第一篇：衛(wèi)生行政許可工作指導(dǎo)意見（市）

為強化政府衛(wèi)生行政執(zhí)法職能，實現(xiàn)衛(wèi)生行政許可工作法制化管理，進一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可工作，建立職責明確、行為規(guī)范、時限縮短、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的衛(wèi)生行政許可工作體系，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制訂本指導(dǎo)意見。

一、衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標準、規(guī)范進行審查，準予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動的行為。

ニ、衛(wèi)生行政許可由具有行政許可權(quán)的衛(wèi)生行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。

三、衛(wèi)生行政部門不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項目，不得實施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。

四、衛(wèi)生行政部門在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。委托機關(guān)應(yīng)當將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。委托行政機關(guān)對受委托行政機關(guān)實施行政許可的行為應(yīng)當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。受委托行政機關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政許可，不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。

五、衛(wèi)生行政部門實施衛(wèi)生行政許可，必須嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民的原則。提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

六、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當建立衛(wèi)生行政許可信息管理制度，定期公告衛(wèi)生行政許可決定。

七、衛(wèi)生行政許可工作嚴格落實首問負責制、主審負責制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等各項制度。

八、各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當定期對其負責實施的衛(wèi)生行政許可工作進行評價，聽取公民、法人或者其他組織對衛(wèi)生行政許可工作的意見和建議，并研究制定改進工作的措施。

九、各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和政事分開、綜合執(zhí)法、依法行政的要求，在本級行政服務(wù)中心設(shè)置衛(wèi)生局窗口，對衛(wèi)生行政許可工作實行歸口管理，具體承擔衛(wèi)生局職權(quán)范圍內(nèi)各項衛(wèi)生行政許可的受理、審核、發(fā)證等相關(guān)工作。行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口獨立從事衛(wèi)生行政許可的申請受理、現(xiàn)場審查、資料審核、項目審批、資料建檔和送達衛(wèi)生行政許可決定等工作。

十、公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當向行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口應(yīng)當向申請人提供行政許可申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請衛(wèi)生行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。申請人可以委托代理人提出衛(wèi)生行政許可申請。但是，依法應(yīng)當由申請人到行政機關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。

衛(wèi)生行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

十一、衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所和本級行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口公示。

申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口應(yīng)當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。

十ニ、申請人申請衛(wèi)生行政許可，應(yīng)當如實向行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口不得要求申請人提交與其申請的衛(wèi)生行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

十三、對申請人提出的衛(wèi)生行政許可申請，行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當即時告知申請人不受理；

（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，但申請材料中涉及技術(shù)性的實質(zhì)內(nèi)容除外。申請人應(yīng)當對更正內(nèi)容予以書面確認；；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；補正的申請材料仍然不符合有關(guān)要求的，可以要求繼續(xù)補正；

（五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理衛(wèi)生行政許可申請。

十四、行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請，應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

十五、行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當場作出決定的，應(yīng)當當場作出書面的衛(wèi)生行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實和現(xiàn)場衛(wèi)生審查的，由行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口兩名以上工作人員進行核查和現(xiàn)場衛(wèi)生審查；對技術(shù)難度大的許可項目的現(xiàn)場審查，窗口可組織相關(guān)工作人員參與。

十六、依法需要對衛(wèi)生行政許可事項進行檢驗、檢測和從業(yè)人員健康檢查等相關(guān)事項的，由行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范要求，予以書面告知；檢驗、檢測和從業(yè)人員健康檢查所需時間不計算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。

十七、行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口對衛(wèi)生行政許可申請進行審查后，申請人的申請符合法定條件、標準的，衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出衛(wèi)生行政許可決定。

十八、行政機關(guān)作出準予衛(wèi)生行政許可的決定，需要頒發(fā)衛(wèi)生行政許可證件的，由行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口統(tǒng)一向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的衛(wèi)生行政許可證件。

十九、行政機關(guān)依法作出不予衛(wèi)生行政許可的書面決定的，行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口應(yīng)當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

二十、行政機關(guān)作出的衛(wèi)生行政許可決定，由行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第二篇：學校衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見

學校衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見

學校衛(wèi)生工作是教育教學工作的重要組成部分，它關(guān)系到孩子們能不能健康的生活、學習和成長。培養(yǎng)學生健康的體魄、健全的人格，比傳授知識更重要。如果沒有健康的身體，學習知識將是非常困難的事;如果沒有健全的人格，就不能很好利用所學知識貢獻社會。因此身體和心理的健康，是學生成長的兩根支柱，它關(guān)系到學生生存、做人、求知和發(fā)展。所以學校教育中健康教育尤為重要，它是其他教育工作的基礎(chǔ)。為提高我縣學校衛(wèi)生工作質(zhì)量,特制訂本指導(dǎo)意見。

一、學生健康監(jiān)測與常見病預(yù)防

（一）健康監(jiān)測

1、健康監(jiān)測的意義：采用抽樣調(diào)查的方法，對確定的監(jiān)測點和目標人群進行生長發(fā)育和健康狀況等各方面長期的動態(tài)觀察。

評價學生健康的指標：生長發(fā)育狀況；患病率；死亡率；檢出率。

2、健康監(jiān)測的實施：

⑴監(jiān)測對象：應(yīng)具有代表性，覆蓋所在地區(qū)城鄉(xiāng)各級學校的學生。⑵監(jiān)測時間：每年同一時間（如每年的5月至8月底）。⑶監(jiān)測內(nèi)容：

①生長發(fā)育狀況：形態(tài)指標（身高、體重等）、功能指標（肺活量、脈搏等）、身體素質(zhì)指標（立定跳遠、引體向上等）。

②疾病或異常：口腔疾病、貧血、蛔蟲、沙眼、神經(jīng)衰弱等。

③因病缺課情況：月病假率、學生平均因病缺課日數(shù)及病因分析。

（二）常見病預(yù)防

七種學生常見?。阂暳Φ拖?、沙眼、齲齒、單純性肥胖、營養(yǎng)不良、貧血、蛔蟲病。

1、視力低下： 眼睛辨認目標的能力下降，裸眼視力<5.0。原因：屈光不正（近視、遠視、散光）；弱視；各種眼病如結(jié)膜炎；營養(yǎng)不良或急慢性疾病。學生中視力低下主要為近視，所占比例：小學生50%-60%，中學生70%-90%，大學生90%。

