第一篇：學(xué)習(xí)認(rèn)識藥品招投標(biāo)必讀---法規(guī)篇(完整)[大全]

學(xué)習(xí)認(rèn)識藥品招投標(biāo)必讀---法規(guī)篇(完整)

作者： 日期：2007-9-21 出處：聯(lián)眾醫(yī)藥網(wǎng) 訪問次數(shù)： 2586

第 [1] 頁

一、了解從業(yè)藥品行業(yè)中國家對此管理的基本法律

1、中華人民共和國藥品管理法

2、中華人民共和國藥品管理法釋義

3、中華人民共和國藥品管理法實施條例

二、了解招標(biāo)是什么？招標(biāo)是采購的一種，招標(biāo)也是實現(xiàn)采購的一種方式，國家對采購與招標(biāo)是如何用法律法規(guī)管理的。

4、中華人民共和國政府采購法

5、各省都有---某某省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法

6、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

7、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法-釋義

三、了解藥品招標(biāo)起源、政策背景，我國什么背景下，為什么開始實行藥品招標(biāo)，是什么時候開始的，從哪兒開始的，如何制定了藥品招標(biāo)的規(guī)范，規(guī)范是什么？16號文件是藥品招標(biāo)政策推動，308是所有全國標(biāo)書的范本，309號文是所有招投標(biāo)文件格式的范本，74號文件是軍隊如何實行藥品招標(biāo)的（這是偶負(fù)責(zé)一個軍區(qū)部隊醫(yī)院招標(biāo)從軍隊后勤系統(tǒng)中拿到的，為軍隊內(nèi)部文件）等等、、、、、、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)有些是當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局，有些是委托藥品代理機(jī)構(gòu)，等等這些，國家如何管理的。

8、關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見---國辦發(fā)（2000）16號

9、關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購試點工作若干規(guī)定的通知---衛(wèi)規(guī)財發(fā)［2000］232號

10、關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購 監(jiān)督管理暫行辦法》的通知---國糾辦發(fā)[2001]17號

11、關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范（試行）》的通知(含規(guī)范)---衛(wèi)規(guī)財發(fā)[2001]308號

12、關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作的通知--衛(wèi)規(guī)財發(fā)[2001]20813、關(guān)于印發(fā)軍隊系統(tǒng)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范（試行）》的通知---總后74號

14、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購和集中議價采購文件范本（試行）》---衛(wèi)規(guī)財發(fā)[2001]309號

15、各省都有---規(guī)范我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作的實施意見

16、關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的若干規(guī)定》的通知---衛(wèi)規(guī)財發(fā)【2004】320號

17、藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定及監(jiān)督管理辦法

18、各省都有---關(guān)于印發(fā)《規(guī)范藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)操作規(guī)程實施意見》的通知

四、了解了進(jìn)到藥品行業(yè)的大法，知道了什么是招標(biāo)，什么是藥品招標(biāo)，如何實行的之后，在看啦308與309后我們基本上是知道招標(biāo)是如何回事了，現(xiàn)在我們來看《招標(biāo)文件》，這里是學(xué)習(xí)招投標(biāo)---法規(guī)篇，具體如何理解把握招標(biāo)文件，偶另開貼，下面法規(guī)為我們知道上述東西后，拿到招標(biāo)文件，現(xiàn)在準(zhǔn)備投標(biāo)資料了，我們在看過招標(biāo)文件后，得要準(zhǔn)備投標(biāo)資料了，現(xiàn)在三篇講，為投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)法規(guī)篇、生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)法規(guī)篇、產(chǎn)品證明文件法規(guī)篇

------招標(biāo)過程中對投標(biāo)文件的要求，就是依照國家相關(guān)法律體系，在符相關(guān)法律的要求下，及招標(biāo)文件公開的游戲規(guī)則下準(zhǔn)入來競爭。首先當(dāng)然是投標(biāo)文件中表述的情況要合格合法，因些了解以下法律，是必需的，不要全部，也要部分，有些大家都知道，但如何成體系聯(lián)系招投標(biāo)的，請看下面列表

[一] 投標(biāo)企業(yè)《商業(yè)》資質(zhì)法規(guī)篇----投標(biāo)商業(yè)企業(yè)是依據(jù)那些法規(guī)來管理規(guī)范的？

