第一篇：申請人應(yīng)怎樣書寫行政復(fù)議申請

申請人應(yīng)怎樣書寫行政復(fù)議申請?《行政復(fù)議法》第11條規(guī)定：申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。本條是關(guān)于行政復(fù)議申請形式的規(guī)定。復(fù)議申請形式，是指公民、法人或者其他組織表達(dá)其復(fù)議意愿和要求的具體表現(xiàn)形式，包括書面申請和口頭申請兩種基本形式。

書面申請是指公民、法人或者其他組織通過向行政復(fù)議機(jī)關(guān)遞交申請文書的形式，表達(dá)其申請對被申請人具體行政行為不服，并提請行政復(fù)議的意愿和要求。公民、法人或者其他組織遞交的申請文書，叫做行政復(fù)議申請書。行政復(fù)議申請書包括以下幾項(xiàng)基本內(nèi)容：

(1)申請人的基本情況，包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等；如果是法人或者其他組織，則應(yīng)包括名稱、地址、法定代表人的姓名；被申請人的名稱、地點(diǎn)及其法定代表人的姓名、職務(wù)。

(2)申請復(fù)議的請求，也就是申請人通過復(fù)議要達(dá)到的目的。這是復(fù)議申請書的核心部分。

(3)申請復(fù)議的主要事實(shí)、理由及其相關(guān)的法律依據(jù)。

(4)時(shí)間：包括具體行政行為作出的時(shí)間、申請人知道具體行政行為的時(shí)間和提出復(fù)議申請的時(shí)間。

具體格式如下：

行政復(fù)議申請書

申請人：。

地址：。

法定代表人(法定代理人、委托代理人)：。被申請人：。

地址：。

法定代表人(法定代理人、委托代理人)：。

申請事由：。

申請人因不服被申請人號行政決定書，提出行政復(fù)議。

事實(shí)與理由：。

基于以上事實(shí)與理由，根據(jù)《行政復(fù)議法》第條提出行政復(fù)議。申請具體要求：

一、。

二、。

此致

(復(fù)議機(jī)關(guān))：

申請人年月日

第二篇：怎樣申請行政復(fù)議

怎樣申請行政復(fù)議

編者按：《中華人民共和國行政復(fù)議法》于去年10月1日起實(shí)施。這是我國法制建設(shè)的一件大事。行政復(fù)議制度對于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，保證行政行為合法、有效，具有十分重要的作用。為貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政復(fù)議法》，我們著重從通俗的角度切入，就涉及與群眾最為密切相關(guān)的一般性問題，用“通俗易懂”的語言進(jìn)行表述，以便于廣大群眾了解行政復(fù)議法知識，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。

1、什么是行政復(fù)議？

簡單地說，行政復(fù)議就是上級行政機(jī)關(guān)針對下級行政機(jī)關(guān)與其他單位和個(gè)人之間的行政管理糾紛進(jìn)行復(fù)查并作出裁決的一種行政活動?；蛘哒f是上級行政機(jī)關(guān)糾正下級行政機(jī)關(guān)錯(cuò)誤的一種監(jiān)督制度，是一條重要法律救濟(jì)途徑。如果你發(fā)現(xiàn)哪個(gè)行政機(jī)關(guān)在實(shí)施這些管理時(shí)，沒有依法辦事，損害或影響了你的合法權(quán)益，你就可以向他的同級政府（直接管他的當(dāng)?shù)卣?，或者向他的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)查，接受你申請的政府或者上一級行政機(jī)關(guān)就會依法公斷。這就是行政復(fù)議。和行政訴訟相比，行政復(fù)議具有適用范圍廣、方便、快捷、不收取任何費(fèi)用等優(yōu)點(diǎn)，而且，申請人對復(fù)議結(jié)果不滿，仍可以向法院起訴，通過行政訴訟來最終解決。

2、行政復(fù)議法對公民有什么用處？

行政復(fù)議法最突出的作用就是保護(hù)公民不受行政機(jī)關(guān)的侵害。行政機(jī)關(guān)實(shí)施管理時(shí)，有國家強(qiáng)制力作后盾。對于被管理的公民或其他單位來講，行政機(jī)關(guān)是強(qiáng)者，公民或其他單位是弱者。為了解決這種不平衡，國家制定了一些保護(hù)公民權(quán)益的法律，行政復(fù)議法就是其中之一。

國家要求行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施管理，保護(hù)公民的合法權(quán)益。但行政機(jī)關(guān)也是由人組成的，管理過程中難免發(fā)生偏差錯(cuò)誤。行政復(fù)議法的主要作用就是，當(dāng)公民受到行政機(jī)關(guān)不公正對待時(shí)，及時(shí)保護(hù)公民的合法權(quán)益。換句話說，行政復(fù)議法是你自衛(wèi)的法律武器。

3、對行政機(jī)關(guān)的哪些行為不服可以申請行政復(fù)議？

簡單地說，凡是行政機(jī)關(guān)針對具體的公民、法人或者其他組織作出的管理行為，只要你認(rèn)為這樣的行為損害了你的合法權(quán)益，你就可以申請行政復(fù)議，請求糾正。如對行政機(jī)關(guān)給予的罰款、沒收違法所得、吊銷許可證、行政拘留等行政處罰不服的，對行政機(jī)關(guān)做出的限制人身自由或查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施不服的，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或違法要求履行其他義務(wù)的、認(rèn)為符合法定條件申請?jiān)S可證、執(zhí)照等證書，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的、行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放撫恤金、最低生活保障費(fèi)的，相對人都可以依法申請行政復(fù)議，要求變更或撤銷行政機(jī)關(guān)的決定或要求行政機(jī)關(guān)依法履行義務(wù)。

