第一篇：市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總結

**市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總結

一、2013年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作基本情況

（一）以“富美**”為目標，完善規(guī)劃編制體系

抓好總體規(guī)劃?！?*市城市總體規(guī)劃》按照法定程序在多種媒體進行規(guī)劃公示，廣泛征求公眾意見，通過市人大常委會和市政府常務會審議，通過省住建廳組織的專家審查。目前已上報市委常委會研究，待研究同意后，上報省政府批準后實施。加強對各縣新一輪總體規(guī)劃的指導，南靖縣已編制完成總體規(guī)劃并獲市政府批準實施。詔安縣已完成總體規(guī)劃報批成果。指導漳浦、云霄、長泰、平和完成總體規(guī)劃實施評估評審及報批；并指導云霄、平和、長泰開展縣城空間發(fā)展戰(zhàn)略研究相關工作。

推進專項規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃指導下，積極開展中心城區(qū)27個專項規(guī)劃的編制工作。截止10月底已經完成綠道網(wǎng)、郊野公園、產業(yè)布局、森林城市建設總體規(guī)劃、危險品倉儲布局規(guī)劃、古城歷史街區(qū)綜合體保護與有機更新規(guī)劃設計、歷史文化名城保護專項規(guī)劃、“田園都市、生態(tài)之城”建設控制導則、水城規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、燃氣專項規(guī)劃、戶外廣告規(guī)劃、夜景規(guī)劃共計13項規(guī)劃項目。公共服務設施專項規(guī)劃、公共藝術規(guī)劃及重要節(jié)點設計、防災體系專項規(guī)劃（抗震防災、防洪排澇）、電力設施布局專項規(guī)劃、地下空間開發(fā)利用規(guī)劃等5項已完成階段性成果，預計年底前可完成任務。其余豎向及管線綜合規(guī)劃、公共停車場布局規(guī)劃、“智慧”城市專項規(guī)劃、“綠城”規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點及物流園區(qū)規(guī)劃、給排水專項規(guī)劃、加油加氣站規(guī)劃、防災體系專項規(guī)劃（人防、消防）、地下空間開發(fā)利用規(guī)劃等9項正開展前期工作，明年全面完成任務。

完善村鎮(zhèn)規(guī)劃。今年全市重新編制規(guī)劃的行政村395個，目前已編制完成177個，已開展編制140個，還未開展78個已基本落實了編制單位，力爭在年底全部完成任務。對去年完成的347個村莊規(guī)劃各地進行質量自查，下一步我局將組織審查。13個省、市級試點鎮(zhèn)加快推進控規(guī)全覆蓋，目前角美、巖溪、杜?。ü爬仔赂鄢牵?、靖城、港尾、銅陵、四都、火田、常山等9個試點鎮(zhèn)已完成控規(guī)全覆蓋，郭坑鎮(zhèn)正抓緊編制，坂仔和豐山2個試點鎮(zhèn)未開展工作。所有試點鎮(zhèn)均已編制完成 “三個一城市設計”，正逐步實施中。我局牽頭組織“美麗鄉(xiāng)村”博覽會規(guī)劃設計展，展示我市“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃建設成效，推廣具有閩南風格的新農村住宅設計方案，全力打造獨具閩南特色的“美麗鄉(xiāng)村”。為提升村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平，推行派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任師試點，我局派一名注冊規(guī)劃師駐南靖梅林鎮(zhèn)。

（二）以“宜居城市”為導向，優(yōu)化城市功能配套

引導“三城”建設?！熬G城”規(guī)劃。提出構筑五個層次的園林綠地系統(tǒng)，重點是郊野公園、城市公園、街頭綠地、道路綠化和社區(qū)綠化五個層次綠地規(guī)劃。加快完成縣綠道網(wǎng)規(guī)劃。目前，城區(qū)濱江的20公里綠道全部貫穿（西溪親水公園綠道16公里、江濱綠道4公里）；碧湖生態(tài)園4公里綠道已建成；荔海公園綠道已建成8公里，配套服務設施已基本完成。城市片林建設也正在推進中?！八恰币?guī)劃。提出打造“以水為脈、藍綠相依、串珠成鏈、城水交融、活力共享”的獨特風韻。目前已規(guī)劃研究水上交通工程12.6公里及配套的沿岸?？看a頭?！懊恰北Ｗo?！?*市歷史文化名城保護規(guī)劃》通過省住建廳組織的專家審查，經修改完成最終成果，已上報省住建廳審查。與薌城區(qū)共同編制完成《古城綜合保護與有機更新總體規(guī)劃設計》及《古城綜合保護與有機更新示范工程規(guī)劃設計》。推進“古城文化旅游綜合體示范片工程”的建設，完成延安南路北段（太古橋至臺灣路）東面街立面修繕項目、中國共產黨福建臨時省委舊址修繕及周邊整治項目和中山公園南門入口改造項目。

解決“三難”問題。一是行車難。強化城市綜合交通。提出中心城區(qū)采取“改善舊城交通，改造重要節(jié)點，拓展城市框架，疏解對外交通”四條措施，做好今年市區(qū)道路交通建設規(guī)劃服務，其中城市道路共31條，28.5公里，改造重要交叉路口3個，過街人行天橋2座。完成九龍大道（萬達綜合體周邊區(qū)域）交通改善規(guī)劃編制工作。開展軌道交通專項研究；做好公共交通專項規(guī)劃；啟動中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃及支路網(wǎng)規(guī)劃。二是停車難。完善停車場設施規(guī)劃。規(guī)劃建設路外公共停車泊位1000個，加大主要公建及周邊區(qū)域停車供應，緩解中心區(qū)停車矛盾。重點解決市醫(yī)院、市中醫(yī)院、江濱花園等區(qū)域停車難問題。已初步選址了市衛(wèi)生局、中醫(yī)院、新浦路、閩南批發(fā)市場等地點作為中心城區(qū)機械式立體停車樓或地下停車庫近期建設的啟動點。三是活動難。對市區(qū)九龍公園、勝利公園、中山公園及江濱公園等，利用其邊角地或者草坪等，挑選若干處進行簡單的改造、鋪設硬地，新增符合中老年人集體活動的場地，增加活動空間。充分利用街頭廣場、空地進行配套建設，限制車輛停放，提供作為中老年人集體活動場地，市區(qū)已規(guī)劃10個點。建設26處城市片林：薌城區(qū)12處，龍文區(qū)12處，圓山新城2處，總面積約593.55畝。為市民提供更多的活動空間。

完善設施配套。一是加強公共服務設施配套。牽頭《公共服務設施專項規(guī)劃》（含文化設施、中小學布局、體育設施、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等）。積極參與醫(yī)療衛(wèi)生建設年活動，做好三年行動計劃項目規(guī)劃服務，配合市人大、政協(xié)相關調研，提出意見和建議。二是配合重大基礎設施布局。配合市鐵辦開展軌道交通專項研究，確定線路走向及站點的位置，并對周邊用地開發(fā)進行研究；做好廈漳同城大道規(guī)劃服務；參與廈門港總體規(guī)劃論證；參與國道319改線規(guī)劃方案論證等；協(xié)助相關部門做好編制2369平方公里規(guī)劃區(qū)范圍內的公共交通專項規(guī)劃，推動都市大公交發(fā)展策略。

