第一篇:市運(yùn)管處2010年工作計(jì)劃
2010年, 我們運(yùn)管處將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以十七屆四中全會(huì)精神為指引,認(rèn)真落實(shí)全省交通工作會(huì)議的各項(xiàng)要求,現(xiàn)提出了2010年運(yùn)管工作的七項(xiàng)目標(biāo)、六大任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)××運(yùn)管工作的新提高。
2010年市運(yùn)管處確定7項(xiàng)具體工作目標(biāo):
——推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。全省行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到92%以上,城鄉(xiāng)客運(yùn)
一體化覆蓋率達(dá)到70%;全省建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站100個(gè),建設(shè)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化候車亭2000個(gè);新增公交車輛2000輛。
——推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。全省貼息補(bǔ)助建設(shè)一批大中型貨運(yùn)站場;推進(jìn)農(nóng)村物流試點(diǎn)工作,力爭完成20個(gè)示范項(xiàng)目;建設(shè)全省交通物流信息系統(tǒng)。
——推進(jìn)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。加快綜合客運(yùn)樞紐站建設(shè);力爭開工建設(shè)××*4個(gè)綜合客運(yùn)樞紐站。
——推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。省內(nèi)市際、縣際客運(yùn)班車公司化經(jīng)營率平均穩(wěn)定在70%以上;廂式貨車和專用貨車比例較2008年增加2個(gè)百分點(diǎn)以上。
——推進(jìn)運(yùn)輸品牌發(fā)展?!啊痢量炜?、××快貨、××快修”三大品牌整體推進(jìn),“××快客”車輛、“××快貨”線路以及“××快修”企業(yè)較2008年增加30%以上,品牌質(zhì)量進(jìn)一步提升。
——推進(jìn)信息化建設(shè)。全面推進(jìn)運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),13個(gè)市級(jí)中文秘雜燴網(wǎng)心完成市域范圍內(nèi)信息整合,省市兩級(jí)平臺(tái)全面聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行;開展×ד運(yùn)政在線”整體升級(jí)工作;推廣實(shí)施gps監(jiān)控系統(tǒng),全省省、市際營運(yùn)班車、旅游包車gps安裝率達(dá)到100%;電信114/118114汽車客票查詢訂購和機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全省全面開通,機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍延伸至全省所有縣(市、區(qū))。
——推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。加快理順運(yùn)管體制機(jī)制;依靠科技手段進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法,全省80%以上的市縣使用運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng);行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建、信息宣傳等取得明顯成效,行業(yè)形象有新的較大提升。
2010年要突出落實(shí)以下六個(gè)方面工作:
(一)強(qiáng)化運(yùn)輸有效供給,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
一是推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。2010年,要充分把握京滬高鐵,滬寧、寧杭城際客運(yùn)專線等開工建設(shè)的契機(jī),緊密結(jié)合沿線鐵路客運(yùn)站的建設(shè),積極會(huì)同廳有關(guān)部門,加強(qiáng)調(diào)研全力推進(jìn)南京、蘇州綜合客運(yùn)樞紐站建設(shè),力爭無錫、常州、鎮(zhèn)江、徐州等綜合客運(yùn)樞紐站開工建設(shè)。在鼓勵(lì)措施上,要切實(shí)加大對(duì)綜合性客運(yùn)樞紐的政策扶持和資金補(bǔ)助力度;在技術(shù)指導(dǎo)上,積極配合廳有關(guān)部門抓緊開展綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)有關(guān)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和模式的研究制訂;在實(shí)現(xiàn)方式上,充分考慮不同運(yùn)輸方式站場建設(shè)在運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸組織、集散功能方面的實(shí)際需求,更好地提供多層次、多樣化的客運(yùn)出行服務(wù),實(shí)現(xiàn)換乘更加方便快捷。
二是做好應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。深入研究分析高峰客流的成因和特點(diǎn),運(yùn)用系統(tǒng)的手段和方法,科學(xué)預(yù)測高峰客流的流向、流量、流時(shí),合理調(diào)度運(yùn)力,逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)時(shí)段客流疏運(yùn)機(jī)制的科學(xué)化和規(guī)范化。強(qiáng)化重要物資運(yùn)輸市場的監(jiān)測機(jī)制,及時(shí)了解電煤等關(guān)系國計(jì)民生重要物資的道路水路運(yùn)輸情況,為做好運(yùn)輸保障提供決策依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備等突發(fā)性事件應(yīng)急運(yùn)輸?shù)难芯亢凸芾?,?jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,著力做好應(yīng)急機(jī)制、運(yùn)力儲(chǔ)備、人員組織、經(jīng)費(fèi)保障以及信息平臺(tái)建設(shè)等工作,強(qiáng)化應(yīng)急保障的基礎(chǔ)和能力。全面開通全省機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò),不斷完善救援運(yùn)作模式和機(jī)制,救援能力拓展至全省所有市、縣(區(qū))。
三是有效拓展運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮道路水路運(yùn)輸比較優(yōu)勢,加強(qiáng)運(yùn)力的組織、協(xié)調(diào)、儲(chǔ)備和調(diào)度。對(duì)與高速鐵路平行的道路客運(yùn)班線,要積極研究對(duì)策,采用大容量、高密度循環(huán)發(fā)車等辦法,提高運(yùn)營效率,同時(shí)向縣級(jí)支線延伸,尋找鐵路運(yùn)輸空白點(diǎn)。要加強(qiáng)與機(jī)場的銜接,加快并規(guī)范發(fā)展至機(jī)場的道路客運(yùn)班線。要充分依托全省客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)成果,進(jìn)一步優(yōu)化班車客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局。在大學(xué)城、住宅區(qū)、商貿(mào)集散地等區(qū)域試點(diǎn)開展聯(lián)網(wǎng)售票自助點(diǎn)設(shè)置工作。2010年重點(diǎn)將研究探索開通高校新校區(qū)、工業(yè)園區(qū)等客運(yùn)班車運(yùn)營組織方式,加大至中西部地區(qū)班車的開發(fā)力度,優(yōu)化超長班線的運(yùn)輸組織,充分滿足高校學(xué)生和打工人員的出行需要。要充分發(fā)揮港口、站場在物流中的節(jié)點(diǎn)作用,擴(kuò)展交通運(yùn)輸在供應(yīng)鏈中的服務(wù)功能,提供延伸服務(wù)和增值服務(wù),積極研究并開展試點(diǎn)大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸、節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸。
四是推進(jìn)長三角道路運(yùn)輸一體化發(fā)展。繼續(xù)完善長三角道路運(yùn)輸一體化合作機(jī)制,加快落實(shí)長三角道路運(yùn)輸一體化發(fā)展規(guī)劃綱要??瓦\(yùn)上,重點(diǎn)要針對(duì)長三角地區(qū)交通格局發(fā)生的一些新變化,及時(shí)研究道路客運(yùn)業(yè)揚(yáng)長避短、做優(yōu)做強(qiáng)的策略與措施。加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)道路客運(yùn)經(jīng)營的資源整合,推動(dòng)短途道路客運(yùn)班線公交化經(jīng)營改造、長途班線整合和異地聯(lián)網(wǎng)售票工作,加強(qiáng)長三角道路客運(yùn)行業(yè)一體化應(yīng)急機(jī)制的研究。貨運(yùn)上,重點(diǎn)加強(qiáng)危化品運(yùn)輸聯(lián)動(dòng)監(jiān)控機(jī)制建設(shè),制定促進(jìn)長三角道路集裝箱運(yùn)輸共同發(fā)展的政策措施,逐步統(tǒng)一集裝箱運(yùn)政管理規(guī)范,協(xié)調(diào)改善集裝箱運(yùn)輸車輛進(jìn)港服務(wù)。機(jī)動(dòng)車維修上,推進(jìn)實(shí)施長三角汽車快修網(wǎng)絡(luò)一體化發(fā)展,鼓勵(lì)培育發(fā)展品牌汽修連鎖業(yè),逐步構(gòu)建長三角機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)。法規(guī)規(guī)范上,加強(qiáng)溝通協(xié)作,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)管理信息共享、管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
