第一篇：關(guān)于野生藥材開(kāi)發(fā)和保護(hù)的調(diào)研報(bào)告

一、**地區(qū)野生藥材資源自然狀況

**地區(qū)位于祖國(guó)北部邊陲，東接小興安嶺，西鄰呼倫貝爾盟，南瀕松嫩平原，北與俄羅斯聯(lián)邦隔江相望。南北長(zhǎng)約385公里，東西寬約335公里，總面積8.46萬(wàn)平方公里，境內(nèi)河水流域達(dá)710平方公里，有可利用的天然草場(chǎng)400萬(wàn)畝，年平均降水量746毫米、相對(duì)濕度65－72%，屬寒溫

帶大陸性季風(fēng)氣候。其特點(diǎn)是溫度低、溫差大，而且8個(gè)類型的土壤（斑壤石質(zhì)土、灰色針葉林土、暗棕壤土、白漿土、黑土、淋溶黑鈣土、草甸及沼澤土）潛在肥力大，有良好的野生藥材生長(zhǎng)環(huán)境。**地區(qū)的地帶性植被為東西伯利亞寒溫帶針葉林向南延伸的部分，在我國(guó)植被區(qū)劃上是一個(gè)獨(dú)立的區(qū)域，即“寒溫帶針葉林區(qū)域”。但其南部延伸到溫帶草原區(qū)域，形成山地森林植被，因此，生物組成較一般寒溫帶針葉林區(qū)域的組成復(fù)雜、豐富并具獨(dú)特性。**地區(qū)的野生藥材是“北藥”中獨(dú)具特色的組成部份，并具有種群面積大，自然蓄積豐富等特點(diǎn)，有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，素有“綠色寶庫(kù)”之美譽(yù)。區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物390余種，植物資源966種。天然藥材種類豐富，且大部分適合人工種植。境內(nèi)約有野生藥材59科111種（植物類藥材44科86種，動(dòng)物類藥材15科25種），其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生藥材物種有梅花鹿和麝2種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生藥材物種有馬鹿、黑熊、棕熊、林蛙、人參、甘草、黃檗等7種，國(guó)家三級(jí)保護(hù)野生藥材物種有刺五加、五味子、防風(fēng)、龍膽草、黃芩、遠(yuǎn)志等6種，省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種有桔梗、知母、柴胡、興安杜鵑、黃芪、紅景天、蒼術(shù)等7種。

二、野生藥材資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)情況

**地區(qū)的道地藥材有些品種是供應(yīng)全國(guó)及出口創(chuàng)匯的重要品種，如植物中的野刺枚、越桔、興安杜鵑等蘊(yùn)藏量大、利用價(jià)值高，但卻年復(fù)一年自行消長(zhǎng)，利用率低，有待合理開(kāi)發(fā)。有些品種如龍膽草、防風(fēng)、甘草、柴胡、黃芪等，由于長(zhǎng)年過(guò)度采挖，導(dǎo)致資源緊缺，亟待搶救和恢復(fù)資源優(yōu)勢(shì)。

為深入貫徹《**省野生藥材資源保護(hù)條例》，振興我區(qū)中藥事業(yè)，在對(duì)野生藥材資源保護(hù)的前題下，合理開(kāi)發(fā)利用轄區(qū)內(nèi)的藥材資源，我們對(duì)全區(qū)的野生藥材資源蘊(yùn)藏情況和種植情況進(jìn)行了普查。

我區(qū)大宗野生藥材資源蘊(yùn)藏情況（單位：噸）

品名

黃芪

五味子

龍膽草

草蓯蓉

黃芩

蘊(yùn)藏量

271

56510

3518

990

3120

品名

柴胡

防風(fēng)

越桔

金蓮花

南沙參

蘊(yùn)藏量

33950

2000

3775110

580

1160830

近年來(lái)，林區(qū)野生藥材一路走俏，價(jià)格穩(wěn)中有升。從目前林業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,森林資源開(kāi)發(fā)利用，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的角度看，大力發(fā)展藥材種植，可以緩解人們藥用需求和保健需求對(duì)環(huán)境的壓力，起到保護(hù)環(huán)境和野生藥材永續(xù)利用的目的，增加林區(qū)藥材后備的儲(chǔ)量。為此，我們積極鼓勵(lì)野生藥材的種養(yǎng)殖。目前，我區(qū)野生藥材的種養(yǎng)殖基地主要有2處，全區(qū)種植中藥材17992畝，養(yǎng)鹿12226頭，養(yǎng)蜂8000箱。種植的品種主要有黃芪、黃芩、防風(fēng)、柴胡、五味子、甘草、龍膽草、板蘭根、黨參、桔梗等。加格達(dá)奇林業(yè)局白樺種植示范基地是全區(qū)最規(guī)范的北藥種植示范基地；韓家園林業(yè)局按照gap標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃采取林藥兼種的方式，建設(shè)了3000畝北五味子種植示范園。呼瑪、塔河縣的北藥種植也初具規(guī)模，其它縣區(qū)局仍處于實(shí)驗(yàn)階段。白樺種植示范基地自2003年批準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，一直按照研究?jī)?nèi)容及試驗(yàn)方法進(jìn)行研究和實(shí)踐，除了試種防風(fēng)、柴胡等項(xiàng)目外，還試種板蘭根，在氣溫零下40攝氏度、北緯5 0度條件下，已越冬兩年生長(zhǎng)成功，結(jié)束了板蘭根在寒帶不能越冬的歷史?，F(xiàn)已完成了5000畝種植面積。其中：防風(fēng)1500畝、柴胡1500畝、黃芩1000畝、黃芪500畝、板蘭根500畝。部分品種已摸索并總結(jié)出了適合我區(qū)高質(zhì)高產(chǎn)的種植技術(shù)。

三、養(yǎng)殖基地現(xiàn)狀

(1)氣候條件獨(dú)特，自然環(huán)境優(yōu)良。**有著獨(dú)特的氣候條件和地理環(huán)境。冷涼型的氣候條件最適宜鹿的生長(zhǎng)，而且長(zhǎng)茸季節(jié)早晚溫差大，氣候涼爽，生長(zhǎng)在這里的鹿健康不易得病，身大體胖。鹿茸支頭大、嘴頭飽滿、藥用成份極高。

(2)地域廣闊，食物資源豐富。**土質(zhì)肥沃、水草豐盛，具有較豐富的動(dòng)植物資源，雖然**區(qū)域內(nèi)可采林木資源減少，但可牧資源豐富，多為草甸類，草質(zhì)好、無(wú)污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)我區(qū)可牧草原面積約400萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)鮮草1101斤，可利用鮮草81o斤。每年干草量約24億斤，加之我區(qū)每年剩余的豆桿、豆莢皮約有7億斤，可供155萬(wàn)頭鹿一年的食用。新林、韓局的鹿養(yǎng)殖在我區(qū)發(fā)展最快，鹿