（三）以優(yōu)質服務為宗旨，提高規(guī)劃管理水平

做好戰(zhàn)役、競賽工作。一是城市綜合體競賽項目。為加快進度，幫助業(yè)主高質量、高品位建設城市綜合體，我局領導帶領相關技術人員，先后4次到全市15個綜合體建設項目競賽現(xiàn)場進行調研指導，并分別在漳浦和長泰組織召開兩次現(xiàn)場推進會。針對15個競賽項目中存在的問題，我局提出許多指導性建議，為建成高品質的城市綜合體打下堅實的基礎。15個競賽項目年度計劃投資45.22億元。1-10月累計投資97.51億元，占年度計劃投資215.64%，超序時進度132.31個百分點。年度計劃建筑面積施工量122.94萬平方米，1-10月累計完成施工量163.46萬平方米，占年度施工量132.96%，超序時進度49.63個百分點，在所有競賽項目中暫居第2位。二是城市建設戰(zhàn)役。我局共負責16個項目，總投資共計6236萬元，2013年投資4856萬元，截止10月下半月完成投資4184萬元，完成年度計劃93.5%，超時序進度10%以上。年底可超額完成年初計劃任務13.2個百分點。

做好規(guī)劃審批審查。繼續(xù)推出審批機制創(chuàng)新舉措：通過招拍掛取得國有建設用地使用權的建設項目，《建設用地規(guī)劃許可證》及用地紅線圖由10個工作日壓減為一日辦結。實行前后臺工作人員AB崗聯(lián)動服務機制，確保服務對象到窗口辦理審批事項“不落空”、“不脫節(jié)”，在96123服務平臺咨詢服務“不遲疑”，方便企業(yè)群眾咨詢。我局行政服務中心窗口截至10月底，榮獲中心授予 “流動紅旗”共4面，3人次被評為“先進個人”，服務對象贈錦旗10面，滿意度評議100%。截至目前，共辦理許可（審批）件數(shù)254件。許可建筑工程總建筑面積136.46萬平方米。牽頭聯(lián)審17次。同時我局在**中心城區(qū)率先啟用省住建廳統(tǒng)一制式城鄉(xiāng)規(guī)劃審批“菜單”用表格式。對修規(guī)及建筑設計方案審查程序作了調整，簡化和完善告知單，對具備受理條件的申報項目在規(guī)定承諾期內辦結。完成項目審查52件：城市建設“十大工程”的民生設施改善工程（芝山公園改造項目）、公共場館建設工程（體育場、福樂家園、游泳館等項目）、教育配套工程（龍海市九湖鎮(zhèn)中心小學、市第九中學等項目）、住房保障安居工程（東裕花園二三期建設等項目）。

做好培訓及信息管理工作。一是8月我局與市住建局聯(lián)合在東山舉辦城鄉(xiāng)規(guī)劃住建系統(tǒng)行政執(zhí)法工作培訓活動，200多人參加培訓。通過培訓使全體參訓人員更新了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理理念，進一步推動我市規(guī)劃建設系統(tǒng)的依法行政管理工作上新層次。二是初步建立**市綜合地下管線信息管理系統(tǒng)（規(guī)劃審批子系統(tǒng)）。主要是圍繞地下管線資料的利用，主要包括了地下管線信息的GIS瀏覽、查詢、統(tǒng)計、規(guī)劃數(shù)據(jù)導入和分析等功能，為使用地下管線信息的各相關部門提供直觀、可靠的技術支撐和規(guī)劃決策的各種地下管線資料等。三是加強信息公開。我局網(wǎng)站加強對政務信息及熱點問題公開，對一些較大建設項目的規(guī)劃設計通過網(wǎng)絡、報刊等形式公開征求社會各界和群眾的意見，加大公眾參與規(guī)劃力度。如新一輪的城市總體規(guī)劃等草案，在審核（上報）之前進行事前公示，征求群眾意見。四是加強公眾互動。網(wǎng)站公眾參與度不斷提高，共收到各類咨詢建議等700多條，比去年增加10%，網(wǎng)站月訪問量近20萬人次，專欄總點擊量已達10多萬人次。公眾較關注的問題以轉辦單的形式轉發(fā)具體承辦單位，今年來共辦理19件轉辦件，如“碧湖生態(tài)園建設與不足的建議”、違章建筑投訴等，取得較好的效果。

二、規(guī)劃工作的特色和新亮點

（一）突出定位

經過三年時間的精心編制，新一輪城市總體規(guī)劃明確城市發(fā)展新定位，解決了一系列城市發(fā)展中的困難和問題。在空間布局上，從上輪總規(guī)的“集中布局模式”轉變?yōu)椤拜S向帶形發(fā)展模式”，從“濱江城市”轉變?yōu)椤盀I海城市”，提出“**都市區(qū)”概念，規(guī)劃區(qū)范圍拓展到2369平方公里，確定近期“一中心、六組團”、中遠期“兩軸三帶、雙城多片”的都市區(qū)空間發(fā)展格局，解決了中心城區(qū)規(guī)模小、發(fā)展空間不夠以及區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展問題；在開發(fā)強度上，將全市劃分為四個強度區(qū)和一個特別控制區(qū)，通過優(yōu)化景觀“四線”，通過“兩增兩降”，通過“退二進三”、“優(yōu)二興三”等，形成由內向外的“三二一”產業(yè)布局；在綜合交通上，規(guī)劃“快速鐵路-高速公路-快速路-主干路”多層次的組團間路網(wǎng)體系，中心區(qū)形成 “兩橫五縱”快速路系統(tǒng)；在公共設施上，立足覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、服務均等，將服務區(qū)向城郊城鎮(zhèn)、農村地帶延伸。新一輪城市總體規(guī)劃，將成為引領**城市建設發(fā)展的指南。

（二）突出質量

根據(jù)省住建廳開展全省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計質量和規(guī)劃實施情況專項檢查工作的要求，我局對中心城區(qū)2011-2012年完成的各類總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和城市設計成果以及城市總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃實施情況進行自查工作，并對各縣（市）的自查情況進行了審查，總體上看，我市大部分規(guī)劃成果均達到國家規(guī)定的內容深度和要求，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃相關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范，有些項目在設計理念、編制思路、成果表達上均達到同時期省內領先水平，設計質量水平得到了提高。在2013年度全省優(yōu)秀規(guī)劃設計獎評選活動，**郊野公園概念規(guī)劃、臺商投資區(qū)中心區(qū)城市設計榮獲一等獎，**市綠道網(wǎng)總體規(guī)劃、常山華僑農場北區(qū)控制性詳細規(guī)劃、云霄縣城將軍大道西側片區(qū)城市設計和**市城市地理信息綜合平臺榮獲三等獎。

（三）突出內涵

在全國率先組織編制《中心城區(qū)公共環(huán)境藝術規(guī)劃及重要節(jié)點設計》，同時編制《龍江路北段公共環(huán)境藝術設計》，通過這二個規(guī)劃，彰顯城市的文化特質，凝聚城市的形象與氣質，凸顯城市的性格與個性，承載公眾的理想與需求，成為城市的象征與符號，成為城市新亮點，對于滿足**人民日益增長的文化藝術需求，提升**城市形象具有重要意義。

（四）突出引導

一是研究制定三年行動計劃。根據(jù)年初全市住建會部署，充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，我局牽頭完成中心城區(qū)道路建設和“三城”（水城、綠城、歷史文化名城）四個近期行動計劃，明確總體目標、建設目標、策略和2013－2015年的三年建設計劃。二是加強土地收儲研究。針對當前城市發(fā)展存在的土地價值不彰顯、區(qū)域功能定位不明晰、土地利用效率不高、設施建設標準不統(tǒng)一等問題，認真研究土地統(tǒng)一收儲，提出市、區(qū)兩級政府要通過制定“一個計劃”、建立“一套制度”、統(tǒng)一“一個出口”、編織“一張網(wǎng)絡”、遵循“一個標準”的“五個一”策略，積極推動城市建設科學有序發(fā)展。

