第一篇：縣委書記在全縣干部大會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開全縣干部大會(huì)，專門學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹市委書記xx同志11月22日在聽取xx工作匯報(bào)后的講話精神。x書記今年6月15日到xx視察工作，5個(gè)月零7天后再次到xx調(diào)研視察，體現(xiàn)了市委心系xx，關(guān)心xx，重視xx，愛護(hù)xx。我們提出五個(gè)請(qǐng)求幫助解決的問題，都得到了非常滿意的解決，僅算現(xiàn)金，今年就是好幾百萬(wàn)。包括上河街改造上千萬(wàn)的融資問題，xx公園建設(shè)資金的問題，加入“武引”工程前期工作經(jīng)費(fèi)的問題，企業(yè)改制的遺留問題等，x書記都給予了有力的支持和幫助。特別是爭(zhēng)取新型農(nóng)村合作醫(yī)療市財(cái)政補(bǔ)貼的問題，去年xx縣試點(diǎn)，市財(cái)政1個(gè)人補(bǔ)助1塊錢，今年我們爭(zhēng)取到市財(cái)政1個(gè)人補(bǔ)助2元錢，這個(gè)也不得了，雖然只漲了1塊錢，但全縣農(nóng)民幾十萬(wàn)人，這是實(shí)實(shí)在在的支持。市委、市政府在全力抓發(fā)展，財(cái)力也比較艱難的情況下，能夠給我們這么大的支持，很不容易。x書記在聽取匯報(bào)之后，對(duì)xx的工作給予了充分的肯定，對(duì)我們廣大干部給予了極大的鼓舞、激勵(lì)和鞭策，對(duì)當(dāng)前和今后的工作作出了明確的要求和指示。x書記的講話對(duì)xx非常有針對(duì)性，也很有高度，對(duì)于我們做好今后的各項(xiàng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。昨天下午縣委召開常委會(huì)，對(duì)x書記的講話進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，結(jié)合x書記講話提出的一些問題，常委們進(jìn)行了認(rèn)真深入地討論。大家發(fā)言積極踴躍，非常充分，集思廣益，收獲很大。本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊縣委要求，全縣上下要深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹好袁書記講話精神，真正把各項(xiàng)工作抓好、抓落實(shí)，抓出成效，不辜負(fù)市委、市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的關(guān)心、厚愛和期望。結(jié)合縣委常委會(huì)討論的意見，就貫徹袁書記的講話精神，我講幾點(diǎn)體會(huì)和要求：

一、以積極向上的態(tài)度看待成績(jī)，激發(fā)斗志，鼓舞士氣

x書記在講話中指出，xx干部的精神狀態(tài)很好；xx的形勢(shì)比較好。他具體講到有三點(diǎn)感受：一是xx的目標(biāo)工作搞得比較好，讓人高興。這些數(shù)字不是我們隨便報(bào)的，隨便報(bào)上去也是不會(huì)認(rèn)賬的，數(shù)據(jù)的認(rèn)定非常嚴(yán)格。x書記講，xx縣的數(shù)據(jù)讓人高興，1—9月，全縣生產(chǎn)總值增速居全市第三位，并列第一位的是xx區(qū)和xx縣；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速居全市第三位。1—10月，規(guī)模工業(yè)增加值增速居全市第二位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速居全市第三位；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增速居全市第二位；固定資產(chǎn)投資增速居全市第一位。二是蓬溪的工作執(zhí)行力強(qiáng)。市委書記能夠講一個(gè)地方工作執(zhí)行力強(qiáng)，也是不太容易的。三是蓬溪的效能革命成效明顯。袁書記還講，蓬溪有干勁，有決心，有志氣，有光榮的傳統(tǒng)，這既是一種肯定，也是一種鼓勵(lì)，更是一種希望。

袁書記特別指出，這些成績(jī)的取得是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全縣干部群眾干出來(lái)的，是全縣上下共同努力的結(jié)果，大家的工作是努力的，都是流了汗水的，充分肯定了大家的工作。這是在給我們鼓勁和打氣，我們應(yīng)該再接再厲、再鼓雄風(fēng)，不辜負(fù)市委對(duì)我們的殷切希望。

二、客觀的審視和正視差距，尋求發(fā)展的新途徑

袁書記和新民書記都曾指出，對(duì)群眾和普通干部，要多從縱向比較，看到我們的成績(jī)，但是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，要多從橫向比較，看到差距。對(duì)今天在座的干部而言，我們既要看到成績(jī)，更要看到差距，要善于、習(xí)慣于把蓬溪放到全市、全省、乃至全國(guó)的范圍來(lái)審視、比較，尋找差距。概括起來(lái)，我縣有四個(gè)方面的差距。

一是經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度上有差距。蓬溪的經(jīng)濟(jì)總量與全國(guó)、全省先進(jìn)區(qū)縣比，缺乏可比性。但是在遂寧市范圍內(nèi)卻可比。1—10月，安居區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量20.78億，我們縣是20.69億，比安居區(qū)少0.09億，大英縣的經(jīng)濟(jì)總量18.46億，單看三個(gè)縣現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)總量，差異不是很大。但是與船山和射洪比較，差距就大了，船山是44.37億，射洪是53.88億，我們還不及船山和射洪經(jīng)濟(jì)總量的一半，這是事實(shí)，無(wú)可質(zhì)疑。增長(zhǎng)速度是我們應(yīng)該好好研究的，1—10月，我們經(jīng)濟(jì)增速11.5%，兩個(gè)第一名是13.3%，我們后面兩個(gè)并列第四名是11.3%，只差0.2%，我們對(duì)大英、安居的增速優(yōu)勢(shì)不明顯，同時(shí)別人還在加緊努力，你追我趕。袁書記兩次來(lái)蓬溪調(diào)研都提出，蓬溪的增速要超過全市的平均水平，全市1—10月的增速是12%，我們比全市平均水平差0.5%，0.5%看起來(lái)是個(gè)小數(shù)，但要完成卻非常的不

容易，非常的艱難。水漲船高，我們?cè)跒?.5%加速發(fā)展，其它區(qū)縣也在加速發(fā)展，年底可能全市的平均水平就不止12%，我們壓力很大啊。指標(biāo)說(shuō)明問題、數(shù)字證明一切，只有進(jìn)行量化比較，才有真正的理情思考。

二是在抓發(fā)展的激情上有差距。袁書記講到，射洪縣為了爭(zhēng)取天然氣項(xiàng)目，把辦事處設(shè)到北京，而且還買了車專門跑，干勁很大。我們一些干部，工作很辛苦、很努力，也有一些成效，但是在堅(jiān)持抓發(fā)展上，顯得有些消極，有些沉悶，認(rèn)為做了一些事情了，基本可以應(yīng)付了，可以交差了，這是安于現(xiàn)狀的表現(xiàn)。張學(xué)忠書記指出，使用干部就是要使用那種干工作有激情，干一行愛一行的干部，而不是那種穩(wěn)座釣魚臺(tái)，只知道當(dāng)官的干部。工作無(wú)起色，打不開局面，工作長(zhǎng)期處于一種停滯的、表面化的狀態(tài)，抓發(fā)展沒有激情，干事業(yè)沒有沖勁，這種干部就是要調(diào)整。我們到福建等地去考察，那些地方的領(lǐng)導(dǎo)一談起發(fā)展都眉飛色舞，頭頭是道，思路寬廣，大家談的都是我們?cè)撛趺锤桑覀冋谠趺锤?。我們搞工作也必須要有激情，要有熱?要把積極性和主觀能動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出來(lái)。

三是在抓落實(shí)上有差距?，F(xiàn)在，我們一些部門的負(fù)責(zé)同志還是傳統(tǒng)的觀念，習(xí)慣于當(dāng)官。昨天晚上我讀了一本叫《新領(lǐng)導(dǎo)觀》的書，開篇就講了一個(gè)現(xiàn)象叫“領(lǐng)導(dǎo)替代”，值得我們每一位干部深思。什么是領(lǐng)導(dǎo)替代？各位同志可能都有感受，現(xiàn)在逐步從人治社會(huì)向法治社會(huì)過渡；從封閉社會(huì)向信息社會(huì)過渡；各種行為從不規(guī)范到逐步規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力越來(lái)越小，下屬越來(lái)越不好管。你會(huì)講的那幾句話他也會(huì)講，你不會(huì)講的他可能也會(huì)講；你會(huì)做的他也許比你做得更好。領(lǐng)導(dǎo)的影響力在縮小，權(quán)力也在縮小，這是時(shí)代發(fā)展變化的必然結(jié)果，這就是“領(lǐng)導(dǎo)代替”。我們講憂患意識(shí)，講危機(jī)感，這是很現(xiàn)實(shí)的啊?，F(xiàn)在很多群眾、很多職工、很多下屬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的依賴性越來(lái)越小。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，抽象的表?yè)P(yáng)不起作用，物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)有錢人來(lái)說(shuō)也不能起到很大的作用，在這種情況下，針對(duì)不同的對(duì)象，怎么建立激勵(lì)機(jī)制，把一個(gè)團(tuán)隊(duì)整合好，把一項(xiàng)具體工作落到實(shí)處，都需要認(rèn)真思考和應(yīng)對(duì)。樹立新型的領(lǐng)導(dǎo)觀，要從抓落實(shí)、抓細(xì)節(jié)做起，不能只是講危機(jī)、講憂患，要明白其中的道理，帶頭做啊。我們一些部門的某些領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在還仍然是習(xí)慣于大家成天在一起熱鬧，喝夜啤酒。我要狠狠的痛斥有的領(lǐng)導(dǎo)，整天喝得酩酊大醉，你怎么為人師表？這樣的領(lǐng)導(dǎo)怎么能繼續(xù)干？對(duì)待工作必須認(rèn)真負(fù)責(zé)。張學(xué)忠書記狠狠的批評(píng)那種認(rèn)為沒有功勞也有苦勞，沒有苦勞也有疲勞的認(rèn)識(shí)。什么“無(wú)功就是祿”，這是庸人的一種做法，一種借口，表現(xiàn)出來(lái)就是工作停留在口頭上，浮在表面，經(jīng)不起推敲，經(jīng)不起檢查，更經(jīng)不起比較，只要一檢查、一深究、一比較就原形畢露、洋相盡顯，差距就明顯地?cái)[出來(lái)了。我曾經(jīng)說(shuō)過一句話，縣委、縣政府是由若干部門構(gòu)成的，只要我們每一個(gè)部門都不落后，蓬溪縣就不可能落后。大家想想是不是這個(gè)道理。如果每個(gè)部門都不落后，蓬溪縣怎么可能落后呢？但是絕大多數(shù)部門都不落后，個(gè)別部門又為什么會(huì)落后呢？為什么在全市老是被同行看不起？不尊重你？上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)到就搖頭呢？領(lǐng)導(dǎo)一定要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭想問題，帶頭抓落實(shí)，只有這樣你才有生命力，否則，你將被職工邊緣化，你將被“領(lǐng)導(dǎo)替代”，你將失去你的價(jià)值，你將逐漸的不知不覺的退出歷史的舞臺(tái)，被社會(huì)淘汰。

四是在發(fā)展后勁上有差距。1-9月我縣各項(xiàng)指標(biāo)還不錯(cuò)，但是到了10月，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就略有下降，什么原因？我們有些企業(yè)是去年下半年才開工投產(chǎn)的，同期相比，去年上半年的基數(shù)低，下半年的這個(gè)時(shí)候基數(shù)已經(jīng)高了，所以增幅有所下降。但最主要的原因是我們整體發(fā)展不足，缺乏后勁。作為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，包括今天在座的部門領(lǐng)導(dǎo)，都要認(rèn)真思考，蓬溪下一步的后勁在哪里？工業(yè)的后勁在哪里？農(nóng)業(yè)的后勁在哪里？三產(chǎn)業(yè)的后勁在哪里？文化事業(yè)的后勁在哪里？城市建設(shè)的后勁在哪里？新的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？不得不考慮啊?，F(xiàn)在蓬溪縣的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，發(fā)展到今天這樣一個(gè)格局，下一步該怎么辦？必須要認(rèn)真思考。有些人對(duì)縣委提出的五句話目標(biāo)評(píng)頭論足。其中有一句就是“要建設(shè)一個(gè)有發(fā)展后勁的蓬溪”，這是早在去年年初縣委就提出來(lái)的，用心良苦?。‖F(xiàn)在我們正在研究這個(gè)問題，制定“十一五”規(guī)劃，就是要考慮發(fā)展到了一個(gè)新的平臺(tái)上又該怎么辦？動(dòng)力從什么地方來(lái)？途徑是什么？具體怎么干？全縣干部都要思考。我是2002年11月5日來(lái)蓬溪的，2002年11月20日，我來(lái)蓬溪15天后的講話，當(dāng)時(shí)我提出了10個(gè)問題與大家共同思考，三年后的今天我再次提醒大家，再一次思考上面講到的幾個(gè)怎么辦。要知道只要我們稍微有點(diǎn)動(dòng)作，外界就會(huì)關(guān)注。昨天有個(gè)同志從達(dá)州給我寄來(lái)一個(gè)厚厚的快件，信中說(shuō)，“今天從華西都市報(bào)看到貴縣高峰山36米高的老君像落成，顯示了貴縣上下發(fā)展旅游的決心，同時(shí)使貴縣尤其是高峰山的旅游邁上了一個(gè)新的臺(tái)階”，表示愿意為我們出力。別人也在研究我們啊。上次新聞發(fā)布會(huì)一開，“老子天下第一”就在全省全國(guó)范圍內(nèi)喊開了，這能否成為有后勁的一個(gè)項(xiàng)目，搞好了能提升人氣的啊?，F(xiàn)在迫切需要的是激發(fā)我們新一輪的創(chuàng)業(yè)熱情。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就是要思考問題，領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)就是找事干，想事干。不找事情干，就沒有事情可干，下屬職工就更沒有事情干，沒有事情干就只有打麻將，找麻煩，這是必然的結(jié)果?？傊覀?cè)诳隙ǔ煽?jī)、鼓舞士氣的基礎(chǔ)上要看到差距，找差距不是目的，要變差距為動(dòng)力，變震動(dòng)為行動(dòng)，化憂患為力量，化危機(jī)為上進(jìn)，這是我們應(yīng)取的態(tài)度。