(1)學生近視眼的性質(zhì)：

①屈折性近視（功能性或假性近視）：眼軸長度正常而晶狀體屈折過長。②軸性近視（器質(zhì)性或真性近視）：晶狀體屈折力正常但眼軸過長。

(2)病因及影響因素： ⒈遺傳因素：常染色體隱性遺傳

⒉環(huán)境因素：①視近工作年限及持續(xù)時間；②視近作業(yè)時的不良因素：坐姿、照明；③視力緊張程度；④營養(yǎng)與體質(zhì)。

(3)近視眼的預(yù)防：

預(yù)防須強調(diào)綜合措施，重點是：

①合理安排生活制度，限制近距離用眼時間；

②開展用眼衛(wèi)生的健康教育，培養(yǎng)兒童良好坐姿、讀書寫字習慣。寫字時用眼衛(wèi)生三個“一”：眼距書本一尺，胸距桌近緣一拳，手指距筆尖一寸。

看電視用眼衛(wèi)生：眼與電視屏幕距離為電視屏面對角線長度5-7倍。③改善學習環(huán)境；

④大力開展體育運動，做好眼保健操； ⑤定時進行視力檢查 ⑥注意營養(yǎng)。(4)眼鏡佩戴原則：

假性近視不宜配戴眼鏡；真性近視做散瞳驗光，以獲得最佳矯正視力的最低度數(shù)。

2.沙眼：是由沙眼衣原體引起的慢性傳染性眼病，傳播面廣，幼兒期和學齡期患病率高。

⑴預(yù)防措施：積極治療現(xiàn)患者、人員培訓(xùn)、加強健康教育。⑵治療方法：主要使用利福平、四環(huán)素族、金霉素等抗生素。近年來主要外用酞丁安眼液，滴眼藥水應(yīng)一人一支，不能混用，防止交叉感染，點眼前須洗凈雙手。

3、齲齒： ⑴齲齒的統(tǒng)計指標：

① 齲齒調(diào)查研究的統(tǒng)計學指標

齲患率（%）=(齲、失、補例數(shù)/受檢人數(shù))×100% 意義：說明齲齒在人群中的分布情況

② 齲均=齲、失、補只數(shù)/受檢人數(shù)

意義：說明人均患齲嚴重程度。

③齲失補得構(gòu)成比 反映口腔保健水平，提示口腔保健服務(wù)工作量。

⑵我國學生齲齒的流行特點：

①幼兒園>小學>中學；

②大城市>中、小城市>農(nóng)村；

③在世界范圍內(nèi)低發(fā)，但大部份齲齒未得到治療或處理；

④齲患率呈上升趨勢；

⑤淺齲率高于深齲率；

⑥磨牙是好發(fā)牙，磨牙的咬合面是好發(fā)部位。⑶致病因素：四聯(lián)學說

①細菌（根本原因）：變形鏈球菌、放線菌、乳酸桿菌。

②食物（物質(zhì)基礎(chǔ)）。

③宿主（重要條件）。

④時間（發(fā)展過程）。⑷預(yù)防措施：

①加強衛(wèi)生宣教，注意口腔衛(wèi)生；

②合理營養(yǎng)，加強體育鍛煉；

③藥物防齲；

④定期口腔檢查； ⑤其他防齲方法。

4、單純性肥胖

是一種常見的營養(yǎng)代謝性疾病，主要因攝食量過多，“以靜代動”的生活方式、缺乏運動等原因引起。

(1)影響因素:遺傳因素和環(huán)境因素。

(2)預(yù)防：應(yīng)從小養(yǎng)成良好的飲食習慣，糾正偏愛高糖、高脂、高熱量飲食的不良習慣。

(3)治療：限制熱能攝入，同時注意補充足量的維生素和礦物質(zhì)，加強體育鍛煉與戶外運動，如慢跑、快走、爬山、游泳等。

5、營養(yǎng)不良

指蛋白質(zhì)-熱能營養(yǎng)不良，貧困國家尤其多見。(1)原因：膳食攝入不足、不良飲食習慣、疾病

(2)預(yù)防：保證合理營養(yǎng)、培養(yǎng)良好飲食習慣、以學校為單位定期體檢。

6、貧血

最常見的是缺鐵性貧血，指周圍血液中的血紅蛋白濃度、紅細胞數(shù)、紅細胞比積低于正常。

(1)發(fā)生原因：機體需鐵量增多、鐵攝入量不足、長期慢性失血。(2)防治方法：營養(yǎng)健康教育、合理膳食、合理應(yīng)用強化含鐵食品、積極治療貧血患者。

7、蛔蟲病

(1)預(yù)防：健康宣教，注意衛(wèi)生，飯前便后勤洗手，不喝生水，廁所消毒。

(2)治療：我國多數(shù)地區(qū)使用阿苯達唑、甲苯達唑、復(fù)方甲苯咪唑等驅(qū)蟲。

二、學校傳染病防控措施

（一）、消毒通風

1、各教室,辦公室以及樓道等，每天安排衛(wèi)生值日,每周大掃除。每天按時（或按實際需要）開窗通風,保持室內(nèi)空氣新鮮，安排固定的消毒通風人員，按時消毒通風，并做好消毒通風記錄。

2、校園公共環(huán)境（功能室、垃圾池、廁所等），責任人每周用消毒液消毒一次。

3、各班要勤打掃衛(wèi)生，保持室內(nèi)整潔、清凈，不要隨地吐痰，以保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。