19、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（局令第20號）--GSP20、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法--國食藥監(jiān)市[2003]25號

21、關(guān)于印發(fā)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實施細(xì)則》的通知--國藥管市[2000]526號

22、關(guān)于《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》換證工作有關(guān)問題的通知

23、關(guān)于印發(fā)2004年GSP認(rèn)證工作意見的通知-國食藥監(jiān)市[2004]11號

24、國家藥品監(jiān)督管理局令 第7號

[二] 生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)法規(guī)篇----生產(chǎn)企業(yè)是依據(jù)那些法規(guī)來管理的？

25、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（1998年修訂）

26、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范--《藥品GMP認(rèn)證檢查項目》

27、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范-附 錄

28、關(guān)于印發(fā)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法》的通知---國藥監(jiān)安[2002]442號

29、局令第37號-藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）

30、關(guān)于小容量注射劑生產(chǎn)企業(yè)藥品GMP認(rèn)證有關(guān)事宜的通知

31、關(guān)于開展《藥品生產(chǎn)許可證》統(tǒng)一更換工作的通知

[三] 產(chǎn)品資格證明文件法規(guī)篇----藥品是依據(jù)哪些法規(guī)來管理的，此處當(dāng)然與上述有一個有機(jī)的聯(lián)系，但狹議上來講，請看下面列表

----藥品注冊批準(zhǔn)等法規(guī)類

32、《藥品注冊管理辦法》（試行）

33、新藥保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定

34、關(guān)于印發(fā)《藥品包裝、標(biāo)簽規(guī)范細(xì)則（暫行）》的通知

35、關(guān)于統(tǒng)一換發(fā)并規(guī)范藥品批準(zhǔn)文號格式的通知

36、國家食品藥品監(jiān)管局重申地方藥品標(biāo)準(zhǔn)和地方藥品批準(zhǔn)文號有關(guān)問題

37、藥品生產(chǎn)范圍分類及填寫規(guī)則

38、藥品生產(chǎn)許可證編號方法及代碼

39、關(guān)于藥品異地生產(chǎn)和委托加工有關(guān)規(guī)定的通知-國藥管辦［1999］300號

----藥品質(zhì)量檢驗等法規(guī)類

40、中華人民共和國藥典

41、關(guān)于印發(fā)藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗管理規(guī)定的通知--國藥監(jiān)市[2003]63號

----藥品專利相關(guān)法規(guī)類

42、中華人民共和國專利法

----中藥保護(hù)相關(guān)法規(guī)類

43、中藥品種保護(hù)條例

----生物制品管理法規(guī)類

44、中國生物制品規(guī)程

45、局令第36號-生物制品批簽發(fā)管理辦法（試行）

----進(jìn)口藥品管理法規(guī)類

46、進(jìn)口藥品管理辦法---局令第6號

47、藥品差價比規(guī)則---發(fā)改價格[2005]9號

----藥品物價管理等法規(guī)類

48、中華人民共和國價格法

49、關(guān)于改革藥品價格管理的意見

50、各省都有---某某省關(guān)于取消市場調(diào)節(jié)價藥品價格備案公布制度的通知

51、國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)藥品單獨定價政策的通知

52、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品政府價格行為的通知》（發(fā)改辦價格〔2003〕1331號）

53、國家計委關(guān)于印發(fā)藥品政府定價辦法的通知

五、準(zhǔn)備好投標(biāo)文件，投標(biāo)報名了，進(jìn)入到資格審查階段，需要澄清了，確認(rèn)客觀分、拆分標(biāo)的，然后評標(biāo)、議價、公示、公告、勾標(biāo)、簽訂合同、采購（這些階段，為投標(biāo)具體如何操作了，本文是講法規(guī)，具體操作，筆者會另外開篇討論）階段了，我們需要簽訂合同，配送交代理費(fèi)了，需要了解的法規(guī)：

