第一篇:縣衛(wèi)生局行政許可法貫徹實施情況的匯報
各位領(lǐng)導(dǎo):
《行政許可法》頒布實施以來,我局按照上級要求,積極組織局機關(guān)職工和全體衛(wèi)生執(zhí)法人員進行認(rèn)真學(xué)習(xí),開展相關(guān)培訓(xùn),同時結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真組織清理本單位行政許可的依據(jù)、項目,并建立了相關(guān)的規(guī)范行政審批與行政執(zhí)法的規(guī)章制度。一年多來,從實施情況來看,我局能嚴(yán)格按照要求依法行政?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、我局貫徹《行政許可法》的主要做法和成效
1、深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,行政機關(guān)工作人員的執(zhí)法水平明顯提高。
我局高度重視行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳工作,將其作為一項重要工作抓緊抓實,及時制定了《行政許可法〈貫徹實施〉方案》,積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),局領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)職能科室參加了市衛(wèi)生局組織的《行政許可法》統(tǒng)一考試,全面提高工作人員的行政執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。局舉辦了《行政許可法》培訓(xùn)班,把學(xué)習(xí)《行政許可法》和崗位資格培訓(xùn)及普法工作相結(jié)合,要求干部“學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)精”該法,組織全局人員參加全縣舉行的《行政許可法》統(tǒng)一考試。通過學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn),我局工作人員基本上能正確理解和把握《行政許可法》的精神實質(zhì),自覺轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可的思想觀念和做法,行政執(zhí)法工作水平和服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高。
2、認(rèn)真做好項目清理,行政許可工作逐步規(guī)范。
我局按照上級有關(guān)文件精神和縣政府的要求,及時做好行政審批項目、涉及行政許可規(guī)范性文件和行政許可實施機關(guān)的清理工作。局成立了清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真制定工作計劃,落實工作任務(wù),確保清理到位。結(jié)合我縣實際情況,共取消了醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批費、注冊費、校驗費、評審費、管理費及衛(wèi)生許可初審費、衛(wèi)生許可證復(fù)審費等7項收費項目;順應(yīng)行政許可制度需要,在縣政府組織下將原縣防疫站一分為二,負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督職能的科室劃出,單獨組建了**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,專門負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生法律法規(guī)的監(jiān)督檢查工作,使衛(wèi)生執(zhí)法更專業(yè)化。通過認(rèn)真清理,使我局出臺的規(guī)范性文件中有關(guān)行政許可的規(guī)定基本上符合國家現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,實施行政許可的主體合法、收費項目依法有據(jù)。
3、重視配套制度建設(shè),確保行政許可行為的公平、公開、公正。
為規(guī)范行政許可行為,促進依法行政,我局結(jié)合自身的法定職責(zé)和工作實際,按照省、市制定出臺的行政許可配套措施的要求,加強與行政許可相關(guān)的配套制度建設(shè)。制定了《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》、《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》等配套制度,對衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究、監(jiān)督稽查、行政處罰、執(zhí)法文書及檔案管理等作出了明確規(guī)定,行政機關(guān)執(zhí)法人員違反法定義務(wù)的“不作為”或“亂作為”的行為,都必須承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。通過制定《行政許可申請材料接收憑證》、《申請材料補正通知書》、《行政許可申請受理通知書》、《行政許可申請不予受理決定書》、《行政許可技術(shù)審查延期通知書》、《行政許可決定延期通知書》、《不予行政許可決定書》、《不予變更/延續(xù)行政許可決定書》、《行政許可證件撤消決定書》等9份行政許可文書,使辦理行政許可的各個環(huán)節(jié)都有章可循,有效地促進了本部門自覺地依法行政,按程序辦事。通過建立配套制度,提高了行政許可工作的透明度,減少了實施行政許可過程中的隨意性。
4、切實改進工作方法,為民、高效、便民的原則得到較好落實。
