第一篇：全面履行行業(yè)協(xié)會職能,充分發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用

全面履行行業(yè)協(xié)會職能

充分發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用

一、協(xié)會的現(xiàn)狀

協(xié)會作為市場經(jīng)濟(jì)體系的重要有機(jī)組成部分，逐步承擔(dān)著政府職能轉(zhuǎn)變后分離出來的職能，對提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)對外交流，積極承擔(dān)社會責(zé)任發(fā)揮了有益作用。近年來，在蓬江區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，我們以全面履行行業(yè)協(xié)會職能為手段，增強(qiáng)政府與行業(yè)協(xié)會的溝通，強(qiáng)化行業(yè)自律，全面提升行業(yè)協(xié)會各企業(yè)的管理水平，推動我市各行業(yè)協(xié)會健康持續(xù)發(fā)展。

協(xié)會在發(fā)展的同時也遇到了很多問題需要政府的協(xié)助，如資金不足；行業(yè)協(xié)會的功能缺失,服務(wù)水平不高；協(xié)會的權(quán)威性不強(qiáng)；協(xié)會的代表性不強(qiáng)，信息不靈，專門人才缺失等等。

二、如何全面履行行業(yè)協(xié)會職能，解決現(xiàn)存問題。

（一）、直面熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，維護(hù)會員企業(yè)權(quán)益，努力改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

各行業(yè)協(xié)會可把為政府分憂、為企業(yè)解難、為行業(yè)服務(wù)作為辦會的宗旨?？蓪Ρ緟f(xié)會內(nèi)部企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查研究，針對部分企業(yè)所遇到的共同問題，協(xié)會一方面及時向政府有關(guān)部門匯報(bào)，爭取政策支持。另一方面，與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，爭取理解，爭取問題得到了圓滿解決。

（二）、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)手段，堅(jiān)持行業(yè)自律，大力提升行業(yè)管理水平

一是推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力提升企業(yè)管理水平。各行業(yè)協(xié)會可根據(jù)自身的實(shí)際情況擬定相關(guān)的政策或開展有關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)交流會，努力提升管理水平。

二是積極推廣新技術(shù)、新設(shè)備，大力提升企業(yè)科技含量。各行業(yè)協(xié)會可組織召開專題會議，研討有關(guān)的運(yùn)行技術(shù)。三是有的放矢地開展培訓(xùn)工作，大力提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。各協(xié)會根據(jù)不同企業(yè)的個性化需求，聘請相關(guān)專家，對從業(yè)人員有針對性地開展不同類別的差異化培訓(xùn)，提高員工的總體素質(zhì)。

四是建立和完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，大力提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，推行現(xiàn)代企業(yè)制度。開展“安全規(guī)范”知識學(xué)習(xí)、競賽活五是培育企業(yè)文化，大力提升企業(yè)形象。引導(dǎo)企業(yè)對外主動承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，對內(nèi)營造健康向上的良好風(fēng)氣。建設(shè)“文明協(xié)會”，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，倡導(dǎo)文明生產(chǎn)。

六是搭建交流平臺，大力提升企業(yè)整體實(shí)力。開展省內(nèi)、外交流學(xué)習(xí)，組織企業(yè)與金融、貿(mào)易等相關(guān)單位對接。

七是提供社會服務(wù)，如社會中介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)、融資服務(wù)等

（三）、自覺配合，主動工作，當(dāng)好政府的參謀與助手。行業(yè)協(xié)會通過調(diào)查，報(bào)告情況和請示等多種形式，就行業(yè)

發(fā)展的需求和問題向各級政府建議，在政府決策過程中充當(dāng)助手，提供資料建議。部分協(xié)會負(fù)責(zé)人或會員的代表被選為各級人大、政協(xié)代表，以其特有身份向黨和政府進(jìn)言獻(xiàn)策，可通過各類傳媒表達(dá)自己和行業(yè)發(fā)展要求想法。

（四）、倡導(dǎo)企業(yè)回報(bào)社會，扶弱濟(jì)困、樂于承擔(dān)社會責(zé)任的作用，構(gòu)建和諧社會。

（五）、政府部門加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的培育發(fā)展和監(jiān)督管理。

