠洲礦業(yè)劉家溝正在建設(shè)，灣岔溝、大井溝煤礦尚未開工。另外，石炭溝煤礦不在線馱石礦區(qū)規(guī)劃之內(nèi)，目前已經(jīng)建成投產(chǎn)。財政金融

紅寺堡區(qū)財政工作按照“以人為本、民生為重、促進發(fā)展”的工作思路，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及爭取項目力度，加強稅源建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展；努力構(gòu)建公共財政體系框架，在“保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點”的基礎(chǔ)上，積極推進以改善民生為重點的構(gòu)建“和諧紅寺堡”建設(shè)；進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財政資金管理，使財政收支規(guī)模不斷擴大，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展做出了貢獻。

2009年，財政總收入為57710萬元。其中：自治區(qū)專項資金收入44618萬元，體制性補助收入6792萬元，地方財政一般預算收入4075萬元，基金預算收入完成2225萬元。地方財政一般預算收入中，稅收收入完成2120萬元，非稅收入完成1955萬元。一般預算支出預算26044萬元，全年實際完成45412萬元，同比增長36%?；痤A算支出2123萬元，全年實際完成3858萬元，同比增長156%。

紅寺堡區(qū)現(xiàn)有紅寺堡農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行紅寺堡支行和郵政儲蓄銀行紅寺堡支行三家金融機構(gòu)7個營業(yè)網(wǎng)點，其中：農(nóng)村信用社4個網(wǎng)點，郵政儲蓄銀行2個網(wǎng)點，農(nóng)業(yè)銀行1個網(wǎng)點。截至2010年8月末，金融機構(gòu)各項存款余額58232萬元，其中：信用社存款余額27732萬元；農(nóng)業(yè)銀行存款余額24402萬元；郵政儲蓄銀行存款余額6098萬元。轄區(qū)金融機構(gòu)貸款余額36473萬元，其中：信用社發(fā)放31657萬元；農(nóng)業(yè)銀行貸款余額3756萬元；郵政儲蓄銀行貸款余額1060萬元。土

地

2009年第二次全國土地調(diào)查結(jié)果表明：紅寺堡區(qū)土地總面積199781.38公頃300萬畝。其中：耕地47.5萬畝（水澆地41.1萬畝、旱耕地6.4萬畝），園地2.3萬畝，林地61.3萬畝，荒草地159.2萬畝，建設(shè)用地17.7萬畝（交通運輸用地3.6萬畝、水利設(shè)施用地4萬畝、城鎮(zhèn)村及工礦用地10萬畝）。城鎮(zhèn)村及工礦用地中，建制鎮(zhèn)1.4萬畝，工礦0.3萬畝，風景名勝及特殊用地0.2萬畝，村莊8.1萬畝；村莊用地中，農(nóng)民住宅用地1.5萬畝，鄉(xiāng)村公益建設(shè)用地0.7萬畝，鄉(xiāng)村建設(shè)預留地5.9萬畝。

農(nóng)村土地利用狀況

2009年農(nóng)村土地承包登記結(jié)果顯示：紅寺堡區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村村民37360戶、166672人，實際占用土地394454.3畝，包括農(nóng)村村民指標外占用土地42779.56畝。其中：農(nóng)村宅基地35095宗，水澆地實際保有量394237.3畝（包括鹽堿地11277.8畝、沙化地2209.4畝、新開地23266.4畝、撂荒地7734.5畝），農(nóng)業(yè)開發(fā)用地95161.29畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地總量7017.56畝，養(yǎng)殖園區(qū)用地總量2784.35畝，水利設(shè)施用地總量19380.15畝，交通運輸用地總量28731.4畝，機關(guān)團體用地總量1475.79畝，公共設(shè)施用地總量87.5畝，宗教用地總量750.1畝，殯葬用地總量2510畝，商服用地總量428.81畝，工業(yè)用地總量70.75畝，臨時用地總量86.49畝，采礦用地總量4317.23畝，林地總量65.74萬畝，草地總量93.51萬畝，未利用地總量82.35萬畝。

城鎮(zhèn)土地利用狀況 最新城鎮(zhèn)土地清查數(shù)據(jù)表明：住宅用地995.9畝，共建設(shè)住宅小區(qū)35個。其中：平房小區(qū)27個，樓房小區(qū)8個。機關(guān)團體用地總量1822.51畝，宗教用地總量135.65畝，交通運輸用地總量858.74畝，公園與綠地總量1901.55畝，商服用地總量2046.93畝，工業(yè)園區(qū)用地總量1500畝，儲備土地11030.05畝。