（五）突出標準

嚴格按照規(guī)范、標準來編制各類規(guī)劃，根據(jù)規(guī)模、環(huán)境容量來合理確定容積率等經濟技術指標；規(guī)劃管理人員嚴格按照規(guī)范、標準來審核項目，不符合要求的堅決不予審批；在項目的選擇上，要正確處理好項目與發(fā)展的關系，處理好近期與遠期的關系，堅持用規(guī)劃技術標準規(guī)范來決定取舍。由我局制定的《〈福建省城市規(guī)劃管理技術規(guī)定〉**市實施細化規(guī)則（試行）》于2013年1月1日起實施，該細則主要針對**市實際情況和城市建設發(fā)展需求，在城市綠地、間距控制、建筑退讓等方面對《省技術規(guī)定》進行補充完善，是我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理新的重要依據(jù)。

（六）突出專審

推行建筑設計方案公開評審制度。位于城市主要街道兩側、重要節(jié)點或較大型的建設項目建筑設計方案，推行公開評議審查建筑效果和總平面規(guī)劃，邀請優(yōu)秀規(guī)劃師、建筑師、藝術師和社會公眾共同參與評審，形成規(guī)劃主導、專家領銜、公眾參與的機制，進一步提升城市品質、提高建筑設計方案水平，提高行政效能、增加決策透明度。

（七）突出實效

今年初，為推進規(guī)劃管理體制改革，更好地服務基層，我局薌城、龍文和臺商投資區(qū)三個分局正式掛牌，通過強化分局職能，做到規(guī)劃管理“主動服務、就近服務、貼近服務”基層，通過分局及時掌握基層發(fā)展存在的突出問題，局領導為企業(yè)解決實際問題目標更明確，更有針對性，今年以來已召開現(xiàn)場辦公會5場，現(xiàn)場解決問題10個。10月8日，局領導到薌城區(qū)解決具體問題，出臺了一系列促薌城發(fā)展的舉措：市測繪設計研究院無償為金峰經濟開發(fā)區(qū)提供現(xiàn)有的道路規(guī)劃設計成果、市政工程管網(wǎng)和項目用地紅線等測繪資料，并與金峰經濟開發(fā)區(qū)管委會簽訂《戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議》。我局薌城分局還將啟動綠色通道，更好的服務金峰開發(fā)區(qū)發(fā)展。

我們工作也面臨不少困難和問題：一是“行車難、停車難、活動難”等問題仍較突出，規(guī)劃方面需要進一步研究。二是項目前期開發(fā)研究有待加強。即如何提升土地價值，加強基礎設施配套，激發(fā)城市新亮點等實際問題。三是各縣財政支持重點更多側重于城市和縣城，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊建設的補助有限，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設資金缺口較大； 四是規(guī)劃人才緊缺無法突破。各級規(guī)劃管理部門、設計單位均缺乏專業(yè)人才，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制、管理和實施的順利進行。

三、2014年工作初步思路

（一）打造區(qū)域特色，推進全面發(fā)展

推進圓山開發(fā)，構筑“一廊一園九湖”。圓山新城作為我市重點開發(fā)的城市新區(qū)，我局將組織編制《**九龍江閩南文化博覽園概念性詳細規(guī)劃》、《**閩南生態(tài)文化走廊發(fā)展概念規(guī)劃》和《圓山新城“九湖”片區(qū)前期研究及概念設計》等新區(qū)專項規(guī)劃及城市設計，通過整合閩南人文資源優(yōu)勢，從形象與內涵中全面挖掘適合圓山新城的產城一體化發(fā)展，豐富和發(fā)展城市文化，構建宜居宜業(yè)的生態(tài)田園生活文化。

整合資源，激發(fā)城市新活力。與薌城區(qū)政府共同組織編制《**市薌城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。深入分析薌城區(qū)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，提出經濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略與優(yōu)化、整合、發(fā)展的空間戰(zhàn)略。通過城市亮點打造，引導城市與區(qū)域未來發(fā)展。抓住**市中心城區(qū)（薌城區(qū)、龍文區(qū)）“北擴、西進”發(fā)展方向，發(fā)揮城市設計在城市體型和空間環(huán)境塑造的協(xié)調指導作用，組織編制《薌城區(qū)金峰濱江公園周邊片區(qū)城市設計》和《龍文區(qū)朝陽公園周邊片區(qū)城市設計》，提升原有土地使用功能，增強土地利用價值，塑造中心城繁榮繁華城市形象。為需要尋找新的增長極，打造新的增長點。我局將組織編制《薌城區(qū)金峰開發(fā)區(qū)（康林路口片區(qū)）退二進三發(fā)展研究》和《藍田開發(fā)區(qū)（勝利路北至漳華路南）退二進三發(fā)展研究》，積極促進中心城區(qū)工業(yè)用地的轉型升級，加快兩個開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)的融合，進一步做活中心區(qū)改造“生態(tài)經”。

做好“三規(guī)融合”，促進協(xié)調發(fā)展。借鑒相關省市的規(guī)劃管理經驗，研究將國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃中涉及到的相同內容有機融合，并落實到一個共同的空間規(guī)劃平臺上的方法，編制“三規(guī)融合”研究，強化規(guī)劃的實施和管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效率。

（二）謀劃重點地塊，提升城市價值

抓控規(guī)研究。為更好地進行片區(qū)開發(fā)建設，將計劃開展《**中職園區(qū)總體用地布局》、《**市北廟片區(qū)控規(guī)及前期研究》、《**市薌城區(qū)紅旗路周邊用地控規(guī)及前期研究》、《**市薌城區(qū)益民路周邊用地控規(guī)及前期研究》、《龍溪南路以東、南昌路以北區(qū)域開發(fā)前期研究》、《**市醬油廠片區(qū)控規(guī)前期研究》、《**市巷口片區(qū)控規(guī)及前期研究》、《鐘法路沿線交通改善規(guī)劃及東側地塊更新改造前期研究》、《龍江路以東、迎賓路以北區(qū)域開發(fā)前期研究》等9項開發(fā)策略研究，通過深化前期研究，堅持“四先四后”，先規(guī)劃后建設，先造景后出讓，先地下后地上，先配套后開發(fā)，進一步指導和完善控制性詳細規(guī)劃的編制，從區(qū)域上統(tǒng)籌考慮，并提出合理的控制指標，提升土地價值，塑好城市形象。

抓城市設計。發(fā)揮城市設計在城市體型和空間環(huán)境塑造的協(xié)調指導作用，從功能布局、交通組織、文化傳承、景觀塑造、開發(fā)強度、高度引導、建筑風格、生態(tài)空間給予重點謀劃，提升城市景觀品質。進一步完善東部的臺商投資區(qū)中心區(qū)、中部的市級城市中心區(qū)、南部的圓山新城龍江南路沿線城市設計，下階段重點推進城市北部孚美滯洪區(qū)公園、西部西院滯洪區(qū)公園周邊區(qū)域城市設計工作，形成東、西、南、北、中各有一個重點片區(qū)開發(fā)建設。

（三）重視重點問題，促進社會和諧

解決“三難”問題。針對目前存在“出行難”、“停車難”、“活動難”的“三難”問題。我局將加強城市規(guī)劃與交通規(guī)劃編制體系的整合，開展《**市中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃》編制工作，在此基礎上，開展《**市中心城區(qū)支路網(wǎng)規(guī)劃》、《**市中心城區(qū)豎向規(guī)劃》等專項交通規(guī)劃編制工作。