在不斷深化行政審批制度改革的基礎(chǔ)上,我局以實施《行政許可法》為契機,按照公開透明、便民、高效的原則,積極探索和改進行政許可的方式方法。設(shè)立了銅陵縣衛(wèi)生政務(wù)公開欄,將**縣衛(wèi)生局自我公開承諾、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證辦理程序、申請衛(wèi)生許可流程等措施上墻;大力扶持下崗再就業(yè)人員,對經(jīng)營業(yè)主免收民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費、衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預(yù)防性體檢費、預(yù)防接種勞務(wù)費、衛(wèi)生許可證工本費,指導(dǎo)他們規(guī)范化經(jīng)營,少走“彎路”、“錯路”,為經(jīng)營業(yè)主提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),全面提高全局人員的工作效率和服務(wù)水平。
5、強化督促檢查力度,為《行政許可法》全面正確實施提供有力保障。
我局認(rèn)真依照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,自覺加強對許可工作的后續(xù)監(jiān)管力度,為全面推進《行政許可法》的貫徹實施提供強有力的保障。依照《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強對衛(wèi)生監(jiān)督人員著裝、執(zhí)法程序等情況的稽查,使他們做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實依法行政;對下屬單位的票據(jù)實行統(tǒng)一管理,防止亂收費現(xiàn)象的發(fā)生;加強對農(nóng)村合作醫(yī)療基金的監(jiān)管,定期向社會張榜公布基金的具體收支使用情況,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督,確?;鸬陌踩秃侠硎褂?,通過以上措施,進一步增強了全局工作人員自覺守法意識,有力推動了《行政許可法》在我局的正確貫徹實施。
二、存在的主要問題
一是一些行政執(zhí)法人員思想認(rèn)識還不到位,在實施行政許可中仍停留在舊的工作模式上,對行政許可項目申請進行審查不夠認(rèn)真;二是審批相關(guān)文書不夠規(guī)范,一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制等制度有時得不到完全落實,三是政務(wù)公開信息更新不及時;四是還未建立貫徹落實《行政許可法》的長效機制,行政許可法規(guī)定的公民的相關(guān)權(quán)利難以得到徹底保障;五是衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)后續(xù)監(jiān)管力度不夠,重許可輕監(jiān)管的狀況還沒有從根本上改變。
三、今后貫徹實施《行政許可法》的工作要求
1、要進一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度,營造依法行政的良好社會氛圍。
要提高認(rèn)識,切實把加大行政許可法的學(xué)習(xí)宣傳工作擺上重要議事日程,作為實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措,作為轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府的一項重要任務(wù)抓緊抓實。要充分利用各種宣傳工具、采取生動有效的形式,深入宣傳這部法律,讓人民群眾了解該法,學(xué)會用法律武器維護自身的合法權(quán)益。同時,繼續(xù)抓好工作人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉行政許可法的具體規(guī)定,準(zhǔn)確理解和掌握行政許可法的內(nèi)容和精神實質(zhì);對行政執(zhí)法人員及時進行培訓(xùn),實行執(zhí)證上崗,亮證執(zhí)法,全面提升行政執(zhí)法人員的依法行政能力和執(zhí)法水平。
2、要進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念,強化服務(wù)和效能意識。
按照市場經(jīng)濟的要求,堅持“有所為、有所不為”,加快轉(zhuǎn)變政府職能,許可項目要進一步改造內(nèi)部流程,最大限度壓縮時限,使行政審批按照流程最短、程序最簡的方式流轉(zhuǎn)。凡是與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切,具備條件的,從簡從快辦理。樹立“從無限政府向有限政府轉(zhuǎn)變,從權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變,從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變”的觀念,自覺增強服務(wù)和效能意識,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
3、要繼續(xù)完善相關(guān)配套制度,進一步規(guī)范行政許可程序。
要認(rèn)真對照行政許可法的主體制度和程序制度,結(jié)合本單位實際,加快建立健全相關(guān)的工作制度和工作程序,并向社會公布。督促執(zhí)法人員主動加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強責(zé)任意識,依法高效實施行政許可。
4、要繼續(xù)加大行政許可后續(xù)監(jiān)管力度,確保行政許可法的正確有效實施。