4、公民、法人或其他組織是否可以要求對“紅頭文件”審查？

公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)針對具體的人或者單位作出的具體處理行為不服，可以申請行政復(fù)議。如果認(rèn)為行政機(jī)關(guān)發(fā)出的“紅頭文件”違法，是不是也可以提出審查要求呢？我們經(jīng)常說的紅頭文件指的是，行政機(jī)關(guān)為了實(shí)施管理，根據(jù)法律法規(guī)針對所有管理對象或者某類管理對象（不是針對特定對象），制定的具有普遍約束力的文件，行政復(fù)議法稱這種文件叫“規(guī)定”。公民在對行政機(jī)關(guān)的“具體處理”行為不服申請行政復(fù)議的同時(shí)，如果認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出該“具體處理”行為所依據(jù)的“紅頭文件”違法，可以一并向接受復(fù)議的行政機(jī)關(guān)提出審查?？h政府的某“紅頭文件”向農(nóng)民收費(fèi)，村民認(rèn)為這一規(guī)定不合法，可以在對收費(fèi)這一具體行政行為申請復(fù)議的同時(shí)，要求復(fù)議機(jī)關(guān)對縣政府的文件進(jìn)行審查，撤銷違法的規(guī)定。這些“紅頭文件”是：

除國務(wù)院以外的所有行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)章以外的所有“紅頭文件”。包括縣級以上各級地方政府制定的“紅頭文件”和各級政府部門制定的“紅頭文件”。

注意：不能單獨(dú)對“紅頭文件”提請審查。

5、申請行政復(fù)議有無時(shí)間限制？

有限制。在一般情況下，從你知道行政機(jī)關(guān)對你不公正的行為那天（也就是你知道自己的權(quán)益受侵害那天）起，60天之內(nèi)你都可以申請。如遇特殊情況（不可抗力等）還將更長。

6、如何書寫行政復(fù)議申請書？

寫行政復(fù)議申請書很簡單，只要把如下幾個(gè)內(nèi)容說清楚就可以了：

申請人的基本情況、被申請人的名稱、復(fù)議請求（比如請求撤銷被申請人的處理行為；請求依法賠償?shù)龋?、?fù)議的事實(shí)和理由（能夠證明行政機(jī)關(guān)違法行為及損害你的合法權(quán)益的證據(jù)材料等）、提出復(fù)議申請的日期。舉個(gè)例子：

行政復(fù)議申請書（標(biāo)題）

申請人：×××（你的姓名），男，42歲，個(gè)體工商戶（你的職業(yè)）家住×××號（你的通信地址）郵編××××××，電話×××××××（便于及時(shí)與你聯(lián)系）。

被申請人：×××機(jī)關(guān)（你認(rèn)為損害你的合法權(quán)益的行政機(jī)關(guān)的名稱）

復(fù)議請求：請求撤銷×××局×××字×××號《關(guān)于×××處理決定》。

復(fù)議的事實(shí)和理由：（將能夠說明行政機(jī)關(guān)的行為違法，不公正以及給你造成損害的事實(shí)、證據(jù)及相關(guān)的材料，都實(shí)事求是地寫出來）

此致

×××政府或×××局（受理你的復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)名稱）

申請人×××

（如果是公民請親筆簽名或蓋上私章，如果是單位別忘了蓋上公章）

××××年×月×日（寫此申請書的日期）

7、申請行政復(fù)議應(yīng)帶哪些材料？

(1)行政復(fù)議申請書；

(2)申請人身份證明：

公民：居民身份證及復(fù)印件。

法人或其他組織：

① 法定代表人身份證明；

② 法定代表居民身份證及復(fù)印件；

③ 營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。

（3）申請復(fù)議的具體行政行為（處罰決定書、確權(quán)決定書等）。

（4）相關(guān)的證據(jù)材料（原件及復(fù)印件）。

（5）授權(quán)委托書和委托代理人的身份證明。

8、可否請人幫忙申請行政復(fù)議？

可以，但需要得到你的有效授權(quán)，寫個(gè)授權(quán)書：“關(guān)于我不服××一案申請行政復(fù)議，授權(quán)×××代理”，就可以了。

9、行政復(fù)議申請書向哪個(gè)行政機(jī)關(guān)遞交？

這個(gè)問題比較復(fù)雜。如果處理你的行政機(jī)關(guān)（你認(rèn)為對你不公正的那個(gè)行政機(jī)關(guān)）是某個(gè)政府，你就向他的上一級政府遞交；如果處理你的是某個(gè)局（政府部門），你可以直接（注意：是“直接”）管他的當(dāng)?shù)卣?/p>

府遞交，也可以選擇向他的上一級部門遞交。比如你認(rèn)為海南省×××市（縣）政府×××局不公正地處理了你，你決定申請行政復(fù)議，你既可以向海南省×××市（縣）政府提交復(fù)議申請書，也可以向海南省×××政府×××廳提交復(fù)議申請書。不過，對你實(shí)施處理的部門如果是海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制的行政機(jī)關(guān)，你就只能向他的上一級行政機(jī)關(guān)提出申請了，因?yàn)楫?dāng)?shù)卣畬@些行政機(jī)關(guān)沒有管轄權(quán)。

如果你實(shí)在弄不明白，最簡單的辦法是向你所在地的縣級政府遞交申請書，他們有義務(wù)替你轉(zhuǎn)交。不過，裁決的時(shí)間可能就要長一點(diǎn)了。