三、瞄準(zhǔn)目標(biāo)不放松，沖刺年終各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

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一是今天會(huì)后立即準(zhǔn)備召開全縣目標(biāo)推進(jìn)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位也要拉網(wǎng)式地對(duì)目標(biāo)進(jìn)行清理自查。對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的，影響了全縣整體進(jìn)度的，要追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職，并嚴(yán)格末位淘汰。過去我們認(rèn)為每個(gè)季度開一次目標(biāo)工作會(huì)，工作做得很不錯(cuò)，昨天《遂寧日?qǐng)?bào)》報(bào)道船山區(qū)是每個(gè)月開一次目標(biāo)推進(jìn)會(huì)，目標(biāo)也是“保二爭(zhēng)一”，別人也在加勁努力，我們不能放松。二是要圍繞袁書記提出的“保二爭(zhēng)一超平均”目標(biāo)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地分析，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地分析，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地研究，增添措施、挖掘潛力，努力保證向市委市政府交上一份滿意的答卷。三是要著手制定好來(lái)年的工作目標(biāo)，早思考、早謀劃，在制定好“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上重點(diǎn)研究明年的目標(biāo)任務(wù)。全縣上下都要有具體、明確、積極可行的奮斗目標(biāo)，必須要有新的著力點(diǎn)，新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域的發(fā)展，通過落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，使我縣各項(xiàng)工作真正上一個(gè)新的臺(tái)階。

四、堅(jiān)持以項(xiàng)目為支撐，努力做好項(xiàng)目工作

項(xiàng)目是資源變?yōu)橘Y本的催化劑。任何目標(biāo)都是通過大大小小的項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)的，沒有項(xiàng)目也就無(wú)所謂目標(biāo)。各級(jí)干部必須牢固樹立目標(biāo)意識(shí)，帶著目標(biāo)趕路。領(lǐng)導(dǎo)者如果忘記了目標(biāo)，就失去了方向，就是在瞎忙，就是匆匆忙忙的官僚主義。蓬溪這幾年發(fā)展的過程，就是不斷抓項(xiàng)目的過程，“十加三”工程是項(xiàng)目，“新十加三”工程也是項(xiàng)目。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，2003年“十加三”工程我們就提了出來(lái)，連續(xù)做了幾年工作，努力爭(zhēng)取，終于給了蓬溪。各級(jí)各部門抓“三件實(shí)事”，也落實(shí)到了具體的項(xiàng)目上。事實(shí)證明，抓項(xiàng)目、辦實(shí)事是能夠促進(jìn)蓬溪快速發(fā)展的。當(dāng)然項(xiàng)目不單是工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，各行各業(yè)都有項(xiàng)目，包括黨委部門也有目標(biāo)，有任務(wù)，有自己的項(xiàng)目，我們應(yīng)該把辦實(shí)事和抓項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)。項(xiàng)目要新，要有層次感，有可行性，切實(shí)提高項(xiàng)目質(zhì)量。要積極研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊研究中央的“十一五”規(guī)劃，省、市的“十一五”規(guī)劃，融合到一起，上下聯(lián)動(dòng)。只有這樣，項(xiàng)目才有生命力，才立得住，才實(shí)現(xiàn)得了。袁書記兩次調(diào)研都提出了垃圾處理廠、污水處理廠的問題，提出了明確要求，這為我們徹底治理芝溪河提供了良好的契機(jī)。目前縣委、縣政府正在著手研究，下一次縣委常委會(huì)將專題研究，要力爭(zhēng)明年內(nèi)將芝溪河的水關(guān)起來(lái)，水質(zhì)要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，舊城改造的過程，就是芝溪河治理的過程，大家要有這樣的認(rèn)識(shí)。如果要關(guān)水，三天就可以關(guān)起來(lái)，但仍然是污水，不管用。芝溪河整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要穩(wěn)步推進(jìn)。

五、認(rèn)真做好征地拆遷安置補(bǔ)償工作

市委抓督查抓得很緊，只要市委作出的安排部署，都會(huì)立即進(jìn)行督查。工作要落實(shí)，就必須要嚴(yán)格督查督辦。按照上級(jí)要求，要圓滿完成征地拆遷安置補(bǔ)償工作任務(wù)，務(wù)必做到：一是補(bǔ)償資金必須按時(shí)足額到位；二是安置房必須按照檢查驗(yàn)收的要求到位；三是確保失地農(nóng)民基本生活保障，該納入低保的要全部納入低保；四是做好失地農(nóng)民就業(yè)工作；五是進(jìn)一步摸清征地拆遷安置補(bǔ)償基本情況，材料、數(shù)據(jù)要統(tǒng)一；六是切實(shí)做好中、省、市迎檢工作。中央、省、市將對(duì)各區(qū)縣進(jìn)行抽查驗(yàn)收，這是硬功夫。確實(shí)對(duì)老百姓有利的事情，縣委、縣政府將堅(jiān)決貫徹落實(shí)好。

六、大力做好招商引資工作，在務(wù)求實(shí)效上下功夫

招商引資是一個(gè)永久的話題，常說(shuō)常新，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。一是要以招商引資統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，這個(gè)決心不改變。二是對(duì)縣委縣政府下達(dá)的全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的考核不改變，不能有水分，不能搞變通。有水份那是假貨，獎(jiǎng)勵(lì)要獎(jiǎng)勵(lì)得大家服氣，批評(píng)要批評(píng)得大家不服氣不行，要真正有實(shí)實(shí)在在的成效。三是獎(jiǎng)懲措施要逗硬落實(shí)。在獎(jiǎng)勵(lì)的問題上，今年尤其要認(rèn)真研究。過去我們?cè)谶@方面的工作做得不好，給大家安排工作多，福利待遇落實(shí)比較少；壓的任務(wù)多，對(duì)大家關(guān)心少，深感歉意?？h委常委會(huì)議已經(jīng)明確，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭完成招商引資目標(biāo)任務(wù)，對(duì)完不成任務(wù)的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，扣目標(biāo)獎(jiǎng)10%，對(duì)完不成招商引資目標(biāo)任務(wù)的縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，扣目標(biāo)獎(jiǎng)5%。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在盤活閑置資產(chǎn)上下功夫。農(nóng)興鄉(xiāng)是一個(gè)榜樣，他們成功引進(jìn)港資的事例給我很大的啟示?，F(xiàn)在農(nóng)村青壯年大都外出打工走了，在家的都是老弱病殘，走不出去了。農(nóng)興鄉(xiāng)把港資引進(jìn)來(lái)，投資規(guī)模上千萬(wàn)元，現(xiàn)在能解決50個(gè)人就業(yè)，將來(lái)可達(dá)到250個(gè)人就業(yè)。本鄉(xiāng)有剩余勞動(dòng)力可以就地轉(zhuǎn)移，下班和節(jié)假日可以回家照顧子女和老人，這種模式非常好。下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能被撤并，不再是政治中心了，怎么辦？就是要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦工業(yè)，努力變成區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心。農(nóng)興鄉(xiāng)給我的一大啟示，就是不要折騰、糟蹋、賤賣閑置資產(chǎn)，要努力盤活閑置資產(chǎn)，用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要積極構(gòu)建大招商格局，探索代理招商等新途徑。

七、以更大的力度抓好職業(yè)教育和勞務(wù)開發(fā)

縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)工作很有成效，但總的說(shuō)來(lái)還比較初級(jí)，還必須在建

第二篇：書記在公司干部大會(huì)上的講話

同志們：

在“愿景”項(xiàng)目改革即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段的緊要關(guān)頭，在公司上下正為完成集團(tuán)下達(dá)的效益指標(biāo)努力拼搏的關(guān)鍵時(shí)刻，今天，我們?cè)谶@里干部大會(huì)，蔡副書記對(duì)兩個(gè)月來(lái)的降本增效活動(dòng)開展情況作了全面的總結(jié)；宣讀了對(duì)降本增效活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定，我們開展的這次活動(dòng)，時(shí)間雖然只有短短的的兩個(gè)月，但是確實(shí)在公司上下圍繞降本增效營(yíng)造了一種你趕我超的活動(dòng)氛圍，各單位、各部門圍繞降本增效這個(gè)主題，想點(diǎn)子、找對(duì)策、拿實(shí)招、求實(shí)效，很好地促進(jìn)了公司的效益提高，例如，9月份，財(cái)務(wù)審核處安排人員對(duì)部分口岸的工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)廣州中貨、廣州外代以前重報(bào)箱管費(fèi)問題進(jìn)行了徹底的審查，為公司追回了200多萬(wàn)人民幣的損失。許總對(duì)我們所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)進(jìn)行了很好的分析，對(duì)今年最后兩個(gè)月的工作作了部署和動(dòng)員，因此，從這種意義上講，這次會(huì)議既是一個(gè)表彰會(huì)，也是一次動(dòng)員和鼓勁會(huì)，對(duì)我們?cè)诮窈髢蓚€(gè)月時(shí)間里如何既平穩(wěn)有序地推進(jìn)“愿景項(xiàng)目”改革，又確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行，具有非常重要的意義。希望各單位、各部門回去后，把今天的會(huì)議精神原原本本地向本單位、本部門的職工進(jìn)行傳達(dá)，并結(jié)合會(huì)議精神，制定具體措施，狠抓工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

下面，我想從三個(gè)方面談幾點(diǎn)想法。

一、要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我們所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感。

今年以來(lái)，公司圍繞效益和改革，做了大量富有成效的工作，我們采取的一些經(jīng)營(yíng)策略和降本增效的具體舉措，如，進(jìn)行的航線調(diào)整，在深圳召開的緊急攬貨動(dòng)員會(huì)，以及剛剛降下帷幕的“降本增效、拼搏效益”活動(dòng)等等，都發(fā)揮了很好的作用。在公司一系列舉措和活動(dòng)中，我們的整個(gè)員工隊(duì)伍始終保持了一種團(tuán)結(jié)向上、奮力拼搏的勢(shì)頭，為公司的效益付出了辛勤的汗水，如市場(chǎng)部針對(duì)下半年市場(chǎng)急劇下滑的形勢(shì)，從六月份開始，就成立了華東、華南、華北三個(gè)工作小組，銷售處派處三分之一的人員到各口岸加強(qiáng)攬貨，有的同志在外地一住就是兩三個(gè)月，與口岸進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，有效地加快了總部對(duì)市場(chǎng)的反映和把握，促進(jìn)了我們的銷售體系更順暢、靈活的運(yùn)轉(zhuǎn)；再如，企業(yè)資訊部的同志，為了IRIS-2的推進(jìn)，保證北美地區(qū)在10月底新信息系統(tǒng)能夠試運(yùn)行，經(jīng)常加班加點(diǎn)地忘我工作，放棄節(jié)假日的休息。同時(shí)，其他各部門也都做了大量富有成效的工作。正是由于我們針對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的變化采取了這些有力的措施，加上我們這支隊(duì)伍在險(xiǎn)惡的市場(chǎng)形勢(shì)下，始終保持了旺盛的戰(zhàn)斗力，在關(guān)鍵的時(shí)刻，能拉得出、叫得響、打得贏。才保證了我們?cè)谑袌?chǎng)形勢(shì)日趨下滑的情況下，取得了良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)十分繁重的同時(shí)，我們的各項(xiàng)改革措施得以了穩(wěn)步推進(jìn)。

今年以來(lái)，雖然我們公司上下圍繞效益已付出了十二份的努力，但是我們也清醒地看到，隨著市場(chǎng)形勢(shì)不斷惡化，我們的經(jīng)營(yíng)壓力越來(lái)越大，進(jìn)入下半年以來(lái)，效益滑坡非常嚴(yán)重。特別是美國(guó)“九一一事件”發(fā)生以后，全球經(jīng)濟(jì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)衰退跡象；最近，美英開始對(duì)阿富汗實(shí)施反恐怖軍事打擊，美國(guó)本土又陷入“炭疽熱病毒恐慌”，美國(guó)國(guó)民消費(fèi)熱情嚴(yán)重受挫，美國(guó)對(duì)外需求銳減。而我們有57%的運(yùn)力投入美國(guó)航線，因此說(shuō)我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難和壓力是空前的，任務(wù)之重，非同尋常。對(duì)這種十分嚴(yán)峻形勢(shì)我們每個(gè)員工都應(yīng)該有個(gè)清醒而深刻的認(rèn)識(shí)。

在經(jīng)營(yíng)壓力如此之大的前提下，接下來(lái)，我們的“愿景”項(xiàng)目的改革又要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，根據(jù)集團(tuán)業(yè)務(wù)重組的方案，我們有大量的具體工作要做，如，公司總部機(jī)構(gòu)調(diào)整問題，海外和中貨系統(tǒng)的切割和接受問題，中遠(yuǎn)集運(yùn)和上海遠(yuǎn)洋的分離問題，根據(jù)改革的進(jìn)度，我們必須在11月中旬所有機(jī)構(gòu)調(diào)整調(diào)整到位，人員調(diào)整到位，因此說(shuō)，我們下一步改革是時(shí)間緊、任務(wù)重，壓力也是空前的。

我們?cè)诳吹礁母锖徒?jīng)營(yíng)的壓力的同時(shí)，也要看到我們的優(yōu)勢(shì)所在，我認(rèn)為，我們具有三大優(yōu)勢(shì)：

第一，我們有一支經(jīng)得起考驗(yàn)的員工隊(duì)伍。我們這支員工隊(duì)伍經(jīng)歷過大的改革考驗(yàn)和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洗禮，心理素質(zhì)非常成熟，無(wú)論在多么復(fù)雜的環(huán)境下，都能始終保持了勝不驕敗不餒的精神狀態(tài)和出則能戰(zhàn)、戰(zhàn)則能勝的斗志。這是我們戰(zhàn)勝一切困難的先決條件。

第二、信息新系統(tǒng)的引進(jìn)將使我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力如虎添翼。這套系統(tǒng)集信息的集中、經(jīng)營(yíng)管理的集中、銷售管理的集中、財(cái)務(wù)管理的集中等眾多優(yōu)勢(shì)于一體，它能夠使我公司在整個(gè)航運(yùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力得到全面提高。