配合 “市政提升”。根據(jù)2014年行動計劃。道路建設計劃：薌城區(qū)計劃建設城市道路共4條（青年路、柑仔市路、北倉路、圣王南路），共5.27公里，改造重要交叉路口1個（漳響路與九龍大道）。龍文區(qū)計劃建設城市道路共3條（建元東路、石倉南路、東環(huán)城路），共9.21公里。解決“停車難”建設計劃：加大路外公共停車建設力度，逐步改變以路邊停車為主的停車方式，基本解決中心城區(qū)停車問題。解決“活動難”建設計劃：結合擬建設的城市片林（薌城區(qū)5片，50畝；龍文區(qū)4片，48畝），規(guī)劃留出適合中老年人活動的場地。

推進公眾參與。完善公開評審制度內容，通過各種方式、方法，提高公眾參與規(guī)劃建設的積極性，逐步引導公眾參與到公開評審會中。同時通過實踐逐步對公開評審會的每一個細節(jié)進行完善，力求規(guī)劃管理工作制度化、規(guī)范化，透明化，以制度保障建筑設計方案審查工作更加公開、科學、合理。

（四）注重風貌塑造，體現(xiàn)閩南元素

提升藝術品位。在注重城市外延式拓展的同時，注重城市內涵品質的提升，重點通過全面完成中心城區(qū)公共環(huán)境藝術建設、夜景工程提升、街頭休閑廣場設置等方式，提高居民幸福指數(shù)，提升城市的文化品質。

提升景觀風貌。編制《城市景觀風貌專項規(guī)劃》（三邊三節(jié)點規(guī)劃），“三邊”包括：云洞巖入口整治、龍江南路道路景觀提升、國道324九湖-東南花都生態(tài)文化旅游產業(yè)走廊建設、南江濱路道路及景觀、西環(huán)城路道路及景觀工程（含九湖公園）和省級綠道1號線（市區(qū)-東南花都聯(lián)通）等6個項目；“三節(jié)點”包括：碧湖城市中心節(jié)點、火車南站節(jié)點、奧林匹克中心節(jié)點、勝利西路與北環(huán)城路交叉口節(jié)點改造等4個項目。

提升文化內涵。組織編制《歷史文化名鎮(zhèn)名村保護體系規(guī)劃》，對全市各縣（市）國家級、省級歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落進行梳理，提出保護目標，明確保護內容，劃定保護和控制范圍，制定保護與利用的規(guī)劃措施。加強對優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護，將對全市優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑進行調查及資料整理建檔。同時組織編制《**南山寺地塊概念規(guī)劃》和《南靖縣梅林鎮(zhèn)云水謠村莊保護規(guī)劃》等保護規(guī)劃項目。繼續(xù)推動延安南路北段西面街修建項目、新華西路段及青年路北段小吃街建設項目、古城北入口廣場東面騎樓及**僑史館改造項目、府埕業(yè)態(tài)更新項目的修建進度。

提升美麗鄉(xiāng)村。研究出臺《**市農村規(guī)劃建設管理辦法》，加強美麗鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃指導，從村莊規(guī)劃到農村住宅設計等方面體現(xiàn)**特色和閩南元素，展示**“生活富裕、生態(tài)優(yōu)美、文化先進”的鄉(xiāng)村風貌和文化傳承。依托各村特有的文化底蘊、歷史積淀和生態(tài)優(yōu)勢，打造不同類型的村莊規(guī)劃；通過研究確定人口和用地規(guī)模，統(tǒng)籌安排村莊建設用地和空間布局；總結提煉閩南傳統(tǒng)民居在院落布局、建筑形式、色彩、材料等方面的特色，全力打造獨具閩南特色的“美麗鄉(xiāng)村”。

第二篇：市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局工作總結

市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局工作總結

xxxx年，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)為主線，加快規(guī)劃編制，強化規(guī)劃管理，不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平，有力地促進了全市城鄉(xiāng)建設健康有序發(fā)展。

一、積極完成市委市政府下達的各項任務

今年以來，我們致力于城市基礎設施項目和公共環(huán)境景觀規(guī)劃，完成了xxxx市城市綜合交通體系規(guī)劃、xxxx市城市公交專項規(guī)劃等規(guī)劃編制任務。配合市水務局完成了《關中水鄉(xiāng)生態(tài)建設規(guī)劃》。完成了《xxxx市主城區(qū)水網(wǎng)規(guī)劃》、《xxxx市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《xxxx沋河景觀規(guī)劃》、渭河四個標段的景觀規(guī)劃。配合市發(fā)改委認真做好xxxx市熱電聯(lián)產項目前期規(guī)劃選址工作，配合政法部門做好政法系統(tǒng)建設項目選址工作。指導編制了xxxx市車雷村、五里鋪村、盈田村等3個城中村改造修建性詳細規(guī)劃。

為提高我市領導干部的規(guī)劃意識，按照市政府要求，3月份我局在北京市長之家承辦了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專題培訓班，全市60余名縣處級主管領導和專業(yè)技術干部參加了培訓，收效明顯；12月份邀請北京大學建筑與景觀設計學院院長俞孔堅教授就生態(tài)文明建設景觀設計向全市相關領導干部和專業(yè)人員作了學術報告。認真做好規(guī)委會的日常工作，共召開了3次專家組會議，評審了6個規(guī)劃設計方案。召開了2次規(guī)委會，審議或復議了24個規(guī)劃設計方案。

我市創(chuàng)建省級文明城市啟動以來，我們制定了創(chuàng)建工作實施方案，分解任務，落實責任。一方面是鞏固提升國衛(wèi)工作。按照“十凈”要求，我們繼續(xù)加強對包聯(lián)的人民街環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治。另一方面是深入推進創(chuàng)建文明城市工作。進一步加強廣大干部職工的思想教育，提高全局人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，提升服務意識，配合相關部門做好環(huán)衛(wèi)職工道班房、公廁、垃圾收集屋的規(guī)劃選址工作。

積極做好創(chuàng)建省級模范環(huán)保城市工作。為了使創(chuàng)模工作的重要性和迫切性更加深入人心，我局在審批工程臨時施工圍墻工作中，設置了創(chuàng)模宣傳標語。在項目審批過程中，嚴格執(zhí)行創(chuàng)模工作要求，加強建筑風格的研究和審查，力求美觀、大方、新穎，以提高城市整體形象。認真做好創(chuàng)模資料收集建檔工作，為創(chuàng)模驗收奠定基礎。

在招商引資工作方面，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導組織作用，以規(guī)劃包裝項目，利用規(guī)劃展示館的平臺，介紹規(guī)劃，推介項目，促進招商工作。我局完成招商引資任務5000萬元。

包村幫扶工作實打實。局領導先后多次到包聯(lián)的華陰市紅豐村走訪調研。為村上籌資5萬元，打井修渠，興修水利，及時解決了村民生產難題。同時，我們積極做好新農村建設示范村的包聯(lián)工作，完善生產生活基礎設施，進一步促進生產發(fā)展。

我局成立了群眾來信來訪接待領導小組，耐心細致的做好矛盾化解工作，及時有效地處理群眾來訪45人次，網(wǎng)上回復各種咨詢32件。我們認真辦理人大建議、政協(xié)提案，代表和委員滿意率百分之百。

二、完善內部各項制度，加強黨風廉政建設

年初，局黨組先后制定下發(fā)了《在局系統(tǒng)黨員干部中開展“轉變作風、為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的實施方案》和《xxxx年開展“學理論、學業(yè)務、讀經典，推進建設學習型政黨”活動實施方案》。黨總支堅持學習制度，加強干部職工的理論學習，圍繞“十二五”規(guī)劃實施，以“服務中心、建設隊伍”為核心，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以開展“四嚴格一提升”活動為契機，不斷加強領導班子和干部隊伍建設。注重完善內部各項管理制度，更進一步明確了科室職責，規(guī)范了辦事流程。局機關加強精神文明建設，健全公務員量化考核管理制度，堅持依法行政，保持運行高效有序。

