第一篇：關(guān)于萊州市發(fā)展臨港物流產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告

《關(guān)于萊州市發(fā)展臨港物流產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告》

萊州市位于山東半島西北部，臨瀕渤海，擁有108公里海岸線，依托港口優(yōu)勢(shì)，近年來，萊州市快速膨脹臨港產(chǎn)業(yè)板塊，發(fā)展臨港物流產(chǎn)業(yè)。三山島臨港物流園區(qū)就抓住這一得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過不斷發(fā)展，已初步具備了一定的規(guī)模，隨著萊州港的擴(kuò)建及大萊龍鐵路、疏港公路的建設(shè)，三山島臨港物流園區(qū)已駛?cè)肓丝焖侔l(fā)展的新車道。三山島臨港物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)近期發(fā)展思路主要是：通過萊州港擴(kuò)建，配套建設(shè)一批較大規(guī)模的物流項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展石油制品、化學(xué)原料的倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)產(chǎn)業(yè)，著力打造膠東地區(qū)最大的物流產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。

一、萊州港擴(kuò)建，為園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。

萊州港是國(guó)家一類開放口岸，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。萊州港是魯中、魯西北區(qū)域陸上運(yùn)輸最短的進(jìn)出海通道，也是歐亞大陸橋的重要物流節(jié)點(diǎn)。主要貨種包括液體石油化工品和大宗散貨。

萊州港現(xiàn)有水深－13.5米航道一條，擁有12個(gè)3000－50000噸級(jí)泊位，年設(shè)計(jì)通過能力1800萬(wàn)噸，其中液體化工品1200萬(wàn)噸。隨著萊州港的不斷擴(kuò)建，到2010年，萊州港將建成5萬(wàn)噸級(jí)通用集裝箱泊位以及10萬(wàn)噸級(jí)通用泊位，年通過能力將達(dá)到6000萬(wàn)噸以上。萊州港的目標(biāo)是成為環(huán)渤海灣液體化工品物流中心；環(huán)渤海糧食物流中心；鹽和礦石等大宗散貨接卸轉(zhuǎn)運(yùn)基地；東北亞集裝箱樞紐喂給基地。

二、臨港油品倉(cāng)儲(chǔ)基地初具規(guī)模，臨港油品倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

當(dāng)前將重點(diǎn)發(fā)展以油品為主的倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目，根據(jù)萊州港的發(fā)展擴(kuò)建，不斷壯大其它工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)物流，適時(shí)發(fā)展集裝箱物流項(xiàng)目。

以萊州東方石油化工港儲(chǔ)有限公司58萬(wàn)噸（其中在建10萬(wàn)噸）油品倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目為龍頭，凱聯(lián)化工、蘭亭高科等倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目為依托，進(jìn)一步提升了萊州港油品中轉(zhuǎn)能力，使三山島臨港物流園區(qū)成為膠東地區(qū)及沿黃流域最大，在國(guó)內(nèi)具有重要影響的油品中轉(zhuǎn)基地，使其成為山東中東部石化企業(yè)和燃料油外貿(mào)進(jìn)口企業(yè)以及華東、華南油品市場(chǎng)重要油品物流樞紐中心。

三、輻射腹地經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)，區(qū)域性物流中心建設(shè)成效顯著。最近幾年，臨港物流園區(qū)依托萊州港及當(dāng)?shù)氐谋憷煌▋?yōu)勢(shì),大力發(fā)展港口、陸運(yùn)等物流、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。圍繞完善國(guó)內(nèi)物流中轉(zhuǎn)、配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易三大功能，不斷發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、信息、管理等現(xiàn)代綜合物流服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建腹地經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代物流發(fā)展互促互進(jìn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、資源共享、功能互補(bǔ)的現(xiàn)代物流發(fā)展格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了臨港物流園區(qū)輻射腹地經(jīng)濟(jì)的能力。以萊州金平同路倉(cāng)儲(chǔ)物流有限公司為龍頭，建設(shè)一批倉(cāng)儲(chǔ)面積較大、功能較全的現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，為物流網(wǎng)絡(luò)延伸和輻射沿黃經(jīng)濟(jì)腹地打開最佳通道，使臨港物流園區(qū)成為國(guó)內(nèi)一批大型企業(yè)集團(tuán)在煙臺(tái)乃至山東地區(qū)的總倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)和重要的物流節(jié)點(diǎn)。

四、港口綜合服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施及配套政策不斷完善。最近幾年，為全面推進(jìn)臨港物流園區(qū)建設(shè)，對(duì)臨港物流園區(qū)進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃布局，大力發(fā)展了金融、保險(xiǎn)服務(wù)，海事中介、法律服務(wù)，餐飲娛樂等相關(guān)行業(yè)，同時(shí)為臨港物流項(xiàng)目開辟綠色服務(wù)通道，建立特

事特辦制度，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目安排專人全程協(xié)助辦理審批事宜，為落戶臨港物流園區(qū)的項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。在國(guó)內(nèi)外召開的各類港口、物流等推介會(huì)上，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，不斷擴(kuò)大影響，努力引進(jìn)一批大的物流項(xiàng)目，營(yíng)造良好發(fā)展格局。

三山島臨港物流園區(qū)雖然取得了快速發(fā)展，但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比較存在較大差距，園區(qū)本身也存在不少缺陷。但隨著物流行業(yè)的發(fā)展，萊州這一獨(dú)具特色的臨港物流行業(yè)一定會(huì)日趨完善。

交職091劉旭光

第二篇：滄州臨港產(chǎn)業(yè)集群培育與發(fā)展研究

滄州臨港產(chǎn)業(yè)集群培育與發(fā)展研究

[提要] 本文綜述臨港產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)、意義及國(guó)內(nèi)外臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從滄州臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，分析滄州臨港集群發(fā)展中存在的問題，提出因地制宜、重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理安排、發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)等建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展；研究

本文為2016滄州市社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題項(xiàng)目：“滄州臨港產(chǎn)業(yè)集群培育和發(fā)展研究”（課題編號(hào)：2016030）研究成果

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年4月19日

隨著河北省“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出，優(yōu)化港口功能布局，強(qiáng)化要素聚集、項(xiàng)目聚集、產(chǎn)業(yè)聚集，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)新突破，打造支撐全省發(fā)展的戰(zhàn)略增長(zhǎng)極。近年來，滄州臨港產(chǎn)業(yè)有了一定發(fā)展，然而如何利用自身優(yōu)勢(shì)培育、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群，全力打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶，推進(jìn)滄州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、臨港產(chǎn)業(yè)集群綜述

伴隨著世界貿(mào)易的發(fā)展和運(yùn)輸條件的不斷改善，臨港地區(qū)優(yōu)越的地理區(qū)位和交通的便利性，促使了一系列從事于港口相關(guān)服務(wù)的相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)，集聚在港口周圍區(qū)域，從而形成臨港產(chǎn)業(yè)集群，為集群內(nèi)的企業(yè)帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和范圍經(jīng)濟(jì)效益。