10、當(dāng)事人在行政復(fù)議案件審查過程中享有那些權(quán)利？

（１）行政復(fù)議雖然原則上是書面審查，但如果申請人認(rèn)為有必要當(dāng)面向復(fù)議機(jī)關(guān)反映情況，行使陳述、申辯的權(quán)利，則申請人可以向復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請，復(fù)議機(jī)關(guān)也可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取意見。

（２）復(fù)議申請受理后，做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照復(fù)議機(jī)關(guān)的要求提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，對于這些材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，當(dāng)事人均有權(quán)查閱，若行政機(jī)關(guān)不提供，其做出的具體行政行為將被視為沒有證據(jù)、依據(jù)并被復(fù)議機(jī)關(guān)依法撤銷，有關(guān)責(zé)任人員也將被處分。

（３）行政復(fù)議期間原則上不停止具體行政行為的執(zhí)行，但如果申請人認(rèn)為執(zhí)行該決定將給自己造成難以彌補(bǔ)的損失或其他嚴(yán)重后果的，可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理的，將做出停止執(zhí)行的決定。

（４）申請人在申請復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給與賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請人依法給與賠償。例如：某公司對＊＊工商局做出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定不服，可以在提出行政復(fù)議申請時(shí)一并提出行政賠償請求，要求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷＊＊工商局的行政處罰決定并責(zé)令其賠償因停產(chǎn)停業(yè)期間所造成的損失。

（５）行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起６０日內(nèi)做出，但是法律規(guī)定的復(fù)議期限少于６０日的除外。重大、復(fù)雜的復(fù)議案件，不能在法定期限內(nèi)做出復(fù)議決定的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長并告知申請人，但延長期限最多不超過３０日。

如果復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議案件久拖不決，不按照規(guī)定期限做出行政復(fù)議決定，當(dāng)事人可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行反映，有關(guān)機(jī)關(guān)將依法做出處理。

法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，不得直接向法院起訴，對復(fù)議決定不服才能向人民法院提起行政訴訟。提出復(fù)議申請行政復(fù)議機(jī)關(guān)不做答復(fù)的，當(dāng)事人可以在行政復(fù)議期滿之日起１５日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

11、對行政復(fù)議機(jī)關(guān)的裁決不服，可否向人民法院提起行政訴訟？

一般說來，申請人可以依照行政訴訟法向人民法院起訴，但被申請人不可以起訴。以下三種情況，申請人也不可以提起行政訴訟：一是法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)作出最終裁決的，二是不在行政訴訟受案范圍內(nèi)的，三是由國務(wù)院作出裁決的。

12、申請行政復(fù)議要不要交錢？

申請人依法申請行政復(fù)議是不需要交錢的。

13、哪些事項(xiàng)不能申請行政復(fù)議？

公民、法人和其他組織對下列事項(xiàng)不服，不能申請行政復(fù)議：（１）對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定不服的；（2）對民事糾紛的仲裁、調(diào)解或者處理不服的；（４）對國防、外交等國家行為不服的。

14、復(fù)議申請人可以撤回復(fù)議申請嗎？

在行政復(fù)議過程中，申請人撤回復(fù)議申請主要有二種情況：一是申請人在被申請人未改變所作的具體行政行為的情況下申請撤回復(fù)議申請；二是申請人在被申請人改變所作的具體行政行為的情況下同意撤回復(fù)議申請。申請復(fù)議是申請人的一項(xiàng)權(quán)利，同時(shí)又是復(fù)議活動發(fā)生的必要條件，一方面，申請人可以依法處分自己的這一權(quán)利，撤回復(fù)議申請，另一方面這種處分行為又直接影響行政復(fù)議活動的進(jìn)行，甚至影響他人和公共的利益，放任違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。因此，申請人撤回復(fù)議申請，決不能隨隨便便，而應(yīng)有嚴(yán)格的條件。這些條件包括：（１）申請人撤回申請，必須是完全出于自愿。（２）申請人撤回復(fù)議申請必須是在復(fù)議決定作出以前。（３）撤回復(fù)議申請必須經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)本著設(shè)立行政復(fù)議制度的目的和宗旨，對復(fù)議申請人撤回復(fù)議申請進(jìn)行審查，最后確定是否允許撤回復(fù)議申請。申請人經(jīng)批準(zhǔn)撤回復(fù)議申請后，不得以同一事實(shí)和理由再申請復(fù)議。

15、行政復(fù)議決定程序是怎樣的？

行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人做出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定做出行政復(fù)議決定：

１、具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；２、被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

３、具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新做出具體行政行為：

（１）、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；如未經(jīng)過充分的調(diào)查取證即做出了行政處罰決定。（２）、適用依據(jù)錯(cuò)誤的；如：×××鄉(xiāng)政府依據(jù)已經(jīng)被廢止的文件向農(nóng)民亂收費(fèi)。

（３）、違反法定程序的；如：行政處罰前應(yīng)舉行聽證的未按當(dāng)事人的要求舉行聽證、行政處罰決定做出前未告知當(dāng)事人陳述、申辯的權(quán)利等。

（４）、超越或者濫用職權(quán)的；如：×××城管大隊(duì)依據(jù)《治安管理處罰條例》對當(dāng)事人進(jìn)行拘留、×××縣衛(wèi)生局依據(jù)《×××省規(guī)劃條例》要求×××餐館拆除違法建設(shè)等。

（５）、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新做出具體行政行為的，被申請人不得以同意的事實(shí)和理由做出與原具體行政行為相同或基本相同的具體行政行為。