我們組織全局黨員干部學習《廉政準則》，邀請市紀委原副書記王新亞同志給全局干部職工做反腐倡廉建設專題輔導，組織參觀省市兩級舉辦的十年來反腐倡廉建設成果展，組織機關全體干部觀看了一批警示、教育片，增強全系統(tǒng)黨員干部反腐倡廉意識。8月14日組織系統(tǒng)內黨員干部80余人赴富平監(jiān)獄開展廉政警示教育，聽取了兩名職務犯罪人員的現(xiàn)身說法。以活生生的事例警示全系統(tǒng)人員要自覺構筑起反腐倡廉的防線，警鐘長鳴，時刻牢記為人民服務的宗旨，堅持“自省、自重、自警、自勵”，珍愛生活，珍惜崗位。

三、積極轉變工作思路，加快推進項目建設

我們在項目審批中，轉變職能，變管理為服務，簡化辦事程序，提高行政效能。一年來，審查了鴻基盛世華府小區(qū)規(guī)劃、世紀東方城開發(fā)項目修建性詳細規(guī)劃。審查了xxxx師范學院主校區(qū)空間整合規(guī)劃、新時代職業(yè)培訓學校、幼兒師范學院和市計算機信息工程學校的規(guī)劃設計方案。完成了保障房示范小區(qū)、民生苑小區(qū)南區(qū)、東入口保障房小區(qū)項目規(guī)劃選址的審批工作，保證了保障房項目的順利實施。加快舊城改造項目審批力度，審查了恒天首府住宅小區(qū)規(guī)劃、五里鋪村四組城中村改造項目、槐衙安置小區(qū)調整規(guī)劃、一青里街聯(lián)誼小區(qū)等項目修建性詳細規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進城市建設。

在工程規(guī)劃管理中，以城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃為依據(jù)，正確貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性條文和有關規(guī)范標準，認真審核建筑物間距、建筑密度、容積率、綠地率、停車位和退讓道路紅線距離等各項規(guī)劃技術指標，嚴把建筑設計方案關。批復了市中心區(qū)文化園廣場建設、北火車站廣場建設等項目。審定了解放路（老火車站段）道路改造、朝陽大街前進路中學人行天橋和渭清路中水輸水管線等項目。優(yōu)化了西岳路中段、園丁街、沋河東岸舊城改造區(qū)及603油庫等多條城市道路的線形。

四、優(yōu)化行業(yè)管理，不斷提高服務水平

今年以來，按照測繪資質管理的有關規(guī)定，不斷加大測繪市場監(jiān)管力度。通過多種方式，對xxxx測繪市場進行深入調研摸底，始終堅持行政執(zhí)法的規(guī)范化、科學化原則，加大對無證測繪、超范圍測繪等違規(guī)行為的查處力度，有效凈化了測繪市場。在受理測繪單位資質申請、升級、增加業(yè)務范圍過程中，把測繪單位的成果匯交、產品質量、工作業(yè)績、人員結構、儀器設備、誠信經營等信息納入重要評價內容，加強現(xiàn)場核查；并及時組織所有測繪資質單位參加國家測繪地理信息市場信用信息管理平臺操作培訓班，有力的推動了我市測繪單位的誠信體系建設。加強測繪成果管理，促進測繪成果應用，向省測繪局匯交測繪成果目錄74個，為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設提供了大量真實有效的基礎信息。

積極推進數(shù)字化城建檔案館和城建檔案信息化建設。按照省住建廳建設工程電子檔案管理有關標準要求，組織了全市城建檔案電子化管理培訓，全面完成了館藏檔案的數(shù)據(jù)庫目錄級輸入，覆蓋率達100%。高標準、高質量開展城建檔案信息化建設，在全省率先啟動建設工程電子檔案簽名章的應用。部分區(qū)縣的城建檔案信息化工作也全面鋪開，進入檔案全文掃描著錄階段。

我們全面推行和落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制，強化干部作風和機關效能建設，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)的學習教育，致力于政風行風建設，依法行政能力得到持續(xù)提升。全年辦理《建設項目選址意見書》16件，《建設用地規(guī)劃許可證》25件，出具國土局及建設單位設計條件書13件。核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》41個，核發(fā)臨時建筑及施工圍墻批復10件，受理并回復市政工程項目申請13件，無一差錯。

五、加大規(guī)劃督促檢查力度，嚴肅規(guī)劃實施

我們通過日巡查、周檢查，共發(fā)現(xiàn)違法建設12處，并用巡查報告的形式通知市綜合執(zhí)法局進行查處。為了保證公民、法人或其他組織對城市規(guī)劃管理的知情權、參與權，推進政務公開，依法行政，我們堅持城市規(guī)劃管理公示制度，對規(guī)委會研究審議的11個建設項目進行了公示，取得了較好的效果。9月份對市區(qū)建設項目規(guī)劃執(zhí)行情況進行了集中巡查，對城區(qū)所有在建項目進行了檢查，使違規(guī)建設行為得到了有效的遏制。辦理省住建廳、市政府督辦群眾投訴舉報案件10起，有效的發(fā)揮了部門職能，樹立了良好的社會形象。

六、加強對縣（市）區(qū)規(guī)劃指導，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作調研活動，由局領導帶隊，到縣（市）區(qū)進行調研，聽取近三年來城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況，了解城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施管理經驗以及工作中存在的主要問題，研究探討解決問題的途徑和辦法，有效指導各縣（市）區(qū)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。認真貫徹落實全省城鎮(zhèn)化工作會議精神，提高基層城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務水平，9月中旬，組織召開全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作現(xiàn)場會，觀摩合陽縣、韓城市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，為各縣市區(qū)交流經驗提供了較好的平臺。組織召開全市建制鎮(zhèn)規(guī)劃評估會議，對各縣（市）區(qū)規(guī)劃管理人員和省市重點示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)長講解建制鎮(zhèn)規(guī)劃評估技術要點，現(xiàn)場交流觀摩澄城縣建制鎮(zhèn)規(guī)劃工作經驗。兩次現(xiàn)場會收到了較好效果，受到了各縣（市）區(qū)的好評。

指導各縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作，積極推進建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設。市規(guī)委會審查通過了蒲城、富平、合陽縣城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃、總體規(guī)劃和潼關縣總體規(guī)劃。10個縣（市）都進行了新一輪總體規(guī)劃修編。按照省住建廳的統(tǒng)一要求，督促指導全市4個省級重點示范鎮(zhèn)按照縣域副中心城市標準完善規(guī)劃。2個省級文化旅游古鎮(zhèn)，朝邑、林皋完成了文化旅游古鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制工作，并順利通過了省住建廳的審查。各縣建制鎮(zhèn)規(guī)劃評估工作基本完成，新一輪建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作正在有序開展。

深入貫徹落實《國務院風景名勝區(qū)條例》、《陜西省風景名勝區(qū)管理條例》和《歷史文化名城管理條例》，督促各景區(qū)和歷史文化名城做好法規(guī)宣傳工作。加強景區(qū)和歷史文化名城規(guī)劃管理，加大風景名勝資源和歷史文化名城保護力度，杜絕了破壞風景名勝資源行為的發(fā)生。

七、分析存在問題，明確工作重點

一年來，雖然我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作仍存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是城市空間功能結構分布不盡合理，控制性詳細規(guī)劃大多數(shù)已經陳舊，有關控制指標已不適應用地規(guī)劃審批，需要調整完善。二是存在規(guī)劃批后管理還不到位的問題。三是基層規(guī)劃管理力量比較薄弱、專業(yè)技術人員缺乏的問題還沒有解決好。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

xxxx年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的總體思路是：緊緊圍繞發(fā)揮城市規(guī)劃的組織、引導和調控作用，超前謀劃，整體推進，突出重點，尋求抓手，在規(guī)劃編制成果向項目轉化上有顯著突破，改變規(guī)劃滯后于項目以及孤立項目較多，整體性、區(qū)域性、綜合性不強的被動局面。