第一，完善法律、法規(guī)和政策建設(shè)。

第二，提高行業(yè)協(xié)會參政議政的地位。

第三，實(shí)施政府購買服務(wù)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移到位。

第四，優(yōu)先扶持、發(fā)展有利于經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展的社團(tuán)組織。第五，優(yōu)化行業(yè)的結(jié)構(gòu)，注意發(fā)展空白行業(yè)。

第六，避免政出多門，減少行政磨擦給市場帶來障礙。第七，幫助行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自身建設(shè)，提高生存、發(fā)展的能力。

第二篇：全面履行行業(yè)協(xié)會職能 充分發(fā)揮橋梁紐帶作用

全面履行行業(yè)協(xié)會職能 充分發(fā)揮橋梁紐帶作用

助推我省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展

陜西地跨黃河、長江兩大流域，水能資源相對豐富。近年來，在水利部水電局的關(guān)心和指導(dǎo)下，我們以水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)為抓手，以全面履行行業(yè)協(xié)會職能為手段，增強(qiáng)政府與農(nóng)村水電企業(yè)的溝通，強(qiáng)化行業(yè)自律，著力構(gòu)筑健康有序的農(nóng)村水電建設(shè)新秩序，全面提升農(nóng)村水電企業(yè)的管理水平，推動我省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新要求，構(gòu)建符合政府職能轉(zhuǎn)變，保護(hù)行業(yè)發(fā)展的小水電行業(yè)協(xié)會

2006年省政府明確我廳負(fù)責(zé)全省水能資源管理，實(shí)現(xiàn)了我省水能資源和農(nóng)村水電行政管理職能的理性回歸。但因長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的禁錮，全省水電站一直存在信息不暢，技術(shù)落后，管理水平低下等問題。新形勢下，如何協(xié)調(diào)新老水電站、不同投資主體之間的關(guān)系，保護(hù)各方利益；如何有效利用和合理配置資源，提高行業(yè)整體管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，努力將地域分散、規(guī)模小、裝備差的小水電企業(yè)打造成聯(lián)系緊密、相互依存的“聯(lián)合艦隊(duì)”。經(jīng)過充分醞釀，2009年，省水電開發(fā)管理中心和恒發(fā)水電開發(fā)公司等10家單位共同發(fā)起，成立了“陜西省小水電行業(yè)協(xié)會”，會員單位176個。

二、直面熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，維護(hù)會員企業(yè)權(quán)益，努力改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境協(xié)會成立之初，就把為政府分憂、為企業(yè)解難、為行業(yè)服務(wù)作為辦會的宗旨。按照農(nóng)村水電上網(wǎng)電價“小步快走”的構(gòu)想，協(xié)會扎實(shí)開展農(nóng)村水電建設(shè)和運(yùn)行成本的調(diào)查研究，積極配合物價部門進(jìn)行農(nóng)村水電上網(wǎng)電價測算工作，為政府部門制定科學(xué)合理的農(nóng)村水電上網(wǎng)電價提供依據(jù)。目前，我省農(nóng)村水電上網(wǎng)電價已達(dá)0.3元/千瓦時。新的上網(wǎng)電價調(diào)價方案已報(bào)物價部門待批。

針對部分企業(yè)上網(wǎng)難和上網(wǎng)電量財(cái)務(wù)結(jié)算難的問題，協(xié)會一方面及時向西北

電監(jiān)局和省物價局匯報(bào)，爭取政策支持。另一方面，與省電力公司和省地方電力集團(tuán)進(jìn)行溝通，爭取理解，問題得到了圓滿解決。

三、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)手段，堅(jiān)持行業(yè)自律，大力提升行業(yè)管理水平

一是推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力提升企業(yè)管理水平。協(xié)會擬定了《陜西省小水電標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見》、編印《陜西省小水電管理使用手冊》，并召開全省標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)交流會。