4、加強學校飲食安全，防止病從口入，對食堂的餐具、炊具、室內(nèi)設(shè)施規(guī)定如下：

（1）食堂對炊具等，堅持每次用餐后，用消毒水清洗。每天對餐具用開水蒸煮10—20分鐘。對消毒后的炊具要有保潔措施。

（2）每餐后對食堂的地板、水溝用漂白粉消毒。（3）每餐前食堂工人用消毒水洗手，再上崗。

（4）采購滅鼠、滅蚊、滅蠅的藥物，加強除“四害”工作，清除有害生物的繁殖的場所。

（5）飲事員的鞋襪衣帽常用消毒水清洗。

（6）使用藥物消毒時，必須使用經(jīng)國家批準使用的藥物，正確的配制使用，保證消毒有效。

（二）晨檢

晨檢工作應(yīng)由任課老師、班主任密切配合。堅持每日晨檢，防止患病學生或健康帶菌（毒）者進入學校，保證全體學生身體健康。

1、晨檢時間為早晨和中午上課前，地點在教室。

2、晨檢工作的基本內(nèi)容包括：

①摸：兒童有無發(fā)熱現(xiàn)象，可疑者測量體溫；

②看：觀察兒童精神狀態(tài)、面色等，傳染病的早期表現(xiàn)，咽部、皮膚有無皮疹等；

③問：在家飲食、睡眠、大小便、有無咳嗽、腹瀉等癥狀；

④查：根據(jù)傳染病流行情況對易感兒童進行檢查，同時檢查有無可能造成外傷的物品、器械攜帶入校。

3、晨檢教師發(fā)現(xiàn)可疑者，應(yīng)立即向衛(wèi)生員報告，衛(wèi)生員經(jīng)過復(fù)檢決定是否入校。

4、晨檢中發(fā)現(xiàn)傳染病患兒或可疑者，應(yīng)拒絕其入校，由家長帶到醫(yī)院去確診，或留隔離室觀察。對一般小傷病，可不予限制兒童活動，對確診為傳染病患兒的所在班級，應(yīng)進行醫(yī)學性檢疫和消毒處理。

5、晨檢后，班主任或任課教師應(yīng)將晨檢中發(fā)現(xiàn)的異常情況進行登記，并關(guān)注當日情況，如有異常情況，通知家長帶患兒去醫(yī)院診治。

6.值周領(lǐng)導(dǎo)和教師負責晨檢記錄的檢查工作，每周檢查一次，傳染病流行期間，每天檢查一次。

三、學校教學衛(wèi)生基本標準

（一）教室

1．普通教室人均使用面積：小學不低于1.15平方米,中學不低于1.12平方米。

2．教室前排課桌前緣與黑板應(yīng)有2 米以上距離。

3．教室內(nèi)各列課桌間應(yīng)有不小于0.6 米寬的縱向走道，教室后應(yīng)設(shè)臵不小于0.6 米的橫行走道。后排課桌后緣距黑板不超過9米。

（二）課桌椅

1．教室內(nèi)在座學生應(yīng)每人一席。

2．每間教室內(nèi)至少應(yīng)設(shè)有2種不同高低型號的課桌椅。

（三）黑板

1．黑板應(yīng)完整無破損、無眩光，掛筆性能好，便于擦拭。

2．黑板下緣與講臺地面的垂直距離：小學為0.8～0.9米，中學為1～1.1米;講臺桌面距教室地面的高度一般為1.2米。

（四）教室采光

1．單側(cè)采光的教室光線應(yīng)從學生座位左側(cè)射入，雙側(cè)采光的教室 主采光窗應(yīng)設(shè)在左側(cè)。

2．教室墻壁和頂棚為白色或淺色，窗戶應(yīng)采用無色透明玻璃。3．教室采光玻地比（窗的透光面積與室內(nèi)地面面積之比）不得低于1:6。

（五）教室照明

1．課桌面和黑板照度應(yīng)分別不低于150LX和200LX，照度分布均勻。自然采光不足時應(yīng)輔以人工照明。

2．教室照明應(yīng)配備40瓦熒光燈9盞以上，并符合節(jié)能環(huán)保要求。燈管宜垂直于黑板布臵。教室照明應(yīng)采用配有燈罩的燈具，不宜用裸燈，燈具距桌面的懸掛高度為1.7－1.9米。

3.黑板照明應(yīng)設(shè)2盞40瓦熒光燈，并配有燈罩。

（六）教室微小氣候

1．教室應(yīng)設(shè)通氣窗，寒冷地區(qū)應(yīng)有采暖設(shè)備。

2．新裝修完的教室應(yīng)進行室內(nèi)空氣檢測，符合《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》的可投入使用，并保持通風換氣。

四、中小學校生活設(shè)施基本標準

（一）學生宿舍

1．學生宿舍不應(yīng)與教學用房合建。男、女生宿舍應(yīng)分區(qū)或分單元布臵。一層出入口及門窗，應(yīng)設(shè)臵安全防護設(shè)施。

2．學生宿舍的居室，人均使用面積不應(yīng)低于3.0平方米。3．應(yīng)保證學生一人一床，上鋪應(yīng)設(shè)有符合安全要求的防護欄。4．宿舍應(yīng)保證通風良好，寒冷地區(qū)宿舍應(yīng)設(shè)有換氣窗。5．學生宿舍應(yīng)設(shè)有廁所、盥洗設(shè)施。宿舍設(shè)室外廁所的，廁所距離宿舍不超過30米，并應(yīng)設(shè)有路燈。

（二）學校集體食堂

1．學校食堂應(yīng)取得衛(wèi)生許可證。食堂從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明后方可上崗。

2．食堂應(yīng)距污染源25米以上。3．食堂應(yīng)有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所。

4．食堂加工操作間最小使用面積不得小于8平方米；墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料裝修的墻裙；地面應(yīng)由防水、防滑、無毒、易清洗的材料裝修；配備有足夠的通風、排煙裝臵和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放以及存放廢棄物的設(shè)施和設(shè)備。

5．食堂應(yīng)當有洗刷、消毒池等清洗設(shè)施設(shè)備。采用化學消毒時，需具備2個以上的水池（容器），不得與清洗蔬菜、肉類等設(shè)備混用。

6．食堂食品采購索證管理制度

(1)指定專（兼）職人員負責食品索證及臺賬記錄等工作。(2)進行采購索證和進貨驗收的食品包括：①食品及食品原料（如食用油、調(diào)味品、米面及其制品等）；②食用農(nóng)產(chǎn)品（如蔬菜、水果、豆制品、豬肉、禽肉等）；③食品添加劑（如亞硝酸鹽、酵母、色素等）；④省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定必須索證的其他產(chǎn)品。

(3)到證照齊全的生產(chǎn)經(jīng)營單位或市場采購，并現(xiàn)場查驗產(chǎn)品一般衛(wèi)生狀況和包裝、標識，購買符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的產(chǎn)品。

