第一篇：段書記在全縣三級干部大會上的講話（推薦）

在全縣三級干部大會上的講話

段 新

（2012年2月14日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全縣三級干部大會。這是在全縣上下圖強思變、大干快上的大好形勢下，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全面貫徹落實中央、省市一系列重要會議精神，認真回顧總結去年的工作，全面安排部署今年經濟社會發(fā)展的各項任務，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，攻堅克難，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力開創(chuàng)我縣經濟社會轉型跨越發(fā)展新局面。

大會對2011年為全縣經濟社會發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人進行了表彰獎勵。在此，我代表縣四大班子，向獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！向在座的各位，并通過你們,向一年來為全縣經濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大干部群眾，表示衷心的感謝！

剛才，新生縣長代表縣委、政府做了一個很好的報告，實事求是的總結了去年工作，科學分析了當前的形勢，安排部署了今年的各項任務。講的很具體，很到位。今年工作的指導思想、發(fā)展預期目標和總體安排，是經過廣泛深入調研，認真聽取各方面意見建議的基礎上，經過縣委常委會和縣委十三屆二次全體（擴大）會議充分討論研究決定的，符合科學發(fā)展觀要求，符合中央和省、市精神，符合我縣加快轉型跨越發(fā)展的需要，同時緊密聯(lián)系保德實際，既是主動的、積極的，也是穩(wěn)妥可行的，經過努力完全可以實現的。希望大家認真學習，深刻領會，創(chuàng)造性開展工作，切實把各項工作抓緊抓好，抓出成效。下面，我講四點意見：

一、加快實現轉型跨越發(fā)展,必須堅持解放思想不停步 解放思想就是指打破傳統(tǒng)習慣的方式、方法和主觀偏見的束縛，在社會發(fā)展的進程中，研究新情況，解決新問題，使思想和實際、主觀和客觀更好地緊密結合，推動社會快速健康發(fā)展。這既是一個老話題，也是一個常講常新的大課題。多年來的發(fā)展實踐告訴我們，每一次擴大開放，每一次改革創(chuàng)新，每一次提速發(fā)展，都不可避免地要受到那些常規(guī)思維、慣性理念和傳統(tǒng)習慣做法的影響和制約。實際上，關于這個問題，我們也喊了好多年，但在發(fā)展理念、工作思路、具體措施上，與時代發(fā)展的要求還有一定的差距。大家要清醒地認識到，我縣與發(fā)達地區(qū)的差距，表面上看是經濟社會發(fā)展方面的差距，但深層次的原因在于思想觀念上的差距；要科學辯證地看到農業(yè)基礎脆弱、工業(yè)經濟結構單

一、第三產業(yè)發(fā)展不足、基礎設施建設滯后等等客觀存在的實際和現狀，仍是制約發(fā)展的瓶頸。大家都知道，我縣已經被確定為全省“擴權強縣”試點縣，步入新一輪的黃金發(fā)展期和轉型加速期。省委、省政府賦予的9大類、118項社會管理權限，不僅使我們的各種優(yōu)勢效應，得到了疊加式的釋放，而且把保德的發(fā)展擺到了一個全省關注的位臵，我們不再僅僅是在忻州市的范圍內考量評價，而是要在全省發(fā)展的大格局中爭先進位。因此，面對全省上下百舸爭流、千帆競發(fā)的激烈競爭形勢，面對轉型、跨越、先行發(fā)展、加快發(fā)展的新形勢和新要求，我們比以往任何時候都更加需要解放思想，更需要通過開啟思想的閥門，不斷拓寬發(fā)展的天地。

第一、解放思想就是要永不滿足。近年來，特別是去年以來，經過全縣各級干部群眾的共同努力，我縣的各項工作都取得了長足發(fā)展，經濟社會呈現出快速、健康、協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。但這只能說是為下一步更好更快發(fā)展，做了一些打基礎、利長遠的工作，只是加快轉型跨越發(fā)展的良好開端，更加繁重的任務才剛剛開始。因此，必須堅決克服小富即安、小成則滿的守攤思想，大膽破除那種認為我們保德是“產煤大縣、農業(yè)窮縣、區(qū)域小縣”、“發(fā)展的資源依賴”和“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的思維誤區(qū)。要用戰(zhàn)略的眼光、發(fā)展的思維來把握工作、看待問題、正視差距，更新觀念謀發(fā)展，創(chuàng)新機制求實效，以觀念的更新推動發(fā)展的加快，以思想的領先促進發(fā)展的率先。

第二、解放思想就是要主動作為。全省“擴權強縣”試點縣的確立，接踵而至的就是金融、土地、財稅、投資等諸多優(yōu)惠政策。面對這一難得的歷史機遇，我們必須從等、靠、要的封閉落后思維方式中解放出來，不等不靠不拖，積極主動地融入到全省的大轉型、大跨越、大發(fā)展格局中。要加強溝通、增進交流，主動與上級部門對接，使一系列相關扶持政策，早日在我們保德開花結果；要增強開放合作意識，積極走出去、請進來，承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，參與多層次的區(qū)域合作，千方百計引資金、上項目，促進我縣產業(yè)結構調整和優(yōu)化，著力構建現代化農業(yè)、新型化工業(yè)、特色化三產，協(xié)同推進多元化發(fā)展的現代產業(yè)格局，把我縣的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢真正轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

第三，解放思想就是要先行先試。求穩(wěn)怕亂不能成就大事業(yè)，因循守舊不能實現新跨越。我們要謀求大發(fā)展，就不能再用老辦法解決新問題，不能再用老思路引領新進步，更不能因為怕?lián)熑?、怕?lián)L險而畏首畏尾、裹足不前、無所作為。現在的保德，含金量最大的政策就是被賦予了先行先試權。在座的都是職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是我們的村支書，都是新一屆班子的帶頭人和引領農民致富的“領頭雁”。工作能力是組織首肯的，工作作風是群眾擁護的。希望大家在想事情、推工作中，放開手腳、勇于探索、大膽創(chuàng)新，少說不能辦，多說怎么辦，講條件不唯條件，講程序不唯程序，打破常規(guī)，大膽試、大膽闖，大膽干，想別人沒想到的事，創(chuàng)別人沒創(chuàng)出的業(yè)?？h委、政府將旗臶鮮明地支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者，支持創(chuàng)新、寬容失誤、允許失敗，只要你所做的符合科學發(fā)展觀要求，符合廣大人民群眾利益，我們就是你干事創(chuàng)業(yè)過程中最堅強的后盾。

有句老話說的好，只有想不到的，沒有做不到的。思想解放是一個永恒的主題，在當前大建設、大跨越、大發(fā)展的關鍵時刻，只有全縣干部群眾思想的大解放，為我們加快轉型跨越發(fā)展提供強勁的動力，我們才能贏得經濟社會各項事業(yè)的大發(fā)展。

二、加快實現轉型跨越發(fā)展,必須堅持優(yōu)化環(huán)境不松勁 我們講，一個黨員干部，有較強的責任心，凡事都處于公心，能夠常常為他人著想，就會凝聚人氣、廣結人脈，贏得大家的擁護和支持。同樣的道理，一個地方，如果環(huán)境優(yōu)、效能高、服務好，就會吸引項目、資金、技術和人才的聚集，就會贏得發(fā)展的優(yōu)勢和先機。發(fā)展環(huán)境是一個地方綜合競爭力的核心，我們要實現大轉型、大跨越，必須把優(yōu)化環(huán)境提高到全局的高度，把環(huán)境建設作為招商引資、擴大開放、加快發(fā)展的“第一引擎”和搶抓新機遇、再造新優(yōu)勢的重要手段，以更大的決心、有力的舉措，創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。

一是突出政務環(huán)境這個核心。重中之重是打造一個“零障礙、低成本、高效能”的政務環(huán)境。各級各部門要以創(chuàng)建服務性政府和服務型機關為目標，深入推進政府職能轉變，規(guī)范從政行為，提高行政效能。要緊緊圍繞“項目落地年”活動，切實增強為企業(yè)服務的意識，做到多服務、少干預，多幫忙，少添亂，多設路標，少設路障。要加快行政審批制度改革，簡化審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，特別是重大產業(yè)項目的審批，要建立“綠色通道”，實行“保姆式”的跟蹤服務。要對縣級審批權限的審批事項，嚴格實行限時辦結制，做到“進一次門辦好，在承諾日辦結”。這是規(guī)范權力運行、提高行政效能的“硬杠杠”，這個規(guī)定，不管影響誰的個人利益，動誰的“奶酪”，都必須從大局出發(fā)，不折不扣貫徹落實。

二是突出政策環(huán)境這個前提。用足、用好、用活所有政策，是我們工作的目標。無論是發(fā)展現代農業(yè)、促進項目建設、擴大招商引資、扶持民營經濟，都需要一系列含金量高、吸引能力強的優(yōu)惠政策來保障。所以，必須拋棄部門利益，把對發(fā)展有利的條文應用盡用，以政策優(yōu)勢催生發(fā)展優(yōu)勢。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是外地成功的經驗，都可以大膽借鑒；凡是規(guī)定有一定彈性的，都給企業(yè)和投資者最大的優(yōu)惠。特別是在盤活民間資本、產業(yè)轉型等方面，要采取切實可行，讓人心動的政策支持，切實讓政策最大限度地為保德的發(fā)展服好務。

三是突出執(zhí)法環(huán)境這個重點。無論是加快經濟發(fā)展，還是構建和諧社會，都離不開有法必依、執(zhí)法必嚴的法制環(huán)境。要大力推行企業(yè)“寧靜生產日”活動，任何單位和個人不得隨意進入企業(yè)檢查收費，確需檢查的，由政府統(tǒng)一安排聯(lián)合檢查，避免職能交叉、多頭執(zhí)法等問題，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松條件。要繼續(xù)組織開展好行風建設，進一步深化“服務承諾制”，自覺接受社會各界監(jiān)督，狠抓承諾踐諾，確保各項措施落到實處。要加大監(jiān)督力度，對違規(guī)執(zhí)法執(zhí)紀，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，一味把企業(yè)當作“搖錢樹”，當作“唐僧肉”的人和事，實行“零容忍”。在這一點，縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，寧可處理幾個干部，也不能損害全縣發(fā)展環(huán)境。誰影響了保德發(fā)展，誰損害了保德形象，誰傷害了投資者和群眾利益，就摘他的帽子、挪他的位子、打破他的飯碗。四是突出社會環(huán)境這個載體。誠信是一個地方的第一形象，是創(chuàng)業(yè)者和干部群眾的第一名片。要言必行、行必果，特別是企業(yè)和老百姓能享受到的各項優(yōu)惠政策和規(guī)定，一定要落到實處，以制度取信于企，取信于民。要狠抓全民誠信教育，在各單位、企業(yè)和群眾中深入開展誠信教育活動，努力形成“辦誠信之企、做誠信之人、行誠信之舉、興誠信之業(yè)”的良好社會風尚。要切實加強精神文明建設，教育廣大干部群眾樹立“人人都是投資環(huán)境，個個事關保德發(fā)展”的理念，自覺為優(yōu)化環(huán)境做貢獻，在全社會形成崇尚科學、尊重知識、尊重文明、尊重人才，講文明、講誠信的良好人文環(huán)境和“重商、親商、安商、富商”的濃厚氛圍。

三、加快實現轉型跨越發(fā)展,必須堅持以民為本不偏離 人民群眾是歷史的推動者?；仡櫸铱h改革開放的發(fā)展歷程，每一次重大任務的完成，每一個重大成就的取得，都是依靠廣大人民群眾的共同努力和團結奮斗實現的。我們要實現轉型跨越發(fā)展，戰(zhàn)勝各種困難險阻，完成各項工作任務，就是看能否凝聚民心，集中民智，匯集民力。因此，必須堅持正確的群眾觀點、群眾立場和群眾工作方法，把一切工作的著力點和落腳點放在為人民服務上，更加關注民生，更加關心群眾福祉，深入做好群眾工作，理順群眾情緒，解決群眾困難，把群眾的積極性和創(chuàng)造性鞏固好、發(fā)揮好，把群眾的利益維護好、發(fā)展好，形成全縣上下萬眾一心、眾志成城、共謀發(fā)展、共圖大業(yè)的生動局面。

一是要充分相信群眾。當前我們的施政方針、規(guī)劃部署、工作安排都已經明確。能否落實，能否實現，最終要體現在廣大群眾的身上。各級各部門要堅持制定決策問計于民，開展工作依靠群眾，推動發(fā)展要動員群眾，把發(fā)展規(guī)劃和政策措施交給群眾，贏得群眾的理解和支持。今年，我們提出加快轉型跨越發(fā)展，要讓群眾了解怎么“轉”，怎么 “越”，怎么去“加快”，要達到怎樣的目標。要通過廣泛深入的宣傳解釋，讓百姓知道，“項目落地年、農民增收年、城市建設年、作風轉變年”四大舉措就是我們工作的主抓手：抓項目落地，就是千方百計上項目，不斷擴大經濟總量，提升縣域綜合實力，讓百姓能夠更多地享受改革發(fā)展的成果；抓現代農業(yè)，就是調整產業(yè)結構，增加農民收入，讓群眾的餐桌“豐盛起來”，腰包“鼓起來”，日子過的“美起來”；抓城市建設，就是要把咱們保德打造成為讓保德人自豪，讓周邊縣市羨慕的美麗家園，讓大家生活的更有質量，更有品味；抓作風建設，就是要以奮發(fā)有為的工作狀態(tài)和強勁有力的工作舉措，讓這一切美好景象盡早從藍圖成為現實。這樣，群眾就會更加清楚地認識到，加快轉型跨越的目的與自己的根本利益息息相關，就會自覺投身其中，形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。

二是要主動深入群眾。越是經濟增長，越要防止忽視群眾生產生活面臨的困難；越是通信發(fā)達，越要防止聽不到群眾的聲音；越是交通便利，越要防止深入不到群眾中去。要堅持從實踐中來，到實踐中去。把深入基層一線作為提高執(zhí)政能力、轉變工作作風的重要舉措，深入下去體察民生民情，深入下去增長才干本領，深入下去加強黨性鍛煉。要堅持問政于民、問計于民、問策于民,把群眾的建設性意見科學合理地予以采納,不斷提高決策的科學性和可操作性。要繼續(xù)深入開展干部下鄉(xiāng)住村幫扶活動，誠心誠意為農民群眾解難事、辦實事。特別是要到最困難的地方去，到工作推不開的地方去，到矛盾問題復雜的地方去，與群眾坐下來交心、論事、破難題。只要真正深入到群眾中去，我們才會有所見、有所思、有所悟，胸襟才會更加開闊，精神才會更加充實，工作才會更有辦法。