16、行政復(fù)議決定效力如何？怎樣執(zhí)行？

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力，申請人與被申請人均應(yīng)執(zhí)行復(fù)議決定。

被申請人不履行或無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。如復(fù)議機(jī)關(guān)做出應(yīng)在１０日內(nèi)依法發(fā)放當(dāng)事人的最低生活保障費(fèi)的復(fù)議決定，但×××縣民政局拒不執(zhí)行，則復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，并可以建議有關(guān)部門對其直接負(fù)責(zé)的主管人員或直接責(zé)任人員給予行政處分。

申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或復(fù)議機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三篇：行政復(fù)議申請人與被申請人應(yīng)具備的資格

贏了網(wǎng)s.yingle.com 遇到行政法問題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪問>>http://s.yingle.com

行政復(fù)議申請人與被申請人應(yīng)具備的資格

什么是行政復(fù)議申請人？行政復(fù)議申請人應(yīng)具備什么資格？

行政復(fù)議申請人，是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定以自己的名義向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，要求變更或者撤銷原具體行政行為的公民、法人或者其他組織。

所謂復(fù)議申請人資格，是指對于特定的行政行為，具備了什么條件才可以作為申請人提出復(fù)議申請。行政復(fù)議法規(guī)定，公民、法人或其他組織對具體行政行為不服，可以向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。據(jù)此，行政復(fù)議申請人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（1）復(fù)議申請人必須是公民、法人或其他組織。即行政活動作用、影響的對象，其合法權(quán)益有可能受到行政行為損害，為維護(hù)其合法權(quán)益，需要賦予其復(fù)議申請權(quán)。復(fù)議申請人不包括行使管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)，不可能受到相對一方的侵害，所以不需申請復(fù)議。如果行政機(jī)關(guān)處在被管理者地位，例如，行政機(jī)關(guān)向城建部門申請蓋辦公樓，這時(shí)它屬于被管理的其他組織，只有在此類情況下，它可以是復(fù)議申請人。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com（2）復(fù)議申請人必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織，就是說他（它）是具體行政行為的相對人，申請人與被申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系。法律上的利害關(guān)系是指相對人的權(quán)利義務(wù)受到具體行政行為的不利影響。只有與具體行政行為之間存在著利害關(guān)系，才有必要通過行政復(fù)議尋求救濟(jì)。自身權(quán)益未受到行政行為侵犯的公民、法人或其他組織，無權(quán)作為申請。

行政復(fù)議申請人的資格是否可以轉(zhuǎn)移？

復(fù)議申請權(quán)由申請人享有，但在某些情況下，申請人資格可以轉(zhuǎn)移。申請人資格的轉(zhuǎn)移有三種情況：

(1)有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡，其近親屬可以申請行政復(fù)議。近親屬的范圍包括：夫妻、父母、子女、同胞兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。近親屬申請復(fù)議，其地位等同于有權(quán)申請復(fù)議的公民，而不是法定代理人的地位。

(2)有權(quán)申請復(fù)議的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請復(fù)議，因?yàn)槌惺芷錂?quán)利當(dāng)然應(yīng)當(dāng)包括程序上的復(fù)議申請權(quán)。法人或者其他組織終止有多種原因，可能是并入其他組織，也可能是分立、撤銷、破產(chǎn)等，無論是何種原因，只要是承受原組織權(quán)利的法人或其他組織，都有權(quán)申請復(fù)議。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

(3)有權(quán)申請復(fù)議的公民如為無行為能力或者限制行為能力人，其法定代理人可以代理申請復(fù)議。根據(jù)《民法通則》，不滿10周歲的未成年人和不能辯認(rèn)自己行為的精神病人，是無行為能力的人，10周歲以上的未成年人和不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人，是限制行為能力人。無行為能力人或者限制行為能力人，由其法定代理人代理申請復(fù)議。法定代理人代理無行為能力人或者限制行為能力人申請復(fù)議，具有相當(dāng)于被代理人的法律地位，行使被代理人的復(fù)議權(quán)利和承擔(dān)被代理人行政復(fù)議上的義務(wù)。

什么是行政復(fù)議被申請人？行政復(fù)議被申請人的資格是什么？

所謂被申請人是指申請人認(rèn)為其具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而申請復(fù)議，由復(fù)議機(jī)關(guān)通知其參加復(fù)議的行政機(jī)關(guān)，或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織，即指作出被申請復(fù)議的具體行政行為的行政主體。

行政復(fù)議被申請人應(yīng)具備以下條件：（1）必須是具有行政復(fù)議權(quán)利能力的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織，即①必須是享有行政職權(quán)；②能夠以自己的名義獨(dú)立行使職權(quán)；③有獨(dú)立的組織形式，而不是一個(gè)機(jī)關(guān)的內(nèi)部單位。（2）必須是行政法律關(guān)系中作出具體行政行為的行政機(jī)

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 關(guān)或組織。（3）必須經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)通知。即被申請人資格最終由行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)。申請人在提出行政復(fù)議申請時(shí)必須指明被申請人，沒有明確的被申請人，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可拒絕受理，如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后認(rèn)為被申請人不合格，則可依法予以更換。

如何確認(rèn)行政復(fù)議被申請人？

根據(jù)行政復(fù)議法和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)確認(rèn)為行政復(fù)議被申請人的主要有以下幾種：

