第一篇：關(guān)于湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

茶葉是我省僅次于生豬的第二大創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，特別是帶動貧困山區(qū)脫貧致富，有著其他經(jīng)濟作物不可替代的作用。在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，近年來我省茶葉在產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、出口貿(mào)易等方面取得了良好成績。加快我省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟效益，對于貫徹落實中央一號文件精神和我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。

一、我省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）主要成效

我省是傳統(tǒng)的產(chǎn)茶大省，種茶制茶歷史悠久，素有“江南茶鄉(xiāng)”的美譽。處于于北緯30°左右的**山區(qū)及環(huán)**湖區(qū)，由于地理位置和氣候條件得天獨厚，茶葉質(zhì)香味醇，品質(zhì)優(yōu)良，生產(chǎn)的綠茶在全國乃至世界都是最好的。

20世紀80年代，我省茶園面積曾達262萬畝，產(chǎn)量8.1萬噸，是全國茶園面積最大、產(chǎn)量第二位的茶葉大省。雖然90年代初湖南茶業(yè)大幅下滑，但從1998年開始，在省委、省政府領(lǐng)導和有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，**茶業(yè)產(chǎn)銷形勢逐年好轉(zhuǎn)，茶農(nóng)生產(chǎn)積極性不斷提高，涌現(xiàn)出**省茶業(yè)有限公司、**省**進出口有限公司、**茶業(yè)有限公司、**茶業(yè)有限公司等一批國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全行業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展的大好局面。2004年我省茶葉產(chǎn)值10.09億元，茶園面積120萬畝，茶葉總產(chǎn)量8.1萬噸，其中出口3.22萬噸，創(chuàng)匯3360萬美元，居全國第3位，出口均價為1.414美元/公斤，同比提高了20.62％。我省出口歐盟市場茶葉量占全國的1/3強，連續(xù)三年保持了全國第一。今年我省茶葉出口來勢又十分喜人，出口創(chuàng)匯有望突破3500萬美元，躋身全國第2位。

（二）基本經(jīng)驗

總結(jié)近年來的做法和經(jīng)驗，主要是如下幾條：

1、以出口帶動內(nèi)銷，壯大茶葉龍頭企業(yè)，推動茶業(yè)快速發(fā)展。

茶葉出口解決了**茶葉的銷路問題，帶動了全省茶葉品質(zhì)和價格的普遍提高，促進了產(chǎn)品安全化、標準化、多樣化，提升了湘茶的國際形象。出口茶葉中的小包裝茶、自有品牌茶所占比重不斷加大，開始逐步擺脫主要為國外茶葉進口公司提供袋泡茶原料的不利局面，走上了積累品牌價值、形成品牌效應(yīng)，增加產(chǎn)品附加值、市場競爭力和抗風險能力的良性循環(huán)軌道。同時，茶葉出口還有效地帶動了茶葉種植、加工、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，推進了湖南茶業(yè)的快速發(fā)展。

目前，我省主要有**省茶業(yè)有限公司和**省**進出口有限公司兩家茶葉出口龍頭企業(yè)。**省茶業(yè)有限公司由**省茶葉總公司整體改制而來，集茶葉種植、加工、銷售、科研和茶文化傳播于一體，是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，公司總資產(chǎn)3.4億元，已投資控股了**銀針、**毛尖等名牌產(chǎn)品，年銷售額3.5億元，每年生產(chǎn)、銷售茶葉3.5萬噸，占**茶葉商品總量的70，是全國經(jīng)營茶葉數(shù)量最大的企業(yè)。2004年該公司出口茶葉1.1萬噸，創(chuàng)匯1500多萬美元，連續(xù)三年保持了出口歐盟市場茶葉量全國第一、紅茶出口量全國第一、邊銷茶經(jīng)營量全國第一，今年預計可創(chuàng)匯2000萬美元。**省**進出口有限公司是由中國土產(chǎn)畜產(chǎn)**茶葉進出口公司改制的股份制公司，是我省重點茶葉進出口專業(yè)公司和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。該公司已在6個國家設(shè)立外派機構(gòu)，與100多家客商建立了穩(wěn)定友好的貿(mào)易伙伴關(guān)系。公司的優(yōu)質(zhì)品牌茶“沙漠之舟”在國際市場銷售量連年遞增，知名度不斷提高，成為中國茶葉在非洲市場的首選品牌。2004年公司出口茶葉0.8萬噸，創(chuàng)匯1100萬美元。

2、以基地帶動茶農(nóng)，解決農(nóng)民就業(yè)，促進茶農(nóng)增收

茶產(chǎn)業(yè)是我省山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。近幾年來，我省采取重點宣傳、培育、扶持龍頭企業(yè)及其茶葉品牌的措施，引導在我省茶葉產(chǎn)業(yè)中具有舉足輕重地位的**省茶業(yè)有限公司、**省**進出口有限公司、**縣**茶廠、**茶廠、***茶業(yè)有限公司，**區(qū)**茶業(yè)有限公司、**縣**茶廠等茶葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣、跨市州建立茶葉生產(chǎn)基地，采取收購、租賃、聯(lián)營、重組等多種形式，實施規(guī)模化生產(chǎn)，穩(wěn)定貨源渠道。我省現(xiàn)已通過“協(xié)會＋公司＋基地（含專業(yè)合作社）＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立近百個優(yōu)質(zhì)茶基地，全省產(chǎn)茶縣達109個，涉及茶農(nóng)數(shù)百萬人?；貛恿饲Ъ胰f戶茶農(nóng)的生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)，使公司和農(nóng)戶聯(lián)系更加緊密，大大提高了農(nóng)民的收入。

**省茶業(yè)有限公司擁有低農(nóng)殘茶出口基地34個、有機茶出口基地18個，茶園面積42萬畝。該公司通過參股、訂單、合同、包銷等利益聯(lián)結(jié)方式，直接帶動了10.5萬戶基地茶農(nóng)致富，目前茶農(nóng)年戶均種茶收入已達9500元。如*****茶葉示范場曾經(jīng)連續(xù)十多年虧損，瀕臨破產(chǎn)，2000年成為公司基地后，經(jīng)濟效益逐步提高，2004年盈利100多萬元；又如該公司在**縣培養(yǎng)了茶葉種植加工大戶28個，今年上半年平均實現(xiàn)純利10萬元。公司還帶動了全縣5000戶茶農(nóng)的生產(chǎn)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)

第二篇：關(guān)于湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

茶葉是我省僅次于生豬的第二大創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，特別是帶動貧困山區(qū)脫貧致富，有著其他經(jīng)濟作物不可替代的作用。在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，近年來我省茶葉在產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、出口貿(mào)易等方面取得了良好成績。加快我省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟效益，對于貫徹落實中央一號文件精神和我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。

一、我省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）主要成效

我省是傳統(tǒng)的產(chǎn)茶大省，種茶制茶歷史悠久，素有“江南茶鄉(xiāng)”的美譽。處于于北緯30°左右的**山區(qū)及環(huán)**湖區(qū)，由于地理位置和氣候條件得天獨厚，茶葉質(zhì)香味醇，品質(zhì)優(yōu)良，生產(chǎn)的綠茶在全國乃至世界都是最好的。

20世紀80年代，我省茶園面積曾達262萬畝，產(chǎn)量8.1萬噸，是全國茶園面積最大、產(chǎn)量第二位的茶葉大省。雖然90年代初湖南茶業(yè)大幅下滑，但從1998年開始，在省委、省政府領(lǐng)導和有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，**茶業(yè)產(chǎn)銷形勢逐年好轉(zhuǎn)，茶農(nóng)生產(chǎn)積極性不斷提高，涌現(xiàn)出**省茶業(yè)有限公司、**省**進出口有限公司、**茶業(yè)有限公司、**茶業(yè)有限公司等一批國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全行業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展的大好局面。2004年我省茶葉產(chǎn)值10.09億元，茶園面積120萬畝，茶葉總產(chǎn)量8.1萬噸，其中出口3.22萬噸，創(chuàng)匯3360萬美元，居全國第3位，出口均價為1.414美元/公斤，同比提高了20.62％。我省出口歐盟市場茶葉量占全國的1/3強，連續(xù)三年保持了全國第一。今年我省茶葉出口來勢又十分喜人，出口創(chuàng)匯有望突破3500萬美元，躋身全國第2位。