(4)從固定供應(yīng)商采購食品時，索取并留存供貨商的資質(zhì)證明，與供貨商簽訂保證食品衛(wèi)生質(zhì)量的合同。

(5)采購食用農(nóng)產(chǎn)品時，索取銷售者或市場管理者出具的購物憑證。

(6)采購生豬肉時，查驗確認為定點屠宰企業(yè)屠宰的產(chǎn)品及檢疫檢驗合格證明，并索取購物憑證。采購其他肉類查驗檢疫檢驗合格證明，并索取購物憑證。

(7)采購的食品在食品入庫或使用前要核驗所購食品與購物憑證，符合后經(jīng)驗收人員簽字認可后入庫或使用，對驗收不合格的食品注明處理方式。

(8)妥善保管索證的相關(guān)資料和驗收記錄，不涂改，不偽造，其保存期限不少于食品使用完畢后6個月。

（三）學校生活飲用水

1．學校必須為學生提供充足、安全衛(wèi)生的飲水以及相關(guān)設(shè)施。2.供學校生活用水的自備井、二次供水的儲水池（罐），應(yīng)有安全防護和消毒設(shè)施，自備水源必須遠離污染源。

3．采用二次供水的學校應(yīng)取得有效的二次供水衛(wèi)生許可證后方可向?qū)W生供水。

（四）學校廁所

1．新建教學樓應(yīng)每層設(shè)廁所。獨立設(shè)臵的廁所與生活飲用水水源和食堂相距30米以上。

2．女生應(yīng)按每15人設(shè)一個蹲位；男生應(yīng)按每30人設(shè)一個蹲位，每40人設(shè)1米長的小便槽。

3．廁所內(nèi)宜設(shè)臵單排蹲位，蹲位不得建于蓄糞池之上，并與之有隔斷；蓄糞池應(yīng)加蓋。小學廁所蹲位寬度（兩腳踏位之間距離）不超過18厘米。

4．廁所結(jié)構(gòu)應(yīng)安全、完整，應(yīng)有頂、墻、門、窗和人工照明。

五、中小學校衛(wèi)生（保?。┦医ㄔO(shè)基本標準

（一）衛(wèi)生（保?。┦以O(shè)臵

1．衛(wèi)生室是指取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的學校衛(wèi)生機構(gòu)，承擔學校預(yù)防保健、健康教育、常見病和傳染病預(yù)防與控制、學校衛(wèi)生日常檢查并為師生提供必要的醫(yī)療服務(wù)。

2．保健室是指未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的學校衛(wèi)生機構(gòu)，在衛(wèi)生專業(yè)人員指導(dǎo)下開展學校預(yù)防保健、健康教育、常見病和傳染病預(yù)防與控制、學校衛(wèi)生日常檢查。

3．寄宿制學校必須設(shè)立衛(wèi)生室，非寄宿制學?？梢晫W校規(guī)模設(shè)立衛(wèi)生室或保健室。

（二）衛(wèi)生（保?。┦胰藛T配備要求

1．寄宿制學?；?00名學生以上的非寄宿制學校應(yīng)配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)持有衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。2．600名學生以下的非寄宿制學校，應(yīng)配備保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。保健教師由現(xiàn)任具有教師資格的教師擔任。

3．衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和保健教師應(yīng)接受學校衛(wèi)生專業(yè)知識和急救技能培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的合格證書。

（三）衛(wèi)生保健室設(shè)施與設(shè)備 1．衛(wèi)生室。

（1）衛(wèi)生室建筑面積應(yīng)大于40平方米，并有適應(yīng)學校衛(wèi)生工作需要的功能分區(qū)。

（2）衛(wèi)生室應(yīng)具備以下基本設(shè)備：視力表燈箱、杠桿式體重秤、身高坐高計、課桌椅測量尺、血壓計、聽診器、體溫計、急救箱、壓舌板、診察床、診察桌、診察凳、注射器、敷料缸、方盤、鑷子、止血帶、藥品柜、污物桶、紫外線燈、高壓滅菌鍋等。

2．保健室。

（1）保健室建筑面積應(yīng)大于15平方米，并有適應(yīng)學校衛(wèi)生工作需要的功能分區(qū)。

（2）保健室應(yīng)具備以下基本設(shè)備：視力表燈箱、杠桿式體重秤、身高坐高計、課桌椅測量尺、血壓計、聽診器、體溫計、急救箱、壓舌板、觀察床、診察桌、診察凳、止血帶、污物桶等。

六、中小學生健康檢查基本標準

（一）基本要求

每年對在校學生進行一次健康體檢，并建立學生健康檔案。地方教育行政部門和學校應(yīng)選擇符合相關(guān)要求的保健和醫(yī)療機構(gòu)承擔學生體檢工作。

（二）健康體檢項目

1．問診：既往病史，近期發(fā)熱、咳嗽史或其他明顯不適癥狀。2．內(nèi)科檢查項目：心、肺、肝、脾、血壓。

3．眼科檢查項目：裸眼遠視力、沙眼、急性傳染性結(jié)膜炎。4．口腔檢查：牙齒、牙周。5．外科檢查項目：頭、頸、脊柱、四肢、皮膚、淋巴結(jié)。6．形態(tài)指標：身高、體重。7．肝功能：谷丙轉(zhuǎn)氨酶、膽紅素。8．結(jié)核菌素試驗。

（三）學生健康體檢結(jié)果評價與反饋

學生健康體檢單位在體檢結(jié)束后，應(yīng)進行個體與群體健康評價，并向?qū)W生、學校、教育行政部門反饋健康評價結(jié)果，分析學生主要健康問題，提出改善學生健康狀況和進一步檢查的建議。

（四）學生健康體檢機構(gòu)資質(zhì)

1．具有法人資格，并持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的保健和醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)向教育行政部門備案后，方可承擔中小學生定期健康體檢工作。

2．設(shè)有專門的預(yù)防性健康體檢科室及輔助功能設(shè)施，具有獨立于診療區(qū)之外的健康人群體檢場所。

（五）體檢經(jīng)費

健康檢查費用標準由省級相關(guān)部門確定。義務(wù)教育階段學生健康體檢的費用由學校公用經(jīng)費開支，其他學生健康檢查費用由省級政府制定統(tǒng)一的費用標準和解決辦法。

