第一篇：江蘇省民營企業(yè)檔案工作要?jiǎng)t(B類)（共）

江蘇省民營企業(yè)檔案工作要?jiǎng)t（Ｂ類）

江蘇省民營企業(yè)檔案工作要?jiǎng)t（Ｂ類）

江蘇省民營企業(yè)檔案工作要?jiǎng)t（Ｂ類）

江蘇省民營企業(yè)檔案工作要?jiǎng)t（Ｂ類）

第二篇：民營企業(yè)檔案工作情況匯報(bào)

衡陽市民營企業(yè)檔案工作情況專題

匯報(bào)

近年來，隨著改革開放的深入發(fā)展，民營企業(yè)已成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我市民營企業(yè)發(fā)展比較迅速，已成為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的一支主力軍。為了確保全市民營企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)揮檔案工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的特點(diǎn)，我們對民營企業(yè)檔案工作進(jìn)行了摸底登記、指導(dǎo)建檔等，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、民營企業(yè)檔案工作的基本情況

1、我市總產(chǎn)值在5000萬元以上的民營企業(yè)有家，已建檔的有家，其中等幾家檔案室已達(dá)標(biāo)。

2、貫徹落實(shí)《關(guān)于民營企業(yè)檔案工作發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）情況：（1）、領(lǐng)會文件精神，轉(zhuǎn)發(fā)文件。市檔案局收到《意見》后，召開了有關(guān)會議，認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，研究部署民營企業(yè)建檔工作。與市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、市工商聯(lián)聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)此文，要求各縣市區(qū)檔案局進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，并于2007年轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省民營企業(yè)檔案管理暫行辦法》（衡檔發(fā)[2007]9號），把《意見》的要求真正落到實(shí)處。（2）、建立民營企業(yè)檔案工作示范點(diǎn)，召開了全市民營企業(yè)檔案工作座談會。我們選取了部分檔案數(shù)量多、條件相對好的民營企業(yè)建立檔案工作示范點(diǎn)，并于2006年 7月13日在中凌集團(tuán)召開了全市民營企業(yè)檔案工作座談會，當(dāng)時(shí)的市委常委、市委秘書長楊邦偉同志出席會議并作了重要指示。

（3）、加強(qiáng)對民營企業(yè)建檔工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。我們每年都通過電話咨詢、上門指導(dǎo)等方法對規(guī)模以上民企進(jìn)行指導(dǎo)，對有建檔需求的中小民企，我們按《意見》要求手把手協(xié)助其建檔。

3、2005年以來，我們加強(qiáng)了對民營企業(yè)檔案工作的管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省檔案局對民營企業(yè)檔案管理的要求，爭取了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對民營企業(yè)建檔工作的重視，在建立示范點(diǎn)，召開現(xiàn)場座談會的基礎(chǔ)上，通過各種途徑向民營企業(yè)宣傳《檔案法》、《湖南省檔案管理?xiàng)l例》等檔案法律法規(guī)與檔案業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)了他們對檔案工作的認(rèn)識和法制意識。檔案局還派了業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員到企業(yè)，對全市5000萬元以上民營企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查登記，幫助他們進(jìn)行建檔建制工作，到目前為此我市大部分的民營企業(yè)已達(dá)到有檔案、有柜子、有人員的“三有”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模以上民營企業(yè)已全部建檔，其中王一集團(tuán)、共創(chuàng)集團(tuán)等大型民企在集中統(tǒng)一管理、裝具現(xiàn)代化（已配備了密集架）、人員專職化等方面做得較好。

4、民營企業(yè)檔案工作中存在的問題和困難。民營企業(yè)檔案工作還處于起步階段，需要加強(qiáng)督促引導(dǎo)的地方較多，其問題和困難主要表現(xiàn)在：（1）、缺乏檔案意識。不少民營企業(yè)和法人代表缺乏對檔案工作在企業(yè)管理中地位和作用的正確認(rèn)識，認(rèn)為企