（二）基本經(jīng)驗

總結(jié)近年來的做法和經(jīng)驗，主要是如下幾條：

1、以出口帶動內(nèi)銷，壯大茶葉龍頭企業(yè)，推動茶業(yè)快速發(fā)展。

茶葉出口解決了**茶葉的銷路問題，帶動了全省茶葉品質(zhì)和價格的普遍提高，促進了產(chǎn)品安全化、標準化、多樣化，提升了湘茶的國際形象。出口茶葉中的小包裝茶、自有品牌茶所占比重不斷加大，開始逐步擺脫主要為國外茶葉進口公司提供袋泡茶原料的不利局面，走上了積累品牌價值、形成品牌效應(yīng)，增加產(chǎn)品附加值、市場競爭力和抗風險能力的良性循環(huán)軌道。同時，茶葉出口還有效地帶動了茶葉種植、加工、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，推進了湖南茶業(yè)的快速發(fā)展。

目前，我省主要有**省茶業(yè)有限公司和**省**進出口有限公司兩家茶葉出口龍頭企業(yè)。**省茶業(yè)有限公司由**省茶葉總公司整體改制而來，集茶葉種植、加工、銷售、科研和茶文化傳播于一體，是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，公司總資產(chǎn)3.4億元，已投資控股了**銀針、**毛尖等名牌產(chǎn)品，年銷售額3.5億元，每年生產(chǎn)、銷售茶葉3.5萬噸，占**茶葉商品總量的70%，是全國經(jīng)營茶葉數(shù)量最大的企業(yè)。2004年該公司出口茶葉1.1萬噸，創(chuàng)匯1500多萬美元，連續(xù)三年保持了出口歐盟市場茶葉量全國第一、紅茶出口量全國第一、邊銷茶經(jīng)營量全國第一，今年預計可創(chuàng)匯2000萬美元。**省**進出口有限公司是由中國土產(chǎn)畜產(chǎn)**茶葉進出口公司改制的股份制公司，是我省重點茶葉進出口專業(yè)公司和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。該公司已在6個國家設(shè)立外派機構(gòu)，與100多家客商建立了穩(wěn)定友好的貿(mào)易伙伴關(guān)系。公司的優(yōu)質(zhì)品牌茶“沙漠之舟”在國際市場銷售量連年遞增，知名度不斷提高，成為中國茶葉在非洲市場的首選品牌。2004年公司出口茶葉0.8萬噸，創(chuàng)匯1100萬美元。

2、以基地帶動茶農(nóng)，解決農(nóng)民就業(yè)，促進茶農(nóng)增收

茶產(chǎn)業(yè)是我省山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。近幾年來，我省采取重點宣傳、培育、扶持龍頭企業(yè)及其茶葉品牌的措施，引導在我省茶葉產(chǎn)業(yè)中具有舉足輕重地位的**省茶業(yè)有限公司、**省**進出口有限公司、**縣**茶廠、**茶廠、***茶業(yè)有限公司，**區(qū)**茶業(yè)有限公司、**縣**茶廠等茶葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣、跨市州建立茶葉生產(chǎn)基地，采取收購、租賃、聯(lián)營、重組等多種形式，實施規(guī)模化生產(chǎn)，穩(wěn)定貨源渠道。我省現(xiàn)已通過“協(xié)會＋公司＋基地（含專業(yè)合作社）＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立近百個優(yōu)質(zhì)茶基地，全省產(chǎn)茶縣達109個，涉及茶農(nóng)數(shù)百萬人?；貛恿饲Ъ胰f戶茶農(nóng)的生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)，使公司和農(nóng)戶聯(lián)系更加緊密，大大提高了農(nóng)民的收入。

**省茶業(yè)有限公司擁有低農(nóng)殘茶出口基地34個、有機茶出口基地18個，茶園面積42萬畝。該公司通過參股、訂單、合同、包銷等利益聯(lián)結(jié)方式，直接帶動了10.5萬戶基地茶農(nóng)致富，目前茶農(nóng)年戶均種茶收入已達9500元。如*****茶葉示范場曾經(jīng)連續(xù)十多年虧損，瀕臨破產(chǎn)，2000年成為公司基地后，經(jīng)濟效益逐步提高，2004年盈利100多萬元；又如該公司在**縣培養(yǎng)了茶葉種植加工大戶28個，今年上半年平均實現(xiàn)純利10萬元。公司還帶動了全縣5000戶茶農(nóng)的生產(chǎn)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的示范作用，加快了國家級貧困縣古丈縣的脫貧致富步伐。

**省**進出口有限公司建有茶葉出口基地29個、有機茶基地9個，茶園面積35萬畝，帶動了茶農(nóng)10萬人增收，并于2005年初整體收購了我省茶園面積最大的**茶場。公司通過簽定茶葉收購合同，按照保護價格進行收購的方式，解決了茶農(nóng)賣茶難的問題，有效地提高了茶農(nóng)的積極性，茶農(nóng)人均增收2000元以上。

**縣**茶廠也在**、**縣等地建立了茶葉生產(chǎn)基地近10萬畝，助農(nóng)增收成效顯著，實現(xiàn)我省茶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。到2010年，力爭使我省茶業(yè)產(chǎn)值超30億元，出口額超10億元人民幣。

（二）主要措施

1、打牢種植基礎(chǔ)，加快優(yōu)質(zhì)茶葉基地建設(shè)

各茶區(qū)以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，及時調(diào)整茶類結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，主攻名優(yōu)茶生產(chǎn)。未來3—5年內(nèi)，按照生產(chǎn)專業(yè)化、基地規(guī)?；?、布局區(qū)域化、設(shè)施配套化的要求，在全省建立100個優(yōu)質(zhì)茶出口基地，總面積達80萬畝，其中重點建設(shè)40個有機茶示范基地，形成**山區(qū)、環(huán)**湖區(qū)兩大優(yōu)勢茶葉產(chǎn)業(yè)帶。以龍頭帶源頭，走規(guī)范化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營之路，可望直接帶動茶農(nóng)20萬戶，解決農(nóng)村40萬人就業(yè)。采取“政府扶持、企業(yè)運作、茶農(nóng)所有、集中連片、分戶經(jīng)營”的形式，實施茶樹良種推廣工程，力爭用5年時間改良品種和改造低產(chǎn)茶園，使全省茶園良種率達到60%以上，畝產(chǎn)由60公斤提高到150公斤。

2、突破加工瓶頸，加快茶葉加工技術(shù)改造

以我省兩家龍頭企業(yè)為依托，在我省改擴建一兩家現(xiàn)代化的茶葉精深加工廠和一批初制加工廠，引進先進的加工工藝和生產(chǎn)設(shè)備，確保產(chǎn)品安全、衛(wèi)生，不斷開發(fā)新產(chǎn)品來滿足外商的要求。這一舉措將有利于提升湘茶產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力，能夠吸納我省2.4萬左右的農(nóng)村剩余勞動力和下崗職工就業(yè)，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、嚴格把關(guān)，加強茶葉衛(wèi)生質(zhì)量管理