三是要熱忱關心群眾。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,任何時候、任何情況下都不能忘記、不能動搖、不能偏離。必須更加重視保障和改善民生,切實做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果人民共享。要按照?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的原則,進一步做好促進就業(yè)、義務教育、公共衛(wèi)生、保障性住房等基本民生工作,健全完善社會保障體系,努力使民生問題得到制度化安排、系統(tǒng)化解決、長效化推進、項目化落實。要把更多的財力物力投入到民生工程建設上,下決心解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,辦好一批順民意、解民憂、惠民生的實事。凡是涉及群眾利益的事情，每一樁每一件都必須有回應、有落實，讓大家看到變化，得到實惠，從而更好地凝聚民心、集聚民智、匯聚民力,為保德建設注入強大活力和不竭動力。

四是要科學引導群眾。正確的工作方式方法是做好群眾工作的重要前提和保障。在座大多數的人都在基層工作過，特別是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村支書、村委主任，常年與群眾打交道，工作與群眾面對面，其一言一行，一舉一動，都時刻處在社會的監(jiān)督關注之下，都關系著黨和政府的形象。必須要發(fā)揮帶頭表率和先鋒模范作用，用良好的思想和行為去帶動群眾、影響群眾。當前，要重點在以下“六個方面”下功夫：即在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在增進信任上下功夫，在解決實際問題上下功夫，在增強法制觀念上下功夫，在搞好示范引導上下功夫，在運用科技手段上下功夫。做群眾工作，主動而不推諉，服務而不強制，細致而不粗糙。對可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題，對群眾關注度高的熱點、難點問題，對特殊群體和重點人群，要密切關注，針對性地采取對策，把問題化解在萌芽狀態(tài)，始終掌握工作的主動權。要深入研究和把握新形勢下做好群眾工作的新特點和新要求，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，引導群眾自覺擺正個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系，積極投身加快轉型跨越發(fā)展的偉大實踐中來。

四、加快實現轉型跨越發(fā)展,必須堅持改進作風不懈怠 黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，事關事業(yè)成敗。當前，我縣正處于轉型跨越、加快發(fā)展的關鍵時期，尤為需要真抓實干的良好作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。沒有好的工作作風，再好的思路，再宏偉的目標都難以實現。一年來，在致力于保德大發(fā)展的實踐中，特別是在發(fā)展現代設施農業(yè)、推進項目建設、加強基礎設施建設的實戰(zhàn)中，我們欣喜地看到，全縣廣大干部群眾能夠緊緊圍繞縣委、政府的安排部署，想事情、抓工作、重實績、求突破，一種人心思進、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍正逐步形成。這一良好的開局，將對保德未來發(fā)展起到根本性、全局性和長期性的推動作用。但我們要清楚地看到，仍有個別同志，不能很好地對本行業(yè)、本部門的工作進行深入研究，理念陳舊、思路狹隘、措施不力，導致工作長期停滯不前，更談不上創(chuàng)造性地開展工作；或者對群眾缺乏真感情，習慣于浮在上面，不能夠真正地深入基層，導致群眾滿意度不高。這些，都與我縣快速發(fā)展的形勢極不適應，必將貽誤發(fā)展機遇。因此，我們必須切實改進工作作風，以干部作風的大轉變，促進工作效率的大提高，實現發(fā)展速度的大提升。

——轉變作風要突出強化責任。干事創(chuàng)業(yè)是各級干部的首要職責和主要任務，不想干事創(chuàng)業(yè)就是失職，不能干事創(chuàng)業(yè)就是無為，不會干事創(chuàng)業(yè)就是無能。各級黨組織要樹立“執(zhí)行沒有借口、落實就是發(fā)展”的理念，把縣委十三屆二次全體（擴大）會議和這次大會提出的目標任務層層分解，明確各自的任務和職責，做到人人有責任、有壓力、有動力，做到事事有人抓、件件有著落。要樹立“無功便是過”的觀念，教育引導廣大干部以時不我待、只爭朝夕的精神，乘勢而上，順勢而為，把心思用在想干事上，把勇氣用在敢干事上，把本領用在會干事上，把目標定在干成事上，一件一件地抓落實，一項一項地去推進。

——轉變作風要突出真抓實干。為政之要貴在實干。各級各部門要大力弘揚求真務實、真抓實干之風，察實情、出實招、辦實事、求實效，著力在攻堅克難上下功夫，在改革創(chuàng)新上下功夫，在抓執(zhí)行力上下功夫。對定下來的事情，要雷厲風行，抓緊實施，對部署了的工作要督促檢查，一抓到底。要多做打基礎、利長遠、惠民生的工作，堅決反對做表面文章、搞形式主義，爭當“實干家”，不做“評論員”。廣大黨員干部特別是各級領導干部，要增強工作的責任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，減少繁文縟節(jié)，力下決心從坐而論道、杯觥交錯中擺脫出來，把時間和精力放在深入基層、調查研究、解決問題、推動發(fā)展上，使各項工作都經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

——轉變作風要突出嚴明紀律。講政治、講黨性是我們的從政之要與執(zhí)政之本，更是維護政令暢通的前提和保證。廣大黨員領導干部要嚴明黨的紀律，堅定黨性原則，加強黨性修養(yǎng)，始終保持堅定的政治信念和清醒的政治頭腦，時刻與中央、省、市和縣委的決策保持高度一致，做到講大局、講團結，比付出、比貢獻，堅決克服說而不做、決而不行、抓而不實的不良風氣，做到工作有原則，辦事有規(guī)矩，不該說的話不說，不該做的事情不做，確保令行禁止，政令暢通。同時，要建立嚴格的追究制度，狠抓不落實的事，倒查不落實的人，落實不落實的事，處理不落實的人，做到“不換狀態(tài)就換崗、不換思想就換人”。

——轉變作風要突出廉潔從政。廣大黨員干部要發(fā)揮表率作用，自覺牢記“兩個務必”，嚴格執(zhí)行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，做到勤政為民、干凈干事、清白做人。要管得住自己，常修為政之德，常思貪欲之害，嚴格自律，防微杜漸，始終做到思想上不松防線、紀律上不碰紅線、做人上嚴守底線，構筑堅固的思想道德防線。同時要嚴格落實黨風廉政建設責任制，著力構建“教育有效、制度管用、監(jiān)督到位、懲處有力”的懲治和預防腐敗體系，加大對違紀違法案件的查辦力度，從群眾反映強烈的問題入手，切實糾正損害群眾利益的不正之風，以優(yōu)良的黨風帶政風、促民風，營造風清氣正、團結和諧的黨群干群關系，為加快轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

同志們，成后來居上之事，須非同尋常之舉。讓我們以學習、思考、創(chuàng)新三位一體的工作精神，以高效、勤勉、務實的工作作風，以團結、協(xié)作、和諧的工作氛圍，扎扎實實做好各項工作，兢兢業(yè)業(yè)辦好每件事情，盡最大努力，創(chuàng)造新的業(yè)績，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：書記在全縣三級干部大會上的講話

同志們：

這次大會，是在我縣經濟社會保持快速、協(xié)調發(fā)展，全縣上下扎實推進“三項創(chuàng)建”的重要時刻召開的一次重要會議，也是推動我縣經濟發(fā)展由恢復性增長跨快速發(fā)展階段的動員大會。剛才，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個縣直單位作了很好的發(fā)言，大家對加快發(fā)展充滿了信心；xx同志代表縣委、縣政府全面總結了過去一年的工作，科學分析了當前面臨的新形勢，提

出了今年工作的總體要求和主要任務，請大家務必抓好貫徹落實。

剛剛過去的一年，是我縣發(fā)展中重要而極不平凡的一年，也是我們取得輝煌成就的一年。這一年，我們以“三個代表”重要思想為指導，以“三項創(chuàng)建”為抓手，總攬改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照縣第十五次黨代會確定的宏偉目標和戰(zhàn)略部署，團結和帶領全縣黨員干部和廣大人民群眾，搶抓機遇，真抓實干，經受了“非典”的嚴峻考驗，戰(zhàn)勝了百年未遇的旱災，全面完成年初確定的各項目標任務，開創(chuàng)了經濟社會發(fā)展的全新局面，為鑄造xx發(fā)展新輝煌開了一個好頭，從總體上看，我縣經濟已進入了快速發(fā)展的起步階段。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣廣大黨員干部群眾表示誠摯的感謝和崇高的敬意！

今年是我們推進經濟社會發(fā)展由恢復性增長跨進快速發(fā)展階段、實現鑄造xx發(fā)展新輝煌宏偉目標的重要一年，做好今年的工作，至關重要。為此，我講四個方面的意見：

一、推動經濟發(fā)展由恢復性增長跨進快速發(fā)展階段，必須科學判斷當前形勢，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

推進經濟社會發(fā)展由恢復性增長跨進快速發(fā)展階段，是今年和今后經濟建設的重要任務，是鑄造xx發(fā)展新輝煌必須完成的發(fā)展階段。當前，我們已具備向快速發(fā)展階段邁進的基礎。從外部環(huán)境看，當前正處于新一輪快速發(fā)展時期。長珠閩著力構筑區(qū)域經濟一體化，加快了產業(yè)升級，在傳統(tǒng)產業(yè)加快向內地轉移的過程中，必將加快承接地區(qū)發(fā)展；省委十一屆四次和五次全會作出了加快開放型經濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，對地處xxxx兩大區(qū)域中心城市中段的xx，必將產生巨大的輻射帶動作用。從內部因素看，我們已處于快速發(fā)展的起步階段，具備向快速發(fā)展階段跨進的內生動力。一是發(fā)展思路明晰。我們提出的“xxxxxxx”的工作思路，符合開放型經濟發(fā)展的要求，符合xx的實際。二是發(fā)展步伐加快。這幾年，我們克難攻堅，奮力拼搏，已從x年的低谷進入到近幾年的快速回升，特別是近兩年，國內生產總值分別以xx和xx的高速度增長，超出了全市、全省的平均水平；財政收入增幅分別達21.5和35.1。三是發(fā)展后勁日趨增強。國有企業(yè)、流通企業(yè)改制基本完成，經濟主體民營化程度大大提高，活力顯著增強；城鄉(xiāng)電網已得到全面改造；縣鄉(xiāng)道路年內將全部實現硬化；一批大的項目已落戶園區(qū)并相繼投產，工業(yè)園的產業(yè)聚群能力明顯增強；輪胎、建材、輕化、紡織等支柱產業(yè)和xxxxxx等龍頭企業(yè)不斷做大做強。四是發(fā)展信心更足。近幾年一年比一年好的發(fā)展態(tài)勢，振奮了全縣人民的精神，增強了全縣人民加快發(fā)展的信心，一個思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展，不甘落后你追我趕比貢獻的濃厚發(fā)展氛圍已經形成。

但同時，我們還必須清醒地看到我們的不足，要推動經濟發(fā)展由恢復性增長跨進快速發(fā)展階段還面臨著很大的壓力，一方面，工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化程度低，經濟總量小，產業(yè)層次低，支柱產業(yè)的支撐不強，科技含量高、對全局發(fā)展帶動作用大的龍頭企業(yè)還沒有形成，財政收支矛盾仍然十分突出，再就業(yè)和就業(yè)服務工作的壓力很大；另一方面，農業(yè)、農村、農民問題還沒有得到根本解決，農業(yè)產業(yè)結構調整還沒有真正惠及千家萬戶，農民增收仍然緩慢。此外，少數干部的精神狀態(tài)和工作水平還不能適應快速發(fā)展的要求，等等。因此，發(fā)展始終是我們必須緊緊抓住而且要有所作為的第一要務。對于這樣一個基本判斷，我們各級干部頭腦一定要清醒，決不能陶醉已取得的成績沾沾自喜，決不能盲目樂觀。要進一步認清形勢，堅定信心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，抓住機遇，促進經濟和各項社會事業(yè)快速健康協(xié)調發(fā)展。

二、推動經濟發(fā)展由恢復性增長跨進快速發(fā)展階段，必須緊緊把握對接互動新機遇，抓住重點，強化發(fā)展舉措

省委十一屆四次、五屆全會作出了加快xxxx等中心城市建設、工業(yè)園區(qū)建設和加快縣域經濟發(fā)展等重大決策；省委x書記去年視察我縣工業(yè)園時提出了希望下次來xx時看到“xxxx”的要求；市委今年明確了“一個主攻、一個狠抓、三個加快”的工作目標。為貫徹落實好省市的工作部署和x書記的指示精神，今年和今后一段時間我們經濟工作的主要舉措是：優(yōu)化環(huán)境、招商引資、大力發(fā)展民營經濟，建設園區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展、城郊型農業(yè)富農民。全縣上下務必認真按照這個要求，求真務實，開拓創(chuàng)新。

擇我們。要堅持從政府、公務員、群眾三個層面上下功夫，共同努力，營造一個安全、誠信、高效、敬商的良好環(huán)境。首先，要抓住轉變職能這個重點，營造良好的政務環(huán)境。把政府職能從管理轉變到服務上來，始終是環(huán)境建設的重點。要轉變觀念，多作換位思考，尊重納稅人，真正把投資者的合理要求作為我們的工作任務；改進作風，提高工作水平，提高辦事效率，真正把投資者滿意作為我們的工作準則。要進一步發(fā)揮好經濟投拆中心和民主評議行風在優(yōu)化環(huán)境中的推動作用，通過對破壞經濟環(huán)境投拆案件的查處，在部門工作人員和社會上產生積極的警示作用；促進參評單位進一步強化服務意識和大局意識，真正形成“xx發(fā)展靠大家，xx發(fā)展同受益”的共識。其次，要突出社會穩(wěn)定這個前提，營造良好的治安環(huán)境。社會穩(wěn)定是發(fā)展的前提。一個地方治安事件頻發(fā)，人民群眾生命財產沒有安全感，誰敢來這里投資。要狠抓嚴打整治斗爭，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，從嚴打擊各種犯罪活動，特別是要從嚴打擊破壞、擾亂投資者正常的生產、經營秩序的違法活動。第三，要著眼形成人人敬商這一社會風尚，營造良好的人文環(huán)境?？蜕虂硗顿Y，除了獲得直接的經濟利益回報外，也承擔了很多社會責任，增加了地方稅收，提供了就業(yè)崗位。因此，客商的投資已超出了個人行為，上升為一種社會活動。因此，我們大家要理解政府給予投資者的優(yōu)惠政策，支持政府對投資者的幫助。只有形成了人人幫助投資者，人人敬商的社會風尚，客商才會有賓至如歸的感受，才能在這里放心投資，舒心生活，安心發(fā)展。