一是在城市發(fā)展戰(zhàn)略層面重點解決秦嶺及南塬區(qū)域城市功能版塊的定位問題，啟動概念性規(guī)劃，梳理出交通、旅游、基礎設施建設等實施項目，同時為高新區(qū)用地擴張尋求新的功能版塊。

二是緊緊圍繞渭河綜合治理啟動城市總體規(guī)劃調整編制工作，彰顯渭河在城市中的城中河地位，提升以渭河為核心的城市凝聚力，著力調整渭河兩岸城市功能組織，充分發(fā)揮其綜合價值，策劃包裝一批高端建設項目及基礎設施項目。

三是加快經開區(qū)發(fā)展進程，特別是東區(qū)核心區(qū)啟動建設以及原有工業(yè)用地的功能調整，編制經開區(qū)發(fā)展行動規(guī)劃及東部核心區(qū)控規(guī)、城市設計、策劃包裝相對應的項目。

四是分析界定舊城改造項目的版塊劃分及規(guī)模，同時制定相應的改造方略及規(guī)劃要求，杜絕零星插建式的舊城改造項目，實現(xiàn)整片區(qū)、綜合性全面改造。

五是抓住富平快速發(fā)展的機遇，依托鹵陽湖西區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，打造渭富新區(qū)新功能版塊，同時切實解決中心城區(qū)與富平、鹵陽湖之間的快速干道工程，策劃與之相對應的項目。

六是圍繞城市東部生態(tài)中心區(qū)分解包裝相對應的建設項目及交通等基礎設施項目。

七是進一步深化城市中心區(qū)及高鐵站前片區(qū)項目包裝。

八是從城市基礎設施和公共服務設施角度策劃包裝一批近年實施的項目。

第三篇：市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局工作總結

xxxx年，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)為主線，加快規(guī)劃編制，強化規(guī)劃管理，不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平，有力地促進了全市城鄉(xiāng)建設健康有序發(fā)展。

一、積極完成市委市政府下達的各項任務

今年以來，我們致力于城市基礎

設施項目和公共環(huán)境景觀規(guī)劃，完成了xxxx市城市綜合交通體系規(guī)劃、xxxx市城市公交專項規(guī)劃等規(guī)劃編制任務。配合市水務局完成了《關中水鄉(xiāng)生態(tài)建設規(guī)劃》。完成了《xxxx市主城區(qū)水網(wǎng)規(guī)劃》、《xxxx市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《xxxx沋河景觀規(guī)劃》、渭河四個標段的景觀規(guī)劃。配合市發(fā)改委認真做好xxxx市熱電聯(lián)產項目前期規(guī)劃選址工作，配合政法部門做好政法系統(tǒng)建設項目選址工作。指導編制了xxxx市車雷村、五里鋪村、盈田村等3個城中村改造修建性詳細規(guī)劃。

為提高我市領導干部的規(guī)劃意識，按照市政府要求，3月份我局在北京市長之家承辦了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專題培訓班，全市60余名縣處級主管領導和專業(yè)技術干部參加了培訓，收效明顯；12月份邀請北京大學建筑與景觀設計學院院長俞孔堅教授就生態(tài)文明建設景觀設計向全市相關領導干部和專業(yè)人員作了學術報告。認真做好規(guī)委會的日常工作，共召開了3次專家組會議，評審了6個規(guī)劃設計方案。召開了2次規(guī)委會，審議或復議了24個規(guī)劃設計方案。

我市創(chuàng)建省級文明城市啟動以來，我們制定了創(chuàng)建工作實施方案，分解任務，落實責任。一方面是鞏固提升國衛(wèi)工作。按照“十凈”要求，我們繼續(xù)加強對包聯(lián)的人民街環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治。另一方面是深入推進創(chuàng)建文明城市工作。進一步加強廣大干部職工的思想教育，提高全局人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，提升服務意識，配合相關部門做好環(huán)衛(wèi)職工道班房、公廁、垃圾收集屋的規(guī)劃選址工作。

積極做好創(chuàng)建省級模范環(huán)保城市工作。為了使創(chuàng)模工作的重要性和迫切性更加深入人心，我局在審批工程臨時施工圍墻工作中，設置了創(chuàng)模宣傳標語。在項目審批過程中，嚴格執(zhí)行創(chuàng)模工作要求，加強建筑風格的研究和審查，力求美觀、大方、新穎，以提高城市整體形象。認真做好創(chuàng)模資料收集建檔工作，為創(chuàng)模驗收奠定基礎。

在招商引資工作方面，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導組織作用，以規(guī)劃包裝項目，利用規(guī)劃展示館的平臺，介紹規(guī)劃，推介項目，促進招商工作。我局完成招商引資任務5000萬元。

包村幫扶工作實打實。局領導先后多次到包聯(lián)的華陰市紅豐村走訪調研。為村上籌資5萬元，打井修渠，興修水利，及時解決了村民生產難題。同時，我們積極做好新農村建設示范村的包聯(lián)工作，完善生產生活基礎設施，進一步促進生產發(fā)展。

我局成立了群眾來信來訪接待領導小組，耐心細致的做好矛盾化解工作，及時有效地處理群眾來訪45人次，網(wǎng)上回復各種咨詢32件。我們認真辦理人大建議、政協(xié)提案，代表和委員滿意率百分之百。

二、完善內部各項制度，加強黨風廉政建設

年初，局黨組先后制定下發(fā)了《在局系統(tǒng)黨員干部中開展“轉變作風、為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的實施方案》和《xxxx年開展“學理論、學業(yè)務、讀經典，推進建設學習型政黨”活動實施方案》。黨總支堅持學習制度，加強干部職工的理論學習，圍繞“十二五”規(guī)劃實施，以“服務中心、建設隊伍”為核心，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以開展“四嚴格一提升”活動為契機，不斷加強領導班子和干部隊伍建設。注重完善內部各項管理制度，更進一步明確了科室職責，規(guī)范了辦事流程。局機關加強精神文明建設，健全公務員量化考核管理制度，堅持依法行政，保持運行高效有序。

我們組織全局黨員干部學習《廉政準則》，邀請市紀委原副書記王新亞同志給全局干部職工做反腐倡廉建設專題輔導，組織參觀省市兩級舉辦的十年來反腐倡廉建設成果展，組織機關全體干部觀看了一批警示、教育片，增強全系統(tǒng)黨員干部反腐倡廉意識。8月14日組織系統(tǒng)內黨員干部80余人赴富平監(jiān)獄開展廉政警示教育，聽取了兩名職務犯罪人員的現(xiàn)身說法。以活生生的事例警示全系統(tǒng)人員要自覺構筑起反腐倡廉的防線，警鐘長鳴，時刻牢記為人民服務的宗旨，堅持“自省、自重、自警、自勵”，珍愛生活，珍惜崗位。

三、積極轉變工作思路，加快推進項目建設

我們在項目審批中，轉變職能，變管理為服務，簡化辦事程序，提高行政效能。一年來，審查了鴻基盛世華府小區(qū)規(guī)劃、世紀東方城開發(fā)項目修建性詳細規(guī)劃。審查了xxxx師范學院主校區(qū)空間整合規(guī)劃、新時代職業(yè)培訓學校、幼兒師范學院和市計算機信息工程學校的規(guī)劃設計方案。完成了保障房示范小區(qū)、民生苑小區(qū)南區(qū)、東入口保障房小區(qū)項目規(guī)劃選址的審批工作，保證了保障房項目的順利實施。加快舊城改造