（1）作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請復(fù)議，該行政機(jī)關(guān)是被申請人。法律上的作出行政行為包括作為與不作為。如公安機(jī)關(guān)作出行政拘留決定，這是一種作為的行政行為，相對人如不服，該公安機(jī)關(guān)是被申請人；這些工商機(jī)關(guān)對應(yīng)該頒布營業(yè)執(zhí)照的不予頒發(fā)，這是工商機(jī)關(guān)的不作為，相對人對該不作為不服，該工商機(jī)關(guān)是被申請人。

（2）共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。共同行為是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為。這種共同行為是行政機(jī)關(guān)的共同意思表示，它們都對該具體行政行為負(fù)有責(zé)任。因此，對共

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 同行為申請復(fù)議，由共同作出該共同具體行政行為的行政機(jī)關(guān)作為共同被申請人。

（3）法律、法規(guī)授權(quán)的組織。有的組織雖然不是行政機(jī)關(guān)，但根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，可以行使某些行政管理職能，作出具體行政行為。對這類組織所作出的具體行政行為申請復(fù)議的，該組織即為行政復(fù)議被申請人。

（4）委托的行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)委托特定組織或個(gè)人實(shí)施具體行政行為的行政活動中經(jīng)常出現(xiàn)的情況，根據(jù)受托人所為行為由委托人承擔(dān)責(zé)任的原理，公民、法人或其他組織不服具體行政行為而申請復(fù)議時(shí)，應(yīng)由委托的行政機(jī)關(guān)而非受托人作為被申請人，如治安聯(lián)防隊(duì)受公安機(jī)關(guān)的委托為維持某地區(qū)的社會治安所作的行為引起行政爭議，即由委托的分安機(jī)關(guān)作為被申請人。

（5）作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被撤銷，申請人不服該機(jī)關(guān)撤銷前所作出的具體行政行為而申請復(fù)議時(shí)，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為被申請人，因?yàn)榘凑章殭?quán)與職責(zé)一致的原則，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該職權(quán)所產(chǎn)生的后果。實(shí)踐中行政機(jī)關(guān)經(jīng)常因某種原因而被撤銷，如分立、合并等，通常新設(shè)立的或接受合并的行政機(jī)關(guān)為繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)；如無繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，則由作出撤銷決定的行政機(jī)關(guān)為被申請人。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

（6）派出組織。派出組織包括派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)?？h級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，該派出機(jī)關(guān)是被申請人；政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)所作出的具體行政行為，由設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的政府工作部門作為被申請人。但是，如果法律、法規(guī)對派出機(jī)構(gòu)有授權(quán)，該派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出具體行政行為，則該派機(jī)構(gòu)為被申請人。

行政法相對于民法和刑法的適用，行政法的適用具有許多特殊性。對于很多人而言，行政法似乎有點(diǎn)陌生。行政法的適用主體包括法院和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，且大量的是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。行政法相關(guān)法律困惑，可咨詢贏了網(wǎng)在線律師。