第三篇：XX市衛(wèi)生行政許可自查報告

XX市衛(wèi)生行政許可自查報告

為認真貫徹實施《行政許可法》和《衛(wèi)生行政許可管理辦法》，規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，遵循公開、公平、公正、便民的原則，我局衛(wèi)生行政許可工作進行積極探索，不斷創(chuàng)新，以高效、優(yōu)質(zhì)、便民為宗旨。簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，堅持依法辦事，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升我局衛(wèi)生行政許可工作的能力和水平，促進衛(wèi)生行政許可工作規(guī)范有序開展?，F(xiàn)將我局衛(wèi)生行政許可工作匯報如下：

一、許可項目

我局衛(wèi)生行政許可項目為：公共場所衛(wèi)生許可，餐飲服務(wù)許可，集中式供水單位衛(wèi)生許可，化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可，消毒藥械、醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生許可，涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品，放射診療衛(wèi)生許可。

法律依據(jù)有《中華人民共和國行政許可法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例細則》、《放射診療管理規(guī)定》。

二、許可程序

我局在XX市人民行政服務(wù)中心的衛(wèi)生窗口將行政許可項目、依據(jù)條件、辦證程序、期限、辦結(jié)情況以及辦證須知和需提交的全部申請資料目錄、申請書示范本等依法向社會公布，為群眾提供準確的信息。始終以窗口為服務(wù)前沿，做好文明用語、熱情服務(wù)、禮貌待人，實行一個窗口對外，內(nèi)部實行“一站式”服務(wù)，努力做好各類衛(wèi)生許可項目的受理工作，多次被市行政服務(wù)中心評為“服務(wù)明星”和優(yōu)秀窗口。

衛(wèi)生許可流程為: 申請人提出申請并提供資料→符合要求（1個工作日受理)；不符合要求（限期補全資料）→衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對申請資料和現(xiàn)場進行審核(7個工作日)→符合要求→批準(不符合要求（限期整改）)

三、許可項目辦結(jié)情況

自2009年7月1日至2010年5月30日共受理各類衛(wèi)生許可申請314件，辦結(jié)173件，其中公共場所受理97件，發(fā)證52件，餐飲服務(wù)受理183件，發(fā)證96件，集中式供水受理1件，辦結(jié)1件，化妝品生產(chǎn)企業(yè)受理11件，辦結(jié)9件，消毒產(chǎn)品受理4件，辦結(jié)3件，涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品企業(yè)受理12件，辦結(jié)6件，放射診療許可受理5件，辦結(jié)5件，醫(yī)療許可受理1件，辦結(jié)1件。全年無逾期、零投訴。

四、許可項目收費情況

根據(jù)XX市人民政府《關(guān)于全面開展清費減負工作的通知》X政發(fā)【2008】61號文件精神。我們于2008年12月已停收食品衛(wèi)生許可證、公共場所衛(wèi)生許可證、化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證審批費及工本費等收費項目。

五、許可案卷情況

2009年以來，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，把開展學習實踐科學發(fā)展觀的活動與“關(guān)鍵崗位重點監(jiān)督績效考評”和“衛(wèi)生效率年活動”相結(jié)合，貫穿衛(wèi)生監(jiān)督工作實際，取得明顯實效。

許可材料歸檔按一案一卷，使用統(tǒng)一規(guī)范的卷面，一卷一號，卷內(nèi)材料排列有序，卷內(nèi)文書采用阿拉伯數(shù)字逐頁編寫頁碼，裝訂整齊。2009年7月1日至210年5月30日共整

理歸檔衛(wèi)生行政許可材料148件，其中餐飲96件，公共場所52件。

六、工作措施

目前我省正處于機構(gòu)改革之機，一些衛(wèi)生許可監(jiān)管職能進行調(diào)整，在職能轉(zhuǎn)換銜接過程，我們對衛(wèi)生窗口提供各類衛(wèi)生許可（審批）辦事須知的公示材料全部重新作了更改，屬本部門辦理衛(wèi)生許可項目在辦事須知材料中公示許可依據(jù)、條件、程序、期限、聯(lián)系電話等等內(nèi)容。對職能調(diào)整到其他部門的許可項目，也在辦事須知中，詳細告知現(xiàn)許可受理審批機關(guān)、受理地點、聯(lián)系電話、表格下載等內(nèi)容。為群眾提供準確許可信息，避免群眾在申請相關(guān)許可過程中，四處打聽，來回奔波，方便群眾辦證。

圍繞“便民、惠民”的原則，在不違背現(xiàn)行法律和行政法規(guī)的前提下，衛(wèi)生許可工作積極創(chuàng)新，努力方便群眾，開展了各種探索：提出了“一卡”、“四免”、“二創(chuàng)”、“回頭看”等新措施。

“一卡”：是指服務(wù)指導(dǎo)卡，政府辦事大廳衛(wèi)生窗口原有工作聯(lián)系卡，但在實際工作中，許可審核科的同志發(fā)現(xiàn)許多當事人在辦證前都先到工商窗口去核準店名字號，店鋪裝修前一般不懂衛(wèi)生許可條件與流程布局的要求，于是就重新設(shè)計了衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)卡，卡上有許可審核科的聯(lián)系電話、地址，以及中小型餐飲業(yè)、干濕式點心、小旅館、美容、美發(fā)等基本要求和必備的硬件設(shè)施，并把服務(wù)指導(dǎo)卡放到了工商窗口，這樣當事人在店鋪裝修前就可以了解衛(wèi)生的一些必備的要求，不清楚的又可以電話咨詢，衛(wèi)生的許可工作提前介入到

工商窗口了。

“四免”：1.免費給當事人設(shè)計繪圖：許可審核科的同志上門實地指導(dǎo)，因地制宜依據(jù)操作流程免費設(shè)計并繪制草圖，經(jīng)營者依圖施工保證布局合理。2.免費發(fā)放衛(wèi)生制度牌：有些當事人不知道怎么制定衛(wèi)生制度牌，許可審核科統(tǒng)一定制了各類衛(wèi)生制度牌，并在衛(wèi)生窗口免費發(fā)放。3.免費發(fā)放臺帳本：對取得了衛(wèi)生許可證的當事人，免費發(fā)放臺帳本。4.對殘疾人員辦理衛(wèi)生許可證給予免去所有辦證費用。