第三、“愿景”項(xiàng)目的改革將改變我們經(jīng)營(yíng)體制不順的現(xiàn)狀。這次業(yè)務(wù)重組將在體制上消除內(nèi)部資源分散、多利潤(rùn)中心、業(yè)務(wù)交叉重疊、職責(zé)分工不明等弊端，便于我們建立靈敏高效的指揮體系。

二、要克服種種不正確的思想和情緒，集中精力、痛下決心，搞好我們的效益和改革。

目前，針對(duì)市場(chǎng)變化情況，我們已經(jīng)開始制定和采取一系列的措施，制止效益的進(jìn)一步滑坡。在改革方面，經(jīng)過前期認(rèn)真、扎實(shí)、細(xì)致的準(zhǔn)備工作，“愿景”項(xiàng)目的改革即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。在今后兩個(gè)月時(shí)間里，我們?nèi)绾渭饶鼙ＷC改革平穩(wěn)地推進(jìn)，又能保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受改革的影響，做到改革和生產(chǎn)兩不誤，我認(rèn)為，我們除了要按照集團(tuán)要求，正確處理好局部和全局；業(yè)務(wù)重組和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；班輪業(yè)務(wù)單元和物流業(yè)務(wù)單元；業(yè)務(wù)重組和鞏固發(fā)展業(yè)務(wù)；業(yè)務(wù)重組和企業(yè)文化建設(shè)五種關(guān)系外，還必須克服幾種不正確的思想和情緒。

一、要克服觀望思想。總的來(lái)說(shuō)，公司絕大多數(shù)的干部、船員和職工都對(duì)集團(tuán)的這次改革有了清晰的認(rèn)識(shí)，都確立起了“維護(hù)大局”的觀念，積極投入到了“愿景”項(xiàng)目的改革中。但是，我們也不能否認(rèn)，還有少數(shù)的員工，包括少數(shù)干部，仍然處在觀望狀態(tài)，認(rèn)為這次改革是集團(tuán)的事，是公司領(lǐng)導(dǎo)的事，自覺不自覺地把自己放在了觀眾席上，這是非常錯(cuò)誤的。我們一定要看到，集團(tuán)的這次核心業(yè)務(wù)重組，是集團(tuán)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革指示精神的具體體現(xiàn)，是集團(tuán)真正實(shí)現(xiàn)“全球化”戰(zhàn)略的具體步驟，也是近年來(lái)集團(tuán)最重大的一次改革，是集團(tuán)的一件大事，它與我們每一位干部、每一位船員和每一位陸岸職工都有密切關(guān)系，需要機(jī)關(guān)部門、陸地基層單位、以及有關(guān)各方面都要以實(shí)際行動(dòng)，來(lái)關(guān)心、支持、配合公司的工作。

二、要克服怨天憂地思想。目前，公司的效益情況不是很好，特別是下半年以來(lái)，效益滑坡現(xiàn)象很嚴(yán)重，加上，我們馬上又要進(jìn)行“愿景”項(xiàng)目的改革，因此在少數(shù)干部和職工中產(chǎn)生了一種的怨天憂地的情緒，一是對(duì)效益方面，認(rèn)為今年的市場(chǎng)形勢(shì)就是這樣，我們的效益是沒希望了，還有一種怨天尤人的思想表現(xiàn)在對(duì)改革上，認(rèn)為在當(dāng)前的市場(chǎng)條件下，進(jìn)行如此大規(guī)模的重組和調(diào)整，必然會(huì)影響我們拼搏效益的精力。但是我們一定要辯證地看這兩個(gè)問題，要看到效益滑坡是整個(gè)國(guó)際航運(yùn)業(yè)的大勢(shì)，是受國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境影響造成的，不只是我們中遠(yuǎn)集運(yùn)一家，而目前我們進(jìn)行的“愿景”項(xiàng)目改革，正是通過優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，提高我們核心競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的一項(xiàng)重大舉措。因此，希望大家對(duì)當(dāng)前的效益情況和改革都要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化自己的責(zé)任感和使命感。

三、要克服畏難思想。由于目前市場(chǎng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們又在進(jìn)行一場(chǎng)大的改革，可能當(dāng)前我們面臨的問題和困難比較多，因此有些同志可能會(huì)產(chǎn)生畏難情緒。在看到問題和困難的同時(shí)，我們也應(yīng)多看到、分析并利用一些利好消息。比如，近來(lái)日本線出口箱量遽增，極利于推動(dòng)運(yùn)價(jià)水平的恢復(fù)；經(jīng)過艱苦談判和積極爭(zhēng)取，公司途經(jīng)戰(zhàn)區(qū)船舶的保費(fèi)金額有望較大幅度調(diào)低；向貨主收取戰(zhàn)爭(zhēng)附加費(fèi)的條件已經(jīng)具備；“愿景項(xiàng)目”重組工作順利推進(jìn)，一體化即將到位，更加有利于降本增效，渡過當(dāng)前的難關(guān)。

四、要克服盲目樂觀思想。我們的新信息系統(tǒng)經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行，就要在系統(tǒng)內(nèi)全面推開了，根據(jù)新信息系統(tǒng)要求，機(jī)構(gòu)調(diào)整也會(huì)馬上到位，新信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)是非常明顯的，有的同志會(huì)認(rèn)為新信息系統(tǒng)上馬后，效益馬上可以改觀。這種思想必須及時(shí)轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)際國(guó)內(nèi)班輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)依然相當(dāng)激烈，運(yùn)力過剩的局面還不能在短期內(nèi)得到緩解，我們面臨著多方面的挑戰(zhàn)。新系統(tǒng)的引進(jìn)后，我們的經(jīng)營(yíng)手段先進(jìn)了，能夠在降低成本上有所成效，但抑制效益滑坡的主要手段，要靠我們準(zhǔn)班優(yōu)質(zhì)服務(wù)攬取更多的貨量。我們一定要克服新系統(tǒng)上馬，萬(wàn)事大吉這種過于樂觀的思想，要以“榮辱不驚，自強(qiáng)不息”的精神，做好長(zhǎng)期奮斗的準(zhǔn)備。

五、要克服患得患失的思想。目前，我們進(jìn)行的“愿景”項(xiàng)目改革是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程。我們公司是一臺(tái)具有整體功能的機(jī)器，要求每一個(gè)零部件都要發(fā)揮作用。每一位干部，都應(yīng)當(dāng)避免種種患得患失的思想和情緒。首先要避免等待的思想。有的同志認(rèn)為改革方案是上頭定的，上面的具體安排沒定下來(lái)之前，還不知道自己的去向，現(xiàn)在存在當(dāng)一天和尚撞一天鐘的思想。我認(rèn)為，只要現(xiàn)在在職一天，就得盡責(zé)一天，就應(yīng)盡責(zé)盡力把當(dāng)前的工作，等待就等于失職。其次還要避免心態(tài)不平衡的思想，要克服相互攀比，不能總打自己的小算盤，算計(jì)著這次改革自己的位子還有沒有，會(huì)不會(huì)把自己安排到待遇比較差的地方，如果整天考慮這些事，就會(huì)影響精力，影響正常工作。

三、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要帶頭學(xué)好中央六中全會(huì)精神，在公司改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際工作落實(shí)《決定》的要求。

最近中共中央召開了十五屆六中全會(huì)，會(huì)上通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，《決定》對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了明確的要求，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部在帶頭學(xué)好《決定》的精神同時(shí)，更應(yīng)該在實(shí)際工作中把《決定》中提出的具體要求，落實(shí)好、實(shí)踐好。當(dāng)前，公司的效益和改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。能否在險(xiǎn)惡的市場(chǎng)環(huán)境中取得較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，改革能否取得成功，不僅要靠集團(tuán)的正確指引，還要依靠廣大員工的理解、支持和配合。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部都應(yīng)當(dāng)明確自己肩負(fù)的重任，認(rèn)真落實(shí)《決定》中作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，帶頭解放思想、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭開拓創(chuàng)新，以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮先鋒模范作用，做好公司改革和效益攻堅(jiān)戰(zhàn)的排頭兵。

第一、要帶頭理解和支持改革，發(fā)揮好中堅(jiān)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要在這次“愿景”項(xiàng)目改革中作出表率作用，哪里有困難，我們就要帶頭沖上去。當(dāng)公司為了改革和發(fā)展需要大家作出一定犧牲的時(shí)候，我們首先要做出樣子；當(dāng)公司在改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到暫時(shí)困難的時(shí)候，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部首先要堅(jiān)定信心，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)職工齊心協(xié)力渡難關(guān)。要通過自己的模范行動(dòng)，成為公司改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中堅(jiān)，影響帶動(dòng)職工，增強(qiáng)職工的信心，穩(wěn)定職工的情緒，和職工一道奮發(fā)努力，勇于探索，艱苦奮斗，克服困難，直到取得成功。

第二，要帶頭做好思想政治工作，發(fā)揮好凝聚作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部獲得的信息量大，對(duì)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)相對(duì)要比一般員工站得高?？吹眠h(yuǎn)，因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部在做好本職工作的同時(shí)，還要當(dāng)好“宣傳員”，主動(dòng)幫助員工正確認(rèn)識(shí)改革形勢(shì)，引導(dǎo)群眾理解改革、支持改革、參與改革，激發(fā)群眾的改革熱情和創(chuàng)造性。以前中集總部搬遷上海，118艘船舶交接等大量事實(shí)說(shuō)明，關(guān)鍵時(shí)刻只要黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮主心骨作用，并認(rèn)真做好職工的思想政治工作，就能穩(wěn)定和凝聚人心，就沒有克服不了的困難。

第三，要帶頭服從安排．發(fā)揮好示范作用。在公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，有的要調(diào)整崗位，有的要變換工種，也會(huì)有一部分職工轉(zhuǎn)崗、分流，對(duì)此，黨員干部一方面要幫助企公司做好宣傳、教育工作，另一方面，當(dāng)自己面臨這種選擇時(shí)要堅(jiān)決服從組織決定，為職工做出好樣子。有的職工轉(zhuǎn)崗、分流一時(shí)想不通，出現(xiàn)消極情緒，有的甚至采取上訪等過激方式。在這種情況下，黨員干部要積極配合黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)，做耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，決不能喪失原則地隨聲附和，更不能參與上訪。

第四，要帶頭為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮好參謀作用。公司的改革和搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并不僅僅是上級(jí)和公司領(lǐng)導(dǎo)的事，而是全體職工共同的責(zé)任。企業(yè)是職工的家，職工對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程最了解，對(duì)如何搞好改革和提高效益最有發(fā)言權(quán)。尤其是工作在一線的一些同志，很多是有經(jīng)驗(yàn)、有才干、有知識(shí)、有技術(shù)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)的行家里手。帶頭提出合理化建議，為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮好參謀作用，對(duì)于制定的改革方案更加科學(xué)合理，更好地把握住改革的時(shí)機(jī)和力度，取得更顯著的改革效果，對(duì)采取和完善哪些經(jīng)營(yíng)策略和經(jīng)營(yíng)手段，更有利于提高效益，具有重要作用。因此，在公司的改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，每個(gè)黨員干部都要發(fā)揚(yáng)主人翁精神，主動(dòng)為公司出謀劃策。努力形成群策群力、同舟共濟(jì)的局面，使公司上下擰成一股繩，齊心協(xié)力地推進(jìn)公司改革和搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

同志們：雖然市場(chǎng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，改革任務(wù)也很繁重，但是，我深信，只要我們堅(jiān)定信念，振作精神、拚搏團(tuán)結(jié)、鼓足干勁，我們一定能夠在集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服一切困難，實(shí)現(xiàn)我們的效益和改革目標(biāo)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)干部大會(huì)上的講話

搶抓機(jī)遇

克難攻堅(jiān)

奮力開創(chuàng)云峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

——在全鎮(zhèn)干部大會(huì)上的講話

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開全鎮(zhèn)干部大會(huì)，主要任務(wù)是回顧2011年工作，表彰先進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究部署2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾，全面貫徹落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)精神，認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作狀態(tài)，奮力開創(chuàng)云峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

先前大會(huì)表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。在此我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府向榮獲各項(xiàng)先進(jìn)的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。希望受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人再接再厲，也希望其他同志認(rèn)真找差距、比不足，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展。

剛才阮定豹鎮(zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)黨委、政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊同，請(qǐng)大家按照?qǐng)?bào)告的要求，根據(jù)自身職責(zé)抓好落實(shí)。下面根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定信心，迎難而上，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局

剛剛過去的2011年是不平凡的一年，面對(duì)工業(yè)用地征遷、村級(jí)組織換屆、銀泰集資維穩(wěn)等工作壓力，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府“經(jīng)營(yíng)山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定信心、迎難而上，團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)有為，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。

一是綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值3.62億元，增長(zhǎng)了49.57%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1.2億元，增長(zhǎng)了16.55%；農(nóng)村人均純收入8115元，增長(zhǎng)了26.62%；綜合考核位列全縣第二。二是工業(yè)平臺(tái)進(jìn)一步拓展，新征工業(yè)用地2520畝，云峰石材加工園區(qū)破土動(dòng)工，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的開發(fā)階段。三是旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)特色鮮明，全年接待游客28.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂收入3750萬(wàn)元。四是精品農(nóng)業(yè)進(jìn)一步提升，云峰蘑菇精品園被列入遂昌首個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園。五是文化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，文藝活動(dòng)亮點(diǎn)不斷，文化走親熱鬧非凡，農(nóng)民書屋悄然興起；長(zhǎng)濂村喜獲“全國(guó)文明村”稱號(hào)。六是集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，潔凈鄉(xiāng)村扎實(shí)開展，生活環(huán)境不斷改善。七是社會(huì)和諧進(jìn)一步鞏固，創(chuàng)新了“民情溝通日”、“巡回調(diào)解”等載體。八是組織建設(shè)進(jìn)一步完善，村規(guī)模調(diào)整后首次兩委換屆順利完成。

過去的一年，在宏觀形勢(shì)急劇變化，各種矛盾和困難接踵而至的情況下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。每一 項(xiàng)工作的完成，每一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都離不開全鎮(zhèn)上下的扎實(shí)工作，離不開方方面面的全力支持，都傾注著全鎮(zhèn)干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)所有干部群眾，向所有關(guān)心、支持云峰事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心地感謝和崇高的敬意！

