第一篇：綏陽縣依托資源優(yōu)勢大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)

綏陽縣依托資源優(yōu)勢大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)

近年來，黨中央、國務(wù)院一直把“三農(nóng)”問題放在重中之重，出臺了一系列的政策和措施來解決“三農(nóng)”問題，省、市、縣也作了大力調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。我縣作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，立足縣情，解放思想，按照“壩區(qū)農(nóng)業(yè)做精、山區(qū)農(nóng)業(yè)做特”和“區(qū)域化、規(guī)?；藴驶钡囊?，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，增加農(nóng)民收入為核心，培育蔬菜產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，由小市場向大市場的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

一、我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

綏陽縣地處黔北，屬亞熱帶濕潤氣候，氣候溫和，雨量充沛，幅員廣闊，有4個萬畝大壩和15個5000畝大壩，交通便利，水利設(shè)施相對齊備，幾乎無污染，為我縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全特色產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。我縣通過長期探索和一系列的示范試驗，取得了一定的成績，走出了一條蔬菜產(chǎn)業(yè)之路。2002年，我縣實施夏秋反季節(jié)蔬菜，2004年獲得無公害蔬菜產(chǎn)地認證和全國農(nóng)業(yè)標準化示范點蔬菜生產(chǎn)合格縣，2005年創(chuàng)建全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣，同年獲農(nóng)業(yè)部驗收，2010年獲農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《全國綠色果蔬之鄉(xiāng)》。雖然我縣蔬菜種植取得了一些成績，但還存在蔬菜種植規(guī)模不大，種植雜亂，無區(qū)域性和產(chǎn)業(yè)（龍頭）帶動不明顯的問題。2011年，通過下大力氣抓規(guī)劃，調(diào)結(jié)構(gòu)，抓規(guī)模，重引資等措施，做大、做強、做優(yōu)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)。我縣今年計劃種植蔬菜10萬畝，沿S207省道和S303省道沿線，按區(qū)域布置，建常規(guī)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，北部山區(qū)建設(shè)以白菜、甘藍、蘿卜為主的夏秋反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。目前已種植蔬菜7.62萬畝，新引進投資1000萬元的綏陽縣大成食品有限公司1家，培育嶼步等蔬菜專業(yè)協(xié)會15個。

二、我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

（一）加強規(guī)劃，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。我縣總面積2566平方公里，耕地41.5萬畝，東西寬56公里，南北長75公里，境內(nèi)地形西北面較高，群峰連綿，多為山地峽谷，中部成鼻狀隆起；東南地勢開闊，丘陵盆地，交相錯雜，最高海拔1802米，最低海拔540米，全縣平均海拔950米。多樣的地形地貌，使我縣的氣候存在一定的差異，對我縣合理利用自然優(yōu)勢，種植蔬菜提出了要求，因此，我縣提出了蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：沿S207省道和S303省道沿線，建常規(guī)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，北部山區(qū)建設(shè)以白菜、甘藍、蘿卜為主的夏秋反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。在總的規(guī)劃下，根據(jù)土質(zhì)、水源等又劃分了不同的種植園區(qū)，比如，洋川就在種植常規(guī)蔬菜上，又規(guī)劃幾十個園區(qū)，在不同的園區(qū)內(nèi)分別種植了蘿卜、蕃茄、白菜、黃瓜、大蔥、西瓜、生姜、西葫蘆、辣椒、馬鈴薯、甜玉米、南瓜、蓮藕等等。通過規(guī)劃，使我縣蔬菜得到“規(guī)模化、規(guī)范化、標準化”發(fā)展。

（二）政府引導(dǎo)，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，縣政府拿出200萬元資金對連片種植蔬菜100畝以上的大戶或蔬菜專業(yè)合作社，每畝補助200元現(xiàn)金。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府出資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府對蔬菜園區(qū)水利設(shè)施建設(shè)進行補貼，對溝渠清理進行補助等。政府的這些措施，進一步激發(fā)了蔬菜種植戶的積極性，對蔬菜的種植起導(dǎo)了有效的引導(dǎo)作用。

（三）加強技術(shù)服務(wù)，保障蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在蔬菜連片種植區(qū)域，明確了行政負責人、技術(shù)負責人，明確了技術(shù)標準，還向蔬菜種植戶發(fā)放了技術(shù)服務(wù)卡，方便蔬菜種植戶的聯(lián)系和咨詢，加強了技術(shù)指導(dǎo)。我們還根據(jù)蔬菜的不同時節(jié)，進行了專題培訓(xùn)，共開展專題培訓(xùn)40多期，培訓(xùn)2000多人次，發(fā)放資料4000多份，達到了蔬菜種植節(jié)水、省肥、苗壯苗齊、不務(wù)農(nóng)時和移栽返青期短的效果，同時還推廣了生物、物理除蟲除害技術(shù)，保證蔬菜種植的生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效。

（四）加大招商引資力度，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2011年，我縣引進投資1000萬元的綏陽縣大成食品有限公司，該公司建成熱風(fēng)干燥蔬菜生產(chǎn)線兩條，可提供300個就業(yè)崗位，需各種新鮮蔬菜原料60000噸（主要以甘藍菜為主），年產(chǎn)熱風(fēng)干燥蔬菜產(chǎn)品4000噸，公司生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟先進，生產(chǎn)成本較低，與

國內(nèi)大型的方便食品企業(yè)頂益（康師傅）集團、統(tǒng)一企業(yè)等簽訂供貨合同，正在爭取出口韓國、日本、歐美等國家和地區(qū)。公司采用“公司+協(xié)會+農(nóng)民+政府（協(xié)調(diào)）”或“公司+種植大戶+農(nóng)民+政府（協(xié)調(diào)）”的模式已發(fā)展春甘藍8000畝，年可發(fā)展甘藍2萬畝以上，力爭3年發(fā)展甘藍種植10萬畝。公司以保護價收購，可帶動近2萬戶農(nóng)戶戶均增收800—1000元/年。2011年，我縣培育的蒲場鎮(zhèn)嶼步蔬菜專業(yè)合作社與貴陽老干媽簽訂合同，每年為老干媽公司生產(chǎn)雪里蕻和鮮辣椒半成品，年需要種植雪里蕻上萬畝和鮮辣椒5000畝以上，帶動了全縣蔬菜種植。