2、要緊緊抓住投入這個關健。投資是推動經濟快速增長的主動力。近幾年，我縣經濟保持快速增長態(tài)勢很重要的一個因素就是超常投資。xx年全縣社會固定資產投資達到超歷史的xx萬元。要支撐經濟的長期快速增長，就必須要有投資的超常增長。一是要繼續(xù)加大招商引資力度。在市場經濟體制逐漸完善，市場競爭日趨激烈的今天，解決投入問題最現實、最有效、最符合市場經濟規(guī)律的辦法就是招商引資。這是經濟工作的主抓手，必須進一步升溫加壓。要繼續(xù)實行組團招商，堅持主要領導抓招商，主要精力抓招商，實行招商引資“一把手”工程和單位目標責任制、獎懲制，進一步加大招商引資工作力度。要抓住三個三角區(qū)產業(yè)加快升級，傳統(tǒng)產業(yè)梯度轉移的歷史機遇，緊盯、主攻大項目，力爭在引進大項目上有新的突破。要不斷創(chuàng)新招商引資方式方法，通過誠信服務，切實幫助投資者解決好生產生活中的實際困難、給予客商適當的政治榮譽，著力安商，以達到以商招商的境界，提高招商引資實效。去年，工業(yè)園區(qū)欣寧制衣等幾個項目，就是通過以商招商，由先期投資的客商介紹引進的。要加強招商引資的目標管理，對沒有完成招商引資目標任務的單位，將對單位一把手采取必要的行政措施；對招商引資工作力度大、成績突出的，給予重獎。今年的招商引資目標任務已經分解下達，各單位、各部門要早動手，采取切實有效的措施，不折不扣地完成任務。二是千方百計激活民資。增加投入，民間資本最具潛力。要堅持內資外資一個政策。對此，縣委、縣政府在深入調研，集思廣議的基礎上，參照有關政策規(guī)定，出臺了《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的實施意見》。要切實幫助民營企業(yè)解決生產經營中的困難，尤其是融資難題。各家銀行要解放思想，轉變觀念，加大對民營企業(yè)的扶持力度，要看到扶持民營企業(yè)更快的發(fā)展，就是扶持自己更好地發(fā)展。同時，民營企業(yè)也要強化信用建設，以良好的信用贏得銀行的認可。要加快建立行業(yè)協(xié)會組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在民營企業(yè)發(fā)展中的自律協(xié)調作用。三是要積極爭取國家資金。今年和“十一·五”期間，國家將加大對農業(yè)開發(fā)、水利、農村道路、農村中小學校、農村衛(wèi)生事業(yè)的投資力度，要有針對性地做好前期準備工作，加強與上級業(yè)務部門的聯(lián)系、溝通，爭取更多的項目，爭取更多的資金。

3、要緊緊抓住工業(yè)園區(qū)這個重點。工業(yè)園區(qū)是實施開放戰(zhàn)略，加快工業(yè)化和城市化、承接產業(yè)轉移的重要載體，是加快我縣經濟發(fā)展的新增長極，必須堅定不移地把寶塔工業(yè)園做大做強。這是實現鑄造德安發(fā)展新輝煌的希望。寶塔工業(yè)園經過全縣上下的共同努力，已經形成了一定的規(guī)模，在全省有一定的地位，也使全縣人民看到了希望，信心倍增。但是，我們也要清醒地看到，寶塔工業(yè)園區(qū)建設還是低水平的，處于起步階段，存在一些不容忽視的問題，如產業(yè)層次低，缺乏支柱項目，基礎設施建設滯后，企業(yè)招工難，等等，盡管這些都是發(fā)展中存在的問題，但必須引起高度重視，認真予以解決。一是要嚴格執(zhí)行國家土地政策，推動園區(qū)合理有序開發(fā)。國家嚴格控制工業(yè)園濫占土地，但這并不意味著停止工業(yè)園建設。x書記在省委十一屆五次全會上明確指出，工業(yè)園開發(fā)要嚴格按照《土地法》依法用地，實行按項目用地，必須先簽定項目協(xié)議，再報批用地手續(xù)。因此，我們在園區(qū)的三期開發(fā)中，要嚴格按照規(guī)劃要求，按照園區(qū)建設用地審批的規(guī)定執(zhí)行，加快園區(qū)建設。二是要著力提升產業(yè)層次，培植支柱產業(yè)。要實行入園項目篩選制，著力引進投資規(guī)模大、科技含量高、對園區(qū)產業(yè)特色帶動大的項目，嚴格控制產業(yè)層次低的項目落戶園區(qū)。要著眼長遠發(fā)展、堅持可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)實行入園項目環(huán)境影響評價制度，嚴格禁止污染項目進入園區(qū)。三是要加快基礎設施建設，進一步完善園區(qū)功能。要按照園區(qū)的規(guī)劃要求，加快西區(qū)的水、電、路、綠化等公共基礎設施建設，為項目進園創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。水、電部門要進一步解放思想、轉變觀念，切實把服務園區(qū)發(fā)展、服務園區(qū)項目建設需要作為應盡的責任，做到項目開發(fā)到哪里，水、電就接通到哪里。同時，要提高園區(qū)的服務水平，要對客商負責、對發(fā)展負責，做好引進項目的跟蹤服務，切實解決項目在建設和生產過程中遇到的問題，促成項目盡快開工投產。特別是要提前介入企業(yè)的招工服務。

4、要緊緊抓住增收這個目標。農民增收問題始終是加快發(fā)展的一個重要問題。要堅持以市場為導向，發(fā)展城郊型農業(yè)，推動農村產業(yè)和農業(yè)經濟結構的調整，富裕農民。發(fā)展城郊型農業(yè)，關鍵是要抓好四個環(huán)節(jié)：一是要提高品質。隨著農產品市場的不斷豐富，人民生活水平的不斷提高，健康意識的不斷增強，消費者對農產品品質的要求也越來越高。現在，許多大城市已實行了農產品市場準入許可證制度，對不符合食品安全質量標準的農產品一律不準進入市場。農產品的品質已成為開拓市場和提高市場競爭力的一個重要標準。要加大國家農產品質量安全標準的宣傳力度，進一步增強廣大農民的農產品質量安全意識。要加強標準化建設，引導和幫助農民按農產品質量標準組織生產、科學用肥、合理用藥，從源頭上保證農產品的品質。要注重引進優(yōu)質新品種，提高優(yōu)質品種的比重，不斷滿足市場的需求。要建立一批安全優(yōu)質農產品生產基地，充分發(fā)揮基地的示范帶動作用，不斷擴大安全優(yōu)質農產品的生產規(guī)模。二是要做強品牌。市場的競爭，不僅是品質的競爭，更是品牌的競爭。在市場競爭中，品牌更具有競爭力。不培植幾個或數個具有本地特色的品牌，我們生產的產品將很難在競爭日趨激烈的農產品市場中占有一席之地。大棚蔬菜是我們的一個特色，磨溪、寶塔兩個大棚蔬菜基地已被授予“江西省無公害蔬菜基地”，牛角灣水產場被授予“江西省無公害水產基地”，并已授牌。要抓住這一契機，做強這兩大品牌。xx也是xx的一大特色，要加大工作，形成品牌優(yōu)勢。三是做大規(guī)?！，F代農業(yè)有一個突出的特點，就是規(guī)?；?，有規(guī)模才有市場。規(guī)模不僅體現在總面積的大小，更體現在同一茬作物同一個品種面積的大小。經過幾年的調整和發(fā)展，我們有些產業(yè)確實形成了一定的規(guī)模，如蔬菜，全縣有23000畝，但在同一個茬口上，蔬菜的品種多達幾十個，這樣同一個品種的蔬菜反而沒有規(guī)模。因此，要以做大規(guī)模為重點，特別是在同一茬口的安排上，要努力形成“一鄉(xiāng)一品”或“數鄉(xiāng)一品”的產業(yè)格局。重點是推動蛋雞、蔬菜、水果（早熟梨、葡萄）、花卉、苗木、藥材、特種水產上規(guī)模，逐步形成能穩(wěn)固占據市場份額的特色產業(yè)基地。四是搞活流通。流通是連接生產與市場的中介。搞活流通是決定產業(yè)結構調整成敗的關鍵環(huán)節(jié)。產品銷售不出去，就會影響農民調整產業(yè)的積極性。同時，生產者不可能也沒有必要人人都去闖市場。因此，要按照大基地、大產業(yè)、大流通的要求，把搞活流通作為推進農業(yè)產業(yè)化的重心來抓，建立縣級農產品交易市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產地批發(fā)市場，形成以零售、集貿市場為基礎，以產地批發(fā)市場和縣農產品交易市場為重點的多層次、多形式的農產品市場體系。要加快建立各類農產品流通組織，鼓勵個體從事農產品販運，培植一批大的有較強帶動作用的全縣性農產品流通公司和販銷大戶。縣委、縣政府決定，對全縣性農產品流通公司所繳納的稅收，三年內全額返還獎勵給公司用于發(fā)展，對農產品販銷大戶給予稅費減免的優(yōu)惠政策。要利用好農經網這個平臺，充分發(fā)揮農經網在搞活流動中的作用。同時，要把現有的農產品加工企業(yè)做強做大。涉農部門要繼續(xù)加大支農力度，特別是技術培訓和技術指導工作，要扎扎實實。

三、推動經濟發(fā)展由恢復性增長跨進快速發(fā)展階段，必須努力適應形勢發(fā)展要求，全面提升工作水平

推進經濟快速發(fā)展，鑄造xx發(fā)展新輝煌，要按照科學發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌安排，促進經濟與各項社會事業(yè)的全面、協(xié)調發(fā)展。

1、要堅持統(tǒng)籌發(fā)展觀，切實提高工作水平。十六屆三中全會提出了“五個統(tǒng)籌”的科學發(fā)展觀。鑄造德安發(fā)展新輝煌，必須把“五個統(tǒng)籌”的要求落實到加快發(fā)展的各項決策和工作部署中，在推動經濟發(fā)展的同時，促進各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。當前，尤其是要統(tǒng)籌好四個方面的關系：一是工業(yè)與農業(yè)的關系。以工業(yè)化為核心，加快推進新型工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化，是加快經濟發(fā)展的主要任務；農業(yè)問題是經濟工作的重要問題，工業(yè)化是解決農業(yè)問題、推進農業(yè)產業(yè)化的必由之路。要正確處理工業(yè)與農業(yè)的問題，加快發(fā)展工業(yè)經濟，迅速壯大經濟總量。同時，要千方百計提高農業(yè)生產水平，增加農民收入，促進工業(yè)經濟發(fā)展與農業(yè)發(fā)展同步。二是城區(qū)與農村的關系。縣城是縣域經濟發(fā)展的龍頭。要著眼于縣城品位的提升，進一步完善城市規(guī)劃和控規(guī)修編。嚴格按照城市規(guī)劃來經營建設縣城，對違反城市規(guī)劃、破壞城市整體形象的行為和違章建筑，要堅決制止。要堅持公開公平公正經營城市有形和無形資產，進一步加強城市公共基礎設施建設，特別是要加強城市創(chuàng)衛(wèi)工作，使城區(qū)管理水平和經濟發(fā)展水平相協(xié)調，創(chuàng)造一個舒適的人居環(huán)境。近期，要嚴格控制經營性土地投放量，使房地產開發(fā)有序推進。在農村，要突出加快集鎮(zhèn)建設，使集鎮(zhèn)真正成為行政、經濟、文化的中心；加快鄉(xiāng)村道路建設，進一步改善農村交通狀況；繼續(xù)實行“民辦公助”獎勵政策，加快小水利建設，進一步提高農業(yè)發(fā)展的保障水平。近幾年，由于我們實行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政傾鈄政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力顯著增強，已具有為群眾辦實事的能力。去年末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收分成總額達xx多萬元。這些錢要用于為群眾辦實事。為官一任，要造福一方。三是經濟與社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展的關系。加快發(fā)展，鑄造xx新輝煌的進程，是物質文明、政治文明、精神文明的協(xié)調發(fā)展。我們既要以經濟建設為中心，加快經濟發(fā)展，又要更加關注社會的全面進步和人的全面發(fā)展。隨著社會文明程度的提高，衡量一個地區(qū)經濟的發(fā)展水平，已經不再是單一的經濟指標，而是越來越突出社會、人文的發(fā)展的指標。要加快社會事業(yè)的發(fā)展，特別是要做好改制企業(yè)參保人員的銜接工作，做好社保的擴面工作，擴大社保的覆蓋面。這是當前急需解決的問題，也是影響社會穩(wěn)定的重要因素。要提高中小學校的教學、管理水平，特別是農村中小學校的教學、管理水平。沒有一個好的學習環(huán)境、好的受教育環(huán)境，就不可能培養(yǎng)出良好的個人習慣，不可能培養(yǎng)出高素質的人才。要繼續(xù)做好大病救助工作，使需要幫助的大、重病對象切實得到政府和社會的幫助。突出做好農村合作醫(yī)療新機制的建立，改善農民的就醫(yī)狀況。立足提高農民的生活質量，加強農村村落社區(qū)的規(guī)劃和管理工作，加強農村村落社區(qū)的建設。四是眼前與長遠發(fā)展的關系。鑄造xx發(fā)展新輝煌，既要加快當前發(fā)展，更要對xx的長遠發(fā)展負責，各級干部對此要切實提高認識。要樹立“第一資源”的人才觀，把做好人才工作置于加快發(fā)展更加重要的戰(zhàn)略位置，一方面，要善于利用市場機制引進人才，尤其是引進具有本科學歷以上的公務員、專業(yè)技術人才和企業(yè)管理人才；另一方面，要加快用人機制的改革，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，努力為他們提供充分施展才華、舒心干事創(chuàng)業(yè)的平臺；尊重知識和創(chuàng)造的價值，利用市場化的分配機制提高人才的待遇。同時，要加大人才的培訓力度，發(fā)展職業(yè)技術教育，樹立技工也是人才的觀念，開展各類職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)大量適應加快發(fā)展需要的專業(yè)技術人才?？茖W的發(fā)展觀，決不能以犧牲環(huán)境為代價，不能犧牲后代人利益、長遠利益來滿足當前的發(fā)展。要堅決禁止新上嚴重污染環(huán)境、大量消耗資源、效率低的“五小”項目和破壞森林資源的小木材加工項目。作任何決策、辦任何事情，都要統(tǒng)籌全局、放眼長遠、科學規(guī)劃，充分考慮經濟社會的協(xié)調發(fā)展，切實顧及人與自然的和諧統(tǒng)一，既要造福當代，又要澤被子孫。