來源：（行政復(fù)議申請人與被申請人應(yīng)具備的資格http://s.yingle.com/w/xz/189238.html）

精彩推薦：

阻礙執(zhí)行職務(wù)會受到什么處罰http://s.yingle.com/w/xz/298847.html 印發(fā)《克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液藥物不良事件搶救治療的指導(dǎo)方案》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298843.html 深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的意見http://s.yingle.com/w/xz/298842.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 印發(fā)《杭州市區(qū)企業(yè)退休人員健康體檢組織工作細(xì)則》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298841.html 發(fā)布火電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書受理?xiàng)l件的公告http://s.yingle.com/w/xz/298840.html 印發(fā)《恩施土家族苗族自治州經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298838.html 印發(fā)《青島市食品安全專項(xiàng)整治工作方案（2017http://s.yingle.com/w/xz/298837.html 關(guān)于實(shí)行人民調(diào)解與治安調(diào)解工作銜接的思考http://s.yingle.com/w/xz/298836.html 進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的意見http://s.yingle.com/w/xz/298832.html 建立防止建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款長效機(jī)制的實(shí)施意見http://s.yingle.com/w/xz/298831.html 加強(qiáng)救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298830.html 征求《三級中醫(yī)院中醫(yī)藥特色評價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)細(xì)則》修改意見的函http://s.yingle.com/w/xz/298829.html 印發(fā)寧波市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298827.html 蘇州市地下文物保護(hù)辦法http://s.yingle.com/w/xz/298826.html 治安管理處罰決定面臨司法審查http://s.yingle.com/w/xz/298825.html 印發(fā)《深圳市創(chuàng)新型企業(yè)成長路線圖資助計(jì)劃操作規(guī)程》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298821.html 廢止《土壤中鈾的測定三烷基氧膦萃取http://s.yingle.com/w/xz/298820.html 印發(fā)《保亭縣經(jīng)濟(jì)適用房銷售及租賃實(shí)施細(xì)則》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298819.html 開展2017工程系列市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)中級技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298818.html 科技支撐計(jì)劃‘城市火災(zāi)防治關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范’重點(diǎn)項(xiàng)目課題牽頭承擔(dān)http://s.yingle.com/w/xz/298816.html 對注冊監(jiān)理工程師人數(shù)達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298815.html 行政拘留http://s.yingle.com/w/xz/298814.html 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的通知http://s.yingle.com/w/xz/298810.html 印發(fā)烏魯木齊市穆斯林公墓墓地管理規(guī)定的通知http://s.yingle.com/w/xz/298809.html 做好2017年各運(yùn)動項(xiàng)目市級體育競賽計(jì)劃申報(bào)工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298808.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 印發(fā)《北京市房屋拆遷前期工作指導(dǎo)意見》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298807.html 沈陽市城市道路車輛管理辦法(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298805.html 組織開展解決部分有突出貢獻(xiàn)科技人員住房困難問題工作有關(guān)事項(xiàng)的通知http://s.yingle.com/w/xz/298804.html 人民警察在辦理治安案件過程中遇有哪些情形應(yīng)當(dāng)回避http://s.yingle.com/w/xz/298803.html 印發(fā)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298799.html 同意調(diào)整花蔣路道路工程建設(shè)計(jì)劃的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298798.html 中小學(xué)生每天一小時(shí)體育活動時(shí)間有關(guān)問題的通知http://s.yingle.com/w/xz/298797.html 杭州市企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案管理暫行辦法的通知http://s.yingle.com/w/xz/298796.html 印發(fā)《深圳市對國家/廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目配套資助計(jì)劃操作規(guī)程》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298794.html 同意建立扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298793.html 法律援助http://s.yingle.com/w/xz/298792.html 印發(fā)《湖南省食品放心工程食品安全專項(xiàng)整治綜合評價(jià)考核細(xì)則》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298788.html 印發(fā)《畢節(jié)地區(qū)社會消防工作規(guī)則》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298787.html 印發(fā)傳染病及病媒生物監(jiān)測工作方案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298786.html 省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站更名的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298785.html 印發(fā)《深圳市市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研發(fā)中心資助計(jì)劃操作規(guī)程》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298783.html 印發(fā)《2017年全國食品、化妝品專項(xiàng)整治工作綜合評估方案》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298782.html 山泉派出所及時(shí)處理治安案件http://s.yingle.com/w/xz/298781.html 印發(fā)《巴中市光彩事業(yè)捐贈款管理辦法(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298777.html 印發(fā)濟(jì)南市發(fā)展環(huán)境投訴受理辦法的通知http://s.yingle.com/w/xz/298776.html 印發(fā)《杭州市區(qū)企業(yè)退休人員健康體檢實(shí)施細(xì)則》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298775.html 做好2017工資基金年審工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298774.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 修改《山西省體育經(jīng)營活動管理?xiàng)l例》的決定http://s.yingle.com/w/xz/298772.html 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見http://s.yingle.com/w/xz/298771.html 貴港公安局開拓治安調(diào)解新局面http://s.yingle.com/w/xz/298770.html 印發(fā)《南京市依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作實(shí)施意見》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298766.html 印發(fā)蘭州市第五屆黃河風(fēng)情文化周暨第二屆中國·蘭州水車節(jié)活動實(shí)施方案的通http://s.yingle.com/w/xz/298765.html 實(shí)施《深圳市近期建設(shè)規(guī)劃2017實(shí)施計(jì)劃》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298764.html 吉林省城市污水處理特許經(jīng)營管理辦法(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298763.html 武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定http://s.yingle.com/w/xz/298761.html 滁州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會成立的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298760.html 關(guān)于規(guī)范我省行政拘留人員伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2017年最新版)http://s.yingle.com/w/xz/298759.html 南昌海關(guān)公告2017年第8號http://s.yingle.com/w/xz/298755.html 印發(fā)《中衛(wèi)市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作方案》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298754.html 印發(fā)計(jì)劃生育生殖健康技術(shù)裝備指導(dǎo)目錄的通知http://s.yingle.com/w/xz/298753.html 組織科技代表團(tuán)赴西安參加浙陜科技合作交流大會的通知http://s.yingle.com/w/xz/298752.html 中北影城改擴(kuò)建‘中港演藝中心’項(xiàng)目建議書的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298750.html 印發(fā)《二連浩特市食品安全監(jiān)管責(zé)任制》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298749.html 一次次踹掉護(hù)欄踹BRT護(hù)欄者被處治安處罰http://s.yingle.com/w/xz/298748.html 印發(fā)2017年全市食品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298744.html 報(bào)送高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況的通知http://s.yingle.com/w/xz/298743.html 印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298742.html 設(shè)立重慶廣播電視大學(xué)九龍坡分校的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298741.html 有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見http://s.yingle.com/w/xz/298739.html 進(jìn)一步落實(shí)增資政策做好工資發(fā)放工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298738.html 治安管理處罰決定書http://s.yingle.com/w/xz/298737.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298733.html 建立寄生蟲病綜合防治示范區(qū)的通知http://s.yingle.com/w/xz/298732.html 印發(fā)《鶴壁市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298731.html 開展打擊傳銷專項(xiàng)行動的實(shí)施意見http://s.yingle.com/w/xz/298730.html 發(fā)放第十批江蘇省實(shí)驗(yàn)動物許可證和收回部分單位許可證的通知http://s.yingle.com/w/xz/298728.html 加強(qiáng)全省民族風(fēng)情旅游點(diǎn)管理意見的通知http://s.yingle.com/w/xz/298727.html 《治安管理處罰法》執(zhí)行中存在的問題http://s.yingle.com/w/xz/298726.html 限期停止有償機(jī)采血小板的通知http://s.yingle.com/w/xz/298722.html 印發(fā)上海市城市地下空間建設(shè)用地審批和房地產(chǎn)登記試行規(guī)定的通知http://s.yingle.com/w/xz/298721.html 進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見http://s.yingle.com/w/xz/298720.html 公布營養(yǎng)指導(dǎo)師等八個(gè)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的通知http://s.yingle.com/w/xz/298719.html 陜西省文物保護(hù)條例http://s.yingle.com/w/xz/298717.html 印發(fā)《深圳市非共識技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資助計(jì)劃操作規(guī)程》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298716.html 被罰人在當(dāng)?shù)責(zé)o固定住所人民警察可當(dāng)場收繳罰款http://s.yingle.com/w/xz/298715.html 大力發(fā)展職業(yè)教育決定的意見》部門職責(zé)分工方案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298711.html 開展以西瓜攤整治為重點(diǎn)的夏季亂設(shè)攤專項(xiàng)治理工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298710.html 認(rèn)真貫徹十一五城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則和全國城市環(huán)境綜合整http://s.yingle.com/w/xz/298709.html 進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全工作的意見http://s.yingle.com/w/xz/298708.html 印發(fā)《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298706.html 明確平江縣安定鎮(zhèn)為市級重點(diǎn)鎮(zhèn)的通知http://s.yingle.com/w/xz/298705.html 違規(guī)吸煙，當(dāng)場處罰http://s.yingle.com/w/xz/298704.html 推廣數(shù)字化城市管理模式的意見》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298700.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 印發(fā)《宜昌市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展‘十一五’規(guī)劃》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298699.html 開展火電機(jī)組脫硫情況調(diào)查的通知http://s.yingle.com/w/xz/298698.html 征集中德生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域合作項(xiàng)目的通知http://s.yingle.com/w/xz/298697.html 印發(fā)福建省食品安全信用體系建設(shè)實(shí)施意見的通知http://s.yingle.com/w/xz/298695.html 印發(fā)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作若干政策措施的通知http://s.yingle.com/w/xz/298694.html 治安案件公開處理http://s.yingle.com/w/xz/298693.html