自2008年以來，紅寺堡區(qū)共上報中北部土地開發(fā)整理、基本農(nóng)田保護區(qū)土地整理、礦山環(huán)境治理、地質(zhì)災害防治等4大類、20個分項目，估算總投資6.2億元，落地資金達1.6億元。累計完成土地開發(fā)2.31萬畝，整理農(nóng)村土地3.58萬畝，投資2411萬元，土地開發(fā)利用富有成效。城市建設(shè)

紅寺堡城市建設(shè)從荒漠中起步。開發(fā)建設(shè)以來，紅寺堡嚴格按照城市總體規(guī)劃，堅持“國家扶持，政策吸引，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，前景鼓動”的建設(shè)思路，高標準、高起點修建城市道路14條41公里，形成“五縱六橫”的城市道路框架。城市建成區(qū)面積7.4平方公里，城區(qū)建筑面積達到75萬多平方米，集中供熱面積26萬平方米，道路硬化率90%以上，城鎮(zhèn)化率達16%，城市綠化率達到35%，城市人口2.6萬人。

截止目前，建成羅山花園、恒馨園、鵬勝花園、鼎盛花園、東方世紀城、祥和佳苑、金翠苑等住宅小區(qū)。污水處理及集污管網(wǎng)工程、排水管網(wǎng)41.16公里，給水管網(wǎng)37.76公里。建設(shè)廉租住房460套、經(jīng)濟適用房330套、危房危窯改造6729戶。居民住房條件明顯改善，人均住房面積達到25平方米。城市品位不斷提升，城市面貌日新月異。交通運輸

紅寺堡地處寧夏中部干旱帶中心，北臨吳忠市利通區(qū)和青銅峽市、靈武市，南至同心縣，西北與中寧縣接壤，地理位置優(yōu)越，區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯，是通往寧夏東西南北及蘭州、西安、銀川等大中城市的咽喉之地。境內(nèi)鹽興公路、福銀高速、定武高速3條省道和黃同公路、滾新公路、恩紅公路3條縣道縱橫交錯，太中銀鐵路和滾紅高速公路途徑紅寺堡城區(qū)。截至2009年底，紅寺堡區(qū)建設(shè)等級公路666.2公里。其中：農(nóng)村公路501.8公里，高速公路61.4公里，鹽興路過境段及城區(qū)連接線103公里。紅寺堡區(qū)47個行政村中已有40個通上了油（水泥）路，公路通村比例達到96%?；緦崿F(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路、村村通沙礫路，通水、通電、通電視、通電話、通網(wǎng)絡(luò)的“六通”目標。

截至2009年底，紅寺堡區(qū)有二級汽車站2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站42個；客運班車達到45輛，開通各縣（市區(qū)）的客運班線達到15條，中高檔客車比重達80%；出租車150輛，標準型出租車達100%；公交車88輛，公交線路35條。教

育

紅寺堡區(qū)現(xiàn)有各級各類學校72所。其中：完全中學1所，初級中學2所，完全小學59所，教學點8個，民辦公助幼兒園1所；現(xiàn)有在校中小學生36502名。其中:學前一年學生1872名，小學生23775名，初中生9014名，高中生1841名；現(xiàn)有教職工1625名。其中：正式在編教師1104名，特崗教師318名，工勤人員17名，編外教師11名，支教教師156名。教師學歷達標率和任職資格率均達到100%，平均年齡33周歲，是寧夏最年輕的一支教師隊伍；中學生均建筑面積7.8平方米，小學生均建筑面積3.8平方米，生均圖書占有量10.2冊，辦學條件得到全面改善。