2、要堅持執(zhí)政為民，切實提高履行職責水平。立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個代表”重要思想的本質。貫徹落實“三個代表”重要思想，加快發(fā)展，鑄造xx發(fā)展新輝煌，就必須緊緊抓住“領導就是表率”這個關鍵，目的就是時刻不忘肩負的責任，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫徹到“狠抓第一要務、做埋頭苦干的表率，加強黨性修養(yǎng)、做品德高尚的表率，提高自身素質、做熱愛學習的表率，勿忘艱苦樸素、做廉潔奉公的表率，胸懷坦蕩無私、做維護團結的表率，真情實意為民、做群眾信賴的表率”的方方面面，切實做到勤政、廉政、善政。一是要加強學習。善于學習才能善于領導。在知識經濟時代，只有加強學習、善于學習，才不會落后于時代發(fā)展的要求，才能更好地勝任本職工作。我們提出對接互動三個三角區(qū)的發(fā)展思路，很重要的一條就是政府職能的轉變，如何更好地服務于經濟的發(fā)展，這就要求我們要加強學習，提高素質、借鑒、探索新的管理服務方法。作為一名領導干部尤其要帶頭學習，樹立學習是生存和發(fā)展需要的理念，樹立終身學習的觀念，樹立工作學習化和學習工作化的理念，樹立學習也是政績的理念，在繁忙的工作中擠出時間，靜下心來，多讀書、充足電，努力成為一名學習型干部。要認真學習十六屆三中全會和省委十一屆五次全會精神，把握發(fā)展趨勢。要學習經濟學知識、科技知識、社會科學知識，以適應現實工作的需要。要加強依法行政相關法律、管理知識的學習，更好地勝任工作。二是要強化責任。x書記在省委十一屆四次全體會議上指出，視事業(yè)重如山，看名利淡如水，這是共產黨人應有的思想境界，也是共產黨人固有的政治本色。當干部、當領導，就是要為黨和人民的利益工作，黨把我們放在哪個崗位上，就要在哪個崗位上兢兢業(yè)業(yè)地履行職責，真正干出成績來，決不能老是去琢磨自己怎樣升官，怎樣出人頭地、撈點好處。要精心做事，對待工作要有事業(yè)心、責任心、進取心。加快發(fā)展，鑄造xx發(fā)展新輝煌，干部是關鍵。作為一名領導干部，要正確對待組織上的安排，時刻不忘肩負的責任，始終保持一種健康向上的精神狀態(tài)，盡責為民，把為黨為人民為鑄造xx發(fā)展新輝煌多做工作、多辦實事、多出力作為一種追求。三是要增進團結。團結是一種能力，團結才能出生產力。加快xx發(fā)展，推動經濟建設邁進快速發(fā)展階段，尤其需要有一個團結干事的氛圍。搞好團結，首先是要講組織原則。在組織內部，要按組織原則、按職責分工，正確處理分工與合作的關系。其次是按制度辦事。只有這樣才能消除誤會，做到公開透明。最重要的一點就是要有高尚的品格和寬廣的胸懷。對待事業(yè)要有責任心，有待同志要有信任感、要有誠心。只有這樣才能切實搞好班子的團結?？h委將持之以恒地堅持正確的用人導向，維護好來之不易的團結干事氛圍。四是要關愛干部。近幾年，雖然我們的財政狀況一年好于一年，但我們的財力還是屬于吃飯財政，我們的干部還是處于低收入水平狀態(tài)?？晌覀兊母刹坎]有因為工資水平低而埋怨、懈怠，而是始終保持著一種積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)地工作、默默無聞地奉獻。正因為這樣，xx的發(fā)展才得以實現，正因為這樣才得到群眾的普遍認可。我們要繼續(xù)保持這種作風。但各級領導干部、各單位、各部門，要想方設法為干部的學習、生活、鍛煉、娛樂盡可能創(chuàng)造條件，關心、幫助干部成長。

四、推動經濟發(fā)展由恢復性增長跨進快速發(fā)展階段，必須切實抓好當前各項工作，開好頭起好步

春節(jié)已過，大家要有時不我待的緊迫感盡快從節(jié)日的喜慶氛圍中走上工作正軌，一是要抓實“三項創(chuàng)建”工作。要把“三項創(chuàng)建”作為今年各項工作的總抓手，按照表率是關鍵、惠民是核心、發(fā)展是根本的要求，創(chuàng)新思路，抓出成效。二是要盡快安排好今年的工作。大家要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，根據各地實際，盡快制定今年的工作計劃，把加快發(fā)展的各項要求落到實處。一是如何進一步轉變觀念，改善服務，優(yōu)化投資環(huán)境，促進縣域經濟的發(fā)展；二是城郊型農業(yè)如何發(fā)展，選擇什么產業(yè)、建設哪幾個基地，要早下決心；三是招商引資、項目入園如何落實、主攻方向在哪里；四是職能部門作用如何更好地發(fā)揮，公共事務、社會管理怎樣才能進一步加大力度，使之更規(guī)范有序。三要切實抓好安全生產和社會穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直單位要以對國家、對人民群眾的生命財產高度負責的態(tài)度抓好安全生產和社會穩(wěn)定工作。要從維護縣委、政府良好形象和威望的高度切實做好信訪工作，進一步落實好信訪責任制、領導信訪接待日制度，切實關心群眾疾苦，積極負責地做好化解矛盾的工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

同志們，今年是我們推動經濟社會發(fā)展由恢復性增長邁進快速發(fā)展階段、實現鑄造xx發(fā)展新輝煌宏偉目標的重要一年，做好今年的經濟工作意義十分重大。只要我們以“三個代表”重要思想為指針，按照縣第十五次黨代會確定的戰(zhàn)略部署，全縣上下團結一心，埋頭苦干，就一定能完成今年的各項目標任務，開創(chuàng)鑄造xx發(fā)展新輝煌的新局面。

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第三篇：書記在全市三級干部暨招商引資工作大會上的講話

書記在全市三級干部暨招商引資工作大會上的講話

（2011年2月11日）

在全市人民歡慶新春佳節(jié)之際，我們在這里召開全市三級干部暨招商引資工作大會。會議的主要任務是：總結分析當前我市的經濟社會發(fā)展形勢，安排部署今年的重點工作，動員全市上下著力開展招商引資培育市場主體，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改善民生，著力加強基層黨的建設，解放思想，改革創(chuàng)新，團結拼搏，銳意進取，為實現“十二五”規(guī)劃的良好開局，為推動赤壁新一輪大發(fā)展而努力奮斗。下面，我講四個方面的意見。

一、關于我市經濟社會發(fā)展的基本情況

過去的一年，全市上下圍繞建設“科學發(fā)展新赤壁”的總體目標，解放思想，克難奮進，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標任務，推動了經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，全市呈現出經濟快速發(fā)展、民生不斷改善、社會協(xié)調進步、干群心齊氣順的良好勢頭。預計2010年全年實現生產總值134億元，同比增長15.5%；地方一般預算收入5.36億元，同比增長20.7％；規(guī)模以上工業(yè)增加值55.5億元，同比增長18.1%；全社會固定資產投資94億元，同比增長37.6%；社會消費品零售總額47.7億元，同比增長31.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13330元，同比增長11.2%；農民人均純收入7044元，同比增長15.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%；人口自然增長率為5.82‰；萬元生產總值綜合能耗下降6.1%。這些成績的取得，是上級黨委、政府關心支持的結果，也是全市廣大干部群眾團結拼搏的結果。借此機會，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市廣大干部群眾、企業(yè)廠長經理，向關心、支持赤壁改革發(fā)展的各級領導和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

“十二五”時期是赤壁實現新一輪大發(fā)展、實現跨越式發(fā)展的關鍵時期。市委七屆五次全體（擴大）會議審議通過的《中共赤壁市委關于制定赤壁市經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，提出了“十二五”時期經濟社會發(fā)展的總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設科學發(fā)展新赤壁為目標，以增后勁、調結構、促統(tǒng)籌、惠民生、強隊伍為重點，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，擴大開放，努力在經濟發(fā)展上有新舉措，在體制機制上有新創(chuàng)造，在轉變作風上有新成效，在促進社會和諧上有新氣象，實現發(fā)展質量有大的提升、發(fā)展效益有大的提高、發(fā)展規(guī)模有大的突破、發(fā)展速度有大的加快。力爭通過五年的努力，實現“44321”的發(fā)展目標。即：全市生產總值達到400億元，城鎮(zhèn)化人口達到40萬人，財政總收入達到30億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不少于2萬元，農民人均純收入不少于1萬元，把赤壁建設成發(fā)展基礎堅實、產業(yè)結構優(yōu)化、功能布局合理、文化特色彰顯、人民福祉提升的中等規(guī)模城市。

今年是中國共產黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推動赤壁新一輪大發(fā)展的起步之年，做好今年的工作具有十分重要的意義。新的一年里，全市上下要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快培育市場主體，加快調整產業(yè)結構，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障和改善民生，著力提升黨建水平，努力實現經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為赤壁新一輪大發(fā)展開好頭、起好步。市委、市政府初步確定今年經濟社會發(fā)展的主要目標為：全市生產總值增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，地方一般預算收入增長20%，社會固定資產投資增長32%，社會消費品零售總額增長20%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長13％，農民人均純收入增長9%，萬元生產總值綜合能耗下降5%，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內，人口自然增長率控制在6‰以內。這些發(fā)展指標，待市人大七屆七次會議審議確定后，全市上下要瞄準目標，狠抓落實，確保順利實現。

同志們，過去的成績可圈可點，未來的前景激人奮進。我們既要充分肯定成績，增強發(fā)展的信心，更要正視不足，增強發(fā)展的緊迫感、使命感。當前，赤壁經濟總量偏小、產業(yè)結構不合理、財政收入質量不高、城鄉(xiāng)基礎設施建設薄弱、節(jié)能減排和生態(tài)保護壓力較大等問題仍然十分突出。需要全市上下把思想統(tǒng)一到市委的決策和部署上來，進一步解放思想、振奮精神，創(chuàng)先爭優(yōu)、迎難而上，在加快發(fā)展中促轉變、增實力、提水平，不斷開創(chuàng)經濟社會發(fā)展的新局面。

二、關于招商引資工作

從省內乃至國內一些發(fā)展快的縣市來看，招商引資都是一項倍受重視、大抓特抓的工作。我們要實現“44321”的發(fā)展目標，要在全省縣域經濟中“進十爭五”，要把赤壁的區(qū)位、資源和交通優(yōu)勢轉變成經濟發(fā)展優(yōu)勢，要解決就業(yè)、醫(yī)療、教育等重要的民生問題，建設和諧社會，根本的出路還是靠招商引資，靠培育市場主體來支撐。沒有大項目、大招商、大投入，就沒有經濟社會的大發(fā)展。在這個事關全局、事關長遠的重大問題上，我們務必統(tǒng)一思想，堅定不移抓出成效。

（一）廣辟途徑招商引資。要根據發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的新趨勢、新變化，采取靈活多樣的招商方法，拓寬招商的思路。一是要領導帶頭。市里已經成立了招商引資工作委員會，我和征宇同志牽頭，進入委員會的市領導以及相關的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有招商任務。這個任務是硬的、實的，年底必須硬賬硬結，考核兌現。從現在起，市級領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關市直部門的“一把手”要動起來，走出去，摸信息、找客商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要明確一名班子成員專門負責招商工作。市委已選派一批干部充實到了招商局，招商局要組織業(yè)務培訓，讓他們盡快熟悉情況，進入角色。從事招商的人員要有激情，有責任，要善于研究國家的產業(yè)政策，善于分析企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，善于利用各方面的資源推介赤壁，善于捕捉信號、協(xié)調關系、引進項目。在座的村（社區(qū)）黨組織書記也要發(fā)揮本地的人脈資源，主動出擊，為全市招商引資盡一份心，出一份力。二是要瞄準重點區(qū)域定向招商。要將招商的重點放在沿海發(fā)達地區(qū)和武漢等重點城市，循著“重點地區(qū)-重點產業(yè)-重點企業(yè)”這條線，實行領導帶隊專題招商，選派干部掛職招商，組織小分隊定向招商，聘請招商顧問委托招商。三是要挖掘比較優(yōu)勢招商。市場經濟是開放性經濟，客商的戰(zhàn)略布局不會只看赤壁，他們會全面地考慮區(qū)域優(yōu)勢、資源稟賦。我們一定要全面、準確地把握赤壁的比較優(yōu)勢。比如區(qū)位優(yōu)勢，我們既要熟知赤壁的區(qū)位特點，還要搞清楚立足赤壁100公里、200公里范圍內的人口、產業(yè)、市場以及交通狀況，幫助客商了解區(qū)域特點。再如資源優(yōu)勢，我們不僅要分析自己的資源狀況，還要比較分析周邊縣市的資源狀況和加工能力，善于整合別人的資源。還有勞動力等，都要進行比較分析。只有把我們的比較優(yōu)勢推介清楚了，才能讓客商找到興奮點。四是要強化以商招商。加強與已落戶客商的感情交流，寬容他們，善待他們，與他們交朋友，多幫他們解決一些困難，通過他們引進更多更大的客商，形成招商引資的連鎖效應和群體效應。五是要廣借力量招商。積極借助市場的力量、社會組織的力量招商。要和沿海一帶的商會、營銷代理機構、中介組織和投資公司聯(lián)系，多種渠道找投資信息，多與老板面對面接觸。凡是來赤壁考察的商會和企業(yè)家，我們都要認真接待，認真推介赤壁。工商聯(lián)、臺辦、外辦要主動跟進，加強與外界的對口聯(lián)系，廣泛獲取客商資源。要加強與大專院校、科研院所的合作，吸引其來赤壁試驗、開發(fā)、推廣新產品、新技術，通過“院校+基地+公司”等模式，促進科研成果轉化，改造、提升我們的產業(yè)。還有一批身居大中企業(yè)高管層的鄉(xiāng)友，這些人被稱為“白骨精”（白領、骨干、精英），在他們身上也有許多值得我們去挖掘的招商資源。要與在外工作的鄉(xiāng)友及其親屬建立聯(lián)系，向他們宣傳家鄉(xiāng)、推介家鄉(xiāng)，鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)推薦項目，引進客商。六是大力支持全民創(chuàng)業(yè)。要充分調動全市廣大干部群眾和各類經濟主體創(chuàng)業(yè)干事的積極性，引導他們、支持他們闖市場，辦企業(yè)。