法律咨詢s.yingle.com

第四篇：行政復(fù)議申請

行政復(fù)議申請書

申請人：李

四、男、28歲、身份證號碼：***345

住址： 西鄉(xiāng)塘魯班路100號、郵政編碼：530004

委托代理人：劉陽，住址：大學(xué)東路100號

被申請人：南寧市公安局西鄉(xiāng)塘交警大隊(duì)

地址：荔枝園路11號

法定代表人：張三職務(wù)：南寧市公安局西鄉(xiāng)塘交警大隊(duì)大隊(duì)長

復(fù)議請求：

復(fù)議申請人認(rèn)為被申請人2010年2月12日做出的對其交通違章的處罰事實(shí)認(rèn)定不清，證據(jù)不足，程序不合法，請求撤銷該處罰。

主要事實(shí)和理由：

申請人于2010年2月12日駕駛牌照為桂A00001的悍馬牌汽車經(jīng)過廣西大學(xué)路口，由于交通堵塞掉頭，后被告知受到西鄉(xiāng)塘交警大隊(duì)的處罰，并被要求在限定時(shí)間內(nèi)接受處罰。

申請人認(rèn)為：

首先，根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況，申請人作出掉頭行為出于交通堵塞被迫狀況，因此事實(shí)認(rèn)定不清，根據(jù)《行政處罰法》第三十條“ 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰?！币虼颂幜P決定不合法。

其次，交通管理部門作出交通違章處理決定是建立在采信市民劉三手機(jī)照片基礎(chǔ)上的，根據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第十八條“作為處理依據(jù)的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集的違法行為記錄資料，應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確地反映機(jī)動車類型、號牌、外觀等特征以及違法時(shí)間、地 點(diǎn)、事實(shí)?！保瑒⑷謾C(jī)照片不能作為認(rèn)定申請人違章的技術(shù)數(shù)據(jù)依據(jù)，且劉三不屬于交警大隊(duì)執(zhí)法人員，因此不存在表明身份的程序，根據(jù)公安部《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條 交通警察調(diào)查違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。規(guī)定，顯然證據(jù)是不充足的，程序是不合法的，因此應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

再次，被申請人作出交通違章處罰決定沒有直接通知或者當(dāng)場告知申請人，而是以公告方式發(fā)布到網(wǎng)上，根據(jù)行政行為程序的“公開原則”，被申請人的行政行為沒有有效地外在意思表示應(yīng)被認(rèn)為是無效的，根據(jù)《行政處罰法》第三十一條 “行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利?！钡谒氖粭l “行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外?！币虼耍撔姓袨椴怀闪?，是自始無效的。據(jù)此，申請人不是在處罰決定公布之時(shí)知道該處罰決定的，因此申請人在知道處罰決定60日內(nèi)提出申請，與提出行政復(fù)議申請時(shí)效的規(guī)定并不矛盾。

南寧市公安局頒布的《南交管201001》號文件，開展“市民參與維護(hù)交通秩序”活動，只要有市民提供駕駛員違章照片即可獲得獎(jiǎng)勵(lì)。如果僅以市民拍攝的照片為依據(jù)進(jìn)行輿論的聲討，是合情合理的。但是，市民拍攝的照片作為交管部門認(rèn)定交通違法行為的依據(jù)，顯然違反了《行政處罰法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，以市民的照片為依據(jù)作出行政處罰，在認(rèn)定事實(shí)上是不合法的，在執(zhí)法程序上也是不合法的。因此《南交管201001》號文件效力上是與上位法抵觸的，據(jù)此作出的具體行政行為也是沒有法律依據(jù)的違法行為。因此，申請人對于此項(xiàng)文件的效力、出臺的目的提出質(zhì)疑。

根據(jù)以上事實(shí)與理由，根據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，該行政行為符合撤銷條件，申請撤銷南寧市公安局西鄉(xiāng)塘交警大隊(duì)做出的對申請人的處罰決定。