2010年，紅寺堡區(qū)全面實施創(chuàng)建“教育強區(qū)”工程以來，“兩基”指標穩(wěn)中有升，適齡兒童入學率保持在99.9%，畢業(yè)率保持到100 %；適齡少年入學率達到 98.7%，輟學率降至1.2 %；初中階段入學率達116.6%；殘疾兒童少年入學率為94.1 %；15周歲人口中初等義務(wù)教育完成率為99.7%；17周歲人口中初級中等義務(wù)教育完成率為87.5%，初中畢業(yè)率達到100 %。15—50周歲青壯年人口非文盲率達到 99.9%，15周歲以上人口人均受教育年限達到8.2年。教育信息化扎實推進，小學生機比11:1，初中生機比12:1，高中生機比10:1，多媒體電教室占46%，遠程教育覆蓋率達到100%。教育質(zhì)量穩(wěn)步攀升。7月份，紅寺堡小學代表寧夏參加全國青少年創(chuàng)意大賽中獲得團體金獎。2010年紅寺堡參加高考的學生704名，本科上線人數(shù)245名，其中：一本錄取69人，二本錄取176人。本科上線率34.8%，較上年提高2.8個百分點；參加中考的學生1548名，文化課均分431.5，較上年提高21分?？忌?00分以上人數(shù)為332名，占總?cè)藬?shù)的21%，較2009年提高6個百分點；496分以上368名（優(yōu)秀人數(shù)），優(yōu)秀率為24%，較上年提升7.3個百分點；400分以上984名，占總?cè)藬?shù)63.3%。中考成績依然保持全市第一名次。醫(yī)療衛(wèi)生

紅寺堡區(qū)現(xiàn)有各級各類衛(wèi)生（含計生）服務(wù)機構(gòu)111所。其中：區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4所（人民醫(yī)院、婦幼保健與計劃生育技術(shù)服務(wù)中心、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所，民營醫(yī)院1所，個體診所12個，村衛(wèi)生室89所。

衛(wèi)生（含計劃生育）系統(tǒng)現(xiàn)有編制212個。其中：衛(wèi)生和人口計劃生育局7個，疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健與計劃生育技術(shù)服務(wù)中心共5個，人民醫(yī)院130個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站70個，在編在崗職工193人，村醫(yī)89人。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員162人，平均每千人擁有衛(wèi)生人員0.81人。高級職稱15人，中級職稱45人。

現(xiàn)已建成紅寺堡區(qū)人民醫(yī)院門診樓、醫(yī)技樓、住院部大樓及附屬用房總面積13860m2，配備了1750萬元的自治區(qū)二級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療設(shè)備；現(xiàn)有疾控中心業(yè)務(wù)樓1500m2、婦幼保健與計劃生育技術(shù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)樓2430m2、2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房均達到500m2；3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑面積均達1200m2以上，各配備基本醫(yī)療設(shè)備10萬元，2006年在原有民房基礎(chǔ)上改建80所村衛(wèi)生室，均配備了3000元的“十小件”醫(yī)療設(shè)備。

現(xiàn)有床位168張,每千人實際擁有床位數(shù)0.84張，其中人民醫(yī)院100張，婦幼保健與計劃生育技術(shù)服務(wù)中心20張，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和友誼醫(yī)院各10張，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)共8張。目前，國家免疫規(guī)劃“十二苗”接種率均達到95%以上，乙肝疫苗首針24小時及時接種率達到90%以上，合格碘鹽食用率達93.8%。餐飲服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督實現(xiàn)了“四個”100％，公共場所監(jiān)督覆蓋率達100%，量化分級管理率達98%，孕產(chǎn)婦住院分娩率98.57%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.25%；高危孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和住院分娩率均達100%，新生兒疾病篩查率91%，低出生體重發(fā)生9.52?。人口和計劃生育

現(xiàn)有婦幼保健與計劃生育技術(shù)服務(wù)中心1所，配備了計劃生育服務(wù)必需的B超、微機、婦科治療儀、乳腺診斷治療儀、手術(shù)床、服務(wù)床、藥具柜、器械柜等各類服務(wù)設(shè)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育管理辦公室3所,暫借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋辦公；無鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)所，鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)工作暫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔;村級無計劃生育服務(wù)室。

目前共有計劃生育工作人員27名，除2名公務(wù)員外，25名占衛(wèi)生事業(yè)編制或其它非計劃生育編制?，F(xiàn)有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配置1輛計劃生育服務(wù)車。

截止2010年8月底，我區(qū)定居總?cè)丝?46375，其中少數(shù)民族89078人，占定居總?cè)丝诘?0.58%;已婚育齡婦女為23279人，新出生嬰兒2201人,其中：政策內(nèi)出生1979人，政策外出生222人,出生政策符合率89.91%;人口出生率為15.19?。出生性別比113.58，死亡率1.57?;人口自然增長率13.62?。

共實施各種節(jié)育手術(shù)2125例。其中：女性絕育手術(shù)751例，置環(huán)、皮埋1317例，其它57例。節(jié)育措施落實率為96.55%，落實及時率為95.79%，計劃生育率達到87.8%，已婚育齡婦女綜合節(jié)育率為95.98%，長效節(jié)育率93.96%。累計申報少生快富項目戶1036戶，申報少生快富示范點3個，申報示范戶57戶。文化體育