發(fā)展無公害茶生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)標準化工作，加快茶葉質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)程的制訂。組織茶葉基地以有機茶開發(fā)與國際認證為起點，破除境外市場“高門檻”，搶占出口的“制高點”。同時在茶葉加工企業(yè)建立完善的生產(chǎn)質(zhì)量保證體系和衛(wèi)生質(zhì)量保證體系，確保茶葉加工過程的質(zhì)量安全。鼓勵龍頭企業(yè)開展ISO9000（質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系）、ISO14000（環(huán)境管理和環(huán)境保證體系）和HACCp（危害分析與關(guān)鍵控制點體系）認證，縮短與茶葉生產(chǎn)先進國家的差距，適應(yīng)全球化的茶葉市場競爭，從而全面帶動湘茶出口。

4、實施“科技興茶”戰(zhàn)略，加大茶葉生產(chǎn)科研力度，強化高新技術(shù)示范推廣

采取產(chǎn)學研相結(jié)合的方式，由茶葉龍頭企業(yè)與科研院所聯(lián)合開展科研攻關(guān)，根據(jù)國際市場對茶葉衛(wèi)生安全質(zhì)量要求的變化，結(jié)合我省實際情況，配套低農(nóng)殘茶和有機茶生產(chǎn)技術(shù)，重點解決茶葉出口中的難題，探索與科技示范場、科技致富帶頭人、專業(yè)合作組織相結(jié)合的技術(shù)推廣新模式，在全省及時示范推廣，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)并重。并融入現(xiàn)代科技，深化加工，加快茶飲品、茶食品、茶藥品、茶用品系列產(chǎn)品開發(fā)，使我省品牌茶葉產(chǎn)品發(fā)揚光大。

5、加強茶葉品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值

進一步整合我省茶葉品牌，引導企業(yè)和茶農(nóng)增強品牌意識，通過強化生產(chǎn)加工、產(chǎn)品質(zhì)量、管理監(jiān)測等規(guī)范，確保茶葉名牌產(chǎn)品質(zhì)量與市場信譽，營造良好的品牌建設(shè)氛圍。我省應(yīng)以出口龍頭企業(yè)為依托，整合茶葉品牌數(shù)量，做到在一片區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一包裝規(guī)格、統(tǒng)一對外宣傳；靠精品名牌占領(lǐng)市場，靠優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)和良好的信譽鞏固市場，靠精美的包裝塑造形象，真正形成規(guī)模優(yōu)勢和品牌效應(yīng)。茶葉產(chǎn)區(qū)還應(yīng)以湖南名茶悠久的人文、歷史背景為載體，深入挖掘茶文化內(nèi)涵，推出“茶鄉(xiāng)游”、“休閑觀光茶園”等文化旅游項目和設(shè)施，將名茶產(chǎn)業(yè)與湖湘文化、旅游業(yè)有機結(jié)合起來；通過茶文化、茶會展、茶藝館業(yè)等的發(fā)展，以及各種形式的品茶宣傳活動，拓寬茶葉的銷費渠道，充分開發(fā)利用茶葉資源，擴大品牌影響，做大做強名茶產(chǎn)業(yè)。

6、出口龍頭企業(yè)分工合作，加強市場營銷，共同開拓國際茶葉市場

首先要重點引導和扶持在我省具有舉足輕重地位的**省茶業(yè)有限公司和**省**進出口有限公司兩家出口龍頭企業(yè)的建設(shè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，成功打造企業(yè)品牌，樹立龍頭企業(yè)形象。要以市場為導向，以企業(yè)為核心，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營，社會化服務(wù)。條件成熟后，由兩家龍頭企業(yè)整合湖南茶業(yè)資源，分別組建**兩大茶業(yè)集團；再由兩大茶業(yè)集團按市場運作的方式，合作組建*茶產(chǎn)業(yè)集團，實行全行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。兩大茶葉出口龍頭企業(yè)分工合作，形成生產(chǎn)、加工和營銷緊密結(jié)合，風險共擔、利益共享的經(jīng)濟共同體，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，互為補充，進一步加大開拓國際市場的力度，力爭到2010年實現(xiàn)湘茶出口突破10億元人民幣的目標。

7、強化市場體系建設(shè)，開展茶葉連鎖經(jīng)營

通過連鎖專賣、物流配送、銷售網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)、技術(shù)服務(wù)及培訓等方式，建立品牌茶銷售市場體系。

（三）若干建議

1、集中力量，整合資源，加大對茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持

一是應(yīng)把鞏固和發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)貧困山區(qū)脫貧致富的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和計劃；二是省財政在今明兩年從中央撥付我省的中部地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金中安排部分專項資金，重點支持**省茶業(yè)有限公司和**省**進出口有限公司等茶葉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；三是整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，安排一定比例資金，有機捆綁，集中投入，加大對優(yōu)質(zhì)茶葉基地建設(shè)、茶葉加工技術(shù)創(chuàng)新、茶農(nóng)協(xié)會等的支持力度；四是堅持政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，發(fā)改委、財政廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)局、農(nóng)辦、扶貧辦等相關(guān)部門通力合作，建立全面推進茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策

支撐體系，搞好社會化服務(wù)。

2、重點支持兩大龍頭企業(yè)進行項目建設(shè)

集中力量營造茶葉集團優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，推進中小茶葉企業(yè)向龍頭骨干企業(yè)集中，一般產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)品和名優(yōu)品牌集中，以便形成規(guī)模效益。

第三篇：湖南省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè) 助推新型工業(yè)化

——湖南省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

湖南省財政廳經(jīng)建處

新材料是指新近發(fā)展或正在研發(fā)的、比傳統(tǒng)材料性能更加優(yōu)異的一類材料，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導，其研究水平和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模已成為衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和國防實力的重要標志。新材料由于應(yīng)用范圍廣泛，同信息技術(shù)、生物技術(shù)被視為21世紀最重要和最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，成為國際競爭的焦點。在金融危機強力沖擊全球經(jīng)濟的背景下，如何重新?lián)屨冀?jīng)濟發(fā)展的制高點，成為世界經(jīng)濟領(lǐng)域探討的重要課題。我國也將包括新材料在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為支持經(jīng)濟發(fā)展的重點，為湖南新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大的機遇。

湖南省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

新材料產(chǎn)業(yè)一直是湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重點領(lǐng)域。近年，在推進湖南新型工業(yè)化進程中，省委、省政府把新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在更加重要的位置，促進全省新材料產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和應(yīng)用水平不斷提高。目前，正逐步形成一個布局合理、技術(shù)先進、具有技術(shù)創(chuàng)新能力的新材料產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展速度快、貢獻大 全省新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2001年開始年均增長34.5%。其總產(chǎn)值、增加值、利稅額、出口創(chuàng)匯四項指標遠高于全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長速度。2009年，全省188家高新技術(shù)新材料企業(yè)中年產(chǎn)值過億元的企業(yè)165家，過10億元的有18家。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、特色新 湖南省新材料產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，產(chǎn)業(yè)集聚程度高，擁有一批龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系方面，已形成了具有資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢和市場需求旺盛的五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是先進儲能材料，以科力遠、瑞翔新材等企業(yè)為代表，2008年產(chǎn)值突破160億元；二是先進硬質(zhì)材料，以株硬集團、金瑞科技等龍頭企業(yè)為代表，2009年實現(xiàn)產(chǎn)值90億元以上；三是先進復合材料，以博云新材、時代新材等企業(yè)為代表，2009年產(chǎn)值突破90億元。四是新金屬材料，以有色控股、華菱集團等企業(yè)為代表，2009年實現(xiàn)新材料產(chǎn)值700億元。五是化工新材料，以巴陵石化、湖南海利等企業(yè)為代表，2009年實現(xiàn)產(chǎn)值500億元以上。在區(qū)域布局方面，已初步形成五大特色產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。包括：一是長株潭新材料產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，聚集了全省絕大多數(shù)新材料企業(yè)，形成了先進儲能材料、先進硬質(zhì)材料、先進復合材料等三大產(chǎn)業(yè)鏈，三市新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過550億元，占全省新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的近40%。二是岳陽精細化工材料產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，是國家新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地四大示范區(qū)之一，2009年，該區(qū)域有新材料企業(yè)46家，完成總產(chǎn)值253億元。三是郴州衡陽有色金屬材料產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，有規(guī)模以上有色金屬生產(chǎn)企業(yè)200多家，過億元的企業(yè)有23家，2008年，新材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值219億元。四是婁底薄板新材料產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，2008年新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值203億元，占當年全省新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的14.2%。五是湘西錳鋅鋁新材料產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，錳系列加工產(chǎn)品有60%出口，已培育了湖南東方錳業(yè)集團公司、湖南振興化工股份有限公司等龍頭企業(yè)。