此致

南寧市公安局

申請人：李四

委托代理人：劉陽

2010年4月15日

附：《》

《行政復(fù)議法》 《行政處罰法》

第五篇：行政復(fù)議申請

行政復(fù)議申請書

申請人：粟某某，男，XXXX年5月14日生，漢族，廣西XXXX人，住XXXXXX鎮(zhèn)塘堡村洪山堡屯XX隊(duì)X號。

委托代理人：XXXXXXXXXX律師事務(wù)所律師

聯(lián)系電話：

被申請人：XXXX人民政府

法定代表人：XXX 縣長

申請人因不服被申請人XXXX人民政府2013年12月24日作出的撤銷永林證字（2009）第00002420號林權(quán)證的決定，依法提出行政復(fù)議。

申請事項(xiàng)：請求撤銷被申請人作出的撤銷永林證字（2009）第00002420號林權(quán)證的決定。

事實(shí)和理由

申請人粟某某系XXXXXX鎮(zhèn)塘堡村洪山堡屯村民。1999年12月25日，被申請人XXXX人民政府依法為申請人頒發(fā)了永林證字（2009）第00002420號林權(quán)證。2013年9月，因有本集體村民對林地使用權(quán)提出異議，被申請人要求申請人交出林權(quán)證并予注銷，遭到了申請人拒絕。2014年初，被申請人在申請人所在村口墻上張貼《XXXX人民政府撤銷林權(quán)證公告》，決定撤銷申請人粟某某的編號為永林證字（2009）第00002420號林權(quán)證。其理由是：永林證字（2009）第00002420號《林權(quán)證》在發(fā)證時(shí)尚存爭議，不符合《林木林地權(quán)屬登記管理辦法》第十 1

條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，依據(jù)國家林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證管理工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，被申請人決定撤銷永林證字（2009）第00002420號《林權(quán)證》。被申請人于2014年1月24日將《XXXX人民政府撤銷林權(quán)證公告》送達(dá)申請人，同時(shí)告知申請人如不服該決定可申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等相關(guān)權(quán)利。

申請人認(rèn)為，被申請人作出上述決定的具體行政行為是完全不合法的，依法應(yīng)予撤銷。具體理由如下：

一、被申請人撤銷永林證字（2009）第00002420號林權(quán)證的具體行政行為沒有任何事實(shí)根據(jù)。

被申請人的《XXXX人民政府撤銷林權(quán)證公告》中認(rèn)定永林證字（2009）第00002420號林權(quán)證在發(fā)證時(shí)尚有爭議，卻對發(fā)證時(shí)確實(shí)存在爭議的事實(shí)只字未提，足見被申請人作出該決定沒有任何事實(shí)根據(jù)。

二、被申請人撤銷永林證字（2009）第00002420號林權(quán)證的具體行政行為沒有任何法律依據(jù)。

2000年11月2日發(fā)布的《林木林地權(quán)屬登記管理辦法》，其第十條根本就沒有“第一款第（三）項(xiàng)”。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證管理工作的通知》系國家林業(yè)局于2007年2月8日下發(fā)，其中規(guī)定“ 自本通知下發(fā)之日起，各地要對已辦理的林權(quán)登記和已發(fā)放的林權(quán)證進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對違反法律規(guī)定和法定程序登記并發(fā)放林權(quán)證的，要依法予以撤銷?！焙茱@然，該《通知》規(guī)定可以撤銷的僅僅是指通知下發(fā)之日已辦理林權(quán)登記和已發(fā)放而且是違反法律規(guī)定和法定程序登記并已發(fā)放的林權(quán)證。申請人持有的永林證字（2009）第00002420號林權(quán)證系在《通知》下發(fā)之后（2009年12月25日）發(fā)放，其不屬于該《通知》所規(guī)定的可撤銷林權(quán)證的范疇，更何況被申請人在決定中也沒有任何證據(jù)證實(shí)林權(quán)證系違反法律規(guī)定和法定程序登記和發(fā)放。被申請人在此情況下直接作出撤銷林權(quán)證的決定，顯然無法可依。

三、被申請人撤銷永林證字（2009）第00002420號林權(quán)證的具體行政行為嚴(yán)重違反法定程序。

永林證字（2009）第00002420號林權(quán)證系被申請人根據(jù)《森林法》及相關(guān)法律法規(guī)登記核發(fā)，由申請人持有的確認(rèn)森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)的法律憑證。在申請人依法取得該林權(quán)證后，即便是有人對林權(quán)證提出異議，也應(yīng)屬林地權(quán)屬糾紛，依法應(yīng)當(dāng)按照《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》及《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理?！稄V西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定： 土地、山林和水利工程權(quán)屬糾紛確權(quán)處理應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）實(shí)地調(diào)查，核實(shí)證據(jù)；

（二）聽取各方當(dāng)事人意見；

（三）組織和解、調(diào)解；

（四）行政主管部門集體討論提出確權(quán)建議；

（五）人民政府集體討論決定。而被申請人未按照上述程序處理林地權(quán)屬爭議，直接決定撤銷被申請人作出的撤銷永林證字（2009）第00002420號林權(quán)證，被申請人的具體行政行為嚴(yán)重違反法定程序不容置疑。

綜上所述，被申請人的具體行政行為不但沒有事實(shí)根據(jù)，也無法律依據(jù)，且程序嚴(yán)重違法。為了維護(hù)申請人的合法權(quán)益，特向上級人民

政府提出復(fù)議申請，請依法作出裁決。

此致

XXXXX市人民政府

附：復(fù)議申請書副本一份。

申請人2014年3月4日