(二)強(qiáng)化城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化發(fā)展,更好地方便群眾出行
一是推進(jìn)城市客運(yùn)健康穩(wěn)定發(fā)展。城市客運(yùn)管理體制調(diào)整后,運(yùn)管部門推進(jìn)城市客運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展責(zé)無旁貸。按照“先保穩(wěn)、后治本”的要求,首先要摸清全省城市客運(yùn)行業(yè)現(xiàn)狀,特別是目前還未管理城市客運(yùn)的市,要提前做好相關(guān)工作,積極與城建部門實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)移交,確保平穩(wěn)過渡。在此基礎(chǔ)上積極開展城市公共交通規(guī)劃以及公交站場建設(shè)指導(dǎo)意見的研究,加快理清總體發(fā)展思路。要爭取政府支持,進(jìn)一步研究并落實(shí)推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)政策。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租車客運(yùn)行業(yè)的指導(dǎo),要從市場準(zhǔn)入、利益分配、監(jiān)管方式、服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)急預(yù)案等方面入手,全力做好行業(yè)穩(wěn)控工作。對(duì)一些造成行業(yè)不穩(wěn)定的根源性、關(guān)鍵性問題要加強(qiáng)研究和改革,逐步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。要積極配合有關(guān)部門,做好成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后對(duì)城市公交的財(cái)政補(bǔ)貼,進(jìn)一步完善出租車油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要推進(jìn)符合條件的短途公路客運(yùn)班車向公交化運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變,積極穩(wěn)妥地探索城際公交發(fā)展模式。
二是構(gòu)建城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展體系。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)和部分城市推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的經(jīng)驗(yàn),抓住城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體制調(diào)整機(jī)遇,合理調(diào)整經(jīng)營分工和機(jī)制,全面整合城鄉(xiāng)客運(yùn)資源,統(tǒng)一資源配置,統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范,逐步達(dá)到城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化運(yùn)作。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度和人員出行特點(diǎn),研究比選優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化中的經(jīng)營主體、經(jīng)營機(jī)制、運(yùn)作模式以及車型、站點(diǎn)、班次、運(yùn)價(jià)、服務(wù)評(píng)價(jià)、市場監(jiān)管等,研究制定適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨蟆⑶袑?shí)可行的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化推進(jìn)方案。2010年,全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化覆蓋率要達(dá)到70%。
三是扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)費(fèi)調(diào)控手段取消后扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的政策研究,強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作,切實(shí)做好成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后對(duì)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼的有關(guān)工作。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2008〕11號(hào))要求,深入分析農(nóng)村客運(yùn)的收入、成本和盈虧狀況,充分考慮農(nóng)村客運(yùn)客源少、不確定性強(qiáng)和個(gè)性化需求多的特點(diǎn),研究制定農(nóng)村客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)助評(píng)估考核辦法,積極爭取農(nóng)村客運(yùn)比照城市公交客運(yùn),給予規(guī)范合理的稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方面政策。通過大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)積極解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)交通難問題。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展機(jī)制,鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)“車頭向下”,推行冷熱線捆綁經(jīng)營、按片區(qū)經(jīng)營等方式。鼓勵(lì)并引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)提供適應(yīng)農(nóng)村客流特點(diǎn)靈活多樣的運(yùn)輸服務(wù),切實(shí)提高通村客車的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。2010年全省行政村客運(yùn)班車通達(dá)率要達(dá)到92%以上。
四是推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。圍繞“十一五”農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)總體目標(biāo),按照“規(guī)劃引領(lǐng)、有序建設(shè)”的原則,2010年全省建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站100個(gè),建設(shè)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化候車亭2000個(gè)。省廳將繼續(xù)以定額補(bǔ)貼形式資助農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè),各地要落實(shí)好配套建設(shè)資金。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,立足省、市規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加大宣傳力度、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理、強(qiáng)化目標(biāo)考核,努力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查制度。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際嚴(yán)格落實(shí)《××省農(nóng)村客運(yùn)站運(yùn)營管理辦法》,探索并建立符合本地農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)和經(jīng)營管理的機(jī)制,確保農(nóng)村客運(yùn)站持續(xù)處于良好的運(yùn)營狀態(tài)。
(三)強(qiáng)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,更好地促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排