回顧過去一年，取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，在“創(chuàng)”上抓黨建促發(fā)展，在“爭(zhēng)”上抓效能促落實(shí)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為前提，努力在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中提升、在發(fā)展中增效，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既統(tǒng)攬全局，又抓住牽動(dòng)全局的主要工作和事關(guān)群眾利益的突出問題，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。始終堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展舉措，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力和活力，加快促進(jìn)跨越式發(fā)展。五是堅(jiān)持民生為本。始終堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生相結(jié)合，把擴(kuò)大投資與建設(shè)民生工程相結(jié)合，盡心盡力為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓發(fā)展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，明確工作要求和任務(wù)

2012年，是我鎮(zhèn)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，加速新型 工業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要階段，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，我們必須辯證認(rèn)清形勢(shì)，客觀認(rèn)識(shí)自我，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，敏銳把握機(jī)遇，以縣第十四次黨代會(huì)精神為指引，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決防止和克服精神懈怠，始終保持和發(fā)揚(yáng)奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以百倍的信心和決心投入到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題中去，投入到推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)中去，努力開創(chuàng)云峰發(fā)展新局面。

一要認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)

就外部發(fā)展環(huán)境而言。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響仍在發(fā)酵，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題突出，穩(wěn)中求進(jìn)成為發(fā)展的總基調(diào)。然而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，我們?nèi)匀惶幱诖笥锌蔀榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力，有利于我們拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。從縣域?qū)用婵?，縣第十四次黨代會(huì)的召開為今后五年遂昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展指明了方向、繪就了藍(lán)圖，全縣干部大會(huì)的召開，更是彰顯了新一屆縣委班子加快轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)強(qiáng)縣富民，尤其是做大縣域經(jīng)濟(jì)總量的巨大決心。根據(jù)縣委、縣政府的總體部署，云峰鎮(zhèn)既是今后五年全縣工業(yè)發(fā)展的主陣地，也是城市“東進(jìn)”的主陣地，更是項(xiàng)目建設(shè)的主陣地，這些都為云峰的發(fā)展提供了千載難逢的 戰(zhàn)略機(jī)遇。

就自身發(fā)展現(xiàn)狀而言。我們面臨著財(cái)政收支矛盾突出，增收節(jié)支壓力巨大；土地、資金、人才等要素供給相對(duì)不足，發(fā)展瓶頸制約有待進(jìn)一步破解；受自身財(cái)力限制，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有規(guī)模依然很小，龍頭企業(yè)的培育依然不足；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不足，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收任重道遠(yuǎn)；部分干部自身素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)，面對(duì)工作有畏難情緒，主動(dòng)性不強(qiáng)；影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在等矛盾和問題。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，更要有堅(jiān)定的信心，發(fā)展中出現(xiàn)的問題必然可以用發(fā)展的辦法來(lái)解決。問題的存在其實(shí)并不可怕，可怕的是沒有解決問題的決心和能力，所以我們要深入剖析這些問題，積極探索，勇于實(shí)踐，在堅(jiān)定不移的發(fā)展中把這些問題切實(shí)地加以解決。

二要明確目標(biāo)要求

2012年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)圍繞縣委、縣政府“經(jīng)營(yíng)山水，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，以“大云峰”區(qū)塊建設(shè)為中心任務(wù)，以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為主要目標(biāo)，以建設(shè)和諧云峰為根本宗旨，傾力打造遂昌東城、工業(yè)新區(qū)，使云峰成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

2012年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 總值增長(zhǎng)12%左右，其中工業(yè)增長(zhǎng)15%，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)4%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；財(cái)稅收入增長(zhǎng)9%左右；農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)8%左右，人口自然增長(zhǎng)率，人口出生率控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。

三要把握工作原則

必須始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理。面對(duì)我鎮(zhèn)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，面對(duì)“標(biāo)兵在前、追兵漸近”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我們發(fā)展的步伐不容一刻松懈，我們沒有絲毫理由為已有的成績(jī)而自滿，我們決不能也決不會(huì)躺在過去發(fā)展的成績(jī)之上徘徊。我們要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，自覺地、堅(jiān)定地走科學(xué)發(fā)展之路。

必須始終牢記民生是第一目標(biāo)。保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上共同富裕、精神上共同富有，是發(fā)展的目的所在，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，更是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和根本目標(biāo)，就是通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，不斷提高人民生活水平。只有解決好民生問題，我們的發(fā)展才有意義，才能極大激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，才能持續(xù)地推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。我們要從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們制定的每一項(xiàng)政策，都要著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同階 層、不同方面群眾的利益，讓全鎮(zhèn)人民在物質(zhì)上共同富裕、在精神上共同富有。

必須始終強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是第一責(zé)任。穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。改革開放30多年來(lái)的實(shí)踐充分說(shuō)明，穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，以深化“平安云峰”建設(shè)為平臺(tái)，以開展“民情溝通日”、“巡回調(diào)解”活動(dòng)為抓手，著眼于解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，切實(shí)加大工作力度，著力破解社會(huì)服務(wù)管理難題；進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力，大力推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；進(jìn)一步提高做好群眾工作的能力和水平，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供動(dòng)力之源，努力走出一條民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先的社會(huì)管理新路子。

四要明確工作基調(diào)

今年，云峰鎮(zhèn)開展各項(xiàng)工作的總基調(diào)可以概括為“主動(dòng)融入、奮發(fā)有為，合心合力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”十六個(gè)字。

“主動(dòng)融入、奮發(fā)有為”就是要充分認(rèn)識(shí)到縣委加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)強(qiáng)縣富民，全面開創(chuàng)遂昌科學(xué)發(fā)展新局面的堅(jiān)定決心；認(rèn)識(shí)到撤鎮(zhèn)設(shè)街道后，云峰作為城市建設(shè)新載體、工業(yè)發(fā)展新平臺(tái)、體制創(chuàng)新新陣地的戰(zhàn)略定位；認(rèn)識(shí)到我們目前的工作業(yè)績(jī)、工作狀態(tài)與縣委殷切期望之間的較大距離，從而徹底擯棄這樣那樣的畏難情緒和消極心態(tài)，把思想統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略研判上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到縣委的戰(zhàn)略部署中去，牢牢扭住縣城“東進(jìn)西拓”這一歷史機(jī)遇，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神乘勢(shì)而上，全力投身云峰的建設(shè)和發(fā)展。

“合心合力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”就是要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，利用一切可以利用的資源，凝萬(wàn)眾之心、聚萬(wàn)眾之力，緊緊圍繞縣委戰(zhàn)略部署，全力推進(jìn)“大云峰”區(qū)塊建設(shè)，打造“城市新區(qū)，工業(yè)新城”。云峰鎮(zhèn)的全體干部必須一如既往地圍繞中心謀發(fā)展，在思想上合心，在工作上合力；必須增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的士氣、創(chuàng)新的銳氣、造勢(shì)的底氣和崛起的勇氣；必須認(rèn)真地找差距、比不足，向先進(jìn)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)；必須抓落實(shí)、求實(shí)效，抓緊抓實(shí)抓好黨委政府的每一項(xiàng)工作。

五要明確工作重點(diǎn)

一是平臺(tái)拓展要有新突破。土地是工業(yè)發(fā)展的載體，過去一年，我們直面矛盾、迎難而上，挨家挨戶做工作，沒日沒夜抓進(jìn)度，以“白加黑、五加二”的工作狀態(tài)，基本完成了洋浩、湖邊區(qū)塊2520畝工業(yè)用地的征遷。然而，與縣委的期望相比，我們的進(jìn)度還是不夠的。今年，我們要按照加快推進(jìn)東城工業(yè)新區(qū)建設(shè)的要求，挑起云峰區(qū)塊政策處理重任，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、破難攻堅(jiān)、一抓到底的精神，按時(shí)完成洋浩、湖邊區(qū)塊土地征遷工作；繼續(xù)做好已征區(qū)塊地上物（青苗）清點(diǎn)、補(bǔ)償款發(fā)放等政策處理工作；繼續(xù)推進(jìn)洋浩、湖邊、連頭石材加工園區(qū)三個(gè)區(qū)塊房屋拆遷工作和安臵地土地征用工作，同時(shí)，積極配合有關(guān)部門做好場(chǎng) 地平整、市政配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為早日建成涵蓋毛田、連頭、洋浩、湖邊的大云峰工業(yè)區(qū)塊提供用地保障。

二是文化旅游要有新亮點(diǎn)。我鎮(zhèn)將以建設(shè)4A級(jí)以上長(zhǎng)濂“大明文化園”景區(qū)為契機(jī)，深度挖掘明清古韻，嘗試將湯顯祖文化、明代文化與遂昌的人文歷史有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，利用金礦延伸帶區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以長(zhǎng)濂、銀都、社后為基點(diǎn)，依托沿途自然風(fēng)光，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂，拓寬村民就業(yè)、致富途徑。

三是集鎮(zhèn)建設(shè)要有新氣象。我鎮(zhèn)將按照城市街道標(biāo)準(zhǔn)，將集鎮(zhèn)規(guī)劃與城市新區(qū)、工業(yè)新城的定位結(jié)合起來(lái)，將集鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的要求結(jié)合起來(lái)。拉開云峰區(qū)塊框架，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動(dòng)市場(chǎng)要素集聚。積極規(guī)劃建設(shè)道路、供排水、電力通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施，大力促進(jìn)商貿(mào)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和餐飲住宿、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)和人口向云峰區(qū)塊集聚提供更加廣闊完善的承載平臺(tái)。

四是社會(huì)穩(wěn)定要有新措施。當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期。社會(huì)矛盾觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低，一些老問題尚未徹底解決，新的矛盾又不斷涌現(xiàn)，一些原本簡(jiǎn)單的突發(fā)性公共事件如果處理不好，極易演化成群體性事件甚至是打砸搶燒惡性事件。出現(xiàn)這種情況的主要原因有兩點(diǎn)：一是部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為會(huì)哭的孩子有奶喝，有法不依、無(wú)理取鬧；二是個(gè)別于部作風(fēng)不實(shí)，該依法給群眾辦的事沒有辦，使一些簡(jiǎn)單的問題因?yàn)闆]有及時(shí)解決，最后上升為復(fù)雜問題。因此，做好當(dāng)前的社會(huì)穩(wěn)定工作，必 須堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。要一手抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，教育廣大干部滿腔熱情地服務(wù)群眾，微觀具體地為群眾辦小事、辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)把問題解決在基層。要一手抓依法治訪，進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度，讓群眾知道什么該訪，什么不該訪，如何依法上訪，特別是對(duì)那些違背相關(guān)規(guī)定的纏訪、鬧訪者，該懲戒的必須給以必要的懲戒，該打擊的必須給以嚴(yán)厲打擊，維護(hù)正常的信訪秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)。

三、提升能力，狠抓落實(shí)，開創(chuàng)云峰發(fā)展新局面

今年，云峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)必定是十分繁重的，我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全鎮(zhèn)工作的重大部署上來(lái)，統(tǒng)一到今年各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。能不能完成今年的工作任務(wù)，關(guān)鍵在各級(jí)干部，根本在工作作風(fēng)，核心在狠抓落實(shí)。

一要強(qiáng)化職責(zé)抓落實(shí)。沒有責(zé)任就沒有壓力和動(dòng)力。今年，鎮(zhèn)里將對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)管理，并對(duì)確定的重點(diǎn)工作，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、具體干部和配合部門。要把目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，列出時(shí)間表，算好任務(wù)帳，確保人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，件件工作有人抓。各村黨支部書記要切實(shí)履行好抓班子，帶隊(duì)伍，干工作的職責(zé)，把工作細(xì)化到干部頭上，把責(zé)任靠實(shí)到干部身上，確保每個(gè)干部盡心、盡力、盡職地抓好各項(xiàng)工作。

二要改進(jìn)方法抓落實(shí)。各級(jí)干部要苦干實(shí)干抓落實(shí)，也要?jiǎng)幽X筋、想辦法，會(huì)干巧干抓落實(shí)，尤其在謀劃全年工作上，要超前思考，善于掌握工作的主動(dòng)權(quán)。在推動(dòng)工作落實(shí)上，把“小事” 當(dāng)成“大事”來(lái)抓，嚴(yán)禁浮在面上，大而化之，特別是對(duì)一些重點(diǎn)工作的突破，要優(yōu)化思路，創(chuàng)新機(jī)制，善于開渠引水，借梯上樓。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。事業(yè)是干出來(lái)的，如果作風(fēng)不實(shí)，再好的思路也會(huì)落空。各級(jí)干部要堅(jiān)持以實(shí)為先，干字當(dāng)頭，少一些議論，多干點(diǎn)實(shí)事。對(duì)定了的事情和安排了的工作要強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，保證各項(xiàng)工作事事有回音，件件有著落，堅(jiān)決反對(duì)“出勤不出力，說(shuō)話不算數(shù)”的現(xiàn)象。各村要有強(qiáng)烈的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，不僅要超額完成與縣里、鎮(zhèn)里簽訂的各類責(zé)任指標(biāo)，更要在全鎮(zhèn)17個(gè)村中爭(zhēng)第一，創(chuàng)一流。

四要凝心聚力抓落實(shí)。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、協(xié)作共事，是事業(yè)成功的保證，也是一個(gè)干部綜合素質(zhì)的反映。各級(jí)干部要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，自覺維護(hù)全鎮(zhèn)工作大局。凡是鎮(zhèn)黨委、政府決策安排了的事，要不講價(jià)錢，不講條件，不看人戴帽，確保政令暢通。每個(gè)干部都要找準(zhǔn)位臵，擺正角色，有了困難不退縮，遇到矛盾不上交，碰到問題不推諉，真正做到思想上同心，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步，行成抓好落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。

五要督查考核抓落實(shí)。工作任務(wù)確定之后，抓與不抓大不一樣。鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入自己所包的片和村，親自到重點(diǎn)工作的現(xiàn)場(chǎng)督查進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化年初建帳，年中查帳，年底交帳的意識(shí)，對(duì)有突破，超額完成任務(wù)的村和干部大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)、名次靠后的村或干部要通報(bào)批 評(píng)，并與報(bào)酬掛鉤，追究相關(guān)責(zé)任。