（五）部門協(xié)調(diào)，土地流轉(zhuǎn)，做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)。要做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)，必須采取“規(guī)?；⒁?guī)范化和標準化”種植，因此，必須改變以前一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)的模式，采取土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展大戶生產(chǎn)，才能實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。我們采取部門協(xié)調(diào)的方式，幫助農(nóng)戶實行土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了蔬菜種植的“規(guī)?；?、規(guī)范化和標準化”。同時，積極引導(dǎo)發(fā)展蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵社員的土地入股等方式參與合作社分紅，擴大規(guī)模種植，提高種植效益。目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達6萬多畝。

三、我縣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的啟示

（一）依托自然優(yōu)勢，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。隨著社會的發(fā)展，社會化分工更加精細，區(qū)域布局更加明顯，因此，區(qū)位優(yōu)勢非常重要，我縣充分利用優(yōu)越的自然資源、便利的交通、獨特的區(qū)位優(yōu)勢，按照市場規(guī)律和自然規(guī)律要求，在蔬菜生長適宜區(qū)種植蔬菜，省時、省力、減少投資、節(jié)約成本，還可保障安全，因此，我縣規(guī)劃了蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。在蔬菜的生產(chǎn)上，我們走“高效、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)”的道路，這樣既符合人們?nèi)找嫣岣叩奈镔|(zhì)生活需求，又能保障人們的健康和生命安全。通過實踐證明，我縣走的這條路是對的，也深信我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)能做得更大更強。

（二）培育龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是動力。大市場，需要大手筆，既要保證量，又要保證質(zhì)，以前一家一戶生產(chǎn)的模式，既不能保證量的供給，也不能保證質(zhì)的優(yōu)良，所以，必須要有企業(yè)或協(xié)會來發(fā)揮紐帶作用，一頭聯(lián)系市場，一頭聯(lián)系生產(chǎn)，按標準生產(chǎn)符合市場需求的產(chǎn)品，這樣既保障了市場，又規(guī)范了生產(chǎn)，同時帶動產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）科學(xué)種植管理，是保障。蔬菜種植，必須實行規(guī)范種植，科學(xué)管理，才能保障蔬菜種植的“高效、低殘、生態(tài)、安全”，否則生產(chǎn)出的蔬菜不是品質(zhì)不優(yōu)，沒有市場競爭力，就是產(chǎn)量不高，效益低下，不能保障增收。我縣通過一系列的試驗、示范，總結(jié)出我縣蔬菜種植、管理經(jīng)驗，再結(jié)合國內(nèi)外先進生產(chǎn)管理技術(shù)，在蔬菜產(chǎn)業(yè)上取得了較好效果，蔬菜種植大戶就蔬菜收入每畝在4000元以上。

（四）政府引導(dǎo)，是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。政府用資金進行補貼，一是可以適當解決一點資金困難；二是給大戶或企業(yè)以信心；三是激發(fā)大戶或企業(yè)種植的積極性；四是讓大戶或企業(yè)明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。同時引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化種植、規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn)和無害化保障。

第二篇：依托山區(qū)資源優(yōu)勢 大力發(fā)展“山上經(jīng)濟[最終版]

依托山區(qū)資源優(yōu)勢大力發(fā)展“山上經(jīng)濟”

平陽縣農(nóng)村工作辦公室

（2011年12月6日）

近年來，我縣認真貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，緊扣平陽農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的特點、難點，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點和落腳點，加快推進農(nóng)村改革發(fā)展和實施“共同跨越六大行動”，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

平陽是一個農(nóng)業(yè)大縣，全縣有70多萬人口是農(nóng)民，其中有三分之二鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分布在山區(qū)，586個村中有153個是低收入農(nóng)戶集中村。如何根據(jù)山區(qū)農(nóng)村的資源優(yōu)勢特點，解決山區(qū)群眾的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、移民、環(huán)境改善等關(guān)鍵問題，大力發(fā)展“山上經(jīng)濟”，是加快我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

一、實施低收入農(nóng)戶奔小康工程，大力發(fā)展扶貧移民經(jīng)濟。近年來，我縣繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建“和諧社會”的要求，以增加農(nóng)民收入和增強農(nóng)民致富能力為核心，做好“特、遷、走”三篇文章，改善我縣欠發(fā)達地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，鞏固脫貧成果。

一是加大扶貧政策支持和引導(dǎo)。2011年出臺了《平陽縣來料加工項目管理辦法》、《平陽縣扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目管理辦法》等扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)文件，草擬了《資金互助組織試點工作意見》、下 1

發(fā)《關(guān)于抓緊落實下山搬遷省補助資金的通知》，修訂和完善了《平陽縣下山移民搬遷五年規(guī)劃》；二是加快下山移民的搬遷步伐。嚴格按照《平陽縣欠發(fā)達地區(qū)下山移民整體搬遷規(guī)劃》和《平陽縣下山搬遷實施辦法》（平政辦［2010］74號）組織實施下山搬遷工作。抓緊落實下山搬遷補助資金，在省扶貧辦下達我縣三批下山搬遷資金的基礎(chǔ)上，嚴格督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊落實下山搬遷補助資金，專門下發(fā)《關(guān)于抓緊落實下山搬遷省補助資金的通知》（平扶字［2011］9號）。目前，三批下山搬遷補助資金已發(fā)放24572000萬元，資金報賬1153.04萬元。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、就近安臵”的原則，以整村搬遷為主要形式，引導(dǎo)高山、遠山、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)人口向中心村或是周邊中心鎮(zhèn)集聚搬遷。加快下山移民小區(qū)建設(shè)，新建續(xù)建下山移民小區(qū)（點）19個，已建成移民小區(qū)（點）16個，實現(xiàn)下山移民搬遷1968戶8390人；今年新建移民小區(qū)3個（山門鎮(zhèn)移民小區(qū)、鬧村鄉(xiāng)橋頭村移民小區(qū)、桃源鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶集中（移民）小區(qū)），續(xù)建移民小區(qū)3個（騰蛟龍尾移民小區(qū)、山門、維新），已搬遷523戶2220人；三是實施下山移民致富開發(fā)項目。針對下山移民戶大多數(shù)文化程度低、掌握技術(shù)少、致富能力差的現(xiàn)狀，啟動實施了下山移民戶致富開發(fā)項目，在政策、資金、技術(shù)等三個方面給予大力支持。定期開展技術(shù)培訓(xùn)，確保每戶至少掌握一種養(yǎng)殖技術(shù)，形成一項致富產(chǎn)業(yè)，徹底解決好下山脫貧戶的異地搬遷脫貧問題，做到使山區(qū)村民移得下、留得住、富得起。積極扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)，新成立專業(yè)合作社19家，新建農(nóng)業(yè)基地3815畝。來料加工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新創(chuàng)辦了來料加工點32個（累計179個），新增就業(yè)人數(shù)1333人，其中低收入農(nóng)戶就業(yè)494人，已經(jīng)發(fā)放工資2106.1萬元。新發(fā)展農(nóng)家樂2家，累計達37家，營業(yè)收入達662.5萬元，增加就業(yè)54人。據(jù)今年3月

