第一篇：市道路運(yùn)管處2007年精神文明建設(shè)工作計(jì)劃

文章標(biāo)題：市道路運(yùn)管處2007年精神文明建設(shè)工作計(jì)劃

[本文屬=好范文 wenmi114.com=站-004km.cn原創(chuàng)文章，找文章還是到好范文 wenmi114.com，更多原創(chuàng)]2007年是加快實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展“大運(yùn)輸、大物流”的第二年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧運(yùn)政、建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)的重要之年，為努力開創(chuàng)我處精神文明建設(shè)工作的新局面，按照省市交通主管部門的總體安排部署，結(jié)合全市道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)實(shí)際，特?cái)M定2007年全處精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會和市委三次黨代會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，全市道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作，堅(jiān)持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的行業(yè)宗旨，以誠信建設(shè)、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行業(yè)管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍和道路運(yùn)輸服務(wù)窗口建設(shè)，不斷提高依法行政能力和行業(yè)服務(wù)水平。以開展豐富多彩的創(chuàng)建活動為載體，著力在創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”、“省級衛(wèi)生城市”上下功夫，服務(wù)大局，自主創(chuàng)新，推動道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動向深層次發(fā)展。廣泛深入開展“學(xué)、樹、創(chuàng)、建”活動，努力提高全系統(tǒng)干部職工的思想文化素質(zhì)和行業(yè)文明程度，鞏固提高文明行業(yè)創(chuàng)建成果，為促進(jìn)我市道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)更快更好發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力、思想保證和智力支持。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)在機(jī)動車維修行業(yè)開展“爭星創(chuàng)佳”活動，在出租汽車行業(yè)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動。

建成省級文明單位標(biāo)兵1個，由市運(yùn)管處完成。

建成市級文明單位標(biāo)兵1個，由西鄉(xiāng)縣運(yùn)管所完成。

建成省廳級、省局級、市局級“創(chuàng)佳評差”最佳單位各1個。由市處在年終評比時確定。

建成省局級“文明執(zhí)法單位”1個。

建成“廳級文明客運(yùn)班線”1條（___－略陽），由漢運(yùn)司和運(yùn)管處共同完成。

建成農(nóng)村文明客運(yùn)示范班線11條，每縣建成1條。

建成市級文明客運(yùn)班線1條（___－洋縣高速線路），由洋縣運(yùn)管所和漢運(yùn)司、長征公司共同完成。

確保全系統(tǒng)基本無“三亂”。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)科學(xué)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，樹立科學(xué)發(fā)展理念

學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，是精神文明建設(shè)的首要任務(wù)。通過開展讀書活動，建立學(xué)習(xí)型組織，采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)、心得交流等形式，以《江澤民文選》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》、十六屆六中全會《決定》以及有關(guān)運(yùn)管業(yè)務(wù)的法律法規(guī)為基本教材，深刻理解“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，樹立三個文明全面發(fā)展的理念，樹立以人為本、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會的理念，樹立好中求快、又好又快發(fā)展的理念，樹立節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、和諧持續(xù)發(fā)展的理念。學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際，推動各項(xiàng)工作發(fā)展。

（二）扎實(shí)開展群眾性精神文明建設(shè)活動，打造文明和諧的道路運(yùn)輸環(huán)境

1、進(jìn)一步深化社會主義榮辱觀宣傳教育活動

學(xué)習(xí)實(shí)踐以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，加強(qiáng)運(yùn)管職工思想道德建設(shè)，采取有效措施，促進(jìn)社會主義榮辱觀進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)站所、進(jìn)車廂、進(jìn)家庭。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，提倡勤儉節(jié)約，反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義。開展形式多樣的道德實(shí)踐活動，倡導(dǎo)愛國主義、集體主義、社會主義思想，激勵交通職工愛崗敬業(yè)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，創(chuàng)造人人身體力行社會主義榮辱觀的良好局面，在全行業(yè)形成知榮辱、講正氣、促和諧的新風(fēng)尚，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、禮讓寬容、團(tuán)結(jié)互助的人際關(guān)系。開展“知榮辱、推雙創(chuàng)、促和諧”道德實(shí)踐活動，集中解決公民行為習(xí)慣和社會風(fēng)氣中存在的突出問題，為構(gòu)建和諧社會奠定良好的道德基礎(chǔ)。

2、廣泛開展“學(xué)、樹、創(chuàng)、建”活動，共鑄誠信交通

要堅(jiān)持不懈地以“講文明、促和諧”為主題，廣泛開展“學(xué)、樹、創(chuàng)、建”活動，不斷提高職工素質(zhì)和行業(yè)文明水平。“學(xué)”，就是學(xué)科學(xué)理論，學(xué)先進(jìn)典型；“樹”，就是樹立科學(xué)發(fā)展理念，樹立行業(yè)新風(fēng)；“創(chuàng)”，就是創(chuàng)一流隊(duì)伍，一流業(yè)績；“建”，就是努力打造人文交通、法治交通、責(zé)任交通、廉政交通、誠信交通、數(shù)字交通、綠色交通、創(chuàng)新型交通，建設(shè)和諧文明交通行業(yè)。要繼續(xù)大力宣傳和深入學(xué)習(xí)交通部樹立的包起帆、許振超、陳剛毅等先進(jìn)典型，繼續(xù)宣傳學(xué)習(xí)陜西交通系統(tǒng)“十五”期間涌現(xiàn)的徐良成、劉昶、王磊等先進(jìn)人物，在全行業(yè)形成崇尚先進(jìn)、見賢思齊、完善自我、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。各所要結(jié)合本單位實(shí)際，發(fā)動職工積極參與“學(xué)、樹、創(chuàng)、建”活動，制定活動方案，認(rèn)真組織實(shí)施，力求實(shí)際效果。

3、繼續(xù)加強(qiáng)

社會主義思想道德建設(shè)，爭當(dāng)文明市民

按照依法治國與以德治國相結(jié)合的要求，積極推行與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。圍繞“雙創(chuàng)”工作，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力弘揚(yáng)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。

積極開展以“文明行路、文明乘車、文明騎車、文明行車”為主要內(nèi)容的“四文明”交通安全教育活動，教育職工弘揚(yáng)文明交通風(fēng)尚，爭做文明市民，營造一個安全、暢通、文明、有序的道路交通環(huán)境。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建文明單位、文明執(zhí)法窗口活動，努力在全系統(tǒng)倡揚(yáng)文明、守信、有序的良好風(fēng)尚，提升運(yùn)管職工文明素質(zhì)，樹立運(yùn)管新風(fēng)尚，爭當(dāng)文明市民，推進(jìn)全市的社會文明進(jìn)步。

4、繼續(xù)深入開展雙創(chuàng)活動，打造交通新形象

今年是開展創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”、“省級衛(wèi)生城市”的關(guān)鍵之年，時間緊迫，任務(wù)艱巨，各所一定要認(rèn)清形勢，用超常規(guī)的思路真抓實(shí)干，做好客運(yùn)線路的優(yōu)化調(diào)整和客運(yùn)市場管理，進(jìn)一步完善客運(yùn)服務(wù)體系，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)和行業(yè)文明程度，使道路運(yùn)輸綜合服務(wù)保障能力達(dá)到一個新水平。

5、深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建，加快行業(yè)文明創(chuàng)建步伐。

繼續(xù)開展文明執(zhí)法窗口、“創(chuàng)佳評差”等各類精神文明創(chuàng)建工作，廣泛開展形式多樣的崗位爭先創(chuàng)優(yōu)活動。各所要認(rèn)真組織全體職工深入學(xué)習(xí)《依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《道路運(yùn)輸條例》及配套規(guī)定、《陜西省出租汽車客運(yùn)條例》等法律法規(guī)，大力開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武，進(jìn)一步提高運(yùn)政執(zhí)法人員依法行政的能力。

一是在全市二類以上汽車維修企業(yè)開展“爭星創(chuàng)佳”活動；二是大力推進(jìn)文明客運(yùn)示范線創(chuàng)建，圍繞“社會主義新農(nóng)村通達(dá)通暢工程”和“路站運(yùn)一體化”建設(shè)，按照“三定一掛”（定服務(wù)承諾，定經(jīng)營行為，定運(yùn)行區(qū)域，掛牌運(yùn)行）的要求，重點(diǎn)抓好農(nóng)村文明客運(yùn)示范班線的創(chuàng)建。三是在客運(yùn)站開展“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”三優(yōu)達(dá)標(biāo)活動，加大客運(yùn)站規(guī)范化建設(shè)力度，完善客運(yùn)站規(guī)范化管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將創(chuàng)建與客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級考核、運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核有機(jī)結(jié)合，力爭樹立一批文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的客運(yùn)站品牌。

6、加大行風(fēng)整改力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)事案。各縣所要根據(jù)___市及各縣2006年政風(fēng)行風(fēng)問卷測評的情況，在鞏固成果的同時加大對存在問題的整改力度，集中解決言語不文明、粗暴簡單、執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)不到位等突出問題，特別要在改進(jìn)工作作風(fēng)、廉潔執(zhí)法、熱情服務(wù)上下功夫，要向社會公開承諾，公開辦事程序、辦事內(nèi)容、辦事結(jié)果和舉報(bào)電話，自覺接受群眾和社會監(jiān)督，創(chuàng)新便民服務(wù)的方式和服務(wù)理念，塑造___運(yùn)政良好的新形象。要嚴(yán)肅查處本單位及基層站所以權(quán)謀私、執(zhí)法人員損害群眾利益的案件，尤其要對單位權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力金錢化等假公濟(jì)私、徇私枉法的案件，發(fā)現(xiàn)一個，嚴(yán)查一個，處理一個，決不姑息遷就，要使那些破壞運(yùn)政行風(fēng)和形象的事與人付出沉重的代價(jià)。要繼續(xù)開展“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)在交通”活動，全行業(yè)努力做到：言行文明不違約、環(huán)境整潔無臟亂、服務(wù)規(guī)范高質(zhì)量、執(zhí)法嚴(yán)格無“三亂”、工作認(rèn)真無差錯、科學(xué)管理保發(fā)展，使民主評議行風(fēng)和糾風(fēng)整紀(jì)工作成為一項(xiàng)指導(dǎo)、監(jiān)督我們工作的經(jīng)常性活動，自覺納入創(chuàng)建文明行業(yè)和“雙創(chuàng)”的范疇，營造良好的道路運(yùn)輸環(huán)境。

7、抓好文明單位創(chuàng)建成果的鞏固提高。

“十五”期間，全市運(yùn)管系統(tǒng)已全部建成市級以上文明單位。今年，各所要加大創(chuàng)建力度，提高創(chuàng)建質(zhì)量，鞏固現(xiàn)有的文明單位創(chuàng)建成果，不斷實(shí)現(xiàn)文明單位上檔升級。

（三）強(qiáng)化宣傳力度，擴(kuò)大行業(yè)影響。

一是要大力宣傳在物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的各類先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，深入總結(jié)和挖掘一些帶有規(guī)律性、對全市運(yùn)管工作具有重要指導(dǎo)作用的好經(jīng)驗(yàn)和好作法。要培養(yǎng)、樹立和宣傳一批具有時代精神的先進(jìn)典型，全面展示我市道路運(yùn)輸行業(yè)鼓足干勁、加快發(fā)展的良好精神風(fēng)貌，推動三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；二是強(qiáng)化社會宣傳，加強(qiáng)與宣傳部門和新聞媒體的溝通與協(xié)調(diào)，不斷提高社會各界對道路運(yùn)輸行業(yè)的知情度和參與度，擴(kuò)大社會影響面。加大向社會各界宣傳行業(yè)法規(guī)、政策措施、改革成果及服務(wù)舉措的力度，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)管工作新的跨越式發(fā)展提供有力的輿論支持。

四、工作要求

（一）各所要健全組織，制定規(guī)劃，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，克服重部署、輕落實(shí)，重安排、輕行動，重許諾、輕兌現(xiàn)，重形式、輕效果的現(xiàn)象。要針對今年的工作任務(wù)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，真抓實(shí)干，準(zhǔn)確把握本單位創(chuàng)建活動的形勢，努力解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的具體問題。

（二）凡創(chuàng)建市級文明單位（標(biāo)兵）的部門，應(yīng)與創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進(jìn)單位同步進(jìn)行，否則將影響創(chuàng)建工作。

凡推薦參加省廳級“文明執(zhí)法窗口”單位評比的必須是市局級“文明執(zhí)法窗口”單位。

各縣所需在6月底前報(bào)半年工作小結(jié)，10月底前報(bào)全年工作總結(jié)、最佳單位、文明執(zhí)法單位等有關(guān)推薦表及相關(guān)材料。

二00七年二月二十七日

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第二篇：市道路運(yùn)管處2010年總結(jié)22

市道路運(yùn)管處2010年1－8月工作總結(jié)

及下階段工作思路

今年以來，我處積極應(yīng)對燃油稅費(fèi)改革、動車全面開通帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以“保安全、求穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作理念，立足大局，克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，做了大量工作，取得了一定成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、道路運(yùn)輸生產(chǎn)情況

（一）行業(yè)生產(chǎn)總體向好。全市共有客運(yùn)企業(yè)45家，開通客運(yùn)班線694條；機(jī)動車維修企業(yè)532家；駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)21家，教練車700輛。截至8月底，全市擁有營運(yùn)客、貨車13281輛，比“十五”末期增長104.3％，比去年底增長10.60％，其中營運(yùn)載客汽車3509輛51596客位；擁有營運(yùn)載貨汽車9772輛69292噸位。1－8月，全市共完成道路旅客運(yùn)輸4590.61萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量 184762萬人公里，受動車開通影響，與去年同期比分別下降 4.48％、12.29％，完成道路貨物運(yùn)輸1090.47萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 229038.65萬噸公里，與去年同期比分別增長25.60％、20.06％。

（二）安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。全市道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生道路交通事故36起，責(zé)任死亡8人，受傷37人，經(jīng)濟(jì)損失404.27萬元，未發(fā)生重、特大道路交通事故，均控制在省、市下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)；安全四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比全面下降，即事故起數(shù)下降20%，受傷人數(shù)下降36.2%，責(zé)任死亡人數(shù)下降33.33%，經(jīng)濟(jì)損失下降39.6％。

二、主要的工作開展情況

（一）積極應(yīng)對高鐵，拓展道路運(yùn)輸市場新空間。密切跟蹤動車開通對道路客運(yùn)的影響，采取有效措施，積極化解可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，確保了我市道路運(yùn)輸市場的安定穩(wěn)定。

一是更新經(jīng)營理念，避免同質(zhì)競爭。通過適當(dāng)收縮與高鐵平行的中、長途客運(yùn)，減少車輛和班次，及時增開鐵路盲區(qū)（即尚未通鐵路地區(qū)）的客運(yùn)班線，重點(diǎn)是大力發(fā)展江西等中西部長途客運(yùn)班線，1－8月協(xié)調(diào)省里許可新增班線16條；支持發(fā)展節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸，協(xié)調(diào)省里調(diào)整途經(jīng)地的班線6條。二是開發(fā)農(nóng)村客運(yùn)市場，將部分運(yùn)力向農(nóng)村客運(yùn)市場轉(zhuǎn)移，即“車頭向下”，培育客運(yùn)市場新的增長點(diǎn)，計(jì)劃今年我市建制村通客車率提高至75%，即新增426個建制村通客車。三是發(fā)展旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)。以高鐵開通帶動寧德市旅游業(yè)發(fā)展為契機(jī)，協(xié)調(diào)省里許可新增旅游運(yùn)力16輛，鼓勵企業(yè)利用靈活的營銷手段積極拓展旅游包車市場。四是實(shí)施業(yè)務(wù)多元經(jīng)營。鼓勵發(fā)展小件快遞貨運(yùn)市場，引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)利用已有的運(yùn)輸資源（汽車、場站和道路網(wǎng)等）提供小件物品的快速運(yùn)輸，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，增加企業(yè)收入、提高競爭力。五是加強(qiáng)動態(tài)管理，確保安定穩(wěn)定。動車對道路客運(yùn)沖擊引發(fā)的不穩(wěn)定因素不容忽視。我們要求客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育管理，及時組織開展排查和防控工作，妥善處理信訪事件，對不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面認(rèn)真排查，最大限度地把問題解決和化解在基層，屬地妥善解決，確保安定穩(wěn)定。