（一）臨港產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)。（1）依托于港口。依賴港口輸入原材料或輸出產(chǎn)品的臨港產(chǎn)業(yè)，利用港口的優(yōu)勢(shì)資源，集聚了一些大運(yùn)量、大能耗、大投入、大產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)圍繞港口有效整合和集聚生產(chǎn)要素，形成臨港產(chǎn)業(yè)集群；（2）臨港產(chǎn)業(yè)集群是存在石化、汽車制造、造船等多個(gè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體，覆蓋面廣、規(guī)模大；（3）具有開放性。臨港產(chǎn)業(yè)集群可以使港口腹地經(jīng)濟(jì)由內(nèi)向轉(zhuǎn)外向，對(duì)于開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要促進(jìn)作用。

（二）臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意義

1、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。臨港產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為港口區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。臨港產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是通過乘數(shù)效應(yīng)不斷擴(kuò)大的，促進(jìn)港口區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速全面發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)生產(chǎn)要素向著高端產(chǎn)業(yè)匯聚，形成整個(gè)港口產(chǎn)業(yè)集群的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)港口區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，會(huì)出現(xiàn)集聚效應(yīng)。這種集聚效應(yīng)會(huì)不斷增多集群內(nèi)企業(yè)間的協(xié)作，從而進(jìn)一步細(xì)化生產(chǎn)分工，產(chǎn)生專業(yè)化強(qiáng)、分工細(xì)致的商品市場(chǎng)需求，不斷提升企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)效率。

3、降低企業(yè)的市場(chǎng)交易費(fèi)用。臨港產(chǎn)業(yè)集群將使集群內(nèi)企業(yè)運(yùn)輸成本、庫(kù)存成本等市場(chǎng)交易費(fèi)用大大減少。同時(shí)，企業(yè)間處于同一集群區(qū)域會(huì)慢慢形成相似的企業(yè)文化及經(jīng)營(yíng)理念，會(huì)提升企業(yè)之間的信譽(yù)，從而可以降低企業(yè)間簽署、履行契約的風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)地減輕了企業(yè)間的市場(chǎng)交易成本。

（三）國(guó)內(nèi)外臨港產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)驗(yàn)。鹿特丹臨港產(chǎn)業(yè)是“依托港口、港城聯(lián)動(dòng)”模式，大力發(fā)展造船業(yè)、石油加工、機(jī)械制造、制糖和食品工業(yè)集群；日本臨港產(chǎn)業(yè)是“依托港口、依托集疏運(yùn)體系、以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)”模式，著力發(fā)展石油化工、鋼鐵機(jī)械、汽車制造、船舶修造等重工業(yè)集群；新加坡臨港產(chǎn)業(yè)是“政府引導(dǎo)、港城聯(lián)動(dòng)”模式，發(fā)展石油化工、信息電子和船舶修造三大支柱臨港產(chǎn)業(yè)集群；廈門臨港產(chǎn)業(yè)是“依托港口、以交通為先導(dǎo)”模式，發(fā)展化工、汽車制造、機(jī)械、能源等產(chǎn)業(yè)集群；天津臨港產(chǎn)業(yè)是“以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、港城聯(lián)動(dòng)”模式，發(fā)展裝備制造、油氣化工、信息產(chǎn)業(yè)、船舶修造、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)集群。

鹿特丹、日本、新加坡已經(jīng)形成相對(duì)完善的臨港產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮利用了自身優(yōu)勢(shì)資源，形成了港口與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了臨港產(chǎn)業(yè)集群與城市協(xié)同發(fā)展。廈門、天津臨港產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已具有一定的規(guī)模。滄州臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還處于初期，應(yīng)對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的布局規(guī)劃，同時(shí)注重吸引大項(xiàng)目、大企業(yè)落戶臨港地區(qū)，集群化發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，將會(huì)帶動(dòng)滄州、乃至河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、滄州臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，隨著黃驊港口岸擴(kuò)大開放獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，綜合保稅區(qū)一期工程基本完工，開通“黃―新―歐”國(guó)際物流班列和直航東南亞國(guó)際航線，啟動(dòng)與天津港全面合作。黃驊港共建成萬(wàn)噸級(jí)以上泊位33個(gè)，港口吞吐量突破2億噸、集裝箱突破50萬(wàn)標(biāo)箱，20萬(wàn)噸級(jí)航道順利通航，20萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭、邯黃鐵路建成投用，黃驊港向現(xiàn)代綜合國(guó)際大港邁出堅(jiān)實(shí)一步。中海油中捷石化、中國(guó)一重高端冷軋薄板、神華機(jī)車檢修、正元化肥、北汽黃驊60萬(wàn)輛微車一期等一批重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。世原汽車零部件、北交大綜合研發(fā)實(shí)驗(yàn)基地、總投資1，200億元的海興核電項(xiàng)目等項(xiàng)目順利推進(jìn)；一期投資400億元的核燃料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè)。北京朗依制藥、北京葡立藥業(yè)等20家知名藥企項(xiàng)目建設(shè)。這些項(xiàng)目促成了石化、汽車制造、生物醫(yī)藥等多個(gè)滄州臨港產(chǎn)業(yè)園較大發(fā)展，加快了臨港產(chǎn)業(yè)聚集。

三、滄州臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題

近年?恚?滄州臨港產(chǎn)業(yè)有了顯著的發(fā)展，然而臨港產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)起步較晚，存在著較多的問題和不足。

（一）臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式相對(duì)滯后。滄州臨港產(chǎn)業(yè)還未形成產(chǎn)業(yè)集群，也沒有充分利用環(huán)渤海、河北省沿海的地區(qū)性重要港口、亞歐大陸橋新通道等有利條件。特別是臨港產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性小，不利于形成集群規(guī)模。

（二）產(chǎn)業(yè)聚集程度低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用不明顯。滄州臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、聚集程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)布局出現(xiàn)不合理現(xiàn)象。

（三）產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)暫不明顯。臨港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)之間存在相互關(guān)聯(lián)度不高的情況，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的效應(yīng)尚不夠明顯，沒有完全達(dá)到一種產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)之間的相互溝通、合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體共贏的情況。

四、滄州臨港產(chǎn)業(yè)集群培育與發(fā)展建議

（一）因地制宜，重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)集群中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是帶頭產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有著較強(qiáng)的吸引力，吸引與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一起發(fā)展，從而形成集群效應(yīng)。根據(jù)滄州當(dāng)前臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在傳統(tǒng)的石油化工、管道裝備與冶金、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，以新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)為支撐的臨港產(chǎn)業(yè)體系，并以臨港產(chǎn)業(yè)園為承載，形成以石油化工、冶金裝備、生物醫(yī)藥、汽車制造、核能利用等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。加大投入和扶持力度，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，充分發(fā)揮集群“發(fā)動(dòng)機(jī)”帶動(dòng)作用，對(duì)滄州沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到導(dǎo)向性和帶動(dòng)性作用。

（二）合理安排，發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群中圍繞和配合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最直接、最密切，是為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展而存在的。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且也可以帶動(dòng)和影響其他產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成集群經(jīng)濟(jì)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。應(yīng)合理安排發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)鏈，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套功能，形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展局面，使關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有力支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。如滄州臨港石化工業(yè)，以煉油工業(yè)為依托，發(fā)展建設(shè)石化工業(yè)基礎(chǔ)原料烯烴為龍頭的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，并以此向下游衍生，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，以黃驊港為依托的包括石化工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)、精細(xì)化工區(qū)等多個(gè)功能區(qū)的滄州臨港化工園區(qū)。