份的統(tǒng)計局調(diào)查結(jié)果顯示，全縣低收入農(nóng)戶人均純收入達到5712元，比上年增加797元，增長16.2%，比全縣農(nóng)民人均純收入增長水平高3.8個百分點。人均收入比全市的平均水平多208元。

二、積極培育新的經(jīng)濟增長點，多渠道促進農(nóng)民致富增收。一是大力發(fā)展“農(nóng)（漁）家樂”經(jīng)濟。根據(jù)農(nóng)村的地理位臵和資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過大力發(fā)展以“農(nóng)（漁）家”為主的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，是帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民就業(yè)增收捷徑。目前，我縣已創(chuàng)建了一批“農(nóng)（漁）家樂”特色點、村，如西灣鄉(xiāng)跳頭村（漁家樂）、南雁堂基村（鄉(xiāng)村旅游及婚紗攝影基地）、懷溪洋底村(番鴨)、曉坑杭坑村（冬泳基地）、水頭龍涵村（水上娛樂）等，有效促進了所在村群眾就業(yè)增收。據(jù)統(tǒng)計，全縣累計發(fā)展農(nóng)家樂村（點）132個，其中省市級示范點、特色村分別有2個、9個，2011年共接待游客172.2萬人，營業(yè)收入2915萬元；二是發(fā)展山區(qū)小水電產(chǎn)業(yè)。近年來，我縣積極挖掘山區(qū)的資源優(yōu)勢，整合小水電分布格局，采取村集體、農(nóng)戶以林地、山地資源或資金入股的方式，積極鼓勵村集體、農(nóng)戶參與當?shù)厣絽^(qū)小水電開發(fā)，從而帶動當?shù)厝罕娫鍪罩赂?。目前，全縣山門、曉坑、維新、吳洋等地共有股份制小水電20座，年增加村集體、農(nóng)戶經(jīng)濟收入約300萬元；三是發(fā)展“來料加工”產(chǎn)業(yè)。充分挖掘山區(qū)農(nóng)村富余勞動力，堅持把發(fā)展來料加工業(yè)作為農(nóng)民增收的重要舉措，不斷加大來料加工企業(yè)政策扶持力度，鼓勵來料加工企業(yè)把來料加工服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)到“低收入農(nóng)戶集中村”，重點吸納低收入農(nóng)戶中富余勞動力從事來料加工業(yè)，從而實現(xiàn)山區(qū)富余人員在家門口就業(yè)增收。據(jù)統(tǒng)計，全縣已累計設(shè)立來料加工點179個。2011年新增就業(yè)人數(shù)1333人，其中低收入農(nóng)戶就業(yè)494人，已經(jīng)發(fā)放工資2106.1萬元。來料加工已經(jīng)成為我縣實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入的一條有效渠道；四是抓好農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)。根據(jù)山區(qū)資源優(yōu)勢和就業(yè)市場形勢需要，組織舉辦種養(yǎng)及專業(yè)勞動技能培訓(xùn)，解決農(nóng)戶脫貧致富和外出務(wù)工經(jīng)商過程中遇到的“無技能、無技術(shù)”問題，使更多農(nóng)民掌握一至多門農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞動技能，增強致富能力，增加勞動就業(yè)機會，提高勞動收入。2011年已培訓(xùn)5327人，完成任務(wù)數(shù)4900人的108.7%，發(fā)放培訓(xùn)合格證書和資格證書5103本，發(fā)證率95.8%，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)2008人，就業(yè)率達83.7%。

三、著力破除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，強力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。今年來，根據(jù)市委1號文件要求，我縣強力推進以“三分三改”為核心、中心鎮(zhèn)建設(shè)為平臺、農(nóng)房集聚建設(shè)為切入點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快推進城鎮(zhèn)化，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標。一是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。我們采取統(tǒng)一步調(diào)、倒排時間、明確節(jié)點，快速推進行政區(qū)劃調(diào)整方案的報批和實施。根據(jù)方案要求，在4月底前將全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，其中4個為省級中心鎮(zhèn)、4個功能區(qū)。同步推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，通過“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”等模式將全縣606個村（居）調(diào)整為66個組團式城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)；二是全面推進農(nóng)房改造集聚建設(shè)。出臺《平陽縣加快推進農(nóng)房改造集聚建設(shè)的實施意見（試行）》《平陽縣萬全鎮(zhèn)農(nóng)房改造集聚建設(shè)宅基地臵換實施細則》等文件，按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，拆舊搬新、梯度臵換，整合資源、自求平衡”的原則，全面推進農(nóng)房改造集聚建設(shè)。目前，全縣已開工或即將啟動的農(nóng)房集聚點項目達13個以上；四是推進中心鎮(zhèn)和功能區(qū)發(fā)展。我縣高度重視中心鎮(zhèn)培育工作，建立了縣小城市培育試點工作協(xié)調(diào)小組，定期召開協(xié)調(diào)會議。全縣區(qū)劃調(diào)整后有10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，其中昆陽鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)、肖江

鎮(zhèn)（新增）等4鎮(zhèn)已確定為省級中心鎮(zhèn)，全縣計劃打造6個以上市級中心鎮(zhèn)。在區(qū)劃調(diào)整過程中，我們同步考慮功能區(qū)設(shè)臵問題。目前，市委市政府已批復(fù)同意我縣昆陽中心城區(qū)、鰲江新區(qū)、萬全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新區(qū)等3個為都市型功能區(qū)，北港5鎮(zhèn)為北港休閑生態(tài)旅游區(qū)。全縣4個功能區(qū)涉及范圍9個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、面積957平方公里、占全縣陸域面積的91%，人口75.8萬、占全縣88%。下步將進一步完善對中心鎮(zhèn)改革發(fā)展考核評價體系的建設(shè)。