第四篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總結

上半年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,緊緊圍繞“產業(yè)強區(qū)、文化名區(qū)、宜居新區(qū)”的總體發(fā)展定位，立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以示范區(qū)建設為重點，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主線，積極探索適應新都規(guī)劃引領發(fā)展的新思路、新方法,著力加強規(guī)劃編制和研究，精細化規(guī)劃管理，全面服務重點項目建設，嚴格規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃調控作用，較好地完成了上半年各項工作任務，為實現(xiàn)全年工作目標，進一步開創(chuàng)規(guī)劃工作新局面奠定了良好的基礎。

一、突出規(guī)劃的戰(zhàn)略引導作用，深入推進示范區(qū)建設

（一）突出規(guī)劃引導，加強規(guī)劃編制研究工作 我局結合實際，多層次探索田園城市示范區(qū)發(fā)展途徑，在指導世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)建設上發(fā)揮了規(guī)劃的戰(zhàn)略引導作用。一是深入開展區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃研究。在產業(yè)體系構建、城鎮(zhèn)空間布局、城市特色塑造及城市發(fā)展模式等戰(zhàn)略性問題和制約全區(qū)經濟社會發(fā)展的瓶頸問題上進行深入分析和研究，提出了解決辦法，指出了科學的發(fā)展路線。二是完成全區(qū)規(guī)劃評估工作。從城鄉(xiāng)空間結構調整、風貌塑造、產業(yè)定位三個方面入手，對全區(qū)已有的各類規(guī)劃做了詳細梳理，進一步引導空間結構調整、風貌定位和產業(yè)落地。三是繼續(xù)深化示范縣（區(qū)）規(guī)劃編制。著重突出特色，打造亮點，逐漸從示范線的以點串線，以線帶面，向組團式、區(qū)域化發(fā)展轉變，以規(guī)劃引領示范建設整區(qū)推進。

（二）塑造城鄉(xiāng)特色，積極開展城鄉(xiāng)空間形態(tài)研究和編制工作。為進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)建筑形態(tài)，提升城市品質，形成人性化的城市空間，結合實際，制定了《新都區(qū)建筑形態(tài)規(guī)劃管理實施辦法（試行）》，對城市建筑形態(tài)、建筑品質、建筑空間等方面進行管理，形成指導新都區(qū)構建新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)的依據(jù)。并在編制具體的城市設計中，注重歷史文化、地方地域建筑符號的深入挖掘和產業(yè)的植入，相繼開展了石板灘城市設計、三河城市設計和東環(huán)路舊城改造城市設計，為城市形象塑造和空間形態(tài)管理提供科學指引。

（三）編制產業(yè)和城市共同發(fā)展規(guī)劃，引導五大功能區(qū)項目入駐。立足“產城相融、核心突出，功能明確、配套完善，產業(yè)高端、業(yè)態(tài)提升”的功能區(qū)建設目標，為了使各功能區(qū)發(fā)展成為產業(yè)定位明確、服務配套完善、功能復合多樣、主導產業(yè)在水平方向上協(xié)調互補、在垂直方向上不斷提檔升級的現(xiàn)代產業(yè)高地，我局今年以來積極加大對產業(yè)功能區(qū)“產城一體”規(guī)劃的編制工作。相繼完成了北部商城功能區(qū)核心區(qū)、新都“198”重點區(qū)域城市設計及全球家居CBD、西部公路物流樞紐、西部機電裝備功能區(qū)產城一體規(guī)劃，為打造“高端低碳、集約高效”的產業(yè)強區(qū)奠定了基礎。目前，五大功能區(qū)建設迅速推進：3G創(chuàng)業(yè)園、富森美汽配展銷中心等一批重點項目紛紛開工建設，浦發(fā)機械工業(yè)園、晨明汽車總部，中國塑料城西部中心、全球家居CBD、北新國際機電物聯(lián)港等重大產業(yè)項目進展迅速。

（四）按照“一鎮(zhèn)一特色”，抓好鎮(zhèn)域規(guī)劃編制工作。深化市級重點鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進力度，開展了新繁、石板灘重點鎮(zhèn)城市設計，加快重點鎮(zhèn)建設步伐；注重城鎮(zhèn)功能完善、面貌改變、產業(yè)承載能力的提升，完成了三河城市設計、大豐控規(guī)修編，同時開展了龍橋鎮(zhèn)“退二進三”規(guī)劃和軍屯鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進規(guī)劃和泰興、軍屯、新民、木蘭、馬家五個一般場鎮(zhèn)改造規(guī)劃，為改善城市功能、完善城市基礎配套、塑造城鄉(xiāng)特色風貌、促進產業(yè)發(fā)展提供了科學指導。

（五）強化規(guī)劃服務，加快編制實施農村四大基礎工程規(guī)劃。按照“四性”原則，繼續(xù)加快推進“四大基礎工程”規(guī)劃，堅持突出分類指導和重點發(fā)展原則,精心編制完成了軍屯鎮(zhèn)郭家、東岳，新民鎮(zhèn)八字、護國，清流鎮(zhèn)飛石、九龍，新繁鎮(zhèn)高院、汪家等“四大基礎”規(guī)劃方案。在推進新農村建設中，突出規(guī)劃的指導，配合相關部門在規(guī)劃選址、方案設計、建設施工等各個環(huán)節(jié)充分做好服務工作，并全過程對項目的工程質量、房屋結構的優(yōu)化、外觀風貌打造等做好跟蹤服務和技術指導，切實做好四大基礎工程實施過程中的規(guī)劃服務工作。

（六）完善區(qū)域功能，扎實抓好民生工程規(guī)劃的編制。高度重視社會公平和改善民生問題,抓好為民辦實事工程,加快實施綠道建設,組織開展新都區(qū)幼兒園、養(yǎng)老設施專項布局等社會事業(yè)規(guī)劃；開展了主城區(qū)城市排水規(guī)劃的評估和新都區(qū)電力規(guī)劃等。

二、創(chuàng)新規(guī)劃服務舉措,全力推進重點項目建設

圍繞黨代會確定的重點項目，強化對示范線、“四大基礎”工程、五大功能區(qū)等重點項目的規(guī)劃服務工作。著力建立高效便捷的規(guī)劃審批服務機制,不斷總結提高，進一步優(yōu)化了辦事程序,理順了內部管理職能,提升了規(guī)劃辦事效率和工作效能。

（一）以制度完善，保障規(guī)劃順利實施。圍繞管理制度的整合、完善和創(chuàng)新，先后制訂了《新都區(qū)規(guī)劃局規(guī)劃管理技術規(guī)定》（試行）、《新都區(qū)建筑形態(tài)規(guī)劃管理實施辦法（試行）》、《新都區(qū)農村地區(qū)規(guī)劃建設管理實施辦法》（試行）、《新都區(qū)建設工程規(guī)劃驗收管理辦法》、《新都區(qū)一般場鎮(zhèn)改造規(guī)劃指導意見》等一系列規(guī)范性文件、制度，有效推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施、管理。

（二）以“四項機制”建設，推進重大項目建設。一是建立組織保障機制，成立重點項目建設領導小組，下發(fā)了《關于明確局領導班子成員及各科室重點項目分片區(qū)包干責任制的通知》,落實責任，突出服務,加快推進重大項目建設。二是建立內部運行機制，對重點建設項目在壓縮和簡化流程基礎上,特事特辦,即送即辦。三是建立外部協(xié)調機制，建立重點項目聯(lián)席工作制度,及時加強與相關部門溝通協(xié)調,積極牽頭同步辦理。四是建立督促檢查機制，為每個重點建設項目配備2名跟蹤管理責任人，按時匯總項目辦理質量和進度,及時跟蹤檢查項目推進情況。