二是積極推廣新技術(shù)、新設(shè)備，大力提升企業(yè)科技含量。協(xié)會通過推介高效水輪機(jī)組，指導(dǎo)淘汰高耗能電氣設(shè)備，推廣使用微機(jī)自控等技術(shù)，全省新建和技改水電站均達(dá)到了無人值班、少人值守的條件。協(xié)會組織召開專題會議，研討多泥沙河流水電站設(shè)計(jì)和運(yùn)行技術(shù)。

三是有的放矢地開展培訓(xùn)工作，大力提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。協(xié)會根據(jù)不同企業(yè)的個性化需求，聘請相關(guān)專家，對700多名從業(yè)人員有針對性地開展了不同類別的差異化培訓(xùn)。

四是建立和完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，大力提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。印制《石泉縣水電開發(fā)有限責(zé)任公司管理制度匯編》，推行現(xiàn)代企業(yè)制度。開展“安規(guī)”知識學(xué)習(xí)、競賽活動。在有條件的企業(yè)開展QC活動。

五是培育企業(yè)文化，大力提升企業(yè)形象。引導(dǎo)企業(yè)對外主動承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，對內(nèi)營造健康向上的良好風(fēng)氣。建設(shè)“花園電站”，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，倡導(dǎo)文明生產(chǎn)。

六是搭建交流平臺，大力提升企業(yè)整體實(shí)力。開展省內(nèi)、外交流學(xué)習(xí)，協(xié)調(diào)梯級電站開展上下游聯(lián)合調(diào)度。組織企業(yè)與金融、電力等相關(guān)單位對接。不定期發(fā)行《陜西省小水電》會刊。

四、自覺配合，主動工作，當(dāng)好政府的參謀與助手

配合行政管理部門開展小水電開發(fā)規(guī)劃，《陜西省小水電開發(fā)利用規(guī)劃》經(jīng)

省政府常委會批準(zhǔn)，已正式印發(fā)執(zhí)行。協(xié)會在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出水電開發(fā)要維護(hù)河流健康生命的建議，得到了行政管理部門的肯定，《陜西省水利廳關(guān)于農(nóng)村水電站保證最小下泄流量有關(guān)問題的通知》明確規(guī)定，農(nóng)村水電站要保證下游河段有不小于控制斷面多年平均流量10%的最小下泄流量。協(xié)會組織部分離退休專家，為水電暨電氣化建設(shè)項(xiàng)目審批提供技術(shù)把關(guān)和技術(shù)咨詢，定期或不定期走訪建設(shè)項(xiàng)目，為業(yè)主解決技術(shù)難題。

小水電行業(yè)協(xié)會成立以來，全省小水電管理水平明顯提高，小水電行業(yè)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了“十一五”水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)任務(wù)全面完成。我們將以本次會議為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步暢通溝通渠道，拓展工作環(huán)境，促進(jìn)我省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)更快、更好地發(fā)展。

第三篇：充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用

工會系統(tǒng)如何緊密圍繞全區(qū)“奮戰(zhàn)五年，進(jìn)入蘇南第一方陣”的中心任務(wù)，在興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮中，進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)兩個率先目標(biāo)作貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用。我們認(rèn)為，廣大工會干部必須要以維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為己任，解放思想，與時俱進(jìn)，依法履行工會職責(zé)，最大限度地保護(hù)、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，較好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。