第二篇：關(guān)于我縣野生藥材資源保護(hù)的調(diào)研報(bào)告

一、**縣基本情況

**縣位于我省西部，濱洲鐵路線東側(cè)，居松嫩平原中部，介于大慶市和齊齊哈爾市之間，301國(guó)道穿境而過(guò)，處于哈大齊工業(yè)走廊規(guī)劃區(qū)內(nèi)。近年來(lái)這個(gè)以溫泉

而著稱的小城，環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模。境內(nèi)水系有烏裕爾河、北部引嫩工程和雙陽(yáng)河。幅員面積3493.2km2，其中耕地面積1400 km2，占40.1%，草原面

積 1254.3 km2，占35.9%。土質(zhì)以草甸黑鈣土為主，地勢(shì)低平、自然坡度為三千分之一，我縣屬大陸性溫帶和干旱氣候，日照充足。我縣有盛產(chǎn)野生中草藥的歷史，曾是“小蒿子”中草藥的重要供產(chǎn)地。

二、野生中草藥歷史狀況

（一）品種資源

我縣開(kāi)墾時(shí)間較晚，自然條件比較優(yōu)越，為藥用植物生息提供了良好生存條件。根據(jù)1985中草藥資源普查結(jié)果，我縣有藥原面積75萬(wàn)畝。中草藥有80種31科，其中豆科5種、傘形4種、百合科8種、菊科13種，其他56種，曾經(jīng)收購(gòu)過(guò)的品種20多種，還有60余種沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)利用的歷史。

（二）藥材蘊(yùn)藏量

根據(jù)1985年普查，全縣野生中草藥總蘊(yùn)藏量為4795萬(wàn)公斤。其中防風(fēng)143萬(wàn)公斤、知母43萬(wàn)公斤、黃芩1.5萬(wàn)公斤，甘草3萬(wàn)公斤、龍膽3萬(wàn)公斤。大宗藥材蘊(yùn)藏

量為4325萬(wàn)公斤，其中蘆根3500萬(wàn)公斤、狼毒100萬(wàn)公斤、地榆340萬(wàn)公斤、大薊75萬(wàn)公斤、小薊50萬(wàn)公斤、艾葉100萬(wàn)公斤、茵陳15萬(wàn)公斤、馬齒莧15萬(wàn)公斤、公英

25萬(wàn)公斤、蒼耳子5萬(wàn)公斤。其他品種蘊(yùn)藏量250萬(wàn)公斤，有青蒿、益母草、紫苑、歷子、白頭翁、靈仙、透骨草、水紅子等一些品種。

（三）資源分布

我縣屬平原地區(qū)，大的地形變化不明顯，不甚復(fù)雜，所以植被也比較簡(jiǎn)單，屬草甸草原植被、以羊草為主;但由于小地形變化較大，起伏不等，水熱條件不同，因此植被的構(gòu)成也發(fā)生變化。由于植被和土壤也有密切聯(lián)系。如防風(fēng)主要分布在花園鄉(xiāng)和紅旗鎮(zhèn)，本產(chǎn)區(qū)土壤屬草甸黑鈣土，地勢(shì)較平、稍有漫崗、氣溫稍高，自

然植被以羊草、小禾葉、雜草類為多，適宜防風(fēng)生長(zhǎng)。同時(shí)本產(chǎn)區(qū)還生產(chǎn)桔梗、黃芩、甘草、知母、柴胡、狼毒、地榆等30個(gè)品種藥材。柴胡主要分布在東興鄉(xiāng)，這個(gè)產(chǎn)區(qū)的土壤屬草甸土，地勢(shì)低平，呈微起伏狀，氣溫中等，自然植被以羊草為主，伴生著柴胡、地榆和少量零星分散的防風(fēng)、黃芩、知母、龍膽草等20余種。

知母主要分布在四合鄉(xiāng)，該區(qū)的主要特點(diǎn)是平坦、氣溫略低、土壤為碳酸鹽黑鈣土和碳酸鹽草甸黑鈣土，自然植被以羊草為主并伴生大批拂子茅草，貝加爾針茅和

雜草類，同時(shí)也生長(zhǎng)一部分柴胡、防風(fēng)、龍膽草、車前子等20余種藥材。蘆根、蒲黃主要分布在三合鄉(xiāng)、育葦場(chǎng)和烏裕爾河河套地，本區(qū)地勢(shì)低洼、常年積水是蘆

根、蒲黃的主要產(chǎn)區(qū)。

三、野生中草藥目前狀況及產(chǎn)生的原因

目前，我縣野生中草藥藥原面積和產(chǎn)量都大幅度萎縮，各種中草藥商品量10噸，與1957年的600噸相比下降了98.3%;與1985年的100噸相比下降了90%，呈幾何數(shù)

量級(jí)減少。其中野生地道藥材僅占8.5 %。其中野生防風(fēng)、甘草、柴胡等主要蘊(yùn)藏量也銳減。野生龍膽、甘草等大部品種瀕危絕跡。目前來(lái)看，無(wú)論是中草藥的儲(chǔ)藏

量還是商品量，都達(dá)到了歷史最低點(diǎn)，很難為國(guó)家中藥生產(chǎn)企業(yè)提供藥性優(yōu)良的野生中草藥原料。因此我縣野生中草藥資源形勢(shì)嚴(yán)峻，野生中草藥資源的保護(hù)任務(wù)

艱巨，產(chǎn)生這種局面有以下原因。

（一）自80年代以來(lái)我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革，對(duì)外開(kāi)放的政策以來(lái)，隨著對(duì)外貿(mào)易，制藥工業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中草藥需求量大，尤其是東北產(chǎn)的地道野生中草藥

非常受歡迎。在國(guó)際國(guó)內(nèi)享有很多的盛譽(yù)，受這些因素影響，受利益驅(qū)使，藥農(nóng)和農(nóng)民大規(guī)模無(wú)序采挖。

（二）大面積草原被開(kāi)墾。我縣原有草原面積2519.9km2（建國(guó)初期）。建國(guó)以來(lái)，我縣歷史上曾有兩次開(kāi)墾高潮：一次是50、60年代移民墾荒;另一次是80年

代實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后職能監(jiān)管不力而出現(xiàn)第二次開(kāi)墾高潮，目前草原面積只剩1100 km2。同時(shí)，由于草原實(shí)行承包制，承包者在產(chǎn)草區(qū)小面積私開(kāi)濫墾，破壞了植被，一定程度影響野生中草藥資源，草原的開(kāi)墾很大程度破壞了中草藥所依賴生態(tài)環(huán)境。