（二）突出重點領域招商引資。從發(fā)揮赤壁區(qū)位、資源優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)結構、壯大綜合實力的目標出發(fā)，我們要在以下四個方面著力。一是圍繞培育優(yōu)勢產業(yè)集群招商。當年昆山為了引進IT產業(yè)，招商的同志們將筆記本電腦拆成1000多個零部件，逐一進行招商，目前全球十大筆記本電腦生產商，已有六家落戶昆山，年產筆記本電腦1600萬臺，占世界產量的1/4。這對我們有很大的啟示。我市的起重機械、紡織服裝、電力、建材、食品加工等產業(yè)初具規(guī)模，要圍繞這些產業(yè)做好產業(yè)鏈項目的策劃，并組織招商活動，逐步培育一批特色產業(yè)集群。二是圍繞農業(yè)產業(yè)化招商。要大力引進農業(yè)產業(yè)化項目特別是食品工業(yè)項目，發(fā)展壯大一批“龍頭+基地+農戶”的農副產品加工企業(yè)。三是圍繞現代服務業(yè)招商。重點發(fā)展現代物流業(yè)，品牌餐飲、娛樂企業(yè)，商貿服務業(yè)和旅游業(yè)。目前，客商十分關注物流成本問題。赤壁發(fā)展物流業(yè)具備得天獨厚的優(yōu)勢。要制定優(yōu)惠政策，發(fā)展倉儲配送、流通加工、信息網絡等物流專業(yè)市場。旅游業(yè)方面，要深度打好三國、陸水湖、茶馬古道、溫泉等旅游牌，大力發(fā)展文化休閑旅游產業(yè)。還要在職業(yè)教育、衛(wèi)生保健、文化體育等領域，引進一批戰(zhàn)略投資者。四是圍繞基礎設施建設招商。要策劃一批城鎮(zhèn)基礎設施建設項目，采取特許經營、BOT等方式，引進企業(yè)，融通資金。特別是要引進國內舉旗當帥的商業(yè)地產企業(yè)參與城市建設，對他們的進入，也要給予一定的政策支持。另外，還要策劃一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農村建設的基礎設施建設項目，對外招商。

（三）不斷提升招商引資質量。對招商引資項目，我們倡導“三不論”，即不論投資大與小、不論產業(yè)輕與重、不論技術含量高與低，只要符合國家產業(yè)政策，符合環(huán)保要求，有稅收貢獻，能帶動就業(yè)，都要大力引進。但是，對投資項目，我們也要看投資商的實力，看投資商的人品，看投資產業(yè)的發(fā)展前景，看投資的力度、強度及納稅的額度，絕不能引進污染環(huán)境和落后淘汰的企業(yè)和產業(yè)。希望各地各部門在引進項目的時候，不要為了湊數而引進那些既消耗資源又污染環(huán)境的企業(yè)。環(huán)保部門要理直氣壯地抓好監(jiān)管和執(zhí)法，把好環(huán)保準入關，對問題企業(yè)和單位要敢于查案、敢于叫停。

（四）狠抓項目建設。要按照“五個一批”的思路抓好項目建設。一是要謀劃儲備一批。加強項目規(guī)劃編制和項目儲備，做到常年篩選、滾動儲備、動態(tài)管理，力爭項目庫動態(tài)儲備項目至少保持在100個以上。要對項目進行策劃、包裝，制作高標準的招商項目手冊。二是要新簽約開工一批。對簽約項目，要落實到市級領導，細化到專班、責任人。對影響項目洽談的關鍵性問題要及時研究，保證項目洽談工作的順利進行，促成項目盡快簽約。力爭每年有30個以上的新簽約項目開工建設。三是要竣工投產一批。項目的建設安排要用合同約束下來，督好進度。對不能按計劃建成投產的要查明原因，分門類進行清理，提出具體的解決措施。四是要達產達效一批。對已建成投產的項目，要積極協(xié)調解決運行過程中的難題，促進項目盡快達產達效。對已經投產的項目，發(fā)改局、經信局等部門要及時跟進，搞好運行監(jiān)測和生產要素調度。五是要鞏固壯大一批。一般而言，建成企業(yè)根據市場需求擴大生產規(guī)模，成長性會更強。目前，華潤電力、長城碳素、華盛紡織的擴建項目已經啟動，還有一些企業(yè)的擴張意愿也很強烈，各地、各部門要密切關注，加強引導，盡全力為企業(yè)擴張創(chuàng)造條件。

（五）加強園區(qū)平臺建設。要大招商、大發(fā)展，必須構筑大平臺。這是推動赤壁實現新一輪大發(fā)展的必然選擇。我們必須全力加強園區(qū)建設。新選址的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)基礎設施建設要盡快啟動，盡早具備項目落地的條件。在基礎設施建設上，要采取“政府引導、市場運作、滾動發(fā)展”的模式推進，積極引進投資主體參與園區(qū)基礎設施建設。要加快園區(qū)民房拆遷和農民安置小區(qū)建設，盡快為項目建設騰出空間。對園區(qū)的規(guī)劃，一定要起點高、眼光遠。幾個園區(qū)的產業(yè)規(guī)劃要講求特色，科學分工，錯位發(fā)展，以期實現產業(yè)相互配套。還要注重園區(qū)內生產生活配套設施的建設，生產性服務和生活性服務要同步規(guī)劃，同步發(fā)展。市直各部門要盡早規(guī)劃在相關的園區(qū)內設立延伸機構，支持園區(qū)建設。要大力實施“滿園工程”，盡快把園區(qū)做實。今后，凡是符合要求的工業(yè)企業(yè)原則上都要落戶在相關的園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)。

（六）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全市上下要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關乎赤壁形象”的理念，營造最具吸引力的投資環(huán)境。一是改善行政服務環(huán)境。加快建設市行政服務中心大樓，實行一站式服務、一票制收費，簡化程序、提高效率，盡量減少企業(yè)與部門的接觸。進入市行政服務中心的各職能部門，都要安排優(yōu)秀的工作人員，實行充分授權，絕不允許體外循環(huán)。要落實首問負責制、服務承諾制、全程代辦制和限時辦結制等制度，徹底消除效率低下、衙門作風、部門利益至上等現象。二是要建設公正的法制環(huán)境。規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸、車霸以及強攬工程、阻礙施工等損害投資環(huán)境的人和事，讓投資者放心投資、穩(wěn)定發(fā)展。凡涉及投資者的糾紛案件，相關部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。各執(zhí)法部門到企業(yè)檢查時，不得干擾企業(yè)正常的生產和生活秩序。有關部門對客商投訴的問題必須限時查結，事事有回音，件件有著落。三是要改善融資環(huán)境。進一步做強做大城投公司、擔保公司，提高融資擔保實力。深入開展銀企對接活動，搭建銀企資金供需平臺，破解融資難題。四是要改善用工環(huán)境。積極搭建用工平臺，主動為企業(yè)提供用工服務。

三、關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設，是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求，也是全面建設小康社會的客觀需要。各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設的重要意義，眼睛向下，重心下移，更加關注農村的建設發(fā)展，更加關心農民的生產生活，讓廣大農民群眾共享改革發(fā)展成果。

（一）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要樹立全域赤壁的理念，按照“124”（一個中心城區(qū)，沿107國道和旅游快速通道兩條經濟走廊，官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個重點城鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的總體布局，統(tǒng)籌編制市域空間布局、土地利用、基礎建設、產業(yè)發(fā)展、公共事業(yè)和環(huán)境保護等規(guī)劃。盡快完成城市總體規(guī)劃修編工作，加快編制中心城區(qū)、“一河兩岸”等重點地段景觀規(guī)劃和老城區(qū)改造規(guī)劃。高起點、高標準、高水平抓好赤壁新城7.5平方公里控制性詳規(guī)和城市藝術設計，彰顯赤壁歷史人文文化。認真做好四個重點城鎮(zhèn)規(guī)劃修編、兩條經濟走廊沿線控制性規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，杜絕規(guī)劃、建設“兩張皮”。建設規(guī)劃部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強責任，探索規(guī)劃監(jiān)督管理的新途徑，嚴肅查處各類違法違規(guī)建設行為，確保規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會要落實屬地管理原則，切實抓好本區(qū)域規(guī)劃與建設的管理。嚴格規(guī)范城區(qū)建房秩序，從現在起，城區(qū)禁止建私房，禁止單位辦公區(qū)配套建住宅樓。嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村建房用地，禁止無證建房、無序建房。市域內主要公路沿線，特別是旅游快速通道、107國道兩側，未經審批，嚴禁任何人在道路兩邊控制線范圍內建房。積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農村存量建設用地。

（二）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設。一是堅持把中心城區(qū)建設放在龍頭地位。全力支持赤壁印象、“一河兩岸”改造等重點項目建設，啟動赤壁新城建設，大力推動舊城區(qū)改造，深入開展交通秩序、戶外廣告、噪音污染等專項整治，強化重點工程、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治和背街小巷管理，切實提升城市環(huán)境整體水平。創(chuàng)新城管綜合執(zhí)法機制，提高城市管理水平。二是著力提升城鄉(xiāng)基礎設施功能。加強城鄉(xiāng)交通建設，加快推動芳世灣大橋建設，力爭赤壁長江公路大橋立項并啟動建設前期工作，加快改造升級8條干線公路，改建改造縣鄉(xiāng)公路，新建一批通村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和行政村候車亭。推動城市供水、供氣、公交、污水處理和垃圾處理等基礎設施向農村延伸，實現城鄉(xiāng)公共資源共享。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流信息服務平臺及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送點建設，啟動物流配送中心建設。加大農村信息化建設。三是大力改善農村面貌。進一步抓好改路、改水、改廚、改廁、改圈，通路、通水、通電、通沼氣、通信息等“五改五通”為主的新農村建設，加快改善農民生產生活條件。深化“清潔家園”活動，加強村莊環(huán)境整治，逐步解決農村垃圾亂扔、污水亂流、房屋亂建等問題；加強渠路綠化、四旁植樹、庭院綠化等工作，進一步提高村莊綠化美化率。支持有條件的村組通過遷村騰地方式，建設農村新型社區(qū)、中心村，引導農民集中居住。規(guī)劃等有關部門要為農民無償提供外形美觀、功能實用的房屋設計圖紙，引導農民搞好房屋外觀的裝飾和房前屋后環(huán)境的整治。

（三）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，產業(yè)是基礎，是支撐。就赤壁而言，產業(yè)發(fā)展弱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，弱在農業(yè)。初步統(tǒng)計，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除三個辦事處外）共有規(guī)模以上（按年產值500萬元計算）工業(yè)企業(yè)58個，僅占全市總量的30.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)實現產值37.6億元，僅占全市總量的22.2%；還有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收不足100萬元。全市村級債務總額達到5548萬元，無債村僅15個。此外，我市農產品加工業(yè)發(fā)展滯后，加工轉化率低，比較效益差。因此，要把提升農業(yè)產業(yè)化水平，提升鎮(zhèn)村經濟實力作為當務之急。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展要有目標、有重點。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對本地的產業(yè)發(fā)展進行科學謀劃，目標怎樣定位、產業(yè)怎么選擇，都要做到心中有數，措施明確。力爭用3到5年時間，全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收達到500萬元以上，還有3至5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收過1000萬元。市里規(guī)劃在中伙鋪鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)等地建設工業(yè)園，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工業(yè)集中區(qū)，下一步會研究出臺一些扶持政策。各地要立足實際，自力更生，選準發(fā)展突破口，通過盤活閑置資產、開發(fā)優(yōu)勢資源等途徑，發(fā)展特色產業(yè)。不具備發(fā)展工業(yè)的，要積極引進項目落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，享受稅收分成。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展，要研究出臺激勵措施和考核辦法，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部實績考核的內容。原則上，各地每年要新增1家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。二是村級經濟發(fā)展要有特色、求實效。要本著因地制宜、實事求是的原則，宜工則工、宜商則商、宜游則游，不拘一格地發(fā)展村級經濟。發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是鎮(zhèn)、村黨組織的根本任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在引導產業(yè)結構調整，轉移農村勞動力，拓寬農民增收渠道上多下功夫，而村黨組織要在帶領農民致富上做文章。沿海地區(qū)有一條經驗，農村經濟要發(fā)展，“村長首先要變成董事長”。廣大農村干部要敢當致富的典型，帶頭學技術，帶頭跑市場，做農村合作經濟組織的牽頭人，當群眾致富的帶路人。希望能涌現一批像雙丘村這樣的典型。三是農業(yè)發(fā)展要實現規(guī)?；?、產業(yè)化。赤壁的農產品資源豐富，特色鮮明，做好農產品加工文章大有可為。要加快優(yōu)勢農產品產業(yè)帶和板塊基地建設，走“專、精、新、特”路子，發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”，形成產業(yè)特色。鼓勵各地利用荒山荒坡和灘涂地，種植能源林、能源草，發(fā)展生物質能源產業(yè)，拓寬農民增收渠道。要健全土地承包經營權流轉市場，大力推進土地向適度規(guī)模經營集中。要大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，著力發(fā)展茶葉、林竹、獼猴桃、水產等深加工產業(yè)，培育一批市場占有率高、競爭力和帶動力強的龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)采取租賃、合作等方式，建立生產原料基地，并與農戶建立緊密的利益連接機制。從今年開始，國家將加大對農田水利建設的支持力度，這為提高農業(yè)綜合生產能力，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化提供了歷史性的機遇。我們要搶抓機遇，迅速調查摸底，抓緊編制全市農田水利建設總體規(guī)劃，每年確定幾個重點項目，開展集體會戰(zhàn)，盡快掀起農田水利建設的高潮，為提高農業(yè)的抗風險能力和產出能力，為農業(yè)的規(guī)?；洜I、集約化生產奠定基礎。四是農民自身要強素質、增能力。農民是農村產業(yè)發(fā)展的重要力量。各地各部門要重視對農民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓，引導他們會謀生、善創(chuàng)業(yè)、能致富。要大力發(fā)展勞務經濟，鼓勵農民在家門口創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，增加非農產業(yè)收入。