一是推進(jìn)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。改造和提升傳統(tǒng)道路水路貨運(yùn)業(yè),積極推進(jìn)行業(yè)重組,提高企業(yè)規(guī)?;⒓s化水平,大力推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。今年要研究制訂道路貨運(yùn)樞紐站場管理辦法,強(qiáng)化并規(guī)范貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,充分考慮物流組織需要,貨運(yùn)站場選址要加強(qiáng)與周邊海港、空港、江河港以及鐵路樞紐的互聯(lián)互動(dòng),對(duì)符合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要的重點(diǎn)綜合型貨運(yùn)樞紐站場,2010年省廳將繼續(xù)給予一定的資金扶持。鼓勵(lì)港航企業(yè)和道路運(yùn)輸企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步向倉儲(chǔ)、加工、配送業(yè)務(wù)延伸,今年將在全省選樹一批成功企業(yè)典型。大力推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展,對(duì)試點(diǎn)成熟的項(xiàng)目進(jìn)行推廣,力爭完成20個(gè)示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)條件成熟地區(qū)建設(shè)客貨兼顧的農(nóng)村道路運(yùn)輸站場。啟動(dòng)全省交通物流信息平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建全省物流信息網(wǎng)絡(luò),開發(fā)推廣貨運(yùn)車輛組織調(diào)度系統(tǒng),提高物流組織化程度。以推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、提高車船實(shí)載率減少空駛為抓手,全面提升道路水路貨運(yùn)業(yè)節(jié)能減排水平。
二是鞏固客運(yùn)公司化經(jīng)營機(jī)制。通過客運(yùn)公司化改造,提高行業(yè)資源利用水平和降低環(huán)境污染的成效日益顯現(xiàn)。2010年,市際、縣際客運(yùn)班車公司化經(jīng)營率全省要平均穩(wěn)定在70%以上,對(duì)公司化率低于70%平均水平的地區(qū),要從理順經(jīng)營分工,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度著手,加大后進(jìn)地區(qū)的改造力度。要切實(shí)擴(kuò)大公司化經(jīng)營成果,優(yōu)化公司化班線經(jīng)營環(huán)境,提升公司化經(jīng)營質(zhì)量。要結(jié)合第二輪客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)屆滿時(shí)機(jī),超前研究謀劃客運(yùn)經(jīng)營主體、線路資源的有效整合,研究制定新一輪引導(dǎo)政策,通過線路整合推動(dòng)經(jīng)營主體整合,對(duì)同一條線路,多家經(jīng)營主體的,采取收購、置換、重組等方式,促進(jìn)集約化、規(guī)模化運(yùn)輸;鼓勵(lì)線路起訖點(diǎn)雙方企業(yè)整合線路公司;引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)以資本為紐帶跨區(qū)域整合;市域、縣域范圍內(nèi),有多家經(jīng)營主體的,鼓勵(lì)重組成立股份制經(jīng)營主體,或?qū)爡^(qū)內(nèi)線路資源實(shí)行合理分工;鼓勵(lì)800公里以上長途客運(yùn)班線,依托聯(lián)網(wǎng)售票,開展跨區(qū)域聯(lián)營。要研究散、小客運(yùn)企業(yè)整建制退出客運(yùn)市場的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)××客運(yùn)業(yè)繼續(xù)向規(guī)?;?、集約化邁進(jìn)。
三是加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分利用成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革契機(jī),著力加強(qiáng)價(jià)格和稅費(fèi)改革后不同運(yùn)輸車輛經(jīng)營成本變化的研究和宣傳,大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸,引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營者購買、使用符合節(jié)能環(huán)保要求的大噸位車輛。組織實(shí)施營運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度和退出試點(diǎn)工作,加快發(fā)展能耗低、效率高、環(huán)境污染少的運(yùn)力。今年,要對(duì)××市場在用營運(yùn)車輛燃油消耗情況進(jìn)行調(diào)研評(píng)估。嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)車輛綜合性能檢測、類型劃分和等級(jí)評(píng)定制度,認(rèn)真實(shí)施車輛技術(shù)和尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟的節(jié)油型車輛,限制淘汰高耗老舊運(yùn)輸車輛。要多措并舉推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排,建立節(jié)能減排激勵(lì)和約束機(jī)制,培育并樹立節(jié)能減排示范企業(yè),積極推動(dòng)理念節(jié)能、組織節(jié)能、技術(shù)節(jié)能。組織開展駕駛節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用試點(diǎn)和駕駛員節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng),修訂有關(guān)節(jié)能培訓(xùn)教材,加強(qiáng)駕駛員節(jié)能操作培訓(xùn),推廣節(jié)油駕駛經(jīng)驗(yàn)。
(四)強(qiáng)化依法治運(yùn),更好地改善運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境
一是完善監(jiān)管依據(jù)和機(jī)制。繼續(xù)加大《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及配套規(guī)章、《××省機(jī)動(dòng)車維修管理?xiàng)l例》及配套制度等的貫徹力度。結(jié)合城市公交、出租車客運(yùn)管理體制調(diào)整,加快推進(jìn)《××省道路運(yùn)輸市場管理?xiàng)l例》的修訂。開展《××省機(jī)動(dòng)車維修業(yè)開業(yè)條件》的研究制定工作。完善道路客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)使用合同,推行客運(yùn)違章記分考核管理。嚴(yán)格源頭監(jiān)管機(jī)制,貫徹《××省交通行政許可公示表(運(yùn)管部分)》。通過強(qiáng)化年審、線路招投標(biāo)和延續(xù)經(jīng)營等抓手,健全市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制。完善與橫向部門聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制,重點(diǎn)與公安部門做好“打黑”工作,與兄弟省共同推進(jìn)長三角區(qū)域間執(zhí)法合作,發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng);加強(qiáng)與媒體合作,通過與媒體的互動(dòng),充分發(fā)揮媒體的引導(dǎo)作用;加強(qiáng)與協(xié)會(huì)的合作,充分發(fā)揮其橋梁紐帶和行業(yè)自律的作用,引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)戶自覺誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營,及時(shí)化解矛盾,維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。
二是突出運(yùn)輸市場監(jiān)管重點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營等各種違法行為,保護(hù)合法經(jīng)營,保障旅客、貨主和其他消費(fèi)者的合法權(quán)益。特別是要強(qiáng)化對(duì)跨省長途客運(yùn)、道路水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。加大旅游包車客運(yùn)監(jiān)管力度,規(guī)范旅游包車客運(yùn)經(jīng)營行為。加強(qiáng)與公安等部門的協(xié)調(diào)與配合,開展全省駕培市場聯(lián)合稽查,規(guī)范駕校的經(jīng)營行為,促進(jìn)培訓(xùn)、考試的有效銜接。開展?fàn)I運(yùn)客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修企業(yè)專項(xiàng)整治,對(duì)外資投資的維修企業(yè)服務(wù)模式開展專項(xiàng)調(diào)研,引導(dǎo)先進(jìn)的維修服務(wù)理念。開展“水運(yùn)管理規(guī)范年”活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范水路運(yùn)輸市場。創(chuàng)新思路、疏堵結(jié)合,加強(qiáng)高速公路運(yùn)政稽查研究,逐步科學(xué)的解決高速公路上和服務(wù)區(qū)內(nèi)車輛違章營運(yùn)問題。