（三）加大招商引資優(yōu)惠政策和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。制定相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策，為滄州臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供保障。吸引企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從而帶動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)其臨港產(chǎn)業(yè)的有序、快速發(fā)展，為園區(qū)的招商引資工作做好基礎(chǔ)性鋪墊。同時(shí)，緊緊抓住京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展，化工、醫(yī)藥、制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，以功能配套完善的臨港產(chǎn)業(yè)園為主要載體，承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)積極開展產(chǎn)業(yè)鏈上的項(xiàng)目招商；爭(zhēng)取吸引到國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶，從而形成臨港產(chǎn)業(yè)集群；有效降低集群內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)交易費(fèi)用，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，促進(jìn)港口區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速全面發(fā)展。

（四）提升港口功能。?l揮現(xiàn)代港口功能對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)集群起著核心主導(dǎo)作用。臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展利用港口功能的不斷提升吸引更多的人流、物流、資金流以及輻射更大的市場(chǎng)空間，使臨港產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)港口與臨港產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)、共同發(fā)展。因此，加大港口建設(shè)，向大型化、專業(yè)化、集約化方向發(fā)展，避免港口成為臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的瓶頸。

（五）注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。由于滄州引進(jìn)的臨港石油化工、生物制藥等工業(yè)項(xiàng)目，容易對(duì)周圍環(huán)境造成污染，破壞生態(tài)環(huán)境，臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間較高，對(duì)于引進(jìn)的重大工業(yè)項(xiàng)目前要認(rèn)真做好環(huán)境評(píng)估，優(yōu)先引進(jìn)科技含量高、污染低的項(xiàng)目。對(duì)于引進(jìn)來的工業(yè)項(xiàng)目，要以檢測(cè)和控制為主，鼓勵(lì)企業(yè)采用低能耗、環(huán)保的設(shè)備。政府環(huán)保部門要對(duì)集群區(qū)內(nèi)的企業(yè)排污情況進(jìn)行檢測(cè)，加強(qiáng)臨港區(qū)域生態(tài)變化的檢測(cè)，防止污染超標(biāo)，導(dǎo)致生態(tài)破壞。因此，臨港產(chǎn)業(yè)集群要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（六）完善臨港物流網(wǎng)絡(luò)。完善的物流網(wǎng)絡(luò)，可以加強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)供應(yīng)商、需求者等各方的聯(lián)系，確保各種資源流通順暢，體現(xiàn)了臨港產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，港口借助臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，可以從單純的交通樞紐轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合物流平臺(tái)。完善的物流網(wǎng)絡(luò)為臨港產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展提供重要保障。

主要參考文獻(xiàn)：

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第三篇：2009.04.10象山發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)等方面的情況介紹

象山縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況介紹

（2009年4月）

尊敬的李書記、董縣長(zhǎng)，三門縣各位領(lǐng)導(dǎo)：

這次李書記率領(lǐng)三門縣黨政代表團(tuán)來象考察，我們感到十分高興。在此，我謹(jǐn)代表象山縣政府，向代表團(tuán)的到來表示熱烈的歡迎！

三門地處中國(guó)“黃金海岸線”中段，素有“三門灣、金銀灘”之美譽(yù)。改革開放以來特別是近幾年來，三門縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)一片繁榮景象，縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，特別是沿海工業(yè)城、濱海新城、華東電力城等“三城”建設(shè)方面取得了顯著成績(jī)，創(chuàng)造了不少鮮活的經(jīng)驗(yàn)。這次貴縣代表團(tuán)來訪，給我們傳經(jīng)送寶，必將進(jìn)一步推動(dòng)我縣各項(xiàng)工作，增進(jìn)彼此間的了解，加強(qiáng)友誼，擴(kuò)大合作，進(jìn)一步促進(jìn)兩地的繁榮與發(fā)展。我們衷心希望三門縣各位領(lǐng)導(dǎo)在象山考察期間，對(duì)我們的工作多加指導(dǎo)和幫助。

三門與象山同處浙江東部沿海，區(qū)位相似、文化相近、人緣相親。通過雙方努力，不但能求得共贏、互利發(fā)展，而且對(duì)甬臺(tái)溫沿海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)將起到十分重要的作用。借此機(jī)會(huì)，我把象山縣基本情況和海洋經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要介紹。

一、象山縣基本情況 象山縣居長(zhǎng)三角地區(qū)南緣，位于象山港與三門灣之間，三面環(huán)海，兩港相擁。唐神龍二年（公元706年）立縣，因縣城西北有山“形似伏象”，故名象山。全縣由象山半島東部和沿海608個(gè)島礁組成，陸域面積1175平方公里，海域面積6618平方公里，海岸線長(zhǎng)800公里，森林覆蓋率達(dá)58.5%，有“海山仙子國(guó)”和天然氧吧之美譽(yù)。全縣轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)3街道，總?cè)丝?3.2萬(wàn)人。象山文化底蘊(yùn)深厚，已有6000多年的發(fā)展史和1300余年的立縣史，長(zhǎng)期與海為伴、以海為生的生產(chǎn)生活方式孕育了獨(dú)具特色的海洋文化，鑄就了“海納百川、勇立潮頭”的象山精神。改革開放30年來，象山人民大力弘揚(yáng)實(shí)踐象山精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，連續(xù)四年躋身全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣行列（2008年列73位），榮獲全國(guó)生態(tài)示范區(qū)、中國(guó)針織名城、中國(guó)漁文化之鄉(xiāng)、全國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、全國(guó)雙擁模范縣和省農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣、省建筑之鄉(xiāng)、省文明縣城、省教育強(qiáng)縣、省文化工作先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。2008年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220億元，財(cái)政一般預(yù)算收入27.3億元，分別增長(zhǎng)10%和20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24066元，農(nóng)漁民人均純收入10202元，分別增長(zhǎng)8.6%和8%。擁有3家上市企業(yè)，共創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品2只、中國(guó)馳名商標(biāo)8只。