“二創(chuàng)”：1.創(chuàng)建許可影像資料的留檔工作，運用攝像機、照相機等各類器材對許可單位的流程布局和衛(wèi)生設(shè)施進行影像資料的存檔工作。重新設(shè)計照片的式樣，標注店名，店址，攝影時間，經(jīng)辦人簽名，并要求當事人簽字確認。2.創(chuàng)建許可電子檔案，將相關(guān)許可資料輸入電腦，并按刻錄光盤，存入檔案妥善保存。

“回頭看”是指對發(fā)證單位三個月內(nèi)許可科進行回訪，確保發(fā)證質(zhì)量。

“急群眾之所急，想群眾之所想?！奔纫獓栏癜押迷S可質(zhì)量切實保障廣大人民群眾健康，又要更好貫徹“便民”、“惠民”的原則。幾年來，衛(wèi)生監(jiān)督人員嚴格依法行政秉公執(zhí)法，做到了許可無投訴、無行政復(fù)議?！耙豢ā薄ⅰ八拿狻?、“二創(chuàng)”、“回頭看”等新措施的推出，就受到了廣大經(jīng)營戶的好評。

七、問題與建議

1．目前國家食品藥品監(jiān)督局對《餐飲服務(wù)許可證》審批發(fā)放僅規(guī)定了類別（實際上是以場所劃分），尚未出臺具體的行政許可實施細則，難以對照操作。如：原干式點心衛(wèi)生許

可條件沒有規(guī)定就餐場所，現(xiàn)是否要發(fā)證，按什么類別發(fā)。

2．餐飲服務(wù)許可證無臨時證，而有些攤點無固定用房或租房時間不超過一年，還有夜排檔等季節(jié)性經(jīng)營者，如何規(guī)范發(fā)證工作尚需探索。

3．目前許多公共場所經(jīng)營范圍的咖啡館、酒吧、茶座，實際經(jīng)營飲食供應(yīng)，是發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證還是餐飲服務(wù)許可證目前暫無明確規(guī)定。

4．現(xiàn)有的辦事大廳行政審批系統(tǒng)與省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)無法兼容，在受理、制作、發(fā)放過程存在兩次操作，分別輸入，不但增加工作量，還影響辦事效率。

5．建議上級政府進一步明確食品生產(chǎn)經(jīng)營分管職責及餐飲服務(wù)許可的具體項目，出臺適合本地的行政許可規(guī)范實施細則，在部門職責和許可條件上進一步作出明確規(guī)定，切實加以完善，確保正確執(zhí)行。

XX市衛(wèi)生局

二○一○年八月二十五日

第四篇：衛(wèi)生行政許可法律依據(jù)

衛(wèi)生行政許可法律依據(jù)

一、公共場所衛(wèi)生許可

法律依據(jù)：《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》、《安徽省公共場所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍》

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第四條：國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設(shè)計實行“衛(wèi)生許可證”制度?！靶l(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細則》

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十二條： 國家對公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。

公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復(fù)核一次。安徽省衛(wèi)生廳《關(guān)于公布安徽省公共場所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍的通知》安徽省公共場所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍（7類25種）。

（一）賓館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座；

（二）公 共浴室、理發(fā)店、美容店；

（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；

（四）體育場（館）、游泳場（館）；

（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；

（六）商場（店）、書店；

（七）候車（機、船）室、公共交通工具。有關(guān)公共場所概念及涵蓋范圍：

飯館：指營業(yè)面積在100m2以上且安裝有空調(diào)設(shè)施的餐飲服務(wù)單位（含集體食堂）的就餐場所。

公共浴室：指一切從事經(jīng)營服務(wù)的沐浴場所，包括浴場（含會館、會所、俱樂部所設(shè)的浴場）、桑拿中心（含賓館、飯店、酒店、娛樂城對外開放的桑拿部和水吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心）、溫泉浴、足浴等，不含嬰兒洗浴。

理發(fā)店：指根據(jù)賓客的頭型、臉型、發(fā)質(zhì)和要求，運用手法技藝、器械設(shè)備并借助洗發(fā)、護發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等產(chǎn)品，為其提供發(fā)型設(shè)計、修剪造型、發(fā)質(zhì)養(yǎng)護和燙染等服務(wù)的場所，包括等候、洗發(fā)、理發(fā)、燙染等區(qū)域和專間。不包括無固定服務(wù)場所的流動攤點。美容店：指根據(jù)賓客的臉型、皮膚特點和要求，運用手法技術(shù)、器械設(shè)備并借助化妝、美容護膚等產(chǎn)品，為其提供非創(chuàng)傷性和非侵入性的皮膚清潔、護理、保養(yǎng)、修飾等服務(wù)的場所，包括等候、洗凈、美容等區(qū)域和專間，不包括開展醫(yī)療美容項目的場所

游藝廳（室）：指以操作游戲、游藝設(shè)備進行娛樂的各類游藝娛樂場所，包括網(wǎng)吧、營業(yè)面積在100m2以上的棋牌室。

舞廳：指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞場所，包括歌舞廳、卡拉OK場所等各類歌舞娛樂場所。體育場（館）：指觀眾座位在1000個以上或營業(yè)面積在500 m2以上的各類體育運動場館，100 m2以上的健身場所，不含露天體育場。游泳場（館）：指能夠滿足人們進行游泳健身、訓(xùn)練、比賽、娛樂等項活動的室內(nèi)外水面（域）及其設(shè)施設(shè)備，包括人工游泳場（館）、天然游泳場和水上游樂設(shè)施等各類游泳場所。

商場（店）、書店：指營業(yè)面積在300m2以上的各類百貨大樓、超市、綜合性或?qū)I(yè)性商場（商店），書城、書吧、書店等，不含醫(yī)藥商場（店）、農(nóng)貿(mào)市場。

候車（機、船）室：指二等以上的侯船室，機場候機室和二等以上的長途汽車站候車室。

對納入衛(wèi)生行政許可、監(jiān)督范圍的各類公共場所，未對其概念和涵蓋范圍作出具體規(guī)定的，仍按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

二、生活飲用水衛(wèi)生許可

法律依據(jù)：《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》。

《中華人民共和國傳染病防治法》第十三條：供水單位供應(yīng)的飲用水必須符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準?！吨腥A人民共和國傳染病防治法實施辦法》(1991年10月4日國務(wù)院批準，1991年12月6日衛(wèi)生部 令第17號發(fā)布施行)第九條：集中式供水必須符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》。各單位自備水源，未經(jīng)城市建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門批準，不得與城鎮(zhèn)集中式供水系統(tǒng)連接。第九條：對集中式供水單位實行衛(wèi)生許可證制度。衛(wèi)生許可證由政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)放。《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(1996年7月9日建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號發(fā)布施行)第七條：集中式供水單位必須取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證。