54、各市都有---關(guān)于做好藥品集中招標(biāo)采購后續(xù)相關(guān)工作的通知

55、國家計委關(guān)于藥品招標(biāo)收費(fèi)有關(guān)問題的通知

56、各省轉(zhuǎn)發(fā)---國家計委關(guān)于藥品招標(biāo)收費(fèi)有關(guān)問題的通知

57、國家計委辦公廳關(guān)于確定集中招標(biāo)采購藥品價差分配比例問題的通知---計辦價格[2001]250號2001年3月16日

58、中華人民共和國合同法

附部分招標(biāo)業(yè)余文獻(xiàn)，供有興趣深度研究都參考：

59、文獻(xiàn)--藥品集中招標(biāo)采購政策要點解讀-李憲法著

60、文獻(xiàn)--正確認(rèn)識藥品集中招標(biāo)采購的政策目標(biāo)---中國人民大學(xué)醫(yī)藥物流研究中心副主任李憲法

第二篇：招投標(biāo)法規(guī)學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí)心得：

通過學(xué)習(xí)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，了解了招投標(biāo)的流程和相關(guān)規(guī)定，對物資招采購有了更新的認(rèn)識，尤其是招投標(biāo)實施條例，對招投標(biāo)的監(jiān)管體制、統(tǒng)一招投標(biāo)交易市場、推進(jìn)電子招標(biāo)、招投標(biāo)從業(yè)人員資格認(rèn)定制度、推行標(biāo)準(zhǔn)文件制度、建立綜合評標(biāo)專家?guī)?、信用報告制度等進(jìn)行了創(chuàng)新。針對當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)活動中的突出問題，細(xì)化、完善了招標(biāo)投標(biāo)法中保障“公開、公平、公正”、預(yù)防和懲治腐敗、維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)正常秩序的規(guī)定。同時，結(jié)合招投標(biāo)法實施以來的情況，對標(biāo)法的部分內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和明確，使標(biāo)法的實施更具可操作性，條例對招標(biāo)投標(biāo)法中一些重要概念和原則性規(guī)定進(jìn)行了明確和細(xì)化，如進(jìn)一步明確了應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目范圍、建設(shè)工程的定義和范圍界定、細(xì)化了招投標(biāo)工作的監(jiān)督主體和職責(zé)分工、補(bǔ)充規(guī)定了可以不進(jìn)行招標(biāo)的5種法定情形、建立招標(biāo)職業(yè)資格制度等，而且對招標(biāo)投標(biāo)的具體程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確和細(xì)化，使招投標(biāo)過程中各環(huán)節(jié)的時間節(jié)點更加清晰，條件和要求更加嚴(yán)格和具體；條例在對串通投標(biāo)行為和弄虛作假騙取中標(biāo)行為的認(rèn)定做出明確具體規(guī)定的同時，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，進(jìn)一步充實細(xì)化了相關(guān)的法律責(zé)任，制訂了相應(yīng)的處罰措施；闡述了評標(biāo)委員會的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，尤其細(xì)化了7項否決投標(biāo)的情形。通過此次學(xué)習(xí)，使我對招投標(biāo)制度有了更深的認(rèn)識，為日常業(yè)務(wù)工作充實了理論基礎(chǔ)。

第三篇：違反招投標(biāo)法規(guī)案例

10建工一班 12號

我國招投標(biāo)之路的實施現(xiàn)狀及存在問題調(diào)查總結(jié)報告

案例：招投標(biāo)不規(guī)范運(yùn)作，相關(guān)責(zé)任人受追究

最近，根據(jù)群眾舉報，2008年12月24日舉行的防城港市興港大道供電照明工程項目開、評標(biāo)工作中，發(fā)生了極不光彩的一幕：看到其它評委的技術(shù)標(biāo)評分后，業(yè)主評委將自己的評分表收回重新打分，監(jiān)督機(jī)構(gòu)卻未能有效制止。沒有工期違約承諾，且存在嚴(yán)重漏項的投標(biāo)人，技術(shù)標(biāo)評分卻得了滿分，最后綜合評分排名第一；一個有工期承諾的投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)評分卻被打了一個零分。

事件發(fā)生后，防城港市紀(jì)委、監(jiān)察局會同市委督查室、發(fā)改委和建規(guī)委組成聯(lián)合調(diào)查組，對該項目工程招投標(biāo)活動過程進(jìn)行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該工程在招投標(biāo)活動中存在嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)問題：

1、市交通局作為項目業(yè)主，在選定工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和選派業(yè)主評委時，未經(jīng)過集體研究討論，均由原市交通局主要領(lǐng)導(dǎo)一人決定；