二、象山發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)做法

近年來，象山充分發(fā)揮海洋資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市的總體目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉，扎實(shí)推進(jìn)“海上象山”建設(shè)。一批規(guī)模大、效益高的臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步興建，初步形成沿象山港和環(huán)石浦港兩大發(fā)展區(qū)域，船舶制造、新型能源、水產(chǎn)品加工為主的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃繪海，確立海洋戰(zhàn)略。象山縣在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)過程中，堅(jiān)持以思想解放為先導(dǎo)，把轉(zhuǎn)變觀念，形成共識(shí)放在首位，上世紀(jì)90年代初，縣委、縣政府就提出要大力開發(fā)海洋，建設(shè)海洋大縣的戰(zhàn)略構(gòu)想。以后幾乎每年都研究部署海洋開發(fā)重大事宜，近年來，更是把“橋海興縣”戰(zhàn)略作為全縣發(fā)展的總戰(zhàn)略。同時(shí)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照“城鄉(xiāng)一體、海陸聯(lián)動(dòng)”的思路，高質(zhì)量搞好縣域發(fā)展規(guī)劃。并以此為龍頭，陸續(xù)制訂完善了《全縣海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《象山縣海洋功能區(qū)劃》、《象山縣海洋環(huán)境建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》、《象山縣港口開發(fā)利用規(guī)劃》、《象山縣海洋旅游發(fā)展規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，為海陸一體化發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，為海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興海，壯大海洋經(jīng)濟(jì)。近年來，象山把“科技興?！狈旁诎l(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的突出位置，依靠科技創(chuàng)新，提升海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。一是提升發(fā)展海洋漁業(yè)。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)漁民從捕撈轉(zhuǎn)向養(yǎng)殖，從一產(chǎn)轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)。建成四大水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，市級(jí)以上水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)達(dá)到18家，石浦水產(chǎn)品加工園區(qū)是第一批全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地。（象山海洋漁業(yè)在九方面走在全省乃至全國(guó)前列：一是率先建成全國(guó)首個(gè)漁業(yè)船舶防臺(tái)避風(fēng)專用錨地；二是創(chuàng) 新建立漁民準(zhǔn)入登記制度；三是成為全國(guó)首個(gè)擁有兩個(gè)海洋保護(hù)區(qū)的縣；四是建成東南亞最大的水產(chǎn)品交易市場(chǎng)——新中國(guó)水產(chǎn)城；五是水產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)模走在全國(guó)先列；六是象山齊心活鮮水產(chǎn)專業(yè)合作社運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行模式全國(guó)領(lǐng)先；七是漁業(yè)安全信息化系統(tǒng)全面建設(shè)走在前列；八是建成全國(guó)首個(gè)擁有先進(jìn)設(shè)施和管理系統(tǒng)的縣級(jí)海岸帶管理中心；九是南美白對(duì)蝦全大棚養(yǎng)殖示范點(diǎn)全國(guó)領(lǐng)先。）二是加快引進(jìn)臨港裝備業(yè)。依托港口岸線優(yōu)勢(shì)，適時(shí)培育發(fā)展臨港裝備、新型能源、船舶制造等為主的臨港工業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2008年臨港工業(yè)產(chǎn)值突破90億元，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率60%以上。三是大力發(fā)展休閑濱海旅游業(yè)。充分發(fā)揮“海洋、生態(tài)”特色，打造“長(zhǎng)三角濱海休閑目的地”，初步形成了“一帶四區(qū)”旅游發(fā)展格局，進(jìn)入“中國(guó)最佳休閑旅游縣”行列。（待會(huì)具體介紹）四是努力培育物流海運(yùn)業(yè)。高起點(diǎn)編制港口布局規(guī)劃，主動(dòng)把象山港開發(fā)融入“寧波—舟山港”發(fā)展規(guī)劃。依托寧波港大吞大吐的優(yōu)勢(shì)和集散功能，積極發(fā)展海洋運(yùn)輸業(yè)，2008年總運(yùn)力達(dá)41萬(wàn)噸，集裝箱運(yùn)力居全省第一。

（三）堅(jiān)持基礎(chǔ)通海，改善發(fā)展環(huán)境。近年來，象山按照“城鄉(xiāng)一體、海陸聯(lián)動(dòng)”的思路，以改善開發(fā)條件、暢通對(duì)外聯(lián)系和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力為出發(fā)點(diǎn)，集中力量建設(shè)一批關(guān)系海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大工程。一是加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、海陸一體的交通網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，積極建設(shè)海陸交通網(wǎng)絡(luò)體系。象山港大橋及 接線工程已于去年動(dòng)建，銅瓦門大橋、三門口大橋等一批海陸交通工程建成使用，全縣累計(jì)建成各類碼頭110座。二是加強(qiáng)水電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“內(nèi)建外引”要求，積極開辟境外引水渠道，上張水庫(kù)、軍民塘水庫(kù)、白溪引水工程等一批水利設(shè)施項(xiàng)目建成或基本建成，總投資超20億元的城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程啟動(dòng)實(shí)施。同時(shí)，加大電網(wǎng)建設(shè)改造力度，2座110千伏輸變電投入使用，1座220千伏、4座110千伏輸變電正在加緊實(shí)施，為海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供保障。三是加強(qiáng)灘涂綜合利用。通過“內(nèi)控外拓”，積極拓展發(fā)展空間。充分利用大目涂圍墾一期1.5萬(wàn)畝、白巖山鹽場(chǎng)1萬(wàn)畝、昌國(guó)鹽場(chǎng)7000畝土地資源，增加臨港工業(yè)建設(shè)用地。利用象山港、石浦打鼓峙、鶴浦岸線資源，建設(shè)三大船舶制造基地。加強(qiáng)土地后備資源開發(fā)，加快推進(jìn)大目涂二期等8項(xiàng)圍墾工程，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和宅基地整理。

（四）堅(jiān)持環(huán)境護(hù)海，促進(jìn)和諧發(fā)展。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉，加強(qiáng)海洋監(jiān)管，加大保護(hù)力度，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)海域使用管理。堅(jiān)持依法管海、科學(xué)用海，嚴(yán)格用海項(xiàng)目審批，加強(qiáng)源頭管理。加大跟蹤監(jiān)察，嚴(yán)防用海單位多占用、亂占海域，有效地遏制了違法用海現(xiàn)象。二是加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源保護(hù)。認(rèn)真執(zhí)行《漁業(yè)法》，打擊非法捕撈作業(yè)。加強(qiáng)韭山列島保護(hù)區(qū)日常管理工作，嚴(yán)禁一切破壞島礁及其它海洋資源的行為和活動(dòng)。三是加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖加工管理。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)——寧波象山縣梭子蟹 生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，改造標(biāo)準(zhǔn)化池塘307公頃。開展?jié)O業(yè)科技入戶工程，嚴(yán)禁使用違禁藥物和“三無(wú)”藥物。創(chuàng)建全國(guó)第一個(gè)水產(chǎn)品循環(huán)加工園區(qū)，建成專業(yè)污水處理廠，推行清潔生產(chǎn)。四是加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)沿海全潮監(jiān)測(cè)、赤潮監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格按照CMA要求運(yùn)作，并結(jié)合港口漁船安全檢查，規(guī)范石浦港等廢油回收船生產(chǎn)行為。