創(chuàng)新能力較強、后勁足 一是科研資源豐富。截至2009年底，全省新材料領(lǐng)域擁有6所國家級和4所省屬高等院校，2家國家級和8家省級科研機構(gòu)，3家國家級和8家省級重點實驗室，6家國家級和12家省級工程技術(shù)研究中心，4家國家級和35家省級企業(yè)技術(shù)中心。擁有兩院院士近10名，新材料科技人員2萬余人，形成了一支結(jié)構(gòu)較為合理、研究開發(fā)能力較強的人才隊伍。

二是創(chuàng)新成果數(shù)量多。2009年，新材料技術(shù)領(lǐng)域承擔國家863計劃課題14項、國家科技攻關(guān)計劃項目5項、973計劃項目3項。取得了一批具有影響力的科技成果，其中獲得國家級科技進步獎勵成果6項，省級科技成果獎31項。“冷軋鈦帶卷國家標準”由湖南湘投金天科技集團有限責任公司起草制定。中南大學黃伯云院士的C/C飛機材料不僅填補了國內(nèi)空白，而且一舉獲得國家科技進步大獎；鐘掘院士承擔的國家973計劃“提高鋁材質(zhì)量的基礎(chǔ)研究”成果，取得了6項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型高性能鋁合金材料制備技術(shù)。2009年，晟通科技與東北大學共同承擔的國家863計劃項目“新型陰極結(jié)構(gòu)高效節(jié)能鋁電解技術(shù)與裝備開發(fā)”項目通過了科技部評審，據(jù)測算，這種世界首創(chuàng)的新型技術(shù)在全國推廣后，每年可節(jié)電47億千瓦時，相當于一個五強溪水電站一年的發(fā)電量。

湖南省發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性

新材料是產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的基礎(chǔ)，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的先導，是提升裝備制造業(yè)水平、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重中之重。在深入推進新型工業(yè)化的進程中，湖南省應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有的資源、技術(shù)優(yōu)勢，搶抓當前國家支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機遇，努力推動發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，切實解決全省工程機械、能源和交通等領(lǐng)域的新材料配套需求，培育新的經(jīng)濟增長點和新的支柱產(chǎn)業(yè)，促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，是挖掘湖南省經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿χ匾緩健Ｐ虏牧袭a(chǎn)品應(yīng)用廣泛，包括新能源、軌道交通、工程機械、汽車、航空、通訊、家電、建材等諸多領(lǐng)域。這些領(lǐng)域目前正處在高速發(fā)展時期，以電動汽車為例，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，到2020年全國電動汽車產(chǎn)量有望達到1000萬輛以上，僅此一項對先進儲能材料的年需求量就達到4000億元以上，對高性能輕金屬結(jié)構(gòu)材料的需求量則更高，這對湖南省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展都蘊含了巨大的發(fā)展機遇。隨著我國逐步成為世界的制造中心，作為制造業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)的新材料必將以其強勁的市場需求，為全省新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供巨大的市場空間。

發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，有利于湖南省突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。通過科技創(chuàng)新，縮小差距、做大高端產(chǎn)品，做強新材料產(chǎn)業(yè)，有利于提升湖南省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和品位，突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。以湖南省現(xiàn)有的先進儲能材料為例，目前科力遠、杉杉和金瑞科技等為主的龍頭企業(yè)市場競爭力逐漸增強，多個儲能材料引領(lǐng)中國乃至世界。2009年，先進儲能材料占全省高技術(shù)產(chǎn)值的40.6%，占到新材料產(chǎn)值的27.3%。

發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，可以加速新材料與上下游產(chǎn)業(yè)的整合，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步推動先進制造業(yè)進步。比如：以黃伯云為首的團隊在C/C復合材料上的突破，“博云新材”脫穎而出，一舉占據(jù)了國際制高點，從而吸引了中航起落架落戶湖南，以及中國商用飛機有限責任公司、美國霍利威爾公司等投資50億元重點發(fā)展高性能C/C航空制動材料和航空機輪剎車系統(tǒng)，從而使航空業(yè)成為全省新的經(jīng)濟增長點。

發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，有利于促進湖南在中部崛起。優(yōu)先發(fā)展新材料，能夠夯實全省工業(yè)化基礎(chǔ)，促進產(chǎn)業(yè)升級，將資源和人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，有利于促進湖南在中部崛起。近幾年通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，湖南逐步形成了先進儲能材料、高性能金屬結(jié)構(gòu)材料的局部優(yōu)勢，也帶動了下游先進制造、軌道交通和汽車等產(chǎn)業(yè)的快速增長，使湖南成為了中部地區(qū)經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一。長株潭地區(qū)通過整合“電池、電機和電控”三大優(yōu)勢，形成了電動汽車完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為我國幾個重要的電動汽車開發(fā)基地之一，2009年湖南省成為全國電動汽車產(chǎn)銷量和實際運行數(shù)量最多的省份之一，占全國的50%以上。

湖南省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

湖南省新材料產(chǎn)業(yè)仍處在成長階段，要做大做強，仍迫切需要解決一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。

產(chǎn)業(yè)分布不集中，企業(yè)規(guī)模偏小 目前即使在新材料分布相對集中的城市，各新材料企業(yè)都分布在城市內(nèi)的不同區(qū)域，難以形成集群式發(fā)展所帶來的集聚效應(yīng)。除岳陽云溪精細化工園外，其余較大規(guī)模的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)性不高，每個園區(qū)均匯集了各個不同類別的企業(yè)，布局缺乏專業(yè)規(guī)范，導致環(huán)保等一系列問題難以解決，制約了新材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。同時，企業(yè)規(guī)模偏小。2009年，全省產(chǎn)值在10億元以上的新材料企業(yè)僅22家，50億元以上的只有7家。

本土產(chǎn)業(yè)鏈不完善，市場供需互動性差 一是大多數(shù)新材料企業(yè)相互之間關(guān)聯(lián)度不高，特別是先進裝備制造等新材料應(yīng)用終端企業(yè)與以新材料行業(yè)之間缺乏有效的產(chǎn)業(yè)交流與融合渠道，新材料上中下游企業(yè)間缺乏社會化專業(yè)協(xié)作，配套率太低。二是在市場培育方面，生產(chǎn)與應(yīng)用脫節(jié)。如我省鈷酸鋰、泡沫鎳等先進儲能材料的95%銷往省外和國外，但工程機械所需要的高性能金屬有70%以上都是進口。三是資源整合方面力度不夠，存在無序競爭。全省稀土企業(yè)上百家，規(guī)模最大的產(chǎn)值也只有2億元。岳陽云溪工業(yè)園是世界最大的聚環(huán)己酮生產(chǎn)基地，產(chǎn)銷量占世界市場的90%，但市場規(guī)模僅1億元，園內(nèi)四家企業(yè)相互競爭，企業(yè)利潤逐年下降。