業(yè)以盈利為目的，主要精力和資金放在生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售上，檔案未對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以不愿意安排專人管理，不愿投入資金，造成檔案工作難以正常有序開展，文件材料都散存于各部門和個(gè)人手中。（2）認(rèn)識有誤區(qū)。部分民營企業(yè)管理者認(rèn)為民營企業(yè)是私人企業(yè)，不是國營企業(yè)，檔案屬于老板的私人財(cái)產(chǎn)、商業(yè)機(jī)密，這些企業(yè)不愿將涉及本企業(yè)的技術(shù)、會計(jì)等方面的檔案放檔案室保管，也不愿接受當(dāng)?shù)貦n案行政部門的指導(dǎo)，例如耒陽聯(lián)運(yùn)鞋業(yè)有限公司，管理者強(qiáng)調(diào)企業(yè)是臺灣私人企業(yè)，檔案中有商業(yè)機(jī)密，不能泄密，一直拒絕當(dāng)?shù)貦n案行政部門提供的上門指導(dǎo)。（3）企業(yè)檔案人員問題。大部分民營企業(yè)中的檔案人員兼職過多，工作量大，顧此失彼，沒有時(shí)間閱讀檔案業(yè)務(wù)書籍，也沒有接受專門的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，故做起檔案工作來，全憑自己的理解，意識行事；再者民營企業(yè)人員流動(dòng)性很強(qiáng)，據(jù)我們了解的情況，大部分的民營企業(yè)檔案崗位上基本沒有干滿一年的，這樣造成了文件材料收集不全，整理不規(guī)范，管理處于混亂狀態(tài)，給檔案工作帶來了極大危害。

二、民營企業(yè)檔案工作事例

通過推動(dòng)建檔工作，民營企業(yè)的檔案意識顯著提升，檔案工作顯著加強(qiáng)，檔案的發(fā)揮了顯著作用。（1）王一集團(tuán)是衡陽一家土生土長的民企，經(jīng)過幾年的飛速發(fā)展，它已成為有十余家分公司的大型企業(yè)，集團(tuán)總經(jīng)理張弢在利用檔案維護(hù)企業(yè)權(quán)益、解決勞資糾紛等方面發(fā)現(xiàn)檔案的重要性，在接受市檔案局指導(dǎo)的基礎(chǔ)

上，一次性投入十余萬元建立了專用庫房，配備了密集架、實(shí)行了專人管理，集團(tuán)檔案基本上實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理。（2）示范點(diǎn)之一的中凌集團(tuán)，盡管企業(yè)規(guī)模不是很大，但董事長李龍華對檔案工作相當(dāng)重視，不僅配合檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作（我們在該點(diǎn)前后指導(dǎo)近一個(gè)月，李董指定了專人全程協(xié)助并要求相關(guān)部門也抽調(diào)專人配合），對在其現(xiàn)場召開的民營企業(yè)檔案工作座談會也給予了高度重視，除制作專門的VCR介紹企業(yè)的檔案情況外，李董更是以身說檔，以切身經(jīng)歷談檔案利用，讓與會的民營企業(yè)家深刻認(rèn)識了檔案的重要性。（3）耒陽市南方水泥東興水泥廠是湖南省重點(diǎn)項(xiàng)目工程，于200６年3月20日創(chuàng)建，該企業(yè)在耒陽市檔案局的宣傳、引導(dǎo)、指導(dǎo)下，董事長梁國成認(rèn)識到檔案是企業(yè)的原始憑證，檔案工作作為企業(yè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作的必要性，認(rèn)識到檔案管理必須與企業(yè)管理同步發(fā)展的重要性，在企業(yè)投資、籌建開始，從機(jī)關(guān)單位請了一位退二線老檔案員負(fù)責(zé)檔案的管理，通過耒陽市檔案局的指導(dǎo)，建立了一個(gè)規(guī)范達(dá)標(biāo)的檔案室，為中國建材湖南南方水泥集團(tuán)收購提供了有價(jià)值的真實(shí)憑證，為二期擴(kuò)能工程提供了寶貴的原始依據(jù)，使工程能夠順利進(jìn)行。目前東興水泥廠是湖南省內(nèi)第二大水泥生產(chǎn)企業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值10億多元，創(chuàng)稅收過億元。（4）湖南三和食品有限公司是湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，連續(xù)幾年被評為衡陽市50強(qiáng)企業(yè)，“三味園”商標(biāo)是湖南著名商標(biāo)，董事長蔣新華同志非常關(guān)心和支持檔案工作，于2009年6月請衡陽縣檔案局同志指導(dǎo)，按《工業(yè)