供水單位衛(wèi)生許可證由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照本辦法第十六條規(guī)定的管理范圍發(fā)放，有效期四年，每年復(fù)核一次。有效期滿前六個月重新提出申請換發(fā)新證。

三、放射診療許可

法律依據(jù)：《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射診療管理規(guī)定》。

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第八條： 使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，還應(yīng)當獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可。

(一)開展放射治療、核醫(yī)學工作的，向省級衛(wèi)生行政部門申請辦理；(二)開展介入放射學工作的，向設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請辦理；(三)開展X射線影像診斷工作的，向縣級衛(wèi)生行政部門申請辦理。《放射診療管理規(guī)定》第十一條：醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置放射診療項目，應(yīng)當按照其開展的放射診療工作的類別，分別向相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門 4 提出建設(shè)項目衛(wèi)生審查、竣工驗收和設(shè)置放射診療項目申請。

第十三條：許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，持證單位應(yīng)當于許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。

四、建設(shè)項目預(yù)防性衛(wèi)生審查

1、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核、防護設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。

法律依據(jù)：《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十五條第一款： 新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當自收到職業(yè)病危害預(yù)評價報告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價報告或者預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，有關(guān)部門不得批準該建設(shè)項目。第十六條第二款、第三款：職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可施工。建設(shè)項目在竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。以及《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》及衛(wèi)生部關(guān)于實施《建設(shè)項目職業(yè)病 5 危害分類管理辦法》有關(guān)問題的通知。

2、公共場所預(yù)防性衛(wèi)生審查

法律依據(jù)：《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十六條：公共場所進行新建、改建、擴建的，應(yīng)當符合有關(guān)衛(wèi)生標準和要求，經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)。預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定?！栋不帐」矆鏊A(yù)防性衛(wèi)生審查管理辦法》由安徽省衛(wèi)生廳制定并公布。該辦法所稱預(yù)防性衛(wèi)生審查，是指根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對我省范圍內(nèi)的新建、改建、擴建公共場所工程項目的選址、設(shè)計、施工、竣工驗收等過程進行的衛(wèi)生審查。適用于我省下列公共場所的新、改、擴建工程：

（一）賓館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座；

（二）公共浴室、50m2以上的理發(fā)店、100 m2以上的美容店;

（三）影劇院、游藝廳（室）、舞廳；

（四）游泳館；

（五）商場（店）；

（六）設(shè)有集中空調(diào)通風系統(tǒng)的其它公共場所。

3、生活飲用水預(yù)防性衛(wèi)生審查

法律依據(jù) 建設(shè)部、衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第八條 供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目，應(yīng)當符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計審查、竣工驗收必須有建設(shè)、衛(wèi)生行政部門主管參加。新建、改建、擴建的城市公共飲用水供水工程項目由建設(shè) 行政主管部門負責組織選址、設(shè)計審查和竣工驗收，衛(wèi)生行政部門參加。第十七條 新建、改建、擴建集中式供水項目時，當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門應(yīng)做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水的水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測和評價。

4、放射診療預(yù)防性衛(wèi)生審查

法律依據(jù)：《放射診療管理規(guī)定》第十一條：醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置放射診療項目，應(yīng)當按照其開展的放射診療工作的類別，分別向相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項目衛(wèi)生審查、竣工驗收和設(shè)置放射診療項目申請。

5、學校衛(wèi)生預(yù)防性衛(wèi)生審查

法律依據(jù)：《學校衛(wèi)生工作條例》第六條： 學校教學建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明等環(huán)境質(zhì)量以及黑板、課桌椅的設(shè)置應(yīng)當符合國家有關(guān)標準。

新建、改建、擴建校舍，其選址、設(shè)計應(yīng)當符合國家的衛(wèi)生標準，并取得當?shù)匦l(wèi)生行政部門的許可?？⒐を炇諔?yīng)當有當?shù)匦l(wèi)生行政部門參加。

五、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置及執(zhí)業(yè)許可

法律依據(jù)：《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第九條：單位或者個人設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準，并取得設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書，方可向有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。第十五條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。《醫(yī) 7 療機構(gòu)管理條例實施細則》、《安徽省實施<醫(yī)療機構(gòu)管理條例>辦法》有關(guān)規(guī)定。

第五篇：市衛(wèi)生工作要點

市衛(wèi)生工作要點

市衛(wèi)生工作要點

衛(wèi)生工作要認真貫徹黨的十七大和市委九屆三次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，以貫徹落實國家醫(yī)療衛(wèi)生改革方案為契機，努力推進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，為提高市民健康水平、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻。

一、深入貫徹“十七大”和市委九屆三次會議精神，加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和創(chuàng)新

黨的十七大對建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)作出了戰(zhàn)略部署，為衛(wèi)生工作指明了發(fā)展的方向。市委九屆三次全會提出要進一步加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，明

確了本市衛(wèi)生工作下一步的原則和重點。各級衛(wèi)生部門要認真貫徹落實黨的十七大和市委九屆三次會議精神，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，重點建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

貫徹落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生改革方案。充分認識實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要性、復(fù)雜性、長期性，堅持以人為本，把維護人民健康權(quán)益放在第一位。堅持綜合統(tǒng)籌、盡力而為、量力而行、重點突破的原則，從現(xiàn)有的發(fā)展階段和發(fā)展水平出發(fā)，穩(wěn)步推進本市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，進一步完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療服務(wù)體系。強化衛(wèi)生全行業(yè)管理，規(guī)范公立醫(yī)院管理體制。著力推進公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、郊區(qū)衛(wèi)生發(fā)展，著力提高醫(yī)院管理水平，著力加強學科人才建設(shè)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

二、加強公共衛(wèi)生管理，提高公共衛(wèi)生的保障和服務(wù)能力

全面實施第二輪《市公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃》。以內(nèi)涵建設(shè)為重點，突出人才培養(yǎng)和學科建設(shè)；聚焦公益實事，突出解決與群眾利益密切相關(guān)的公共衛(wèi)生問題；完善專業(yè)防治網(wǎng)絡(luò)，突出管理體制和運行機制的改革。進一步加快醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成市政府實事項目，提高院前急救能力。推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，探索建立各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的工作評估指標體系。促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