四、全面實施“優(yōu)美鄉(xiāng)村”行動。努力改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)，促進人與自然和諧相處為目的，以建設(shè)整潔美麗的系農(nóng)村為載體，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美、管理民主和諧美”，著力推進農(nóng)村生態(tài)人居體系、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、農(nóng)村生態(tài)文化體系、農(nóng)村社會建設(shè)體系等五大體系建設(shè)，基本建立城鄉(xiāng)互補互促的體制機制，使我縣成為新農(nóng)村建設(shè)的先行示范縣。今年來，積極實施“優(yōu)美鄉(xiāng)村”行動”。首批25個優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建村項目建設(shè)推進工作進展順利。3月，我辦牽頭農(nóng)業(yè)局、十百辦、環(huán)保局等13個部門聯(lián)合對25個創(chuàng)建村進行了考核驗收，共有18個村分別被評為精品村、重點村、特色村，下達獎勵資金235萬元。2011年創(chuàng)建村工作已開始，共有昆陽鎮(zhèn)雅村等38個村申報創(chuàng)建，下一步，我們將重點抓好創(chuàng)建村各類項目建設(shè)及創(chuàng)建指導(dǎo)工作。

五、立足二、三產(chǎn)業(yè)布局特點，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移促增收。一是發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。近年來，平陽縣通過突出城鎮(zhèn)傳統(tǒng)二、三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢特點，加大中小企業(yè)扶持力度，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展城鎮(zhèn)當?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，培育了水頭皮革、鄭樓禮品、蕭

江印刷包裝、鰲江機械制造、南雁順溪旅游等一批城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，為當?shù)厝罕娂爸苓吷絽^(qū)群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了較多的就業(yè)崗位；二是發(fā)展城鎮(zhèn)服務(wù)經(jīng)濟。服務(wù)行業(yè)可吸納大量勞動力，且范圍廣、品種多，就業(yè)門檻底，不同的人群容易找到自己合適的位臵，發(fā)展城鎮(zhèn)服務(wù)經(jīng)濟對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展尤為重要。近年來，我們在全縣各中心鎮(zhèn)大力發(fā)展鎮(zhèn)城餐飲住宿、交通旅游、保姆等服務(wù)行業(yè)，出臺服務(wù)企業(yè)、個體經(jīng)營戶在招收農(nóng)村務(wù)工人員方面的政策扶持政策，廣泛吸收農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)從事服務(wù)員、三輪車工、保姆、保安等職業(yè)。同時，我們還通過下山移民、縣內(nèi)人口遷移等措施，積極鼓勵和引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)村群眾離開他們的“一畝三分地”向中心小集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，到城鎮(zhèn)謀求新的就業(yè)增收渠道。三是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)加工經(jīng)濟。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的輻射帶動作用，把一產(chǎn)向二產(chǎn)延伸，調(diào)整一產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加戶附加值，促使大量農(nóng)戶加入到農(nóng)產(chǎn)品深加工的產(chǎn)業(yè)鏈中來，進而增加農(nóng)民的收入。目前，全縣已有規(guī)模農(nóng)業(yè)加工企業(yè)20多家，下步，我縣將通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工園區(qū)，引進和培育更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)加工領(lǐng)域，帶動農(nóng)戶就業(yè)增收；四是強化農(nóng)民就業(yè)服務(wù)。做好農(nóng)民就業(yè)增收服務(wù)平臺和機構(gòu)建設(shè)，在基層政府建立健全農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)的專職機構(gòu)，并有一支熱心于為農(nóng)民就業(yè)增收服務(wù)的隊伍。目前，全縣11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)已全部成立農(nóng)民就業(yè)服務(wù)中心，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)將服務(wù)機構(gòu)進一步延伸到村，在村級設(shè)立就業(yè)信息窗口（點），直接服務(wù)于農(nóng)民。

第三篇：依托城郊優(yōu)勢 發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)

依托城郊優(yōu)勢 發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)——黃州區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查報告

作者：佚名文章來源：省蔬菜辦點擊數(shù)：165更新時間：2009-5-4

近年來，黃州區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，確立以蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標，實現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。2008年，全區(qū)蔬菜種植面積8.5萬畝，蔬菜產(chǎn)值3.03億元，占種植業(yè)產(chǎn)值的58%，蔬菜生產(chǎn)對農(nóng)民增收的貢獻率達48.5%。黃州區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，取得了顯著成效，其主要作法是：

一、抓招商引資，助蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之力

黃州區(qū)在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中，遇到過蔬菜產(chǎn)品自銷過剩、加工轉(zhuǎn)化能力滯后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴重不足、規(guī)?；l(fā)展一度停滯不前等問題。該區(qū)大力實施招商引資，培育和引進加工龍頭企業(yè)，用工業(yè)化的理念抓蔬菜產(chǎn)業(yè)，解決蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題。2005年引進臺商獨資企業(yè)——黃岡市永通食品有限公司落戶黃州工業(yè)園，注冊資金325萬美元，占地規(guī)模120畝，建成脫水蔬菜、速凍保鮮和調(diào)理食品三條生產(chǎn)線，年蔬菜加工能力3萬噸，帶動了3000畝蔬菜基地的發(fā)展。2007年引進了黃岡市康爾達食品有限公司，注冊資金1.36億元人民幣，占地規(guī)模200畝，以加工具有地方特色的黃州蘿卜脫水、淹制、泡制和飲品系列產(chǎn)品為主，設(shè)計年加工能力6萬噸，發(fā)展黃州蘿卜生產(chǎn)基地2萬畝。目前，該公司的基建工程正在建設(shè)中，已建成500畝黃州蘿卜種子生產(chǎn)基地，黃州蘿卜已獲得了國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)地地理保護標志。同時，還發(fā)展了3個民營蔬菜加工企業(yè)，年加工能力3000噸，帶動蔬菜生產(chǎn)基地1000畝。黃州區(qū)還積極引進蔬菜種植業(yè)主，已引進蔬菜種植大戶5個，種植面積達到3000畝。

二、抓蔬菜協(xié)會，建蔬菜營銷體系之網(wǎng)

蔬菜生產(chǎn)的千家萬戶經(jīng)營模式，組織化程度低，抗御市場風(fēng)險能力差，嚴重影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黃州區(qū)2002年開始積極探索，引導(dǎo)和扶持菜農(nóng)建立蔬菜專業(yè)協(xié)會，在群眾基礎(chǔ)較好的六福灣村組建了全區(qū)第一個蔬菜專業(yè)協(xié)會，采取統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一生產(chǎn)投入品、統(tǒng)一產(chǎn)品收購價格、統(tǒng)一訂單銷售、統(tǒng)一結(jié)算方式、農(nóng)戶分戶管理的運作機制，會員由開始36人發(fā)展到現(xiàn)在428人。六福灣蔬菜專業(yè)協(xié)會成立后，區(qū)政府加大對該村蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，相繼投入近800萬元，改善了基地的道路、排灌渠道、大棚設(shè)施等生產(chǎn)條件。協(xié)會從該村自身實際出發(fā)，大力實施蔬菜無公害栽培技術(shù)，從提高會員的生產(chǎn)技能著手，邀請省內(nèi)和區(qū)內(nèi)蔬菜專家進村開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民搭建起學(xué)技術(shù)用技術(shù)的平臺。通過幾年努力，該村農(nóng)民種菜科技水平得到明顯提高，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量得到同步提升，種菜收入大幅度增加。2008年，全村蔬菜種植面積1700畝，產(chǎn)值1560萬元，人均純收入5255元。全區(qū)已發(fā)展蔬菜專業(yè)協(xié)會8個，網(wǎng)絡(luò)會員3121人，協(xié)會組織蔬菜種植面積達6356畝，組織銷售蔬菜8000噸，占協(xié)會會員蔬菜生產(chǎn)總量的21.2%。