一、動真情、辦實(shí)事，為困難職工排憂解難隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，經(jīng)濟(jì)成分和職工隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生了深刻變化，切實(shí)解決好特困群體的生產(chǎn)和生活實(shí)際問題，一直是各級黨委和政府十分關(guān)心的大事，更是工會維護(hù)職工合法權(quán)益義不容辭的職責(zé)，也是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，把代表最廣大人民群眾的根本利益落到實(shí)處的具體體現(xiàn)。為此，我們積極開展了“一幫一”扶貧解困工程，全區(qū)各級工會干部都與特困職工結(jié)成了幫扶對子，面對面、手把手地對困難職工“三幫”、“四扶”(三幫,即幫思路、幫資金、幫項(xiàng)目；四扶即生活上扶貧，思想上扶志，能力上扶技，經(jīng)濟(jì)上扶業(yè))。為了幫助困難職工解決生活問題，我們始終堅(jiān)持“進(jìn)萬家門，知萬家情，解萬家難，暖萬家心”的“送溫暖”活動。僅今年“兩節(jié)”期間就籌集慰問款7萬余元，共走訪慰問了260余戶困難職工家庭。并在大市口廣場舉行了一次“送溫暖連鎖超市”主題服務(wù)活動，為職工群眾特別是困難職工提供送就業(yè)崗位、送技術(shù)培訓(xùn)、送政策咨詢、送保險服務(wù)、送創(chuàng)業(yè)貸款、送健康檢查、送困難救助等“七送”活動，為職群眾提供了有針對性的實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，同時建立長效救助機(jī)制“愛心奉獻(xiàn)基金”。近年來，已對200多名患重大疾病、雙下崗等特困職工家庭實(shí)施了救助。每年還在暑假結(jié)束前對全區(qū)20余名特困職工、單親職工子女的就學(xué)進(jìn)行幫扶。另外，我們積極做好下崗職工再就業(yè)工作。引導(dǎo)下崗職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念；開辦下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)中心，免費(fèi)培訓(xùn)下崗職工；建立下崗職工職業(yè)介紹所,無償為廣大下崗、失業(yè)職工提供服務(wù)，調(diào)查報(bào)告《充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用》。

二、抓建會、務(wù)實(shí)效，維護(hù)職工的合法權(quán)益我們本著“哪里有職工、哪里就要組建工會”的原則，把新型經(jīng)濟(jì)組織的工會組建作為頭等大事來抓，積極協(xié)調(diào)溝通，主動爭取黨委和政府各有關(guān)部門的支持幫助，形成合力。區(qū)委把工會組建工作納入黨建工作內(nèi)容，我們加大推進(jìn)落實(shí)力度，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門制訂了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)組建工會的推進(jìn)方案。至目前在各類新建企業(yè)現(xiàn)已建會2523家，發(fā)展會員8萬余人。為建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益提供了組織平臺和機(jī)制保障。幾年來，我們把企業(yè)民主管理作為維護(hù)職工群眾政治民主權(quán)利的重要手段，堅(jiān)持職工代表大會制度，全區(qū)100%以上的國有企業(yè)和集體企業(yè)都已實(shí)行了職代會制度。民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度，堅(jiān)持集體合同草案提交職代會通過，企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況、集體合同履行情況等企業(yè)重大事項(xiàng)向職代會報(bào)告制度，國有及國有控股的公司制企業(yè)由職代會選舉職工董事、職工監(jiān)事制度等新的工作和內(nèi)容不斷充實(shí)和豐富職代會。為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的需要，依據(jù)《工會法》和《勞動法》，積極推行平等協(xié)商、集體合同制度，組織開展培訓(xùn)，強(qiáng)化工作推進(jìn)，全區(qū)有1743家新建企業(yè)簽訂了集體合同，在集體合同簽訂過程中，集體合同民主協(xié)商率、職代會通過率達(dá)100%。大力實(shí)行廠務(wù)公開，全區(qū)國有及國有控服企業(yè)推行面達(dá)100%。

三、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象,提高工會工作的整體水平我們努力提高班子整體素質(zhì)，切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)，提高工會干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和實(shí)際本領(lǐng)。按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型”組織的要求，加強(qiáng)職工政治思想建設(shè)。以理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用為原則，不斷充實(shí)經(jīng)濟(jì)、科技、計(jì)算機(jī)、世貿(mào)知識等內(nèi)容，開闊黨員干部視野，增長見識，努力探索在新形勢下工會組織發(fā)揮作用的新途徑、新辦法。二是抓制度，規(guī)范班子成員和黨員干部的行為。先后建立和完善了《區(qū)總工會內(nèi)部管理制度》、《為基層、為職工服務(wù)若干規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等各項(xiàng)制度。把班子成員和黨員干部的行為納入制度化、規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)了用思想統(tǒng)帥人，用制度約束人，用程序規(guī)范人的管理方式。并用領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)、樹立了工會組織和工會干部的嶄新形象。三是抓作風(fēng),努力轉(zhuǎn)變工作的方式和方法。把解決官僚主義和形式主義問題，克服工會工作形式化、行政化傾向作為重點(diǎn)，以思想觀念的轉(zhuǎn)變推動機(jī)關(guān)黨員干部工作作風(fēng)上的“三個轉(zhuǎn)變”。