（四）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)公共服務。建立健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務、人力資源和就業(yè)援助體系，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)居民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、失業(yè)登記等工作。加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設，不斷提高社會保障水平，建立惠及城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險制度、最低生活保障制度、新型醫(yī)療保障制度、特困戶救助制度，實現社會保障和救助政策的城鄉(xiāng)一體化。統(tǒng)籌配置教育資源，加大對農村基礎教育、職業(yè)教育和學前教育的投入力度，加快農村寄宿制學校建設，整合優(yōu)質教育資源，改善農村薄弱學校的辦學條件，促進城鄉(xiāng)教育均衡科學發(fā)展。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源，加強城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的規(guī)范化、標準化建設，加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設，建立城鄉(xiāng)共融的醫(yī)療資源互動機制，全面落實國家基本藥物制度，形成鄉(xiāng)村一體的公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助體系。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)科技資源，加大科技對現代農業(yè)的扶持力度。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)文化體育事業(yè)發(fā)展，加快農村文化活動中心、圖書室、體育場館的建設，盡快形成完備的文化體育服務體系，不斷豐富農村文化體育活動。深入開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動，引導農民崇尚科學，遠離封建迷信。加強鎮(zhèn)村民主政治建設，推進村（居）民自治，提高基層社會管理水平。積極探索戶籍制度改革，研究出臺相關政策措施，推動城鄉(xiāng)人口有序流動。

四、關于加強基層黨的建設工作

今年是我市基層黨的建設鞏固提高年，又是換屆選舉年，進一步加強基層黨組織建設和干部隊伍建設，責任重大，意義非凡。

（一）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。省委已經確定赤壁為省委書記李鴻忠同志創(chuàng)先爭優(yōu)活動的聯(lián)系點，這是省委對赤壁的重視和鼓勵，為我們抓發(fā)展、抓黨的建設帶來了機遇和壓力。我們要以更高的標準、更嚴的要求，自加壓力，全力抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，向省委和赤壁人民交一份滿意的答卷。各地各部門要進一步加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導，創(chuàng)新方式方法，確?；顒蛹扔新晞?，又有實效。一是要突出主題。今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題是：著眼于在推動科學發(fā)展、促進社會和諧上見實效，緊緊圍繞推動赤壁新一輪大發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)，為“十二五”順利開局多作貢獻；緊緊圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事；緊緊圍繞解決群眾反映的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，化解矛盾、破解難題，促進社會和諧穩(wěn)定。二是要抓住節(jié)點。要圍繞慶祝建黨90周年這個節(jié)點，創(chuàng)新活動載體和方式方法。深入開展好黨員干部“三進三同三送”和“三亮一樹”活動，總結表彰一批創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進黨組織和優(yōu)秀共產黨員，用身邊人講身邊事，用身邊的事教育感染身邊的人。三是要務求實效。要講成本，重實效，切忌搞形式主義，做表面文章。

（二）著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。要按照“五個基本”、“七個體系”建設要求，大力推進基層組織建設，確?；鶎咏M織建起來、用起來、活起來、強起來，讓群眾在基層組織建設中看到變化、得到實惠。當前，要在抓好基層組織活動場所建設的基礎上，以“強化黨務、規(guī)范政務、優(yōu)化服務、拓展商務、協(xié)調事務”活動為重點，統(tǒng)籌推進各個領域基層黨組織黨員群眾服務中心建設，把中心建成“便民服務、文化娛樂、衛(wèi)生醫(yī)療、經濟發(fā)展、教育培訓、說事議事”的平臺。今年3月份，省委將對全省各縣市區(qū)基層黨建工作進行集中考評，考評結果作為評選表彰的重要依據。各地要以考評為動力，對照要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點問題，整體提升黨建水平。

（三）進一步加強干部隊伍建設。一是堅持正確的用人導向。要全面貫徹《黨政干部選拔任用工作條例》，按照德才兼?zhèn)?、以德為先原則，選用能干事、干成事、不出事的干部。要在招商一線、維穩(wěn)一線、農村基層一線培養(yǎng)、選拔干部。二是加強干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度。要嚴把“入口”關，公平擇優(yōu)，選用人才。三是要加強對干部的監(jiān)督管理。進一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度。各級干部特別是領導干部都要自覺接受來自組織和人民的監(jiān)督，做到聞過則喜，有過則改。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，干凈做事，清白為官。當前及今后一個時期，將是我市項目建設的高峰期，各級各部門要管好自己，管好本部門的人，不要為了蠅頭小利，插手工程，干擾項目建設。一旦發(fā)現典型，將嚴肅處理，絕不能姑息遷就。

（四）加強干部作風建設。作風可具體表現為思想作風、學風、工作作風、領導作風以及干部生活作風等多個方面。干部的作風體現黨的宗旨、關系黨的形象，事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局。面對市委七屆五次全會確定的“十二五”期間的宏偉藍圖，要推動赤壁實現新一輪大發(fā)展，關鍵在干部，根本在作風。鴻忠書記在《春節(jié)前與全省農村干部談談心》的文章中，語重心長地對全省農村干部提出了有針對性的要求。我們要對照要求，深刻反省自己，進一步轉變作風，切實把各項工作抓好做實。希望大家在五個方面多努力。一是要多學習，善謀發(fā)展。正確的思路打勝仗，錯誤的思路打敗仗，沒有思路就打亂仗。當前，農村形勢在變化，農民素質在提高，如果我們不與時俱進，不及時更新思路，豐富知識，我們做農村工作將會無的放矢。每一個農村工作崗位都是一個“責任席位”，要有與之配套的能力素質。廣大干部一定要加強學習，多聽民意，多研究“三農”工作中出現的新趨勢、新變化、新矛盾、新問題，拓寬抓工作的思路。二是多修德，提高品行。一名品德好的干部在群眾中才會有威望，說話才有人聽，干事才有人跟。大家身居基層，一言一行都被群眾看在眼里，記在心上。自己有沒有影響力，群眾自有公道。我們一定要廉潔、公正，不占集體便宜，不打群眾主意，于公于私一清二白。要親民愛民，多為群眾辦實事、解難事，辦事公、處事明，不嫌貧愛富，不優(yōu)親厚友，不欺軟怕硬，不搞歪門邪道，不對群眾耍威風。三是多吃苦，講求奉獻。俗話說，“寧管三軍，不管一村”。鎮(zhèn)村干部處在最基層，官位不高要求高，待遇不多付出多，權力不大責任大。這就需要基層同志要有不怕苦、不怕累的精神，甘于寂寞、樂于堅守的精神，要不比財富比貢獻，不比頭銜比成就。當了幾年的干部，你那里經濟發(fā)展了，生產生活條件改善了，老百姓富裕了，老百姓會惦記，組織上也不會虧待。四是多碰硬，敢于負責。轉變作風是手段，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學發(fā)展才是最終目的。農村干部是“兵頭將尾”，對上擔負著執(zhí)行黨的路線方針政策的重大使命，對下承擔著實現一方群眾致富與幸福安康的重大責任，不能甘當“維持會長”，要“在其位、謀其政、盡其責、成其事”，每年破解幾個難題，做成幾件事，千方百計謀一方發(fā)展，保一方平安。五是多為民，增進群眾感情。要帶著激情做農村工作，帶著感情為群眾服務，尤其要關心好空巢老人、留守兒童、農民工、庫區(qū)移民、貧困家庭等特殊群體，多幫他們解決一些困難和問題，多送上一份關心和溫暖。

（五）認真做好換屆工作。今年是換屆年。抓好市鎮(zhèn)村三級換屆工作，對于加強領導班子和干部隊伍建設，順利實施“十二五”規(guī)劃，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面具有十分重要的意義。要按照中央精神要求，統(tǒng)籌選配好市鎮(zhèn)村三級黨政領導班子，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。要堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，進一步優(yōu)化班子結構，增強領導班子整體功能和合力。要注意選優(yōu)配強領導班子結構需要的女干部、年輕干部、少數民族干部和黨外干部。要加強換屆中的思想政治工作，引導干部自覺服從組織安排，正確對待進退留轉。換屆期間往往是用人上不正之風的易發(fā)多發(fā)期。中紀委、中央組織部明確提出在換屆中嚴禁拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，黨員干部和各級黨組織要嚴格執(zhí)行這些紀律要求，嚴明紀律，加強監(jiān)督，防患于未然。要嚴厲查處違反換屆紀律行為，做到有案必查、查實必處、失責必究，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處，確保換屆工作風清氣正。

同志們，今年的目標已經明確、任務已經部署?，F在，關鍵是要一言九鼎、說話算數，確保完成既定的目標任務。各級黨員干部一定要進一步增強守土有責、守土負責的責任意識和使命意識，在狠抓落實上下實勁、使實招、出實效。各地各部門要迅速將市委、市政府的決策部署逐項量化、細化、實化，分解落實到人，做到每項工作有人干、每個項目有人抓、每個環(huán)節(jié)有人管，形成說了算、定了干、干必成的作風，堅決反對只說不做、不推不動，堅決反對有令不行、有禁不止，務必做到定一件、干一件、成一件。

同志們，一元復始，萬象更新。我們又迎來了孕育希望、充滿生機的春天。如同這美好的季節(jié)一樣，赤壁經濟社會發(fā)展的又一個春天正向我們走來。我們已經撒播了希望的種子，只要我們辛苦耕耘，用心培育，就一定能收獲豐碩的果實。讓我們進一步解放思想，改革創(chuàng)新，搶抓機遇，扎實苦干，努力實現“十二五”規(guī)劃的良好開局，推動赤壁

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)干部大會上的講話

搶抓機遇

克難攻堅

奮力開創(chuàng)云峰經濟社會發(fā)展新局面

——在全鎮(zhèn)干部大會上的講話

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開全鎮(zhèn)干部大會，主要任務是回顧2011年工作，表彰先進、總結經驗，研究部署2012年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展工作，進一步動員全鎮(zhèn)干部群眾，全面貫徹落實縣第十四次黨代會精神，認清形勢、搶抓機遇，凝心聚力、克難攻堅，以時不我待、只爭朝夕的工作狀態(tài)，奮力開創(chuàng)云峰經濟社會發(fā)展新局面。

先前大會表彰了一批先進集體和個人。在此我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府向榮獲各項先進的集體和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。希望受表彰的先進集體和個人再接再厲，也希望其他同志認真找差距、比不足，以實際行動服務全鎮(zhèn)發(fā)展。

剛才阮定豹鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)黨委、政府作了一個很好的報告，我完全贊同，請大家按照報告的要求，根據自身職責抓好落實。下面根據會議安排，我講三點意見。

一、堅定信心，迎難而上，實現“十二五”良好開局

剛剛過去的2011年是不平凡的一年，面對工業(yè)用地征遷、村級組織換屆、銀泰集資維穩(wěn)等工作壓力，全鎮(zhèn)上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞縣委、縣政府“經營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，堅定信心、迎難而上，團結一致、奮發(fā)有為，實現了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會總體和諧穩(wěn)定。

一是綜合實力進一步增強，全年實現工業(yè)生產總值3.62億元，增長了49.57%；農業(yè)生產總值1.2億元，增長了16.55%；農村人均純收入8115元，增長了26.62%；綜合考核位列全縣第二。二是工業(yè)平臺進一步拓展，新征工業(yè)用地2520畝，云峰石材加工園區(qū)破土動工，進入實質性的開發(fā)階段。三是旅游產業(yè)進一步壯大，農家樂經營特色鮮明，全年接待游客28.7萬人次，實現農家樂收入3750萬元。四是精品農業(yè)進一步提升，云峰蘑菇精品園被列入遂昌首個省級特色農業(yè)精品園。五是文化事業(yè)進一步發(fā)展，文藝活動亮點不斷，文化走親熱鬧非凡，農民書屋悄然興起；長濂村喜獲“全國文明村”稱號。六是集鎮(zhèn)建設進一步推進，基礎設施不斷完善，潔凈鄉(xiāng)村扎實開展，生活環(huán)境不斷改善。七是社會和諧進一步鞏固，創(chuàng)新了“民情溝通日”、“巡回調解”等載體。八是組織建設進一步完善，村規(guī)模調整后首次兩委換屆順利完成。

過去的一年，在宏觀形勢急劇變化，各種矛盾和困難接踵而至的情況下，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展取得這樣的成績實屬不易。每一 項工作的完成，每一個目標的實現，都離不開全鎮(zhèn)上下的扎實工作，離不開方方面面的全力支持，都傾注著全鎮(zhèn)干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)所有干部群眾，向所有關心、支持云峰事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心地感謝和崇高的敬意！

回顧過去一年，取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。一是堅持黨的領導。以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，在“創(chuàng)”上抓黨建促發(fā)展，在“爭”上抓效能促落實，為全鎮(zhèn)經濟社會全面發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。二是堅持科學發(fā)展。始終堅持以科學發(fā)展為前提，努力在發(fā)展中轉變、在發(fā)展中調整、在發(fā)展中提升、在發(fā)展中增效，千方百計保持經濟又好又快發(fā)展。三是堅持統(tǒng)籌兼顧。既統(tǒng)攬全局，又抓住牽動全局的主要工作和事關群眾利益的突出問題，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經濟社會發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。四是堅持改革創(chuàng)新。始終堅持用改革的辦法破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展舉措，為經濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供動力和活力，加快促進跨越式發(fā)展。五是堅持民生為本。始終堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展經濟與改善民生相結合，把擴大投資與建設民生工程相結合，盡心盡力為群眾辦實事、辦好事，讓發(fā)展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。

二、認清形勢，搶抓機遇，明確工作要求和任務

2012年，是我鎮(zhèn)夯實發(fā)展基礎、擴大經濟總量，加速新型 工業(yè)化，推進城鎮(zhèn)化，實現農業(yè)現代化的重要階段，是全面建設小康社會的關鍵時期。在這樣一個歷史節(jié)點，我們必須辯證認清形勢，客觀認識自我，積極應對挑戰(zhàn)，敏銳把握機遇，以縣第十四次黨代會精神為指引，進一步增強機遇意識、憂患意識和責任意識，堅決防止和克服精神懈怠，始終保持和發(fā)揚奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以百倍的信心和決心投入到解決經濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題中去，投入到推進改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務中去，努力開創(chuàng)云峰發(fā)展新局面。