企業(yè)檔案分類標(biāo)準(zhǔn)》建檔，經(jīng)過一個(gè)多月的努力，組卷178卷，終于建立起了規(guī)范的檔案室－－制度健全、整理規(guī)范、檢索工具配套、查找方便。（5）衡陽鴻鑫實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)過蒸湘區(qū)檔案局指導(dǎo)后，有了較強(qiáng)的檔案意識，設(shè)立了檔案室，對檔案的收集較為齊全，集中保管本單位會計(jì)檔案、技術(shù)檔案，企業(yè)職工檔案，并有專人管理。（6）、（7）（?）

通過對先進(jìn)事例的分析，我們認(rèn)為做好民營企業(yè)檔案工作的途徑是：在檔案行政部門的正確引導(dǎo)下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的檔案意識，在管理層的重視下，在確保人力、物力、財(cái)力的前提下，建立完善的檔案工作管理體制，就一定能把民營企業(yè)檔案工作搞好。

三、對民營企業(yè)檔案工作有關(guān)法規(guī)、政策、措施等方面的意見和建議

１、加大宣傳，增強(qiáng)民營企業(yè)的法制意識。我們要加大開展《檔案法》和《湖南省檔案管理?xiàng)l例》的宣傳工作，使他們認(rèn)識到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識到檔案的潛在效益和長遠(yuǎn)價(jià)值，認(rèn)識到檔案是企業(yè)資產(chǎn)、資信的憑證，企業(yè)的發(fā)展離不開檔案，從而自覺做好企業(yè)的檔案工作，自覺接受檔案行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

２、立足服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范民營企業(yè)檔案工作。檔案部門應(yīng)在堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，上門指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)搞好檔案工作的前提下，不強(qiáng)求企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)的級別、設(shè)施設(shè)備、人員數(shù)量和保管條

件，以企業(yè)檔案工作有效開展為最大前提。目前，我國民營企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模不一，我們重點(diǎn)應(yīng)先抓規(guī)模在５０００萬元以上的，技術(shù)含量較高的企業(yè)，規(guī)范重點(diǎn)企業(yè)的檔案工作，根據(jù)不同企業(yè)的重點(diǎn)需求，幫助建立靈活、實(shí)用的檔案管理模式。例如：做房地產(chǎn)的企業(yè)側(cè)重于政府有關(guān)政策和紅頭文件、征地手續(xù)、報(bào)建手續(xù)、房屋質(zhì)核等資料的收集和整理；做實(shí)業(yè)的偏重于產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、銷售網(wǎng)絡(luò)等資料的收集和整理。根據(jù)民營企業(yè)性質(zhì)的不同進(jìn)行分類指導(dǎo)，規(guī)范建檔工作，維護(hù)企業(yè)利益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

３、創(chuàng)新機(jī)制，搞好檔案服務(wù)工作。我們要針對民營企業(yè)的特點(diǎn)，遵循市場規(guī)律，為企業(yè)開展檔案寄存、代管業(yè)務(wù)，對規(guī)模較小，沒有條件設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，沒有人員管理檔案的企業(yè)，可將檔案寄存市檔案館代管，在制定相關(guān)政策時(shí)可考慮對代管的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)一步細(xì)化和明確，以消除相關(guān)企業(yè)的疑慮。另外還可考慮為民營企業(yè)建立檔案工作協(xié)作組織，促進(jìn)檔案人員業(yè)務(wù)交流和橫向聯(lián)系，開展互相學(xué)習(xí)，互相服務(wù)，使民營企業(yè)檔案工作形成自我管理、自我約束，自我完善的自律機(jī)制，但建議不對協(xié)作組成員收取任何經(jīng)費(fèi)（民營企業(yè)對收費(fèi)是很反感的），協(xié)作組運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由檔案行政管理部門統(tǒng)籌安排，實(shí)行?？顚Ｓ?。