通過量化形式,把行政許可后續(xù)監(jiān)管情況列為考核績效的一項重要指標(biāo)。加強經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督,既要監(jiān)督衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)是否依法履行許可職責(zé),又要監(jiān)督其是否有效進行了對被許可人的后續(xù)監(jiān)管,切實防止違法許可、變相收費等行為的發(fā)生,對有關(guān)的違法許可行為,要堅決追究相關(guān)人員的行政過錯責(zé)任,決不縱容姑息,切實樹立行政許可的權(quán)威性和有效性,真正把“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法受追究”的原則落到實處。
盡管我局在《行政許可法》實施過程中做了不少工作,取得了一些明顯的成效,但離完全落實《行政許可法》各項規(guī)定的目標(biāo)還有一定的差距。我們決心在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,針對自身存在的不足,狠抓各項規(guī)章制度的落實,使我局的《行政許可法》實施工作實現(xiàn)“從要我學(xué)變成我要學(xué)、從任務(wù)變成工作習(xí)慣、從壓力變成活力”的轉(zhuǎn)變,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧做出更大的貢獻(xiàn)。
第二篇:縣衛(wèi)生局貫徹實施《行政許可法》工作情況匯報
自《行政許可法》頒布實施以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣法制辦的具體指導(dǎo)下,我局對《行政許可法》貫徹實施工作十分重視,認(rèn)真落實《行政許可法》的各項規(guī)定,并以此為契機,深化行政管理體制改革,對貫徹實施《行政許可法》工作進行了部署。同時,按照行政執(zhí)法責(zé)任制要求,將貫徹實施行政許可法的工作目標(biāo)和任務(wù)進行了層層分解,落實到崗,責(zé)任到人,在本部門形成了黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局?,F(xiàn)將我局貫徹實施《行政許可法》工作情況匯報如下:
一、行政許可事項的清理及落實情況
根據(jù)自治區(qū)人民政府規(guī)章新設(shè)定行政許可項目的清理整頓,按照《蒙山縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣本級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府許可法項目及其實施主體目錄的通知》及有關(guān)文件精神,我局對本部門的行政許可事項進行系統(tǒng)地清理,經(jīng)清理整頓后,由縣人民政府法制辦審核的我局主要行政許可項目為15項,對已明確取消或法律法規(guī)無規(guī)定的、或與行政許可法不一致的審批許可項目已停止執(zhí)行。
經(jīng)梳理和清查,目前我局無違法設(shè)定或違法行政許可的項目,對依法取消的行政審批項目不再行審批,也無變相審批行為。在行政許可過程中,我們嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,認(rèn)真履行本部門經(jīng)審核后的所轄職權(quán)范圍,監(jiān)督檢查部門及工作人員在實施行政許可過程中沒有違反行政許可法的行為,未出現(xiàn)過任何行政許可過錯。通過該工作的開展,我局的衛(wèi)生行政許可工作得到了進一步規(guī)范。
二、貫徹落實《行政許可法》重點做了以下工作
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),增強實施《行政許可法》的緊迫感、責(zé)任感和自覺性
貫徹實施《行政許可法》的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)對該項工作高度重視,局主要領(lǐng)導(dǎo)對實施《行政許可法》工作負(fù)總責(zé),并發(fā)揮核心和關(guān)鍵作用。為及時推進《行政許可法》在我局順利貫徹實施,先后召開了3次專題會議,統(tǒng)一部署具體工作。成立了貫徹實施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組,制發(fā)了有關(guān)實施《行政許可法》的《蒙山縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法(試行)》等文件,明確目標(biāo),落實責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)還分別召集各自分管的部門進行專題研究,分解責(zé)任,作出具體部署。
目前,我局健全了貫徹實施《行政許可法》的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立了由主要行政領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、衛(wèi)生法監(jiān)股和相關(guān)部門具體組織實施的工作機制,全局上下自覺貫徹實施《行政許可法》的良好氛圍初步形成。
(二)深入開展行政許可法學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作