紅寺堡區(qū)充分利用全國最大的生態(tài)移民扶貧開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢和影響，大力挖掘紅寺堡歷史上的草原文化、農(nóng)耕文化，深度開發(fā)揚黃水文化、移民多元文化，建成寧夏移民博物館，建設(shè)生態(tài)移民文化廣場、生態(tài)移民文化主題公園、雕塑群、碑林群等文化基礎(chǔ)設(shè)施，使紅寺堡成為我國反映古今中外生態(tài)移民的展示交流中心和生態(tài)移民文化展示區(qū)。開發(fā)建設(shè)以來，紅寺堡群眾文體活動精彩紛呈、文化氛圍日益濃厚，文化市場管理規(guī)范有序，競技體育蓬勃興起。截止目前，已建成寧夏移民博物館、宣傳文體中心，配套完善了數(shù)字影劇院和文化信息資源共享工程縣（區(qū)）級支中心，建設(shè)廣場文化活動舞臺1個，在全區(qū)47個行政村分別建成1塊籃球場地；全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站3個，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作站4個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享工程基層站點4個，完成農(nóng)家書屋工程39家，創(chuàng)建文化大院1個、村級示范文化室11個、示范農(nóng)民文化戶14家，組建農(nóng)民文藝團隊11支，發(fā)展63家文化經(jīng)營戶，從業(yè)人員160多人，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)。在2010年自治區(qū)級體育運動會上，紅寺堡區(qū)運動員取得雙蹴比賽第二名和55公斤級跆拳道比賽第一名的好成績。旅

游

紅寺堡區(qū)旅游資源開發(fā)潛力巨大，羅山國家級自然保護區(qū)是寧夏三大名山之一，蘊藏著豐富的生物物種。截至目前，共登記旅游景點12處。以寧夏移民博物館為核心的一些旅游景點被列入國家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)二期名錄。羅山生態(tài)旅游系列景點、黃河梯級大泵站系列景點、移民風情休閑度假山莊和葡萄旅游等旅游開發(fā)項目，為紅寺堡旅游事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。羅山——位于紅寺堡區(qū)東南，距紅寺堡城區(qū)約26公里，是寧夏三大名山之

一、居寧夏中部最高峰，是屹立在毛烏素沙地南部邊緣平沙地中的一座荒漠綠島。山上有始建于宋代的云青寺，香火旺盛，已有八百多年歷史。羅山是寧夏三大天然林區(qū)之

一、素有“瀚海明珠”、“荒漠翡翠”之美譽。2002年7月羅山被國務(wù)院確定為國家級自然保護區(qū)，保護區(qū)內(nèi)有高等植物資源275種，野生動物資源114種，其中有金雕、豹貓和猞猁等22種屬于國家重點保護野生動物，名列《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》名錄之內(nèi)。羅山最高峰海拔2624米。“羅山疊翠”是與 “賀蘭晴雪”、“梵剎鐘聲”齊名的寧夏八景之一，是寧夏不可多得的登高觀光旅游佳地。

云青寺——位于羅山東麓，風景秀麗，宋時有和尚在此修寺悟道。相傳朱元璋曾在此居住過，明慶王朱旃曾在此修建避暑山莊。后當?shù)剞r(nóng)民自發(fā)修建成如今的云青寺，每年陰歷四月初八的廟會，是當?shù)匾淮笫?/p>

寧夏移民博物館——位于紅寺堡鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)，2009年4月開工建設(shè)，總占地面積7.8萬平方米，建筑面積9436.88平方米，是寧夏的第二大博物館。館體為邊長64米、高18米的正方體，外墻四角設(shè)計了八塊大型主題浮雕，采用中國傳統(tǒng)西北民居磚墻拼花的建筑元素與回族建筑元素相融合的現(xiàn)代建筑風格。寧夏移民博物館全面記錄和真實再現(xiàn)了寧夏扶貧移民工作的全過程，集中體現(xiàn)國家“八七”扶貧攻堅和寧夏“雙百”扶貧攻堅偉大成就，彰顯寧夏民族團結(jié)、繁榮發(fā)展和移民群眾“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、務(wù)實苦干、開拓創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)精神。是一處青少年愛國主義教育基地，也是寧夏“黃河金岸”旅游圈中一處獨特的新景觀。寧夏移民博物館現(xiàn)已列入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)二期名錄。