科技成果轉(zhuǎn)化不夠，產(chǎn)品附加值偏低 很多科技成果“省內(nèi)開花省外結(jié)果”，技術(shù)與資本結(jié)合難、科技專家與企業(yè)家結(jié)合難、材料生產(chǎn)與應(yīng)用結(jié)合難。2009年，產(chǎn)值前20位的企業(yè)有15家是附加值偏低的新型金屬材料和新型化工材料企業(yè)，而附加值高的先進復合材料和先進儲能材料企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。稀土產(chǎn)品基本上是初級產(chǎn)品，出口價格僅為16-18元/千克，與豬肉價格相當。而在發(fā)達國家，稀土磁體是高投入、高產(chǎn)值、高利潤的“三高”產(chǎn)業(yè)。

支持政策不完善，產(chǎn)業(yè)做大做強難 一是投融資政策不完善。新材料產(chǎn)業(yè)是技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高風險、高產(chǎn)出的特征，由于多元化的投融資體系和風險投資機制尚未成熟，面向產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的中介服務(wù)體系尚不完善，新材料科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化滯后。據(jù)調(diào)查，有72%以上的新材料企業(yè)反映資金問題是企業(yè)快速發(fā)展的最大瓶頸。二是財政支持政策不完善。盡管已逐步出臺一些政策支持新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)企業(yè)卻普遍反映政出多門，且政策銜接不緊密，難以形成合力，發(fā)揮有效的推動作用。如新能源汽車的推廣為例，本可以帶動先進儲能材料和高性能輕金屬材料的大幅增長，但由于政策偏差未能發(fā)揮作用。如國家的財政補助資金主要用于整車研究方面，且在購車補貼、運營補貼、基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)研發(fā)四方面，各部門也缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，未能形成政策合力，大大影響了推廣效果。而美國則相反，美國對新能源汽車的推廣撥付了24億美元，其中的18億美元都是用來解決“汽車動力電池”這一技術(shù)瓶頸的，效果就較好。

此外，在投資、稅收、價格、財政等方面也亟待出臺針對性強的激勵扶持政策，對新材料產(chǎn)業(yè)進行有效引導和扶持。

促進湖南省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施

培育新材料產(chǎn)業(yè)，對促進湖南省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點、形成經(jīng)濟增長點的重要途徑。全省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以“放眼世界、面向全國、立足本省”的戰(zhàn)略眼光和思維，利用國內(nèi)外“兩個市場”，把它作為支柱型和戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)來重點扶持和引導，努力將新材料產(chǎn)業(yè)打造成為湖南新的“五千億產(chǎn)業(yè)”，為推進新型工業(yè)化、實現(xiàn)富民強省奠定堅實的基礎(chǔ)。

加強組織領(lǐng)導，明確新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，規(guī)劃必先行。當務(wù)之急，是做好新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，并加緊出臺全省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性實施意見，從而進一步明確發(fā)展思路、發(fā)展重點和主要任務(wù)，統(tǒng)籌引導全省新材料產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。通過調(diào)研，建議未來五到十年全省新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標是：到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1000億元，年均增長23%左右，對全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貢獻率保持在40%以上(目前是32%左右)。先進儲能材料、先進硬質(zhì)材料保持現(xiàn)有領(lǐng)先地位，先進復合材料、金屬新材料和化工新材料進入全國第一方陣；培育年銷售收入過100億元的企業(yè)10家，50-100億元的企業(yè)20家；建設(shè)國家和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心、工程(重點)實驗室達50家，材料研發(fā)和應(yīng)用技術(shù)取得新突破，年專利申請量2000件以上。到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)總體水平進入全國前5名，增加值達到2500億元以上，年均增長20%。

圍繞六大方向，突出新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

根據(jù)國際前沿技術(shù)的發(fā)展趨勢和湖南省的實際，突出湖南省先進儲能材料、先進復合材料、先進硬質(zhì)材料、高性能金屬結(jié)構(gòu)材料等產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，圍繞全省重點發(fā)展的新能源汽車、交通裝備、先進裝備制造、航空航天、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)對關(guān)鍵材料的需求，著力扶持重點企業(yè)和重大項目，形成既有規(guī)模效益又有較強競爭力的龍頭骨干企業(yè)集群。重點支持實施電動汽車、工程機械、交通裝備、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等六大關(guān)鍵材料工程，有效支撐裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢規(guī)模材料產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

支持平臺建設(shè)，加速新材料科研成果轉(zhuǎn)化

湖南省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于起步階段，創(chuàng)新能力有待提高，必須通過企業(yè)主導、政府引導、社會參與，多方籌資，建立一批新材料研發(fā)實驗平臺，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，通過技術(shù)創(chuàng)新來突破關(guān)鍵技術(shù)、降低成本，提高新材料應(yīng)用經(jīng)濟價值和新材料產(chǎn)品的市場競爭力。一是要大力支持技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，通過引進消化吸收再創(chuàng)新，并梯次集成和部分原始創(chuàng)新，使我省的整體創(chuàng)新能力邁入全國前三名的位置；二是要大力支持共性檢測平臺建設(shè)，根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)的總體布局，在先進儲能材料等五大重點領(lǐng)域配套建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)自身且服務(wù)社會的共性檢測平臺；三是要大力支持產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，鼓勵新材料企業(yè)與裝備制造企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，依托入盟企業(yè)開展新材料及其應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，推動新材料產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)的融合發(fā)展?？傊?，要通過技術(shù)創(chuàng)新來突破關(guān)鍵技術(shù)、降低成本，提高新材料應(yīng)用經(jīng)濟價值和新材料產(chǎn)品的市場競爭力。

完善財稅政策，破解新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題

對于新材料產(chǎn)業(yè)這樣一個起步較晚、投資強度特別大的產(chǎn)業(yè)，財稅金融政策的有效引導，對于產(chǎn)業(yè)的做大做強有著十分重要的作用。

出臺財政支持措施

一是建立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。按照“存量調(diào)整、增量增加”的原則，省財政每年安排一定資金支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并視財力逐步增加。同時，從省級加速推進新型工業(yè)化專項引導資金、企業(yè)技術(shù)改造資金、信息產(chǎn)業(yè)專項資金、省科技專項資金、產(chǎn)學研結(jié)合專項資金等相關(guān)資金中按一定比例安排資金，支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上述專項資金用于支持省政府新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的六大重點項目工程建設(shè)。

同時，加大對新材料科研的支持力度。對新材料研發(fā)具有一定規(guī)模且研發(fā)成果轉(zhuǎn)化效果較好的項目予以支持。建立由政府主導的新材料中試成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)基地，對于已取得的技術(shù)研究成果，采取政府和企業(yè)共同投資的形式進行中試研究。

二是建立新材料創(chuàng)業(yè)投資基金。參照新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持模式，由政府和社會共同籌集資金，建立省級新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，重點支持創(chuàng)業(yè)期、成長期未上市的新材料中小高新技術(shù)企業(yè)。同時，省財政對技術(shù)先進、發(fā)展?jié)摿Υ笄覕M上市的省內(nèi)新材料企業(yè)，優(yōu)先安排上市引導資金，支持其在境內(nèi)外上市；支持新材料企業(yè)進行債券融資以及上市公司再融資；支持新材料龍頭企業(yè)并購，整合上下游資源，做大做強。

落實稅收優(yōu)惠政策

要結(jié)合長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)，在爭取相關(guān)稅收政策在新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的先行先試的同時，要積極落實已出臺的稅收優(yōu)惠政策。

一是對獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認證的新材料企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

二是新材料企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，提高稅前列支比例；未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定實行100%扣除基礎(chǔ)上，按研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150%進行攤銷。新材料企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或采取加速折舊的辦法。

三是新材料企業(yè)從事國家和省重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目符合《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的投資經(jīng)營所得，從項目取得的第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。在一個納稅內(nèi)，新材料企業(yè)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，500萬元以內(nèi)的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元以上的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