建成公共衛(wèi)生應(yīng)急信息系統(tǒng)，啟用本市公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，建立各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息數(shù)據(jù)共享機制。加強衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍培訓(xùn)和模擬演練，加強風險隱患排查。切實做好奧運會賽區(qū)足球賽、f1大賽等重大活動的醫(yī)療保障和2010年世博會建設(shè)項目的衛(wèi)生審核工作。

加大重點疾病的預(yù)防和控制力度，完善傳染病監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和慢性病監(jiān)測報告系統(tǒng)。落實腸道傳染病、艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病的預(yù)防控制措施。實施本市擴大計劃免疫規(guī)劃，將無細胞百白破、流腦a＋c聯(lián)合疫苗等納入本市計劃免疫范圍。完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的疾病監(jiān)測和綜合防治網(wǎng)絡(luò)，提高重點慢性病的規(guī)范化管理水平，建立若干個慢性病防治社區(qū)支持中心。加強防盲治盲工作。貫徹實施全國精神衛(wèi)生體系發(fā)展指導(dǎo)綱要，完善本市精神衛(wèi)生工作管理機制，健全以預(yù)防、康復(fù)、干預(yù)為基礎(chǔ)的多層次精神衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)。

進一步推進健康教育工作，創(chuàng)新健康教育手段，加強健康教育的社會功能，完善和規(guī)范適應(yīng)社會發(fā)展的健康教育與健康促進工作體系。逐步擴大“12320”公共衛(wèi)生公益熱線電話的服務(wù)內(nèi)容。全面完成《市建設(shè)健康城市-行動計劃》。

鞏固發(fā)展愛國衛(wèi)生創(chuàng)建工作成果，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，規(guī)范有害生物防治工作。持續(xù)推進“五個人人”健康市

民行動和農(nóng)民健康促進行動。實施“全民健康生活方式行動”，倡導(dǎo)市民平衡膳食促進健康，推進社區(qū)健康自我管理項目和傷害防制項目。積極開展健康場所創(chuàng)建和控煙活動。

進一步完善婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)機構(gòu)建設(shè)。加快推進婦幼保健中心項目建設(shè)。推進婚前保健咨詢，實施免費自愿婚前醫(yī)學檢查。加強產(chǎn)前篩查、診斷和新生兒疾病篩查，完善圍產(chǎn)監(jiān)護和危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，加強危重新生兒會診救治中心建設(shè)。加強三、二級醫(yī)療機構(gòu)對外來人口孕產(chǎn)婦定點分娩點醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)支援，應(yīng)對生育高峰。探索外來人口孕產(chǎn)婦安全分娩長效管理機制。積極開展對兒童近視、齲齒和肥胖病等疾病的干預(yù)。

加強衛(wèi)生監(jiān)管。推進醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄工作。制定《市醫(yī)療廣告管理辦法》，繼續(xù)聯(lián)合多部門組織打擊非法行醫(yī)活動，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，重點加大對無證行醫(yī)、非法采供

血行為的打擊力度。繼續(xù)強化職業(yè)衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水、傳染病防治等公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查，建立衛(wèi)生行政處罰案件、公共衛(wèi)生許可審核評估體系和衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報分析制度。

三、推進醫(yī)療資源縱向整合，進一步完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系

完善市、區(qū)縣兩級醫(yī)療中心的設(shè)置布局，進一步明確各級醫(yī)療機構(gòu)的功能定位，統(tǒng)籌規(guī)劃全市醫(yī)療資源縱向整合。推進兒科醫(yī)院遷建、新城醫(yī)院建設(shè)等重大項目。繼續(xù)完善三、二級醫(yī)院支援郊區(qū)、支援基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的機制，鼓勵三、二級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作。深入開展醫(yī)院管理年活動。加快發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)，加大對先進醫(yī)療診斷治療設(shè)備的投入，推進質(zhì)子重離子等建設(shè)項目。加強大型醫(yī)用設(shè)備管理，制定《－2010年市乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃》。建立和完善本市抗菌藥物臨床

應(yīng)用監(jiān)測和細菌耐藥監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分運用質(zhì)控中心推進全行業(yè)質(zhì)量自律工作，加強質(zhì)控力度，新建骨科等5個質(zhì)控中心。

在全市19個區(qū)縣全面開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，嚴格落實收支兩條線管理、醫(yī)保預(yù)付制和績效考核等相關(guān)措施，努力實現(xiàn)“降低醫(yī)療費用、提高診療水平、規(guī)范服務(wù)功能、加強監(jiān)督管理”的改革目標。在全市探索推廣社區(qū)、村衛(wèi)生室基本藥品準成本收費。繼續(xù)做好本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室普通門急診診查費減免工作，規(guī)范社區(qū)減免和定向轉(zhuǎn)診工作。加大社區(qū)預(yù)防保健經(jīng)費投入。

出臺《關(guān)于提高本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平的若干意見》，提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次和籌資水平。研究制定市郊區(qū)村衛(wèi)生室合作醫(yī)療基本用藥指導(dǎo)目錄，加強對村衛(wèi)生室用藥指導(dǎo)和管理。大力推進鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)一體化管理。加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對農(nóng)村衛(wèi)生的支援力度，提

升郊區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。落實《本市鄉(xiāng)村醫(yī)生納入基本社會保障制度的指導(dǎo)意見》各項保障政策，研究進一步穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的相關(guān)政策。完成300所村衛(wèi)生室標準化建設(shè)市政府實事項目。

進一步完善醫(yī)療服務(wù)標準和規(guī)范。制定醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)科目設(shè)置、專項技術(shù)、護理、藥事管理等9大類醫(yī)療服務(wù)標準和規(guī)范，研究出臺《市醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證發(fā)證管理辦法》。根據(jù)《市綜合醫(yī)院管理評估標準》，采用自我評估和社會專業(yè)評估相結(jié)合的方式，啟動本市二級以上綜合性醫(yī)院評估工作。啟動本市醫(yī)師定期考核工作。加強對社會辦醫(yī)、大型醫(yī)用設(shè)備配置及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準入的管理。扶持、引導(dǎo)、促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。