重視《行政許可法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高管理水平是貫徹實施《行政許可法》的重要基礎(chǔ)性工作。我局學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點是領(lǐng)導(dǎo)干部和直接辦理行政許可事項的工作人員。在學(xué)習(xí)上領(lǐng)導(dǎo)干部不但帶頭學(xué)習(xí),還要求機關(guān)干部、執(zhí)法人員和直接辦理許可事項人員在學(xué)習(xí)中進一步強化貫徹實施《行政許可法》重要意義的認(rèn)識,要從實踐“三個代表”重要思想的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》等法律法規(guī),深刻領(lǐng)會行政許可法的立法精神、原則及所規(guī)定的內(nèi)容,做到準(zhǔn)確理解,正確把握。
此外,我局還積極組織有關(guān)人員參加市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生法監(jiān)部門和縣法制辦組織的培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班,以提高領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部、執(zhí)法人員和直接辦理許可事項人員業(yè)務(wù)水平。對直接辦理許可事項的人員規(guī)定要通過學(xué)習(xí)和崗前培訓(xùn),才能上崗工作。
(三)加強制度建設(shè),確保行政許可工作有序進行
為了規(guī)范行政行為,推進依法行政工作,我局結(jié)合本局實際,制定了一系列衛(wèi)生法制與衛(wèi)生監(jiān)督管理制度。如:《衛(wèi)生局法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加重要會議制度》、《衛(wèi)生執(zhí)法檔案管理制度》、《規(guī)范性文件審查備案管理辦法》、《投訴、舉報(信訪)制度》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制制度》、《推進依法行政政務(wù)公開制度》、《衛(wèi)生執(zhí)法人員工作檢查制度》、《衛(wèi)生執(zhí)法文書規(guī)范書寫制度》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法人員資格管理和培訓(xùn)考核制度》、《行政許可公開公示制度》、《行政許可投訴舉報監(jiān)督管理制度》、《行政許可文書檔案管理制度》等制度。通過對制度的落實,使行政許可的部門和人員進一步明確了自己的職責(zé)和任務(wù),更加有利于開展工作。基本上實現(xiàn)了制度管事管人,并建立了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,狠抓了執(zhí)法責(zé)任追究工作的落實。
(四)規(guī)范行政許可法律文書,提高管理效能。
為使行政許可行為規(guī)范化,使衛(wèi)生行政許可行為從審批到許可的整個過程都有條不紊,我們按行政許可的程序制定了一系列法律文書,包括行政許可申請書、行政許可受理告知書、不予行政許可決定書、聽證告知書、送達(dá)回證等九種法律文書。
(五)更新管理服務(wù)方式,提高行政效能。
我局的行政許可工作與機關(guān)效能建設(shè)工作有機地結(jié)合起來,在實行行政效能監(jiān)察、政務(wù)公開等方面,根據(jù)我局的實際工作情況,出臺了衛(wèi)生局行政機關(guān)效能建設(shè)方案,制定了蒙山縣衛(wèi)生局機關(guān)行政效能建設(shè)辦事公開制度、窗口集中辦理制度、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度、AB崗工作制度、機關(guān)效能考評制度、政務(wù)公開制度,對行政許可的審核、辦事程序及限時辦結(jié)等全面公開,提高了行政審批服務(wù)水平,提高了工作效率。
根據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,制定了《構(gòu)建
懲治防腐敗體系,促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展》的實施方案,實行“局務(wù)八公開”,預(yù)防行政許可工作中的腐敗行為,對行政許可工作實行黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督與社會監(jiān)督,全面確保廉政工作的落實,促進社會經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會。
三、存在問題
我局貫徹實施《行政許可法》工作雖然取得了一定成效,但從總體上看,還處于起步階段,與《行政許可法》的規(guī)定,人民群眾的要求,依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比還有差距。存在的主要問題是:
(一)少數(shù)行政干部對貫徹實施《行政許可法》重要性的認(rèn)識有待進一步提高。
(二)使用行政許可文書還存在不完整、不規(guī)范的問題,行政許可行為尚需進一步規(guī)范。
四、下步打算
《行政許可法》對行政機關(guān)的影響十分深遠(yuǎn),貫徹實施《行政許可法》是各級行政機關(guān)的一項長期戰(zhàn)略任務(wù),必須有步驟地扎實穩(wěn)步推進。我局將繼續(xù)把《行政許可法》的貫徹實施工作認(rèn)真做發(fā),全面履行政府職能,全面加強政府自身建設(shè)。近期重點做好以下工作:
(一)繼續(xù)著力抓好實施《行政許可法》工作責(zé)任的落實,加強檢查和考核。切實把《行政許可法》作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容,進一步提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部和全體執(zhí)法人員對實施《行政許可法》工作必要性、長期性的認(rèn)識,使實施《行政許可法》、推進依法行政真正成為行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺的行動。