三、抓土地流轉(zhuǎn)，走蔬菜規(guī)模發(fā)展之路

黃州區(qū)在蔬菜規(guī)?；a(chǎn)中遇到一家一戶分散經(jīng)營的瓶頸，為了突破這一難題，黃州區(qū)選擇南湖街道辦事處進行土地流轉(zhuǎn)嘗試。該辦事處為國營農(nóng)墾農(nóng)場，土地流轉(zhuǎn)工作難度相對較小。2006年南湖街道統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)整、統(tǒng)一地租，在做好原土地經(jīng)營權(quán)農(nóng)工工作的前提下，收回農(nóng)工的土地經(jīng)營權(quán)，由街道辦對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，區(qū)、辦事處兩級共投資近600萬元，建設(shè)1200余畝蔬菜生產(chǎn)基地，同時成立蔬菜專業(yè)協(xié)會，動員和組織36個種植大戶實行規(guī)模化經(jīng)營，并作為永通食品有限公司的蔬菜加工原料基地，形成了“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。黨的十七屆三中全會后，黃州區(qū)積極運用土地流轉(zhuǎn)政策，推廣南湖街道辦實行土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的成功經(jīng)驗，迅速掀起了土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模開發(fā)的高潮。黃州區(qū)在土地流轉(zhuǎn)中，堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，實行政府引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、農(nóng)戶自愿、有償轉(zhuǎn)讓的辦法，將三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村，涉及1163農(nóng)戶的3000畝耕地，在較短的時間內(nèi)有序地流轉(zhuǎn)到5個種植大戶進行蔬菜規(guī)?；a(chǎn)，其它農(nóng)戶反聘種地取得務(wù)工收入。2009

年2月4日，常務(wù)副省長李憲生同志深入黃州大棚西甜瓜基地現(xiàn)場考察春耕備耕工作，對黃州區(qū)實行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營的作法，給予了充分肯定。

四、抓項目整合，融基地建設(shè)投資之源

與傳統(tǒng)大田作物相比，蔬菜對基礎(chǔ)設(shè)施的要求較高，既是勞動密集型產(chǎn)業(yè)又是資金密集型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高標準的蔬菜生產(chǎn)基地需要大量資金投入，僅靠地方財政投入和農(nóng)業(yè)主管部門努力遠遠不夠。該區(qū)用活、用足國家對農(nóng)業(yè)的投入政策，一方面對上積極主動爭取農(nóng)業(yè)項目，另一方面對內(nèi)實行項目資金捆綁使用，做到基地建到哪里，項目資金投向哪里。近幾年將農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機、交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)等涉農(nóng)項目實行捆綁，集中用于蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計投入資金8000余萬元，新建渠道17公里，新建泵站4座，維修泵站3座，新建機井440口，架設(shè)農(nóng)電線路13公里，硬化基地道路25公里，基地防護林栽植2.0萬株，新建鍍鋅鋼架大棚520畝，農(nóng)民購置微耕機120臺，大型旋耕機3臺。僅2008年就投入資金1151萬元，對6個蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施進行改造和完善，其中新建基地3個，基地規(guī)模擴大2000畝。通過實行項目資金的捆綁使用，有效解決了基地建設(shè)的投入，提高了項目資金使用效果，提升了基地建設(shè)標準，擴大了基地規(guī)模。

五、抓政策激勵，立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之制

一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為了加快推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該區(qū)制定了一套完善的激勵政策，對于蔬菜加工型企業(yè)落戶黃州的，享受工業(yè)招商企業(yè)的同等優(yōu)惠待遇；對于蔬菜種植業(yè)主，基地建設(shè)到哪里，涉農(nóng)項目就跟蹤落實到哪里，在硬件上保證建設(shè)的需要，在軟件上實行“保姆”式服務(wù)，使老板引得進、留得住、干得歡。二是落實政策性補貼。2007年，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于加快推進全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)化的意見》，明確規(guī)定蔬菜種植連片規(guī)模達到200畝的基地，對基地種菜農(nóng)戶每年每畝補貼50元；對農(nóng)戶建設(shè)永久性大棚設(shè)施的每畝一次性補貼600元。同時，將蔬菜辦公室工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，每年安排工作經(jīng)費10萬元。黃州區(qū)對蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)措施得力，得到黃岡市政府的充分肯定，2008年出臺了《關(guān)于加快黃岡城區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)的實施意見》，“意見”明確提出，黃岡城區(qū)“菜籃子”實行市、區(qū)共建，對黃州區(qū)蔬菜基地建設(shè)按照市、區(qū)1：1進行配套獎補，從而使黃州區(qū)菜農(nóng)獲得政府獎補資金由每畝50元提高到100元，大棚獎補資金由600元提高到1200元，農(nóng)民得到更大的實惠。三是建立激勵機制。該區(qū)將蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入政府工作目標考核，對發(fā)展成效好的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、基地村、蔬菜專業(yè)協(xié)會、種植和營銷大戶予以通報和獎勵。在2009年全區(qū)農(nóng)村工作會議上，對2008完成蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)目標任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，前三名每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵1萬元；對實行土地流轉(zhuǎn)，引進蔬菜種植業(yè)主的3個村，每個村獎勵5000元；對3個優(yōu)勝的蔬菜專業(yè)協(xié)會，每個協(xié)會獎勵3000元；對6個蔬菜種植大戶和4個蔬菜營銷大戶，每戶獎勵1000元。黃州區(qū)通過制定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立長效的激勵機制，有力的推動了蔬菜生產(chǎn)、加工和營銷，促進了蔬菜產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：依托資源優(yōu)勢發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