三是強(qiáng)化運(yùn)輸安全監(jiān)管。貫徹全省交通系統(tǒng)“安全管理推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施意見,推進(jìn)“平安運(yùn)管”建設(shè)。認(rèn)真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”的職責(zé),強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)車輛及駕駛員的管理。突出客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸兩項(xiàng)監(jiān)管重點(diǎn),實(shí)施道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)考核制度,督查企業(yè)嚴(yán)格貫徹實(shí)施《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行《××省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范》和《××省水路散裝液體危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸管理工作規(guī)范》,深化危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范的研究,提高安全生產(chǎn)水平。抓好營運(yùn)車輛技術(shù)管理各項(xiàng)制度的落實(shí),切實(shí)提高車輛維護(hù)與檢測的執(zhí)行率。完善道路運(yùn)輸從業(yè)人員考核設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)駕培教練員、營運(yùn)駕駛員、機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員、危險(xiǎn)品運(yùn)輸押運(yùn)員等從業(yè)資格管理。開展駕培教練車管理情況的調(diào)研,制定教練車管理辦法,從源頭上保障運(yùn)輸安全。積極推廣并落實(shí)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)制度,引入市場手段和保險(xiǎn)機(jī)制,參與車輛監(jiān)控、駕駛培訓(xùn)等道路運(yùn)輸管理,增強(qiáng)企業(yè)抵抗安全風(fēng)險(xiǎn)能力。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于安裝使用汽車行駛安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理的通知》精神,研究制定具體的貫徹實(shí)施意見和措施,召開專題推進(jìn)會(huì),在全省道路客運(yùn)企業(yè)推廣安裝應(yīng)用gps設(shè)備,掌握客運(yùn)車輛運(yùn)行狀況,通過科技手段,在配合有關(guān)部門強(qiáng)化運(yùn)輸安全監(jiān)管的同時(shí),加大對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營行為的監(jiān)管。2010年全省省、市際營運(yùn)班車、旅游包車gps安裝率要達(dá)到100%。
(五)強(qiáng)化行業(yè)誠信建設(shè),更好地提升公共服務(wù)水平
一是推進(jìn)信譽(yù)考核和品牌建設(shè)。全面實(shí)施道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核,繼續(xù)推進(jìn)出租車行業(yè)信譽(yù)管理工作。推廣道路、水路貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修信譽(yù)管理,繼續(xù)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng),完成機(jī)動(dòng)車維修規(guī)范化服務(wù)試點(diǎn)。繼續(xù)做好駕校、教練員信譽(yù)評(píng)定,制定并實(shí)施道路運(yùn)輸駕駛員信譽(yù)管理實(shí)施辦法,開發(fā)營運(yùn)駕駛員信譽(yù)考核信息管理系統(tǒng),組織開展信譽(yù)考核評(píng)定。今年,要開展信譽(yù)信息整理歸集和計(jì)分考核辦法系統(tǒng)性的研究,逐步構(gòu)建從業(yè)人員信譽(yù)數(shù)據(jù)庫,并逐步與其他社會(huì)相關(guān)數(shù)據(jù)庫對(duì)接。要將信譽(yù)狀況作為行業(yè)準(zhǔn)入和退出的重要考核指標(biāo),并通過便捷的渠道及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息,供公眾查閱,進(jìn)一步激勵(lì)并引導(dǎo)行業(yè)誠信建設(shè)。研究制定運(yùn)輸品牌發(fā)展鼓勵(lì)措施,增強(qiáng)企業(yè)主動(dòng)“爭創(chuàng)”意識(shí),以誠信創(chuàng)品牌,以品牌促誠信。2010年“××快客”車輛、“××快貨”線路以及“××快修”企業(yè)較2008年再增30%以上。要抓實(shí)品牌質(zhì)量監(jiān)管,注重提升品牌質(zhì)量,切實(shí)提高“××快客、快貨、快修”品牌知名度和含金量。
二是突出運(yùn)用信息化監(jiān)管手段,以信息網(wǎng)優(yōu)化運(yùn)輸網(wǎng)。充分發(fā)揮運(yùn)輸管理綜合信息服務(wù)平臺(tái)效用,拓展系統(tǒng)功能,擴(kuò)大系統(tǒng)的覆蓋面。2008年未完成分中心建設(shè)的市,要全部與省中心對(duì)接聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。各市級(jí)分中心的建設(shè)要按照“××省運(yùn)輸管理綜合信息服務(wù)系統(tǒng)(平臺(tái))”的技術(shù)規(guī)范要求,加快做好各市信息資源整合工作,將各地的運(yùn)政服務(wù)窗口、重點(diǎn)車站場所、路段、運(yùn)政執(zhí)法車載監(jiān)控視頻資源、“在線稽查”信息、道路客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的gps信息以及市、縣、鄉(xiāng)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票信息等一并接入,提高各類信息的關(guān)聯(lián)度。要做好×ד運(yùn)政在線”的整體升級(jí)工作,進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)資源,加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),拓展業(yè)務(wù)功能。積極推進(jìn)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、駕培智能化管理、運(yùn)政執(zhí)法車載監(jiān)控取證等專項(xiàng)系統(tǒng)的完善和升級(jí)。通過擴(kuò)大信息化在運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)的深入應(yīng)用,為社會(huì)公眾提供更方便、更快捷的信息服務(wù),為管理者提供更科學(xué)、更完善的決策支持。
三是做好運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布工作。加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)信息的收集和整理,強(qiáng)化運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和統(tǒng)計(jì)工作,密切關(guān)注國際國內(nèi)金融和經(jīng)濟(jì)形勢變化,更加全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地反映全省道路水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。適時(shí)對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展指數(shù)、價(jià)格指數(shù)組織調(diào)查評(píng)估,定期向社會(huì)發(fā)布運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)信息。繼續(xù)聯(lián)合物價(jià)部門做好貨運(yùn)成本價(jià)格行情信息發(fā)布工作。
(六)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),更好地保障行業(yè)改革發(fā)展
一是積極爭取理順運(yùn)管體制機(jī)制。順應(yīng)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革以及新一輪管理體制改革的要求,加強(qiáng)新形勢下進(jìn)一步改善運(yùn)輸行業(yè)管理的系統(tǒng)性研究。要加快職能轉(zhuǎn)變,按照“權(quán)責(zé)一致、管理順暢、人員精干”的要求,制定并完善運(yùn)管體制機(jī)制優(yōu)化方案,在各級(jí)交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,積極爭取盡快理順運(yùn)管體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)運(yùn)政機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一、人員編制統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)保障統(tǒng)一,嚴(yán)格運(yùn)管人員進(jìn)入和退出機(jī)制。省市縣三級(jí)運(yùn)政機(jī)構(gòu),要嚴(yán)格按照“三定”職能和“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效”的要求,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員崗位配備。在積極推進(jìn)體制機(jī)制改革過程中,要嚴(yán)格堅(jiān)持以人為本,科學(xué)把握改革與穩(wěn)定的關(guān)系,全力維護(hù)運(yùn)管行業(yè)和隊(duì)伍的穩(wěn)定。