（三）多措施并舉，做好重大項目服務工作。一是實行重點項目“直通車”服務。實行一次性告知，一站式服務，集中受理，現(xiàn)場批復，即時辦結；并做到個性化、無假日服務，竭力為重點項目提供高效、便捷、優(yōu)質的服務。二是開辟審批“綠色通道”。對列入重大項目管理庫的項目實行并聯(lián)審批機制，寬延審批前置條件等方法加快審批進度，全力保證申報項目快速、順利的通過規(guī)劃審核。三是加強過程服務。定期深入企業(yè)和建設現(xiàn)場,實施全過程動態(tài)跟蹤服務,主動幫助解決實際問題，做到前期調查、解決問題、定期回訪一條線。先后深入基層50余次，幫助企業(yè)協(xié)調解決了各類問題30多個，切實把為項目排憂、為項目服務的工作做實、做細、做好。

上半年共辦理《建設項目選址意見書》9件，《建設用地規(guī)劃許可證》67件，《建設工程規(guī)劃許可證》93件，《建設工程規(guī)劃驗收合格證》35件；出具設計條件107份，審查建設方案65個。

第五篇：××市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局2010工作總結和工作重點

2010年工作總結及2011年工作要點

2010年，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領調控作用，努力更新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃管理水平，強化規(guī)劃服務質量，為促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展做出了新的貢獻。

一、健全規(guī)劃體系，引導城鄉(xiāng)發(fā)展

以促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標，不斷拓展規(guī)劃編制深度，根據(jù)省建設廳的要求和市委、市政府的工作部署，有計劃、有重點地開展規(guī)劃編制，健全和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性、前瞻性和指導性。

（一）精心抓好詳細規(guī)劃。完成了××、××和××三個組團控規(guī)編制。經過廣泛征求轄區(qū)政府和相關部門的意見，在城市總規(guī)的基礎上，對××、××老城區(qū)控規(guī)進行了修改和細化，控規(guī)成果已通過了市規(guī)委會的評審，近期將上報市政府審批。為把高鐵片區(qū)打造成××未來發(fā)展的一個重要節(jié)點，我們通過公開招標，邀請國內外多家著名設計單位開展了高鐵站片的規(guī)劃設計工作，經過多輪評選，不斷深化，高鐵站區(qū)總體布局已經明確，已形成站前區(qū)詳細規(guī)劃方案。委托深圳建筑設計研究院等四家設計單位開展了體育中心規(guī)劃設計，預計本月底可進行方案評審。配合相關部門完成

技術服務。為加強對我市農村住宅建設的指導，改善農民群眾生產生活條件，通過聘請專業(yè)規(guī)劃單位設計和面向社會公開征集的方式，從60多個戶型方案中，精心挑選了20套即具有豫南地域特色，又能反映發(fā)展要求，符合群眾生產生活要求的精品戶型，現(xiàn)已編制成《××市農村住宅圖集》，即將發(fā)放各縣區(qū)供農民建房選用。

（四）加快了專項規(guī)劃編制進度。在完成消防、人防、商業(yè)網(wǎng)點、綠地系統(tǒng)、防洪排澇系統(tǒng)等專項規(guī)劃的基礎上，督促相關部門完成了電力工程規(guī)劃專項規(guī)劃，聘請省規(guī)劃設計院開展了綜合交通規(guī)劃。

二、發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌，強化制度建設

為建設“審批規(guī)范，監(jiān)管有力、運轉高效”的規(guī)劃管理工作機制，今年，我局深入開展了“制度建設年”活動，結合實際制定了從規(guī)劃項目審批、到施工放線、直到竣工規(guī)劃核實全過程的運行管理工作機制，促進了規(guī)劃管理的科學化、規(guī)范化，維護了規(guī)劃的嚴肅性。

（一）實行了規(guī)劃設計條件聯(lián)審制。制定了《規(guī)劃設計條件部門聯(lián)審辦法》，在核發(fā)規(guī)劃設計條件這一規(guī)劃審批源頭環(huán)節(jié)，主動征求國土、行政執(zhí)法、轄區(qū)政府、主管部門的意見，科學確定出讓地塊容積率、綠地率、道路退讓、各項基礎設施配建等主要指標，提高了規(guī)劃設計和指導性的科學性。全年共核發(fā) 項規(guī)劃設計條件。

準的規(guī)劃建設承擔相應法律責任。

（五）完善了建設項目批后監(jiān)管制。為加強城市建設工程規(guī)劃審批后的管理工作，規(guī)范建設與管理行為，我們在強化規(guī)劃竣工驗收的基礎上，制定了《建設項目規(guī)劃批后監(jiān)督管理辦法》。明確了已經審批的規(guī)劃項目從放線、驗線到竣工驗收各個環(huán)節(jié)的工作程序和監(jiān)督責任，逐步形成了公開制度比較完善，針對性和可操作性較強的公開制度體系，實現(xiàn)了以制度管人，按制度辦事的公開工作機制。

（六）規(guī)范了城市市政設施配套費減免程序。為進一步規(guī)范市政設施配套費減免程序，增強規(guī)費收取透明度，我們建議市政府出臺了《××市中心城區(qū)市政設施配套費減免辦法》。明確了所有建設項目在辦理建設工程規(guī)劃許可證時，必須足額征收市政設施配套費；對應享受各種優(yōu)惠減免政策的，建設單位出據(jù)要求減免的依據(jù)，向原決定減免的機關寫出申請，經原決定減免的機關審批后予以撥付返還；對建設單位申請減免市政設施配套費事項，將一律按 “先征后返”、“收支兩條線”的原則辦理。

三、根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一要求，在市治理工程建設領域突出問題領導小組的領導下，按照“實事求是、一個不漏”的原則，對2007年1月1日以來全市城市規(guī)劃區(qū)內規(guī)劃審批情況進行了全面自查；對在此期間領取規(guī)劃許可證的所有房地產開發(fā)項目進行重點清理；對房地產開發(fā)項目中涉及變更

突出問題工作領導小組成員現(xiàn)場查看，投票表決是否同意調整。市政府批準后,建設單位或個人按國土部門評估結果，向市國土主管部門補交土地出讓金。

四、2011年工作安排

2011年，我市規(guī)劃工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，以“創(chuàng)新規(guī)劃管理，服務發(fā)展大局”為宗旨，積極推進和諧規(guī)劃、務實規(guī)劃，引導城市包容性增長，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

（一）繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快不同層次、不同類型規(guī)劃的編制步伐，切實增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、指導性和適用性。加快控規(guī)編制步伐，加大協(xié)調力度，精心組織論證審查報批工作，力爭2011年底完成××管理區(qū)、××工業(yè)城、××管理區(qū)三個轄區(qū)控規(guī)編制，實現(xiàn)中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋。以××高鐵站建設為契機，高標準編制××高鐵站片區(qū)控制性規(guī)劃。啟動××下游景觀設計和道路施工設計。積極配合有關部門推動燃氣工程、環(huán)衛(wèi)工程污水工程、雨水工程等專業(yè)規(guī)劃編制，深入開展道路綜合交通、生態(tài)水系、舊城改造等各類專項規(guī)劃編研。督促指導各縣城、重點鎮(zhèn)開展控規(guī)和專項規(guī)劃編制，構建全方位、多領域、立體化的規(guī)劃體系。

（三）推動規(guī)劃工作“三個提升”。一是由粗放型向精細特色型提升。要在現(xiàn)有作風服務效率大有改善的基礎上，