黃河梯級大泵站——位于中寧縣境內(nèi)東面接壤中寧萬畝枸杞園，西面靠近清水河的小壺口瀑布，是為解決寧夏扶貧揚黃工程紅寺堡灌區(qū)的水源而興建的一座臨河泵站，距紅寺堡鎮(zhèn)40多公里。其間主要有紅寺堡一、二、三大型泵站。移民舊址——位于羅山西麓，是寧夏同心縣原新莊集鄉(xiāng)整體搬遷后，在羅山腳下留存有廢棄的院落近7000座，房屋、窯洞和羊圈近萬間，還有周邊零星分布的古老的城址、清真寺、廟宇、道觀等。整個村莊背山面川，被灌木包圍，很難尋覓，搬遷后的新村與舊址一溝之隔，相互映襯、盡收眼底的反差一覽無余，在寧夏絕無僅有，是一筆儲存發(fā)展記憶、見證滄桑巨變的移民文化財富。紅寺堡移民舊址作為一道獨特的歷史景觀，蘊藏著極大的原始村莊古文化內(nèi)在元素和“荒涼”賣點，是寧夏開發(fā)旅游和拍攝影視作品極為難得的人文景區(qū)，也是見證黨的扶貧移民政策、和諧社會建設(shè)成果和移民生活變遷的真實寫照。民政

紅寺堡區(qū)堅持“應保盡保，動態(tài)管理”的原則，建立健全社會救助體系，社會保障水平不斷提高，基本實現(xiàn)了應保盡保，定居群眾基本實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧、解決溫飽的目標。截止2009年底，城市居民最低生活保障人數(shù)681戶、1867人，占非農(nóng)人口的7%，城市低保金月人均補助標準為200元。共有農(nóng)村低保對象9528戶、15659人，人均保障標準為50元，農(nóng)村低保覆蓋率達到7.3%。共有五保人員216人。其中：殘疾人10人，70歲以上老人19人，孤兒6人，其他181人。集中供養(yǎng)100人,月供養(yǎng)標準為200元。分散供養(yǎng)116人,月供養(yǎng)標準為150，年人均供養(yǎng)標準達到2280元，五保戶集中供養(yǎng)率100%。

紅寺堡中心敬老院于2005年建設(shè)，總投資345.1萬元，占地面積28畝，總建筑面積3150平方米，共設(shè)置宿舍53間，床位106張，娛樂健身康復活動室6間，輔助用房8間，室外活動場地6000平方米。截至目前，中心敬老院入住五保老人100名，入住率達94%，月人均供養(yǎng)標準200元。紅寺堡中心敬老院是一座以五保供養(yǎng)為主、以社會福利服務(wù)為補充，集娛樂、健身和康復為一體的綜合性服務(wù)場所。

紅寺堡慈善服務(wù)中心于2010年4月份開工建設(shè)，總投資510萬元，建設(shè)規(guī)模3000㎡，設(shè)計床位120張，其中：綜合樓框架結(jié)構(gòu)2620㎡，廚房及浴室磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積352.19㎡，門房磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積27.81㎡。紅寺堡慈善服務(wù)中心建成后將解決120名智力殘疾、重度殘疾人的基本生活保障問題。勞動和社會保障

自2004年以來，紅寺堡區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達33萬人次，創(chuàng)收達13億元，人均勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的30%以上；開展各類培訓73878人次，其中基本技能培訓11509人，職業(yè)技能培訓6903人，創(chuàng)業(yè)能力培訓473人；培養(yǎng)小老板89人，培育小企業(yè)69個，開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目55個，籌集支持創(chuàng)業(yè)貸款擔?；?500萬元，累計發(fā)放小額貸款3508戶5420.9萬元，帶動就業(yè)5739人；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2919人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)。自2003年以來，紅寺堡區(qū)先后啟動了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險，工傷保險、失業(yè)保險、生育保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型合作醫(yī)療。2005年、2007年先后成立了社會保險事務(wù)管理中心、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，2010年7月建立了社會保障服務(wù)中心，實行社會保險參保、繳費、待遇支付一站式服務(wù)。經(jīng)過十年改革發(fā)展，紅寺堡區(qū)社會保險制度逐步建立健全，社會保險管理機制不斷完善，社會保障能力不斷增強，服務(wù)功能更加完備，社會保險基本上實現(xiàn)了全覆蓋。截止2010年6月底，紅寺堡區(qū)基本養(yǎng)老保險參保1019人，基本醫(yī)療保險參保10190人（城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保2690人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保7500人），失業(yè)保險參保2112人，工傷保險參保394人，生育保險參保2311人。新農(nóng)合參合農(nóng)民117813人，參合率90%以、機構(gòu)和人員編制