三、象山發(fā)展海洋旅游的幾點(diǎn)做法

象山旅游業(yè)從1997年起步以來，充分依托“海洋、生態(tài)、文化”優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與”，高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、大力度促銷，走出了一條具有象山特色的旅游發(fā)展之路，一躍成為長(zhǎng)三角重要的濱海休閑旅游目的地，2008年接待游客530萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)52億元，被命名為省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，營(yíng)造合力興旅氛圍。近年來，縣委、縣政府牢牢把握旅游發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮政府在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目推進(jìn)、市場(chǎng)促銷和行業(yè)管理上的主導(dǎo)作用，建立健全合力興旅的體制機(jī)制。在遵循國(guó)家法律法規(guī)的前提下，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣、打造休閑象山的若干意見》，旅游發(fā)展專項(xiàng)資金從原來的700萬(wàn)元增加到2000萬(wàn)元，引導(dǎo)推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。組建由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，完善旅游協(xié)調(diào)議事機(jī)制和相關(guān)制度，健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目聯(lián)合審批等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立“風(fēng)景與旅游一體”的旅游管 理體制，成立旅游綜合執(zhí)法和旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，合力推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過持續(xù)強(qiáng)化政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，“創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣、打造休閑象山”已經(jīng)成為各地各部門強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的“一把手”工程，全縣旅游企業(yè)自我加壓、加快提升的發(fā)展工程，全社會(huì)廣泛關(guān)注、全民參與的和諧工程，真正形成了全縣上下合力興旅的良好局面。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。象山濱海風(fēng)光優(yōu)美，“漁、港、島、灘”等旅游資源豐富，擁有 608 個(gè)島礁、800 公里海岸線和華東地區(qū)少見的大批陸岸沙灘；植被蔥郁、空氣清新，大氣負(fù)氧離子濃度每立方厘米高達(dá) 14700 個(gè)，達(dá)到國(guó)家一級(jí)度假區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；海洋人文景觀眾多，海產(chǎn)資源豐饒，是華東地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的最佳地區(qū)之一。近年來，我縣整合全縣旅游資源，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃管理和資源保護(hù)工作。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，相繼出臺(tái)了加強(qiáng)資源保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)資源保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使資源保護(hù)逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。投入400多萬(wàn)元先后編制完成《象山縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《象山縣旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等總體和專項(xiàng)規(guī)劃。在編制旅游規(guī)劃過程中，我縣著眼于高起點(diǎn)，注重借鑒吸收國(guó)外著名的濱海旅游區(qū)的先進(jìn)理念和做法，并與全省、寧波市旅游規(guī)劃相銜接，努力使象山成為全省、寧波市濱海旅游的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。全縣已初步形成了“一帶四區(qū)、八大休閑產(chǎn)品”的旅游發(fā)展框架。

（三）樹立特色精品理念，推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。近年來，縣委、縣政府牢牢把握旅游發(fā)展方向，牢固樹立特色精品理念，充分利用和發(fā)揮象山獨(dú)特的濱海自然資源、海洋文化和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施旅游精品工程，加快推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)由觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)型。完善提升傳統(tǒng)景區(qū)功能，松蘭山旅游度假區(qū)、中國(guó)漁村、石浦漁港古城成為全國(guó)AAAA級(jí)旅游景區(qū)、象山影視城成為全國(guó)十大影視拍攝基地。積極發(fā)展高端休閑度假旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新根植于象山獨(dú)特海洋文化而形成的“三月

三、國(guó)際海釣節(jié)、中國(guó)開漁節(jié)、象山海鮮節(jié)”四大旅游節(jié)慶模式，打響了“春踏沙灘夏海釣，秋看開漁冬品鮮”的節(jié)慶品牌，國(guó)際海釣基地、中國(guó)漁文化之鄉(xiāng)、“海鮮王國(guó)”的影響力不斷擴(kuò)大；舉辦首屆中國(guó)體育休閑露營(yíng)文化節(jié)，建成松蘭山汽車露營(yíng)示范基地、中國(guó)漁村汽車露營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)基地；投資4億多元的集綠色休閑、濱海度假、體育運(yùn)動(dòng)為一體的戶外高端體育休閑項(xiàng)目落戶建設(shè)，半邊山旅游度假區(qū)、海洋休閑旅游、風(fēng)情漁港等一批建設(shè)檔次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、文化底蘊(yùn)深的休閑旅游項(xiàng)目正加快建設(shè)。通過大力推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型，旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，先后成為中國(guó)最佳休閑旅游縣和全國(guó)生態(tài)旅游百?gòu)?qiáng)縣，并呈現(xiàn)出游客吸引力增強(qiáng)、旅游旺季時(shí)間延長(zhǎng)、過夜旅游者增多的良好局面。

（四）強(qiáng)化整體包裝，加大宣傳促銷力度。在培育旅游亮點(diǎn)的同時(shí)，我縣圍繞 “ 立足本地，主攻華東，拓展周邊，面向全國(guó) ”的思路，通過各種渠道，大力宣傳我縣豐富的旅游資源、旅游產(chǎn)品 和良好的旅游投資環(huán)境，打響了海洋旅游品牌，有力地提升了城市知名度。通過挖掘和提煉，形成了 “東方不老島、海山仙子國(guó)” 旅游主題形象。今年3月，我縣還邀請(qǐng)楊瀾出任我縣旅游形象大使。我縣已從單一產(chǎn)品推銷提升為把象山整體作為旅游目的地來打造，把現(xiàn)有的松蘭山、中國(guó)漁村、石浦漁港古城、影視城等景區(qū)優(yōu)勢(shì)整合，深入上海、蘇南、衢州、義烏等旅游市場(chǎng)進(jìn)行推介和促銷，積極參加省、市政府組織的各類旅游交易會(huì)，與各地旅游界進(jìn)行懇談，強(qiáng)化合作，開通了象山至上海、杭州的海鮮之旅直通車，尤其是去年以來上海市場(chǎng)拓展明顯，去年我縣連續(xù)七周蟬聯(lián)“上海中短線出游排行榜”冠軍，象山旅游市場(chǎng)已成為長(zhǎng)三角縣級(jí)城市市民首選的旅游目的地。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，致力旅游富民。近年來，縣委縣政府始終堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施旅游惠民工程，全面激發(fā)群眾參與旅游、開發(fā)旅游的熱情，擴(kuò)大旅游富民效應(yīng)，促進(jìn)群眾收入增長(zhǎng)。堅(jiān)持把旅游發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，著力打造“吃象山海鮮、住濱海酒店、行生態(tài)通道、游黃金海岸、購(gòu)象山海珍、娛海洋文化”的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升旅游開發(fā)價(jià)值，游客人均消費(fèi)突破千元，旅游“六要素”占總消費(fèi)的80%以上。堅(jiān)持把旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村因地制宜發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂等鄉(xiāng)村旅游，2008年接待游客41.2萬(wàn)人次，綜合收入達(dá)3.1億元。堅(jiān)持把旅游發(fā)展與農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)結(jié)合起來，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民從事旅游 及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，全縣旅游直接從業(yè)人員7000余人，相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員4萬(wàn)人。

四、象山發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)做法

近年來，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，創(chuàng)新發(fā)展理念，加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，先后被命名為省首批特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣、果品和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)單項(xiàng)強(qiáng)縣。2008年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到59.3億元，位列全省各縣（市、區(qū)）第2位。

（一）抓特色，培育主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域布局，因地制宜開發(fā)特色產(chǎn)品，大力培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照“優(yōu)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)，興三產(chǎn)”戰(zhàn)略，優(yōu)化調(diào)整傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直供銷等現(xiàn)代物流方式，培育壯大休閑觀光農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升。著力培育梭子蟹、南美白對(duì)蝦、大黃魚、紫菜、柑橘、浙東白鵝、楊梅、外銷蔬菜等“7+1”龍型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。2008年“7+1”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的24%。依托特色農(nóng)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，帶動(dòng)科技示范基地建設(shè)?！?+1”龍型產(chǎn)業(yè)面積超過12萬(wàn)畝，5000畝以上聯(lián)片基地2個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)2個(gè)、科技星火示范基地3個(gè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)3個(gè)。積極鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建立土地流轉(zhuǎn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加 快農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)驗(yàn)營(yíng)。2008首度實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)總面積11.3萬(wàn)畝。