（三）草原退化。由于過(guò)度放牧，草原沙化，堿化嚴(yán)重等各種因素的綜合作用，導(dǎo)致草原退化，經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值降低。

（四）氣候、人類活動(dòng)因素。我縣歷史上曾經(jīng)是一個(gè)“十年九澇”縣份，冬季

嚴(yán)寒，而近年來(lái)氣候顯著變暖。60年代我縣沒(méi)有居民在引嫩河以外（俗稱壕外）

長(zhǎng)期居住?，F(xiàn)在新興馬場(chǎng)東北與拜泉搭界的4 連，幾乎能與拜泉縣界“雞犬相聞”了，這兩個(gè)因素是野草群落結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的重要原因。大葉樟、小葉樟、堿草群

落減少，雜草類比例較大，從而使伴生其中的野生藥用植物資源減少。

（五）機(jī)

構(gòu)改革和法律兌接原因。以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期只把野生中草藥當(dāng)作草經(jīng)濟(jì)的副產(chǎn)品，經(jīng)兩次機(jī)構(gòu)改革，沒(méi)有把此項(xiàng)行政職能建設(shè)起來(lái)，導(dǎo)致野生中草藥

資源保護(hù)工作相對(duì)落后。1978——1987年只有《草原法》，1987年我省六屆人大常委會(huì)通過(guò)的《**省野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》，在這之間，野生中草藥的保護(hù)

管理存在斷檔。

（六）體制因素。80年代以前，由于草原歸國(guó)家牧場(chǎng)和集體統(tǒng)一管理，而目前草原都實(shí)行了承包制，對(duì)野生中草藥保護(hù)工作有很大抵制和阻礙作用。出現(xiàn)了對(duì)

中草藥重采輕養(yǎng)或重草輕藥的局面。

（七）由于野生中草藥產(chǎn)出量大幅度減少，采挖野生藥材的經(jīng)濟(jì)效益不明顯。又隨著家養(yǎng)種植中草藥是大勢(shì)所趨。中草藥種苗市場(chǎng)非常緊俏，需求旺盛。采種

育苗的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于野生中藥材的采挖，受利益驅(qū)使大量的城鎮(zhèn)下崗職工和閑暇的農(nóng)民掠奪性采摘藥用植物的種籽或出售或自己育苗，使野生中草藥群落得不

到及時(shí)發(fā)展。由于他們的藥用植物知識(shí)不夠，利益驅(qū)動(dòng)及不依法定程序采種曾發(fā)生過(guò)搶摘野生防風(fēng)花蕾事件，后果相當(dāng)嚴(yán)重。（如2003年8月份新興馬場(chǎng)曾發(fā)生的群

眾大規(guī)模采摘防風(fēng)花蕾事件，便是典型一例）。

（八）自然災(zāi)害因素。旱災(zāi)和澇災(zāi)是制約我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，同樣也我縣野生中草藥生產(chǎn)的重要制約因素。如2002年和2003年我縣連續(xù)兩年春旱，導(dǎo)致

一些草原地塊沒(méi)有返青，時(shí)間都到6月份，放眼一望黃黑一片，沒(méi)有一點(diǎn)綠色（歷史上所沒(méi)有過(guò)的）。2005年春澇使一些低洼地塊積水，導(dǎo)致野生中草藥種子粉籽不

發(fā)芽。

（九）藥食同源因素。上個(gè)世紀(jì)50——60年代由于受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)條件限制。人們無(wú)錢買茶葉，人們把黃芩葉用鍋蒸了之后曬干沏水代茶飲用。80年

代特別是90年代以來(lái)，隨著人們生活水平提高，人們的保健意識(shí)和綠色環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，而當(dāng)今人們大量用公英葉（俗稱婆婆丁）、小薊葉（取麻菜）、黃芩沏水飲

用，用于保健目的，不僅自己飲用而且還把曬干的公英、小薊葉當(dāng)禮品寄給遠(yuǎn)方親戚朋友（多郵向關(guān)里），另外，隨著民族間經(jīng)濟(jì)文化交流，我縣不少居民把桔梗

作成鮮族風(fēng)味小菜食用或出售。

（十）采草與采藥之間矛盾，目前草原的經(jīng)濟(jì)價(jià)值還在于采草和生產(chǎn)商品草，而野生中草藥只能附屬產(chǎn)品。由于經(jīng)濟(jì)因素商品草每年采割的大部分時(shí)間都集中

在8---9月份，導(dǎo)致一些藥用植物種籽不成熟，藥用植物群落不能擴(kuò)大。同時(shí)也違背藥用植物生態(tài)規(guī)律，如防風(fēng)要達(dá)到藥用時(shí)間一般3年，龍膽5---7年、黃芩3年、甘草3年，過(guò)早采草，影響草藥的生長(zhǎng)和藥性。

（十一）其他原因。由于農(nóng)民耕作技術(shù)提高，農(nóng)藥使用等因素。過(guò)去溝邊、房前房后較常見(jiàn)被視為蒿草的大薊、小薊、車前草、蒼耳、公英等群落也銳減（2

4—丁酯乳油是它們重要的克星）。

四、應(yīng)對(duì)策略

（一）首先關(guān)鍵在于發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有采藥歷史習(xí)慣黎明鄉(xiāng)大樹林二屯、興隆村、花園鄉(xiāng)的豐收村、紅旗鎮(zhèn)銀光牧場(chǎng)，由于奶牛養(yǎng)殖成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效

益顯著，當(dāng)?shù)厝藗儫o(wú)暇顧及那一點(diǎn)中草藥經(jīng)濟(jì)利益。因此，對(duì)臨近采草區(qū)村屯，加大引導(dǎo)，積極服務(wù)，加快發(fā)展一項(xiàng)效益顯著產(chǎn)業(yè)。

（二）認(rèn)真貫徹實(shí)施《**省野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》（2005年8月1日實(shí)施）嚴(yán)格依法實(shí)行野生藥材采挖證、運(yùn)輸證、收購(gòu)證三證審批。

（三）加大國(guó)家財(cái)政支持力度，加強(qiáng)野生藥材保護(hù)工作。要基本確保野生藥材保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)、人員和公務(wù)車輛。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)有野生中草藥保護(hù)區(qū)管理，有條件可以繼續(xù)規(guī)劃和辟建新野生藥材資源保護(hù)區(qū)。

（五）采用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)中草藥材種植基地建設(shè)。改善農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提高地道中藥材的產(chǎn)量，支持制藥工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要。