紅寺堡共設(shè)置各級各類工作機構(gòu)196個。其中：黨政群機構(gòu)44個，事業(yè)機構(gòu)133個（包括副科級事業(yè)單位10個），駐紅單位9個，駐紅企業(yè)10個。黨政群機構(gòu)包括：區(qū)委工作機構(gòu)6個，部門管理機構(gòu)1個，區(qū)人大機構(gòu)4個，區(qū)政府工作機構(gòu)14個，區(qū)政協(xié)工作機構(gòu)4個，群眾團體組織3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，審判機關(guān)1個，檢察機關(guān)1個。紅寺堡區(qū)不設(shè)機構(gòu)編制、人事、審計、廣播電視部門，其職能由吳忠市市直相關(guān)部門承擔。吳忠市國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安部門在紅寺堡分別設(shè)置分局。

事業(yè)機構(gòu)包括：中小學校62個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個，部門所屬事業(yè)機構(gòu)51個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所16個。

紅寺堡區(qū)共核定各類行政編制486名。其中黨政群機關(guān)174名，公安專項編制103名，法院政法專項編制46名，檢察院政法專項編制37名，司法專項編制16名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制109名，周轉(zhuǎn)編制 1名；共核定事業(yè)編制1986名。其中全額預算1807名，定額補助140名，聘用人員編制數(shù)39名。黨政群機關(guān)共核定正科級領(lǐng)導職數(shù)28名，副科級領(lǐng)導職數(shù)30名，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共核定正科級領(lǐng)導職數(shù)8名，副科級領(lǐng)導職數(shù)22名，事業(yè)單位核定副科級領(lǐng)導職數(shù)10名。

截止2010年6月底，紅寺堡區(qū)在編財政供養(yǎng)人員2370名。其中：行政人員309名，事業(yè)人員1733名，工勤人員202名，離退休人員89名，遺屬37名。在職工作人員中，研究生學歷10名，占3?；本科學歷383名，占12.1%；?？茖W歷520名，占16.5%；中專及以下學歷2239名。

基層組織政權(quán)建設(shè)

紅寺堡區(qū)現(xiàn)有黨（工）委7個，黨總支4個，支部82個，共有黨員3152名。其中農(nóng)村黨員2244名，占黨員總數(shù)的71%；少數(shù)民族黨員1600名，占黨員總數(shù)的50.8%；女黨員482名，占黨員總數(shù)的15.5%；35歲以下黨員1100名，占34.9%；36—59歲黨員1794名，占56.9%；60以上黨員358名，占11.4%；預備黨員136名；非公有制企業(yè)黨組織１個，黨員31名。社會組織黨組織２個，黨員13名。民族宗教

紅寺堡是一個多民族聚居的地方，主要有漢族、回族、蒙古族、滿族、傣族、土族、高山族、東鄉(xiāng)族、保安族、土家族等10個民族。其中回族人口占總?cè)丝诘?7％以上。

紅寺堡又是一個多宗教信仰的地區(qū)，主要宗教有伊斯蘭教、佛教、基督教。其中伊斯蘭教各教派、門宦較為齊全，信教群眾數(shù)量最多。現(xiàn)有宗教教職人員375人，有資格證書299人，無證76人，在職開學阿訇154人，寺管會成員652人。紅寺堡區(qū)現(xiàn)有宗教活動場所181處。其中：清真寺171處，佛道教9處，基督教1處。

近年來，紅寺堡區(qū)委、區(qū)政府以“宗教界評先創(chuàng)優(yōu)”創(chuàng)建活動為載體，不斷創(chuàng)新工作思路，全面貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，致力于將紅寺堡建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)，社會穩(wěn)定的和諧紅寺堡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況——紅寺堡鎮(zhèn)