二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。完善并加快推廣執(zhí)法車載動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。2010年,要確保全省80%的市縣能夠安裝使用,并根據(jù)裝備經(jīng)費(fèi)安排情況力爭達(dá)到更高的比例。結(jié)合省政府法制辦和交通廳頒發(fā)的《××省交通行政許可公示表(運(yùn)管部分)》,制定運(yùn)政行政許可操作手冊,在規(guī)范許可程序的同時(shí)方便許可相對(duì)人。為確保稅費(fèi)改革后趨利執(zhí)法不發(fā)生回潮現(xiàn)象,要下大力氣加強(qiáng)應(yīng)對(duì)措施研究,在強(qiáng)化科技監(jiān)控、培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上,健全各項(xiàng)管理制度,制定強(qiáng)有力的執(zhí)法規(guī)范。組織評(píng)選運(yùn)政執(zhí)法示范單位,通過裝備、經(jīng)費(fèi)使用等各種獎(jiǎng)勵(lì)措施,與市縣交通主管部門共同打造××運(yùn)政執(zhí)法模范隊(duì)伍,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的正面示范作用,帶動(dòng)全省運(yùn)政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)還要切實(shí)加大明查暗訪力度,狠抓各項(xiàng)制度和規(guī)范的落實(shí),嚴(yán)肅查處各類違規(guī)執(zhí)法行為,用鐵的紀(jì)律和有效的手段嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍。
三是加強(qiáng)運(yùn)管人才培養(yǎng)。要研究制定運(yùn)管人才培養(yǎng)規(guī)劃,建立全省運(yùn)管人才庫,通過一定的激勵(lì)措施,切實(shí)加大人才培養(yǎng)力度。依托行業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開展運(yùn)管隊(duì)伍輪訓(xùn)工程,并逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)制度化和規(guī)范化。重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法、許可、處理公共突發(fā)事件、信息技術(shù)、物流技術(shù)、信息與宣傳等方面新知識(shí)和新要求的培訓(xùn)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,突出加強(qiáng)運(yùn)管隊(duì)伍服務(wù)能力以及城市客運(yùn)管理知識(shí)的培訓(xùn),全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作水平。
四是推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)。大力倡導(dǎo)符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求、體現(xiàn)運(yùn)輸業(yè)特色的文化建設(shè)與實(shí)踐。深入開展文明行業(yè)、文明單位、服務(wù)品牌、學(xué)習(xí)型組織等的創(chuàng)建活動(dòng),今年將提請(qǐng)省廳聯(lián)合省文明辦表彰一批省級(jí)文明客運(yùn)班線和汽車客運(yùn)站。評(píng)比表彰運(yùn)輸行業(yè)涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,在行業(yè)內(nèi)培育并選樹一批典型,切實(shí)強(qiáng)化“典型引路”的示范引導(dǎo)作用。鞏固運(yùn)管系統(tǒng)iso9001質(zhì)量貫標(biāo)體系,加大運(yùn)政機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)力度,加快推廣應(yīng)用全省運(yùn)政機(jī)構(gòu)視覺識(shí)別系統(tǒng)。從軟、硬件著手,突出窗口單位形象建設(shè),進(jìn)一步提升文明服務(wù)水平。積極應(yīng)對(duì)新形勢,在全省各級(jí)運(yùn)政機(jī)構(gòu)大興調(diào)研之風(fēng),組織開展各類專題調(diào)研,探索創(chuàng)新之路。擴(kuò)大行業(yè)的對(duì)外宣傳,加強(qiáng)與新聞媒體的溝通,讓社會(huì)更多地了解運(yùn)管、理解運(yùn)管,進(jìn)一步振奮行業(yè)精神,創(chuàng)造更好地發(fā)展氛圍。
順應(yīng)改革 創(chuàng)新發(fā)展 努力實(shí)現(xiàn)××運(yùn)管工作新提高
第二篇:市運(yùn)管處開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計(jì)劃
市運(yùn)管處開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計(jì)劃
機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計(jì)劃
根據(jù)市委、市政府及市交通局統(tǒng)一部署,為認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,經(jīng)研究,特制定如下實(shí)施方案。
一、開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意義和目的加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、提高機(jī)關(guān)服務(wù)
水平的必然要求;是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措;是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)際步驟;是實(shí)施我市“一主兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程;是實(shí)現(xiàn)全市在全省奮力崛起中加快發(fā)展、爭先進(jìn)位的重要保證。其目的就是要解決“服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低”的問題;解決“無章可循、有章不循”的問題;解決“行政行為不規(guī)范、辦事程序復(fù)雜”的問題;解決“吃拿卡要、以權(quán)謀私”的問題;解決“有令不行,有禁不止”的問題。
二、總體要求和工作重點(diǎn)好范文版權(quán)所有
總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以抓學(xué)習(xí)、長本領(lǐng),正風(fēng)氣、樹形象,講規(guī)矩、嚴(yán)管理,勤政務(wù)、出效率為主要內(nèi)容,以突出思想教育、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手,整合機(jī)關(guān)管理資源,優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素,規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為,改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題,使機(jī)關(guān)工作效率明顯提高,使人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度明顯提高,努力形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
工作重點(diǎn)是:
1、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。牢固樹立人民利益至上的理念,樹立行政必須依法、用權(quán)必須接受監(jiān)督的理念。
2、規(guī)范機(jī)關(guān)行為。力求在精減審批事項(xiàng)、減少辦理環(huán)節(jié)、簡化辦理程序、縮短辦理時(shí)限、改進(jìn)辦理方式等方面取得突破。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)。
4、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。
5、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行和干部職工作風(fēng)等方面的監(jiān)督制約。
6、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。把績效考核的結(jié)果作為干部職工業(yè)績評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、選拔任用的重要依據(jù)。
三、做好四個(gè)階段的工作
從現(xiàn)在起到今年年底,根據(jù)統(tǒng)一部署,市運(yùn)管處機(jī)關(guān)效能建設(shè)分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員部署(6月上旬)。主要任務(wù)是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神,使全處工作人員充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性,增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性,并認(rèn)真做好實(shí)施前的各項(xiàng)工作。