（六）有待進(jìn)一步進(jìn)行野生中草藥資源普查，建立我縣野生中草藥數(shù)據(jù)庫(kù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

（七）做強(qiáng)做大地方制藥經(jīng)濟(jì)，以龍頭加農(nóng)戶形式使中草藥種植產(chǎn)業(yè)化，減少野生中草藥資源的壓力。

第三篇：野生藥材資源保護(hù)執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告

《xx省野生藥材資源保護(hù)條例》由xx省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于20xx年6月24日通過(guò)，自20xx年8月1日起頒布施行?！稐l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)施行后，xx局圍繞貫徹執(zhí)行《條例》，開(kāi)展了一系列的學(xué)習(xí)、宣傳及監(jiān)督檢查活動(dòng)，取得了一定的成果，同時(shí)，工作中也發(fā)現(xiàn)了一些實(shí)際問(wèn)題。

一、《條例》貫徹實(shí)施情況

(一)深入學(xué)習(xí)和宣傳《條例》?！稐l例》的重新頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確了野生藥材資源保護(hù)管理職責(zé)，對(duì)于加強(qiáng)野生藥材管理，有效遏制私捕、亂采破壞野生藥材行為，從而促進(jìn)野生藥材資源合理開(kāi)發(fā)，永續(xù)利用有著重要的意義。為了抓好《條例》貫徹實(shí)施，xx局高度重視，在《條例》頒布實(shí)施前，研究制定了宣傳貫徹《條例》方案，組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，了解和掌握《條例》出臺(tái)的背景、目的及意義，深入解讀職能，認(rèn)清野生藥材資源保護(hù)管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，夯實(shí)了做好野生藥材資源保護(hù)的思想基礎(chǔ)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，20xx年7月30日，xx局舉行了“xx市野生藥材資源保護(hù)站”的掛牌慶典活動(dòng)，xx市五大班子和相關(guān)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了掛牌儀式，活動(dòng)中，在局辦公樓前懸掛加強(qiáng)野生藥材保護(hù)管理內(nèi)容的宣傳條幅，邀請(qǐng)了老年秧歌隊(duì)，在臨街設(shè)立彩虹門和宣傳臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)播放《條例》全文，該局執(zhí)法人員向過(guò)往群眾發(fā)放宣傳單，接受群眾的咨詢，新聞單位對(duì)此次活動(dòng)做了全程報(bào)道。xx局還送法上門，組織執(zhí)法人員，深入到xx市山特產(chǎn)品大市場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)宣傳及講解《條例》，并為每個(gè)地產(chǎn)藥材經(jīng)營(yíng)業(yè)戶送去《條例》掛圖。同時(shí)，該局以“9.15”全省食品藥品質(zhì)量活動(dòng)日、農(nóng)業(yè)科普大集為契機(jī)，向城鄉(xiāng)群眾宣傳野生藥材資源保護(hù)管理的法律法規(guī)，在全市營(yíng)造了依法保護(hù)野生藥材資源的氛圍，為開(kāi)展野生藥材資源保護(hù)管理工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

(二)認(rèn)真抓好“三證”發(fā)放。為了深入貫徹《條例》，xx局從規(guī)范野生藥材采收、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸行為入手，認(rèn)真做好“三證”發(fā)放工作。該局在政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)對(duì)辦理“三證”所需條件及提交材料，申請(qǐng)過(guò)程及辦理程序等內(nèi)容作了公示，為辦證人員提供了方便，也保證了三證發(fā)放工作的公開(kāi)、透明。截至目前，共為市內(nèi)五家地產(chǎn)藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)及一家藥品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放了《野生藥材收購(gòu)許可證》，在企業(yè)運(yùn)輸?shù)禺a(chǎn)藥材過(guò)程中，及時(shí)開(kāi)具野生藥材運(yùn)輸證明，為這些企業(yè)放手經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。

(三)積極開(kāi)展野生藥材保護(hù)物種勘察。按照全省野生藥材保護(hù)物種勘察工作電視電話會(huì)議精神要求，xx局高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，制定了xx市野生藥材保護(hù)物種勘察工作方案，明確了工作目標(biāo)、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。爭(zhēng)取資金2萬(wàn)元，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，抽調(diào)精干力量，組成十人的勘察小組。為保證勘察工作取得實(shí)際效果，特意邀請(qǐng)了省中醫(yī)藥大學(xué)藥用植物學(xué)專家王震月教授到xx對(duì)勘察人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并帶領(lǐng)學(xué)員赴野外進(jìn)行實(shí)地勘察指導(dǎo)。在xx局牽頭組織下，勘察工作于8月26日正式全面啟動(dòng)，于9月27日完成了xx市行政區(qū)域內(nèi)四個(gè)林場(chǎng)施業(yè)區(qū)內(nèi)的野生藥材保護(hù)物種勘察。在工作中，勘察人員認(rèn)真執(zhí)行勘察工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作流程，共選擇樣地16個(gè)，樣方80個(gè)，采集到黃檗、升麻、柴胡、蒼術(shù)、等省級(jí)保護(hù)野生藥材保護(hù)物種21個(gè)，采集其他野生藥材物種14個(gè)，制作標(biāo)本26個(gè)，為下步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)查處破壞野生藥材行為。在野生藥材采收期，xx局積極與林業(yè)、公安部門配合，加強(qiáng)對(duì)非法采集、收購(gòu)野生藥材不法行為的打擊力度。在市林業(yè)公安部門的配合下，共同開(kāi)展了查處五味子“搶青”的專項(xiàng)行動(dòng)，查獲非法收購(gòu)的五味子2200公斤，抓獲非法采收五味子不法分子9人，并通過(guò)電視臺(tái)進(jìn)行了公開(kāi)曝光，起到了警示和教育作用。

二、《條例》貫徹實(shí)施存在的問(wèn)題

(一)《野生藥材收購(gòu)許可證》的發(fā)放條件不明確?！稐l例》中規(guī)定了辦理《野生藥材收購(gòu)許可證》的前提條件，其中最主要的是“具有經(jīng)營(yíng)中藥材的營(yíng)業(yè)執(zhí)照”“具備與收購(gòu)野生藥材相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)和晾曬條件”，這兩個(gè)規(guī)定有些籠統(tǒng)，目前還沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)責(zé)，在實(shí)際操作中存在著難度。

(二)監(jiān)管難度大。由于野生藥材大多分布在邊遠(yuǎn)地區(qū)，受監(jiān)管力量和車輛等條件制約，對(duì)違法行為不能夠及時(shí)查處，監(jiān)管難度比較大。