四是新材料企業(yè)進口用于發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的機器、設(shè)備和材料，符合國家有關(guān)規(guī)定的，允許從銷項稅額中抵扣海關(guān)進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅進項稅額。

加大金融支持力度

建立健全“政府引導、市場主導”的新材料產(chǎn)業(yè)投融資機制，引導和鼓勵社會資金支持湖南新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是發(fā)揮政府融資平臺作用，增強新材料企業(yè)融資能力。各級政府要將成效突出的新材料龍頭企業(yè)納入政府引導和重點扶持范圍。湖南信托發(fā)揮平臺作用，開發(fā)設(shè)計新材料產(chǎn)業(yè)信托產(chǎn)品和信托基金，支持新材料企業(yè)擴大融資能力，幫助新材料企業(yè)解決融資難題。鼓勵各級中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)對新材料企業(yè)開展融資擔保。

二是鼓勵對新材料產(chǎn)業(yè)提供風險投資。發(fā)揮省內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的風險投資功能，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供風險投資。積極支持新材料企業(yè)利用法人資本、民間資金、國外資金等融資渠道，廣泛引導風險投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資資本等進入新材料企業(yè)。

三是引導省級金融機構(gòu)優(yōu)化服務(wù)。以政府舉辦的各種銀企貿(mào)洽會為平臺，加強各級金融機構(gòu)與新材料企業(yè)的對接，引導銀行、股權(quán)投資機構(gòu)和擔保機構(gòu)對新材料產(chǎn)業(yè)項目降低門檻，提供金融服務(wù)和貸款支持。

此外，除研究制定上述財稅政策外，還要政府其他的相關(guān)配套政策。一方面，要統(tǒng)籌全局，完善新材料產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)的收費、用地、用水、用電等優(yōu)惠政策，扶持和引導新材料產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展；另一方面，落實技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化政策、知識產(chǎn)權(quán)保護政策、技術(shù)創(chuàng)新人才激勵政策等，允許科技人員按照有關(guān)規(guī)定分享創(chuàng)新收益，對作出突出貢獻的科技人員按照規(guī)定實施期權(quán)、技術(shù)入股和股權(quán)獎勵等形式的股權(quán)激勵。

加快市場培育，積極培植本土產(chǎn)業(yè)鏈

應(yīng)鼓勵省內(nèi)重型工程機械、先進裝備制造、軌道交通、汽車等下游產(chǎn)業(yè)優(yōu)先選用本土新材料，打造省內(nèi)新材料完整的產(chǎn)業(yè)鏈，采取“龍頭企業(yè)拉動、配套企業(yè)跟進”的產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，引進和發(fā)展上下游配套項目，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，使新材料產(chǎn)業(yè)迅速形成規(guī)模。逐步形成培育新材料龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈梯隊，對于國家和省級產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)，省市政府給予適當?shù)恼咧С?，可以先在先進儲能材料方面開展發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈試點工作。

突出先行先試，創(chuàng)新新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制

長株潭城市群兩型社會綜合配套改革是湖南的一張名片。長株潭也聚集了全省絕大多數(shù)新材料企業(yè)，要抓住長株潭實施兩型社會綜合配套改革的機遇，用好先試先行權(quán)，爭取國家將長株潭地區(qū)作為全國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，并納入國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入有關(guān)試點范圍，進一步助推湖南新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告2010-06-29 19:14:31免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告(2)

茶葉是**鄉(xiāng)重要的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高茶葉產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，進一步推進茶葉向良種化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化邁進。我們對**茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行了調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：

一、**茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)和條件。

**鄉(xiāng)境內(nèi)自然條件優(yōu)越，適宜茶樹生長，茶樹品種資源豐富，**鄉(xiāng)位于盈江縣西北部，屬地帶。鄉(xiāng)境內(nèi)山巒重疊，溝谷縱橫，地勢起伏較大，主要以山地丘陵、小壩子為主，平均海拔1760米。國土總面積226平方公里，其中耕地面積23004畝（水田7160畝，旱地18488畝），森林面積138235畝。**鄉(xiāng)是盈江縣茶葉的重要產(chǎn)地，現(xiàn)全鄉(xiāng)已建立完善的茶葉種植、加工、營銷和技術(shù)推廣體系，已積累豐富的茶葉生產(chǎn)經(jīng)驗，已實現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝向現(xiàn)代生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)變，已創(chuàng)制出“**山”茶葉品牌及系列產(chǎn)品，2003年授予州政府接待專用茶葉稱號。2007年末，全鄉(xiāng)茶葉初制所7個，精制茶廠1個，茶葉精制生產(chǎn)線2條，精制生產(chǎn)能力3 萬公斤，茶葉科技隊伍 15人。茶葉面積 10776畝，產(chǎn)量107萬公斤，產(chǎn)值542萬元，農(nóng)民茶葉收入235元。產(chǎn)量、產(chǎn)值、茶農(nóng)收入比“十五”末分別增長33%、%和58%。

二、茶葉是促進**鄉(xiāng)山區(qū)、半山區(qū)、民族貧困地區(qū)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的骨干產(chǎn)業(yè)。**鄉(xiāng)茶葉涉及面廣、影響力大、茶葉遍及全鄉(xiāng)所有村組，茶

葉生產(chǎn)、加工、流通從業(yè)人員6500人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝?1%。茶葉發(fā)展村社中30%的農(nóng)民家庭收入主要來自茶葉。

三、**鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展已出現(xiàn)良好態(tài)勢。全鄉(xiāng)規(guī)模連片茶園 10776畝，規(guī)模經(jīng)營面積 100畝以上的有1家。茶葉加工企業(yè)實力逐漸增強。有機茶無性系良種無公害茶生產(chǎn)基地步伐加快，全鄉(xiāng)已建立3652 畝無性系良種茶葉基地，2005年新植茶園352畝，2006年新植1400畝，2007年新植2350畝，2008年新植1426畝。

四、**鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展當前存在的主要問題?！笆晃濉币詠恚?*鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度雖然較快，但發(fā)展中仍存在下列問題：一是茶葉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位及作用認識不足，個別村社對茶葉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不夠。二是茶葉扶持政策不配套，不完善，扶持力度小，投入不足。三是部分茶園基礎(chǔ)設(shè)施差，管理粗放，單產(chǎn)低，效益差。四是產(chǎn)業(yè)化水平低，缺乏一批上檔次、規(guī)模、帶

動能力強的龍頭企業(yè)，在全省叫得響的茶葉品牌。五是人才缺乏，技術(shù)落后，茶葉產(chǎn)量、質(zhì)量提升緩慢。

五、“十一五”**鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標任務(wù)及工作重點。針對當前**鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題，“十一五”**鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是：優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，發(fā)展良種，增加投入，主攻單產(chǎn)，提高質(zhì)量，改善加工，建立和完善茶園管理體制，培植龍頭，打造品牌，拓寬市場，擴大名優(yōu)茶比例，增加無公害有機茶生產(chǎn)，加快推進茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。目標任務(wù)是：“十一五”末全鄉(xiāng)茶園面積10000畝，投產(chǎn)9000畝，總產(chǎn) 90 萬公斤。茶葉平均單產(chǎn)100 公斤，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值720 萬元以上，茶農(nóng)收入500元以上。工作重點是：分兩步走。第一步實施“1234戰(zhàn)略”。即發(fā)展四大茶類；穩(wěn)定茶園面積1萬畝；重點扶持2個茶葉龍頭企業(yè)；努力打造3個茶葉品牌。四大類茶是：鞏固提升綠茶，發(fā)展突破