第三篇：民營企業(yè)檔案工作的思考

民營企業(yè)檔案工作的思考

民營企業(yè)檔案管理是國家檔案事業(yè)的重要組成部分，也是檔案工作中的一個(gè)新內(nèi)容和新課題，如何促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、法制化管理，對檔案行政管理部門來說，既是挑戰(zhàn)，也是難題。

隨著企業(yè)改制工作的不斷深化和民營企業(yè)自身的發(fā)展和壯大，民營企業(yè)已成為中國最大的企業(yè)群體，占全國實(shí)有企業(yè)總數(shù)的74%。因此，近年來各級檔案行政管理部門越來越重視民營企業(yè)檔案工作，逐步將此項(xiàng)工作納入工作日程，深入研究和探討促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作發(fā)展的新思路和新辦法，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)建立健全檔案工作，采取“面對面交流，手把手指導(dǎo)”的方式，積極主動(dòng)服務(wù)，收到了一定的效果。但民營企業(yè)檔案工作尚處于起步階段，依然存在著檔案意識淡薄、建檔工作滯后、管理制度不全和人員設(shè)備匱乏等諸多問題，成了影響民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，工作開展仍不夠理想，還滯后于民營企業(yè)發(fā)展的需要。

(一)民營企業(yè)主檔案意識不強(qiáng)。民營企業(yè)檔案工作的好壞，決定于企業(yè)主對檔案工作的重視程度。民營企業(yè)起點(diǎn)低，家底薄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，更需重視加快企業(yè)全面的管理變革，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。但仍有不少企業(yè)，特別是中小型的民營企業(yè)，要不就是企業(yè)處于成長階段缺乏財(cái)力和精力，要不就是囿于舊有思維，意識不到企業(yè)檔案建設(shè)的重要性，吝于在檔案信息資源上有所投入，觀望徘徊于門口之外。大多數(shù)企業(yè)主檔案意識薄弱，認(rèn)為檔案工作是純粹的賠本買賣，是一種負(fù)擔(dān)，有意識的弱化甚至漠視檔案工作，這種心態(tài)和意識嚴(yán)重阻礙了民營企業(yè)檔案工作的開展。

(二)民營企業(yè)檔案管理的推動(dòng)力不足。由于民營企業(yè)均以盈利為目的，經(jīng)營理念趨向于追逐利潤最大化，精力和資金主要放在生產(chǎn)、經(jīng)營管理和銷售上，相應(yīng)地檔案資源也失去了展現(xiàn)自身價(jià)值的良好平臺。同時(shí)，檔案本身所能產(chǎn)生的效益又具有隱蔽性和滯后性，難以量化，檔案工作與企業(yè)的利益關(guān)系不存在著直接的聯(lián)系，它的投入與產(chǎn)出傾向于一種隱性和長時(shí)段的狀態(tài)。使得民營企業(yè)主缺乏加強(qiáng)企業(yè)檔案管理的動(dòng)力，難以充分調(diào)動(dòng)各種資源和力量推進(jìn)本企業(yè)檔案工作的順利開展。

(三)民營企業(yè)檔案管理水平不高。檔案工作在許多中小型民營企業(yè)具有較大的自主性和隨意性，經(jīng)常遭受冷遇，甚而有一部分民營企業(yè)的檔案工作仍處于“無意識”、“無制度”、“無人員”、“無設(shè)備”、“無庫房”、“無經(jīng)費(fèi)”的六無狀態(tài)。有的企業(yè)即使有，也很不全面，處于一種可有可無的邊緣化狀態(tài)。工作資源貧乏，檔案管理人員多為兼職，工作量大，業(yè)務(wù)雜，缺乏一定的專業(yè)水平，且人員經(jīng)常變動(dòng)，檔案資料散存和散失現(xiàn)象嚴(yán)重。