一要認清發(fā)展形勢

就外部發(fā)展環(huán)境而言。國際金融危機深層次影響仍在發(fā)酵，經濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國內經濟增速逐步放緩，經濟發(fā)展的不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題突出，穩(wěn)中求進成為發(fā)展的總基調。然而經濟社會發(fā)展的基本面和長期向好的態(tài)勢不會改變，我們仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化快速推進，消費結構和產業(yè)結構升級蘊藏著巨大的需求潛力，有利于我們拓展國內市場。從縣域層面看，縣第十四次黨代會的召開為今后五年遂昌經濟社會的發(fā)展指明了方向、繪就了藍圖，全縣干部大會的召開，更是彰顯了新一屆縣委班子加快轉型跨越，推動強縣富民，尤其是做大縣域經濟總量的巨大決心。根據縣委、縣政府的總體部署，云峰鎮(zhèn)既是今后五年全縣工業(yè)發(fā)展的主陣地，也是城市“東進”的主陣地，更是項目建設的主陣地，這些都為云峰的發(fā)展提供了千載難逢的 戰(zhàn)略機遇。

就自身發(fā)展現狀而言。我們面臨著財政收支矛盾突出，增收節(jié)支壓力巨大；土地、資金、人才等要素供給相對不足，發(fā)展瓶頸制約有待進一步破解；受自身財力限制，全鎮(zhèn)基礎設施建設有待加強；工業(yè)經濟的現有規(guī)模依然很小，龍頭企業(yè)的培育依然不足；農業(yè)基礎比較薄弱，農業(yè)產業(yè)結構調整力度不足，農業(yè)增效、農民增收任重道遠；部分干部自身素質與形勢發(fā)展不相適應，面對工作有畏難情緒，主動性不強；影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在等矛盾和問題。對此，我們要有清醒的認識，更要有堅定的信心，發(fā)展中出現的問題必然可以用發(fā)展的辦法來解決。問題的存在其實并不可怕，可怕的是沒有解決問題的決心和能力，所以我們要深入剖析這些問題，積極探索，勇于實踐，在堅定不移的發(fā)展中把這些問題切實地加以解決。

二要明確目標要求

2012年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)圍繞縣委、縣政府“經營山水，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，以“大云峰”區(qū)塊建設為中心任務，以強鎮(zhèn)富民為主要目標，以建設和諧云峰為根本宗旨，傾力打造遂昌東城、工業(yè)新區(qū)，使云峰成為我縣經濟社會發(fā)展新的增長極。

2012年我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：工農業(yè)生產 總值增長12%左右，其中工業(yè)增長15%，農業(yè)增長4%；固定資產投資增長10%左右；財稅收入增長9%左右；農民人均收入增長8%左右，人口自然增長率，人口出生率控制在上級下達指標內。

三要把握工作原則

必須始終堅持發(fā)展是第一要務。發(fā)展是硬道理。面對我鎮(zhèn)發(fā)展中長期存在的經濟總量偏小、基礎設施薄弱等問題，面對“標兵在前、追兵漸近”的競爭環(huán)境，我們發(fā)展的步伐不容一刻松懈，我們沒有絲毫理由為已有的成績而自滿，我們決不能也決不會躺在過去發(fā)展的成績之上徘徊。我們要把科學發(fā)展觀貫穿到經濟社會發(fā)展的各個方面，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，自覺地、堅定地走科學發(fā)展之路。

必須始終牢記民生是第一目標。保障和改善民生，實現物質上共同富裕、精神上共同富有，是發(fā)展的目的所在，是中國特色社會主義的本質要求，更是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們黨領導人民進行改革開放和社會主義現代化建設的根本任務和根本目標，就是通過解放和發(fā)展生產力，努力滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，不斷提高人民生活水平。只有解決好民生問題，我們的發(fā)展才有意義，才能極大激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，才能持續(xù)地推進社會的全面進步。我們要從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們制定的每一項政策，都要著眼于實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同階 層、不同方面群眾的利益，讓全鎮(zhèn)人民在物質上共同富裕、在精神上共同富有。

必須始終強調穩(wěn)定是第一責任。穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。改革開放30多年來的實踐充分說明，穩(wěn)定是硬任務。我們要進一步加強和創(chuàng)新社會管理，以深化“平安云峰”建設為平臺，以開展“民情溝通日”、“巡回調解”活動為抓手，著眼于解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎性、根本性問題，切實加大工作力度，著力破解社會服務管理難題；進一步提高防災減災能力，大力推進質量安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財產安全；進一步提高做好群眾工作的能力和水平，調動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為維護社會和諧穩(wěn)定提供動力之源，努力走出一條民生優(yōu)先、服務為先、基層在先的社會管理新路子。

四要明確工作基調

今年，云峰鎮(zhèn)開展各項工作的總基調可以概括為“主動融入、奮發(fā)有為，合心合力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”十六個字。

“主動融入、奮發(fā)有為”就是要充分認識到縣委加快轉型升級、推動強縣富民，全面開創(chuàng)遂昌科學發(fā)展新局面的堅定決心；認識到撤鎮(zhèn)設街道后，云峰作為城市建設新載體、工業(yè)發(fā)展新平臺、體制創(chuàng)新新陣地的戰(zhàn)略定位；認識到我們目前的工作業(yè)績、工作狀態(tài)與縣委殷切期望之間的較大距離，從而徹底擯棄這樣那樣的畏難情緒和消極心態(tài)，把思想統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略研判上來，把行動落實到縣委的戰(zhàn)略部署中去，牢牢扭住縣城“東進西拓”這一歷史機遇，以時不我待、只爭朝夕的精神乘勢而上，全力投身云峰的建設和發(fā)展。

“合心合力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”就是要團結一切可以團結的力量，利用一切可以利用的資源，凝萬眾之心、聚萬眾之力，緊緊圍繞縣委戰(zhàn)略部署，全力推進“大云峰”區(qū)塊建設，打造“城市新區(qū)，工業(yè)新城”。云峰鎮(zhèn)的全體干部必須一如既往地圍繞中心謀發(fā)展，在思想上合心，在工作上合力；必須增強創(chuàng)業(yè)的士氣、創(chuàng)新的銳氣、造勢的底氣和崛起的勇氣；必須認真地找差距、比不足，向先進兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習；必須抓落實、求實效，抓緊抓實抓好黨委政府的每一項工作。

五要明確工作重點

一是平臺拓展要有新突破。土地是工業(yè)發(fā)展的載體，過去一年，我們直面矛盾、迎難而上，挨家挨戶做工作，沒日沒夜抓進度，以“白加黑、五加二”的工作狀態(tài)，基本完成了洋浩、湖邊區(qū)塊2520畝工業(yè)用地的征遷。然而，與縣委的期望相比，我們的進度還是不夠的。今年，我們要按照加快推進東城工業(yè)新區(qū)建設的要求，挑起云峰區(qū)塊政策處理重任，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、破難攻堅、一抓到底的精神，按時完成洋浩、湖邊區(qū)塊土地征遷工作；繼續(xù)做好已征區(qū)塊地上物（青苗）清點、補償款發(fā)放等政策處理工作；繼續(xù)推進洋浩、湖邊、連頭石材加工園區(qū)三個區(qū)塊房屋拆遷工作和安臵地土地征用工作，同時，積極配合有關部門做好場 地平整、市政配套等基礎設施建設工作，為早日建成涵蓋毛田、連頭、洋浩、湖邊的大云峰工業(yè)區(qū)塊提供用地保障。

二是文化旅游要有新亮點。我鎮(zhèn)將以建設4A級以上長濂“大明文化園”景區(qū)為契機，深度挖掘明清古韻，嘗試將湯顯祖文化、明代文化與遂昌的人文歷史有機結合。同時，利用金礦延伸帶區(qū)位優(yōu)勢，以長濂、銀都、社后為基點，依托沿途自然風光，鼓勵和引導村民經營農家樂，拓寬村民就業(yè)、致富途徑。

三是集鎮(zhèn)建設要有新氣象。我鎮(zhèn)將按照城市街道標準，將集鎮(zhèn)規(guī)劃與城市新區(qū)、工業(yè)新城的定位結合起來，將集鎮(zhèn)建設與新農村建設、工業(yè)園區(qū)建設的要求結合起來。拉開云峰區(qū)塊框架，完善基礎設施配套，推動市場要素集聚。積極規(guī)劃建設道路、供排水、電力通訊等市政基礎設施，大力促進商貿、物流等生產性服務業(yè)和餐飲住宿、文化娛樂等生活性服務業(yè)發(fā)展，為產業(yè)和人口向云峰區(qū)塊集聚提供更加廣闊完善的承載平臺。

四是社會穩(wěn)定要有新措施。當前，我國正處于發(fā)展機遇期和矛盾凸顯期。社會矛盾觸點多、燃點低，一些老問題尚未徹底解決，新的矛盾又不斷涌現，一些原本簡單的突發(fā)性公共事件如果處理不好，極易演化成群體性事件甚至是打砸搶燒惡性事件。出現這種情況的主要原因有兩點：一是部分群眾錯誤地認為會哭的孩子有奶喝，有法不依、無理取鬧；二是個別于部作風不實，該依法給群眾辦的事沒有辦，使一些簡單的問題因為沒有及時解決，最后上升為復雜問題。因此，做好當前的社會穩(wěn)定工作，必 須堅持兩手抓，兩手都要硬。要一手抓干部作風轉變，教育廣大干部滿腔熱情地服務群眾，微觀具體地為群眾辦小事、辦實事、辦好事，切實把問題解決在基層。要一手抓依法治訪，進一步加大法制宣傳教育的力度，讓群眾知道什么該訪，什么不該訪，如何依法上訪，特別是對那些違背相關規(guī)定的纏訪、鬧訪者，該懲戒的必須給以必要的懲戒，該打擊的必須給以嚴厲打擊，維護正常的信訪秩序，為構建和諧社會奠定良好基礎。

三、提升能力，狠抓落實，開創(chuàng)云峰發(fā)展新局面

今年，云峰經濟社會發(fā)展的任務必定是十分繁重的，我們一定要把思想認識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)工作的重大部署上來，統(tǒng)一到今年各項工作的目標任務上來。能不能完成今年的工作任務，關鍵在各級干部，根本在工作作風，核心在狠抓落實。

一要強化職責抓落實。沒有責任就沒有壓力和動力。今年，鎮(zhèn)里將對各項工作實行目標管理，并對確定的重點工作，明確牽頭領導、具體干部和配合部門。要把目標任務層層分解，責任到人，列出時間表，算好任務帳，確保人人肩上有擔子，個個身上有責任，件件工作有人抓。各村黨支部書記要切實履行好抓班子，帶隊伍，干工作的職責，把工作細化到干部頭上，把責任靠實到干部身上，確保每個干部盡心、盡力、盡職地抓好各項工作。

二要改進方法抓落實。各級干部要苦干實干抓落實，也要動腦筋、想辦法，會干巧干抓落實，尤其在謀劃全年工作上，要超前思考，善于掌握工作的主動權。在推動工作落實上，把“小事” 當成“大事”來抓，嚴禁浮在面上，大而化之，特別是對一些重點工作的突破，要優(yōu)化思路，創(chuàng)新機制，善于開渠引水，借梯上樓。

三要轉變作風抓落實。事業(yè)是干出來的，如果作風不實，再好的思路也會落空。各級干部要堅持以實為先，干字當頭，少一些議論，多干點實事。對定了的事情和安排了的工作要強化時間觀念和效率意識，保證各項工作事事有回音，件件有著落，堅決反對“出勤不出力，說話不算數”的現象。各村要有強烈的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，不僅要超額完成與縣里、鎮(zhèn)里簽訂的各類責任指標，更要在全鎮(zhèn)17個村中爭第一，創(chuàng)一流。

四要凝心聚力抓落實。加強團結、協(xié)作共事，是事業(yè)成功的保證，也是一個干部綜合素質的反映。各級干部要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，自覺維護全鎮(zhèn)工作大局。凡是鎮(zhèn)黨委、政府決策安排了的事，要不講價錢，不講條件，不看人戴帽，確保政令暢通。每個干部都要找準位臵，擺正角色，有了困難不退縮，遇到矛盾不上交，碰到問題不推諉，真正做到思想上同心，目標上同向，行動上同步，行成抓好落實工作的強大合力。

五要督查考核抓落實。工作任務確定之后，抓與不抓大不一樣。鎮(zhèn)里領導干部要經常深入自己所包的片和村，親自到重點工作的現場督查進度，協(xié)調解決實際問題。要進一步強化年初建帳，年中查帳，年底交帳的意識，對有突破，超額完成任務的村和干部大力表彰獎勵，對完不成任務、名次靠后的村或干部要通報批 評，并與報酬掛鉤，追究相關責任。

六要維護穩(wěn)定抓落實。維護一方穩(wěn)定，保護一方平安是我們的一項重要職責，各村要正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關系。一是要認真排查調處各類矛盾糾紛，對各種苗頭隱患要早發(fā)現，早介入，早處臵，絕不能回避矛盾，切實做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。二是要切實的推進平安建設，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，嚴厲打擊各類犯罪活動，消除各類安全隱患，防止各類安全事故的發(fā)生，切實增強人民群眾的安全感。三是要加強社會保障工作，關心弱勢群眾，千方百計保障困難群眾的生產生活，使我鎮(zhèn)的經濟在穩(wěn)定和諧中快速發(fā)展。

同志們，東風浩蕩春爛漫，萬里征程催人急。新的一年是希望之年，奮進之年，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，搶抓機遇，克難攻堅，鞏固和發(fā)展“十二五”開局良好勢頭，團結和帶領全鎮(zhèn)人民朝著強鎮(zhèn)富民的宏偉目標奮力邁進，以經濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨十八大勝利召開。