依托資源優(yōu)勢發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

2011年，我們實驗林場在抓好營林生產(chǎn)中心工作的同時，重點圍繞立足資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展做文章，建好公園開辟新經(jīng)濟增長點，抓林下產(chǎn)業(yè)帶動職工增收致富。為實現(xiàn)林場發(fā)展轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了一個良好開端。在農(nóng)林系統(tǒng)，林場的處境相對困難，主要是職工多、底子薄，資源匱乏。僅存的部分資源只夠職工吃飯，根本無力再謀發(fā)展。實驗林場在我市八場一圃中，職工人數(shù)最多，歷史包袱最重，面臨的困難也最大。我場現(xiàn)有在冊職工 271 人，離退休職工 70 人，遺屬19人，管理人員 30 人，每月僅開工資就要12萬多元，加上公園建設(shè)、營林生產(chǎn)等，資金捉襟見肘、入不敷出。在嚴峻的形勢面前，實驗林場一班人選擇了保營林生產(chǎn)基礎(chǔ)不動搖，依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，主攻森林旅游和林下經(jīng)濟，實現(xiàn)以林帶副、以副促林，共同發(fā)展，讓森林資源實現(xiàn)效益最大化。

一馬樹森林公園在1997年就已由省林業(yè)廳批準設(shè)立為省級森林公園，但由于當時多方面原因，直到2003年才開始建設(shè)，而且由于資金籌措困難，幾乎全部由林場出資，工程建建停停，始終達不到規(guī)模。

從2009年開始，場新任領(lǐng)導(dǎo)班子把公園建設(shè)列為重中之重，在不影響林業(yè)生產(chǎn)大局的基礎(chǔ)上，一切資金、力量向公園傾斜。并把場部搬到公園，合并辦公，由工作能力強的程顯軍副場長主抓公園建設(shè)。選派得力人員配合，爭取讓公園一年看到新面貌。

建設(shè)工程中，我們一方面制定各種優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引各方資金投入；一方面不等不靠，自力更生，自籌資金，邊建設(shè)邊運營。09年秋，在滑索工程建設(shè)中，為節(jié)省資金，場班子成員帶領(lǐng)管理人員中的年輕同志，在施工要求允許的情況下，自己動手，能砌磚的砌磚，能抹灰的抹灰，揮汗如雨，埋頭苦干一個多月，趕在入冬前完成了滑索的主體工程。為搞好滑索的綠化，大家又在嚴冬里頂風(fēng)冒雪，鎬刨鍬挖，把300余株帶著凍坨的松樹移栽到滑索下。就這樣，我們僅投資10萬余元，就建成了四平地區(qū)僅此一家的滑索，成為公園的一大亮點。去過我們公園的同志可能注意到了，滑索上站城樓上題寫著“好漢城”三個字，兩層含義：一是引用毛澤東同志“不到長城非好漢”詩意，因為滑索是仿長城樣式的；第二就是為了紀念在滑索建設(shè)中默默無聞、任勞任怨、為林場和公園發(fā)展揮灑過辛勤汗水的“好漢”們。

不光自己建，還要自己管。我們充分發(fā)揮每個人的專業(yè)特長和積極性、創(chuàng)造性，把每個景點的管理都落實到人，制定責任制，增強責任心，提高管理服務(wù)水平。消除等客思想，做到主動服務(wù)、微笑服務(wù)，讓游客在森林公園真正感受到家一樣的溫暖。

建設(shè)好了，還要讓人們知道這里好。對公園的宣傳推廣，我們也下了很大力氣。我市的廣播、電視、報紙、戶外廣告等各種媒體都出現(xiàn)過森林公園的推介廣告。在雙遼電視臺播放的專題風(fēng)光片還得到了四平市紀檢委姜煥昌書記的好評，推薦到四平電視臺播放了一段時間，將推介活動從雙遼引向了四平。受此啟發(fā)，2011年夏季，我們組織了一個流動宣傳隊到四平、公主嶺、伊通、梨樹等地走了一圈，發(fā)傳單、搞活動、造聲勢。因為旅游不能只靠一個地方的游客，要各個地方的游人都來，才能積少成多、聚沙成塔，提高我們的收入，讓更多的人知道森林公園。這次宣傳活動的效果很明顯，不久就有公主嶺、梨樹的游客組團來游玩，正所謂鋸響就有

末，也凸顯了宣傳、推廣在當代營銷中的重要地位，酒好更得多吆喝！經(jīng)過全場上下共同努力，2009年從“六一”開業(yè)到“十一”閉園，共收入6萬余元，2011年又創(chuàng)收9萬余元，效益的逐年攀升，也證明了我們建設(shè)公園、發(fā)展森林旅游這條路是正確的、有前途的。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要改變固有的靠林吃林的思維方式，不能只把眼光盯在樹上，樹下還有很大的發(fā)展空間，我們現(xiàn)有的林地資源正是最大的優(yōu)勢。森林公園依托的是有限的松樹林資源，那么占絕大多數(shù)的楊樹林能做什么呢？我們的答案是：發(fā)展林下經(jīng)濟。林下經(jīng)濟，是充分利用林地資源和林蔭空間的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，主要是林下種植和養(yǎng)殖。在保護和利用森林資源的基礎(chǔ)上構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，增加林地生物多樣性，保持森林生態(tài)平衡。最重要的一點，它投資不高，當年見效，節(jié)省勞動力，適合在林區(qū)農(nóng)戶中普遍推廣。

實驗林場發(fā)展林下經(jīng)濟，正處在試驗階段，也取得了一定成效，顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展后勁。我們的做法是——三年邁出三大步：

第一步，抓住重點，搞好試驗。2010年，以公園為依托，把跑馬場承包給場職工李剛經(jīng)營。在保證旅游服務(wù)的同時讓其自行發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在原有三匹旅游用馬的基礎(chǔ)上又進了一批馬和牛。反正一個羊也是趕，兩個羊也是放，林地里有的是草，還省得浪費資源。游人來時既能看到牛馬成群，又可縱馬馳騁，對公園形象也是很好的宣傳。最后還要用效益說話，到秋一算賬，李剛不僅完成了公園景點的目標責任制，自己的馬、牛收入還有一萬多，可以說達到了雙贏，這個試點基本成功。