（二）推進(jìn)改革創(chuàng)新，規(guī)范出租車行業(yè)經(jīng)營行為。一是下放出租車許可管理權(quán)限，根據(jù)市交通局黨組研究，除中心城區(qū)外的出租車許可管理權(quán)限下放到各縣（市）交通部門，切實(shí)落實(shí)出租車行業(yè)管理縣（市）長負(fù)責(zé)制。二是開展了出租車行業(yè)整頓工作。重點(diǎn) 整頓拒載、不打表、亂漲價(jià)等不規(guī)范經(jīng)營行為，每發(fā)現(xiàn)1次違規(guī)行為，責(zé)令出租車公司對駕駛員實(shí)行帶車脫崗再教育學(xué)習(xí)10日。目前，出租車服務(wù)質(zhì)量有所提高。三是組織開展出租車行業(yè)“文明交通伴你行”評比活動。以建設(shè)文明城市，打造誠信行業(yè)，全面提高出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以出租車從業(yè)人員依法運(yùn)營、公平競爭、文明服務(wù)為活動內(nèi)容，力爭通過評比活動，使中心城區(qū)出租車行業(yè)的服務(wù)水平明顯提升。四是會同物價(jià)部門訂立比較科學(xué)的出租車計(jì)價(jià)體系。協(xié)助市物價(jià)局召開調(diào)價(jià)聽證會，對寧德中心城區(qū)出租車運(yùn)價(jià)進(jìn)行了調(diào)整。五是以出租車經(jīng)營權(quán)延續(xù)經(jīng)營許可為契機(jī)，推動出租車企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范。經(jīng)營期屆滿許可延續(xù)經(jīng)營出租車140輛。

（三）強(qiáng)化工作措施，不斷提升行業(yè)管理服務(wù)水平。

1、加強(qiáng)車輛技術(shù)管理。一是以“誠信服務(wù)、陽光維修” 為主題開展了3.15汽車維修質(zhì)量服務(wù)月活動。全市先后共設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)12個，動員45戶汽車維修企業(yè)200多名維修技術(shù)人員參加了義診和咨詢服務(wù)，發(fā)放宣傳單4800份，寧德電視臺、寧德晚報(bào)分別作了報(bào)道?；顒悠陂g，為廣大汽車用戶提供免費(fèi)洗車輛130多輛；免費(fèi)汽車故障診斷120余臺，其中對高檔車輛疑難故障診斷8起，調(diào)修車輛16輛，免費(fèi)更換機(jī)油100余輛，解答咨詢380人次。通過活動進(jìn)一步提高了我市汽車維修質(zhì)量和服務(wù)水平，提升維修行業(yè)的誠信服務(wù)意識和社會美譽(yù)度。二是認(rèn)真宣貫《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部2009年第11號令）和交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛燃料消耗量檢測規(guī)范》等新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，確保自6月15日起順利實(shí)施。三是認(rèn)真做好新準(zhǔn)入車輛的類型劃分及檔次評定工作。完成了272輛新準(zhǔn)入車輛的類型劃分及檔次評 定，其中評定高級車37輛，中級車235輛。四是加強(qiáng)海西汽車維修救援網(wǎng)寧德網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)管理，做好人員培訓(xùn)、統(tǒng)一裝備、宣傳管理等工作，我市18家維修企業(yè)入網(wǎng)，于1月1日開通了汽車維修救援服務(wù)。五是加強(qiáng)教練車輛的技術(shù)管理。明確管理職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范教練車輛技術(shù)管理，參照營運(yùn)車輛，其二級維護(hù)及綜合性能檢測評定納入運(yùn)政系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)備，確保教練車技術(shù)狀況的良好，保障駕駛培訓(xùn)安全。

2、強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)管理。一是完善道路客貨運(yùn)輸駕駛員、機(jī)動車維修從業(yè)人員從業(yè)資格培訓(xùn)、考試工作程序，實(shí)行學(xué)員采集指紋考勤計(jì)時培訓(xùn)制度，有效杜絕培訓(xùn)課時“缺斤少兩”現(xiàn)象，從而提高了從業(yè)資格培訓(xùn)考試質(zhì)量；嚴(yán)格實(shí)行無紙化考試，加強(qiáng)考場紀(jì)律監(jiān)控，進(jìn)一步加強(qiáng)了從業(yè)資格考試的嚴(yán)肅性和公正性，把住道路運(yùn)輸從業(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)。1－8月道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格考試合格發(fā)證1648人，其中客運(yùn)691人，貨運(yùn)655人，危貨駕駛員79人，危貨押運(yùn)員51人，裝卸管理員1人、機(jī)動車維修從業(yè)人員171人。

二是進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸部機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)大綱，強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管。對全市駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)人員、車輛實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理，倡導(dǎo)駕駛素質(zhì)教育理念，規(guī)范機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)員對安全行車知識的掌握和對安全意識、規(guī)范操作、職業(yè)道德、文明行車?yán)砟畹呐囵B(yǎng)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。1－8月共有31640人參加普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)，其中大客176人、大貨1002人、小型汽車27177人，其它3285人。積極開展2009機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，評定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)AA級5家，A級13家，B級2家。

三是為進(jìn)一步提高在崗駕駛員的法律意識、安全意識和服務(wù)意 識，從源頭上預(yù)防和減少道路安全事故的發(fā)生，開展了道路客貨運(yùn)輸企業(yè)在崗駕駛從業(yè)人員再教育學(xué)習(xí)，共對全市4500多名在崗駕駛從業(yè)人員進(jìn)行一次安全處臵、職業(yè)技能、職業(yè)道德教育的培訓(xùn)。

3、規(guī)范運(yùn)政事務(wù)管理。一是開展2010年6月30日經(jīng)營期限屆滿的客運(yùn)班線申請延續(xù)經(jīng)營事項(xiàng)的審核、許可工作。采取縣所初審、市處核定、公示的程序，對屆滿申請延續(xù)經(jīng)營的69條縣際客運(yùn)班線經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行審查后，同意該69條縣際客運(yùn)班線延續(xù)經(jīng)營，并對采取不同的經(jīng)營模式的班線予以不同的經(jīng)營期限。同時，158條市際、省際班線延續(xù)經(jīng)營正在辦理審驗(yàn)手續(xù)，待上報(bào)省局審批許可。二是配合財(cái)政部門做好城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助工作，審核上報(bào)符合條件的出租車1146輛、農(nóng)村客運(yùn)車輛1579輛，同時協(xié)助財(cái)政部門做好2009年油補(bǔ)（合計(jì)1184.2萬元）的發(fā)放工作，維護(hù)出租車行業(yè)穩(wěn)定。三是全面啟動考核軟件系統(tǒng)，開展客、貨運(yùn)輸企業(yè)2009質(zhì)量信譽(yù)考核工作，評定客運(yùn)企業(yè)AAA級18家，AA級16家，A級1家，B級1家；評定危貨企業(yè)AA級11家，A級1家，B級1家。四是規(guī)范運(yùn)輸牌、證、照管理。啟用新版道路運(yùn)輸證件，按照誰許可誰負(fù)責(zé)核發(fā)和審核的原則，嚴(yán)格進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)審核，換發(fā)了道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證88本。五是進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)站管理，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)售票、增設(shè)售票網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)道路客運(yùn)競爭力，方便群眾出行。

（四）加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序良好。

嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸車輛違法、違章行為。1至8月，全市共計(jì)檢查各類營運(yùn)客、貨車輛8萬多輛次，查處違法、違章行為2150多輛次，其中重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)假日運(yùn)輸秩序監(jiān)管，2010年春運(yùn)期間，共出動執(zhí)法人員620多人次，檢查營運(yùn)客、貨車輛2萬多輛次，查 處違法、違章行為400多起；繼續(xù)大力開展打擊“黑車”等非法營運(yùn)專項(xiàng)治理行動，查獲非法營運(yùn)“黑車”211輛、“摩的”800多輛，教育驅(qū)逐疑似“摩的”1000余輛次，切實(shí)維護(hù)運(yùn)輸市場秩序，保障合法經(jīng)營者和旅客的合法權(quán)益，確保了運(yùn)輸市場安定、穩(wěn)定。

（五）落實(shí)安全職責(zé)，保障道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全。

1、嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管“一崗雙責(zé)”規(guī)定。下達(dá)了2010年道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，結(jié)合實(shí)際制定并實(shí)施了《寧德市道路運(yùn)輸安全監(jiān)管一崗雙責(zé)制度》，進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

2、加強(qiáng)源頭監(jiān)管，積極排除隱患。一是認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”部署，4月下旬至5月上旬，結(jié)合“三個集中、兩個加強(qiáng)”活動、安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動、世博會安保行動等載體，開展了全市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，對檢查情況及發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報(bào)，各縣所按要求積極加強(qiáng)源頭監(jiān)管，督促企業(yè)整改。此次活動查出安全隱患40個，現(xiàn)場整改到位15個，限期整改到位25個，有效消除安全隱患。二是對于客車超員經(jīng)營、?？扛咚俾飞舷驴偷却嬖谥卮蟀踩[患的違法行為，加大查處力度，要求所屬企業(yè)加強(qiáng)駕駛員的教育管理，認(rèn)真整改。三是加快道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任級別評定工作的開展，以落實(shí)主體責(zé)任為核心，督促企業(yè)逐條逐項(xiàng)健全完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系、保障責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系和相應(yīng)的激勵約束機(jī)制。全市道路運(yùn)輸企業(yè)217家，目前已完成自評199家，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）初評112家，綜合評定完成82家（A級26家，B級49家，C級7家）。

3、全力以赴做好臺風(fēng)及強(qiáng)降雨防災(zāi)減災(zāi)工作。一是周密部署，迅速落實(shí)。及時啟動應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)做好：儲備應(yīng)急客車50輛、貨車50輛和必要的應(yīng)急器材，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理，把好車輛 技術(shù)關(guān)。二是明確責(zé)任，措施到位。下達(dá)了汛期道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀，切實(shí)落實(shí)汛期道路客運(yùn)安全監(jiān)管責(zé)任掛鉤制度。各運(yùn)管所與轄區(qū)企業(yè)簽訂汛期安全責(zé)任狀，企業(yè)與每個駕乘人員簽訂責(zé)任狀，確保責(zé)任落實(shí)到崗、到人。嚴(yán)格執(zhí)行“四不發(fā)車”要求，即道路路況不明的不發(fā)車、車輛狀況不好的不發(fā)車、已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的不發(fā)車、可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的不發(fā)車，確保運(yùn)輸安全。三是深入一線，加強(qiáng)指導(dǎo)。處領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行掛點(diǎn)督查，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防汛措施。四是加強(qiáng)宣傳，監(jiān)管有力。邀請閩東電視臺、寧德晚報(bào)社記者全程監(jiān)督運(yùn)政執(zhí)法人員開展路面巡查工作，嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸非法經(jīng)營、客運(yùn)車輛超載等違法違章行為，消除安全隱患。五是嚴(yán)格值班，強(qiáng)化問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，全體干部職工連續(xù)取消端午假期和兩個周末休息，隨時待命，全力以赴做好強(qiáng)降雨天氣應(yīng)急突擊工作。

4、認(rèn)真開展安全宣傳教育活動。一是與市公安局聯(lián)合開展了公路客運(yùn)交通安全教育整治活動，嚴(yán)格路面管控，嚴(yán)查客車違法行為，對于有超員20%以上、超速50%以上交通違法行為的客運(yùn)車輛駕駛?cè)?，督促客運(yùn)企業(yè)予以調(diào)離崗位或解聘處理。二是強(qiáng)化駕駛員安全意識，督促客運(yùn)企業(yè)在客車發(fā)車時播放安全教育宣傳警示片，向乘客播放安全乘車知識。三是開展安全生產(chǎn)月活動，進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全法律法規(guī)、安全知識宣傳和隱患集中整治，努力營造良好的交通安全氛圍。全市共出動宣傳車36臺次，宣傳人864人次，懸掛宣傳橫幅、粘貼宣傳標(biāo)語895條，發(fā)放宣傳材料15832份，出黑板報(bào)52期，播放安全錄像20場，組織安全知識問答21場，各級媒體報(bào)道10次，發(fā)送安全短信提示15721條，社會受教育人數(shù)30多萬人。

5、加強(qiáng)GPS動態(tài)監(jiān)管，提高安全監(jiān)管水平。積極推進(jìn)營運(yùn)車輛安裝應(yīng)用衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)工作，目前跨縣以上客運(yùn)班車、旅游客車和危貨運(yùn)輸車輛GPS車載終端100％安裝，重型載貨汽車安裝745輛、半掛牽引車安裝1409輛，安裝工作穩(wěn)步推進(jìn)。督促運(yùn)輸企業(yè)充分利用GPS等科技手段，強(qiáng)化車輛動態(tài)監(jiān)控，及時糾正超速、超載、疲勞駕駛等危及安全的違章行為，并通過短信形式向駕駛員提供道路、氣候等信息，警示安全行車。動態(tài)監(jiān)控終端完好率達(dá)到95%，動態(tài)監(jiān)控終端上線率達(dá)到95%。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法工作。一是加大對縣所的監(jiān)督指導(dǎo)力度。加強(qiáng)上下溝通聯(lián)系，對執(zhí)法的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題展開探討，吸收先進(jìn)執(zhí)法理念，以執(zhí)法內(nèi)業(yè)檔案檢查為切入點(diǎn)，監(jiān)督指導(dǎo)開展執(zhí)法工作，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，杜絕公路“三亂”行為出現(xiàn)。期間根據(jù)屏南運(yùn)管所請求，在屏南舉辦了一期運(yùn)政執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)班。二是做好迎接2010年全國交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。逐條對照檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，積極開展自查自糾，按要求完成“五五”普法總結(jié)、執(zhí)法案卷評分、執(zhí)法考試自查、問卷調(diào)查、綜合考核評估等工作，完善不足之處，進(jìn)一步推動執(zhí)法水平的提升。

2、加強(qiáng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的管理和監(jiān)督；組織《廉政準(zhǔn)則》知識測驗(yàn)，以貫徹學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨員干部的理想信念和廉潔從政教育，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，進(jìn)一步抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二是堅(jiān)持按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在不斷創(chuàng)新和改進(jìn)行業(yè)管理工作的同時，始終把糾風(fēng)工作放在重要位臵，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，充分展示為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。1月19日和1月28日，我處走進(jìn)由市政府糾風(fēng)辦、市廣電局聯(lián)合主辦，寧德廣播電臺承辦的直播節(jié)目“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，介紹了全市運(yùn)管工作情況和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得的成績，現(xiàn)場解答群眾提出的問題，拉近了運(yùn)管部門和群眾間的距離。三是切實(shí)維護(hù)群眾利益。認(rèn)真對待舉報(bào)投訴，對群眾舉報(bào)的違法經(jīng)營行為及時調(diào)查。情況屬實(shí)的，予以嚴(yán)肅處理，并及時反饋舉報(bào)人。1至8月，共計(jì)接投訴電話18個、督辦件5起，件件都得到了落實(shí)，得到群眾和運(yùn)輸經(jīng)營者的一致好評。四是及時辦理人大建議及政協(xié)提案。本著高度重視、著手改進(jìn)、有效解決的思路，對17件人大建議及政協(xié)提案進(jìn)行認(rèn)真分析，分類探尋合理方案，予以答復(fù)，滿意率100％。