第四篇：搞好綜合協(xié)調(diào) 充分發(fā)揮辦公室橋梁紐帶作用

搞好綜合協(xié)調(diào)

充分發(fā)揮辦公室橋梁紐帶作用

1.著眼大局，努力加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮辦公室作為綜合協(xié)調(diào)部門的主觀能動性，積極為領(lǐng)導(dǎo)、部門、基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。重點(diǎn)搞好領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào)；搞好與人大辦、政府辦、政協(xié)辦之間的協(xié)調(diào)；搞好全市各級、各部門、各單位之間的協(xié)調(diào)；搞好上下級之間的協(xié)調(diào)。一是充分發(fā)揮辦公室的樞紐作用。加強(qiáng)了工作的主動性，盡量把問題想在前面，把工作做到前頭，確保了辦文、辦會、辦事等日常工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是充分發(fā)揮辦公室的統(tǒng)籌作用。就全市重大決策部署和需要協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行及時溝通和配合，保證高質(zhì)量完成工作。在信訪接待工作中，今年共接轉(zhuǎn)群眾來信和來電700余件次，接待來訪群眾300余批次，對部分群眾的來信來訪還牽頭進(jìn)行了調(diào)查和處理，為群眾解了難，為領(lǐng)導(dǎo)分了憂。三是充分發(fā)揮辦公室的牽頭作用。在具體協(xié)調(diào)工作中，做到了既勇于牽頭，當(dāng)好主角，又善于協(xié)作，當(dāng)好配角，切實(shí)加強(qiáng)了與其他部門的聯(lián)系溝通。

2.做好服務(wù)，抓好會務(wù)和接待。一是在會務(wù)方面，周密細(xì)致地做好了會前的各項(xiàng)組織和準(zhǔn)備工作，始終做到忙而不亂、有條不紊；會中做到周到服務(wù)，會后及時完成會議資料、紀(jì)要的整理和印發(fā)等工作，保證了每次辦會任務(wù)的圓滿完成和會議精神的順利貫徹。全年共承辦大型會議15次，中小型會議75次，高質(zhì)量高水平籌辦了市第十二次黨代會第三次會議、慶“七·一”暨災(zāi)后重建誓師大會和“心連心”藝術(shù)團(tuán)來什慰問演出等層次高、人數(shù)多、范圍廣的各類型會議活動。另外，在會議方案、會議通知、文件發(fā)放等各環(huán)節(jié)逐一規(guī)范，明確了責(zé)任人，并及時做好監(jiān)督檢查，確保了不出差錯；同時，堅(jiān)持大型會議簽到制度，配合市委督查室做好會風(fēng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)了會風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。二是在接待方面，本著熱情、周到、滿意、節(jié)儉的原則，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范接待程序，熱情周到地做好來賓接待工作。同時，把接待工作作為宣傳和推介什邡的重要窗口，為什邡的招商引資和建立區(qū)域間友誼與合作作出了貢獻(xiàn)。全年共接待國內(nèi)外來賓、上級部門、對口兄弟單位及援建單位領(lǐng)導(dǎo)290余批，1200余人次，很好地樹立了對外窗口形象，接待工作得到了領(lǐng)導(dǎo)和來賓的充分肯定。

3.及時準(zhǔn)確，嚴(yán)格機(jī)要保密制度。一是高度重視密碼工作，進(jìn)一步完善了《密碼管理制度》、《保密制度》等機(jī)要工作制度，加強(qiáng)了對公文收、簽、送、回四個環(huán)節(jié)的管理。二是做到全程監(jiān)督、及時高效，確保每一份公文傳送的每一個環(huán)節(jié)都有登記，增強(qiáng)了機(jī)要工作的主動性、時效性和安全性，確保上傳下達(dá)、政令暢通。