(四)檔案行政管理部門指導(dǎo)管理力度不夠。民營企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其所有制的特殊性決定了民營企業(yè)對于自身形成的檔案擁有完全的自主管理權(quán)，檔案的權(quán)屬明確，同時(shí)也對選擇什么樣的管理模式，建立什么樣的運(yùn)行機(jī)制具有自主權(quán)。而檔案行政管理部門不能沿用和照搬對國有、集體企業(yè)的指導(dǎo)方法，用統(tǒng)一的指令、計(jì)劃、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)去主導(dǎo)民營企業(yè)檔案工作的開展，監(jiān)督、指導(dǎo)力度明顯削弱，缺乏足夠的監(jiān)管力度。同時(shí)，檔案行政管理部門應(yīng)有的辦公經(jīng)費(fèi)難以得到有效保障，專業(yè)人員力量配備薄弱，缺乏必要的交通等辦公工具等客觀因素，也嚴(yán)重制約了檔案工作的監(jiān)管力度、范圍和效果。

針對民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)和引導(dǎo)。①

(一)提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好民營企業(yè)檔案工作的自覺性。檔案行政管理部門要有針對性地學(xué)習(xí)上級政策法規(guī)，調(diào)查研究本地民營企業(yè)發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作發(fā)展的意見》，始終堅(jiān)持“抓服務(wù)、謀發(fā)展”的工作思路，統(tǒng)一思想，形成共識，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，把握業(yè)務(wù)的規(guī)律性。

(二)加大宣傳，增強(qiáng)民營企業(yè)主的檔案意識。檔案行政管理部門應(yīng)充分利用一切機(jī)會、創(chuàng)造一切條件，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力形成推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作的良好氛圍，開創(chuàng)民營企業(yè)檔案工作新局面。一是大力開展法制教育，增強(qiáng)民營企業(yè)管理者的法制意識，使他們認(rèn)識到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識檔案的潛在效益和長遠(yuǎn)價(jià)值，從而自覺做好企業(yè)的檔案工作，自覺接受監(jiān)督。二是大力加強(qiáng)意識引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)廣大民營企業(yè)主的積極性和主動(dòng)性。緊緊圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等民營企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢教育廣大民營企業(yè)主，建立健全檔案工作對民營企業(yè)提升整體管理水平、維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大市場、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有越來越重要的作用。三是下大力幫扶一批基礎(chǔ)條件成熟的民營企業(yè)，建立健全檔案工作的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)檔案資料規(guī)范管理的典型，通過學(xué)習(xí)、交流、聯(lián)誼等多種形式、多種渠道大力宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。

(三)以點(diǎn)帶面，逐步規(guī)范民營企業(yè)檔案工作。由于民營企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模不一，檔案管理相對滯后，給監(jiān)管工作帶來諸多不便。檔案行政管理部門在抓好重點(diǎn)監(jiān)管的同時(shí)，實(shí)施分類指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)檔案工作與企業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作深入開展。針對不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的民營企業(yè)，因企制宜、因地制宜地開展民營企業(yè)檔案工作，培養(yǎng)不同層次、不同標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理典型，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推動(dòng)民營企業(yè)的檔案工作規(guī)范化。

(四)立足服務(wù)，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我們始終堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，上門指導(dǎo)，把工作的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來，遵循自主管理、高效運(yùn)用、因地制宜的指導(dǎo)原則，充分調(diào)動(dòng)民營企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，全力協(xié)助企業(yè)搞好檔案工作。一是拓寬服務(wù)渠道，突出服務(wù)主題，主動(dòng)為民營企業(yè)提供檔案業(yè)務(wù)咨詢、檔案整理和代存、檔案技術(shù)服務(wù)及檔案人員推薦、培訓(xùn)等服務(wù)。二是倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)行檔案、圖書、情報(bào)、資料等信息資源一體化管理。不強(qiáng)求企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)的級別、設(shè)施設(shè)備、人員數(shù)量和保管條件，以企業(yè)檔案工作的有效開展為最大前提。三是加強(qiáng)對民營企業(yè)中關(guān)系國家利益和安全、涉及公共利益、記錄社會重大事件和活動(dòng)，以及企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任等方面檔案的監(jiān)管。