3、加強(qiáng)思想政治教育，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定。蕉城區(qū)、古田縣、屏南縣、福安市、霞浦縣運(yùn)管所部分工作人員因“參公”問題集體到省交通運(yùn)輸廳上訪事件發(fā)生后，我處按上級領(lǐng)導(dǎo)指示精神，全力做好運(yùn)管隊(duì)伍維穩(wěn)工作。多次深入各縣（市、區(qū)）督查，了解工作落實(shí)情況，召開運(yùn)管人員座談會，宣傳政策，加強(qiáng)思想政治教育，迅速扭轉(zhuǎn)部分干部職工的消極情緒，以積極態(tài)度投入到工作中，確保不再發(fā)生上訪事件。同時，要求相關(guān)運(yùn)管所加強(qiáng)運(yùn)管人員的教育管理，努力提高運(yùn)管人員在未“參公”過渡期間的獎金、福利，切實(shí)提高職工待遇。目前部分縣市積極籌措資金，已相應(yīng)提高了運(yùn)管人員的福利待遇，運(yùn)管人員總體思想穩(wěn)定。為確保未“參公”過渡期間運(yùn)管人員穩(wěn)定，我處積極配合市交通局多次協(xié)商市人事局、市財(cái)政局，聯(lián)合提出績效工資方案，經(jīng)報(bào)市政府同意，目前市工改辦已正式下發(fā)文件，對未“參公”運(yùn)管人員實(shí)行績效工資改革試點(diǎn)，擬于近期實(shí)施。

二、當(dāng)前存在的突出問題及面臨的形勢

（一）存在的主要問題

1、道路運(yùn)輸發(fā)展深層次矛盾日益凸顯。表現(xiàn)在：受制于現(xiàn)有市場主體結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式，面對高鐵的競爭，長途客運(yùn)應(yīng)對不足。與火車站相配套的汽車站建設(shè)，因土地問題尚未解決而無法建設(shè)。農(nóng)村客運(yùn)由于道路條件不達(dá)標(biāo)、客源少、效益差、監(jiān)管難，導(dǎo)致班線無法開、經(jīng)營者不愿開、行業(yè)管理部門不敢開。出租客運(yùn)經(jīng)營矛盾突出，既不規(guī)范，也不穩(wěn)定，管理難度日益加大。道路貨運(yùn)仍處于低水平發(fā)展階段，組織化程度低、裝備水平低、信息化水平低，無法適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的要求。維修行業(yè)人才緊缺，技術(shù)落后，影響維修質(zhì)量的提高。維修企業(yè)用地未納入政府規(guī)劃，多數(shù)維修企業(yè)租地辦廠，嚴(yán)重影響企業(yè)的投資積極性，無法合理布局。

2、運(yùn)輸市場監(jiān)管壓力越來越大。一是費(fèi)改稅、普通公路通行費(fèi)取消后，“黑車”違法經(jīng)營成本進(jìn)一步降低，“黑車”經(jīng)營問題更加突出。二是道路運(yùn)輸市場超載、站外組客等違法違章經(jīng)營行為屢禁不止。

3、行業(yè)安全管理和應(yīng)急保障存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。一是行業(yè)安全監(jiān)管任務(wù)非常繁重，監(jiān)管責(zé)任也日益加大。部分客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以落實(shí)，安全管控能力差，安全隱患多，治理規(guī)范難度大。二是應(yīng)急保障工作預(yù)案基本處在“紙上談兵”階段，有待加強(qiáng)演練，行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件能力有待提升。

4、隊(duì)伍建設(shè)落后于行業(yè)管理的需要。表現(xiàn)為“三個不到位”：一是管理理念轉(zhuǎn)變不到位。部分原征費(fèi)運(yùn)管人員對運(yùn)管職能、任務(wù)認(rèn)識不清，工作缺乏主動；二是工作思路調(diào)整不到位。費(fèi)稅改革后轉(zhuǎn)移支付下?lián)芙?jīng)費(fèi)缺口大，基層所為經(jīng)費(fèi)不足所累，在填補(bǔ)資金缺 口上花費(fèi)太多時間和精力，不能靜心研究市場培育發(fā)展問題、“三關(guān)一監(jiān)督”源頭監(jiān)管問題等，市場監(jiān)管力量不足，致使管理部門在解決市場矛盾時疲于應(yīng)對；三是人員素質(zhì)提升不到位。運(yùn)管隊(duì)伍人員老化嚴(yán)重，管理能力不強(qiáng)，專業(yè)人員匱乏，不能有效適應(yīng)行業(yè)建設(shè)發(fā)展需要。同時，全市尚有5個運(yùn)管所未“參公”，存在不穩(wěn)定因素，影響工作的正常開展。

（二）面臨形勢分析

2010年是“十一五”計(jì)劃的收官之年，也是“十二五”計(jì)劃的籌劃之年，道路運(yùn)輸行業(yè)將面臨新的發(fā)展時期。要緊緊以推進(jìn)現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)為抓手，加快發(fā)展速度、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷提高“三個服務(wù)”的能力和水平。

1、要堅(jiān)持把推進(jìn)行業(yè)發(fā)展，特別是綜合交通體系下的行業(yè)發(fā)展作為行業(yè)管理工作的首要任務(wù)。去年來，受動車組客運(yùn)專線開通影響，道路運(yùn)輸行業(yè)在感受越來越激烈的直接市場競爭壓力的同時，暴露出在行業(yè)構(gòu)成、經(jīng)營方式、服務(wù)水平、組織化程度等方面若干不適應(yīng)的問題。解決這些矛盾和問題，運(yùn)管機(jī)構(gòu)必須緊緊把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持把加快發(fā)展道路運(yùn)輸生產(chǎn)力作為第一要務(wù)。重點(diǎn)研究在綜合運(yùn)輸體系建設(shè)框架下，統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)揮道路運(yùn)輸比較優(yōu)勢，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展節(jié)能減排，逐步實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離換乘”和貨運(yùn)“無縫隙銜接”，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)更好地符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，適應(yīng)人民群眾安全便捷出行的需要，滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

2、要堅(jiān)持把履行責(zé)任作為行業(yè)管理的根本義務(wù)。道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作必須增強(qiáng)危機(jī)意識和責(zé)任意識，將工作重心向保民生、保穩(wěn)定、保安全轉(zhuǎn)移。要建立和完善運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量投訴及處理體系，及時保障廣大群眾的合法權(quán)益和行業(yè)合法經(jīng)營者的正當(dāng)利益；要通過建立和健全安全管理“一崗雙責(zé)”制度體系，依法履行行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，保障運(yùn)輸安全；要通過建立和完善科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化的應(yīng)急運(yùn)輸保障體系，積極有效應(yīng)對處臵突發(fā)事件，保障重點(diǎn)物資、重點(diǎn)時段的客貨運(yùn)輸安全順暢，讓廣大人民群眾放心滿意，凸現(xiàn)道路運(yùn)輸行業(yè)在社會上的有為有位。

3、要堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為行業(yè)管理的核心。當(dāng)前，我們正處于交通體制變革時期，綜合運(yùn)輸體系的構(gòu)建和城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化的推進(jìn)等，對運(yùn)管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力提出了新的考驗(yàn)。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我們必須把運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的前提和保證，建立和完善隊(duì)伍教育、監(jiān)管長效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)管干部職工的責(zé)任意識、能力意識和席位意識，為促進(jìn)道路運(yùn)輸發(fā)展提供強(qiáng)大的人力支撐。

4、要堅(jiān)持把行風(fēng)廉政建設(shè)作為行業(yè)管理的保障。當(dāng)前，我們正處于行業(yè)管理職能調(diào)整期、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型期、服務(wù)質(zhì)量提升期，同時也是行風(fēng)問題易發(fā)、多發(fā)期。我們一定要充分認(rèn)識當(dāng)前廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，筑牢懲治和預(yù)防腐敗體系，為加快運(yùn)管事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

三、下半年工作思路

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住機(jī)遇，推進(jìn)現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。

1、圍繞綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，做好“十二五”規(guī)劃。堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展、綜合協(xié)調(diào)原則，將“零換乘”、“無縫銜接”建設(shè)理念貫穿于整個規(guī)劃編制之中，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)樞紐站、物流中心。

2、進(jìn)一步提高道路客運(yùn)服務(wù)能力。一要發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升 道路客運(yùn)班線對高鐵等其它運(yùn)輸方式的應(yīng)對能力和銜接能力。鼓勵運(yùn)輸企業(yè)推進(jìn)“公車公營”，通過機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)立品牌，提高競爭力。二要結(jié)合寧德旅游的發(fā)展，積極發(fā)展旅游客運(yùn)。三要探索推進(jìn)“村村通客車”工程。依據(jù)《寧德市人民政府關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)基本實(shí)現(xiàn)村村通客運(yùn)班車的意見》（寧政文?2007?260號），形成地方政府牽頭，相關(guān)部門積極配合，交通部門具體實(shí)施，社會各界共同參與的工作格局，積極推動農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量、安全狀況、經(jīng)濟(jì)效益的改善。創(chuàng)新經(jīng)營模式，鼓勵采取定區(qū)域經(jīng)營、一車多線、電話叫車等靈活的運(yùn)營方式，提高行政村通客車率，確保75％行政村通客車目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、改造傳統(tǒng)道路貨運(yùn)業(yè)，服務(wù)現(xiàn)代物流發(fā)展。積極培育龍頭運(yùn)輸企業(yè)和骨干企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)道路貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展結(jié)點(diǎn)運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、小件快運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)等高效運(yùn)輸組織形式，提高運(yùn)輸綜合效益，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的貨運(yùn)服務(wù)。

4、加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，改變行業(yè)增長方式。一要引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)?；?、集約化、公司化發(fā)展，鼓勵客、貨運(yùn)、維修、駕培企業(yè)通過改制、重組、并購、聯(lián)合經(jīng)營等方式優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)。二要積極發(fā)展現(xiàn)代化道路運(yùn)輸方式，鼓勵運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化班線結(jié)構(gòu)，采取不同的班線公司化改造方法和模式，加快我市高速公路和干線公路客運(yùn)班線公司化經(jīng)營改造進(jìn)程。三要大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。深入貫徹實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理制度，鼓勵運(yùn)輸企業(yè)淘汰油耗高、效率低、排放不達(dá)標(biāo)的運(yùn)輸工具，發(fā)展更新一批檔次高、能耗低、高效率、清潔環(huán)保的客運(yùn)車輛，大力發(fā)展集裝箱、廂式、零擔(dān)等專業(yè)貨物運(yùn)輸，促進(jìn)運(yùn)輸裝備和產(chǎn)業(yè) 水平上新臺階。駕駛培訓(xùn)推廣使用場內(nèi)實(shí)操訓(xùn)練儀（電動車）。

（二）健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，提高行業(yè)規(guī)范服務(wù)水平。

1、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管。一要按照運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管“一崗雙責(zé)”要求，建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制；落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，根據(jù)標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，重點(diǎn)督促企業(yè)查找安全生產(chǎn)管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出合理可行的對策和措施，逐步建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，確保道路運(yùn)輸安全。二要加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)考試管理，把好教育培訓(xùn)關(guān)和考試評價(jià)關(guān)，重點(diǎn)規(guī)范道路客貨運(yùn)輸駕駛員和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員等關(guān)鍵職業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)到職業(yè)要求。

2、抓好應(yīng)急管理工作。健全完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做到內(nèi)容全面、格式規(guī)范、措施具體、具有可操作性。完善工作體制，建立和充實(shí)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，依托骨干運(yùn)輸企業(yè)，組建一支反應(yīng)迅速的應(yīng)急運(yùn)輸專業(yè)保障隊(duì)伍，組織開展應(yīng)急演練，提高突發(fā)公共事件的事前預(yù)警能力、事中應(yīng)急響應(yīng)和處臵能力、事后恢復(fù)與重建能力，確保社會重要物資運(yùn)輸和重點(diǎn)時段旅客運(yùn)輸。

3、整體聯(lián)動，加大市場監(jiān)管力度。一要建立運(yùn)政執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制、違章通報(bào)和信息通報(bào)制度，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管、源頭監(jiān)管，增強(qiáng)市場監(jiān)管的針對性、時效性、有效性。重點(diǎn)打擊“黑車”非法營運(yùn)及客運(yùn)車輛宰客甩客、維修業(yè)戶無證經(jīng)營、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)降低培訓(xùn)質(zhì)量等擾亂運(yùn)輸市場秩序和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，切實(shí)化解群眾投訴多、社會關(guān)注多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，保護(hù)合法經(jīng)營，維護(hù)市場穩(wěn)定。二要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，推進(jìn)信訪工作的規(guī)范化、制度化，把矛盾化解在基層，解決在基層。要重點(diǎn)排查化解各種信訪突出問題及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾 紛和苗頭隱患，從源頭上解決和減少矛盾。要進(jìn)一步落實(shí)屬地政府縣（市）長負(fù)責(zé)制，保持出租車行業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

4、以科技為手段，推進(jìn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。全面推廣使用GPS定位系統(tǒng)，督促企業(yè)保持已安裝車輛GPS系統(tǒng)的正常使用；完善從業(yè)人員無紙化考試，推廣試行駕駛培訓(xùn)IC卡計(jì)時；在二級維護(hù)等實(shí)行電子報(bào)備的基礎(chǔ)上，在維修(檢測)企業(yè)推廣安裝監(jiān)控設(shè)施，對汽車維修（檢測）的生產(chǎn)過程進(jìn)行全面監(jiān)管。

（三）構(gòu)建誠信體系，提升道路運(yùn)輸行業(yè)形象。

1、開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動。以出租車、客運(yùn)站為重點(diǎn)，深入推進(jìn)以“樹文明服務(wù)形象、展海西交通風(fēng)采”為主題的第六屆文明行業(yè)創(chuàng)建活動和創(chuàng)建文明單位、“青年文明號”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動等群眾性創(chuàng)建活動，形成具有行業(yè)特色的行業(yè)文化品牌，全面提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。

2、全面落實(shí)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度。一是對道路客、貨企業(yè)、維修企業(yè)、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，采用末位淘汰制、不合格淘汰制以及警告以觀后效等加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營信用、服務(wù)信用、安全信用的考核評價(jià)，向社會公布企業(yè)信譽(yù)考核的結(jié)果，并將考核結(jié)果與評優(yōu)評先、新增業(yè)務(wù)、年審和延續(xù)經(jīng)營相掛鉤。二是做好道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核（試行）辦法的宣傳、貫徹、實(shí)施工作。建立健全道路運(yùn)輸“黑名單”制度，對那些長期違章、違規(guī)經(jīng)營，違章超載、安全責(zé)任不落實(shí)等的企業(yè)、從業(yè)人員列入“黑名單”，對列入“黑名單”的責(zé)任單位和責(zé)任人員向全社會通報(bào)。

（四）以人為本，加強(qiáng)教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)能力。

1、堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷完善監(jiān)督制約制度，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行 政，執(zhí)政為民，確保系統(tǒng)內(nèi)三個“不發(fā)生”，即：不發(fā)生一起優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法方面的重大負(fù)面事件；不發(fā)生一起公路“三亂”事件；不發(fā)生一起因行業(yè)監(jiān)管失職導(dǎo)致的重特大道路運(yùn)輸安全事故。

2、堅(jiān)持不懈抓好執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持日常檢查和不定期明察暗訪相結(jié)合，嚴(yán)格查處執(zhí)法不規(guī)范、不文明等行為，防止 “以罰代管”、“只罰不糾”等行為發(fā)生。

3、堅(jiān)持不懈抓好隊(duì)伍教育管理，對基層運(yùn)管部門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和學(xué)習(xí)貫徹《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》為契機(jī)，建立健全道路運(yùn)輸行業(yè)行政許可、基礎(chǔ)檔案、質(zhì)量信譽(yù)考核管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高運(yùn)政隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

4、繼續(xù)做好運(yùn)管行業(yè)的穩(wěn)定工作，牢固樹立全市運(yùn)管工作一盤棋的思想，保證政令暢通，杜絕各行其是，維護(hù)運(yùn)管行業(yè)整體形象，積極爭取剩余5個運(yùn)管所列入“參公”單位，確保運(yùn)管體制改革平穩(wěn)過渡。

第三篇：長寧市運(yùn)管處2010精神文明建設(shè)安排意見

長寧市運(yùn)管處2010年精神文明建設(shè)