(三)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。目前，我市從事野生藥材管理的工作人員在專業(yè)知識(shí)方面還有欠缺，還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作需要，業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步的提高。隨著《條例》實(shí)施的逐步深入，在工作中可能還會(huì)暴露出其他的問(wèn)題，需要我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)并妥善加以解決。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

(一)把野生藥材資源保護(hù)工作納入重要日程。監(jiān)管部門要把加強(qiáng)野生藥材資源保護(hù)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，給予極端重視，納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，加大人力、物力和資金的投入，確保野生藥材資源保護(hù)工作能夠深入持久，健康有序地開(kāi)展，造福子孫后代。

(二)進(jìn)一步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。野生藥材資源保護(hù)工作者要增強(qiáng)責(zé)任意和憂患意識(shí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，逐條領(lǐng)會(huì)《條例》的內(nèi)容，真正學(xué)深、學(xué)透，運(yùn)用自如。同時(shí)要加強(qiáng)政治素質(zhì)建設(shè)，提高依法行政的自覺(jué)性，堅(jiān)持執(zhí)政為民，依法行政、文明執(zhí)法，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

(三)加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)配合。抓好野生藥材資源保護(hù)管理工作需要得到全社會(huì)的大力支持，監(jiān)管部門要加強(qiáng)與森工工、農(nóng)墾、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立信息反饋機(jī)制及聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局，共同抓好野生藥材資源保護(hù)管理工作。

(四)把野生藥材資源保護(hù)工作與“兩網(wǎng)”建設(shè)相結(jié)合。要把野生藥材保護(hù)管理工作納入到藥品監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系中，最大限度地發(fā)揮農(nóng)村“兩網(wǎng)”的優(yōu)勢(shì)，充分整合調(diào)動(dòng)現(xiàn)有的藥品監(jiān)督、農(nóng)村藥品協(xié)管員的力量，建立起野生藥材資源保護(hù)管理體系。

第四篇：對(duì)我市野生藥材資源的調(diào)研報(bào)告

中藥材資源是中藥科研、中藥材生產(chǎn)和中成藥生產(chǎn)的前提和保障，沒(méi)有豐富的中藥材資源，中藥研究和中藥生產(chǎn)都將成為無(wú)米之炊，因此對(duì)野生藥材資源管理和保護(hù)工作顯得尤為重要。

野生藥材資源保護(hù)是藥品安全監(jiān)管工作的一項(xiàng)新職能，為盡快適應(yīng)監(jiān)管職能歸并的需要，弄清**市野生藥材資源的情況，更好地開(kāi)展對(duì)野生藥材資源的監(jiān)督管理，我局派專人深入到轄區(qū)內(nèi)各縣、各林業(yè)局和農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查工作，通過(guò)一年來(lái)的工作，對(duì)野生藥材資源保護(hù)工作有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，將工作中的認(rèn)識(shí)和體會(huì)總結(jié)如下：

一、基本情況

**市地域遼闊，地跨小興安嶺山脈及三江平原，土地肥沃，氣候適宜，獨(dú)特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，不但有利于動(dòng)植物的生長(zhǎng)和繁育（野生動(dòng)植物藥材儲(chǔ)藏量豐富），而且有利于野生藥材資源的人工培育，孕育了種類繁多、獨(dú)具特色的野生中藥材。**市下轄蘿北、綏濱兩縣，轄區(qū)內(nèi)有林場(chǎng)五個(gè)，農(nóng)場(chǎng)七個(gè)，野生藥材資源主要分布于蘿北縣、鶴北林業(yè)局及**市林業(yè)局。

目前，我市野生藥材資源的品種及分布狀況為

（一）蘿北縣所屬野生藥用植物有291種，隸屬于77個(gè)科211個(gè)屬，藥用真菌8種，其中8種被列入國(guó)家保護(hù)品種，五味子、刺五加、龍膽、防風(fēng)、柴胡、黃芪、黃芩、人參被列為**省地道藥材。人工培育基地三個(gè)（萬(wàn)壽菊、沙參、水飛薊），已建成野生藥材資源保護(hù)區(qū)2個(gè)（五味子、刺五加），該縣擬建野生藥材資源保護(hù)區(qū)面積281930.6公頃，品種9個(gè)。

（二）鶴北林業(yè)局、**市林業(yè)局轄區(qū)內(nèi)，有藥用植物200多種，其中全國(guó)重點(diǎn)普查藥材60余種，占全省重點(diǎn)普查藥材1/6，有些是著名的地道藥材，如黃芪、黃菠蘿等，其中國(guó)家級(jí)及省級(jí)保護(hù)野生藥材7種。鶴北林業(yè)局蘊(yùn)藏量較大的藥用植物有刺五加、紅花鹿蹄草、輪葉沙參、烏頭、鹿藥等。**市林業(yè)局以刺五加、北五味、穿地龍、蒼術(shù)、桔梗、黃芪、黨參為主，其中以刺五加野生面積最大，黃芪野生數(shù)量較少。**林業(yè)局轄區(qū)內(nèi)，建有培育基地4個(gè)，其中北龍膽6000畝、五味子1330畝等以成局部規(guī)?；芾?。

二、存在的問(wèn)題

雖然我市的野生藥材資源保護(hù)和中藥材種植有了一定的發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，但是總體情況與“有效監(jiān)管及規(guī)范化、科學(xué)化、長(zhǎng)足發(fā)展”的目標(biāo)還有一定差距，和兄弟市縣相比及與gap的要求還有一定的距離，其中存在問(wèn)題不容忽視。

（一）人們藥用資源保護(hù)意識(shí)和法制觀念薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，由于人們意識(shí)不到保護(hù)資源的重要性，認(rèn)為我國(guó)“地大物博，資源豐富，取之不盡，用之不竭”。對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)往往是先破壞后保護(hù)，這也是致使有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的藥用資源短缺，有的甚至瀕臨滅絕原因之一。毀林開(kāi)荒、過(guò)度放牧，以及城市建設(shè)破壞了生態(tài)環(huán)境和資源分布。自然資源是人類賴以生存的環(huán)境，開(kāi)發(fā)資源，人類可以解決糧食、能源、藥物等問(wèn)題，滿足人類物質(zhì)文明需求，產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益，但如果過(guò)分地開(kāi)發(fā)資源，破壞生態(tài)環(huán)境，毀滅物種，人類將永遠(yuǎn)失去該資源。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)的不斷發(fā)展，人們對(duì)土地、森林、草原的不合理利用，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡，使野生動(dòng)植物的分布區(qū)發(fā)生重大改變，原來(lái)連續(xù)的分布區(qū)域已被分隔成孤立的島嶼化，從而威脅到藥用動(dòng)植物的生存環(huán)境和繁殖。