(二)完善制度,進一步規(guī)范行政許可行為。在總結(jié)《行政許可法》頒布實施以來工作情況的基礎(chǔ)上,健全完善行政許可配套制度,重點在操作性、實用性上采取措施,以促進行政許可行為的規(guī)范。
(三)積極探索,進一步完善行政許可運行機制。加強衛(wèi)生政務(wù)服務(wù)建設(shè),理順管理體制,簡化審批程序,提升服務(wù)功能。進一步完善一次性告知制和明確答復(fù)制等,提高政務(wù)服務(wù)的直接辦結(jié)率。
第三篇:縣工商局貫徹實施《行政許可法》匯報
《行政許可法》是一部規(guī)范政府行政行為的重要法律,是對現(xiàn)行行政許可制度的規(guī)范和重大改革,《行政許可法》的實施,對我們工商行政管理部門現(xiàn)行的許可制度提出了新的要求。為了認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》,規(guī)范行政行為,促進依法行政,我們主要采取了四項措施:
一是法律知識再學(xué)習(xí)。為了迎接《行政許可法》于七月一日開始實施,我局狠抓了《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全體人員自學(xué)的基礎(chǔ)上,我們邀請運城市知名法律專家、運城市工商局宋志仁副局長對全局人員進行了《行政許可法》專題培訓(xùn),對學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進行了考試,并將考試結(jié)果裝入每個人的執(zhí)法檔案,作為公務(wù)員考核、任職的重要依據(jù)。
二是執(zhí)法主體再清理。做為行政執(zhí)法機關(guān),執(zhí)法主體必須符合《行政許可法》的要求。以《行政許可法》實施為契機,我們對執(zhí)法隊伍再次進行了全面清理。首先,通過認(rèn)真的思想工作,停止了兩名公務(wù)員考試未能過渡、不具備行政執(zhí)法資格的基層所長工作。其次,為了有效杜絕基層所雇傭臨時人員參與執(zhí)法,我們借鑒公安部門的做法,實行了“經(jīng)濟片警”制度,將基層所執(zhí)法人員的姓名、照片、執(zhí)法范圍、聯(lián)系方式等制作成卡片,發(fā)放到轄區(qū)的每一個門店、企業(yè),以方便群眾監(jiān)督。
三是辦事程序再規(guī)范。方便申請是《行政許可法》的一個重要立法原則?!缎姓S可法》實施后,我們及時出臺了兩項便民措施。一是根據(jù)國家工商總局的要求,對于申請材料齊全且符合法定形式的登記申請,一律“當(dāng)場予以登記”,以體現(xiàn)效率,促進發(fā)展。二是根據(jù)《行政許可法》第三十五條的規(guī)定,為了避免申請人重復(fù)提供申請材料,我們?nèi)∠似髽I(yè)登記中的“工商所長初審”環(huán)節(jié),申請人可以直接到縣局登記部門或政務(wù)中心辦理企業(yè)登記,減少了中間辦事環(huán)節(jié),提高了工作效率,也有效減少了“吃拿卡要”違法行為的發(fā)生。
四是監(jiān)督措施再強化。七月份以來,我們采取明查暗訪的形式,對一線執(zhí)法單位是否存在擅自設(shè)定行政許可、實施主體是否合法、是否依法收取費用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點內(nèi)容進行了專項檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了糾正。二00四年七月
第四篇:貫徹實施《行政許可法》自查報告
行政許可法》的公布與實施,是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事,對于保護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,都具有重要的意義。《行政許可法》公布后,我廳高度重視,及時組織學(xué)習(xí)、宣傳活動,切實抓好貫徹實施工作,并以此為契機,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推進全省建設(shè)系統(tǒng)的依法行政?,F(xiàn)將前一階段的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹情況報告如下:
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí),加強培訓(xùn)工作《行政許可法》于去年8月公布后,我廳及時組織全廳干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一購買了《行政許可法》學(xué)習(xí)讀本,做到人手一冊,并要求認(rèn)真通讀,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),全面、準(zhǔn)確把握其全部內(nèi)容。今年2月,省政府召開了貫徹《行政許可法》報告會,邀請了國務(wù)院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學(xué)習(xí)報告,我廳領(lǐng)導(dǎo)和各處(室)負(fù)責(zé)人聆聽了報告會,參加報告會的領(lǐng)導(dǎo)和同志們一致反映,報告會對于準(zhǔn)確理解《行政許可法》的內(nèi)容以及今后如何貫徹實施《行政許可法》提供了非常有益的幫助,使與會同志受益非淺。