六要維護(hù)穩(wěn)定抓落實(shí)。維護(hù)一方穩(wěn)定，保護(hù)一方平安是我們的一項(xiàng)重要職責(zé)，各村要正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。一是要認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛，對(duì)各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)，早介入，早處臵，絕不能回避矛盾，切實(shí)做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。二是要切實(shí)的推進(jìn)平安建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，消除各類安全隱患，防止各類安全事故的發(fā)生，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。三是要加強(qiáng)社會(huì)保障工作，關(guān)心弱勢(shì)群眾，千方百計(jì)保障困難群眾的生產(chǎn)生活，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定和諧中快速發(fā)展。

同志們，東風(fēng)浩蕩春爛漫，萬(wàn)里征程催人急。新的一年是希望之年，奮進(jìn)之年，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，鞏固和發(fā)展“十二五”開局良好勢(shì)頭，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民朝著強(qiáng)鎮(zhèn)富民的宏偉目標(biāo)奮力邁進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨十八大勝利召開。

謝謝大家！

第四篇：書記在全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話

同志們：

這次大會(huì)，是在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣上下扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)建”的重要時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，也是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨快速發(fā)展階段的動(dòng)員大會(huì)。剛才，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)縣直單位作了很好的發(fā)言，大家對(duì)加快發(fā)展充滿了信心；xx同志代表縣委、縣政府全面總結(jié)了過去一年的工作，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，提

出了今年工作的總體要求和主要任務(wù)，請(qǐng)大家務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。

剛剛過去的一年，是我縣發(fā)展中重要而極不平凡的一年，也是我們?nèi)〉幂x煌成就的一年。這一年，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三項(xiàng)創(chuàng)建”為抓手，總攬改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照縣第十五次黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣黨員干部和廣大人民群眾，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，經(jīng)受了“非典”的嚴(yán)峻考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了百年未遇的旱災(zāi)，全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全新局面，為鑄造xx發(fā)展新輝煌開了一個(gè)好頭，從總體上看，我縣經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了快速發(fā)展的起步階段。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣廣大黨員干部群眾表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！

今年是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)鑄造xx發(fā)展新輝煌宏偉目標(biāo)的重要一年，做好今年的工作，至關(guān)重要。為此，我講四個(gè)方面的意見：

一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段，必須科學(xué)判斷當(dāng)前形勢(shì)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段，是今年和今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)，是鑄造xx發(fā)展新輝煌必須完成的發(fā)展階段。當(dāng)前，我們已具備向快速發(fā)展階段邁進(jìn)的基礎(chǔ)。從外部環(huán)境看，當(dāng)前正處于新一輪快速發(fā)展時(shí)期。長(zhǎng)珠閩著力構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的過程中，必將加快承接地區(qū)發(fā)展；省委十一屆四次和五次全會(huì)作出了加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，對(duì)地處xxxx兩大區(qū)域中心城市中段的xx，必將產(chǎn)生巨大的輻射帶動(dòng)作用。從內(nèi)部因素看，我們已處于快速發(fā)展的起步階段，具備向快速發(fā)展階段跨進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。一是發(fā)展思路明晰。我們提出的“xxxxxxx”的工作思路，符合開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，符合xx的實(shí)際。二是發(fā)展步伐加快。這幾年，我們克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，已從x年的低谷進(jìn)入到近幾年的快速回升，特別是近兩年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別以xx和xx的高速度增長(zhǎng)，超出了全市、全省的平均水平；財(cái)政收入增幅分別達(dá)21.5和35.1。三是發(fā)展后勁日趨增強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)、流通企業(yè)改制基本完成，經(jīng)濟(jì)主體民營(yíng)化程度大大提高，活力顯著增強(qiáng)；城鄉(xiāng)電網(wǎng)已得到全面改造；縣鄉(xiāng)道路年內(nèi)將全部實(shí)現(xiàn)硬化；一批大的項(xiàng)目已落戶園區(qū)并相繼投產(chǎn)，工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)聚群能力明顯增強(qiáng)；輪胎、建材、輕化、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)和xxxxxx等龍頭企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。四是發(fā)展信心更足。近幾年一年比一年好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，振奮了全縣人民的精神，增強(qiáng)了全縣人民加快發(fā)展的信心，一個(gè)思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展，不甘落后你追我趕比貢獻(xiàn)的濃厚發(fā)展氛圍已經(jīng)形成。

但同時(shí)，我們還必須清醒地看到我們的不足，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段還面臨著很大的壓力，一方面，工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，支柱產(chǎn)業(yè)的支撐不強(qiáng)，科技含量高、對(duì)全局發(fā)展帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)還沒有形成，財(cái)政收支矛盾仍然十分突出，再就業(yè)和就業(yè)服務(wù)工作的壓力很大；另一方面，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題還沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有真正惠及千家萬(wàn)戶，農(nóng)民增收仍然緩慢。此外，少數(shù)干部的精神狀態(tài)和工作水平還不能適應(yīng)快速發(fā)展的要求，等等。因此，發(fā)展始終是我們必須緊緊抓住而且要有所作為的第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)于這樣一個(gè)基本判斷，我們各級(jí)干部頭腦一定要清醒，決不能陶醉已取得的成績(jī)沾沾自喜，決不能盲目樂觀。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，抓住機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段，必須緊緊把握對(duì)接互動(dòng)新機(jī)遇，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展舉措

省委十一屆四次、五屆全會(huì)作出了加快xxxx等中心城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大決策；省委x書記去年視察我縣工業(yè)園時(shí)提出了希望下次來(lái)xx時(shí)看到“xxxx”的要求；市委今年明確了“一個(gè)主攻、一個(gè)狠抓、三個(gè)加快”的工作目標(biāo)。為貫徹落實(shí)好省市的工作部署和x書記的指示精神，今年和今后一段時(shí)間我們經(jīng)濟(jì)工作的主要舉措是：優(yōu)化環(huán)境、招商引資、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)園區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展、城郊型農(nóng)業(yè)富農(nóng)民。全縣上下務(wù)必認(rèn)真按照這個(gè)要求，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新。

擇我們。要堅(jiān)持從政府、公務(wù)員、群眾三個(gè)層面上下功夫，共同努力，營(yíng)造一個(gè)安全、誠(chéng)信、高效、敬商的良好環(huán)境。首先，要抓住轉(zhuǎn)變職能這個(gè)重點(diǎn)，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。把政府職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來(lái)，始終是環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)。要轉(zhuǎn)變觀念，多作換位思考，尊重納稅人，真正把投資者的合理要求作為我們的工作任務(wù)；改進(jìn)作風(fēng)，提高工作水平，提高辦事效率，真正把投資者滿意作為我們的工作準(zhǔn)則。要進(jìn)一步發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)投拆中心和民主評(píng)議行風(fēng)在優(yōu)化環(huán)境中的推動(dòng)作用，通過對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境投拆案件的查處，在部門工作人員和社會(huì)上產(chǎn)生積極的警示作用；促進(jìn)參評(píng)單位進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，真正形成“xx發(fā)展靠大家，xx發(fā)展同受益”的共識(shí)。其次，要突出社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)前提，營(yíng)造良好的治安環(huán)境。社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的前提。一個(gè)地方治安事件頻發(fā)，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)沒有安全感，誰(shuí)敢來(lái)這里投資。要狠抓嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)打擊各種犯罪活動(dòng)，特別是要從嚴(yán)打擊破壞、擾亂投資者正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序的違法活動(dòng)。第三，要著眼形成人人敬商這一社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造良好的人文環(huán)境。客商來(lái)投資，除了獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)外，也承擔(dān)了很多社會(huì)責(zé)任，增加了地方稅收，提供了就業(yè)崗位。因此，客商的投資已超出了個(gè)人行為，上升為一種社會(huì)活動(dòng)。因此，我們大家要理解政府給予投資者的優(yōu)惠政策，支持政府對(duì)投資者的幫助。只有形成了人人幫助投資者，人人敬商的社會(huì)風(fēng)尚，客商才會(huì)有賓至如歸的感受，才能在這里放心投資，舒心生活，安心發(fā)展。

2、要緊緊抓住投入這個(gè)關(guān)健。投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主動(dòng)力。近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)很重要的一個(gè)因素就是超常投資。xx年全縣社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到超歷史的xx萬(wàn)元。要支撐經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)，就必須要有投資的超常增長(zhǎng)。一是要繼續(xù)加大招商引資力度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，解決投入問題最現(xiàn)實(shí)、最有效、最符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的辦法就是招商引資。這是經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，必須進(jìn)一步升溫加壓。要繼續(xù)實(shí)行組團(tuán)招商，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商，主要精力抓招商，實(shí)行招商引資“一把手”工程和單位目標(biāo)責(zé)任制、獎(jiǎng)懲制，進(jìn)一步加大招商引資工作力度。要抓住三個(gè)三角區(qū)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，緊盯、主攻大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在引進(jìn)大項(xiàng)目上有新的突破。要不斷創(chuàng)新招商引資方式方法，通過誠(chéng)信服務(wù)，切實(shí)幫助投資者解決好生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難、給予客商適當(dāng)?shù)恼螛s譽(yù)，著力安商，以達(dá)到以商招商的境界，提高招商引資實(shí)效。去年，工業(yè)園區(qū)欣寧制衣等幾個(gè)項(xiàng)目，就是通過以商招商，由先期投資的客商介紹引進(jìn)的。要加強(qiáng)招商引資的目標(biāo)管理，對(duì)沒有完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位，將對(duì)單位一把手采取必要的行政措施；對(duì)招商引資工作力度大、成績(jī)突出的，給予重獎(jiǎng)。今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解下達(dá)，各單位、各部門要早動(dòng)手，采取切實(shí)有效的措施，不折不扣地完成任務(wù)。二是千方百計(jì)激活民資。增加投入，民間資本最具潛力。要堅(jiān)持內(nèi)資外資一個(gè)政策。對(duì)此，縣委、縣政府在深入調(diào)研，集思廣議的基礎(chǔ)上，參照有關(guān)政策規(guī)定，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》。要切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，尤其是融資難題。各家銀行要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，要看到扶持民營(yíng)企業(yè)更快的發(fā)展，就是扶持自己更好地發(fā)展。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)也要強(qiáng)化信用建設(shè)，以良好的信用贏得銀行的認(rèn)可。要加快建立行業(yè)協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的自律協(xié)調(diào)作用。三是要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金。今年和“十一·五”期間，國(guó)家將加大對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利、農(nóng)村道路、農(nóng)村中小學(xué)校、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投資力度，要有針對(duì)性地做好前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系、溝通，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金。

3、要緊緊抓住工業(yè)園區(qū)這個(gè)重點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)是實(shí)施開放戰(zhàn)略，加快工業(yè)化和城市化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，必須堅(jiān)定不移地把寶塔工業(yè)園做大做強(qiáng)。這是實(shí)現(xiàn)鑄造德安發(fā)展新輝煌的希望。寶塔工業(yè)園經(jīng)過全縣上下的共同努力，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，在全省有一定的地位，也使全縣人民看到了希望，信心倍增。但是，我們也要清醒地看到，寶塔工業(yè)園區(qū)建設(shè)還是低水平的，處于起步階段，存在一些不容忽視的問題，如產(chǎn)業(yè)層次低，缺乏支柱項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，企業(yè)招工難，等等，盡管這些都是發(fā)展中存在的問題，但必須引起高度重視，認(rèn)真予以解決。一是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地政策，推動(dòng)園區(qū)合理有序開發(fā)。國(guó)家嚴(yán)格控制工業(yè)園濫占土地，但這并不意味著停止工業(yè)園建設(shè)。x書記在省委十一屆五次全會(huì)上明確指出，工業(yè)園開發(fā)要嚴(yán)格按照《土地法》依法用地，實(shí)行按項(xiàng)目用地，必須先簽定項(xiàng)目協(xié)議，再報(bào)批用地手續(xù)。因此，我們?cè)趫@區(qū)的三期開發(fā)中，要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)用地審批的規(guī)定執(zhí)行，加快園區(qū)建設(shè)。二是要著力提升產(chǎn)業(yè)層次，培植支柱產(chǎn)業(yè)。要實(shí)行入園項(xiàng)目篩選制，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色帶動(dòng)大的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)層次低的項(xiàng)目落戶園區(qū)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)行入園項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格禁止污染項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。三是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)功能。要按照?qǐng)@區(qū)的規(guī)劃要求，加快西區(qū)的水、電、路、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目進(jìn)園創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。水、電部門要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把服務(wù)園區(qū)發(fā)展、服務(wù)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)需要作為應(yīng)盡的責(zé)任，做到項(xiàng)目開發(fā)到哪里，水、電就接通到哪里。同時(shí)，要提高園區(qū)的服務(wù)水平，要對(duì)客商負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)，做好引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，切實(shí)解決項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)過程中遇到的問題，促成項(xiàng)目盡快開工投產(chǎn)。特別是要提前介入企業(yè)的招工服務(wù)。