（二）野生藥材資源亂采、濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重。人們保護(hù)野生藥材資源的思想意識(shí)淡漠，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，對(duì)野生藥材進(jìn)行掠奪式開(kāi)采； 在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，一些人只注重眼前利益，忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)社會(huì)效益，對(duì)用途廣泛、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的藥材，在市場(chǎng)高額利潤(rùn)刺激下過(guò)度采挖（盜獵），嚴(yán)重破壞了資源再生性，致使一些品種出現(xiàn)衰退甚至瀕臨滅絕。

（三）對(duì)野生藥材種植的認(rèn)識(shí)不足，科技投入低。如果說(shuō)gsp傾向于商業(yè)，gmp傾向于工業(yè)，那么gap則傾向于家業(yè)，如果以資金投入和風(fēng)險(xiǎn)大小以及科技會(huì)計(jì)師來(lái)比較，則gap應(yīng)高于gmp、gsp。很多人并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，把中藥材種植想象成種莊稼一樣簡(jiǎn)單，熟不知，農(nóng)作物的種植是經(jīng)過(guò)了人類長(zhǎng)期的實(shí)踐和科學(xué)工作者辛勤的實(shí)驗(yàn)，掌握了它們的生長(zhǎng)規(guī)律，因地制宜并根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)種植。正是由于人們認(rèn)識(shí)上的不足和膚淺，才出現(xiàn)了跟風(fēng)熱，盲目樂(lè)觀，最后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的大損失，就是取得成功的大規(guī)模種殖戶對(duì)這種現(xiàn)象也不能幸免。

作為科技會(huì)計(jì)師很高的的一個(gè)行業(yè)，缺乏一套比較成熟的不斷放大的實(shí)驗(yàn)過(guò)程，其方根表現(xiàn)在以下兩面：（1）沒(méi)有進(jìn)行有效地實(shí)驗(yàn)及驗(yàn)證，探索適合當(dāng)?shù)匾N的切實(shí)可行的sop。（2）品種引種缺乏目的地，**市天麻引種就是一例，天麻原生長(zhǎng)地在南方，在北方引種違反了道地性原則，而種植戶并沒(méi)有摸索出適合當(dāng)?shù)氐膕op，就盲目地投資引種，結(jié)果連成本也沒(méi)有最后收回。面全國(guó)只有**才有的野生品種穿地龍，才更有人工育方的價(jià)值。

（四）基礎(chǔ)薄弱，缺少資金投入。要做好野生藥材資源保護(hù)工作，首先應(yīng)做好調(diào)查摸底工作，對(duì)本區(qū)野生藥材資源的分布面積蓄藏量應(yīng)該有所了解。蘿北縣撥?？钇刚?qǐng)佳木斯大學(xué)藥學(xué)院的教授，對(duì)太平溝野生藥材資源分布狀況進(jìn)行了調(diào)查，而**市其他地區(qū)就沒(méi)有做好這項(xiàng)工作。如果談到對(duì)野生藥材資源的進(jìn)一步保護(hù)、監(jiān)督，則更加力不從心，安全監(jiān)管

科相對(duì)于其他科室人員少，單槍匹馬去到地域廣大偏遠(yuǎn)蕪蠻的山區(qū)林地監(jiān)督檢查有些不現(xiàn)實(shí)，同時(shí)也缺少執(zhí)業(yè)所需的必要工具、經(jīng)費(fèi)和人員。

（五）熟悉藥材種植技術(shù)的人員比較匱乏，缺乏對(duì)藥材種實(shí)行有效的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。要達(dá)到gap要求，種植基地必須規(guī)范運(yùn)作，如產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、種質(zhì)和繁殖材料、栽培與養(yǎng)殖管理、采收與初加工、包裝、運(yùn)輸與儲(chǔ)藏、質(zhì)量管理、人員和設(shè)備、文件管理等都要符合規(guī)范要求。

（六）各管理部門工作不夠協(xié)調(diào)。野生動(dòng)植物的行政主管部門是農(nóng)業(yè)部和林業(yè)局，中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用主管部門有國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家藥品與食品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部等多個(gè)部門。由于保護(hù)管理部門與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門的相互不協(xié)調(diào)，缺乏有效的溝通和信息交流，沒(méi)有形成保護(hù)管理與經(jīng)營(yíng)使用的統(tǒng)一機(jī)制，從而造成了國(guó)家頒布的野生動(dòng)植物保護(hù)法律、法規(guī)，在實(shí)施中難以貫徹執(zhí)行。

三、措施與對(duì)策

回歸自然的世界潮流，為中藥現(xiàn)代化帶來(lái)了難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)對(duì)野生藥材資源的保護(hù)和管理，推行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（gap）認(rèn)證，是適應(yīng)我國(guó)加入wto的需要，是推進(jìn)我國(guó)中藥現(xiàn)代化的需要，也是推進(jìn)**醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（一）更新觀念，加強(qiáng)保護(hù)中藥資源的宣傳。目前，“藥用資源取之不盡、用之不竭”的錯(cuò)誤觀念仍然困擾著許多人，極大地影響著藥材生產(chǎn)和中藥資源的保護(hù)管理工作。因此，要利用各種形式廣泛開(kāi)展宣傳教育工作，宣傳保護(hù)中藥資源、維護(hù)生態(tài)平衡的積極作用，以及破壞資源的嚴(yán)重后果，強(qiáng)調(diào)保護(hù)野 生藥用動(dòng)、植物資源的重要性和必要性。

（二）加強(qiáng)中藥資源保護(hù)管理的法制建設(shè)。建立一套切實(shí)可行的中藥資源保護(hù)管理法規(guī)，健全執(zhí)行中藥資源保護(hù)任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一支較高水平的中藥資源保護(hù)和研究的科技隊(duì)伍，是搞好中藥資源保護(hù)管理工作的可靠保證。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)《**省野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》和《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（gap）的宣傳力度，逐步完善野生藥材資源保護(hù)的地方法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，并付諸實(shí)施，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，切實(shí)保障中藥資源保護(hù)工作的正常開(kāi)展。

（三）保護(hù)中藥材資源，走可持續(xù)利用發(fā)展之路。保護(hù)的根本目的是為了更好地利用資源，使之形成良好循環(huán)，走可持續(xù)利用之路。根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊吧幉奶N(yùn)藏量每年有計(jì)劃地采收，應(yīng)注意保留適當(dāng)幼苗，做到有采有養(yǎng)、采養(yǎng)輪換，保證藥材資源消長(zhǎng)平衡；注重藥材生產(chǎn)基地的培育和野生藥材品種的保護(hù)，建立完善的野生藥材自然保護(hù)區(qū)；做好宏觀調(diào)控工作，政府部門應(yīng)制定資源保護(hù)利用，完善各種資源保護(hù)體系。