（二）扶龍頭，壯大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建“公司（合作社）＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一方面，研究制定扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)惠政策，支持龍頭企業(yè)實(shí)施技改和現(xiàn)代化生產(chǎn)流程建設(shè)，通過延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，重點(diǎn)發(fā)展和培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。全縣30家市級(jí)以上龍頭企業(yè)連接種養(yǎng)基地8萬(wàn)余畝，帶動(dòng)農(nóng)戶10萬(wàn)余戶，全縣85%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和90%的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。另一方面，加快發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮其特有的民辦性、合作性和專業(yè)性等優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能齊全的服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高了農(nóng)民組織化程度。規(guī)范化專業(yè)合作組織已達(dá)94家，聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶3萬(wàn)余戶。

（三）樹品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)做精優(yōu)勢(shì)品牌，提高象山農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。一是發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。大力培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，重點(diǎn)發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，著力打響我縣十大名牌農(nóng)產(chǎn)品和“一業(yè)一品牌”。二是打造統(tǒng)一品牌。整合品牌資源，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理，支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社及行業(yè)組織申請(qǐng)、注冊(cè)和使用農(nóng)產(chǎn)品證明商標(biāo)和原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家、省市級(jí)知名商號(hào)，打響“象山鮮、象山紅、象山綠”三大區(qū)域地方優(yōu)勢(shì)品 牌。目前，我縣的省市級(jí)名牌產(chǎn)品達(dá)25個(gè)。三是創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，在縣內(nèi)建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易集散地。依托中國(guó)開漁節(jié)、象山海鮮節(jié)等平臺(tái)，通過參加農(nóng)博會(huì)、設(shè)立專賣窗口等途徑，發(fā)揮農(nóng)民信箱、產(chǎn)品推介網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步打響農(nóng)產(chǎn)品品牌，拓寬市場(chǎng)渠道。目前，我縣在全國(guó)各地的農(nóng)產(chǎn)品專銷市場(chǎng)30余個(gè)。

（四）優(yōu)服務(wù)，健全為農(nóng)服務(wù)體系。針對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)缺技術(shù)、缺信息、缺資金等問題，強(qiáng)化支農(nóng)服務(wù)。全面推進(jìn)與浙江大學(xué)的科技合作，組建科技隊(duì)伍下鄉(xiāng)服務(wù)，加大農(nóng)技的推廣力度，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶50戶。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化培訓(xùn)，形成以一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)基地、一個(gè)協(xié)會(huì)、一批企業(yè)、一群農(nóng)民的“五個(gè)一”培訓(xùn)格局。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力140萬(wàn)千瓦。建立農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)，農(nóng)民信息注冊(cè)用戶超過1.5萬(wàn)名，啟用率達(dá)90%。推行“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”的農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。創(chuàng)新金融支農(nóng)方式，努力緩解農(nóng)戶貸款難問題。縣財(cái)政專門安排500萬(wàn)元成立農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心，專門出臺(tái)政策鼓勵(lì)金融支農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新。目前，我縣在開展信用戶貸款、聯(lián)保貸款、海域使用權(quán)抵押貸款等基礎(chǔ)上，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，發(fā)放“金穗惠農(nóng)卡”，探索試行開展農(nóng)民住房抵押貸款、漁船捕撈權(quán)證抵押貸款、林權(quán)抵押等貸款，并與縣委組織部、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)聯(lián)合開展黨員創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款。同時(shí)，開展信用鎮(zhèn)、信用村及信用戶建設(shè)，在利率上給予優(yōu)惠。

我就簡(jiǎn)單的介紹這些，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。謝謝大家！

第四篇：區(qū)物流產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

為全面了解和掌握我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，提高物流產(chǎn)業(yè)的整體水平，以降低物流成本，營(yíng)造更好的投資環(huán)境，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我們分別走訪調(diào)研了部分物流企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)業(yè)戶，掌握了第一手資料，現(xiàn)就我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的情況報(bào)告如下。

一、我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）、主要物流指標(biāo)快速增長(zhǎng)。近年來，我區(qū)以交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)為代表的物流業(yè)，適應(yīng)工業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。XX年全區(qū)公路貨運(yùn)量 4940 萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 96693 萬(wàn)噸公里，注冊(cè)營(yíng)運(yùn)性貨運(yùn)車輛 4021 輛，噸位 15801 噸，掛車 294 輛，噸位 9092 噸，總載重達(dá)到 24893 噸位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX 年物流業(yè)增加值為 17.5 億元，比上年增長(zhǎng) 17%，占全區(qū) gdp 的比重達(dá)到 7.47%，占服務(wù)業(yè)的比重達(dá) 17%。物流業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到 44.1%。

（二）、物流市場(chǎng)主體數(shù)量快速增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)從事物流產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體260余家，依附四大專業(yè)市場(chǎng)130余家，依附工業(yè)企業(yè)110家，依附商貿(mào)企業(yè)和為三農(nóng)配送20余家。但在工商部門依法登記注冊(cè)的共81家。其中依附沙發(fā)材料市場(chǎng)的有證物流業(yè)戶41家，依附沙發(fā)市場(chǎng)的有證業(yè)戶23家。全區(qū)從事?；愤\(yùn)輸?shù)奈锪魑飿I(yè)7家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)從事物流產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)余人。

（三）、物流市場(chǎng)主體規(guī)模普遍較小。目前我區(qū)登記注冊(cè)的物流企業(yè)中，注冊(cè)資金 300 萬(wàn)元以上（含）的僅有眾智達(dá)、安順、恒業(yè)、山運(yùn) 4 家，其中眾智達(dá)物流的業(yè)務(wù)主要是對(duì)原企業(yè)（催化劑公司）服務(wù)的，依存度較高。安順物流主要為興魯化工和齊魯石化服務(wù)的，依附性也很高。恒業(yè)物流主要以上海、廣東、無(wú)錫、西安五條專線為主。山運(yùn)物流主要是依靠代開發(fā)票為主要業(yè)務(wù)。這些企業(yè)擁有的車輛只有幾十部。XX 年全區(qū)納稅過 100 萬(wàn)的物流企業(yè)僅4家，分別為眾智達(dá)物流、大地公司、安順物流、恒業(yè)物流，數(shù)量?jī)H占納稅過百萬(wàn)服務(wù)業(yè)企業(yè)的 6%。4 家企業(yè)中，納稅都不足 500 萬(wàn)元，除眾智達(dá)外，其余不足 200 萬(wàn)元。除了這幾個(gè)較大的物流企業(yè)之外，大多數(shù)物流企業(yè)只有幾部車輛，更為甚者很多物流企業(yè)只有一張桌子、一部電話、一個(gè)門頭，主要是配貨業(yè)務(wù)。依附于沙發(fā)市場(chǎng)的配貨站達(dá)80余戶，但大多數(shù)都沒有自己的車輛，只是搞配貨業(yè)務(wù)。依附于沙發(fā)材料市場(chǎng)的物流業(yè)戶41家，大多數(shù)是只有一到三部車輛。