普洱茶，恢復發(fā)展紅茶，適當增加茉莉花茶。茶園通過改造、淘汰、新植，使面積保持在萬畝，可采面積保持在1萬畝，其中良種面積萬畝（新植萬畝）。重點扶持“**山”龍頭企業(yè)；更新、改造、整合10個茶葉初制加工所；建立機修機采示范樣板3個，輻射面積萬畝。第二步是通過對龍頭企業(yè)逐漸培植和扶持，在全力打造茶葉品牌的基礎(chǔ)上，通過政府引導，企業(yè)自主的形式，采取重組或合并，對企業(yè)實行強強聯(lián)合，力爭在全鄉(xiāng)建成1個大的茶葉龍頭企業(yè)，1個茶葉品牌及系列產(chǎn)品，并依托國內(nèi)外市場，以充分發(fā)揮**茶葉市場競爭力和凸現(xiàn)較強經(jīng)濟優(yōu)勢的能力。

六、“十一五”**茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩條關(guān)鍵措施。

1、抓好種植加工，全面提高茶葉產(chǎn)業(yè)化水平。一是穩(wěn)定茶園面積，優(yōu)化區(qū)域布局。按照改造一批、淘汰一批、新植一批的原則對茶葉繼續(xù)實行區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、良種化種植。二是

切實加大中低產(chǎn)茶園改造力度。**鄉(xiāng)茶園多數(shù)發(fā)展于六七十年代，現(xiàn)基礎(chǔ)差，產(chǎn)量低。要通過強化茶園水利基礎(chǔ)設(shè)施，改植換種等手段，全面對中低產(chǎn)茶園實施改造提升，提高單產(chǎn)水平。三是全力抓好優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)?！笆晃濉比l(xiāng)要力爭建成優(yōu)質(zhì)茶園基地萬畝，發(fā)展綠色、有機茶園1萬畝。四是對現(xiàn)有茶葉初制加工所實施改造。**鄉(xiāng)現(xiàn)有茶葉初制加工所7個，“十一五”力爭改造5個，使改造后的茶葉初制所能力達到每個2萬公斤以上。五是努力推進**鄉(xiāng)精制茶葉加工企

第五篇：南鄭縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

南鄭縣茶葉產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研報告

南鄭縣農(nóng)業(yè)局

一、基本情況

（一）歷史情況

南鄭縣具有悠久的種茶歷史，據(jù)《華陽國志·巴志》記載，巴蜀是茶葉的原產(chǎn)地之一，早在商、周時期巴蜀種茶已經(jīng)蔚然成風，茶圣陸羽在《茶經(jīng)》中將南鄭茶葉列為全國八大茶區(qū)的山南茶區(qū)，唐代也有“梁州出名茶”的歷史記載，據(jù)《新唐書·地理志》記載：“興元府漢中郡上貢谷、紅棗??柑、枇杷、茶”，傳說南鄭的干龍洞曾是貢茶的出產(chǎn)地。宋明兩代，南鄭還是全國茶馬互市交換地之一。明清南鄭茶葉由盛而衰，主要是由于稅負苛重、自然災(zāi)害、內(nèi)亂不止、外民流入，墾荒種地等原因。1949年至2000年的50年，是南鄭茶葉獲得史無前例的大發(fā)展時期。1949年南鄭茶園面積600余畝，產(chǎn)量14.8噸，2000年達到26800畝，產(chǎn)量1174.9噸。1986年南鄭的“漢水銀梭”完成研制和鑒定，開了南鄭名優(yōu)茶之先河，成為漢中第二支名茶（第一支為秦巴霧毫），也是南鄭茶葉進入優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。

（二）目前現(xiàn)狀

目前，全縣有茶園7.2萬畝，其中投產(chǎn)園4.5萬畝，無性系良種茶園8500畝，占12.5%。2008年茶葉產(chǎn)量2052噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。近年來，全縣圍繞縣委、縣政府《關(guān)于加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快茶葉、中藥材、生豬、烤煙、蔬菜五大主導產(chǎn)業(yè)及蠶桑等后續(xù)產(chǎn)業(yè)的決定》精神，把茶葉作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，基本達到了種植規(guī)?；?、1

生產(chǎn)標準化、加工機械化、產(chǎn)品綠色化，茶葉產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的良好勢頭。主要有以下特點：一是茶葉基地建設(shè)取得突破性進展。目前全縣茶園面積已發(fā)展到7.2萬畝，主要分布在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，175個行政村，種茶農(nóng)戶23680戶，初步形成南海、紅廟、碑壩、新集四個板塊基地。二是茶樹無性系良種化進程加快。先后從中國茶科所引進國家級良種平陽特早、龍井長葉等10余個品種進行選育，又陸續(xù)引進浙農(nóng)117、浙農(nóng)139、名山131、名山早等國家級良種20多萬株。目前，建立良種母本園和良種苗圃基地200余畝，成為西北最大的良種茶苗繁育基地，為良種的推廣奠定了堅實基礎(chǔ)。三是推進產(chǎn)業(yè)升級，促進茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步伐加快。2002年認證了3600畝無公害茶葉基地，2007年認證了1.5萬畝有機茶園，成為陜南茶區(qū)較大的有機茶生產(chǎn)基地，有6家企業(yè)完成有機茶產(chǎn)品認證。初步形成無公害、綠色、有機茶的發(fā)展框架。形成了南鄭茶葉上市早、無污染、品質(zhì)優(yōu)三大優(yōu)勢。2007年經(jīng)農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心抽檢，南鄭茶葉農(nóng)藥、重金屬等含量全部為零。

二、茶業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營情況

目前我縣從事茶葉生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)達到212多個，其中加工企業(yè)156個，經(jīng)營企業(yè)56個，注冊資金超過500萬元的2個，年加工能力3500噸以上。自建網(wǎng)站企業(yè)5個，年加工量在25噸以上企業(yè)23個，50噸以上企業(yè)11個，建立標準化示范茶廠8家，年加工能力均在150噸以上。有機認證企業(yè)6個，面積

1.5萬畝，無公害認證3600畝，QS認證企業(yè)13個，國際質(zhì)量體系認證企業(yè)2個。全縣從事茶葉生產(chǎn)的人員7.4萬人，有茶葉專業(yè)技術(shù)人員2000多人，常年從事茶葉營銷人員2400多人。2008年全縣生產(chǎn)茶葉2050噸，產(chǎn)值1.2億元。其中茶葉加工企業(yè)銷售茶葉1600余噸，產(chǎn)值9000多萬元，實現(xiàn)利稅500多萬

元。茶農(nóng)人均純收入1078元，解決了近8萬人的就業(yè)問題。

三、南鄭茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和采取的工作措施

（一）發(fā)展規(guī)劃。到2012年，全縣茶園總面積達到9萬畝，全部建成高產(chǎn)茶園，其中無性系良種茶園2.6萬畝，無公害茶園6萬畝，綠色有機茶園3萬畝密植生態(tài)，總產(chǎn)達到5000噸，產(chǎn)值3億元。茶農(nóng)人均收入4600元，全縣農(nóng)業(yè)人口人均收入652元；到2017年茶園面積擴大到10萬畝，產(chǎn)茶葉1萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，茶農(nóng)人均收入15000元，全縣農(nóng)業(yè)人口人均收入2100元。重點建設(shè)無性系良種茶園2萬畝，培育豐產(chǎn)示范園2萬畝，優(yōu)化改造低產(chǎn)茶園2萬畝，建成茶樹優(yōu)質(zhì)良種繁育基地1個1000畝；建成年生產(chǎn)100噸以上標準化茶葉企業(yè)20個，市級龍頭企業(yè)8個，力爭達到省級以上龍頭企業(yè)1個，完成QS、有機、ISO2001等質(zhì)量體系認證30個；建陜南茶葉銷售集散地2個。