工作安排意見

2010年是我處改善道路運(yùn)輸市場秩序,鞏固和提高“文明示范窗口”單位文明服務(wù)形象的重要一年。根據(jù)上級關(guān)于精神文明建設(shè)工作的指示要求，按照“以人為本，注重養(yǎng)成，規(guī)范制度，凈化環(huán)境，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新”的總體思路，結(jié)合近年來道路運(yùn)輸管理行業(yè)精神文明建設(shè)的實(shí)際，進(jìn)一步拓展工作內(nèi)容，為促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力。

今年精神文明建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全市道路運(yùn)輸業(yè)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展這一主題，增強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的針對性和實(shí)效性，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建文明行業(yè)成果，努力提高全體運(yùn)政管理人員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，樹立城市熱情好客，文明誠信、規(guī)范服務(wù)的社會形象。

工作目標(biāo)：在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動，將精神文明建設(shè)工作同建設(shè)高原千里文明通道活動有機(jī)結(jié)合起來，真正隔入到全處各項(xiàng)日常工作之中。年內(nèi)完成新建縣（區(qū)）級文明單位2個的創(chuàng)建任務(wù)，重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

精神文明建設(shè)是一項(xiàng)長期而持久的工作，重在堅(jiān)持，常抓不懈，注重養(yǎng)成，逐步提高。要切實(shí)把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹上級精神文明建設(shè)的各項(xiàng)要求與長寧市開展的行風(fēng)排序、“四創(chuàng)”等具體工作相結(jié)合，從工作和生活的點(diǎn)滴入手，通過服務(wù)用語、儀表著裝、接待態(tài)度、執(zhí)法程序以及尊老愛幼、家庭和睦等各個方面，切實(shí)體現(xiàn)出文明誠信的窗口形象和運(yùn)政管理人員的良好風(fēng)貌。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和干部黨員模范帶頭作用，成立以黨支部書記楊國慶同志任組長，各所、隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的精神文明建設(shè)和建設(shè)高原千里文明通道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織、督導(dǎo)和檢查，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，落實(shí)規(guī)章制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和工作能力。

全體運(yùn)政管理人員要積極參加市交通局組織的“五五”普法、憲法知識、以德治國、黨風(fēng)廉政及公民道德建設(shè)實(shí)施綱要等重大政策知識學(xué)習(xí)，大力開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能評比以及向模范典型學(xué)習(xí)活動，以提高干部職工的政治、業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)他們遵紀(jì)守法意識和依法行政的自覺性，逐步培養(yǎng)造就一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的復(fù)合型人才隊(duì)伍。每周星期三為理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，必須嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，建立學(xué)習(xí)考

勤，做好學(xué)習(xí)筆記，寫出心得體會。按照《交通行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范》、《長寧市交通局首問責(zé)任制》、《交通運(yùn)政執(zhí)法人員八不準(zhǔn)》等具體要求，在日常工作中時刻對照檢查，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

三、堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變管理觀念，凈化道路運(yùn)輸市場，為廣大經(jīng)營者營造良好的經(jīng)營環(huán)境，展現(xiàn)了良好的運(yùn)政管理人員精神風(fēng)貌。

維護(hù)和保證廣大經(jīng)營者的合法權(quán)益是全處一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。急群眾所急，想群眾所想，變被動式管理為主動式服務(wù)，帶動并引導(dǎo)經(jīng)營者共同參與到精神文明建設(shè)工作中來。

四、幾點(diǎn)要求：

1、各所、隊(duì)要以運(yùn)管處的安排，抓緊落實(shí)精神文明創(chuàng)建活動。按照省交通廳文明委和省運(yùn)管局的要求，制定工作目標(biāo)和工作計(jì)劃。

2、各所、隊(duì)負(fù)責(zé)人為各所隊(duì)創(chuàng)建精神文明建設(shè)的第一責(zé)任人。

3、各所、隊(duì)要認(rèn)真對照《交通系統(tǒng)文明示范窗口單位評分標(biāo)準(zhǔn)》逐一落實(shí)。對此項(xiàng)工作落實(shí)不夠的，要追究責(zé)任人的責(zé)任。

2010年1月20日

第四篇：市精神文明建設(shè)工作計(jì)劃

2011年是迎接建國六十周年華誕喜慶之年，是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果、加大城市管理力度、深化全國文明城市創(chuàng)建工作之年。按照上級文明委和市委、市政府的總體要求，精神文明建設(shè)工作要以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“發(fā)展與惠民”兩大主題，突出“深化全國文明城市創(chuàng)建工作，建設(shè)人民滿意的科學(xué)發(fā)展名城”主線，狠抓深化全國文明城市創(chuàng)建工作九大工程和三十項(xiàng)專項(xiàng)提升、凈化社會文化環(huán)境、“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”和“迎講樹”志愿者活動、深入開展包括道德創(chuàng)建與和諧創(chuàng)建在內(nèi)的五大群眾性精神文明創(chuàng)建活動、創(chuàng)建自治區(qū)未成年人工作先進(jìn)市、迎接中央文明辦公共文明指數(shù)測評、深化市民文明素質(zhì)教育工程、配合城市管理年等八項(xiàng)重點(diǎn)工作，宣傳實(shí)踐社會主義核心價(jià)值體系，大力弘揚(yáng)新時期“滿洲里精神”，全力提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)，通過強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展體系、目標(biāo)任務(wù)體系、責(zé)任分解體系、組織運(yùn)行體系、監(jiān)督反饋體系提高自身建設(shè)，為繼續(xù)解放思想、深化改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，迎接挑戰(zhàn)、應(yīng)對危機(jī)、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

一、抓實(shí)“深化全國文明城市創(chuàng)建”九大工程和陸續(xù)啟動三十項(xiàng)專項(xiàng)提升

（一）做好創(chuàng)建工作總結(jié)，3月上報(bào)呼倫貝爾和自治區(qū)精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，5月分別上報(bào)到市四大班子，并印發(fā)給全市各單位。

（二）采取與中央文明辦對接和深入基層上下結(jié)合兩種辦法，對照全國文明城市的高標(biāo)準(zhǔn)、全面建設(shè)小康社會的新要求、全市干部群眾和國內(nèi)外關(guān)注滿洲里及慕名而來人士美好期待，查找非盡善盡美之處，清醒認(rèn)識初級階段的文明城發(fā)展?jié)摿εc艱巨任務(wù)，形成《滿洲里市初級階段文明城市現(xiàn)存不足及整治提升措施的報(bào)告》，查不足，找原因，理思路，抓達(dá)標(biāo)，上規(guī)范，尋突破，求提升。

（三）貫徹落實(shí)滿黨辦發(fā)《關(guān)于在全市開展全國文明城市宣傳慶?；顒拥膶?shí)施意見》精神，積極做好配合工作。

（四）編輯電子版《滿洲里市創(chuàng)建全國文明城市工作手冊》，壓制成光盤，并錄入滿洲里精神文明網(wǎng)和政府網(wǎng)。

（五）積極協(xié)助媒體做好系列宣傳報(bào)道，助推持續(xù)、集中、高潮迭起的宣傳強(qiáng)勢，努力增強(qiáng)宣傳的效果。辦好《文明城市大家談》、《迎國慶、講文明、樹新風(fēng)》、《不文明曝光臺》等專欄和專題，牢牢樹立口岸文化名城的良好形象。

（六）做好中國精神文明網(wǎng)“創(chuàng)建全國文明城市網(wǎng)上談”訪談準(zhǔn)備工作。4月份完成提供資料，對接訪題，商定提綱，協(xié)調(diào)受訪的任務(wù)。

（七）編寫印發(fā)《深化全國文明城市創(chuàng)建工作，建設(shè)人民滿意的科學(xué)發(fā)展名城》宣傳提綱。

（八）印發(fā)深化創(chuàng)建工作宣傳標(biāo)語。

1、市委市政府將于5月印發(fā)《建立健全長效工作機(jī)制，深化全國文明城市創(chuàng)建工作的意見》，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作運(yùn)行機(jī)制、活動引導(dǎo)機(jī)制、激勵機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、信息反饋、應(yīng)急處置機(jī)制、依法管理機(jī)制、資金投入機(jī)制、共創(chuàng)共為機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、評價(jià)考核機(jī)制等十二大機(jī)制建設(shè)。

2、做到創(chuàng)建模式不變，跑道不換，力度不減，持續(xù)深化，一鼓作氣地抓好深化創(chuàng)建工作。結(jié)合落實(shí)工作機(jī)制建設(shè)工作，及時充實(shí)文明辦、創(chuàng)建辦領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、各黨委、各系統(tǒng)、各部門要繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)建全國文明城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，實(shí)現(xiàn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，使深化全國文明城市創(chuàng)建工作真正成為全市人民的共同責(zé)任和使命。

（十）制定群眾性精神文明創(chuàng)建活動聯(lián)動工程實(shí)施方案，建立健全十二項(xiàng)長效機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)二十六項(xiàng)工作制度建設(shè)，落實(shí)五個工作指引，開展“七大主題實(shí)踐教育”，從11年起實(shí)施三十項(xiàng)專項(xiàng)提升。

（十一）制定創(chuàng)新發(fā)展工程實(shí)施方案,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和社會主義核心價(jià)值體系主題實(shí)踐教育，推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)提升，進(jìn)一步優(yōu)化廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，為建設(shè)創(chuàng)新型城市和科學(xué)發(fā)展名城夯實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)合慶祝建國六十周年，梳理和找出影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定和城市投資與發(fā)展的問題，必要時開展問卷調(diào)查工作，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。

（十二）制定百戶千家平安工程實(shí)施方案,開展“全民法制宣傳教育”主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步推進(jìn)公平公正的法治環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建平安城市。

1、在全市開展平安小區(qū)創(chuàng)建活動，創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境，打造“平安滿洲里”。

2、繼續(xù)參評全國社會治安工作先進(jìn)市評比，切實(shí)維護(hù)政治安全、社會安全、信訪安全、生產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)，打造中國最安全的城市。

（十三）制定環(huán)境優(yōu)化工程實(shí)施方案，開展“社會誠信體系建設(shè)”主題實(shí)踐活動，實(shí)施市場管理、店招廣告、無假貨示范街等方面專項(xiàng)提升，進(jìn)一步營造規(guī)范守信的市場環(huán)境，深入創(chuàng)建口岸誠信城市。

（十四）實(shí)施政府實(shí)事工程，開展“科教、文體、法律、衛(wèi)生‘四進(jìn)社區(qū)’”主題實(shí)踐活動，推進(jìn)城市管理、公共安全、公共文明專項(xiàng)提升，進(jìn)一步提升安居樂業(yè)的生活環(huán)境水平。

（十五）制定全民學(xué)習(xí)工程實(shí)施方案,凈化社會文化環(huán)境，推進(jìn)文化管理、網(wǎng)絡(luò)、旅游、校園周邊、娛樂場所專項(xiàng)提升，進(jìn)一步發(fā)展健康向上的人文環(huán)境，創(chuàng)建人文創(chuàng)新型城市。

（十六）制定依法治理工程實(shí)施,開展環(huán)境保護(hù)、環(huán)境工程運(yùn)營、節(jié)能減排、綠化工程、垃圾清運(yùn)等專項(xiàng)提升，進(jìn)一步保持可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保生態(tài)城市。

（十七）制定安全穩(wěn)定的社會環(huán)境工程實(shí)施方案。宣傳公共安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、治安安全的要求，積極開展平安創(chuàng)建，突出社會穩(wěn)定。

（十八）制定未成年人工作希望工程實(shí)施方案。認(rèn)真落實(shí)凈化社會文化環(huán)境的要求，積極規(guī)范工作，爭創(chuàng)自治區(qū)級未成年工作先進(jìn)市。

（十九）落實(shí)五個工作指引。為規(guī)范工作業(yè)務(wù)，編制材料收集整理工作、實(shí)地考察工作、問卷調(diào)查工作、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查工作、窗口建設(shè)工作等專項(xiàng)工作指引。

（二十）對新的測評體系進(jìn)行任務(wù)分解，印發(fā)分值式目標(biāo)分解表。創(chuàng)建辦與責(zé)任單位簽訂責(zé)任狀。

（二十一）組織開展系列主題實(shí)踐活動。開展“天天行動，月月提升”活動，把一年365天的節(jié)日、紀(jì)念日、主題日資源全部運(yùn)用起來，設(shè)定我市的排隊(duì)日和讓座日等主題日，讓所有單位行動起來，投身到創(chuàng)建工作之中。

二、凈化社會文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長

（二十三）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長的若干意見》。我們要積極落實(shí)中央、自治區(qū)和呼倫貝爾市三級文明辦的具體要求，開展凈化社會文化環(huán)境工作，實(shí)施優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧治理、熒屏聲頻、校園周邊環(huán)境四個專項(xiàng)提升活動，推進(jìn)“四凈行動”。

（二十四）印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長的若干意見》，明確十二個部門和四個區(qū)的責(zé)任，明確分工。

（二十五）成立凈化社會文化環(huán)境工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)。

（二十六）組織和落實(shí)凈化社會文化環(huán)境工作調(diào)研，了解我市網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀和文化環(huán)境，掌握青少年思想動態(tài)。

（二十七）協(xié)調(diào)責(zé)任部門外宣辦、文化局、公安局、教育局、廣電局印發(fā)專項(xiàng)整治和提升方案，規(guī)范網(wǎng)吧協(xié)會、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)會兩個協(xié)會建設(shè)，建設(shè)綠色網(wǎng)吧和校園綠網(wǎng)教室，建設(shè)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，組織落實(shí)，開展執(zhí)法檢查。

（二十八）學(xué)習(xí)青島、大連、常州等地的經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)型城市與宜居城市建設(shè)結(jié)合起來，努力在文化、教育、科技、文化、體育等方面以全國工作先進(jìn)市標(biāo)準(zhǔn)開展工作。

（二十九）堅(jiān)持重在建設(shè)的方針，協(xié)調(diào)有關(guān)方面深入推進(jìn)文化資源信息共享工程。做好今后5年發(fā)展規(guī)劃，與衛(wèi)星服務(wù)相對接，與數(shù)字圖書館建設(shè)相對接，與黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)相對接，與中小學(xué)校遠(yuǎn)程教育相對接，與政府網(wǎng)相對接，與教育城域網(wǎng)相對接，與公共網(wǎng)絡(luò)相對接，與虛擬專用網(wǎng)相對接，與廣電有線電視傳輸系統(tǒng)相對接，與數(shù)字電視對接，與網(wǎng)吧相對接，與社區(qū)文化服務(wù)站相對接，與新型終端設(shè)備相對接，與光盤、硬盤傳輸方式相對接，讓文化信息資源共享工程走進(jìn)千家萬戶，在凈化社會文化環(huán)境方面發(fā)揮特殊作用。

（三十）積極參與中國城市創(chuàng)新能力科學(xué)評價(jià)排名活動，有計(jì)劃參評創(chuàng)意城市旅游資源創(chuàng)新獎、創(chuàng)意城市文化遺產(chǎn)保護(hù)獎、創(chuàng)意城市宜居規(guī)劃創(chuàng)新獎等單項(xiàng)測評。配合支持以歐式觀光婚禮宮為依托，辟建歐式婚禮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作，配合支持調(diào)研“中華園”文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)科學(xué)昌明的人文環(huán)境。

三、落實(shí)“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”活動任務(wù)，組織開展“迎講樹”志愿者行動

（三十一）緊緊圍繞建國60周年和城市管理年，扎實(shí)做好文明禮儀、公共秩序、環(huán)境建設(shè)三個方面工作，全面提升人們的思想道德素質(zhì)，樹立口岸城市良好形象。

（三十二）大力普及文明禮儀知識。組織參加中央文明辦開展的“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”和全國文明禮儀知識競賽，認(rèn)真落實(shí)迎國慶講文明樹新風(fēng)志愿服務(wù)活動視頻會議精神，利用各種傳媒媒體，多方位、多角度開展文明禮儀宣傳，普及文明禮儀知識，尤其重視發(fā)揮公益廣告的獨(dú)特優(yōu)勢，利用好市民學(xué)校、家長學(xué)校、文體活動中心等教育陣地。廣泛開展全民閱讀活動，大興讀書之風(fēng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