(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門形成工作合力。民營企業(yè)的檔案管理工作牽涉多個(gè)部門，檔案行政管理部門應(yīng)積極牽頭，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與經(jīng)信委、工商聯(lián)、工商局等相關(guān)部門的協(xié)作，形成推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作的整體合力，促進(jìn)民營企業(yè)提升檔案管理水平。

①全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)2011年1月18日在“中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析會”透露，“十一五”期間中國登記注冊的私營企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過840萬戶，年均增速達(dá)14.3%，私營企業(yè)成為中國最大的企業(yè)群體，占全國實(shí)有企業(yè)總數(shù)的74%。2

第四篇：我國民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀

我國民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀

論文關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 檔案 管理 現(xiàn)狀 對策

論文摘要：在分析我國民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作全面、健康發(fā)展的對策：一是開展心理引導(dǎo)，激發(fā)建檔熱情。二是勇于開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)多元服務(wù)。三是堅(jiān)持依法治檔，注重監(jiān)管方式。四是拓展管理范圍，推行多元模式。

1.正確認(rèn)識民營企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀

從筆者所在的福建省晉江市了解的情況和河南開封市非公有制企業(yè)檔案工作情況調(diào)查結(jié)果來分析，我國民營企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀大致可歸結(jié)為兩點(diǎn)。

1.1 我國民企檔案工作處于自發(fā)的狀態(tài)，部分企業(yè)已有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展水平。據(jù)筆者對福建省晉江市的恒安紙業(yè)集團(tuán)、親親食品集團(tuán)、七匹狼集團(tuán)、鳳竹集團(tuán)、福馬食品集團(tuán)等10余家民營企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)均已開展了不同程度的檔案工作，特別是鳳竹、七匹狼和恒安三家集團(tuán)公司的檔案工作雖然管理模式各不相同，但其工作都已達(dá)到相當(dāng)?shù)乃?，恒安集團(tuán)公司因已在香港上市，注重汲取和采用國外的管理模式，鳳竹集團(tuán)公司在國內(nèi)上市，許多檔案業(yè)務(wù)在借鑒國企的管理模式上有所創(chuàng)新發(fā)展，其檔案管理已通過國家二級標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收。七匹狼集團(tuán)則采用與國企截然不同的分散式管理模式。而據(jù)河南開封市的調(diào)查結(jié)果表明，在被調(diào)查的82家企業(yè)中，已開展檔案工作的68家，占被調(diào)查企業(yè)的83％；尚未開展檔案工作的10家，僅占被調(diào)查企業(yè)的12％；未說明是否開展檔案工作的4家，占被調(diào)查企業(yè)的5％。庫房、檔案專用設(shè)備的設(shè)置情況也較好，在調(diào)查的企業(yè)中，明確有檔案庫房的占90％，未說明庫房情況的只占10％。這些企業(yè)都具有一定的代表性，分別為加工業(yè)、制造業(yè)、流通業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)。這說明當(dāng)前民營企業(yè)對于開展檔案工作已有相當(dāng)?shù)淖杂X性和發(fā)展水平。