第一階段的主要工作有:建立組織。成立市運(yùn)管處機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:邵信清,副組長:黃金榮、劉青,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任:唐勇,成員:余進(jìn)、楊小龍、魏開軍、徐富民。召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和動(dòng)員會(huì),研究部署機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。制發(fā)《市運(yùn)管處關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》。明確動(dòng)員階段學(xué)習(xí)內(nèi)容,讓大家了解和掌握開展效能建設(shè)活動(dòng)的意義、需要解決的問題、工作重點(diǎn)、方法步驟以及接受監(jiān)督的事宜。
第二階段:查擺問題(6月中下旬)。主要任務(wù)是做好征求服務(wù)對(duì)象意見、查找效能方面問題、剖析產(chǎn)生問題原因。
主要工作有:召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,總結(jié)第一階段工作,研究第二階段工作。明確查擺問題的要求,做好征求意見、查找問題、剖析問題原因工作。以效能辦名義召開座談會(huì)、組織問卷調(diào)查,開展評(píng)議活動(dòng),聽取各方面對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議,并將意見和建議反饋給有關(guān)單位和科室。組織開展一次重點(diǎn)督查,查擺各部門在執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、管理權(quán)方面問題。組織學(xué)習(xí)和落實(shí)《宣城市機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)察實(shí)施辦法》、《宣城市市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督實(shí)施辦法》、《宣城市機(jī)關(guān)工作人員能力建設(shè)和績效考核實(shí)施辦法》、《宣城市機(jī)關(guān)效能建設(shè)“幾項(xiàng)禁令”》、《宣城市機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》。設(shè)立效能監(jiān)察投訴電話,受理投訴查處和督察工作。
第三階段:整改落實(shí)(7月—9月)。主要任務(wù)是抓住服務(wù)對(duì)象和基層群眾反映強(qiáng)烈的問題,制定整改措施,切實(shí)加以整改。好范文版權(quán)所有
主要工作有:召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,總結(jié)第二階段工作,研究第三階段工作。落實(shí)《市政府關(guān)于深化審批制度改革的意見》和《市委辦市政府辦關(guān)于在全市各級(jí)機(jī)關(guān)建立健全辦事公開制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制等優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)措施的意見》。落實(shí)《市委辦市政府辦關(guān)于精簡會(huì)議、文件的意見》、《市政府辦關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)的意見》和《市紀(jì)委市監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制及專項(xiàng)清理整頓和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的意見》。對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行督查,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽取督查和檢查情況匯報(bào)。公布效能建設(shè)整改方案或提高效能的制度和措施。開展《行政許可法》專項(xiàng)執(zhí)法檢查。組織人員進(jìn)行明查暗訪,對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行處理。
第四階段:考評(píng)考核(10月—12月)。主要任務(wù)是對(duì)各部門進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行績效考核,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立健全具體
第三篇:市運(yùn)管處七五普法匯報(bào)
渭南市道路運(yùn)輸管理處
關(guān)于道路運(yùn)輸系統(tǒng)法制宣傳教育“七五普法”規(guī)劃貫徹落實(shí)情況的匯報(bào)
市交通運(yùn)輸局:
為進(jìn)一步提高全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工的法律素養(yǎng),廣泛深入宣傳學(xué)習(xí)道路運(yùn)輸法律法規(guī),不斷提高依法行政水平和依法經(jīng)營能力,為我市道路運(yùn)輸發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,強(qiáng)力推進(jìn)依法治運(yùn)進(jìn)程,我處根據(jù)市局有關(guān)文件精神,結(jié)合我市道路運(yùn)輸系統(tǒng)工作實(shí)際制定了《渭南市運(yùn)管處2018七五普法工作方案》并下發(fā)下發(fā)各科室,要求貫徹執(zhí)行?,F(xiàn)將第七個(gè)五年規(guī)劃普法中期貫徹落實(shí)情況進(jìn)行報(bào)告。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及運(yùn)行情況
為搞好普法工作,我處把“深入開展普法教育、推進(jìn)依法治理”納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo),并認(rèn)真抓好落實(shí)。及時(shí)成立以處長習(xí)忙俊為組長、分管副處長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面開展普法工作。制定領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),各分管處長既是領(lǐng)導(dǎo)小組成員,也是分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)普法工作的主要責(zé)任人,這一工作機(jī)制為普法工作的順利開展提供了有力的組織保證。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市處辦公室,負(fù)責(zé)“七五”普法日常事務(wù)和檢查驗(yàn)收工作。
我處要求各科室和各有關(guān)企業(yè)單位要明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、工作匯報(bào)制度、普法監(jiān)督與激勵(lì)制度等。要做到年初有部署、年終有檢查、年末有總結(jié),切實(shí)保障“七五”普法工作任務(wù)落到實(shí)處。
二、憲法和法律等學(xué)習(xí)宣傳情況
(一)加強(qiáng)廣大干部職工法制教育。
結(jié)合日常教育學(xué)習(xí),將全年學(xué)法重點(diǎn)貫穿其中??剖邑?fù)責(zé)人帶頭,全科室人員集中進(jìn)行研討,答疑解難,通過講解、研討、分析,學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的各項(xiàng)方針政策,并結(jié)合自身的監(jiān)管實(shí)際,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),直面熱點(diǎn)難點(diǎn),提高處理問題和解決問題的實(shí)際能力。進(jìn)一步健全并落實(shí)了有關(guān)學(xué)法制度,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《陜西省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等相關(guān)的法律法規(guī)。
組織全體干部職工,開展憲法知識(shí)講座,邀請(qǐng)渭南市黨校安曉玲副教授作了題為“樹立憲法權(quán)威 提高全民憲法意識(shí)”的知識(shí)講座。使全處干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化了法治思維,增強(qiáng)了學(xué)法意識(shí),自覺加強(qiáng)對(duì)國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí),樹立法治觀念,自覺遵守國家法律法規(guī),做到遵紀(jì)守法;堅(jiān)持學(xué)以致用,在工作中堅(jiān)持嚴(yán) 2 格依法行政、依法辦事,嚴(yán)以用權(quán),遵規(guī)守紀(jì)做好各項(xiàng)工作提供了很大幫助。
(二)大力開展道路運(yùn)輸法制宣傳教育活動(dòng)。