4、要緊緊抓住增收這個(gè)目標(biāo)。農(nóng)民增收問題始終是加快發(fā)展的一個(gè)重要問題。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，富裕農(nóng)民。發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是要提高品質(zhì)。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的不斷豐富，人民生活水平的不斷提高，健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求也越來(lái)越高。現(xiàn)在，許多大城市已實(shí)行了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證制度，對(duì)不符合食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)已成為開拓市場(chǎng)和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要加大國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民按農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、科學(xué)用肥、合理用藥，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。要注重引進(jìn)優(yōu)質(zhì)新品種，提高優(yōu)質(zhì)品種的比重，不斷滿足市場(chǎng)的需求。要建立一批安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，充分發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。二是要做強(qiáng)品牌。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是品質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，更是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，品牌更具有競(jìng)爭(zhēng)力。不培植幾個(gè)或數(shù)個(gè)具有本地特色的品牌，我們生產(chǎn)的產(chǎn)品將很難在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中占有一席之地。大棚蔬菜是我們的一個(gè)特色，磨溪、寶塔兩個(gè)大棚蔬菜基地已被授予“江西省無(wú)公害蔬菜基地”，牛角灣水產(chǎn)場(chǎng)被授予“江西省無(wú)公害水產(chǎn)基地”，并已授牌。要抓住這一契機(jī)，做強(qiáng)這兩大品牌。xx也是xx的一大特色，要加大工作，形成品牌優(yōu)勢(shì)。三是做大規(guī)?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一個(gè)突出的特點(diǎn)，就是規(guī)模化，有規(guī)模才有市場(chǎng)。規(guī)模不僅體現(xiàn)在總面積的大小，更體現(xiàn)在同一茬作物同一個(gè)品種面積的大小。經(jīng)過幾年的調(diào)整和發(fā)展，我們有些產(chǎn)業(yè)確實(shí)形成了一定的規(guī)模，如蔬菜，全縣有23000畝，但在同一個(gè)茬口上，蔬菜的品種多達(dá)幾十個(gè)，這樣同一個(gè)品種的蔬菜反而沒有規(guī)模。因此，要以做大規(guī)模為重點(diǎn)，特別是在同一茬口的安排上，要努力形成“一鄉(xiāng)一品”或“數(shù)鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)格局。重點(diǎn)是推動(dòng)蛋雞、蔬菜、水果（早熟梨、葡萄）、花卉、苗木、藥材、特種水產(chǎn)上規(guī)模，逐步形成能穩(wěn)固占據(jù)市場(chǎng)份額的特色產(chǎn)業(yè)基地。四是搞活流通。流通是連接生產(chǎn)與市場(chǎng)的中介。搞活流通是決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。產(chǎn)品銷售不出去，就會(huì)影響農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)的積極性。同時(shí)，生產(chǎn)者不可能也沒有必要人人都去闖市場(chǎng)。因此，要按照大基地、大產(chǎn)業(yè)、大流通的要求，把搞活流通作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重心來(lái)抓，建立縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，形成以零售、集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)為重點(diǎn)的多層次、多形式的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。要加快建立各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織，鼓勵(lì)個(gè)體從事農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)，培植一批大的有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的全縣性農(nóng)產(chǎn)品流通公司和販銷大戶?？h委、縣政府決定，對(duì)全縣性農(nóng)產(chǎn)品流通公司所繳納的稅收，三年內(nèi)全額返還獎(jiǎng)勵(lì)給公司用于發(fā)展，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶給予稅費(fèi)減免的優(yōu)惠政策。要利用好農(nóng)經(jīng)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在搞活流動(dòng)中的作用。同時(shí)，要把現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做強(qiáng)做大。涉農(nóng)部門要繼續(xù)加大支農(nóng)力度，特別是技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，要扎扎實(shí)實(shí)。

三、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段，必須努力適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，全面提升工作水平

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鑄造xx發(fā)展新輝煌，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌安排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展觀，切實(shí)提高工作水平。十六屆三中全會(huì)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀。鑄造德安發(fā)展新輝煌，必須把“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求落實(shí)到加快發(fā)展的各項(xiàng)決策和工作部署中，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，尤其是要統(tǒng)籌好四個(gè)方面的關(guān)系：一是工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系。以工業(yè)化為核心，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)；農(nóng)業(yè)問題是經(jīng)濟(jì)工作的重要問題，工業(yè)化是解決農(nóng)業(yè)問題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路。要正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)的問題，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，迅速壯大經(jīng)濟(jì)總量。同時(shí)，要千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展同步。二是城區(qū)與農(nóng)村的關(guān)系?？h城是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。要著眼于縣城品位的提升，進(jìn)一步完善城市規(guī)劃和控規(guī)修編。嚴(yán)格按照城市規(guī)劃來(lái)經(jīng)營(yíng)建設(shè)縣城，對(duì)違反城市規(guī)劃、破壞城市整體形象的行為和違章建筑，要堅(jiān)決制止。要堅(jiān)持公開公平公正經(jīng)營(yíng)城市有形和無(wú)形資產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要加強(qiáng)城市創(chuàng)衛(wèi)工作，使城區(qū)管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，創(chuàng)造一個(gè)舒適的人居環(huán)境。近期，要嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)性土地投放量，使房地產(chǎn)開發(fā)有序推進(jìn)。在農(nóng)村，要突出加快集鎮(zhèn)建設(shè)，使集鎮(zhèn)真正成為行政、經(jīng)濟(jì)、文化的中心；加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村交通狀況；繼續(xù)實(shí)行“民辦公助”獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快小水利建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障水平。近幾年，由于我們實(shí)行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政傾鈄政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力顯著增強(qiáng)，已具有為群眾辦實(shí)事的能力。去年末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收分成總額達(dá)xx多萬(wàn)元。這些錢要用于為群眾辦實(shí)事。為官一任，要造福一方。三是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。加快發(fā)展，鑄造xx新輝煌的進(jìn)程，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們既要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要更加關(guān)注社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。隨著社會(huì)文明程度的提高，衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，已經(jīng)不再是單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而是越來(lái)越突出社會(huì)、人文的發(fā)展的指標(biāo)。要加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，特別是要做好改制企業(yè)參保人員的銜接工作，做好社保的擴(kuò)面工作，擴(kuò)大社保的覆蓋面。這是當(dāng)前急需解決的問題，也是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。要提高中小學(xué)校的教學(xué)、管理水平，特別是農(nóng)村中小學(xué)校的教學(xué)、管理水平。沒有一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境、好的受教育環(huán)境，就不可能培養(yǎng)出良好的個(gè)人習(xí)慣，不可能培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。要繼續(xù)做好大病救助工作，使需要幫助的大、重病對(duì)象切實(shí)得到政府和社會(huì)的幫助。突出做好農(nóng)村合作醫(yī)療新機(jī)制的建立，改善農(nóng)民的就醫(yī)狀況。立足提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村村落社區(qū)的規(guī)劃和管理工作，加強(qiáng)農(nóng)村村落社區(qū)的建設(shè)。四是眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。鑄造xx發(fā)展新輝煌，既要加快當(dāng)前發(fā)展，更要對(duì)xx的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，各級(jí)干部對(duì)此要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。要樹立“第一資源”的人才觀，把做好人才工作置于加快發(fā)展更加重要的戰(zhàn)略位置，一方面，要善于利用市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)人才，尤其是引進(jìn)具有本科學(xué)歷以上的公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才；另一方面，要加快用人機(jī)制的改革，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出，努力為他們提供充分施展才華、舒心干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)；尊重知識(shí)和創(chuàng)造的價(jià)值，利用市場(chǎng)化的分配機(jī)制提高人才的待遇。同時(shí)，要加大人才的培訓(xùn)力度，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，樹立技工也是人才的觀念，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)大量適應(yīng)加快發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才?？茖W(xué)的發(fā)展觀，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，不能犧牲后代人利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)滿足當(dāng)前的發(fā)展。要堅(jiān)決禁止新上嚴(yán)重污染環(huán)境、大量消耗資源、效率低的“五小”項(xiàng)目和破壞森林資源的小木材加工項(xiàng)目。作任何決策、辦任何事情，都要統(tǒng)籌全局、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)顧及人與自然的和諧統(tǒng)一，既要造福當(dāng)代，又要澤被子孫。

2、要堅(jiān)持執(zhí)政為民，切實(shí)提高履行職責(zé)水平。立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，加快發(fā)展，鑄造xx發(fā)展新輝煌，就必須緊緊抓住“領(lǐng)導(dǎo)就是表率”這個(gè)關(guān)鍵，目的就是時(shí)刻不忘肩負(fù)的責(zé)任，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫徹到“狠抓第一要?jiǎng)?wù)、做埋頭苦干的表率，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、做品德高尚的表率，提高自身素質(zhì)、做熱愛學(xué)習(xí)的表率，勿忘艱苦樸素、做廉潔奉公的表率，胸懷坦蕩無(wú)私、做維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率，真情實(shí)意為民、做群眾信賴的表率”的方方面面，切實(shí)做到勤政、廉政、善政。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。善于學(xué)習(xí)才能善于領(lǐng)導(dǎo)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才不會(huì)落后于時(shí)代發(fā)展的要求，才能更好地勝任本職工作。我們提出對(duì)接互動(dòng)三個(gè)三角區(qū)的發(fā)展思路，很重要的一條就是政府職能的轉(zhuǎn)變，如何更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就要求我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)、借鑒、探索新的管理服務(wù)方法。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭學(xué)習(xí)，樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的理念，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，樹立工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化的理念，樹立學(xué)習(xí)也是政績(jī)的理念，在繁忙的工作中擠出時(shí)間，靜下心來(lái)，多讀書、充足電，努力成為一名學(xué)習(xí)型干部。要認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神，把握發(fā)展趨勢(shì)。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)，以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要。要加強(qiáng)依法行政相關(guān)法律、管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，更好地勝任工作。二是要強(qiáng)化責(zé)任。x書記在省委十一屆四次全體會(huì)議上指出，視事業(yè)重如山，看名利淡如水，這是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的思想境界，也是共產(chǎn)黨人固有的政治本色。當(dāng)干部、當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，就是要為黨和人民的利益工作，黨把我們放在哪個(gè)崗位上，就要在哪個(gè)崗位上兢兢業(yè)業(yè)地履行職責(zé)，真正干出成績(jī)來(lái)，決不能老是去琢磨自己怎樣升官，怎樣出人頭地、撈點(diǎn)好處。要精心做事，對(duì)待工作要有事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心。加快發(fā)展，鑄造xx發(fā)展新輝煌，干部是關(guān)鍵。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確對(duì)待組織上的安排，時(shí)刻不忘肩負(fù)的責(zé)任，始終保持一種健康向上的精神狀態(tài)，盡責(zé)為民，把為黨為人民為鑄造xx發(fā)展新輝煌多做工作、多辦實(shí)事、多出力作為一種追求。三是要增進(jìn)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是一種能力，團(tuán)結(jié)才能出生產(chǎn)力。加快xx發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁進(jìn)快速發(fā)展階段，尤其需要有一個(gè)團(tuán)結(jié)干事的氛圍。搞好團(tuán)結(jié)，首先是要講組織原則。在組織內(nèi)部，要按組織原則、按職責(zé)分工，正確處理分工與合作的關(guān)系。其次是按制度辦事。只有這樣才能消除誤會(huì)，做到公開透明。最重要的一點(diǎn)就是要有高尚的品格和寬廣的胸懷。對(duì)待事業(yè)要有責(zé)任心，有待同志要有信任感、要有誠(chéng)心。只有這樣才能切實(shí)搞好班子的團(tuán)結(jié)?？h委將持之以恒地堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，維護(hù)好來(lái)之不易的團(tuán)結(jié)干事氛圍。四是要關(guān)愛干部。近幾年，雖然我們的財(cái)政狀況一年好于一年，但我們的財(cái)力還是屬于吃飯財(cái)政，我們的干部還是處于低收入水平狀態(tài)?？晌覀兊母刹坎]有因?yàn)楣べY水平低而埋怨、懈怠，而是始終保持著一種積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)地工作、默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)。正因?yàn)檫@樣，xx的發(fā)展才得以實(shí)現(xiàn)，正因?yàn)檫@樣才得到群眾的普遍認(rèn)可。我們要繼續(xù)保持這種作風(fēng)。但各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各單位、各部門，要想方設(shè)法為干部的學(xué)習(xí)、生活、鍛煉、娛樂盡可能創(chuàng)造條件，關(guān)心、幫助干部成長(zhǎng)。

四、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段，必須切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，開好頭起好步

春節(jié)已過，大家要有時(shí)不我待的緊迫感盡快從節(jié)日的喜慶氛圍中走上工作正軌，一是要抓實(shí)“三項(xiàng)創(chuàng)建”工作。要把“三項(xiàng)創(chuàng)建”作為今年各項(xiàng)工作的總抓手，按照表率是關(guān)鍵、惠民是核心、發(fā)展是根本的要求，創(chuàng)新思路，抓出成效。二是要盡快安排好今年的工作。大家要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)各地實(shí)際，盡快制定今年的工作計(jì)劃，把加快發(fā)展的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。一是如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改善服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是城郊型農(nóng)業(yè)如何發(fā)展，選擇什么產(chǎn)業(yè)、建設(shè)哪幾個(gè)基地，要早下決心；三是招商引資、項(xiàng)目入園如何落實(shí)、主攻方向在哪里；四是職能部門作用如何更好地發(fā)揮，公共事務(wù)、社會(huì)管理怎樣才能進(jìn)一步加大力度，使之更規(guī)范有序。三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直單位要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要從維護(hù)縣委、政府良好形象和威望的高度切實(shí)做好信訪工作，進(jìn)一步落實(shí)好信訪責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，積極負(fù)責(zé)地做好化解矛盾的工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

同志們，今年是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)邁進(jìn)快速發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)鑄造xx發(fā)展新輝煌宏偉目標(biāo)的重要一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。只要我們以“三個(gè)代表”重要思想為指針，按照縣第十五次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略部署，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，埋頭苦干，就一定能完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)鑄造xx發(fā)展新輝煌的新局面。

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第五篇：2010年黨工委書記在干部大會(huì)上的講話

同志們：

在全國(guó)上下喜迎“兩會(huì)”勝利召開之際，我們隆重召開這次沙河街道干部大會(huì)。大會(huì)的主要任務(wù)是：準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全體廣大干部群眾堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上、奮發(fā)有為，奮力譜寫沙河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的輝煌。

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是承接“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年

。做好2010年的各項(xiàng)工作，對(duì)于保持沙河經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。關(guān)于全年的工作部署，街道黨工委、辦事處以文件形式作了詳細(xì)的安排?；趯?duì)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，2010年，街道全年工作的基調(diào)我用“保先進(jìn)位，攻堅(jiān)克難、固本強(qiáng)基”三句話十二個(gè)字作簡(jiǎn)要概括，下面，我根據(jù)黨工委、辦事處的意見，講以下幾點(diǎn)意見：

一、明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，保持先進(jìn)求進(jìn)位。，我辦全體黨員干部堅(jiān)持解放思想、科學(xué)發(fā)展，奮力追趕、崛起爭(zhēng)先，實(shí)現(xiàn)了沙河經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)工作也得到了群眾的認(rèn)可，上級(jí)的認(rèn)同。2010年，街道綜合考核獲全區(qū)等獎(jiǎng)，國(guó)家民政部命名沙河街道為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”、命名沙河社區(qū)為“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，重慶市委授予鳳仙路社區(qū)黨支部“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，街道被評(píng)為“城市管理先進(jìn)街道”、“創(chuàng)山水園林城區(qū)先進(jìn)街道”、“愛國(guó)衛(wèi)生紅旗單位”、“平安建設(shè)暨社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀單位”、“法制建設(shè)優(yōu)秀單位”、“防邪反邪先進(jìn)單位”、“植樹造林先進(jìn)單位”，“雙擁模范街道”、“黨政信息先進(jìn)集體”等、計(jì)劃生育工作獲區(qū)一等獎(jiǎng)、婦聯(lián)工作獲區(qū)特等獎(jiǎng)。