（二）采取的工作措施。

一是狠抓宣傳動員，努力為茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升溫造勢。縣委、縣政府以統(tǒng)一思想、提高認識為抓手，積極為推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好的內(nèi)、外部環(huán)境。先后多次組織縣級機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、茶葉企業(yè)負責人到福建等地參觀學習，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織企業(yè)和茶農(nóng)相互參觀、交流。通過學習，拓寬了視野，堅定了發(fā)展茶葉的信心?？h政府每年召開多次茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會議，大力宣傳發(fā)展茶葉的有利條件和相關(guān)政策，具體安排茶葉生產(chǎn)等工作。先后出臺了《關(guān)于加快綠色茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快茶葉、中藥材、生豬、烤煙、蔬菜五大主導產(chǎn)業(yè)和蠶桑等后續(xù)產(chǎn)業(yè)的決定》、《南鄭縣新建茶園驗收辦法》等，指導全縣茶葉生產(chǎn)。每年舉辦南鄭縣茶葉節(jié)，召開茶葉審評會，參加全國名優(yōu)茶評比和農(nóng)博會、農(nóng)高會等，加強對外宣傳，提升南鄭茶

葉形象，為促進茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二是狠抓基地建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)上規(guī)模?；厥钱a(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。南鄭縣始終堅持走以基地興產(chǎn)業(yè)的路子，堅持“因地制宜，合理布局，集中連片，突出規(guī)?！钡脑瓌t，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，制訂《全縣茶葉優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展目標》，印發(fā)了《南鄭縣2008—2012年茶葉優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》，對新建茶園一律采用綠色有機栽培技術(shù)，一律使用國家級或省級良種建園。堅持“民間投入為主體，政府投入為補充”的原則，縣政府每年安排專項資金200萬元扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣已建成標準化示范茶園5000余畝，建立茶葉省級示范村2個，重點推進村12個，法鎮(zhèn)、牟家壩鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)、青樹鎮(zhèn)、福成鄉(xiāng)5個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和碑壩、南海、紅廟、新集四大產(chǎn)業(yè)基地已具雛形，形成了法鎮(zhèn)的水磨村、雙河村、梓潼村、牟家壩鎮(zhèn)的秧田壩村、馬仙壩村、柳溝村，紅廟鎮(zhèn)的羅帳嶺村、浸林溝村、青樹的冉家營村、汪家壩村等10余個面積在400畝以上的專業(yè)示范村。

三是狠抓技術(shù)推廣，大力提升茶產(chǎn)業(yè)的科技含量。全縣茶葉發(fā)展以科技為支撐點，不斷加強服務(wù)體系建設(shè)，初步建立起縣茶技站---鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站---村級茶技員---農(nóng)戶“四位一體”技術(shù)服務(wù)隊伍。按照“點面結(jié)合，整體推進、拉網(wǎng)式培訓”的要求，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組采取現(xiàn)場會、專題講座等多種形式進行技術(shù)培訓和指導，印發(fā)技術(shù)手冊、張貼茶事活動月歷，使茶區(qū)農(nóng)戶不誤農(nóng)時、搞好生產(chǎn)。積極落實技術(shù)人員蹲點包聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、茶廠（場），加強現(xiàn)場技術(shù)指導，從園地規(guī)劃到茶樹栽植、茶園管理進行全程技術(shù)服務(wù)。

四是狠抓體制創(chuàng)新，大力培育龍頭企業(yè)。按照“政府扶持、部門服務(wù)、民辦民管”的原則，成立了南鄭縣茶業(yè)協(xié)會，進一步規(guī)范了企業(yè)的經(jīng)營行為。協(xié)會每年組織工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門對茶葉市場進行專項檢查，不斷規(guī)范市場秩序。制定了《標準化示范茶廠建設(shè)方案》，對新建或改建后達標的茶葉加工企業(yè)縣政府給予10萬元的貸款貼息支持，2007年扶持2家，2008年扶持6家。同時，制定了《“漢水銀梭”茶加工技術(shù)規(guī)程》,實行名茶定點生產(chǎn),統(tǒng)一包裝，積極申請原產(chǎn)地保護和地理標志產(chǎn)品認定，努力維護名茶的品質(zhì)和形象。

五是狠抓品牌培育，努力打造名品、精品。南鄭縣在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，認真扎實地實施品牌戰(zhàn)略，把品牌建設(shè)作為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓。企業(yè)和農(nóng)戶嚴格按照技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)、加工。從生產(chǎn)、加工到銷售，嚴格按照有機茶生產(chǎn)標準執(zhí)行，從根本上解決茶葉質(zhì)量問題。通過廣播、電視、報紙、廣告牌等媒體深入廣泛地宣傳，縣政府連續(xù)兩年在西安舉辦南鄭旅游推介會，把茶葉作為主要品牌進行宣傳，使茶葉成為南鄭整體形象的重要標志。

四、存在的問題

當前，南鄭乃至漢中茶產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，面臨的不少困難問題嚴重制約了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是龍頭企業(yè)的拉動不力。茶葉發(fā)展的關(guān)鍵是企業(yè)的拉動，沒有企業(yè)對原料的消化就無茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展可言。我縣盡管有大小茶廠150余家，但大多企業(yè)起步較晚，資金的匱乏是目前低水平、作坊式粗加工的根本原因，加之缺乏現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展理念和意識，對整個產(chǎn)業(yè)輻射拉動效果不明顯。二是土地流轉(zhuǎn)、集中步伐緩慢。目前，我縣90%以上茶園仍集中在茶農(nóng)手中，種植分散，管理粗放，不便于土地的合理開發(fā)和集約化生產(chǎn)。三是從茶葉產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展來看，沒有形成強大合力。宣傳上沒有形成合力；資金投入上沒有突出重點產(chǎn)茶區(qū)域；部門扶持上，沒有整合交通、國土、電力、水利等政策優(yōu)勢。四是茶葉產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)深

度不夠，附加值不高，至今沒有一家茶葉精深加工企業(yè)，造成夏秋茶資源浪費。五是資金投入少仍然是制約茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。從體制上講，省上沒有茶葉的專門管理部門，從項目投入上講，資金投入較為分散。從企業(yè)自身來講，大多數(shù)企業(yè)是有資產(chǎn)無資金。一部分企業(yè)由于是租賃集體茶廠，只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，不便擴大生產(chǎn)。一部分企業(yè)雖然產(chǎn)權(quán)明晰，但現(xiàn)有資產(chǎn)不能作為銀行貸款抵押，企業(yè)只能有多少錢辦多少事。六是稅收政策不明確。不管是剛建的還是以前的，只要開機就收費，有證的年年交，無證的沒人交，嚴重打擊了合理辦廠的積極性。

五、幾點建議：

一是政府應(yīng)盡快出臺土地、集體茶廠（場）合理流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，對新建茶廠（場），前兩年免征或少征相關(guān)稅費。同時對有基礎(chǔ)、有實力的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)，在基地建設(shè)、良種引進、機械購置、企業(yè)擴建等方面給予重點支持。

二是在產(chǎn)權(quán)明晰的情況下允許企業(yè)資產(chǎn)抵押，尤其是可將林權(quán)證或茶園作抵押，以便解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和擴大再生產(chǎn)問題。

三是銀行應(yīng)該建立茶葉企業(yè)聯(lián)網(wǎng)檔案，對貸款少的（5萬元以下）簡化貸款審批手續(xù)，對信譽度較高者給予優(yōu)惠、扶持。

四是茶葉企業(yè)要誠實守信，合法經(jīng)營，及時更新加工設(shè)備，完善加工工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量。經(jīng)常組織企業(yè)員工走出廠門學習取經(jīng)，學習別人的先進技術(shù)、先進理念，解決部分企業(yè)閉門造車、因循守舊的現(xiàn)象。

二00九年五月十九日