紅寺堡鎮(zhèn)位于紅寺堡區(qū)腹地，行政區(qū)域面積567平方公里，是紅寺堡區(qū)的政治、經(jīng)濟和文化中心?，F(xiàn)轄11個行政村、2個居委會。截止2009年底，紅寺堡鎮(zhèn)人口總數(shù)55300人，其中回族人口33300人，占總?cè)丝诘?0.3%；耕地面積96788畝。現(xiàn)有黨員643人，其中農(nóng)村黨員546名，女黨員76名，村級小學12所（完小9所），在校學生4407人，教師171人，鎮(zhèn)干部32人。有各類宗教活動場所66座，其中清真寺62座。

紅寺堡鎮(zhèn)累計種植經(jīng)果林6.85萬畝。其中：葡萄3.7萬畝，形成了以中圈塘、朝陽、上源、興旺4個村為重點的萬畝葡萄產(chǎn)業(yè)基地；種植紅棗1.6萬畝；種植高酸蘋果1.2萬畝，種植枸杞0.35萬畝。累計發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.22萬畝。發(fā)展肉牛養(yǎng)殖重點村兩個，飼養(yǎng)黃牛1.82萬頭。種植一年生牧草1萬畝，紫花苜蓿0.6萬畝，各種畜禽防疫率達100%。畜牧業(yè)經(jīng)濟總收入達 1325萬元，占農(nóng)民家庭經(jīng)濟總收入的15%。

2009年，紅寺堡鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1.78億元，同比增長5.4%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6408萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到1325萬元，二、三產(chǎn)業(yè)8200萬元，農(nóng)民人均純收入達3538元，同比增長10.2%。

紅寺堡鎮(zhèn)各村自來水入戶8420戶，入戶率達到85%，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率90%，全鎮(zhèn)建有垃圾池178個，清運清潔率達100%。生活垃圾無害化處理率達85%。生活污水處理率已經(jīng)達到90%。主要道路綠化普及率100%。清潔能源普及率達到90%。森林覆蓋率18%。農(nóng)田林網(wǎng)綠化率達100%。MMDS覆蓋率達到100%，沼氣池入戶1800戶，彩色電視機普及率達到90%以上，住戶電話擁有量達95%以上，實現(xiàn)了村村通水、通柏油路、通電、通電話、通八套電視節(jié)目“五通”目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況——太陽山鎮(zhèn)

太陽山鎮(zhèn)位于紅寺堡區(qū)東部，東接鹽池、南靠大羅山、北至利通區(qū)、西與紅寺堡鎮(zhèn)相連。東西長約33公里，南北寬約21公里，行政區(qū)劃面積693平方公里，現(xiàn)轄10個行政村，20個村民小組。2009年底，全鎮(zhèn)總?cè)丝?1505人，其中：農(nóng)業(yè)人口35696人，占總?cè)丝诘?7%；回族人口27490人，占總?cè)丝?6.8%。人口出生率為10.56?，人口自然增長率為9.31%。2009年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1.15億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值2802元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值8500萬元，工業(yè)總產(chǎn)值3000萬元，農(nóng)民人均純收入2480元。

目前太陽山鎮(zhèn)以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主。全鎮(zhèn)農(nóng)作物總播種面積8.5萬畝，其中糧食作物播種面積6.3萬畝，占農(nóng)作物播種面積的74%，糧食總產(chǎn)量35280噸，平均單產(chǎn)560公斤，每人平均生產(chǎn)糧食988公斤。糧食作物播種面積以玉米播種面積最大，播種面積達5萬多畝，其次為小麥、黃豆、馬鈴薯等。經(jīng)濟作物以油葵為主，胡麻和大麻次之，經(jīng)濟作物播種面積2.2萬畝。家畜存欄0.67萬頭，其中牛存欄0.6萬頭，羊只存欄6萬多只，豬7000頭。以油桃和瓜果蔬菜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。人工種草面積累計達到2萬畝，形成了柳泉村、永新村、豹子灘村、黃羊灘村4個種草養(yǎng)畜示范村。

太陽山鎮(zhèn)有完全小學18所，初中、小學教師學歷合格率分別達到100%和98%。廣播電視、載波電話混合覆蓋率為100％。衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，共有衛(wèi)生機構(gòu)14個，其中鄉(xiāng)級衛(wèi)生院1個，村級衛(wèi)生室12所，村級醫(yī)務(wù)隊伍日趨專業(yè)化。2007年全鎮(zhèn)順利通過自治區(qū)計劃生育“一無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況——大河鄉(xiāng)