成績(jī)屬于過去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。2010年，我們要在榮譽(yù)光環(huán)的照耀下，立足更高起點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化具體措施，不但將成績(jī)和榮譽(yù)發(fā)揚(yáng)光大，還要使街道的各項(xiàng)實(shí)力在全區(qū)有一個(gè)更大的進(jìn)步。街道2010年工作的總體思路是：深入貫徹十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心抓發(fā)展、圍繞和諧抓穩(wěn)定、圍繞民生抓服務(wù)、圍繞特色抓黨建、全力“保增長(zhǎng)，保穩(wěn)定，保民生”，著力構(gòu)建平安街道、和諧街道，努力推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為“500億萬(wàn)州”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

預(yù)期目標(biāo)是：全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)8%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，克難攻堅(jiān)求突圍。

近幾年，街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，但發(fā)展中的困難和不確定因素還很多，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，一些影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和困難短期內(nèi)還不能夠完全消除。

一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)特征明顯。主要表現(xiàn)在：

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，從去年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，我辦地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)26.8億元，增幅達(dá)到了68%，人均gdp在全區(qū)街道排名中雖然靠前，但低于重慶平均水平。

二、產(chǎn)業(yè)鏈脆弱，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)。從去年經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)來(lái)看，底，轄區(qū)共有房地產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造、木材加工、批發(fā)零售、住宿餐飲等企業(yè)法人單位153家，但卻沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。

三、規(guī)模較小、實(shí)力不強(qiáng)，153家企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)10家，占6.5%。三是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力不強(qiáng)，轄區(qū)企業(yè)從業(yè)人員14534人，平均每個(gè)企業(yè)的從業(yè)人員為95人，這還包含了雷士等大型勞動(dòng)密集型企業(yè)在內(nèi)，其它企業(yè)的職際用工規(guī)模更小。

四、財(cái)政增收任務(wù)重。，我們雖然實(shí)現(xiàn)自來(lái)以年的首次財(cái)政收支盈余，但財(cái)源型項(xiàng)目匱乏，稅源不穩(wěn)定。

二是城市功能不完備。申明壩是一座移民新城，轄區(qū)內(nèi)有萬(wàn)州工業(yè)園、申明都市工業(yè)園等3個(gè)工業(yè)園，在規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，以滿足安置搬遷企事業(yè)單位為主。但隨著四期移民的入駐，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民已上萬(wàn)人，醫(yī)療、教育、文體活動(dòng)、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足群眾生活需要。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展難度較大。，街道城鎮(zhèn)居民可支配收入14030元，農(nóng)村居民人均純收入4995元，城鄉(xiāng)居民收入差距近萬(wàn)元?？傮w上來(lái)說(shuō)，沙河的老百姓是富足的，但是“人均收入上去容易，但人人收入較高才是全面小康”，加快農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，解決好“三農(nóng)”問題，是我辦當(dāng)前工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

對(duì)此我們必須要有足夠的思想準(zhǔn)備和積極有效的應(yīng)對(duì)措施。

（一）要在科學(xué)發(fā)展上攻堅(jiān)突圍。

2010年，我們要充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以招商引資為突破口，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造和培育支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，提升區(qū)域整體實(shí)力。

1、強(qiáng)力招商引資。始終把招商引資

作為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，積極適應(yīng)招商引資工作的發(fā)展變化，用足用活直轄市、西部大開發(fā)和三峽移民各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全面整合轄區(qū)資源，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力度全方位開展招商引資工作，發(fā)揮街道商會(huì)和企業(yè)在招商引資工作中的積極作用，有針對(duì)性地“走出去”，主動(dòng)參加各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，以會(huì)招商、以節(jié)招商、以商招商，不斷增強(qiáng)招商的主

動(dòng)性。招商引資工作的重點(diǎn)要放在能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目，放在與萬(wàn)州工業(yè)園區(qū)企業(yè)的配套項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群的“扎堆效應(yīng)”。全年計(jì)劃完成招商項(xiàng)目5個(gè)，引資規(guī)模3億元，全面完成區(qū)委、區(qū)府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

2、破除制約發(fā)展瓶勁。一是破除制約發(fā)展的思想“藩籬”，要在廣大的黨員干部中形成發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)理念，切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)就要掉隊(duì)的危機(jī)感，真正把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。二是要完善和落實(shí)為企業(yè)服務(wù)的八項(xiàng)規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、規(guī)范辦事程序、提高辦事效率。在為企業(yè)服務(wù)的過程中，任何單位、科室和村（居）對(duì)任何事情都不能推諉、拖延；符合要求的，在2－3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；基本符合要求的，要主動(dòng)幫助企業(yè)解決存在的問題，爭(zhēng)取早辦。三是要嚴(yán)格規(guī)范對(duì)企業(yè)的檢查行為，任何單位不能隨意進(jìn)入企業(yè)檢查，更不能隨意收費(fèi)、罰款、攤派、集資；確需檢查的，須辦事處統(tǒng)一安排，推行聯(lián)合檢查，防止多頭檢查，杜絕重復(fù)檢查。四是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念。要為企業(yè)提供全方位的、人性化的服務(wù)。尤其是要充分發(fā)揮熟悉行業(yè)管理部門和產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢(shì)，做好行業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策的對(duì)接工作，讓企業(yè)享受更多的優(yōu)惠政策，為企業(yè)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金，2010年不但要全面完成小額信貸任務(wù)，還要把有限的資金用在刀仞上，用在有發(fā)展?jié)摿?、又迫切需要的企業(yè)上。

3、培育和扶持規(guī)模企業(yè)。選擇2－3個(gè)有成長(zhǎng)空間的企業(yè)在資金、技術(shù)、用地、稅收上給予重點(diǎn)扶持，街道確定一名班子成員進(jìn)行定點(diǎn)聯(lián)系和服務(wù)，幫助解決企業(yè)在發(fā)展的中困難和問題，推動(dòng)企業(yè)盤大盤強(qiáng)，使其成為街道穩(wěn)定稅源支撐。

4、爭(zhēng)取啟動(dòng)玉城片區(qū)開發(fā)。積極爭(zhēng)取將玉城片區(qū)納入萬(wàn)州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，并著力解決好道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，堅(jiān)持高規(guī)格、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃玉城片區(qū)工業(yè)園，力爭(zhēng)用3個(gè)月時(shí)間建成一條寬15米，長(zhǎng)1000米的連接路，為外來(lái)企業(yè)發(fā)展搭建大舞臺(tái)。

（二）要在新農(nóng)村建設(shè)上攻堅(jiān)突圍。

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，解決好“三農(nóng)”問題，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4800萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5072元，增幅11%。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)孫家400畝血橙果園的開發(fā)及經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行深度探索，落實(shí)專人負(fù)責(zé)孫家血橙商標(biāo)注冊(cè)工作，全力打造孫家血橙園的品牌；對(duì)轄區(qū)17戶木材加工戶采取組建聯(lián)合會(huì)的形式進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，并逐步向打造沙河加工園區(qū)建設(shè)方面邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

2、推動(dòng)集約經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步明確農(nóng)民的農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)主體地位，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集約率要達(dá)到25%以上，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)到1500畝以上。

3、培養(yǎng)新型農(nóng)民。積極整合教育培訓(xùn)資源，探索政府扶助、面向市場(chǎng)、多元化辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)制，提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)農(nóng)民從業(yè)技能，提高他們適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的能力，造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；深入開展關(guān)愛農(nóng)民工活動(dòng)；高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)問題，堅(jiān)持多管齊下、多方聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力80人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)到3258人，扶持自主創(chuàng)業(yè)16人。

4、改善農(nóng)村環(huán)境。在的基礎(chǔ)上完成玉城巖人飲項(xiàng)目主體工程的后續(xù)工作，全面完成玉城村的管網(wǎng)入戶，并將萬(wàn)斛、上坪、孫家等村有條件的居民小組納入安全人飲工程項(xiàng)目，保障工程的正常啟動(dòng)和供水協(xié)會(huì)的正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)人飲項(xiàng)目的社會(huì)效益最大化。

（三）要在城市功能建設(shè)上攻堅(jiān)突圍。

全面完成申明移民廣場(chǎng)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、沙田路復(fù)建工程建設(shè)，協(xié)助搞好安樂4組至高梁鎮(zhèn)公路建設(shè)；搞好移民扶持項(xiàng)目、移民安置小區(qū)及配套項(xiàng)目的實(shí)施，改善移民小區(qū)環(huán)境；多方呼吁、多渠道爭(zhēng)取，采取合并遷建或新建的方式，力爭(zhēng)在申明移民新城新建一所完全小學(xué)；積極與各大銀行協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取一家銀行在申明移民新城設(shè)立營(yíng)業(yè)廳；加快沙河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、申明農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和管理，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金對(duì)申明壩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造整治，建好市場(chǎng)攤位，完善市場(chǎng)設(shè)備設(shè)施，同時(shí)爭(zhēng)取對(duì)落凼社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行異地改擴(kuò)建，徹底改變菜農(nóng)以路為市的狀況。

三、以人為本，關(guān)注民生，固本強(qiáng)基促和諧。

“民為邦本，本固邦和”?？倳浲驹谑鶎昧腥珪?huì)的報(bào)告中指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！睂?shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，我們要做點(diǎn)三點(diǎn)：即助民富，濟(jì)民困，保民安。

（一）努力增加群眾收入。，我辦城鎮(zhèn)登記調(diào)查失業(yè)率為2%，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”為零，周期性失業(yè)現(xiàn)象得到了有效緩解，但今年我們將面臨的主要是結(jié)構(gòu)性失業(yè)（自然失業(yè)），也就是勞動(dòng)者就業(yè)需求和雇傭方匹配上的難點(diǎn)，這些就業(yè)困難需要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)、政府的就業(yè)培訓(xùn)、中介服務(wù)多方密切配合加以加解。因些，我們一要廣開就業(yè)門路，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位。通過大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，開辟更多的就業(yè)崗位。二要落實(shí)下崗職工再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助落實(shí)小額貸款，鼓勵(lì)和引導(dǎo)下崗職工自主創(chuàng)業(yè)。三要加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，有針對(duì)性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助下崗職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不斷提高下崗職工的技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。四要健全再就業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)村、社區(qū)社保平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)、村再就業(yè)方面的積極作用，健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)搜集和提供各種就業(yè)信息。2010年，全轄區(qū)力爭(zhēng)完成新增就業(yè)人員600人，幫助下崗失業(yè)人員就業(yè)100人，解決移民困難就業(yè)對(duì)象就業(yè)200人，保持城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保在2%左右的低水平，進(jìn)一步落實(shí)好零就業(yè)家庭人員的穩(wěn)定就業(yè)工作。新增轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力300人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3000萬(wàn)元。

2、努力提高保障水平。圍繞解決“看病難、居住難”問題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保全覆蓋，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，進(jìn)一步做好困難群眾臨時(shí)救助工作。抓好農(nóng)村危房改造和城市居民廉租房申請(qǐng)、分配、入住工作。加大扶貧助困力度，重點(diǎn)安排好城鄉(xiāng)低保戶、“五保戶”、“三無(wú)人員”、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鎮(zhèn)困難移民和困難群眾的生產(chǎn)生活，完善1984戶3180人名困難移民的檔案資料整理和移交工作。全力實(shí)施“陽(yáng)光愛心工程”，鼓勵(lì)更多的愛心人士捐款捐物為更多的弱勢(shì)群體提供救助。強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，全面完成淹沒農(nóng)轉(zhuǎn)非移民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)上崗人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，對(duì)新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)做到“即征即?！?，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的申報(bào)和發(fā)放工作，確保養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放，認(rèn)真落實(shí)好國(guó)有企業(yè)“雙解”人員中的靈活就業(yè)人員和未就業(yè)人員以個(gè)人身份接續(xù)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，落實(shí)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策。

3、努力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

一是扎實(shí)做好信訪工作。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，認(rèn)真做好土地承包、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛的調(diào)解，促進(jìn)有關(guān)民生問題的解決，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件發(fā)生。認(rèn)真做好涉法涉訴赴京到市非正常訪案件的專項(xiàng)治理，努力做到停訪息訴、案結(jié)事了，嚴(yán)防發(fā)生集體赴京到市上訪活動(dòng)。妥善處理涉法涉訴中群眾反映強(qiáng)烈的問題，防止發(fā)展演變?yōu)樾淌掳讣韵环€(wěn)定因素，降低發(fā)案率。

二是健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步健全黨工委、辦事處主導(dǎo)的維護(hù)群眾合法權(quán)益的機(jī)制，努力形成人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作格局，特別要扎實(shí)抓村級(jí)基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)，積極探索區(qū)域性、行業(yè)性的自律性調(diào)解組織和多元化矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制建設(shè)；突出預(yù)警機(jī)制，把握工作主動(dòng)權(quán)。針對(duì)三峽移民、征地房屋拆遷等一些重點(diǎn)工作開展情況預(yù)測(cè)，要采取信息員入戶調(diào)查、座談、治安形勢(shì)分析會(huì)等形式，全面掌握、及時(shí)化解可能引發(fā)矛盾糾紛的因素；突出各方聯(lián)動(dòng)，健全調(diào)解機(jī)制。在重要節(jié)日和敏感日前夕，要按照“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在各自分管的范圍內(nèi)開展對(duì)重大問題隱患的排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)對(duì)象的動(dòng)向，提前解決問題，把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件。