（三十三）科學(xué)統(tǒng)領(lǐng)，把社會主義核心價(jià)值體系貫穿精神文明建設(shè)全過程。緊緊圍繞社會主義核心價(jià)值體系的四個方面開展工作。一是要引導(dǎo)人們增強(qiáng)對黨的理論、路線、方針、政策的理解和認(rèn)同，增強(qiáng)人們對黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、改革開放事業(yè)和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的信念和信心。二是要廣泛開展理想信念教育、國情教育和形勢政策教育，引導(dǎo)人們把個人的價(jià)值追求融入民族振興、國家發(fā)展之中，努力把全體人民的思想意志統(tǒng)一起來，把全民族的智慧統(tǒng)一起來，把個人理想抱負(fù)化作勵志圖強(qiáng)、創(chuàng)造嶄新業(yè)績的實(shí)際行動。三是要用和諧的理念、和諧的思維處理思想認(rèn)識問題，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，保持社會穩(wěn)定。四是要以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，廣泛開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀宣傳教育，不斷提升全民族的整體素質(zhì)和每個公民的精神境界，大辦加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，引導(dǎo)全市人民自覺遵守社會基本道德規(guī)范，逐步形成知榮辱、講道德、促和諧的良好社會風(fēng)氣。

（三十四）開展七大主題實(shí)踐教育活動。開展好“小手牽大手，與文明相伴，與禮儀同行”系列主題教育、“我文明、你文明、邊城更文明”、“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動。

（三十五）廣泛開展“弘揚(yáng)滿洲里精神”、“文明在我心”、“文明志愿者行動”等社會實(shí)踐教育活動，不斷提高市民的文明素質(zhì)。以愛國主義教育為主線，深入開展“萬眾愛國情”系列活動，結(jié)合重大節(jié)日和紀(jì)念日，組織開展參觀愛國主義教育基地、觀看愛國主義教育影片、出版愛國主義教育板報(bào)、舉辦愛國主義教育歌詠比賽、閱讀愛國主義教育書籍、舉行以“弘揚(yáng)民族精神，建設(shè)文明滿洲里”為主題的演講比賽；組織開展“我們的節(jié)日”系列活動。貫徹《國旗法》，積極引導(dǎo)各單位規(guī)范升掛國旗，同時學(xué)習(xí)北京、銀川、長春的做法，允許和倡導(dǎo)家庭在重大節(jié)慶期間升掛國旗，新建筑物標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)納入國旗座。

（三十六）成立全市志愿者協(xié)會。發(fā)揮青年志愿者主力軍作用，大力組織開展巾幗志愿者、行業(yè)義工志愿者、家庭志愿者、無償獻(xiàn)血志愿者、捐獻(xiàn)骨髓志愿者、少年志愿者、社區(qū)志愿者、科普志愿者等各類志愿者隊(duì)伍的積極作用，滿城開花式地組織活動，為構(gòu)建和諧社會、發(fā)展社會主義新型人際關(guān)系，營造熱烈、喜慶、祥和的國慶環(huán)境作出貢獻(xiàn)。各單位開展的志愿者活動要及時上報(bào)信息，文明辦將擇優(yōu)對中央文明辦進(jìn)行“月報(bào)”。

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四、深入開展包括道德創(chuàng)建與和諧創(chuàng)建在內(nèi)的五大群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會環(huán)境

（三十七）深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。文明行業(yè)創(chuàng)建活動要以加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、行業(yè)文化建設(shè)、優(yōu)美環(huán)境建設(shè)為主要內(nèi)容，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、誠信型、服務(wù)型、節(jié)約型、和諧型行業(yè)為目標(biāo)，以“窗口行業(yè)”和“窗口單位”創(chuàng)建為突破口，深入開展文明和諧執(zhí)法單位、文明和諧窗口單位、白衣天使、文明導(dǎo)游員、文明出租車、文明個體工商戶等行業(yè)的評比活動，積極主動地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。

（三十八）加強(qiáng)行業(yè)自律，遵守職業(yè)操守，培育行業(yè)文明，把行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督結(jié)合起來，推動行業(yè)服務(wù)觀念、服務(wù)模式、服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。深入開展行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作。繼續(xù)以創(chuàng)建“百城萬店無假貨示范街（店）”為抓手，圍繞“誠信”和“文明”兩大主題，開展富有特色的“誠信滿洲里”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，增強(qiáng)誠信意識，倡導(dǎo)誠信新風(fēng)，樹立“誠信口岸”形象。組織參加全區(qū)第三屆百佳誠信私營企業(yè)和百佳誠信個體工商戶創(chuàng)建評比活動，推動企業(yè)誠信建設(shè)，規(guī)范窗口行業(yè)經(jīng)營行為。4月中旬前上報(bào)第二批百城萬店無假貨示范街。

（三十九）按照自治區(qū)、呼倫貝爾市、滿洲里市《文明單位建設(shè)管理辦法》，認(rèn)真做好各級文明單位的評審命名工作。對已經(jīng)晉升的各級文明單位，要在抓鞏固、抓提高的同時，集中開展自查自檢，并做出自查報(bào)告于10月份上報(bào)市文明辦。文明辦定期對各級文明單位進(jìn)行檢查并實(shí)行動態(tài)管理，對不達(dá)標(biāo)的文明單位要撤消榮譽(yù)稱號，使文明單位真正發(fā)揮典型示范作用。

（四十）在非公有制企業(yè)中深入開展文明單位創(chuàng)建工作，培養(yǎng)更多非公經(jīng)濟(jì)文明先進(jìn)典型，把文明單位創(chuàng)建工作引向深入，全面實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)化管理、群眾滿意”的目標(biāo)，不斷提升我市各級文明單位創(chuàng)建水平。

（四十一）籌備參加在赤峰市召開的全區(qū)兩個文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會?；I備參加全區(qū)第二次全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會和全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作會議，東湖區(qū)繼續(xù)落實(shí)好北疆文明大通道建設(shè)，抓好生態(tài)示范村建設(shè)，出典型、出經(jīng)驗(yàn)。

（四十二）自治區(qū)文明辦將開展首批全區(qū)文明城市（區(qū)）評選活動，依照《文明城市測評體系》，對參評的城市（區(qū)）進(jìn)行測評。我市和包頭是自治區(qū)文明城市免評城市，文明城區(qū)只有扎賚諾爾符合參評范圍。要認(rèn)真調(diào)研，積極開展工作。

（四十三）參加全區(qū)精神文明建設(shè)“三十佳”即十佳魅力名鎮(zhèn)、十佳創(chuàng)建文明城市（區(qū)）工作先進(jìn)城市（區(qū)）、十佳創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位的表彰工作。

（四十四）根據(jù)中央文明辦對2011年測評過的城市存在的差距反饋情況，制定工作方案，提出整改措施，迎接自治區(qū)文明辦對整改工作進(jìn)行的督促檢查，保證時間進(jìn)度，保證責(zé)任落實(shí)。

（四十五）今年，中央文明辦將開展第二屆全國道德模范評選表彰活動，“選、典、樹”道德模范工作是新形勢下加強(qiáng)公民道德建設(shè)有效工作載體，是推動公民道德建設(shè)不斷上新臺階的重大舉措。要繼續(xù)在全市開展道德模范評選活動，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和樹立一批模范典型。

（四十六）繼續(xù)開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，廣泛發(fā)動群眾，推舉好，發(fā)現(xiàn)好事，做到好模范大家選，好風(fēng)尚大家傳。充分發(fā)揮大眾傳媒的重要作用，把那些平凡中見偉大的“平民典型”挖掘出來，把他們的感人事跡和高尚品格傳播開來，形成道德模范層出不窮、善行義舉廣為傳頌的社會環(huán)境。5月上旬前上報(bào)我市“身邊好人”名單。

（四十七）要大力宣傳“中國好人榜”評出的幾百位身邊好人的事跡，為群眾參與投票創(chuàng)造條件。在全市廣場電子屏幕上宣傳“中國好人榜”推薦評選辦法，動員我市干部群眾積極推薦身邊好人。

（四十八）要組織對全國、全區(qū)道德模范和“身邊好人”撰寫道德感言，在各類媒體刊播，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民在網(wǎng)上跟帖。

（四十九）要廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動。道德模范來自基層，生活在群眾身邊，在社會上有著廣泛的親和力、影響力和感召力，是加強(qiáng)公民道德建設(shè)的鮮活教材。要運(yùn)用多種形式，大張旗鼓地宣傳道德模范，努力把他們的事跡和品德傳播到基層廣大群眾中去，傳播到社區(qū)、單位、學(xué)校中去，形成人人學(xué)習(xí)模范、人人爭當(dāng)模范的良好氛圍。整個評選過程要公平公正，嚴(yán)格按既定程序操作，真正把那些事跡突出、社會認(rèn)同度高的人評為全國道德模范，確保評選的公信力。9月上旬，組織全市道德模范開展巡講報(bào)告會，9月20日前舉辦“道德的力量——全市第三屆道德模范和‘身邊好人’頒獎晚會”。

（五十）我市要對道德創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，組織力量積極參加自治區(qū)文明辦召開的全區(qū)公民道德建設(shè)研討會，研究探索在新形勢下加強(qiáng)道德建設(shè)的方法和途徑。

（五十一）依據(jù)國家、自治區(qū)《道德模范評選表彰實(shí)施辦法》，盡快成立道德基金會，制定《全市道德模范評選表彰實(shí)施辦法》，使道德模范評選表彰制度化、規(guī)范化，形成道德模范評選活動的長效機(jī)制。

（五十二）要通過邀請道德模范出席重要會議、大型社會活動和文體賽事，在機(jī)場、車站享受貴賓待遇，組織道德模范進(jìn)行文明監(jiān)督等多種方式，樹立道德模范在社會生活中的崇高地位。落實(shí)自治區(qū)《幫扶生活困難道德模范實(shí)施辦法》，為道德模范解決一些工作、學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難，用實(shí)實(shí)在在的舉措在全社會確立起好人好報(bào)的價(jià)值導(dǎo)向。

（五十三）認(rèn)真總結(jié)五個“十佳”評比的經(jīng)驗(yàn)，探索開展“十個十佳”評選。在原有五個“十佳”基礎(chǔ)上評選出十佳導(dǎo)游員、十佳執(zhí)法標(biāo)兵、十佳公務(wù)員、百城萬店無假貨示范店、十佳經(jīng)營戶、十佳白衣天使、十佳教師、十佳文明少年。

（五十四）積極開展和諧創(chuàng)建活動，下發(fā)和諧創(chuàng)建文件，倡導(dǎo)開展文明和諧機(jī)關(guān)、文明和諧企業(yè)、文明和諧民營企業(yè)、文明和諧校園、文明和諧醫(yī)院、文明和諧市場、文明和諧風(fēng)景旅游區(qū)、文明和諧窗口單位、文明和諧執(zhí)法單位、文明和諧共建單位創(chuàng)建，適當(dāng)逐步組織文明區(qū)（行政區(qū)與功能區(qū)）、文明和諧街道、文明和諧社區(qū)、文明和諧小區(qū)、文明和諧樓院、文明和諧家庭評選活動。

五、全面加強(qiáng)未成年思想道德建設(shè)工作，積極創(chuàng)建自治區(qū)首批未成年人工作先進(jìn)市

（五十五）繼續(xù)深化“做一個有道德的人”主題活動。按照《關(guān)于開展“知榮辱、樹新風(fēng)、我行動”道德實(shí)踐活動的實(shí)施意見》，文明辦要抓好協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委在未成年人思想道德建設(shè)方面重要作用，各盡其責(zé)，密切配合，形成合力，進(jìn)一步完善“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，整合社會德育資源，大力實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)和校外教育兩大德育工程，營造良好的德育氛圍，建設(shè)好學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育體制和機(jī)制。

（五十六）深入實(shí)施“家庭育人”工程，開展“孝敬父母，體驗(yàn)親情”活動；深入實(shí)施“學(xué)校育人”工程，開展“和諧校園，健康成長”活動；深入實(shí)施“環(huán)境育人”工程，開展“傳揚(yáng)美德，奉獻(xiàn)愛心”活動。充分發(fā)揮“五老課堂”作用，聘請老干部、老軍人做革命傳統(tǒng)教育，聘請公檢法干警做法制報(bào)告等。社會主義榮辱觀貫穿于教育始終，引導(dǎo)中小學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操。

（五十七）積極向自治區(qū)新聞媒體提供“三育”活動線索，對活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，向自治區(qū)文明辦推薦報(bào)送我典型經(jīng)驗(yàn)。

（五十八）努力豐富未成年人精神文化生活。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦〔xx〕4號文件精神，堅(jiān)持公益性原則，切實(shí)落實(shí)館校銜接，推動青少年宮和科技館對未成年人集體活動實(shí)行免費(fèi)。已經(jīng)免費(fèi)開放的愛國主義教育基地和公益性文化設(shè)施，要更好地發(fā)揮對青少年的教育引導(dǎo)功能。

（五十九）自治區(qū)文明辦在去年部署了我區(qū)未成年人工作測評，要把開展測評工作與總結(jié)推廣先進(jìn)典型、發(fā)現(xiàn)解決存在的問題緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持改進(jìn)創(chuàng)新，提高工作水平，在更高層次、更寬領(lǐng)域推動未成年人思想道德建設(shè)深入發(fā)展。測評結(jié)束后，自治區(qū)文明辦將組織人員對各盟市進(jìn)行抽測，各盟市文明辦要認(rèn)真撰寫測評分析報(bào)告，做好推薦先進(jìn)典型工作。因此，我市要高度重視此項(xiàng)工作，印發(fā)未成年人教育工作目標(biāo)分解表，高效率開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。

（六十）組織參加全區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會。同時，積極響應(yīng)自治區(qū)首屆未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新案例評選工作。

（六十一）為內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院開展大學(xué)生思想政治教育活動提供社會條件。創(chuàng)建辦建立大學(xué)生見習(xí)基地和社會實(shí)踐基地，為部分大學(xué)生提供接觸社會、參與創(chuàng)建的機(jī)會，引導(dǎo)青年人投入到創(chuàng)建工作第一線。

六、開展公共文明建設(shè)，迎接中央文明辦對公共文明指數(shù)測評

（六十四）中央文明辦每年將對全國文明城市公共文明指數(shù)進(jìn)行測評，我們要保持工作常態(tài)，深化創(chuàng)建工作，提出階段性工作目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建文明城市工作。

（六十五）在四個區(qū)范圍內(nèi)以公共文明指數(shù)測評為主要內(nèi)容開展文明區(qū)競賽。

（六十六）中央文明辦不制定統(tǒng)一的公共文明指數(shù)測評體系，我們要結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)公共文明指數(shù)測評體系。堅(jiān)持既要簡潔，又要全覆蓋的原則，初步分為公共環(huán)境、公共行政、公務(wù)文明、公共服務(wù)、公共關(guān)系（包括公共交往）、公共場所、公共秩序、公共衛(wèi)生、公共交通、公用事業(yè)、公共設(shè)施、公共文化、公共觀賞、公共關(guān)愛、公共安全、公益行動、公民意識、公共參與、公共精神等二十個測評指標(biāo)。

（六十七）圍繞“公共”和“秩序”兩個角度，積極開展達(dá)標(biāo)競賽。著力整治公共場所秩序和交通秩序。健全各類公共場所文明行為守則，引導(dǎo)人們講公德、守秩序、重禮儀，重點(diǎn)解決社會治安、交通秩序、市場秩序、流動人口管理等方面的突出問題。切實(shí)解決機(jī)動車搶行、自行車占道行駛、行人亂穿馬路等現(xiàn)象，形成文明駕駛、文明禮讓、文明乘車、文明行路的良好習(xí)慣。

（六十八）向廣大市民群眾宣傳介紹公共文明的重要意義，倡導(dǎo)恪守公共文明規(guī)定，掌握公共文明禮儀知識，了解市情，知道全市典型人物，客觀真實(shí)地向公共文明指數(shù)測評人員介紹我市的優(yōu)勢和發(fā)展水平，經(jīng)得起問卷調(diào)查的考驗(yàn)。