2、業(yè)主委派的評委看到其它評委的技術(shù)標(biāo)評分后，將自己的評分表收回重新打分，從而出現(xiàn)了滿分與零分的分值懸殊，而監(jiān)督機(jī)構(gòu)未能有效制止；

3、本來屬于技術(shù)較為簡單、施工難度不大的工程項目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件卻采用了技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的 “綜合評分法”，把簡單問題復(fù)雜化，造成報價最低者未能進(jìn)入中標(biāo)候選人前列，等等。

這次招投標(biāo)違反了民主集中制原則和客觀公平公正原則，存在招標(biāo)文件采用的評標(biāo)方法不當(dāng)，審定把關(guān)不嚴(yán)；違規(guī)調(diào)整招標(biāo)文件內(nèi)容；保密和監(jiān)督措施不到位等一系列問題。

為了嚴(yán)肅紀(jì)律，更好地教育廣大干部群眾，防城港市委、市紀(jì)委、市委組織部、市交通局、市建規(guī)委等相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，原招投標(biāo)作廢，項目重新招標(biāo)。

我國建設(shè)工程招投標(biāo)現(xiàn)狀及問題分析

一、我國建設(shè)工程招投標(biāo)現(xiàn)狀及問題簡述

招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，它不但能為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。

改革開放以來，建筑市場工程承發(fā)包從政府建設(shè)行政主管部門指令性計劃分配任務(wù)，到施工企業(yè)自己上市場攬取業(yè)務(wù)，再發(fā)展到今天在有形建筑市場（政府投資項目）參加競標(biāo)。在從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，由于建筑市場僧多粥少、市場競爭過度，各施工企業(yè)或其代理人為了獲取承包合同采用了許多不正當(dāng)?shù)母偁幨侄巍＝ㄖ袌鲞`法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，引起了社會各界廣泛關(guān)注，成為了反腐敗工作中的熱點問題。

2001年以來，國家把建筑市場作為規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點，各地投入了大量人力物力展開了聲勢浩大的整頓活動，也查處了一些典型案件，然而并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)較為混亂的市場秩序。建筑市場整頓從1986年以來幾乎年年進(jìn)行，但建筑市場依然是違法違紀(jì)案件的高發(fā)區(qū)，只不過不同階段發(fā)生在不同類別的人群中。建筑市場存在的問題積重頗深，不是靠權(quán)宜之計和“運(yùn)動戰(zhàn)”所能解決的，必須從目前社會大背景及建筑市場運(yùn)作的制度設(shè)計中尋找原因，對癥下藥，才能達(dá)到規(guī)范市場的目的。

目前，建筑市場招投標(biāo)活動中存在問題的焦點在政府投資工程上，特別是這些工程在招投標(biāo)階段“暗箱操作”、“違規(guī)操作”，剝奪了潛在投標(biāo)人公平競爭的機(jī)會，同時給一些腐敗分子提供了“尋租”沃土。建筑市場經(jīng)過多次整頓雖然取得了一定成效，但違規(guī)行為從公開到隱蔽，從個別人“一錘定音”到整個招投標(biāo)過程不正當(dāng)?shù)摹跋盗胁僮鳌?，形成了程序上的合法而實質(zhì)上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大，將使建筑市場處于非良性競爭狀態(tài)，危害行業(yè)的健康發(fā)展。

二、當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作存在的主要問題

１、陪標(biāo)現(xiàn)象：由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項目”為中心.一些部門濫用權(quán)利，將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo)，其他單位只是陪襯；或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo)，相互約定提高或壓低投標(biāo)報價，而獲取中標(biāo)資格，使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.2、承包單位轉(zhuǎn)包問題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個根源。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費(fèi)，以包代管，而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒有施工經(jīng)驗的企業(yè)，進(jìn)入施工現(xiàn)場，為質(zhì)量安全問題埋下隱患。

3、評標(biāo)辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評標(biāo)辦法，以至于有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分.專家評標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。

4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范:由于工程招投標(biāo)活動的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督，依法登記備案和對違法、違紀(jì)行為的查處，招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來完成。由于我國招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚，招標(biāo)代理市場發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機(jī)構(gòu)在實際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的中標(biāo)單位。其次對于代理機(jī)構(gòu)的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標(biāo)準(zhǔn)。