（四）、第三方物流發(fā)展迅速。隨著我市鴻運(yùn)、良鄉(xiāng)、王舍物流園的建立，我區(qū)第三方物流隊(duì)伍迅速發(fā)展，初步形成零擔(dān)、專線、聯(lián)運(yùn)、快遞、?；愤\(yùn)輸?shù)染W(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)。宏信化工、催化劑公司、興魯化工、永大化工、鳳陽(yáng)彩鋼、華安新材料等企業(yè)物流逐步向第三方物流拓展，加快了第三方物流的發(fā)展。銀座、利群等商貿(mào)連鎖企業(yè)充分利用現(xiàn)有的物流設(shè)施整合改造，投資新建了一批配送中心，帶動(dòng)了第三方物流的迅速發(fā)展。

（五）、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。四大專業(yè)市場(chǎng)持續(xù)的繁榮和發(fā)展，帶動(dòng)了為市場(chǎng)服務(wù)的物流業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這四大專業(yè)市場(chǎng)物流圈能輻射全國(guó)十幾個(gè)省市，各種專線、零擔(dān)、聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)輻射面越來越大，越來越靈活和便捷。我區(qū)的支柱工業(yè)企業(yè)采取全面外包主輔剝離物流公司的方式，釋放了大量的物流資源，也帶動(dòng)了第三方物流業(yè)的迅猛發(fā)展，同時(shí)也降低了企業(yè)成本。

二、我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

（一）、物流企業(yè)對(duì)現(xiàn)在物流認(rèn)識(shí)不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)，對(duì)現(xiàn)在物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的理解不夠清晰，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)在物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高服務(wù)業(yè)比重的作用認(rèn)識(shí)不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提高，不利于物流服務(wù)業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。大多建立在低水平的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)之中。

（二）、從宏觀上沒有統(tǒng)一的規(guī)劃。物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)布局缺少統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)劃。各物流公司各自為政，低水平的重復(fù)建設(shè)比比皆是，這樣不但浪費(fèi)了有限的土地、人力、資金資源，分散了我們的整體實(shí)力，影響了我們做大做強(qiáng)的物流產(chǎn)業(yè)，還削弱了物流產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使我區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)形成了現(xiàn)在的“鋪天蓋地的多，頂天立地的少”的不利局面。

（三）、物流企業(yè)成本上升，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流運(yùn)營(yíng)成本加大。隨著土地、人力、燃料等不斷升高，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，物流企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)燃料成本和過路過橋成本占總成本的比例，由XX年的30-40%上升為去年的55-65%。物流企業(yè)在高成本、低利潤(rùn)狀態(tài)下運(yùn)行，缺少發(fā)展后勁。二是物流業(yè)的稅收管理和稅賦不甚合理?，F(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉(cāng)儲(chǔ)、代理等）兩大類。前者營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，后者為5%。實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合性物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)相互重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸和服務(wù)收入，稅務(wù)部門本著就高不就低的原則征稅。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象，物流企業(yè)出租倉(cāng)庫(kù)，既要按照租金收入繳納5%的營(yíng)業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，又要繳納8%的土地使用稅，合計(jì)繳納總收入25%的稅收。過高的稅負(fù)制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前增加10%-20%，從而使物流資源得不到更有效的釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重，有些物流公司由于沒有稅務(wù)發(fā)票的開票資質(zhì)，便選擇政策優(yōu)惠的地區(qū)代開發(fā)票和注冊(cè)公司，造成地方稅源流失。

（四）、專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待提升。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；l(fā)展。物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對(duì)稱。制造企業(yè)對(duì)物流服務(wù)需求的個(gè)性化要求越來越高，一般性的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流企業(yè)的信息化建設(shè)滯后，物流與商流、信息流、資金流結(jié)合得不夠。

（五）、管理不到位，物流企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)缺失。由于我區(qū)目前還沒有對(duì)物流產(chǎn)業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的管理，職能部門缺少必要的交流和溝通，因此致使政府對(duì)物流產(chǎn)業(yè)管理的不到位。由于管理不到位，再加之各種法規(guī)體系不健全，政策措施不配套，使的物流企業(yè)盲目相互壓價(jià)，無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)。服務(wù)質(zhì)量低，不講誠(chéng)信，代收貨款占為己有時(shí)有發(fā)生，無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象存在。

第五篇：區(qū)物流產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

為全面了解和掌握我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，提高物流產(chǎn)業(yè)的整體水平，以降低物流成本，營(yíng)造更好的投資環(huán)境，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我們分別走訪調(diào)研了部分物流企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)業(yè)戶，掌握了第一手資料，現(xiàn)就我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的情況報(bào)告如下。

一、我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）、主要物流指標(biāo)快速增長(zhǎng)。近年來，我區(qū)以交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)為代表的物流業(yè)，適應(yīng)工業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。XX年全區(qū)公路貨運(yùn)量 4940 萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 96693 萬(wàn)噸公里，注冊(cè)營(yíng)運(yùn)性貨運(yùn)車輛 4021 輛，噸位 15801 噸，掛車 294 輛，噸位 9092 噸，總載重達(dá)到 24893 噸位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX 年物流業(yè)增加值為 17.5 億元，比上年增長(zhǎng) 17%，占全區(qū) gdp 的比重達(dá)到 7.47%，占服務(wù)業(yè)的比重達(dá) 17%。物流業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到 44.1%。

（二）、物流市場(chǎng)主體數(shù)量快速增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)從事物流產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體260余家，依附四大專業(yè)市場(chǎng)130余家，依附工業(yè)企業(yè)110家，依附商貿(mào)企業(yè)和為三農(nóng)配送20余家。但在工商部門依法登記注冊(cè)的共81家。其中依附沙發(fā)材料市場(chǎng)的有證物流業(yè)戶41家，依附沙發(fā)市場(chǎng)的有證業(yè)戶23家。全區(qū)從事危化品運(yùn)輸?shù)奈锪魑飿I(yè)7家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)從事物流產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)余人。

（三）、物流市場(chǎng)主體規(guī)模普遍較小。目前我區(qū)登記注冊(cè)的物流企業(yè)中，注冊(cè)資金 300 萬(wàn)元以上（含）的僅有眾智達(dá)、安順、恒業(yè)、山運(yùn) 4 家，其中眾智達(dá)物流的業(yè)務(wù)主要是對(duì)原企業(yè)（催化劑公司）服務(wù)的，依存度較高。安順物流主要為興魯化工和齊魯石化服務(wù)的，依附性也很高。恒業(yè)物流主要以上海、廣東、無(wú)錫、西安五條專線為主。山運(yùn)物流主要是依靠代開發(fā)票為主要業(yè)務(wù)。這些企業(yè)擁有的車輛只有幾十部。XX 年全區(qū)納稅過 100 萬(wàn)的物流企業(yè)僅4家，分別為眾智達(dá)物流、大地公司、安順物流、恒業(yè)物流，數(shù)量?jī)H占納稅過百萬(wàn)服務(wù)業(yè)企業(yè)的 6%。4 家企業(yè)中，納稅都不足 500 萬(wàn)元，除眾智達(dá)外，其余不足 200 萬(wàn)元。除了這幾個(gè)較大的物流企業(yè)之外，大多數(shù)物流企業(yè)只有幾部車輛，更為甚者很多物流企業(yè)只有一張桌子、一部電話、一個(gè)門頭，主要是配貨業(yè)務(wù)。依附于沙發(fā)市場(chǎng)的配貨站達(dá)80余戶，但大多數(shù)都沒有自己的車輛，只是搞配貨業(yè)務(wù)。依附于沙發(fā)材料市場(chǎng)的物流業(yè)戶41家，大多數(shù)是只有一到三部車輛。