制定并印發(fā)了《市運(yùn)管處2018法制宣傳教育工作方案》,以不同的活動(dòng)形式使普法工作實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)的全面覆蓋和重點(diǎn)強(qiáng)化,使法制教育宣傳走進(jìn)基層,使法律知識(shí)和法律精神滲透到道路運(yùn)輸行業(yè)的方方面面、惠及到每一個(gè)崗位每一個(gè)人。一是做好“12.4”全國法制日宣傳教育活動(dòng),集中開展以憲法為核心、以道路運(yùn)輸法律法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳教育。二是對(duì)新頒布和新修訂的與道路運(yùn)輸系統(tǒng)履行職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī),及時(shí)開展專題宣傳活動(dòng),為其順利貫徹實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍。三是在日常工作中,利用一切可利用的機(jī)會(huì)積極宣傳法律知識(shí),把法制宣傳融入管理和服務(wù)全過程,促進(jìn)企業(yè)和廣大從業(yè)人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、自覺通過法律途徑解決矛盾糾紛的觀念。
三、道路運(yùn)輸行業(yè)人員學(xué)法用法情況
道路運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)施“七五”普法教育的對(duì)象是全市各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的全體干部職工、道路運(yùn)輸行業(yè)的全體從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象。重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)管系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、以及運(yùn)輸企業(yè)單位經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。
(一)切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí) 3 考試考核等制度,每年組織開展專題學(xué)習(xí)和法制講座不少于2次,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;⒅贫然?,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的意識(shí)和能力,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。
以各級(jí)運(yùn)政機(jī)構(gòu)和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部及身處行政執(zhí)法關(guān)鍵崗位的運(yùn)政管理人員為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)《行政許可法》、《審計(jì)法》、《監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,充分發(fā)揮道路運(yùn)輸系統(tǒng)網(wǎng)站、簡報(bào)、宣傳欄等媒介作用,營造廉潔向上的文化氛圍,努力增強(qiáng)廉政法制教育的吸引力和感染力,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員反腐倡廉的意識(shí),提高廉潔自律的自覺性。
(二)大力推進(jìn)道路運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員學(xué)法守法用法。道路運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員每年參加法制專題講座或法制培訓(xùn)等形式學(xué)法不少于2次,每年學(xué)習(xí)法律的時(shí)間不少于15天60個(gè)學(xué)時(shí)。堅(jiān)持學(xué)法、普法與用法相統(tǒng)一,堅(jiān)持和完善行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試和持證上崗制度,健全道路運(yùn)輸執(zhí)法人員學(xué)法登記和學(xué)法用法活動(dòng)備案登記制度。
針對(duì)執(zhí)法人員對(duì)行政處罰法了解不深,處罰程序不得當(dāng),組織全市600余名執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),并專門邀請(qǐng)專家教授全面系統(tǒng)講解行政處罰程序的相關(guān)法律法規(guī),并對(duì)全處100余名干 4 部職工進(jìn)行執(zhí)法能力考試,合格率達(dá)100%。
(三)引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)職工學(xué)法守法用法。積極開展企業(yè)經(jīng)營管理人員和管理服務(wù)對(duì)象的法制宣傳教育,組織道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和與道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念,提高依法經(jīng)營管理的能力和水平。督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)制度,把學(xué)法守法用法能力作為企業(yè)內(nèi)部考核的重要內(nèi)容之一。
四、“七五”普法以來取得的成績
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論水平和依法決策、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力明顯提高。在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念進(jìn)一步增強(qiáng),依法行政思想牢固樹立,領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論水平顯著提高,對(duì)道路運(yùn)輸法治建設(shè)和依法管理的重視達(dá)到新的高度,能夠自覺接受監(jiān)督,在學(xué)法、守法和用法中起到表率作用。
(二)廣大運(yùn)政管理人員依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高。道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)廣大干部職工,尤其是運(yùn)政執(zhí)法人員能夠熟悉國家的基本法律法規(guī),掌握與道路運(yùn)輸密切相關(guān)的公共法律法規(guī),運(yùn)用法律思維和法律手段解決矛盾和問題的能力進(jìn)一步提高;履行行政許可、行政審批、行政處罰等職能的重要崗位的運(yùn)政管理人員精專以《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》為龍頭、以九大配套規(guī)章為主干的道路運(yùn)輸法律法規(guī)體系,熟練掌握和運(yùn)用 5 與崗位職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章,堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(三)道路運(yùn)輸企業(yè)誠實(shí)守信、依法經(jīng)營意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)。運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理人員熟知道路運(yùn)輸法律法規(guī),誠信守法經(jīng)營理念牢固樹立,依法管理、依法經(jīng)營水平不斷提高。其他從業(yè)人員學(xué)法守法用法意識(shí)明顯增強(qiáng),堅(jiān)持遵章守規(guī)運(yùn)輸、文明誠信服務(wù)。
(四)各項(xiàng)法制工作取得明顯成效。行政決策制度更加健全,決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平進(jìn)一步提高;實(shí)施法律、法規(guī)的規(guī)范性文件質(zhì)量進(jìn)一步提高,基本實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸管理主要職能有法可依、制度健全;道路運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化程度進(jìn)一步提高,執(zhí)法人員持證上崗,亮證執(zhí)法,并做到執(zhí)法程序合法,執(zhí)法文書填寫規(guī)范,行政執(zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確;行政執(zhí)法責(zé)任制得到落實(shí),推行面達(dá)到100%,行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善,行政執(zhí)法考核評(píng)議制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制全面建立,重大執(zhí)法違法案件得到及時(shí)查處;機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)范有序,法制教育培訓(xùn)長效機(jī)制形成。
(五)道路運(yùn)輸“法治行業(yè)”形象全面樹立。道路運(yùn)輸法制宣傳工作扎實(shí),道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)得到廣泛、及時(shí)的宣傳普及并順利貫徹實(shí)施;社會(huì)公眾對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施道路運(yùn)輸管理的認(rèn)知度、支持度進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)運(yùn)輸企業(yè)依法經(jīng)營、6 誠信服務(wù)、安全運(yùn)輸?shù)臐M意度不斷提升,道路運(yùn)輸行業(yè)法制化建設(shè)成果得到社會(huì)公眾的肯定,“法治行業(yè)”形象深入人心。
渭南市道路運(yùn)輸管理處 2018年7月13日