第二步，以點帶面，全面開花。在李剛養(yǎng)馬的帶動下，場里又支持幾

戶職工養(yǎng)野豬、野雞、大雁。采取公司加農(nóng)戶的運作方式，由場里購進幼雛交由農(nóng)戶飼養(yǎng)，負責指導(dǎo)飼養(yǎng)、防疫，并承諾到秋托底回收，給農(nóng)戶吃下定心丸。今冬共回收大雁200只、野雞600只、野豬8頭，其余農(nóng)戶的小笨雞、飛龍等400余只，配之以我們注冊商標的“一馬樹”珍禽禮品箱包裝，投放市場后供不應(yīng)求，既帶動了職工增收，又在市場上樹立了“一馬樹”的品牌形象。

養(yǎng)殖業(yè)的路子趟開了，種植業(yè)也不能落后。我們選派技術(shù)人員到吉林農(nóng)大系統(tǒng)學(xué)習(xí)了食用菌栽培技術(shù)，回來后引種雞腿菇已取得成功，準備明年擴大規(guī)模，吸引更多農(nóng)戶參與。

第三步是最關(guān)鍵的一步，即培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭，由農(nóng)戶自己打游擊變?yōu)椤肮?基地+農(nóng)戶”抱團闖市場，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。鼓勵種養(yǎng)戶搞深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實施品牌戰(zhàn)略，不斷做大做強，催生一批專業(yè)化林下經(jīng)濟大戶，帶動更多的群眾投身于林下經(jīng)濟發(fā)展。為此，我們申報了省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目基地。有了項目資金的支持，2012年，我們將擴大珍禽養(yǎng)殖規(guī)模，并爭取自繁、自育、自養(yǎng)、自銷，擺脫進雛、養(yǎng)成、出售、再進雛的被動局面，把各個環(huán)節(jié)的效益增長點全都攥在自己手里。

以上是我們場發(fā)展旅游和林下經(jīng)濟的一點經(jīng)驗，雖然取得了一些成績，但困難和阻力還很多，相信有市委、市政府的關(guān)心支持、市林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各界朋友的熱心幫助，我們這條林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路將會越走越寬!

第五篇：依托資源優(yōu)勢發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

依托資源優(yōu)勢發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

文化是民族的血脈，是人民的精神家園，黨的十七屆六中全會提出了建設(shè)社會主義文化強國的奮斗目標。作為一座具有悠久歷史和豐富遺產(chǎn)的歷史文化名城，固原市緊緊抓住文化發(fā)展的良好機遇，堅持從實際出發(fā)，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)?文化大市?向?文化強市?轉(zhuǎn)變。

一、立足文化資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是搶抓歷史機遇，推進科學(xué)發(fā)展的迫切需要。隨著大眾化旅游消費時代的迅速到來，旅游市場規(guī)模加速擴大，市場消費不斷豐富，中國旅游進入最好的發(fā)展時期。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》提出，把六盤山區(qū)列入?全國重點實施扶貧開發(fā)攻堅的集中連片特殊困難地區(qū)?加大力度扶持，為我市加快發(fā)展旅游業(yè)將奠定更好的基礎(chǔ)。自治區(qū)黨委、政府出臺了《關(guān)于促進固原經(jīng)濟社會加快發(fā)展的若干意見》，明確把旅游業(yè)作為固原市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，加大了對?六盤山紅色生態(tài)?旅游板塊的支持力度。?精心打造‘生態(tài)文化山城’，加快建設(shè)集工業(yè)、商貿(mào)、物流、旅游為一體的寧南現(xiàn)代化區(qū)域中心城市?，使固原旅游業(yè)在促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用更加凸顯。國家、區(qū)市陸續(xù)出臺的一系列政策為我市加快發(fā)展旅游業(yè)提供了難得的歷史機遇。

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高城市品位的重要抓手。固原發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有許多自然稟賦和得天獨厚的條件。

旅游資源優(yōu)勢明顯，六盤山集雄、奇、峻、秀于一體，既具北國風(fēng)光之雄，又兼江南水鄉(xiāng)之秀，是消夏避暑、森林探險、生態(tài)觀光、科學(xué)考察和生態(tài)教育的良好場所；中國工農(nóng)紅軍四次經(jīng)過六盤山地區(qū)，使六盤山成為勝利之山。固原是古絲綢之路東段北道的樞紐重鎮(zhèn)，歷史悠久，文化積淀深厚，形成了紅色文化、歷史文化、生態(tài)文化、民俗文化、地質(zhì)文化、石窟藝術(shù)六大類型的文化旅游資源。固原又是寧夏回族人口最密集的地區(qū)，形成了獨特而富有地域特色的民俗旅游資源?；刈遄诮涛幕?、婚喪嫁娶、節(jié)慶習(xí)俗、飲食服飾、民間藝術(shù)等民俗旅游資源特色十分突出，是吸引異國異域游客的特色旅游資源。固原又處在寧東?能源金三角?和?西蘭銀??關(guān)中—天水?經(jīng)濟帶的中心位置，有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢。自治區(qū)建設(shè)?寧南區(qū)域中心城市?戰(zhàn)略的實施，將進一步聚集固原的?人氣?，隨著人民生活質(zhì)量、旅游消費需求的提高，旅游的經(jīng)濟含量將進一步增大。

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇。旅游產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的特點。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對于降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進作用。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，經(jīng)濟社會發(fā)展步伐不斷提速，國民收入不斷增加，消費需求持續(xù)快速增長，旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分。與其他一般性消費相比，旅游消費具有綜合性、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費的特點，是最終消費、多層次消費和恢復(fù)能力較強的消費，對拉動經(jīng)濟社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。我市近年來?農(nóng)家樂?旅游服務(wù)項目的不斷發(fā)展，不僅探索出了旅游扶貧的有效方法和途徑，而且極大地調(diào)動了農(nóng)民經(jīng)營旅游服

務(wù)項目的積極性，對加快推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路具有重要意義。

二、堅持科學(xué)規(guī)劃，打造特色產(chǎn)品，傾力促進文化旅游發(fā)展壯大

文化和旅游結(jié)合是旅游業(yè)發(fā)展的一個必然趨勢。將富有地方特色的歷史文化內(nèi)容融入自然景觀和人文景觀中，能豐富旅游的內(nèi)涵、提升旅游的層次。要立足豐富的歷史文化資源，堅持文化搭臺、旅游唱戲，按照?逐步挖掘，重點突破，打造精品，提升形象，促進繁榮?的思路，大力發(fā)展文化旅游業(yè)。