1.2 民營企業(yè)的整體檔案管理呈橄欖形狀，水平不均衡。一般而言，規(guī)模大的企業(yè)好于規(guī)模小的企業(yè)，明星企業(yè)好于一般企業(yè)，創(chuàng)立時(shí)間長的企業(yè)好于創(chuàng)立時(shí)間短的企業(yè)，效益好的企業(yè)好于效益差的企業(yè)。從開封市調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，隨著企業(yè)資產(chǎn)的增加，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展，已開展檔案工作企業(yè)的比例數(shù)量也隨之上升，顯示企業(yè)規(guī)模與企業(yè)資產(chǎn)情況對檔案工作有非常直接與重要的影響，同時(shí)，調(diào)查結(jié)果也表明未開展檔案工作的企業(yè)比例很少，僅占12％，加上未說明開展檔案工作的企業(yè)也僅有20％，而檔案管理已達(dá)到較高水平的示范企業(yè)也是少數(shù)，所以，從總體上看，民營企業(yè)整體的檔案管理呈現(xiàn)出兩頭小、中間大的橄欖型狀，水平不均衡。我們業(yè)界一些學(xué)者將當(dāng)前民營企業(yè)的檔案管理狀況，分為四個(gè)類型。一是“重視型”。檔案工作被企業(yè)列入重要議事日程，有專門的寬敞的庫房和檔案人員辦公室，檔案閱覽室；有專職檔案人員，管理設(shè)施設(shè)備齊全；根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定了一整套檔案管理制度，各類文件資料收集齊全、歸檔及時(shí)，保管科學(xué)、利用見效。其中，少數(shù)企業(yè)的檔案管理甚至通過了國家級標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收。二是“上進(jìn)型”。企業(yè)主有一定的檔案意識，配備了檔案兼職人員，設(shè)置了檔案室，也開展了一定的檔案工作，但檔案人員素質(zhì)不高，兼職過多，檔案工作未能有效地全面開展起來，檔案的效益也未能充分地發(fā)揮出來，三是“隨意型”。企業(yè)主的檔案意識還不夠強(qiáng)，對檔案工作的關(guān)注還不到位，急需用時(shí)強(qiáng)調(diào)要管一管，平時(shí)對檔案持可有可無的態(tài)度，無專門的檔案室和檔案人員，檔案工作只是辦公室、行政部或相關(guān)部門的一個(gè)末位的工作。工作隨意性較大。四是“不管型”。企業(yè)主沒有檔案意識，企業(yè)一些重要證件、核心文件零散地放在企業(yè)主或部門負(fù)責(zé)人手里，檔案管理處于“三不管”和“五無”的狀

態(tài)，即“檔案部門不管、工商部門不管、企業(yè)主自己不管；無機(jī)構(gòu)、無人員、無庫房、無設(shè)備、無經(jīng)費(fèi)”這種類型在小型企業(yè)中比較多見。

從我國民營企業(yè)檔案管理出現(xiàn)的這兩種狀況中可以看出，以往很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為我國民企檔案工作總體上處于一種無序的，混亂的狀態(tài)的看法是片面的，是認(rèn)識上的一處誤區(qū)。福建省晉江市和河南省開封市這一南一北的情況頗具代表性。從調(diào)查分析中，我們可窺見我國民營企業(yè)檔案工作的發(fā)展現(xiàn)狀。改革開放以來，特別是中國加入世貿(mào)組織以來，我國的民營企業(yè)在激烈的市場競爭中，在國際市場的博奕中，已逐步成熟起來，企業(yè)主的檔案意識被不斷喚醒，特別是一些規(guī)模企業(yè)，明星企業(yè)的老總們，對檔案已有了比較深刻的認(rèn)識。福建鳳竹集團(tuán)公司年產(chǎn)值5億多元，利稅9400多萬元，是全國同行業(yè)的明星企業(yè)，該公司陳澄清董事長認(rèn)為檔案對企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，當(dāng)前市場的競爭歸根到底是企業(yè)文化的競爭，而檔案是企業(yè)文化的重要基礎(chǔ)，企業(yè)文化提升取決于企業(yè)檔案作用的充分發(fā)揮。所以，他除親自帶隊(duì)到晉江、泉州市檔案局爭取業(yè)務(wù)上的支持外，并經(jīng)常過問和解決檔案工作中存在的人、財(cái)、物問題，公司早在1991年檔案管理就通過省級先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收，2001年通過了企業(yè)檔案目標(biāo)管理“國家二級”評審。目前，有2名專職檔案人員，并形成一個(gè)嚴(yán)密有序的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，有1個(gè)綜合檔案室和4個(gè)檔案分室，檔案在公司上市和經(jīng)營管理中發(fā)揮了不可替代的重要作用。而鳳竹公司并非只是我國民營檔案管理的一葉“諾亞方舟”。很多規(guī)模~,Ak的企業(yè)主已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)臋n案意識，在實(shí)踐中認(rèn)識到檔案是企業(yè)極為重要的核心資源，并已經(jīng)開展檔案管理工作，但沒能得到及時(shí)的指導(dǎo)。其水平有很大的局限性。忽視檔案工作的大多數(shù)為小型企業(yè)的企業(yè)主，對企業(yè)開展檔案工作的心態(tài)復(fù)雜，認(rèn)為檔案室工作增加小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，怕在外部人員的指導(dǎo)下泄露商業(yè)秘密，影響生產(chǎn)經(jīng)營的正常開展。在認(rèn)識上把建檔工作與企業(yè)利益對立起來，這其中與檔案部門的宣傳與服務(wù)的缺失不無關(guān)系。所以，客觀地、全面地認(rèn)識當(dāng)前民營企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀、將有助于我們有針對性地推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作的全面、健康發(fā)展。推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作全面發(fā)展的對策