謝謝大家！

第五篇：書記在公司干部大會上的講話

同志們：

在“愿景”項目改革即將進入實質性實施階段的緊要關頭，在公司上下正為完成集團下達的效益指標努力拼搏的關鍵時刻，今天，我們在這里干部大會，蔡副書記對兩個月來的降本增效活動開展情況作了全面的總結；宣讀了對降本增效活動中涌現出來的先進單位和先進個人的表彰決定，我們開展的這次活動，時間雖然只有短短的的兩個月，但是確實在公司上下圍繞降本增效營造了一種你趕我超的活動氛圍，各單位、各部門圍繞降本增效這個主題，想點子、找對策、拿實招、求實效，很好地促進了公司的效益提高，例如，9月份，財務審核處安排人員對部分口岸的工作進行現場辦公，對廣州中貨、廣州外代以前重報箱管費問題進行了徹底的審查，為公司追回了200多萬人民幣的損失。許總對我們所面臨的嚴峻形勢進行了很好的分析，對今年最后兩個月的工作作了部署和動員，因此，從這種意義上講，這次會議既是一個表彰會，也是一次動員和鼓勁會，對我們在今后兩個月時間里如何既平穩(wěn)有序地推進“愿景項目”改革，又確保生產經營正常進行，具有非常重要的意義。希望各單位、各部門回去后，把今天的會議精神原原本本地向本單位、本部門的職工進行傳達，并結合會議精神，制定具體措施，狠抓工作的落實，確保各項任務圓滿完成。

下面，我想從三個方面談幾點想法。

一、要正確認識當前我們所面臨的形勢和任務，增強緊迫感、危機感。

今年以來，公司圍繞效益和改革，做了大量富有成效的工作，我們采取的一些經營策略和降本增效的具體舉措，如，進行的航線調整，在深圳召開的緊急攬貨動員會，以及剛剛降下帷幕的“降本增效、拼搏效益”活動等等，都發(fā)揮了很好的作用。在公司一系列舉措和活動中，我們的整個員工隊伍始終保持了一種團結向上、奮力拼搏的勢頭，為公司的效益付出了辛勤的汗水，如市場部針對下半年市場急劇下滑的形勢，從六月份開始，就成立了華東、華南、華北三個工作小組，銷售處派處三分之一的人員到各口岸加強攬貨，有的同志在外地一住就是兩三個月，與口岸進行溝通、協(xié)調，有效地加快了總部對市場的反映和把握，促進了我們的銷售體系更順暢、靈活的運轉；再如，企業(yè)資訊部的同志，為了IRIS-2的推進，保證北美地區(qū)在10月底新信息系統(tǒng)能夠試運行，經常加班加點地忘我工作，放棄節(jié)假日的休息。同時，其他各部門也都做了大量富有成效的工作。正是由于我們針對市場形勢的變化采取了這些有力的措施，加上我們這支隊伍在險惡的市場形勢下，始終保持了旺盛的戰(zhàn)斗力，在關鍵的時刻，能拉得出、叫得響、打得贏。才保證了我們在市場形勢日趨下滑的情況下，取得了良好的經營業(yè)績。在生產經營任務十分繁重的同時，我們的各項改革措施得以了穩(wěn)步推進。

今年以來，雖然我們公司上下圍繞效益已付出了十二份的努力，但是我們也清醒地看到，隨著市場形勢不斷惡化，我們的經營壓力越來越大，進入下半年以來，效益滑坡非常嚴重。特別是美國“九一一事件”發(fā)生以后，全球經濟和美國經濟開始出現衰退跡象；最近，美英開始對阿富汗實施反恐怖軍事打擊，美國本土又陷入“炭疽熱病毒恐慌”，美國國民消費熱情嚴重受挫，美國對外需求銳減。而我們有57%的運力投入美國航線，因此說我們生產經營的困難和壓力是空前的，任務之重，非同尋常。對這種十分嚴峻形勢我們每個員工都應該有個清醒而深刻的認識。

在經營壓力如此之大的前提下，接下來，我們的“愿景”項目的改革又要進入實質性階段，根據集團業(yè)務重組的方案，我們有大量的具體工作要做，如，公司總部機構調整問題，海外和中貨系統(tǒng)的切割和接受問題，中遠集運和上海遠洋的分離問題，根據改革的進度，我們必須在11月中旬所有機構調整調整到位，人員調整到位，因此說，我們下一步改革是時間緊、任務重，壓力也是空前的。

我們在看到改革和經營的壓力的同時，也要看到我們的優(yōu)勢所在，我認為，我們具有三大優(yōu)勢：

第一，我們有一支經得起考驗的員工隊伍。我們這支員工隊伍經歷過大的改革考驗和激烈的市場競爭的洗禮，心理素質非常成熟，無論在多么復雜的環(huán)境下，都能始終保持了勝不驕敗不餒的精神狀態(tài)和出則能戰(zhàn)、戰(zhàn)則能勝的斗志。這是我們戰(zhàn)勝一切困難的先決條件。

第二、信息新系統(tǒng)的引進將使我們的市場競爭能力如虎添翼。這套系統(tǒng)集信息的集中、經營管理的集中、銷售管理的集中、財務管理的集中等眾多優(yōu)勢于一體，它能夠使我公司在整個航運市場的競爭能力得到全面提高。

第三、“愿景”項目的改革將改變我們經營體制不順的現狀。這次業(yè)務重組將在體制上消除內部資源分散、多利潤中心、業(yè)務交叉重疊、職責分工不明等弊端，便于我們建立靈敏高效的指揮體系。

二、要克服種種不正確的思想和情緒，集中精力、痛下決心，搞好我們的效益和改革。

目前，針對市場變化情況，我們已經開始制定和采取一系列的措施，制止效益的進一步滑坡。在改革方面，經過前期認真、扎實、細致的準備工作，“愿景”項目的改革即將進入實質性階段。在今后兩個月時間里，我們如何既能保證改革平穩(wěn)地推進，又能保證生產經營不受改革的影響，做到改革和生產兩不誤，我認為，我們除了要按照集團要求，正確處理好局部和全局；業(yè)務重組和正常生產經營；班輪業(yè)務單元和物流業(yè)務單元；業(yè)務重組和鞏固發(fā)展業(yè)務；業(yè)務重組和企業(yè)文化建設五種關系外，還必須克服幾種不正確的思想和情緒。

一、要克服觀望思想?？偟膩碚f，公司絕大多數的干部、船員和職工都對集團的這次改革有了清晰的認識，都確立起了“維護大局”的觀念，積極投入到了“愿景”項目的改革中。但是，我們也不能否認，還有少數的員工，包括少數干部，仍然處在觀望狀態(tài)，認為這次改革是集團的事，是公司領導的事，自覺不自覺地把自己放在了觀眾席上，這是非常錯誤的。我們一定要看到，集團的這次核心業(yè)務重組，是集團落實黨中央、國務院關于國有企業(yè)改革指示精神的具體體現，是集團真正實現“全球化”戰(zhàn)略的具體步驟，也是近年來集團最重大的一次改革，是集團的一件大事，它與我們每一位干部、每一位船員和每一位陸岸職工都有密切關系，需要機關部門、陸地基層單位、以及有關各方面都要以實際行動，來關心、支持、配合公司的工作。

二、要克服怨天憂地思想。目前，公司的效益情況不是很好，特別是下半年以來，效益滑坡現象很嚴重，加上，我們馬上又要進行“愿景”項目的改革，因此在少數干部和職工中產生了一種的怨天憂地的情緒，一是對效益方面，認為今年的市場形勢就是這樣，我們的效益是沒希望了，還有一種怨天尤人的思想表現在對改革上，認為在當前的市場條件下，進行如此大規(guī)模的重組和調整，必然會影響我們拼搏效益的精力。但是我們一定要辯證地看這兩個問題，要看到效益滑坡是整個國際航運業(yè)的大勢，是受國際國內大環(huán)境影響造成的，不只是我們中遠集運一家，而目前我們進行的“愿景”項目改革，正是通過優(yōu)化資產結構和業(yè)務流程，提高我們核心競爭力和抵御市場風險能力的一項重大舉措。因此，希望大家對當前的效益情況和改革都要有一個正確的認識，強化自己的責任感和使命感。

三、要克服畏難思想。由于目前市場形勢非常嚴峻，我們又在進行一場大的改革，可能當前我們面臨的問題和困難比較多，因此有些同志可能會產生畏難情緒。在看到問題和困難的同時，我們也應多看到、分析并利用一些利好消息。比如，近來日本線出口箱量遽增，極利于推動運價水平的恢復；經過艱苦談判和積極爭取，公司途經戰(zhàn)區(qū)船舶的保費金額有望較大幅度調低；向貨主收取戰(zhàn)爭附加費的條件已經具備；“愿景項目”重組工作順利推進，一體化即將到位，更加有利于降本增效，渡過當前的難關。

四、要克服盲目樂觀思想。我們的新信息系統(tǒng)經過一段時間的試運行，就要在系統(tǒng)內全面推開了，根據新信息系統(tǒng)要求，機構調整也會馬上到位，新信息系統(tǒng)的優(yōu)勢是非常明顯的，有的同志會認為新信息系統(tǒng)上馬后，效益馬上可以改觀。這種思想必須及時轉變。市場形勢風云變幻，國際國內班輪市場競爭依然相當激烈，運力過剩的局面還不能在短期內得到緩解，我們面臨著多方面的挑戰(zhàn)。新系統(tǒng)的引進后，我們的經營手段先進了，能夠在降低成本上有所成效，但抑制效益滑坡的主要手段，要靠我們準班優(yōu)質服務攬取更多的貨量。我們一定要克服新系統(tǒng)上馬，萬事大吉這種過于樂觀的思想，要以“榮辱不驚，自強不息”的精神，做好長期奮斗的準備。

五、要克服患得患失的思想。目前，我們進行的“愿景”項目改革是一項大的系統(tǒng)工程。我們公司是一臺具有整體功能的機器，要求每一個零部件都要發(fā)揮作用。每一位干部，都應當避免種種患得患失的思想和情緒。首先要避免等待的思想。有的同志認為改革方案是上頭定的，上面的具體安排沒定下來之前，還不知道自己的去向，現在存在當一天和尚撞一天鐘的思想。我認為，只要現在在職一天，就得盡責一天，就應盡責盡力把當前的工作，等待就等于失職。其次還要避免心態(tài)不平衡的思想，要克服相互攀比，不能總打自己的小算盤，算計著這次改革自己的位子還有沒有，會不會把自己安排到待遇比較差的地方，如果整天考慮這些事，就會影響精力，影響正常工作。

三、各級領導和黨員干部要帶頭學好中央六中全會精神，在公司改革和生產經營的實際工作落實《決定》的要求。

最近中共中央召開了十五屆六中全會，會上通過了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，《決定》對作風建設提出了明確的要求，我們各級領導和黨員干部在帶頭學好《決定》的精神同時，更應該在實際工作中把《決定》中提出的具體要求，落實好、實踐好。當前，公司的效益和改革進入攻堅階段。能否在險惡的市場環(huán)境中取得較好的經營業(yè)績，改革能否取得成功，不僅要靠集團的正確指引，還要依靠廣大員工的理解、支持和配合。我們各級領導和黨員干部都應當明確自己肩負的重任，認真落實《決定》中作風建設的有關要求，帶頭解放思想、帶頭轉變作風、帶頭開拓創(chuàng)新，以實際行動發(fā)揮先鋒模范作用，做好公司改革和效益攻堅戰(zhàn)的排頭兵。

第一、要帶頭理解和支持改革，發(fā)揮好中堅作用。各級領導和黨員干部要在這次“愿景”項目改革中作出表率作用，哪里有困難，我們就要帶頭沖上去。當公司為了改革和發(fā)展需要大家作出一定犧牲的時候，我們首先要做出樣子；當公司在改革和生產經營過程中遇到暫時困難的時候，我們各級領導和黨員干部首先要堅定信心，以實際行動影響和帶動職工齊心協(xié)力渡難關。要通過自己的模范行動，成為公司改革和生產經營的中堅，影響帶動職工，增強職工的信心，穩(wěn)定職工的情緒，和職工一道奮發(fā)努力，勇于探索，艱苦奮斗，克服困難，直到取得成功。

第二，要帶頭做好思想政治工作，發(fā)揮好凝聚作用。各級領導和黨員干部獲得的信息量大，對改革和生產經營形勢相對要比一般員工站得高?？吹眠h，因此各級領導和黨員干部在做好本職工作的同時，還要當好“宣傳員”，主動幫助員工正確認識改革形勢，引導群眾理解改革、支持改革、參與改革，激發(fā)群眾的改革熱情和創(chuàng)造性。以前中集總部搬遷上海，118艘船舶交接等大量事實說明，關鍵時刻只要黨員干部特別是各級領導發(fā)揮主心骨作用，并認真做好職工的思想政治工作，就能穩(wěn)定和凝聚人心，就沒有克服不了的困難。

第三，要帶頭服從安排．發(fā)揮好示范作用。在公司內部結構調整過程中，有的要調整崗位，有的要變換工種，也會有一部分職工轉崗、分流，對此，黨員干部一方面要幫助企公司做好宣傳、教育工作，另一方面，當自己面臨這種選擇時要堅決服從組織決定，為職工做出好樣子。有的職工轉崗、分流一時想不通，出現消極情緒，有的甚至采取上訪等過激方式。在這種情況下，黨員干部要積極配合黨組織和行政領導，做耐心細致的說服工作，決不能喪失原則地隨聲附和，更不能參與上訪。

第四，要帶頭為企業(yè)獻計獻策，發(fā)揮好參謀作用。公司的改革和搞好生產經營并不僅僅是上級和公司領導的事，而是全體職工共同的責任。企業(yè)是職工的家，職工對公司的生產經營流程最了解，對如何搞好改革和提高效益最有發(fā)言權。尤其是工作在一線的一些同志，很多是有經驗、有才干、有知識、有技術(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)的行家里手。帶頭提出合理化建議，為企業(yè)獻計獻策，發(fā)揮好參謀作用，對于制定的改革方案更加科學合理，更好地把握住改革的時機和力度，取得更顯著的改革效果，對采取和完善哪些經營策略和經營手段，更有利于提高效益，具有重要作用。因此，在公司的改革和生產經營過程中，每個黨員干部都要發(fā)揚主人翁精神，主動為公司出謀劃策。努力形成群策群力、同舟共濟的局面，使公司上下擰成一股繩，齊心協(xié)力地推進公司改革和搞好生產經營。

同志們：雖然市場形勢非常嚴峻，改革任務也很繁重，但是，我深信，只要我們堅定信念，振作精神、拚搏團結、鼓足干勁，我們一定能夠在集團的正確領導下，克服一切困難，實現我們的效益和改革目標。