第四篇:市運(yùn)管處打非行動(dòng)工作總結(jié)
銅運(yùn)管字[2011]64號(hào)
銅川市運(yùn)管處
關(guān)于報(bào)送《集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》的報(bào)告
市交通運(yùn)輸局:
現(xiàn)隨文報(bào)來《銅川市運(yùn)管處集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》,請(qǐng)審閱。
二0一一年六月十五日
主題詞:運(yùn)輸 整治 活動(dòng) 總結(jié) 抄送:市交通運(yùn)輸局 銅川市運(yùn)管處辦公室 2011年6月15日印發(fā)
共印8份
銅川市運(yùn)管處
集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為
專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)
市交通運(yùn)輸局:
按照省、市局開展“打非”行動(dòng)的統(tǒng)一部署,我處從5月開始在全行業(yè)組織開展了為期五十天的打擊非法違法經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng),有效遏制了非法違法經(jīng)營行為,凈化了運(yùn)輸市場。全市共出動(dòng)稽查車輛356輛(次),稽查人員2508人(次),檢查營運(yùn)車輛8300輛(次),查處各類違規(guī)經(jīng)營車輛441輛(次),其中查處各類非法營運(yùn)“黑車”58輛(次)。全市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),市場秩序良好,未發(fā)生一起重特大運(yùn)輸責(zé)任事故和群體性上訪事件。現(xiàn)將整治工作總結(jié)如下:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。省、市局部署的全省打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營集中整治行動(dòng)啟動(dòng)后,我處結(jié)合實(shí)際認(rèn)真安排部署此項(xiàng)工作。在總結(jié)以往整治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際制定了具體任務(wù)、實(shí)施步驟,進(jìn)一步明確了各部門的工作職責(zé)和任務(wù),由九個(gè)專職稽查隊(duì)和銅西線打擊“黑車”非法營運(yùn)聯(lián)合稽查隊(duì),采取分片包干的辦法進(jìn)行,確保整治行動(dòng)進(jìn)展順利取得實(shí)效。
二是廣泛宣傳,營造氛圍。結(jié)合世園會(huì)維穩(wěn)工作采取多種宣傳方式,大力宣傳開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義。在《銅川運(yùn)政信息》上開設(shè)專欄,宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的目的意義。在銅川政府網(wǎng)回復(fù)網(wǎng)民對(duì)打擊非法營運(yùn)提出的“熱點(diǎn)”問題,兩次對(duì)王石
凹客運(yùn)票價(jià)、黑車問題等,從法規(guī)、政策、穩(wěn)定、安全的角度進(jìn)行了答復(fù)。深入客運(yùn)企業(yè)、汽車站、中心廣場散發(fā)宣傳資料,加強(qiáng)廣大市民對(duì)“黑車”危害性的認(rèn)識(shí)和維護(hù)自我權(quán)益的宣傳教育。及時(shí)查處上級(jí)批轉(zhuǎn)下來的投訴案件,如市長信箱220號(hào)反映客車服務(wù)質(zhì)量問題,我處高度重視,僅用兩天時(shí)間對(duì)陜B-20889車半途甩下患病乘客的違章行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。王省安副市長得知情況后批示:“市運(yùn)管處這種雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)要大力發(fā)揚(yáng)”。同時(shí),對(duì)群眾舉報(bào)以及每次查獲情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)車輛在銅川運(yùn)政網(wǎng)上曝光。同時(shí)倡導(dǎo)各經(jīng)營者團(tuán)結(jié)協(xié)作,抵制“黑車”,協(xié)助運(yùn)管人員查處黑車。向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話,在全市范圍內(nèi)營造打擊非法違法營運(yùn),凈化運(yùn)輸市場的強(qiáng)大輿論氛圍。
三是突出重點(diǎn),強(qiáng)化整治。我們結(jié)合行業(yè)實(shí)際,突出開展了以規(guī)范出租車經(jīng)營行為以及打擊農(nóng)村班線上“黑車”和超限超載為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查和整治。市運(yùn)管處聯(lián)合市物價(jià)部門開展出租車專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)群眾投訴的拒載、不打表等違規(guī)出租車及時(shí)處理。5月份共接到乘客投訴8起,較去年的14起下降了71%;加大與公安部門配合力度,聯(lián)合開展農(nóng)村客車專項(xiàng)整治,共查處非法營運(yùn)的“黑面的”20輛(次),使境內(nèi)客運(yùn)市場環(huán)境明顯改善。積極開展聯(lián)合治超行動(dòng),與公安交警、路面治超檢測站路政執(zhí)法大隊(duì)在重點(diǎn)路段開展聯(lián)合執(zhí)法5次,出動(dòng)執(zhí)法人員75人次,稽查車21輛次,抽查載貨車130輛次。在對(duì)東區(qū)所有源頭企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)鴨口煤礦存在超標(biāo)準(zhǔn)裝載現(xiàn)象,立即予以制止,運(yùn)政、路政、周陵超限檢測站三家聯(lián)合下發(fā)了整改通知書,現(xiàn)已整改到位,并按照規(guī)定對(duì)鴨口煤礦進(jìn)行了責(zé)任倒查,同時(shí)對(duì)省局轉(zhuǎn)回違反治超規(guī)定的車輛所屬企業(yè)和駕駛?cè)藛T按規(guī)定進(jìn)行了處理,有效遏制了非法違法經(jīng)營行為。
通過近五十天的專項(xiàng)治理活動(dòng),取得了明顯成效,我市非法營運(yùn)的“黑車”明顯減少,出租車不打計(jì)價(jià)器、不出具發(fā)票、服務(wù)態(tài)度惡劣的現(xiàn)象得到有效扼制,投訴案件由原來平均5起/天,下降到平均3-5天1起或零投訴??瓦\(yùn)市場得到進(jìn)一步凈化,市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今后我們將把“黑車”整治作為一項(xiàng)長期工作堅(jiān)持下去,還要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),摸索打擊“黑車”的長效機(jī)制,并進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,爭取各相關(guān)部門的大力支持,適時(shí)開展較大規(guī)模聯(lián)合檢查行動(dòng),加大“打非”宣傳力度,徹底改善我市的客運(yùn)市場環(huán)境,努力凈化運(yùn)輸市場,保障運(yùn)輸安全,為實(shí)現(xiàn)全市道路運(yùn)輸經(jīng)營又好又快發(fā)展而努力奮斗。
第五篇:2009安全工作總結(jié)(報(bào)市運(yùn)管處)
2009年安全工作總結(jié)
2009年,湖北神州運(yùn)業(yè)集團(tuán)有限公司認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以嚴(yán)格管理、規(guī)范管理和向先進(jìn)生產(chǎn)力要安全為主線,著力抓好“春運(yùn)”、“安全生產(chǎn)月”、“重大節(jié)假日”、夏季及冬季安全生產(chǎn)工作,著力抓好車輛安全和GPS監(jiān)管等方面工作,杜絕了特大交通事故的發(fā)生,但重大交通事故比上年有所增加(增加6起),一般事故降到最低限度。
一、回顧2009年,我們主要抓好了以下幾方面的工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),完善制度,規(guī)范管理。
2、針對(duì)一季度連續(xù)發(fā)生5起重大亡人事故,我們認(rèn)真抓整改,開展了“安全整頓年”活動(dòng)
3、嚴(yán)把駕駛員準(zhǔn)入關(guān)和營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)。
4、加強(qiáng)安全教育,提倡人性化管理。
5、向先進(jìn)生產(chǎn)力要安全,利用GPS監(jiān)控提高安全管理水平。
6、加強(qiáng)客運(yùn)站場管理,規(guī)范站場秩序。
7、結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),抓好時(shí)段性的安全管理工作。
二、存在的不足和需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門幫助解決的問題
1、重大事故亡人率有所上升,需進(jìn)一步加強(qiáng)防控措施。
2、應(yīng)加強(qiáng)駕駛員、車輛在國道運(yùn)行線路的安全風(fēng)險(xiǎn)掌控等。
3、GPS的監(jiān)控工作還存在薄弱環(huán)節(jié),需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
4、繼續(xù)加強(qiáng)“三不進(jìn)站、五不出站”工作。
5、我公司客運(yùn)中心站只有一個(gè)出站通道,已經(jīng)被列入市級(jí)重大安全隱患。
二OO九年十一月二十五日