七、大力加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，在城市管理年中提升城市形象文明

（六十九）實(shí)施清潔工程，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重點(diǎn)治理背街小巷、公共場所、居民小區(qū)等部位環(huán)境衛(wèi)生，著力治理亂扔垃圾、亂搭亂建、亂貼亂畫等現(xiàn)象，建設(shè)潔凈優(yōu)美的生活環(huán)境。

（七十一）為提高國際化城市的現(xiàn)代色彩，可考慮上燈箱廣告、電子路牌以及電子地圖。這些設(shè)施的上馬同主要街道路燈、站牌、監(jiān)視探頭、網(wǎng)線、電話線，要采用共同溝的做法，實(shí)行一次性綜合改造。防止空中蜘蛛網(wǎng)和馬路拉鎖現(xiàn)象。推動路邊戶外廣告和燈桿廣告達(dá)到“統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作、依法設(shè)置、提高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造景觀”的要求。

（七十二）檢查調(diào)研垃圾處理廠、污水處理廠正常運(yùn)行問題，研究如何提高城市環(huán)境考核達(dá)標(biāo)水平問題。

（七十三）實(shí)施資源節(jié)約工程，倡導(dǎo)節(jié)約理念，開展節(jié)能減排，普及環(huán)境知識，治理環(huán)境污染，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

（七十四）調(diào)研如何引入呼和公交車站站牌特色，在重要街道引進(jìn)燈箱站牌和“不銹鋼框、三個刀旗型、六面可用”的多面站牌，集站牌、公益廣告、閱報(bào)欄、公共信息欄于一體，提升我市站牌外觀，解決閱報(bào)欄、個人信息發(fā)布載體緊缺問題。在站牌左右標(biāo)畫車次停車位候車位。

（七十五）對客運(yùn)營運(yùn)線路進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃，考慮增開環(huán)線車，開通“世紀(jì)大道和三道街”、“五道街和二道街”、“四道街和一道街”三個公交單向環(huán)線。對出租車空駛尋客、無街頭固定揚(yáng)招點(diǎn)和小區(qū)內(nèi)無泊位現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)劃治理。

（七十六）對主要城市入口進(jìn)行秩序管理。政府協(xié)調(diào)火車站進(jìn)行站前交通改進(jìn)。可采取往廣場南擴(kuò)的方式橫向增加出租車泊位，出站口往東延伸設(shè)立公務(wù)車與自駕車停車泊位，實(shí)行分區(qū)停放，送站車泊位與出租車泊位東西向分開。出租車按南北向設(shè)置待租區(qū)和承租區(qū)。

（七十七）今年6月份在重點(diǎn)十字路口張貼醒目宣傳標(biāo)語，編寫文明行路、文明乘車等方面歌曲，引導(dǎo)廣大市民群眾共同創(chuàng)造良好良好交通秩序。

八、組織實(shí)施“天天行動，月月提升”主題實(shí)踐活動

（七十八）為了開發(fā)“我們的節(jié)日”等民族傳統(tǒng)節(jié)日教育資源，發(fā)揮紀(jì)念日的主題教育作用，宣傳世界(國際)日的導(dǎo)向價(jià)值和提醒關(guān)注功能，借鑒北京設(shè)立“排隊(duì)日”、“讓座日”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動全市各行各業(yè)開展活動的自覺性，在全市范圍內(nèi)營造“天天有行動，月月有提升”的創(chuàng)建氛圍，達(dá)到推動社會各界進(jìn)一步重視一些社會問題，并通過開展種種活動解決一些問題的目的，通過活動深化市民文明素質(zhì)教育工程，擬計(jì)劃在我市開展“天天行動，月月提升”主題實(shí)踐活動。

（七十九）明確深化市民文明素質(zhì)教育工程的主要任務(wù)?？偨Y(jié)和鞏固已實(shí)施四年多的市民文明素質(zhì)教育工程經(jīng)驗(yàn)，提高市民的思想道德素質(zhì)和文明禮儀水平，進(jìn)一步提高市民的科學(xué)文化素養(yǎng)，提高市民的健康素質(zhì)，增強(qiáng)市民的民主法制觀念。

（八十一）通過宣傳營造引導(dǎo)氛圍。廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、廣場廣告屏天天進(jìn)行簡短提示，有計(jì)劃地介紹世界日、紀(jì)念日、滿城主題日的相關(guān)知識，及時宣傳我市的相關(guān)活動和主題。學(xué)校利用文化早餐或國旗下講話時間進(jìn)行提示和教育，對一些主題日要組織開展活動。

（八十二）明確活動主體和責(zé)任單位，開展經(jīng)常性的活動。由于我市地域面積不大，加之各單位有活動基礎(chǔ)和資源，各行動日相關(guān)單位有條件組織開展活動，逐步規(guī)范，探索模式，不斷提升。堅(jiān)持推進(jìn)五個結(jié)合，天天行動要與形勢任務(wù)相結(jié)合，與重點(diǎn)工作相結(jié)合，與主題活動相結(jié)合，與素質(zhì)教育工程相結(jié)合，與群眾關(guān)心的熱點(diǎn)相結(jié)合。

（八十三）基本目標(biāo)是增加活動密度，天天有行動，月月有提升；突出并豐富公民基本道德規(guī)范和“三德規(guī)范”教育內(nèi)容；緊密圍繞公共文明指數(shù)具體要求；大力提升公共文明指數(shù)和社會文明程度。

九、堅(jiān)持創(chuàng)新、提高、發(fā)展的方向，大力提高精神文明建設(shè)工作水平

（八十四）建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，調(diào)整文明委和創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全文明委定期議事制度、文明委成員單位目標(biāo)責(zé)任分解制度和檢查考評制度。

（八十五）要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、督查精神文明建設(shè)的能力，加強(qiáng)超前謀劃，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷加強(qiáng)、改進(jìn)、創(chuàng)新精神文明建設(shè)工作。

（八十六）推進(jìn)制度建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施精神文明建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)施評優(yōu)選先中精神文明工作“一票否決”制度；充實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)制度、工作責(zé)任制度、創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度、創(chuàng)建工作點(diǎn)評會制度、專項(xiàng)重點(diǎn)工作小組會議制度、創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員會議制度、專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會制度、工作考評制度、工作督辦制度、檔案整理制度、創(chuàng)建工作的日常管理制度、文明城市工作年報(bào)制度、學(xué)習(xí)交流制度、責(zé)任追究制度、表彰獎勵制度，不斷完善充實(shí)創(chuàng)建全國文明城市工作的制度體系。

（八十七）堅(jiān)持不懈地抓好精神文明建設(shè)調(diào)研工作。圍繞全年工作要點(diǎn)，結(jié)合精神文明建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，積極開展調(diào)查研究工作。采取上下結(jié)合、部門協(xié)作、專業(yè)工作者參與的方法，重點(diǎn)搞好凈化社會文化環(huán)境、道德創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建、未成年人思想道德建設(shè)和校外活動場所建設(shè)與管理情況的調(diào)研。堅(jiān)持不懈地抓好典型宣傳。結(jié)合全市的文明城市、文明行業(yè)、文明單位評選表彰工作，充分利用各級新聞媒體，集中宣傳我市精神文明建設(shè)工作的先進(jìn)事跡和良好風(fēng)貌，推動新一輪創(chuàng)建工作的熱潮。

（八十八）堅(jiān)持不懈地提高科學(xué)管理的水平。繼續(xù)落實(shí)精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書。對文明單位堅(jiān)持動態(tài)管理，加大復(fù)查工作力度，改進(jìn)和完善復(fù)查、督查方法，多看日常工作，多考察常態(tài)指標(biāo)、多聽群眾意見，形成有效的監(jiān)督和激勵機(jī)制。獎優(yōu)罰劣，對問題比較突出、工作嚴(yán)重滑坡的要限期整改。

（八十九）要善于運(yùn)用多種形式傳播文明、引領(lǐng)風(fēng)尚。要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間開展實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建活動。要充分利用中國文明網(wǎng)平臺，配合做好活動支持、信息報(bào)送、網(wǎng)站鏈接等工作。善于運(yùn)用公益廣告推動創(chuàng)建活動，用公益廣告的獨(dú)特優(yōu)勢，提高創(chuàng)建工作的吸引力和感染力。綜合運(yùn)用各種方式、各種手段，形成多管齊下、多措并舉、多種力量共同參與的群眾性創(chuàng)建工作的生動局面。

（九十）要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干的工作作風(fēng)。精神文明戰(zhàn)線的骨干力量要有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感、做好工作的本領(lǐng)、了解廣大群眾的意愿、掌握新知識新技能，學(xué)會干事，能干成事。要有過硬的工作作風(fēng)。思想要務(wù)實(shí)，作風(fēng)要扎實(shí)，力戒形式主義。既定的工作要一抓到底，咬住不放，抓出成效，一步一個腳印地推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作。

全市精神文明建設(shè)戰(zhàn)線工作者一定要在深化鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，深入研究和把握精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持以創(chuàng)新思路、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方法為突破，使精神文明建設(shè)整體工作既要跟上時代步伐，又要符合本地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，弘揚(yáng)滿洲里精神和求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效，在創(chuàng)新中尋求發(fā)展，努力開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作的新局面。

第五篇：市精神文明建設(shè)工作計(jì)劃

2011年是迎接建國六十周年華誕喜慶之年，是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果、加大城市管理力度、深化全國文明城市創(chuàng)建工作之年。按照上級文明委和市委、市政府的總體要求，精神文明建設(shè)工作要以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“發(fā)展與惠民”兩大主題，突出“深化全國文明城市創(chuàng)建工作，建設(shè)人民滿意的科學(xué)發(fā)展名城”主線，狠抓深化全國文明城市創(chuàng)建工作九大工程和三十項(xiàng)專項(xiàng)提升、凈化社會文化環(huán)境、“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”和“迎講樹”志愿者活動、深入開展包括道德創(chuàng)建與和諧創(chuàng)建在內(nèi)的五大群眾性精神文明創(chuàng)建活動、創(chuàng)建自治區(qū)未成年人工作先進(jìn)市、迎接中央文明辦公共文明指數(shù)測評、深化市民文明素質(zhì)教育工程、配合城市管理年等八項(xiàng)重點(diǎn)工作，宣傳實(shí)踐社會主義核心價(jià)值體系，大力弘揚(yáng)新時期“滿洲里精神”，全力提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)，通過強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展體系、目標(biāo)任務(wù)體系、責(zé)任分解體系、組織運(yùn)行體系、監(jiān)督反饋體系提高自身建設(shè)，為繼續(xù)解放思想、深化改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，迎接挑戰(zhàn)、應(yīng)對危機(jī)、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

一、抓實(shí)“深化全國文明城市創(chuàng)建”九大工程和陸續(xù)啟動三十項(xiàng)專項(xiàng)提升

（一）做好創(chuàng)建工作總結(jié)，3月上報(bào)呼倫貝爾和自治區(qū)精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，5月分別上報(bào)到市四大班子，并印發(fā)給全市各單位。

（二）采取與中央文明辦對接和深入基層上下結(jié)合兩種辦法，對照全國文明城市的高標(biāo)準(zhǔn)、全面建設(shè)小康社會的新要求、全市干部群眾和國內(nèi)外關(guān)注滿洲里及慕名而來人士美好期待，查找非盡善盡美之處，清醒認(rèn)識初級階段的文明城發(fā)展?jié)摿εc艱巨任務(wù)，形成《滿洲里市初級階段文明城市現(xiàn)存不足及整治提升措施的報(bào)告》，查不足，找原因，理思路，抓達(dá)標(biāo)，上規(guī)范，尋突破，求提升。

（三）貫徹落實(shí)滿黨辦發(fā)《關(guān)于在全市開展全國文明城市宣傳慶祝活動的實(shí)施意見》精神，積極做好配合工作。

（四）編輯電子版《滿洲里市創(chuàng)建全國文明城市工作手冊》，壓制成光盤，并錄入滿洲里精神文明網(wǎng)和政府網(wǎng)。

（五）積極協(xié)助媒體做好系列宣傳報(bào)道，助推持續(xù)、集中、高潮迭起的宣傳強(qiáng)勢，努力增強(qiáng)宣傳的效果。辦好《文明城市大家談》、《迎國慶、講文明、樹新風(fēng)》、《不文明曝光臺》等專欄和專題，牢牢樹立口岸文化名城的良好形象。

（六）做好中國精神文明網(wǎng)“創(chuàng)建全國文明城市網(wǎng)上談”訪談準(zhǔn)備工作。4月份完成提供資料，對接訪題，商定提綱，協(xié)調(diào)受訪的任務(wù)。

（七）編寫印發(fā)《深化全國文明城市創(chuàng)建工作，建設(shè)人民滿意的科學(xué)發(fā)展名城》宣傳提綱。

（八）印發(fā)深化創(chuàng)建工作宣傳標(biāo)語。

（九）建立文明城創(chuàng)建工作長效機(jī)制，積極迎接文明城復(fù)檢工作。制定詳細(xì)的《滿洲里市深化全國文明城市創(chuàng)建工作，建設(shè)人民滿意的科學(xué)發(fā)展名城2011—2011年規(guī)劃》。

1、市委市政府將于5月印發(fā)《建立健全長效工作機(jī)制，深化全國文明城市創(chuàng)建工作的意見》，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作運(yùn)行機(jī)制、活動引導(dǎo)機(jī)制、激勵機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、信息反饋、應(yīng)急處置機(jī)制、依法管理機(jī)制、資金投入機(jī)制、共創(chuàng)共為機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、評價(jià)考核機(jī)制等十二大機(jī)制建設(shè)。

2、做到創(chuàng)建模式不變，跑道不換，力度不減，持續(xù)深化，一鼓作氣地抓好深化創(chuàng)建工作。結(jié)合落實(shí)工作機(jī)制建設(shè)工作，及時充實(shí)文明辦、創(chuàng)建辦領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、各黨委、各系統(tǒng)、各部門要繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)建全國文明城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，實(shí)現(xiàn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，使深化全國文明城市創(chuàng)建工作真正成為全市人民的共同責(zé)任和使命。

4、待6月下旬中央文明辦印發(fā)《全國文明城市測評體系（2011—2011年）》后，全面啟動深化創(chuàng)建九大工程和三十項(xiàng)專項(xiàng)提升。

（十）制定群眾性精神文明創(chuàng)建活動聯(lián)動工程實(shí)施方案，建立健全十二項(xiàng)長效機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)二十六項(xiàng)工作制度建設(shè)，落實(shí)五個工作指引，開展“七大主題實(shí)踐教育”，從11年起實(shí)施三十項(xiàng)專項(xiàng)提升。

（十一）制定創(chuàng)新發(fā)展工程實(shí)施方案,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和社會主義核心價(jià)值體系主題實(shí)踐教育，推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)提升，進(jìn)一步優(yōu)化廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，為建設(shè)創(chuàng)新型城市和科學(xué)發(fā)展名城夯實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)合慶祝建國六十周年，梳理和找出影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定和城市投資與發(fā)展的問題，必要時開展問卷調(diào)查工作，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。

（十二）制定百戶千家平安工程實(shí)施方案,開展“全民法制宣傳教育”主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步推進(jìn)公平公正的法治環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建平安城市。

1、在全市開展平安小區(qū)創(chuàng)建活動，創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境，打造“平安滿洲里”。

2、繼續(xù)參評全國社會治安工作先進(jìn)市評比，切實(shí)維護(hù)政治安全、社會安全、信訪安全、生產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)，打造中國最安全的城市。

（十三）制定環(huán)境優(yōu)化工程實(shí)施方案，開展“社會誠信體系建設(shè)”主題實(shí)踐活動，實(shí)施市場管理、店招廣告、無假貨示范街等方面專項(xiàng)提升，進(jìn)一步營造規(guī)范守信的市場環(huán)境，深入創(chuàng)建口岸誠信城市。

（十四）實(shí)施政府實(shí)事工程，開展“科教、文體、法律、衛(wèi)生‘四進(jìn)社區(qū)’”主題實(shí)踐活動，推進(jìn)城市管理、公共安全、公共文明專項(xiàng)提升，進(jìn)一步提升安居樂業(yè)的生活環(huán)境水平。