三是推進(jìn)“平安工程”建設(shè)。一是繼續(xù)抓好基層的平安建設(shè)工作，對(duì)已達(dá)標(biāo)的“平安村居”、“平安單位”實(shí)行滾動(dòng)升級(jí)管理，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，確保平安創(chuàng)建成果得到鞏固和提高。二是加強(qiáng)社會(huì)管理。堅(jiān)持社會(huì)治安形勢(shì)分析例會(huì)制度，加大嚴(yán)打整治和群防群控力度，最大限度地壓減刑事案件和治安、安全事故。認(rèn)真排查確定一批治安重點(diǎn)整治點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、掛牌督辦、派駐工作組等措施，限期解決突出問題。深入推進(jìn)農(nóng)村治安綜合整治工作，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地、公共復(fù)雜場(chǎng)所、企業(yè)學(xué)校周邊地區(qū)治安亂點(diǎn)的整治工作。做好閑散青少年、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女的教育、服務(wù)、管理和救助工作，積極預(yù)防和減少青少年違法犯罪。加大對(duì)盜竊、破壞“三電”等突出問題的重點(diǎn)整治力度，有效解決人民群眾關(guān)注的社會(huì)治安熱點(diǎn)問題，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

四是高度重視安全生產(chǎn)工作。牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全意識(shí)，消除麻痹思想，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，不斷提高生產(chǎn)安全管理水平。堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”及屬地管理原則，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照2010年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，實(shí)行分片包干，條塊結(jié)合，把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查工作關(guān)口前移，重心下沉，做到橫向到邊，縱向到底，加大監(jiān)督管理檢查力度，從源頭上防止新的安全隱患產(chǎn)生。密切配合交警對(duì)交通運(yùn)輸?shù)恼喂ぷ鳎瑖?yán)厲查處客運(yùn)、貨運(yùn)、農(nóng)用車輛、超速行駛、客貨混裝等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決打擊摩托車超載和三輪車載客行為，全力保證交通安全；認(rèn)真搞好非煤礦山、建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作，禁止野蠻開采和非法開采、違規(guī)建筑和違規(guī)操作，協(xié)助國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)等部門對(duì)轄區(qū)礦山、建筑行業(yè)進(jìn)行管理整改，加強(qiáng)地災(zāi)、危巖所造成災(zāi)害的防范能力，進(jìn)一步提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)見能力；積極配合公安、消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門，加強(qiáng)對(duì)民爆、危化、煙花和特種設(shè)備的督查管理力度和清理整改；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)居民和學(xué)校學(xué)生用水、用電、用氣、防火及食品安全、交通安全知識(shí)教育工作，防止意外事故發(fā)生；加強(qiáng)三峽工程蓄退水期間庫(kù)岸地質(zhì)災(zāi)害日常監(jiān)測(cè)，和庫(kù)岸環(huán)境衛(wèi)生管理，妥善處置蓄退水險(xiǎn)情遺留事項(xiàng)，確保庫(kù)周安全。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高安全管理人員素質(zhì)，督促企業(yè)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，構(gòu)筑安全發(fā)展和諧平臺(tái)。推進(jìn)安全文化建設(shè)，搞好宣傳教育，營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”、“人人講安全，事事要安全”的良好社會(huì)氛圍。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，上下齊心抓落實(shí)。

沙河發(fā)展站在了新的起點(diǎn)，發(fā)展的勢(shì)態(tài)好、機(jī)遇好，但關(guān)鍵還在于我們?cè)趺礃右患患ヂ鋵?shí)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部的作風(fēng)，在座的干部都是我辦近3萬(wàn)人中的骨干、精英，你們的作風(fēng)如何，直接關(guān)系到我們沙河的發(fā)展，在大好機(jī)遇的今天，切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都顯得重要和緊迫。

總的來(lái)看，我辦黨員干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)都很不錯(cuò)，謀發(fā)展、抓落實(shí)、爭(zhēng)一流的勁頭很足，想干事、能干事、干成事的氛圍很好，可以說(shuō)是風(fēng)清、氣正、人和。但實(shí)事求是地講，我們干部隊(duì)伍中也還存在一些作風(fēng)方面的問題，***書記痛批的9種干部病在我們的身上也同樣存在。有的干部習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”、做“二傳手”，層層批轉(zhuǎn)，坐而論道，不干實(shí)事；有的科室和干部以會(huì)議貫徹會(huì)議、文件落實(shí)文件，工作飄浮；有的干部懶懶散散，松松垮垮，上班一杯茶，一支煙，一個(gè)電話聊半天；有的干部不讀書、不學(xué)習(xí)，玩偷菜、炒股票，“斗地主”、打麻將；有的干部處事圓通、好人主義，喜歡當(dāng)瓦匠“和稀泥”，喜歡當(dāng)木匠“睜一只眼閉一只眼”，就是不當(dāng)鐵匠“硬碰硬”。這些雖然只是我們干部隊(duì)伍中的一小股歪風(fēng)，卻會(huì)敗壞我們整個(gè)隊(duì)伍的形象，進(jìn)而影響我們的事業(yè)，必須引起高度重視，并認(rèn)真加以糾正。

第一，要心系群眾抓好落實(shí)。過去，時(shí)有這樣的事情發(fā)生，群眾到街道辦事，在樓梯間，在辦公室門前，一等半天，無(wú)人過問；群眾一件小事，到村（居）、到街道，一跑數(shù)次，仍未落實(shí)。我們一直在推行首問負(fù)責(zé)制，倡導(dǎo)急事急辦、特事特辦、難事代辦的作風(fēng)，但在實(shí)際工作中卻大打折扣。請(qǐng)我們的干部捫心自問，認(rèn)真反思，當(dāng)我們坐到辦公室的時(shí)候，有沒有想到自己為沙河的發(fā)展出了多少力，流了多少汗?當(dāng)我們拿著穩(wěn)定工資收入，過著舒適安逸生活的時(shí)候，有沒有想到相當(dāng)一部分群眾還在過著艱難窮苦的日子?當(dāng)我們對(duì)群眾冷眼相望、頤指氣使、以疲沓懶散作風(fēng)對(duì)投資者、經(jīng)營(yíng)者、老百姓，甚至惡語(yǔ)相對(duì)的時(shí)候，有沒有想到他們是納稅人，還在養(yǎng)活著我們?我們的機(jī)關(guān)干部一定不要忘了，老百姓是我們的衣食父母，我們只有為人民群眾服務(wù)的義務(wù)，沒有謀求私利的權(quán)利，應(yīng)該把人民群眾當(dāng)主人，關(guān)心他們，服務(wù)他們，要珍惜工作機(jī)會(huì)，把握干事平臺(tái)，干一份工作，盡十分力量，要對(duì)得起這份工資，對(duì)得起公務(wù)員的身份，對(duì)得起黨和人民。這是一個(gè)最基本、最起碼的要求。今年，街道將在區(qū)委、區(qū)府的統(tǒng)一安排下，開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”的主題活動(dòng)，街道主題活動(dòng)辦一定要將此活動(dòng)抓好、抓實(shí)，要讓“門難進(jìn)、臉難看、人難找、話難聽、事難辦”的機(jī)關(guān)病得到根治。各村（社區(qū)）一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)“基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾三項(xiàng)制度”，認(rèn)真執(zhí)行“社區(qū)干部聯(lián)系群眾制度、民情分析會(huì)制度、居務(wù)代理制度、聯(lián)動(dòng)服務(wù)制度、陽(yáng)光黨務(wù)制度”等五項(xiàng)便民服務(wù)機(jī)制，及時(shí)地為群眾提供就業(yè)、日常生活、社會(huì)保障、扶貧濟(jì)困、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、健身等居民關(guān)心、需要而自身又能解決的多元化服務(wù)，要把“老百姓的材米油鹽醬醋茶”當(dāng)著基層的國(guó)家大家，不要辜負(fù)群眾的信任與期望。

第二，要提高能力抓落實(shí)。我們的工作不是等出來(lái)、靠出來(lái)的，也不是吹出來(lái)的，而是憑真本事實(shí)實(shí)在在地干出來(lái)的。一個(gè)人的能力不是與生俱來(lái)的，關(guān)鍵要靠學(xué)習(xí)和實(shí)踐。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人類只需在7至14周歲接受教育便能滿足40年的工作需要，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，求學(xué)進(jìn)間延長(zhǎng)為5至22歲，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人類必須實(shí)行“80歲”制的終身學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)已不是人生某一階段的事，而是一種終身化追求進(jìn)步的行為。我們的干部一定要重視和加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要認(rèn)真研究上情、吃透政策，又要準(zhǔn)確把握下情、了解實(shí)際；既要認(rèn)真研究業(yè)務(wù)工作，又要廣泛涉獵政治、經(jīng)濟(jì)、法律和科學(xué)文化等知識(shí)，不斷提高研究政策的能力，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)理論謀劃發(fā)展的本領(lǐng)。今年開年的第一件事，街道黨工委、辦事處就精心組織了為期2天的村（居）三職干部培訓(xùn)，學(xué)員普遍反映，培訓(xùn)貼近實(shí)際，很有收獲，這樣的培訓(xùn)在今后一定要堅(jiān)持下去。街道每年6次的中心組學(xué)習(xí)，每?jī)芍芤淮蔚穆毠W(xué)習(xí)，請(qǐng)德安同志、陳彬同志認(rèn)真組織、精心準(zhǔn)備，保證學(xué)習(xí)不走過場(chǎng)，學(xué)習(xí)要有收獲。

第三要增強(qiáng)責(zé)任抓落實(shí)。沙河在發(fā)展上遇到的問題肯定比預(yù)想的要多，困難可能比預(yù)想的要大，面對(duì)問題和困難，是迎難而上，還是退縮回避，能力是一方面，關(guān)鍵看大家是不是敢于面對(duì)，能不能用心去想、盡力去干。“這個(gè)我做不來(lái)，那樣我不清楚，你去問領(lǐng)導(dǎo)”，這是一種嚴(yán)重不盡職、不盡責(zé)的表現(xiàn)，是不珍惜崗位的表現(xiàn)。崗位是我們安身立業(yè)、生存養(yǎng)家的依托，也是展示個(gè)人才華、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)。既然組織選擇、群眾信任、自己也愿意到現(xiàn)在的崗位上工作，我們就要熱愛和珍惜這個(gè)崗位，視崗位為舞臺(tái)，視工作為事業(yè)，視責(zé)任為使命，視任務(wù)為機(jī)會(huì)，勤勤懇懇工作，踏踏實(shí)實(shí)做事，不能讓工作在我們手中耽誤，讓發(fā)展機(jī)遇在我們的手中喪失。要始終保持“一日無(wú)為、三日不安”的強(qiáng)烈進(jìn)取心和奮斗熱情，“5+2”、“白加黑”，在其位、謀其政、盡其責(zé)。

第四要激勵(lì)全員抓落實(shí)。建立一套完善的激勵(lì)機(jī)制，使全體沙河黨員干部處于一種激發(fā)的狀態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)的活力競(jìng)相迸發(fā)，全員參與沙河發(fā)展，各項(xiàng)工作才有推力、社會(huì)發(fā)展才有活力。為此，街道黨工委、辦事處根據(jù)去年的考評(píng)情況，對(duì)今年村（居）干部、機(jī)關(guān)干部的考評(píng)體系做了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和完善?？荚u(píng)體系分獎(jiǎng)勵(lì)和懲處兩方面，前者是動(dòng)力，后者是壓力。一方面，街道對(duì)村（居）的黨建與主題活動(dòng)、計(jì)劃生育、民計(jì)民生、安全穩(wěn)定、城管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立了5個(gè)單項(xiàng)考核，單項(xiàng)考核情況按相應(yīng)分值計(jì)入綜合考核，避免了村（居）條件的差異，使各村（居）的工作都能根據(jù)自身情況抓住工作的亮點(diǎn)，明確創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的方向，對(duì)各機(jī)關(guān)干部的工作任務(wù)也作了細(xì)化，能量化的也盡量量化，不能量化的內(nèi)容作出了相對(duì)民主、科學(xué)的考評(píng)辦法，考核考評(píng)結(jié)果基本上能公正、客觀地反映出每個(gè)村（居）、科室和每位同志的工作成果。另一方面，街道黨工委、辦事處還將通過建立誡勉談話、定期通報(bào)等處罰機(jī)制，對(duì)那些不思進(jìn)取、無(wú)所作為和群眾滿意度不高的單位和個(gè)人進(jìn)行懲處，以儆效尤。努力在全辦上下營(yíng)造想干事、要干事的和諧干事氛圍。

第五是團(tuán)結(jié)齊心抓落實(shí)。面對(duì)艱巨繁重的穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)，我們的干部沒有團(tuán)結(jié)齊心是干不成事的。近幾年成績(jī)顯著、任務(wù)完成好的幾個(gè)村（居）都和村（居）兩委班子團(tuán)結(jié)齊心分不開。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)是做好一切工作的基礎(chǔ)。大家都有這樣的感受：工作、生活在一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧，相互信任，風(fēng)清氣正的環(huán)境里，就會(huì)心情舒暢，精神愉悅，干勁十足，能夠集中精力做事情，一心一意干事業(yè)，反之，就會(huì)心情壓抑，精神沮喪，無(wú)心工作。大家能在一起工作，是一種緣份，就應(yīng)該風(fēng)雨同舟、肝膽相照，就要“兩爺子，一條心”，大事講原則、小事講風(fēng)格，相互之間多關(guān)心、多幫助，多體諒、多包容，心存大氣，以誠(chéng)相待，以事業(yè)為重，以工作為重，以同志之間的友誼為重，相互之間多配合、多支持，形成合力，共同把沙河的事情干好，為沙河的老百姓多謀福祉。

第六要干干凈凈抓落實(shí)。薄書記講“當(dāng)干部，一要干活，二要干凈”，我們拿國(guó)家的俸祿，就應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)地為老百姓謀福祉，干干凈凈地履行自己的職責(zé)?，F(xiàn)在，各個(gè)單位的財(cái)力寬裕了，建設(shè)項(xiàng)目也多了，我們的干部更應(yīng)該要穩(wěn)得住心神、管得住手腳、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，堂堂正正做人，清清白白做事。常懷律己之心，常思貪欲之害，任何時(shí)候、任何條件，不逾越制度這條紅線，不碰及紀(jì)律這條警戒線，不觸犯法律這條高壓線，這樣，自已踏實(shí)，家人安心，群眾也信任，組織也放心。

同志們：發(fā)展的任務(wù)已經(jīng)明確，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們攜起手來(lái)，團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)和諧沙河建設(shè)的新局面，努力譜寫沙河人民美好生活的新篇章！