5、對招投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。

三、對改進(jìn)和完善現(xiàn)行建設(shè)工程招投標(biāo)工作的幾點認(rèn)識

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)。

2、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。

3、加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任追究制度。實行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制，解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象。

4、調(diào)整監(jiān)管方式，發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能。

（１）強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度，落實招標(biāo)投標(biāo)書面報告制度、中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請招標(biāo)批準(zhǔn)制度。

（２）建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案，并向社會公布。

（3）轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念，由工程建設(shè)前期的階段性監(jiān)管轉(zhuǎn)向項目全過程的監(jiān)管，探索建立招投標(biāo)管理的后評價制度。

5、提高監(jiān)理成效，杜絕“轉(zhuǎn)包”問題。

6、加大對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展

（1）、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時機(jī)，加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。

（2）、必須加強(qiáng)對招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束，促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。

（3）、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對招標(biāo)代理的干擾，規(guī)范國有投資及國有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。

7、完善評標(biāo)辦法，減少串標(biāo)行為。

8、進(jìn)一步完善有形建筑市場，促進(jìn)公平競爭、打破地域、行業(yè)保護(hù)。

9、加強(qiáng)信息公開、公眾參與、輿論監(jiān)督。

四、結(jié)論

一個健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開、公平、公正”和“誠實信用”的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場，促進(jìn)建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。

第四篇：藥品招投標(biāo)完全操作手冊

藥品招投標(biāo)完全操作手冊

藥品招投標(biāo)經(jīng)過幾年的嘗試和全國普及，雖然在一片質(zhì)疑之聲中波瀾頻發(fā)，可是什么時候結(jié)束，仍無定論。在大部分大中城市，能否中標(biāo)成為藥品銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。98年試點以來，雖然全國地區(qū)招標(biāo)有些差異?？墒?。應(yīng)對招標(biāo)，仍有些規(guī)律可循。

第一、及時掌握當(dāng)?shù)卣袠?biāo)信息。了解當(dāng)?shù)爻耸?biāo)，是否還有單獨城市單獨招標(biāo)可，不同地區(qū)的招標(biāo)都有一定的時間周期，一般每年差不多同一時間招標(biāo)，也有的城市，一年半或者2年招一次。

第二、增補(bǔ)品種。有些地區(qū)的招標(biāo)品種目錄是可以增補(bǔ)的，實現(xiàn)要做好調(diào)查，自己的產(chǎn)品是否在目錄里，可否增補(bǔ)。了解增補(bǔ)規(guī)則，及時增補(bǔ)。

第三、分析標(biāo)書。完整細(xì)致的研究標(biāo)書內(nèi)容。標(biāo)書是招投標(biāo)的游戲規(guī)則和總綱，尤其要仔細(xì)捉摸評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)的的定義、物價的要求、報價的規(guī)定等事項，還要和商業(yè)公司負(fù)責(zé)招標(biāo)的或者其他投標(biāo)經(jīng)驗豐富的同行一起討論評標(biāo)分類的基本原則、如何劃分不同的質(zhì)量層次、是否按不同劑型規(guī)格評標(biāo)等事項。

第四、大部分地區(qū)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分三大部分：企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量、投標(biāo)報價、投標(biāo)人的信譽(yù)和服務(wù)。相應(yīng)的部分的一手資料要準(zhǔn)備充分。還要了解當(dāng)次招標(biāo)的主要考慮因素是什么。

第五、物價備案。有些地區(qū)招標(biāo)要求提供當(dāng)?shù)匚飪r批文。有些地區(qū)一廠一備案，有些一品種一備案。尤其醫(yī)保品種一般招標(biāo)會有特殊要求。

第六、選擇招標(biāo)公司。考慮一下幾個方面：

1、該公司的回款信譽(yù)；

2、是否在經(jīng)銷競爭廠家的同品種；

3、在標(biāo)書覆蓋的醫(yī)院內(nèi)開戶數(shù)量；

4、與招標(biāo)辦、衛(wèi)生局的關(guān)系及投標(biāo)經(jīng)驗；

5、醫(yī)藥公司的配送能力和管理服務(wù)水平；

6、投標(biāo)費(fèi)用。各地的投標(biāo)費(fèi)用沒有一定，可能200-500；不同公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。不同品種也不一樣；