第五篇：充分發(fā)揮佛協(xié)組織的橋梁和紐帶作用

充分發(fā)揮佛協(xié)組織的橋梁和紐帶作用

中國佛教協(xié)會西藏分會自第九次全區(qū)代表會議以來，在以張慶黎書記為班長的區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)政府的關(guān)心重視下，在區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和區(qū)民宗委的有力指導(dǎo)下,始終高舉“愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步”的旗幟，圍繞大局履行職責(zé)，橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，為我區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定做出了新貢獻(xiàn)。一是教育引導(dǎo)信教群眾把更多的精力放到發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上來，積極參與社會公益事業(yè)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策，為推動跨越式發(fā)展發(fā)揮了積極作用；二是加強(qiáng)與寺廟僧尼的經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解反映社情民意和寺廟動向，參與重大佛事活動的指導(dǎo)和管理，按照宗教儀軌和歷史定制完成了德珠**轉(zhuǎn)世靈童尋訪認(rèn)定工作，協(xié)助有關(guān)部門開展敏感時段寺廟維穩(wěn)工作，為保持宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了力量；三是協(xié)助黨和政府認(rèn)真宣傳貫徹黨的宗教工作基本方針，安排佛協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和宗教界愛國人士積極參加寺廟法制宣傳教育及督導(dǎo)工作，珠康會長等親赴各地市重點(diǎn)寺廟巡回宣講，積極開展對外友好交往，在維護(hù)社會穩(wěn)定、寺廟穩(wěn)定、僧尼思想穩(wěn)定、加強(qiáng)涉藏外宣等方面，優(yōu)勢作用得到了充分發(fā)揮；四是組織全體理事認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、中央第五次西藏工作座談會和區(qū)黨委工作會議、區(qū)黨委七屆七次會委會精神，深入貫徹藏傳佛教寺廟民主管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會議精神，推動國家和自治區(qū)管理宗教事務(wù)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，自身建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。實(shí)踐證明，佛協(xié)組織在推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安中的作用日趨明顯，在維護(hù)藏傳佛教正常秩序中的優(yōu)勢更加突出，在促進(jìn)宗教與社會主義社會相適應(yīng)中的責(zé)任更加重大。

近年來，在黨中央的親切關(guān)懷和全國人民的大力支援下，區(qū)黨委、政府帶領(lǐng)全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，經(jīng)濟(jì)保持了跨越式發(fā)展的良好勢頭，社會事業(yè)全面進(jìn)步，各族群眾生活明顯改善。依法果斷處置拉薩“3?14”事件后，社會局勢進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定的新時期，民族團(tuán)結(jié)更加鞏固，各族群眾安居樂業(yè)，反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，西藏各族人民正滿懷信心地奔向全面建設(shè)小康社會的新征程。但是，我們也要清醒地看到，由于歷史、自然、社會等因素的影響，西藏總體上仍屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不管是發(fā)展的階段還是發(fā)展的層次，同全國相比都還有較大差距。同時，我區(qū)還存在著各族人民同以**集團(tuán)為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾，封建農(nóng)奴制殘余思想在有的社會成員頭腦中依然存在，我們同**集團(tuán)的斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時甚至是很激烈的。就宗教領(lǐng)域而言，經(jīng)過寺廟法制宣傳教育，廣大僧尼的愛國守法意識明顯增強(qiáng)，宗教愛國力量不斷壯大，寺廟民管會班子得到加強(qiáng)，各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全，藏傳佛教正常秩序基本建立。但由于**集團(tuán)的干擾、破壞和滲透，宗教領(lǐng)域仍然存在著與社會主義社會不相適應(yīng)的問題。少數(shù)僧尼對**集團(tuán)的反動本質(zhì)認(rèn)識不清，極易受其蠱惑利用；一些寺廟管理機(jī)構(gòu)不健全，規(guī)章制度沒有得到很好落實(shí)，戒律松弛，寺廟管理與民主化、法治化、制度化、科學(xué)化的基本要求仍有較大差距；部分寺廟無序擴(kuò)張、濫收僧尼，宗教插手國民教育、干預(yù)基層政權(quán)和司法的現(xiàn)象依然存在，等等。我們一定要認(rèn)清形勢，正視問題，切實(shí)發(fā)揮佛協(xié)在協(xié)助政府管理寺廟、教育僧尼方面的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好佛協(xié)工作的責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)地推動佛協(xié)工作上一個新臺階。