科學(xué)規(guī)劃管理，優(yōu)化發(fā)展布局?？茖W(xué)規(guī)劃是文化旅游業(yè)發(fā)展壯大的前提和保證。要按照培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的要求，邀請權(quán)威部門、高端專家學(xué)者對全市文化旅游資源進行深入調(diào)查研究，在充分論證的基礎(chǔ)上科學(xué)修編《固原市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《2011年至2015年旅游市場營銷規(guī)劃》，提出和儲備一批今后五至十年旅游開發(fā)建設(shè)的大項目。高起點、高標準編制以六盤山紅軍長征紀念館為重點的紅色旅游規(guī)劃和景區(qū)建設(shè)性詳細規(guī)劃，實現(xiàn)紅色旅游與生態(tài)觀光旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游的有機結(jié)合，形成以紅色旅游為主題，多形式、復(fù)合型的旅游產(chǎn)品體系。按照這些規(guī)劃，將以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以重大產(chǎn)業(yè)項目為帶動，以骨干文化企業(yè)為支撐，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化旅游資源向文化旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、文化旅游景區(qū)向文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)變。

突出品牌建設(shè)，打造精品線路。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，緊緊圍繞?紅綠六盤〃文化固原?整體形象，著力打響?高原綠島??長征圣地??絲路重鎮(zhèn)??回鄉(xiāng)風(fēng)情?四大旅游品牌。精心打造四大

旅游區(qū)：以六盤山紅軍長征紀念館、將臺堡紅軍長征勝利會師紀念園、單家集、喬渠革命遺址和任山河戰(zhàn)役紀念園為重點的紅色旅游區(qū)，以六盤山國家森林公園、野荷谷、老龍?zhí)?、胭脂峽、白云寺為重點的生態(tài)觀光、消夏避暑、休閑度假旅游區(qū)，以火石寨國家地質(zhì)公園、震湖為重點的地質(zhì)觀光旅游區(qū)，以固原博物館、須彌山石窟、須彌山博物館、蕭關(guān)遺址文化園為重點的絲綢之路文化旅游區(qū)。大力培育精品線路：做大做強?絲綢之路??紅軍長征?和?萬里長城?三條國家旅游線路，不斷完善?清涼六盤消夏之旅??長征圣地體驗之旅??絲路重鎮(zhèn)文化之旅??回鄉(xiāng)風(fēng)情探秘之旅?四條精品線路。構(gòu)建以固原為中心，輻射陜甘寧蒙的?中國西部地區(qū)獨具特色旅游目的地?。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育旅游產(chǎn)業(yè)鏈。合理配置旅游要素，加強旅游通道和城市服務(wù)功能建設(shè)，構(gòu)建和諧優(yōu)美的旅游大環(huán)境，創(chuàng)建?中國優(yōu)秀旅游城市?。堅持項目帶動戰(zhàn)略，加快旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，按照4A級景區(qū)標準，加強景區(qū)主入口、游客中心、停車場、廁所、安全警示和引導(dǎo)標識等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能。要加大招商引資力度，引進扶持代表城市形象的四五星級酒店和度假村，鼓勵發(fā)展二、三星級酒店和經(jīng)濟型賓館，積極支持?農(nóng)家樂?等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極調(diào)動民間力量開發(fā)具有地域、民族特色的刺繡、剪紙、書法、繪畫、草編、泥塑和野菜、野果、中藥材等旅游商品，培植一批經(jīng)營有特色、服務(wù)有品位的名吃、名店、名街區(qū)。

三、創(chuàng)新體制機制，加大扶持力度，形成推進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力

一要開展精準營銷。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和生活水平的提高，人們的旅游需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢，精準營銷成為實現(xiàn)旅游業(yè)集約化、低成本發(fā)展的有效途徑和基本營銷策略。堅持在鞏固傳統(tǒng)旅游市場的基礎(chǔ)上，采取差異化、細分化市場策略，精心策劃一批高質(zhì)量的營銷活動，積極培育新市場。精心做好?紅綠六盤〃文化固原?整體形象的包裝，實施文化旅游宣傳?五個一?工程（制作一套旅游景區(qū)系列宣傳品，出版一套景點導(dǎo)游講解叢書，攝制一套旅游系列宣傳片，打造一臺高水準反映地域文化特色的演藝節(jié)目，拍攝一部以六盤山為題材的影視?。?，精心謀劃舉辦全國性、地區(qū)性大型節(jié)會，提升和擴大六盤山文化旅游的知名度和影響力。

二要創(chuàng)新工作機制。促進文化旅游發(fā)展壯大，政策是導(dǎo)向，機制是保障。要堅持?政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與?，組建六盤山文化旅游集團公司，用足用好?六盤山旅游扶貧試驗區(qū)?這塊金字招牌，實行統(tǒng)一規(guī)劃管理、統(tǒng)一項目管理、統(tǒng)一宣傳促銷、統(tǒng)一行業(yè)管理、統(tǒng)一優(yōu)惠政策的?五統(tǒng)一?管理機制，打破部門、行業(yè)、地域的界限，明晰責權(quán)利，加快文化旅游資源整合開發(fā)。調(diào)整加強固原市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責，定期研究解決文化旅游業(yè)發(fā)展的重大問題。

三要加大產(chǎn)業(yè)投入。解決好政策措施和投入問題，營造全方位支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。論證儲備今后五至十年的文化旅游大項目，積極爭取國家和自治區(qū)支持。完善文化旅游政策措施。認真研究對接國家和自治區(qū)發(fā)展文化旅游業(yè)政策，配套完善固原文化旅游項目建設(shè)用地、稅費減免、貸款擔保、注冊登記和獎勵等具體辦法，給予文化旅游投資開發(fā)和經(jīng)營管理者最大的優(yōu)惠，加大招商引資力度，合力加快文化旅游資源開發(fā)。建立文化旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系，加強文化旅游行業(yè)自律和誠信建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。

四要加強人才培養(yǎng)。鼓勵社會教育資源合作，調(diào)動相關(guān)院校培育旅游人才的積極性，重點培養(yǎng)綜合型旅游人才和旅游開發(fā)、經(jīng)營管理、社會服務(wù)等專業(yè)人才。自治區(qū)安排的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和促進就業(yè)專項資金，要安排一定的比例用于旅游行業(yè)人才培訓(xùn)。加強對在職、在崗管理人員的培訓(xùn)，選派管理骨干到旅游大省、旅游專業(yè)院校進行學(xué)習(xí)深造，提高管理、經(jīng)營能力。定期舉辦導(dǎo)游員（講解員）培訓(xùn)班，培養(yǎng)一支熟悉固原歷史文化和風(fēng)土人情的旅游服務(wù)隊伍。建立旅游行業(yè)資格評定制度，健全職業(yè)技能鑒定體系。完善旅行社導(dǎo)游人員社會保障制度，確保旅游行業(yè)隊伍的穩(wěn)定性。