（四）中藥資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展。中藥資源保護(hù)的目的在于合理開(kāi)發(fā)利用，只有在實(shí)際工作中，把中藥資源保護(hù)與中藥材生產(chǎn)開(kāi)發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能真正達(dá)到目的。對(duì)目前市場(chǎng)需求量大，資源較少或由于大采挖造成資源破壞的，建議有關(guān)部門進(jìn)行野生藥材的引種和人工栽培，改野生為家種。按照gap的要求，制定相應(yīng)野生藥材的sop，使野生藥材有最大持續(xù)產(chǎn)量指標(biāo)。

（五）加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)。充實(shí)中藥資源保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員和研究人員，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水平，在保護(hù)、管理以及科研工作中，發(fā)揮更大的作用。并且國(guó)家已出臺(tái)了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，我市野生藥材豐富，在這方面很有發(fā)展前途，所以更應(yīng)該培養(yǎng)一支懂得專業(yè)知識(shí)，能夠熟練運(yùn)用專業(yè)法的人才隊(duì)伍，使**的野生藥材資源得到更合理的開(kāi)發(fā)利用。

（六）做好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作。與負(fù)責(zé)野生藥材資源保護(hù)和人工繁育的各部門多溝通，形成并建立保護(hù)管理與經(jīng)營(yíng)使用的統(tǒng)一機(jī)制，使野生動(dòng)植物保護(hù)的法律、法規(guī)得已順利實(shí)施；加強(qiáng)各部門間的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做到資源互補(bǔ)。

（七）建立健全野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。建立完善的野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，形成垂直化的管理，有利于各地野生藥材資源保護(hù)情況的采集。

（八）加強(qiáng)執(zhí)法力度，建立完善的野生藥材保護(hù)區(qū)。嚴(yán)格準(zhǔn)照《**省野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》和《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)法律規(guī)定，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，從法律的高度使人們對(duì)野生藥材保護(hù)和利用有更清醒的認(rèn)識(shí)。根據(jù)藥材的分布，圈定保護(hù)區(qū)，完善保護(hù)區(qū)各項(xiàng)組織制度，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)的管理，從根源上做到對(duì)野生藥材資源的保護(hù)。

第五篇：關(guān)于大興安嶺地區(qū)野生藥材開(kāi)發(fā)利用和資源保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于大興安嶺地區(qū)野生藥材開(kāi)發(fā)利用和資源保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告—大興安嶺局

祝承凱

一、大興安嶺地區(qū)野生藥材資源自然狀況

大興安嶺地區(qū)位于祖國(guó)北部邊陲，東接小興安嶺，西鄰呼倫貝爾盟，南瀕松嫩平原，北與俄羅斯聯(lián)邦隔江相望。南北長(zhǎng)約385公里，東西寬約335公里，總面積8.46萬(wàn)平方公里，境內(nèi)河水流域達(dá)710平方公里，有可利用的天然草場(chǎng)400萬(wàn)畝，年平均降水量746毫米、相對(duì)濕度65－72%，屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候。其特點(diǎn)是溫度低、溫差大，而且8個(gè)類型的土壤（斑壤石質(zhì)土、灰色針葉林土、暗棕壤土、白漿土、黑土、淋溶黑鈣土、草甸及沼澤土）潛在肥力大，有良好的野生藥材生長(zhǎng)環(huán)境。大興安嶺地區(qū)的地帶性植被為東西伯利亞寒溫帶針葉林向南延伸的部分，在我國(guó)植被區(qū)劃上是一個(gè)獨(dú)立的區(qū)域，即“寒溫帶針葉林區(qū)域”。但其南部延伸到溫帶草原區(qū)域，形成山地森林植被，因此，生物組成較一般寒溫帶針葉林區(qū)域的組成復(fù)雜、豐富并具獨(dú)特性。大興安嶺地區(qū)的野生藥材是“北藥”中獨(dú)具特色的組成部份，并具有種群面積大，自然蓄積豐富等特點(diǎn)，有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，素有“綠色寶庫(kù)”之美譽(yù)。區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物390余種，植物資源966種。天然藥材種類豐富，且大部分適合人工種植。境內(nèi)約有野生藥材59科111種（植物類藥材44科86種，動(dòng)物類藥材15科25種），其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生藥材物種有梅花鹿和麝2種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生藥材物種有馬鹿、黑熊、棕熊、林蛙、人參、甘草、黃檗等7種，國(guó)家三級(jí)保護(hù)野生藥材物種有刺五加、五味子、防風(fēng)、龍膽草、黃芩、遠(yuǎn)志等6種，省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種有桔梗、知母、柴胡、興安杜鵑、黃芪、紅景天、蒼術(shù)等7種。

二、野生藥材資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)情況

大興安嶺地區(qū)的道地藥材有些品種是供應(yīng)全國(guó)及出口創(chuàng)匯的重要品種，如植物中的野刺枚、越桔、興安杜鵑等蘊(yùn)藏量大、利用價(jià)值高，但卻年復(fù)一年自行消長(zhǎng)，利用率低，有待合理開(kāi)發(fā)。有些品種如龍膽草、防風(fēng)、甘草、柴胡、黃芪等，由于長(zhǎng)年過(guò)度采挖，導(dǎo)致資源緊缺，亟待搶救和恢復(fù)資源優(yōu)勢(shì)。

為深入貫徹《黑龍江省野生藥材資源保護(hù)條例》，振興我區(qū)中藥事業(yè)，在對(duì)野生藥材資源保護(hù)的前題下，合理開(kāi)發(fā)利用轄區(qū)內(nèi)的藥材資源，我們對(duì)全區(qū)的野生藥材資源蘊(yùn)藏情況和種植情況進(jìn)行了普查。