為檢驗學(xué)習(xí)效果,我廳按照要求組織全省建設(shè)系統(tǒng)500多名行政執(zhí)法人員參加了建設(shè)部開展的《行政許可法》知識競賽活動,廳領(lǐng)導(dǎo)和各地建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)帶頭參賽,親自查閱資料答題。我廳還加強了《行政許可法》的培訓(xùn)工作,先后派出人員參加了國務(wù)院和建設(shè)部舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班,3次組織廳機關(guān)業(yè)務(wù)處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班。為培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》的骨干力量,我廳于去年12月舉辦了全省建設(shè)系統(tǒng)《行政許可法》培訓(xùn)班。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員共100余人參加了為期2天的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間,邀請了省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)講授《行政許可法》,對該法實施前建設(shè)系統(tǒng)的法律、法規(guī)清理工作作了布置。全省各級建設(shè)行政主管部門都按照省廳的要求,結(jié)合自己實際,組織開展了形式多樣的學(xué)習(xí)、宣傳活動,為該法今年7月1日正式實施制造了條件。
二、依法做好《行政許可法》實施前的有關(guān)清理工作《行政許可法》進一步規(guī)范了政府行政許可行為,對行政許可的規(guī)定及程序作出了明確的規(guī)定。這就要求各級政府行政執(zhí)法部門必須依照其規(guī)定認(rèn)真做好現(xiàn)行的與《行政許可法》內(nèi)容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開始,我廳就根據(jù)省政府法制辦和省審改辦的要求,對有關(guān)建設(shè)方面的地方性法規(guī)省政府規(guī)章以及我廳目前正在實行的21項行政審批項目和實施主體,逐一進行對照清理,并上報了自查報告。經(jīng)過認(rèn)、真的自查,我廳21項行政審批項目除房地產(chǎn)中介服務(wù)二級以下資質(zhì)核準(zhǔn)是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章設(shè)定的外,其余20項都是依照國家的法律行政法規(guī)地方性法規(guī)的規(guī)定而設(shè)定的。沒有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項目:行政許可實施主體規(guī)范,均為省建設(shè)廳;沒有委托其它機構(gòu)或以內(nèi)設(shè)機構(gòu)實施行政審批項目的情況。各市縣建設(shè)行政主管部門也正在按要求對規(guī)范性文件和行政審批事項進行清理。
三、貫徹實施《行政許可法》準(zhǔn)備工作遇到的問題在行政許可項目及其實施主體的清理工作中,我廳及時與建設(shè)部政策法規(guī)司進行了聯(lián)系。我們感到,因為個別行政許可審批項目是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章和文件設(shè)定的,是否保留尚待確定,希望建設(shè)部政策法規(guī)司能及時加強對各地清理工作的指導(dǎo)。
四、下一步貫徹實施《行政許可法》的工作安排為做好對下一步貫徹實施《行政許可法》的各項工作,我廳黨組高度重視,專門召開了黨組會議,集中學(xué)習(xí)了《行政許可法》,并就下一步如何貫徹實施《行政許可法》作了研究和布置:提出了如下幾點意見:
1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。擬利用我廳網(wǎng)站,快報等形式進一步在本系統(tǒng)大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,專門培訓(xùn)建設(shè)行政主管部門的負(fù)責(zé)人,增強其對貫徹實《行政許可法》重要性的認(rèn)識,幫助其進一步理解和把握《行政許可法》的內(nèi)容,以推動基層建設(shè)行政主管部門貫徹落實好《行政許可法》。
2、認(rèn)真做好行政許可審批項目清理的后續(xù)工作。繼續(xù)加強與建設(shè)部政策法規(guī)司和省政府法制辦的聯(lián)系,及時匯報和反映清理工作中存在的問題,做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結(jié)束后按照要求及時向社會公布我廳行政審批項目清理結(jié)果,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
3、進一步規(guī)范行政審批行為,創(chuàng)新行政審批制度?!缎姓S可法》規(guī)定中許多內(nèi)容是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新,我廳將認(rèn)真按照《行政許可法》的要求,進一步規(guī)范行政審批行為,嚴(yán)格依法行政,對不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批項目堅決取消,同時推進行政審批工作的創(chuàng)新,優(yōu)化行政審批辦證窗口服務(wù),提高行政審批效率。
第五篇:建設(shè)局行政許可法貫徹實施情況的匯報
××區(qū)建設(shè)環(huán)保行政執(zhí)法局 行政許可法貫徹實施情況的匯報