（四）、第三方物流發(fā)展迅速。隨著我市鴻運(yùn)、良鄉(xiāng)、王舍物流園的建立，我區(qū)第三方物流隊(duì)伍迅速發(fā)展，初步形成零擔(dān)、專線、聯(lián)運(yùn)、快遞、?；愤\(yùn)輸?shù)染W(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)。宏信化工、催化劑公司、興魯化工、永大化工、鳳陽(yáng)彩鋼、華安新材料等企業(yè)物流逐步向第三方物流拓展，加快了第三方物流的發(fā)展。銀座、利群等商貿(mào)連鎖企業(yè)充分利用現(xiàn)有的物流設(shè)施整合改造，投資新建了一批配送中心，帶動(dòng)了第三方物流的迅速發(fā)展。

（五）、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。四大專業(yè)市場(chǎng)持續(xù)的繁榮和發(fā)展，帶動(dòng)了為市場(chǎng)服務(wù)的物流業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這四大專業(yè)市場(chǎng)物流圈能輻射全國(guó)十幾個(gè)省市，各種專線、零擔(dān)、聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)輻射面越來越大，越來越靈活和便捷。我區(qū)的支柱工業(yè)企業(yè)采取全面外包主輔剝離物流公司的方式，釋放了大量的物流資源，也帶動(dòng)了第三方物流業(yè)的迅猛發(fā)展，同時(shí)也降低了企業(yè)成本。

二、我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

（一）、物流企業(yè)對(duì)現(xiàn)在物流認(rèn)識(shí)不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)，對(duì)現(xiàn)在物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的理解不夠清晰，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)在物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高服務(wù)業(yè)比重的作用認(rèn)識(shí)不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提高，不利于物流服務(wù)業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。大多建立在低水平的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)之中。

（二）、從宏觀上沒有統(tǒng)一的規(guī)劃。物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)布局缺少統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)劃。各物流公司各自為政，低水平的重復(fù)建設(shè)比比皆是，這樣不但浪費(fèi)了有限的土地、人力、資金資源，分散了我們的整體實(shí)力，影響了我們做大做強(qiáng)的物流產(chǎn)業(yè)，還削弱了物流產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使我區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)形成了現(xiàn)在的“鋪天蓋地的多，頂天立地的少”的不利局面。

（三）、物流企業(yè)成本上升，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流運(yùn)營(yíng)成本加大。隨著土地、人力、燃料等不斷升高，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，物流企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)燃料成本和過路過橋成本占總成本的比例，由XX年的30-40%上升為去年的55-65%。物流企業(yè)在高成本、低利潤(rùn)狀態(tài)下運(yùn)行，缺少發(fā)展后勁。二是物流業(yè)的稅收管理和稅賦不甚合理?，F(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉(cāng)儲(chǔ)、代理等）兩大類。前者營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，后者為5%。實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合性物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)相互重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸和服務(wù)收入，稅務(wù)部門本著就高不就低的原則征稅。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象，物流企業(yè)出租倉(cāng)庫(kù)，既要按照租金收入繳納5%的營(yíng)業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，又要繳納8%的土地使用稅，合計(jì)繳納總收入25%的稅收。過高的稅負(fù)制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前增加10%-20%，從而使物流資源得不到更有效的釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重，有些物流公司由于沒有稅務(wù)發(fā)票的開票資質(zhì)，便選擇政策優(yōu)惠的地區(qū)代開發(fā)票和注冊(cè)公司，造成地方稅源流失。

（四）、專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待提升。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；l(fā)展。物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對(duì)稱。制造企業(yè)對(duì)物流服務(wù)需求的個(gè)性化要求越來越高，一般性的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流企業(yè)的信息化建設(shè)滯后，物流與商流、信息流、資金流結(jié)合得不夠。

（五）、管理不到位，物流企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)缺失。由于我區(qū)目前還沒有對(duì)物流產(chǎn)業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的管理，職能部門缺少必要的交流和溝通，因此致使政府對(duì)物流產(chǎn)業(yè)管理的不到位。由于管理不到位，再加之各種法規(guī)體系不健全，政策措施不配套，使的物流企業(yè)盲目相互壓價(jià)，無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)。服務(wù)質(zhì)量低，不講誠(chéng)信，代收貨款占為己有時(shí)有發(fā)生，無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象存在。

三、對(duì)我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和建議

（一）、成立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理。成立以區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，由經(jīng)信局、發(fā)改委、交通局、貿(mào)易局、地稅局、工商局、公安局為成員的統(tǒng)一管理領(lǐng)導(dǎo)小組，集中對(duì)物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整治和管理。為我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。在現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)物流專家對(duì)我區(qū)的物流的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重新進(jìn)行規(guī)劃，制定中長(zhǎng)期物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照規(guī)劃逐步發(fā)展實(shí)施。

（二）、優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)的政策發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)在物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流資源。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在發(fā)展比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出來的企業(yè)物流實(shí)體，這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務(wù)，形成生產(chǎn)前物流供應(yīng)服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應(yīng)鏈一體化整體服務(wù)功能，從而推動(dòng)物流服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)（XX）51號(hào)），推動(dòng)物流企業(yè)增強(qiáng)一體化的服務(wù)功能。盡快落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，讓物流企業(yè)享受有關(guān)差額稅收政策。按照物流一體化運(yùn)作的需要，和公平賦稅的原則，將物流的運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、代理等環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，嚴(yán)厲打擊公路三亂，免除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。

（三）、加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。物流標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)物流管理的重要手段，信息化是現(xiàn)在物流的重要支撐，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批龍頭骨干物流企業(yè)，以提升和帶動(dòng)我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)整體水平。與其他城市聯(lián)合，重點(diǎn)支持物流節(jié)點(diǎn)城市的物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，加快建立平臺(tái)間信息交換標(biāo)準(zhǔn)，完善平臺(tái)間互聯(lián)互通機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域、多領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟合作。

（四）、加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。支持高等院校與物流企業(yè)合作，通過采取物流人才訂單式培養(yǎng)的方式，開展物流專業(yè)培訓(xùn)，有針對(duì)性的培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和服務(wù)與物流管理的專業(yè)人才。鼓勵(lì)企業(yè)和學(xué)校合作，支持企業(yè)為大學(xué)生實(shí)習(xí)提供方便，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的能力。成立物流行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化自律意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和水平，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的快速健康的發(fā)展。