7、醫(yī)藥公司有沒有臨床隊伍。對于自身沒有臨床銷售隊伍的代理商，選擇配有臨床隊伍的醫(yī)藥公司做為投標(biāo)公司，同時也可考慮將其發(fā)展成代理商，但要在投標(biāo)前討論代理合同。避免中標(biāo)后出現(xiàn)矛盾。

8、轉(zhuǎn)配送的問題，如果中標(biāo)后招來的代理商想在其他公司配送，要考慮轉(zhuǎn)配送的問題。要考慮是否在招標(biāo)前可商業(yè)公司打招呼。第七、廠家直接投標(biāo)。如果獨家品種，確保投標(biāo)優(yōu)勢，當(dāng)次招標(biāo)如果允許自投，可以考慮自投，這樣避免轉(zhuǎn)配送的麻煩。

第八、防止惡意投標(biāo)。惡意投標(biāo)的醫(yī)藥公司一般有：競爭廠家的托；專門靠賺取轉(zhuǎn)配送費(fèi)用的公司；超低價投標(biāo)靠自然銷售等這類公司。投標(biāo)前進(jìn)行充分的溝通和了解，是對其判斷的基本前提。

第九、投標(biāo)報價。做為每個生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品的代理經(jīng)銷商，都希望自已的品種在投標(biāo)中能夠以一個理想的價格中標(biāo)，如果中標(biāo)價格較低，不僅無法操作，而且給以后招標(biāo)報價也帶來麻煩。投出好的價格，并不是越低或越高越好，而是要盡可能投出最接近于標(biāo)底的價格(標(biāo)書中規(guī)定的最合理價格的定義)。

1、競爭廠家在當(dāng)?shù)氐匿N受模式和操作公司。

2、是否有投標(biāo)報價不得高于往年或者其他地區(qū)規(guī)定的最高投標(biāo)報價等規(guī)定?？蓞⒄?/p>

第五篇：藥品集中招投標(biāo)協(xié)議書

甲方（招標(biāo)方）：_________

乙方（投標(biāo)方）：_________

雙方就藥品招投標(biāo)及中標(biāo)后藥品購銷事宜經(jīng)商定，簽訂如下協(xié)議：

一、甲方所列藥品通過集中招標(biāo)采購以后，保證為乙方提供公平、公正、公開的競爭機(jī)會。甲方堅持藥品質(zhì)量第一，確保滿足臨床用藥需要為前提下，遵循“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價優(yōu)先、同質(zhì)優(yōu)價優(yōu)先、同質(zhì)同價本地優(yōu)先”并綜合其他因素確定中標(biāo)產(chǎn)品。

二、乙方按有關(guān)法規(guī)規(guī)定，如實提供完整的相關(guān)合法資料給甲方，并對提供資料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

三、乙方保證在投標(biāo)過程中，遵守有關(guān)法律、法規(guī)，不進(jìn)行非法競爭，不串標(biāo)、不圍標(biāo)，對中標(biāo)品種不撤標(biāo)。

四、乙方必須按甲方招標(biāo)品種表所列項目填寫，保證投標(biāo)書內(nèi)容合法、真實。對中標(biāo)品種撤標(biāo)的、虛報零售價的、提供假證明材料的、非法競爭的、串標(biāo)、圍標(biāo)的、不按合同如實供貨等情況（除廢止其中標(biāo)資格的），取消其在本市醫(yī)療衛(wèi)生單位參與投標(biāo)資格二年。

五、乙方對中標(biāo)所供藥品的質(zhì)量承擔(dān)全部法律責(zé)任。甲方成員單位在使用中因藥品質(zhì)量本身問題造成的一切損失（包括甲方就診病人的損失），由乙方全部承擔(dān)，乙方接到甲方成員單位通知應(yīng)及時赴甲方處理。