區(qū)法制辦:為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,進一步深化行政審批制度改革,切實推進行政管理體制創(chuàng)新,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》和省政府《關(guān)于貫徹實施,〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求,我局加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳及貫徹力度。在局屬各事業(yè)單位及具有行政管理職權(quán)的部門,全面開展了《行政許可法》的貫徹實施工作,現(xiàn)將貫徹實施情況匯報如下:
一、貫徹實施《行政許可法》的基本情況
(一)抓領(lǐng)導(dǎo)、加大學(xué)習(xí)宣傳力度一是成立組織,加強對貫徹實施行政許可法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視貫徹實施行政許可法工作,按照通知要求及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。
二是統(tǒng)一思想,加強對貫徹實施行政許可法會議精神的落實,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政許可法會議精神的落實工作,各部門負(fù)責(zé)人都能夠親自安排部署,親自參與宣傳,親自組織人員參加區(qū)政府貫徹實施行政許可法大會,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)講話精神,使我局各級干部和行政執(zhí)法人員對行政許可法有了充分的認(rèn)識和理解。
三是召開會議,全面部署貫徹實施行政許可法的各項工作。在區(qū)政府組織貫徹實施行政許可法大會后,我局立即組織召開了會議,局長做了重要講話,從全面準(zhǔn)確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實質(zhì),深刻認(rèn)識貫徹實施行政許可法的重要意義,抓緊做好實施行政許可法的各項準(zhǔn)備工作,對全局貫徹實施行政許可法工作做了具體的安排部署。
(二)抓學(xué)習(xí),提高行政許可人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平行政許可法是行政機關(guān)依法管理經(jīng)濟社會事物的一種手段,行政許可工作人員對行政許可法的認(rèn)識和掌握程度,直接關(guān)系到行政機關(guān)的執(zhí)法水平和工作效率。因此,我局把加強對行政執(zhí)法人員行政許可法的學(xué)習(xí)工作做為貫徹實施行政許可法的一項重要內(nèi)容。在去年市、區(qū)組織的行政許可法培訓(xùn)班,全系統(tǒng)各部門分管法制工作的負(fù)責(zé)人,從事行政許可審批的工作人員都參加了培訓(xùn),參加行政許可法培訓(xùn)班的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對行政許可法有了更深的認(rèn)識,有效的提高了全局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。
(三)、抓工作,加強對行政許可項目和行政許可實施主體的清理。
一是為更好地貫徹實施《行政許可法》,在區(qū)委辦下發(fā)《關(guān)于在我區(qū)開展清理有關(guān)行政許可證規(guī)定工作的通知》后,要求局屬各部門按照條件要求,結(jié)合本部門的工作實際,認(rèn)真開展好清理工作。
二是公開行政許可項目及實施主體的清理結(jié)果,經(jīng)過局各部門自行清理,區(qū)政府集中核對階段的清理,建設(shè)局最后保留的審批、核準(zhǔn)、許可項目9項,最終保留行政許可實施主體4個,其中行政機關(guān)1個。
(四)、抓機制,加強對貫徹實施行政行政許可法的監(jiān)督檢查。
一是制定了《昂昂溪區(qū)建設(shè)環(huán)保行政執(zhí)法局行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核方案》,方案在指導(dǎo)思想實施范圍、考核內(nèi)容、考核方法、組織領(lǐng)導(dǎo)等五個方面內(nèi)容對建設(shè)系統(tǒng)全執(zhí)法工作進行了詳細(xì)部署,為全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員依法決策、依法行政提供了依據(jù),為促進我區(qū)建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的法制環(huán)境。
二是規(guī)范行政許可實施的法定程序,為了進一步加強行政許可法行為的法定程序性,改變以前重視實體,忽視程序的現(xiàn)象。我們重點對行政許可的受理、審查、聽證程序,以及應(yīng)當(dāng)場行政許可而不當(dāng)場許可,應(yīng)一次告知而不一次告知,應(yīng)當(dāng)爭取公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)等程序較強的環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容,進行了重點檢查、指導(dǎo),使全局行政許可行為能夠按照法定程序辦理,減少了因程序不合法而進行行政復(fù)議行政訴訟的案件。
三是監(jiān)督檢查行政許可貫徹實施情況,按照區(qū)政府下發(fā)的檢查通知,我局對局屬各單位的行政審批項目清理后停止執(zhí)行情況、依法定程序執(zhí)行情況,行政許可的收費情況進行了專項檢查。
(五)、公示行政許可事項,實行陽光操作對行政許可審批事項予以公示,并將審批程序,要件等