要繼續(xù)開展深入揭批**活動。**集團(tuán)是代表舊西藏政教合一封建農(nóng)奴主階級殘余勢力、受國際敵對勢力支持和利用、破壞西藏發(fā)展穩(wěn)定、圖謀“西藏獨(dú)立”的分裂主義政治集團(tuán)。長期以來，**分裂主義集團(tuán)利用**世系在歷史上形成的宗教影響，對我區(qū)特別是宗教領(lǐng)域加緊進(jìn)行滲透分裂破壞活動，擾亂藏傳佛教正常秩序，進(jìn)而破壞西藏安定團(tuán)結(jié)的政治局面。**集團(tuán)始終是建立藏傳佛教正常秩序的最大障礙，也是阻撓藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)的根源。各級佛協(xié)組織和全體理事要帶頭深入揭批十四世**，引導(dǎo)廣大僧尼和信教群眾進(jìn)一步認(rèn)清**集團(tuán)分裂祖國、搞“西藏獨(dú)立”的反動本質(zhì)，認(rèn)清**集團(tuán)假和平真暴力、假自治真分裂、假對話真對抗的真實(shí)面目，認(rèn)清**集團(tuán)所謂“中間道路”、“大藏區(qū)”、“高度自治”的實(shí)質(zhì)是妄圖分裂國家、在西藏恢復(fù)其政教合一的反動統(tǒng)治，認(rèn)清國際敵對勢力利用**集團(tuán)對我國進(jìn)行牽制遏制的險惡用心，進(jìn)一步增強(qiáng)與**集團(tuán)斗爭的堅(jiān)定性、自覺性和主動性，逐步肅清**在藏傳佛教的反動影響。

要不斷深化寺廟法制宣傳教育。宗教團(tuán)體、宗教活動場所和宗教教職人員，作為社會組成部分和公民，受法律保護(hù)，同時必須遵守法律，在法律允許的范圍內(nèi)從事宗教活動，這是一項(xiàng)最基本的準(zhǔn)則。由于舊西藏在較長時間內(nèi)實(shí)行政教合一制度，加之**集團(tuán)不斷造謠挑撥，造成我區(qū)部分寺廟一些僧尼頭腦中仍存有封建農(nóng)奴制殘余思想，法制觀念淡薄，明辨是非能力較差。在佛協(xié)和廣大宗教界愛國人士的參與配合下，我區(qū)寺廟法制宣傳教育已經(jīng)取得了階段性重要成果，廣大僧尼中華民族意識、國家意識、法制意識、公民

意識顯著提高。下一步，我們要按照慶黎書記在區(qū)黨委七屆七次全委會上指出的“深化寺廟法制宣傳教育，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)”的要求，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新形式，著力鞏固和深化教育成果。佛協(xié)要繼續(xù)主動參與其中，充分發(fā)揮作用。一方面要繼續(xù)組織有影響的宗教界代表人士開展宣講活動，另一方面要積極指導(dǎo)各寺廟開展經(jīng)常性教育，把法制宣傳教育內(nèi)容融入日常學(xué)經(jīng)過程之中，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。同時，要積極引導(dǎo)信教群眾把精力放到發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富上來，凝聚到實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)我區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安上來。