六、乙方中標(biāo)產(chǎn)品必須按中標(biāo)的生產(chǎn)廠家、規(guī)格供貨，不得擅自改變生產(chǎn)廠家與規(guī)格，否則按撤標(biāo)處理。生物制品、直銷產(chǎn)品、進(jìn)口藥品必須同時提供該批號的質(zhì)檢報告、進(jìn)口藥品檢驗報告書、注冊證（均蓋有進(jìn)銷單位紅章）。

七、乙方中標(biāo)產(chǎn)品接到甲方成員單位要貨通知后，本地區(qū)二天內(nèi)，省內(nèi)三天內(nèi)，省外五天內(nèi)（搶救藥品本地區(qū)5小時，省內(nèi)9小時，省外24小時）送貨到甲方成員單位藥庫。運(yùn)輸費(fèi)用由乙方承擔(dān)，甲方成員單位必須做好計劃按月采購，確保滿足臨床用藥；由于乙方供貨不及時影響甲方搶救病人造成后果的要由乙方承擔(dān)責(zé)任。

八、甲方成員單位在藥品驗收入庫時或在使用過程中發(fā)現(xiàn)藥品質(zhì)量問題提出退貨的，乙方必須予以接受，并及時將合格產(chǎn)品送至甲方調(diào)換，不得影響甲方臨床正常用藥。

九、甲方成員單位在藥品驗收入庫或使用期間，非甲方原因造成的破損、短少，乙方應(yīng)按實、及時調(diào)換、補(bǔ)足。

十、乙方提供的所有藥品有效期在六個月內(nèi)的，送貨時必須告知甲方成員單位藥庫，雙方應(yīng)協(xié)商藥品退貨辦法后，甲方才可入庫。對以入庫藥品，甲方如要求退貨應(yīng)在有效期三個月前向乙方提出，乙方應(yīng)予接受。乙方提供的所有藥品按照《藥品管理法》規(guī)定，必須標(biāo)明有效期限，否則甲方不予接受。

十一、乙方產(chǎn)品在甲方成員單位存貨在二個月以上或余量較大及合同到期尚存余量的，甲方提出退貨，乙方應(yīng)予接受。

十二、甲、乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守藥品購銷活動的有關(guān)法律和法規(guī)，甲方人員不得向乙方索要回扣或有意刁難乙方，甲方或甲方人員違紀(jì)、違規(guī)、違約的，乙方應(yīng)向甲方成員單位、市衛(wèi)生局或政府有關(guān)部門舉報。乙方不得搞任何形式的不正當(dāng)藥品促銷，乙方違約的甲方有權(quán)終止合同并取消其三年內(nèi)的投標(biāo)資格。

十三、開標(biāo)后甲方辦公室將中標(biāo)品種分別通知甲方成員單位和乙方，在十五天內(nèi)分別與甲方成員單位聯(lián)系，一個月內(nèi)分別與甲方所有有需求的成員單位簽訂購貨合同。

十四、甲方成員單位收到中標(biāo)品種后，不得突擊進(jìn)庫，但甲方成員單位的老庫存必須用完。自中標(biāo)結(jié)果公布以后甲方將開始正式執(zhí)行新的零售價和中標(biāo)價。甲方以前沒有使用完的庫存將全部按新的中標(biāo)價處理，乙方應(yīng)予理解，或雙方協(xié)商解決。

十五、付款方式：中標(biāo)藥品的貨款，使用單位（甲方）在正式發(fā)票（國家稅務(wù)發(fā)票）驗收入庫滿三個月予以付款，乙方要求提前付款的，經(jīng)雙方協(xié)商解決。

十六、如遇特殊情況（政府政策性藥品價格發(fā)生重大變化時），雙方另行協(xié)商解決。

十七、參與投標(biāo)的本市衛(wèi)生醫(yī)療單位按本協(xié)議簽訂或雙方另行協(xié)商簽約，協(xié)議生效后雙方應(yīng)切實履行。

十八、市藥品招標(biāo)監(jiān)督辦監(jiān)督甲、乙雙方履行協(xié)議，對不履行協(xié)議方作出相應(yīng)處罰措施。

十九、本協(xié)議共三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報備招標(biāo)監(jiān)督辦一份，自簽約之日起_________年內(nèi)有效。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

法人代表（簽字）：_________法人代表（簽字）：_________

授權(quán)代表（簽字）：_________授權(quán)代表（簽字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

簽訂地點：_________簽訂地點：_________