我區(qū)大宗野生藥材資源蘊(yùn)藏情況（單位：噸）

近年來(lái)，林區(qū)野生藥材一路走俏，價(jià)格穩(wěn)中有升。從目前林業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,森林資源開(kāi)發(fā)利用，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的角度看，大力發(fā)展藥材種植，可以緩解人們藥用需求和保健需求對(duì)環(huán)境的壓力，起到保護(hù)環(huán)境和野生藥材永續(xù)利用的目的，增加林區(qū)藥材后備的儲(chǔ)量。為此，我們積極鼓勵(lì)野生藥材的種養(yǎng)殖。目前，我區(qū)野生藥材的種養(yǎng)殖基地主要有2處，全區(qū)種植中藥材17992畝，養(yǎng)鹿12226頭，養(yǎng)蜂8000箱。種植的品種主要有黃芪、黃芩、防風(fēng)、柴胡、五味子、甘草、龍膽草、板蘭根、黨參、桔梗等。加格達(dá)奇林業(yè)局白樺種植示范基地是全區(qū)最規(guī)范的北藥種植示范基地；韓家園林業(yè)局按照GAP標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃采取林藥兼種的方式，建設(shè)了3000畝北五味子種植示范園。呼瑪、塔河縣的北藥種植也初具規(guī)模，其它縣區(qū)局仍處于實(shí)驗(yàn)階段。白樺種植示范基地自2003年批準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，一直按照研究?jī)?nèi)容及試驗(yàn)方法進(jìn)行研究和實(shí)踐，除了試種防風(fēng)、柴胡等項(xiàng)目外，還試種板蘭根，在氣溫零下40攝氏度、北緯5 0度條件下，已越冬兩年生長(zhǎng)成功，結(jié)束了板蘭根在寒帶不能越冬的歷史?，F(xiàn)已完成了5000畝種植面積。其中：防風(fēng)1500畝、柴胡1500畝、黃芩1000畝、黃芪500畝、板蘭根500畝。部分品種已摸索并總結(jié)出了適合我區(qū)高質(zhì)高產(chǎn)的種植技術(shù)。

三、養(yǎng)殖基地現(xiàn)狀

(1)氣候條件獨(dú)特，自然環(huán)境優(yōu)良。大興安嶺有著獨(dú)特的氣候條件和地理環(huán)境。冷涼型的氣候條件最適宜鹿的生長(zhǎng)，而且長(zhǎng)茸季節(jié)早晚溫差大，氣候涼爽，生長(zhǎng)在這里的鹿健康不易得病，身大體胖。鹿茸支頭大、嘴頭飽滿、藥用成份極高。

(2)地域廣闊，食物資源豐富。大興安嶺土質(zhì)肥沃、水草豐盛，具有較豐富的動(dòng)植物資源，雖然大興安嶺區(qū)域內(nèi)可采林木資源減少，但可牧資源豐富，多為草甸類，草質(zhì)好、無(wú)污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)我區(qū)可牧草原面積約400萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)鮮草1101斤，可利用鮮草81O斤。每年干草量約24億斤，加之我區(qū)每年剩余的豆桿、豆莢皮約有7億斤，可供155萬(wàn)頭鹿一年的食用。新林、韓局的鹿養(yǎng)殖在我區(qū)發(fā)展最快，鹿養(yǎng)殖頭數(shù)名列全區(qū)前二位。蜂養(yǎng)殖業(yè)主要分布在加林局和加區(qū)。個(gè)別

縣區(qū)局也開(kāi)展了兔、熊、貂、狐、蝎、飛龍、林蛙、原麝、腹蛇、柞蠶等藥用動(dòng)物養(yǎng)殖，但規(guī)模還都很小。

養(yǎng)殖基地完全按照“三個(gè)結(jié)合”即真山真水的結(jié)合、圈養(yǎng)與放養(yǎng)的結(jié)合、人工飼料的結(jié)合；“兩個(gè)統(tǒng)一”即自然與科技的統(tǒng)一、效益與觀賞的統(tǒng)一；“一個(gè)宗旨”即一流產(chǎn)品、一流效益?；赝耆珜?shí)行微機(jī)化管理，電腦操控，電子檔案，實(shí)行了科學(xué)化人工養(yǎng)殖。

四、存在的問(wèn)題

（一）起步較晚，規(guī)模尚小

大興安嶺的野生藥材種養(yǎng)殖業(yè)和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比，起步晚數(shù)量少，沒(méi)有形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化生產(chǎn)。

（二）科技含量較低，競(jìng)爭(zhēng)能力較差

鹿產(chǎn)品加工技術(shù)簡(jiǎn)單、粗糙，技術(shù)含量缺乏，高科技產(chǎn)品少，影響?zhàn)B殖規(guī)模的發(fā)展。

（三）服務(wù)能力不足，影響鹿業(yè)迅速發(fā)展

社會(huì)化服務(wù)體系不健全，良種提供、技術(shù)咨詢、器械藥品、跟蹤服務(wù)、產(chǎn)品營(yíng)銷等社會(huì)服務(wù)體系，遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)殖戶的需求。

五、保護(hù)發(fā)展對(duì)策

(一)搞好規(guī)劃，循序經(jīng)營(yíng)，總體推進(jìn)

在充分論證的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)野生藥材的開(kāi)發(fā)利用和種養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行總體規(guī)劃，分步實(shí)施，循序建設(shè)，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，良性循環(huán)發(fā)展，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大規(guī)模，向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁進(jìn)。

(二)建立合理的管理機(jī)制，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，真正解決實(shí)際問(wèn)題

各部門協(xié)調(diào)管理，重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合推進(jìn)，為基層和個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶做好服務(wù)，為其排憂解難。

(三)依托科技，增加投入，做好技術(shù)服務(wù)，提高整體水平

加大科技投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，同大專院校、科研院所進(jìn)行校企聯(lián)合，進(jìn)行技術(shù)研究，產(chǎn)品研發(fā)，難題攻關(guān)等，為野生藥材種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

(四)規(guī)范化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理，迅速同國(guó)際接軌

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是鑒定、監(jiān)察行業(yè)(企業(yè))產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)志，產(chǎn)品質(zhì)量是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心，只有高水平的標(biāo)準(zhǔn)才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，只有高質(zhì)量的產(chǎn)品才能在嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，要堅(jiān)決反對(duì)“先發(fā)展后規(guī)范”的錯(cuò)誤理念。

(五)聯(lián)合作戰(zhàn)，共創(chuàng)品牌，打造興安戰(zhàn)艦

成立各級(jí)野生藥材保護(hù)和利用協(xié)會(huì)，宏觀組織協(xié)調(diào)、解決業(yè)內(nèi)現(xiàn)存問(wèn)題，負(fù)責(zé)科技攻關(guān)、品種改良、項(xiàng)目研發(fā)、總體規(guī)劃等，統(tǒng)一進(jìn)退，共創(chuàng)興安品牌，避免單兵作戰(zhàn)、各自為政的競(jìng)爭(zhēng)格局。

野生藥材資源作為森林資源的寶貴財(cái)富，是中華民族的瑰寶，和人類生存發(fā)展休戚相關(guān)，具有悠久的發(fā)展歷史和廣闊的發(fā)展前景。只要科學(xué)地、合理地、有效地利用現(xiàn)有藥材資源，實(shí)行家種、野生并重，創(chuàng)立基地、建立品牌，定能為大興安嶺林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人類健康做出貢獻(xiàn)。