（十五）制定全民學(xué)習(xí)工程實(shí)施方案,凈化社會文化環(huán)境，推進(jìn)文化管理、網(wǎng)絡(luò)、旅游、校園周邊、娛樂場所專項(xiàng)提升，進(jìn)一步發(fā)展健康向上的人文環(huán)境，創(chuàng)建人文創(chuàng)新型城市。

（十六）制定依法治理工程實(shí)施,開展環(huán)境保護(hù)、環(huán)境工程運(yùn)營、節(jié)能減排、綠化工程、垃圾清運(yùn)等專項(xiàng)提升，進(jìn)一步保持可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保生態(tài)城市。

（十七）制定安全穩(wěn)定的社會環(huán)境工程實(shí)施方案。宣傳公共安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、治安安全的要求，積極開展平安創(chuàng)建，突出社會穩(wěn)定。

（十八）制定未成年人工作希望工程實(shí)施方案。認(rèn)真落實(shí)凈化社會文化環(huán)境的要求，積極規(guī)范工作，爭創(chuàng)自治區(qū)級未成年工作先進(jìn)市。

（十九）落實(shí)五個工作指引。為規(guī)范工作業(yè)務(wù)，編制材料收集整理工作、實(shí)地考察工作、問卷調(diào)查工作、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查工作、窗口建設(shè)工作等專項(xiàng)工作指引。

（二十）對新的測評體系進(jìn)行任務(wù)分解，印發(fā)分值式目標(biāo)分解表。創(chuàng)建辦與責(zé)任單位簽訂責(zé)任狀。

（二十一）組織開展系列主題實(shí)踐活動。開展“天天行動，月月提升”活動，把一年365天的節(jié)日、紀(jì)念日、主題日資源全部運(yùn)用起來，設(shè)定我市的排隊(duì)日和讓座日等主題日，讓所有單位行動起來，投身到創(chuàng)建工作之中。

（二十二）組建深化全國文明城市工作檔案資料中心。開始收集2011年檔案資料。做好檔案資料中心今后三年建設(shè)規(guī)劃，不斷創(chuàng)新分類、編號、整理、內(nèi)容、歸案等工作，確保2011的復(fù)檢工作達(dá)到要求。

二、凈化社會文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長

（二十三）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長的若干意見》。我們要積極落實(shí)中央、自治區(qū)和呼倫貝爾市三級文明辦的具體要求，開展凈化社會文化環(huán)境工作，實(shí)施優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧治理、熒屏聲頻、校園周邊環(huán)境四個專項(xiàng)提升活動，推進(jìn)“四凈行動”。

（二十四）印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長的若干意見》，明確十二個部門和四個區(qū)的責(zé)任，明確分工。

（二十五）成立凈化社會文化環(huán)境工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)。

（二十六）組織和落實(shí)凈化社會文化環(huán)境工作調(diào)研，了解我市網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀和文化環(huán)境，掌握青少年思想動態(tài)。

（二十七）協(xié)調(diào)責(zé)任部門外宣辦、文化局、公安局、教育局、廣電局印發(fā)專項(xiàng)整治和提升方案，規(guī)范網(wǎng)吧協(xié)會、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)會兩個協(xié)會建設(shè)，建設(shè)綠色網(wǎng)吧和校園綠網(wǎng)教室，建設(shè)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，組織落實(shí)，開展執(zhí)法檢查。

（二十八）學(xué)習(xí)青島、大連、常州等地的經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)型城市與宜居城市建設(shè)結(jié)合起來，努力在文化、教育、科技、文化、體育等方面以全國工作先進(jìn)市標(biāo)準(zhǔn)開展工作。

（二十九）堅(jiān)持重在建設(shè)的方針，協(xié)調(diào)有關(guān)方面深入推進(jìn)文化資源信息共享工程。做好今后5年發(fā)展規(guī)劃，與衛(wèi)星服務(wù)相對接，與數(shù)字圖書館建設(shè)相對接，與黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)相對接，與中小學(xué)校遠(yuǎn)程教育相對接，與政府網(wǎng)相對接，與教育城域網(wǎng)相對接，與公共網(wǎng)絡(luò)相對接，與虛擬專用網(wǎng)相對接，與廣電有線電視傳輸系統(tǒng)相對接，與數(shù)字電視對接，與網(wǎng)吧相對接，與社區(qū)文化服務(wù)站相對接，與新型終端設(shè)備相對接，與光盤、硬盤傳輸方式相對接，讓文化信息資源共享工程走進(jìn)千家萬戶，在凈化社會文化環(huán)境方面發(fā)揮特殊作用。

（三十）積極參與中國城市創(chuàng)新能力科學(xué)評價(jià)排名活動，有計(jì)劃參評創(chuàng)意城市旅游資源創(chuàng)新獎、創(chuàng)意城市文化遺產(chǎn)保護(hù)獎、創(chuàng)意城市宜居規(guī)劃創(chuàng)新獎等單項(xiàng)測評。配合支持以歐式觀光婚禮宮為依托，辟建歐式婚禮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作，配合支持調(diào)研“中華園”文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)科學(xué)昌明的人文環(huán)境。

三、落實(shí)“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”活動任務(wù)，組織開展“迎講樹”志愿者行動

（三十一）緊緊圍繞建國60周年和城市管理年，扎實(shí)做好文明禮儀、公共秩序、環(huán)境建設(shè)三個方面工作，全面提升人們的思想道德素質(zhì)，樹立口岸城市良好形象。

（三十二）大力普及文明禮儀知識。組織參加中央文明辦開展的“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”和全國文明禮儀知識競賽，認(rèn)真落實(shí)迎國慶講文明樹新風(fēng)志愿服務(wù)活動視頻會議精神，利用各種傳媒媒體，多方位、多角度開展文明禮儀宣傳，普及文明禮儀知識，尤其重視發(fā)揮公益廣告的獨(dú)特優(yōu)勢，利用好市民學(xué)校、家長學(xué)校、文體活動中心等教育陣地。廣泛開展全民閱讀活動，大興讀書之風(fēng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

（三十三）科學(xué)統(tǒng)領(lǐng)，把社會主義核心價(jià)值體系貫穿精神文明建設(shè)全過程。緊緊圍繞社會主義核心價(jià)值體系的四個方面開展工作。一是要引導(dǎo)人們增強(qiáng)對黨的理論、路線、方針、政策的理解和認(rèn)同，增強(qiáng)人們對黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、改革開放事業(yè)和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的信念和信心。二是要廣泛開展理想信念教育、國情教育和形勢政策教育，引導(dǎo)人們把個人的價(jià)值追求融入民族振興、國家發(fā)展之中，努力把全體人民的思想意志統(tǒng)一起來，把全民族的智慧統(tǒng)一起來，把個人理想抱負(fù)化作勵志圖強(qiáng)、創(chuàng)造嶄新業(yè)績的實(shí)際行動。三是要用和諧的理念、和諧的思維處理思想認(rèn)識問題，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，保持社會穩(wěn)定。四是要以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，廣泛開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀宣傳教育，不斷提升全民族的整體素質(zhì)和每個公民的精神境界，大辦加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，引導(dǎo)全市人民自覺遵守社會基本道德規(guī)范，逐步形成知榮辱、講道德、促和諧的良好社會風(fēng)氣。

（三十四）開展七大主題實(shí)踐教育活動。開展好“小手牽大手，與文明相伴，與禮儀同行”系列主題教育、“我文明、你文明、邊城更文明”、“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動。

（三十五）廣泛開展“弘揚(yáng)滿洲里精神”、“文明在我心”、“文明志愿者行動”等社會實(shí)踐教育活動，不斷提高市民的文明素質(zhì)。以愛國主義教育為主線，深入開展“萬眾愛國情”系列活動，結(jié)合重大節(jié)日和紀(jì)念日，組織開展參觀愛國主義教育基地、觀看愛國主義教育影片、出版愛國主義教育板報(bào)、舉辦愛國主義教育歌詠比賽、閱讀愛國主義教育書籍、舉行以“弘揚(yáng)民族精神，建設(shè)文明滿洲里”為主題的演講比賽；組織開展“我們的節(jié)日”系列活動。貫徹《國旗法》，積極引導(dǎo)各單位規(guī)范升掛國旗，同時學(xué)習(xí)北京、銀川、長春的做法，允許和倡導(dǎo)家庭在重大節(jié)慶期間升掛國旗，新建筑物標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)納入國旗座。

（三十六）成立全市志愿者協(xié)會。發(fā)揮青年志愿者主力軍作用，大力組織開展巾幗志愿者、行業(yè)義工志愿者、家庭志愿者、無償獻(xiàn)血志愿者、捐獻(xiàn)骨髓志愿者、少年志愿者、社區(qū)志愿者、科普志愿者等各類志愿者隊(duì)伍的積極作用，滿城開花式地組織活動，為構(gòu)建和諧社會、發(fā)展社會主義新型人際關(guān)系，營造熱烈、喜慶、祥和的國慶環(huán)境作出貢獻(xiàn)。各單位開展的志愿者活動要及時上報(bào)信息，文明辦將擇優(yōu)對中央文明辦進(jìn)行“月報(bào)”。

四、深入開展包括道德創(chuàng)建與和諧創(chuàng)建在內(nèi)的五大群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會環(huán)境

（三十七）深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。文明行業(yè)創(chuàng)建活動要以加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、行業(yè)文化建設(shè)、優(yōu)美環(huán)境建設(shè)為主要內(nèi)容，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、誠信型、服務(wù)型、節(jié)約型、和諧型行業(yè)為目標(biāo)，以“窗口行業(yè)”和“窗口單位”創(chuàng)建為突破口，深入開展文明和諧執(zhí)法單位、文明和諧窗口單位、白衣天使、文明導(dǎo)游員、文明出租車、文明個體工商戶等行業(yè)的評比活動，積極主動地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。

（三十八）加強(qiáng)行業(yè)自律，遵守職業(yè)操守，培育行業(yè)文明，把行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督結(jié)合起來，推動行業(yè)服務(wù)觀念、服務(wù)模式、服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。深入開展行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作。繼續(xù)以創(chuàng)建“百城萬店無假貨示范街（店）”為抓手，圍繞“誠信”和“文明”兩大主題，開展富有特色的“誠信滿洲里”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，增強(qiáng)誠信意識，倡導(dǎo)誠信新風(fēng)，樹立“誠信口岸”形象。組織參加全區(qū)第三屆百佳誠信私營企業(yè)和百佳誠信個體工商戶創(chuàng)建評比活動，推動企業(yè)誠信建設(shè)，規(guī)范窗口行業(yè)經(jīng)營行為。4月中旬前上報(bào)第二批百城萬店無假貨示范街。

（三十九）按照自治區(qū)、呼倫貝爾市、滿洲里市《文明單位建設(shè)管理辦法》，認(rèn)真做好各級文明單位的評審命名工作。對已經(jīng)晉升的各級文明單位，要在抓鞏固、抓提高的同時，集中開展自查自檢，并做出自查報(bào)告于10月份上報(bào)市文明辦。文明辦定期對各級文明單位進(jìn)行檢查并實(shí)行動態(tài)管理，對不達(dá)標(biāo)的文明單位要撤消榮譽(yù)稱號，使文明單位真正發(fā)揮典型示范作用。

（四十）在非公有制企業(yè)中深入開展文明單位創(chuàng)建工作，培養(yǎng)更多非公經(jīng)濟(jì)文明先進(jìn)典型，把文明單位創(chuàng)建工作引向深入，全面實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)化管理、群眾滿意”的目標(biāo)，不斷提升我市各級文明單位創(chuàng)建水平。

（四十一）籌備參加在赤峰市召開的全區(qū)兩個文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會。籌備參加全區(qū)第二次全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會和全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作會議，東湖區(qū)繼續(xù)落實(shí)好北疆文明大通道建設(shè)，抓好生態(tài)示范村建設(shè)，出典型、出經(jīng)驗(yàn)。

（四十二）自治區(qū)文明辦將開展首批全區(qū)文明城市（區(qū)）評選活動，依照《文明城市測評體系》，對參評的城市（區(qū)）進(jìn)行測評。我市和包頭是自治區(qū)文明城市免評城市，文明城區(qū)只有扎賚諾爾符合參評范圍。要認(rèn)真調(diào)研，積極開展工作。

（四十三）參加全區(qū)精神文明建設(shè)“三十佳”即十佳魅力名鎮(zhèn)、十佳創(chuàng)建文明城市（區(qū)）工作先進(jìn)城市（區(qū)）、十佳創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位的表彰工作。

（四十四）根據(jù)中央文明辦對2011年測評過的城市存在的差距反饋情況，制定工作方案，提出整改措施，迎接自治區(qū)文明辦對整改工作進(jìn)行的督促檢查，保證時間進(jìn)度，保證責(zé)任落實(shí)。

（四十五）今年，中央文明辦將開展第二屆全國道德模范評選表彰活動，“選、典、樹”道德模范工作是新形勢下加強(qiáng)公民道德建設(shè)有效工作載體，是推動公民道德建設(shè)不斷上新臺階的重大舉措。要繼續(xù)在全市開展道德模范評選活動，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和樹立一批模范典型。

（四十六）繼續(xù)開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，廣泛發(fā)動群眾，推舉好，發(fā)現(xiàn)好事，做到好模范大家選，好風(fēng)尚大家傳。充分發(fā)揮大眾傳媒的重要作用，把那些平凡中見偉大的“平民典型”挖掘出來，把他們的感人事跡和高尚品格傳播開來，形成道德模范層出不窮、善行義舉廣為傳頌的社會環(huán)境。5月上旬前上報(bào)我市“身邊好人”名單。

（四十七）要大力宣傳“中國好人榜”評出的幾百位身邊好人的事跡，為群眾參與投票創(chuàng)造條件。在全市廣場電子屏幕上宣傳“中國好人榜”推薦評選辦法，動員我市干部群眾積極推薦身邊好人。

（四十八）要組織對全國、全區(qū)道德模范和“身邊好人”撰寫道德感言，在各類媒體刊播，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民在網(wǎng)上跟帖。

（四十九）要廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動。道德模范來自基層，生活在群眾身邊，在社會上有著廣泛的親和力、影響力和感召力，是加強(qiáng)公民道德建設(shè)的鮮活教材。要運(yùn)用多種形式，大張旗鼓地宣傳道德模范，努力把他們的事跡和品德傳播到基層廣大群眾中去，傳播到社區(qū)、單位、學(xué)校中去，形成人人學(xué)習(xí)模范、人人爭當(dāng)模范的良好氛圍。整個評選過程要公平公正，嚴(yán)格按既定程序操作，真正把那些事跡突出、社會認(rèn)同度高的人評為全國道德模范，確保評選的公信力。9月上旬，組織全市道德模范開展巡講報(bào)告會，9月20日前舉辦“道德的力量——全市第三屆道德模范和‘身邊好人’頒獎晚會”。

（五十）我市要對道德創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，組織力量積極參加自治區(qū)文明辦召開的全區(qū)公民道德建設(shè)研討會，研究探索在新形勢下加強(qiáng)道德建設(shè)的方法和途徑。

（五十一）依據(jù)國家、自治區(qū)《道德模范評選表彰實(shí)施辦法》，盡快成立道德基金會，制定《全市道德模范評選表彰實(shí)施辦法》，使道德模范評選表彰制度化、規(guī)范化，形成道德模范評選活動的長效機(jī)制。

（五十二）要通過邀請道德模范出席重要會議、大型社會活動和文體賽事，在機(jī)場、車站享受貴賓待遇，組織道德模范進(jìn)行文明監(jiān)督等多種方式，樹立道德模范在社會生活中的崇高地位。落實(shí)自治區(qū)《幫扶生活困難道德模范實(shí)施辦法》，為道德模范解決一些工作、學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難，用實(shí)實(shí)在在的舉措在全社會確立起好人好報(bào)的價(jià)值導(dǎo)向。