大河鄉(xiāng)是紅寺堡區(qū)搬遷最早的移民鄉(xiāng)，位居紅寺堡西部，西接中寧縣，南靠同心縣，轄12個行政村，總面積560.6平方公里，總?cè)丝?2918人，其中回族人口17600人，占總?cè)丝诘?7.3%。開發(fā)耕地7.13萬畝，全鄉(xiāng)農(nóng)作物種植面積達到83400畝，全年國民生產(chǎn)總值9417萬元，農(nóng)民人均純收入3090元。搬遷安置寧南山區(qū)7縣和中寧縣貧困群眾的規(guī)模。

近年來，該鄉(xiāng)大力發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)、黃牛養(yǎng)殖為重點的“3211”產(chǎn)業(yè)，通過大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)肉牛的研制，有效改變了用水緊張的局面，實現(xiàn)了高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的效果。目前共發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)9000畝，其中日光溫室5000畝，大拱棚3000畝，小拱棚1000畝。形成了以種植葡萄、油桃、果菜為主的烏沙塘日光溫室、以甜瓜為主龍泉村鋼屋架大拱棚、以小拱棚西瓜為主的龍興村設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。發(fā)展肉牛重點村3個，新增肉牛1萬頭（其中基礎(chǔ)母牛0.25萬頭），其中建設(shè)高標準養(yǎng)殖園區(qū)3個，培育養(yǎng)殖示范戶600多戶。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，以葡萄、經(jīng)果林為主的林果產(chǎn)業(yè)和以大拱棚種植為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積分別達到1600畝、1.3萬畝、1.1畝；生態(tài)環(huán)境明顯改善，植樹造林累計達到1.6萬畝，荒山造林11萬畝，封山育林3萬畝，植被覆蓋率達到20%；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，建設(shè)鄉(xiāng)村道路85公里，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)村主干道通柏油路、村村通硬化路的目標；社會事業(yè)穩(wěn)步推進，教育教學水平不斷提高，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，大河鄉(xiāng)人民衛(wèi)生院全面建成并正式營業(yè)，12個行政村已建成村級衛(wèi)生室21個，小學13所，共有教職工217人，在校中小學生4107人；社會保障體系不斷完善，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率和低保覆蓋率分別達到85%和9.1%。

截止2009年底，全鄉(xiāng)國民總產(chǎn)值8475萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5549.72萬元。說明大河鄉(xiāng)目前還是一個以農(nóng)業(yè)為主導經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展水平比較低。2005-209年，大河鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入從2457元增長到3071.8元，年均增長6.3%。2009年國民經(jīng)濟總產(chǎn)值達到8475萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5549.72萬元，村鎮(zhèn)建設(shè)步伐進一步加快，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平和質(zhì)量進一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況——南川鄉(xiāng)

南川鄉(xiāng)地處紅寺堡區(qū)東南端，東與羅山、太陽山鎮(zhèn)相接，南靠同心縣，西連大河鄉(xiāng)，北與紅寺堡鎮(zhèn)毗鄰，是一個邊開發(fā)、邊建設(shè)的移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滾新公路和同新公路縱貫全境，交通便利。行政區(qū)域面積663平方公里，總水澆地面積94834.66畝，境內(nèi)草原面積48萬畝，退耕還林15萬畝。

截止2009年底，南川鄉(xiāng)共有42566人，全部為農(nóng)業(yè)人口。回族人口19409人，占總?cè)丝诘?5.60%。全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1.85億元，同比增長42.3%，農(nóng)民人均純收入達到2707.1元，同比增長21.0%。

全鄉(xiāng)農(nóng)作物播種面積94348.8畝，包括玉米、油料、馬鈴薯、豆類、小麥等農(nóng)作物。其中玉米和油料占總播種面積的70.2 %。

設(shè)施農(nóng)業(yè)效益突顯。設(shè)施農(nóng)業(yè)全年收入達585.5萬元。其中楊柳村40座日光溫室創(chuàng)收53.5萬元；移動大棚5000多座，全部定植馬鈴薯、西紅柿、辣椒、黃瓜等蔬菜，拱棚總收入達532萬元。

生態(tài)建設(shè)步伐加快。東川、南源、楊柳、洪溝灘等村栽植農(nóng)田林網(wǎng)1856畝；退耕還林地補植補種擰條3.5994畝；全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)快速發(fā)展。

全鄉(xiāng)計劃生育率達到87﹪，人口出生率控制在13?；全年共輸出勞務(wù)1.6755萬人，創(chuàng)收7133.2多萬元；文教、衛(wèi)生工作成績更加突出，教師隊伍素質(zhì)得到進