要廣泛開展平安和諧寺廟創(chuàng)建活動。推進(jìn)寺廟管理民主化、法治化、制度化、科學(xué)化，建立健全藏傳佛教寺廟管理長效機(jī)制，創(chuàng)建平安和諧寺廟，是我們共同的重要任務(wù)，也是引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)的重要舉措。要深刻領(lǐng)會藏傳佛教寺廟民主管理經(jīng)驗(yàn)交流會精神，準(zhǔn)確把握寺廟民主管理的實(shí)質(zhì)和基本特征，明確目標(biāo)任務(wù)，推動寺廟民主管理工作不斷向縱深發(fā)展。要指導(dǎo)寺廟建章立制，逐步形成符合法律法規(guī)和時代進(jìn)步要求、適應(yīng)寺廟自身實(shí)際和信教群眾愿望、規(guī)范有序管理寺廟和宗教活動的各項(xiàng)規(guī)章制度，并督促寺廟嚴(yán)格落實(shí)。要宣傳推廣扎什倫布寺、強(qiáng)巴林寺等寺廟的成功管理經(jīng)驗(yàn)，在宗教領(lǐng)域樹立愛國愛教的榜樣和標(biāo)桿，引導(dǎo)其他寺廟學(xué)習(xí)借鑒。要引導(dǎo)寺廟、僧尼自覺服從政府管理，在法律允許的范圍內(nèi)開展包括宗教活動在內(nèi)的各項(xiàng)活動，確保寺廟大型宗教活動有序進(jìn)行，維護(hù)宗教正常秩序。要深入實(shí)際加強(qiáng)調(diào)查研究，全面了解寺廟管理情況和僧尼思想狀況，認(rèn)真分析總結(jié)，積極向黨委、政府反映宗教界人士和廣大僧尼的意見建議，使管理寺廟的措施更加完善。

要積極探索教規(guī)教義的闡釋工作。藏傳佛教歷史悠久，博大精深，蘊(yùn)藏著許多護(hù)國利民、使人向善的寶貴財(cái)富。在全面建設(shè)和諧社會進(jìn)程中，這些財(cái)富完全可以也應(yīng)該在促進(jìn)和諧、服務(wù)大眾方面發(fā)揮積極作用。對教規(guī)教義作出符合歷史發(fā)展和時代進(jìn)步要求的新闡釋，不僅是建設(shè)和諧西藏的內(nèi)在要求，更是藏傳佛教自身傳承發(fā)展、與社會主義社會相適應(yīng)的必由之路。佛協(xié)匯聚了我區(qū)藏傳佛教界宗教造詣精深的高僧大德，理應(yīng)在這項(xiàng)事關(guān)藏傳佛教健康發(fā)展、與時俱進(jìn)的重大工作中承擔(dān)起重要責(zé)任。在珠康會長的領(lǐng)導(dǎo)下，佛協(xié)已經(jīng)在這方面開展了很多有益的嘗試。下一步，佛協(xié)要充分發(fā)揮人才薈萃的優(yōu)勢，發(fā)動、組織高僧大德，在研究論證的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)開展宗教經(jīng)典闡釋工作，研究提出藏傳佛教學(xué)經(jīng)體系建設(shè)意見，大力推動藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。

要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身修養(yǎng)。做好佛協(xié)工作，政治素質(zhì)是根本，宗教造詣是基礎(chǔ)，品德修養(yǎng)是關(guān)鍵。要把加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)作為佛協(xié)日常工作的重要內(nèi)容，使之制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，并加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。特別要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆五中全會、中央第五次西藏工作座談會和區(qū)黨委工作會議、區(qū)黨委七屆七次全委會精神以及黨的宗教工作方針政策，全面了解社會主義祖國發(fā)展的總體狀況和目標(biāo)規(guī)劃，深刻體會中央對西藏的特殊關(guān)懷和全國人民對西藏的無私援助，系統(tǒng)掌握全區(qū)“十二五”規(guī)劃部署，不斷提高對黨的宗教工作基本方針的理解水平和執(zhí)行能力，切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。同時，佛協(xié)理事要以身作則，積極引導(dǎo)廣大僧尼潛心研修佛法、提高宗教造詣，秉持愛國守法、持戒利民的宗旨，不斷提高服務(wù)社會、服務(wù)群眾的能力。通過持之以恒的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，努力在佛學(xué)思想建設(shè)上發(fā)揮主體作用，在寺廟民主管理中發(fā)揮中堅(jiān)作用，在僧尼守法持戒方面發(fā)揮示范作用，在反分裂斗爭中發(fā)揮帶頭作用。