（五十三）認(rèn)真總結(jié)五個“十佳”評比的經(jīng)驗(yàn)，探索開展“十個十佳”評選。在原有五個“十佳”基礎(chǔ)上評選出十佳導(dǎo)游員、十佳執(zhí)法標(biāo)兵、十佳公務(wù)員、百城萬店無假貨示范店、十佳經(jīng)營戶、十佳白衣天使、十佳教師、十佳文明少年。

（五十四）積極開展和諧創(chuàng)建活動，下發(fā)和諧創(chuàng)建文件，倡導(dǎo)開展文明和諧機(jī)關(guān)、文明和諧企業(yè)、文明和諧民營企業(yè)、文明和諧校園、文明和諧醫(yī)院、文明和諧市場、文明和諧風(fēng)景旅游區(qū)、文明和諧窗口單位、文明和諧執(zhí)法單位、文明和諧共建單位創(chuàng)建，適當(dāng)逐步組織文明區(qū)（行政區(qū)與功能區(qū)）、文明和諧街道、文明和諧社區(qū)、文明和諧小區(qū)、文明和諧樓院、文明和諧家庭評選活動。

五、全面加強(qiáng)未成年思想道德建設(shè)工作，積極創(chuàng)建自治區(qū)首批未成年人工作先進(jìn)市

（五十五）繼續(xù)深化“做一個有道德的人”主題活動。按照《關(guān)于開展“知榮辱、樹新風(fēng)、我行動”道德實(shí)踐活動的實(shí)施意見》，文明辦要抓好協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委在未成年人思想道德建設(shè)方面重要作用，各盡其責(zé)，密切配合，形成合力，進(jìn)一步完善“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，整合社會德育資源，大力實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)和校外教育兩大德育工程，營造良好的德育氛圍，建設(shè)好學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育體制和機(jī)制。

（五十六）深入實(shí)施“家庭育人”工程，開展“孝敬父母，體驗(yàn)親情”活動；深入實(shí)施“學(xué)校育人”工程，開展“和諧校園，健康成長”活動；深入實(shí)施“環(huán)境育人”工程，開展“傳揚(yáng)美德，奉獻(xiàn)愛心”活動。充分發(fā)揮“五老課堂”作用，聘請老干部、老軍人做革命傳統(tǒng)教育，聘請公檢法干警做法制報(bào)告等。社會主義榮辱觀貫穿于教育始終，引導(dǎo)中小學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操。

（五十七）積極向自治區(qū)新聞媒體提供“三育”活動線索，對活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，向自治區(qū)文明辦推薦報(bào)送我典型經(jīng)驗(yàn)。

（五十八）努力豐富未成年人精神文化生活。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦〔XX〕4號文件精神，堅(jiān)持公益性原則，切實(shí)落實(shí)館校銜接，推動青少年宮和科技館對未成年人集體活動實(shí)行免費(fèi)。已經(jīng)免費(fèi)開放的愛國主義教育基地和公益性文化設(shè)施，要更好地發(fā)揮對青少年的教育引導(dǎo)功能。

（五十九）自治區(qū)文明辦在去年部署了我區(qū)未成年人工作測評，要把開展測評工作與總結(jié)推廣先進(jìn)典型、發(fā)現(xiàn)解決存在的問題緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持改進(jìn)創(chuàng)新，提高工作水平，在更高層次、更寬領(lǐng)域推動未成年人思想道德建設(shè)深入發(fā)展。測評結(jié)束后，自治區(qū)文明辦將組織人員對各盟市進(jìn)行抽測，各盟市文明辦要認(rèn)真撰寫測評分析報(bào)告，做好推薦先進(jìn)典型工作。因此，我市要高度重視此項(xiàng)工作，印發(fā)未成年人教育工作目標(biāo)分解表，高效率開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。

（六十）組織參加全區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會。同時，積極響應(yīng)自治區(qū)首屆未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新案例評選工作。

（六十一）為內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院開展大學(xué)生思想政治教育活動提供社會條件。創(chuàng)建辦建立大學(xué)生見習(xí)基地和社會實(shí)踐基地，為部分大學(xué)生提供接觸社會、參與創(chuàng)建的機(jī)會，引導(dǎo)青年人投入到創(chuàng)建工作第一線。

六、開展公共文明建設(shè)，迎接中央文明辦對公共文明指數(shù)測評

（六十四）中央文明辦每年將對全國文明城市公共文明指數(shù)進(jìn)行測評，我們要保持工作常態(tài)，深化創(chuàng)建工作，提出階段性工作目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建文明城市工作。

（六十五）在四個區(qū)范圍內(nèi)以公共文明指數(shù)測評為主要內(nèi)容開展文明區(qū)競賽。

（六十六）中央文明辦不制定統(tǒng)一的公共文明指數(shù)測評體系，我們要結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)公共文明指數(shù)測評體系。堅(jiān)持既要簡潔，又要全覆蓋的原則，初步分為公共環(huán)境、公共行政、公務(wù)文明、公共服務(wù)、公共關(guān)系（包括公共交往）、公共場所、公共秩序、公共衛(wèi)生、公共交通、公用事業(yè)、公共設(shè)施、公共文化、公共觀賞、公共關(guān)愛、公共安全、公益行動、公民意識、公共參與、公共精神等二十個測評指標(biāo)。

（六十七）圍繞“公共”和“秩序”兩個角度，積極開展達(dá)標(biāo)競賽。著力整治公共場所秩序和交通秩序。健全各類公共場所文明行為守則，引導(dǎo)人們講公德、守秩序、重禮儀，重點(diǎn)解決社會治安、交通秩序、市場秩序、流動人口管理等方面的突出問題。切實(shí)解決機(jī)動車搶行、自行車占道行駛、行人亂穿馬路等現(xiàn)象，形成文明駕駛、文明禮讓、文明乘車、文明行路的良好習(xí)慣。

（六十八）向廣大市民群眾宣傳介紹公共文明的重要意義，倡導(dǎo)恪守公共文明規(guī)定，掌握公共文明禮儀知識，了解市情，知道全市典型人物，客觀真實(shí)地向公共文明指數(shù)測評人員介紹我市的優(yōu)勢和發(fā)展水平，經(jīng)得起問卷調(diào)查的考驗(yàn)。

七、大力加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，在城市管理年中提升城市形象文明

（六十九）實(shí)施清潔工程，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重點(diǎn)治理背街小巷、公共場所、居民小區(qū)等部位環(huán)境衛(wèi)生，著力治理亂扔垃圾、亂搭亂建、亂貼亂畫等現(xiàn)象，建設(shè)潔凈優(yōu)美的生活環(huán)境。

（七十）協(xié)助有關(guān)方面開展城市建設(shè)管理調(diào)研工作,突出城市公共環(huán)境的檢查,調(diào)研城市道路降線和152個無障礙路口環(huán)境保持水平,研究如何在路口使用小規(guī)格承重道板磚問題,綜合考慮盲道、部分路段使用小磚問題。

（七十一）為提高國際化城市的現(xiàn)代色彩，可考慮上燈箱廣告、電子路牌以及電子地圖。這些設(shè)施的上馬同主要街道路燈、站牌、監(jiān)視探頭、網(wǎng)線、電話線，要采用共同溝的做法，實(shí)行一次性綜合改造。防止空中蜘蛛網(wǎng)和馬路拉鎖現(xiàn)象。推動路邊戶外廣告和燈桿廣告達(dá)到“統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作、依法設(shè)置、提高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造景觀”的要求。

（七十二）檢查調(diào)研垃圾處理廠、污水處理廠正常運(yùn)行問題，研究如何提高城市環(huán)境考核達(dá)標(biāo)水平問題。

（七十三）實(shí)施資源節(jié)約工程，倡導(dǎo)節(jié)約理念，開展節(jié)能減排，普及環(huán)境知識，治理環(huán)境污染，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

（七十四）調(diào)研如何引入呼和公交車站站牌特色，在重要街道引進(jìn)燈箱站牌和“不銹鋼框、三個刀旗型、六面可用”的多面站牌，集站牌、公益廣告、閱報(bào)欄、公共信息欄于一體，提升我市站牌外觀，解決閱報(bào)欄、個人信息發(fā)布載體緊缺問題。在站牌左右標(biāo)畫車次停車位候車位。

（七十五）對客運(yùn)營運(yùn)線路進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃，考慮增開環(huán)線車，開通“世紀(jì)大道和三道街”、“五道街和二道街”、“四道街和一道街”三個公交單向環(huán)線。對出租車空駛尋客、無街頭固定揚(yáng)招點(diǎn)和小區(qū)內(nèi)無泊位現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)劃治理。

（七十六）對主要城市入口進(jìn)行秩序管理。政府協(xié)調(diào)火車站進(jìn)行站前交通改進(jìn)。可采取往廣場南擴(kuò)的方式橫向增加出租車泊位，出站口往東延伸設(shè)立公務(wù)車與自駕車停車泊位，實(shí)行分區(qū)停放，送站車泊位與出租車泊位東西向分開。出租車按南北向設(shè)置待租區(qū)和承租區(qū)。

（七十七）今年6月份在重點(diǎn)十字路口張貼醒目宣傳標(biāo)語，編寫文明行路、文明乘車等方面歌曲，引導(dǎo)廣大市民群眾共同創(chuàng)造良好良好交通秩序。

八、組織實(shí)施“天天行動，月月提升”主題實(shí)踐活動

（七十八）為了開發(fā)“我們的節(jié)日”等民族傳統(tǒng)節(jié)日教育資源，發(fā)揮紀(jì)念日的主題教育作用，宣傳世界(國際)日的導(dǎo)向價(jià)值和提醒關(guān)注功能，借鑒北京設(shè)立“排隊(duì)日”、“讓座日”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動全市各行各業(yè)開展活動的自覺性，在全市范圍內(nèi)營造“天天有行動，月月有提升”的創(chuàng)建氛圍，達(dá)到推動社會各界進(jìn)一步重視一些社會問題，并通過開展種種活動解決一些問題的目的，通過活動深化市民文明素質(zhì)教育工程，擬計(jì)劃在我市開展“天天行動，月月提升”主題實(shí)踐活動。

（七十九）明確深化市民文明素質(zhì)教育工程的主要任務(wù)?？偨Y(jié)和鞏固已實(shí)施四年多的市民文明素質(zhì)教育工程經(jīng)驗(yàn)，提高市民的思想道德素質(zhì)和文明禮儀水平，進(jìn)一步提高市民的科學(xué)文化素養(yǎng)，提高市民的健康素質(zhì)，增強(qiáng)市民的民主法制觀念。

（八十）設(shè)計(jì)主題。確定每日主題，把所有世界日和重要紀(jì)念日的資源都用上，并依農(nóng)歷用好傳統(tǒng)節(jié)日資源；把沒有世界日的日期依素質(zhì)教育任務(wù)和日期諧音、象形、義展等綜合因素設(shè)立為滿洲里城市主題日，并簡稱為“滿城某某主題日”；根據(jù)強(qiáng)化市民文明行為的需要，把每月11日、22日分別設(shè)立為排隊(duì)日和讓座日。個別行動日可能擁有多個主題，依情況按世界、中國、滿城排列序次。對一些日期要確定主題。

（八十一）通過宣傳營造引導(dǎo)氛圍。廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、廣場廣告屏天天進(jìn)行簡短提示，有計(jì)劃地介紹世界日、紀(jì)念日、滿城主題日的相關(guān)知識，及時宣傳我市的相關(guān)活動和主題。學(xué)校利用文化早餐或國旗下講話時間進(jìn)行提示和教育，對一些主題日要組織開展活動。

（八十二）明確活動主體和責(zé)任單位，開展經(jīng)常性的活動。由于我市地域面積不大，加之各單位有活動基礎(chǔ)和資源，各行動日相關(guān)單位有條件組織開展活動，逐步規(guī)范，探索模式，不斷提升。堅(jiān)持推進(jìn)五個結(jié)合，天天行動要與形勢任務(wù)相結(jié)合，與重點(diǎn)工作相結(jié)合，與主題活動相結(jié)合，與素質(zhì)教育工程相結(jié)合，與群眾關(guān)心的熱點(diǎn)相結(jié)合。

（八十三）基本目標(biāo)是增加活動密度，天天有行動，月月有提升；突出并豐富公民基本道德規(guī)范和“三德規(guī)范”教育內(nèi)容；緊密圍繞公共文明指數(shù)具體要求；大力提升公共文明指數(shù)和社會文明程度。

九、堅(jiān)持創(chuàng)新、提高、發(fā)展的方向，大力提高精神文明建設(shè)工作水平

（八十四）建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，調(diào)整文明委和創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全文明委定期議事制度、文明委成員單位目標(biāo)責(zé)任分解制度和檢查考評制度。

（八十五）要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、督查精神文明建設(shè)的能力，加強(qiáng)超前謀劃，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷加強(qiáng)、改進(jìn)、創(chuàng)新精神文明建設(shè)工作。

（八十六）推進(jìn)制度建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施精神文明建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)施評優(yōu)選先中精神文明工作“一票否決”制度；充實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)制度、工作責(zé)任制度、創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度、創(chuàng)建工作點(diǎn)評會制度、專項(xiàng)重點(diǎn)工作小組會議制度、創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員會議制度、專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會制度、工作考評制度、工作督辦制度、檔案整理制度、創(chuàng)建工作的日常管理制度、文明城市工作年報(bào)制度、學(xué)習(xí)交流制度、責(zé)任追究制度、表彰獎勵制度，不斷完善充實(shí)創(chuàng)建全國文明城市工作的制度體系。

（八十七）堅(jiān)持不懈地抓好精神文明建設(shè)調(diào)研工作。圍繞全年工作要點(diǎn)，結(jié)合精神文明建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，積極開展調(diào)查研究工作。采取上下結(jié)合、部門協(xié)作、專業(yè)工作者參與的方法，重點(diǎn)搞好凈化社會文化環(huán)境、道德創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建、未成年人思想道德建設(shè)和校外活動場所建設(shè)與管理情況的調(diào)研。堅(jiān)持不懈地抓好典型宣傳。結(jié)合全市的文明城市、文明行業(yè)、文明單位評選表彰工作，充分利用各級新聞媒體，集中宣傳我市精神文明建設(shè)工作的先進(jìn)事跡和良好風(fēng)貌，推動新一輪創(chuàng)建工作的熱潮。

（八十八）堅(jiān)持不懈地提高科學(xué)管理的水平。繼續(xù)落實(shí)精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書。對文明單位堅(jiān)持動態(tài)管理，加大復(fù)查工作力度，改進(jìn)和完善復(fù)查、督查方法，多看日常工作，多考察常態(tài)指標(biāo)、多聽群眾意見，形成有效的監(jiān)督和激勵機(jī)制。獎優(yōu)罰劣，對問題比較突出、工作嚴(yán)重滑坡的要限期整改。

（八十九）要善于運(yùn)用多種形式傳播文明、引領(lǐng)風(fēng)尚。要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間開展實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建活動。要充分利用中國文明網(wǎng)平臺，配合做好活動支持、信息報(bào)送、網(wǎng)站鏈接等工作。善于運(yùn)用公益廣告推動創(chuàng)建活動，用公益廣告的獨(dú)特優(yōu)勢，提高創(chuàng)建工作的吸引力和感染力。綜合運(yùn)用各種方式、各種手段，形成多管齊下、多措并舉、多種力量共同參與的群眾性創(chuàng)建工作的生動局面。

（九十）要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干的工作作風(fēng)。精神文明戰(zhàn)線的骨干力量要有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感、做好工作的本領(lǐng)、了解廣大群眾的意愿、掌握新知識新技能，學(xué)會干事，能干成事。要有過硬的工作作風(fēng)。思想要務(wù)實(shí)，作風(fēng)要扎實(shí)，力戒形式主義。既定的工作要一抓到底，咬住不放，抓出成效，一步一個腳印地推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作。

全市精神文明建設(shè)戰(zhàn)線工作者一定要在深化鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，深入研究和把握精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持以創(chuàng)新思路、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方法為突破，使精神文明建設(shè)整體工作既要跟上時代步伐，又要符合本地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，弘揚(yáng)滿洲里精神和求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效，在創(chuàng)新中尋求發(fā)展，努力開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作的新局面。