2.1 開展心理引導(dǎo)，激發(fā)建檔熱情。從以上分析中我們不難看出，企業(yè)主的檔案意識是決定民營企業(yè)檔案工作能否開展的關(guān)鍵所在。所以，要樹立企業(yè)的檔案觀，必須進(jìn)行積極的心理引導(dǎo)。一是管理意識引導(dǎo)。大量事實(shí)說明，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大制約因素是沒有很好的管理。民營經(jīng)濟(jì)要想在“二次創(chuàng)業(yè)”中得到發(fā)展，就必須盡快實(shí)現(xiàn)從無管理的經(jīng)營向現(xiàn)代化管理的經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。對此，企業(yè)主應(yīng)該有清醒的認(rèn)識，新形勢下民營經(jīng)濟(jì)只有加強(qiáng)管理，企業(yè)才能在殘酷的市場競爭中立足。民營企業(yè)的檔案意識也只有植根于宏觀管理觀念的土壤，才可能生長發(fā)育。因?yàn)闄n案管理本身是企業(yè)管理的重要一環(huán)，而檔案又為企業(yè)的各項(xiàng)管理提供了必不可少的重要基礎(chǔ)。忽視檔案工作，民營經(jīng)濟(jì)的管理便成了無本之木，所以，企業(yè)主還有什么理由可以忽視企業(yè)的檔案工作呢?二是逆向思維引導(dǎo)。我們很多時(shí)候無法正確估計(jì)出檔案到底為企業(yè)產(chǎn)生了多大的直接效益，但卻能從反面告訴企業(yè)主，滯后的檔案工作必定是制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。所謂“短板”是指決定整體效益的關(guān)鍵制約因素，沒有完善的檔案管理，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會留下致命的管理漏洞，滯后的檔案工作就會成為制約企業(yè)整體效益的關(guān)鍵性制約因素。民營企業(yè)在決策上的特點(diǎn)使它在投入和自身建設(shè)中具有排他心理，因而檔案部門不能一味地急于去作正面的宣傳灌輸，有時(shí)可以從側(cè)面、甚至反面逆向思維的角度來激發(fā)民營企業(yè)的建檔熱情。

2.2 勇于開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)多元服務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，民營企業(yè)檔案工作的開展，單靠面上的簡單宣傳不行，靠行政的強(qiáng)制手段也不行，只有通過提供及時(shí)的檔案法規(guī)信息、通過加強(qiáng)操作性較強(qiáng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和組織，向企業(yè)提供切實(shí)可行的檔案管理技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以便為民營企業(yè)檔案工作科學(xué)管理提供依據(jù)。國家檔案局正在抓緊制定《企業(yè)檔案業(yè)務(wù)

規(guī)范》作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)，民營企業(yè)檔案工作也可參照。同時(shí)，應(yīng)積極推動(dòng)民營企業(yè)檔案工作協(xié)會的建立，充分發(fā)揮企業(yè)檔案工作協(xié)會的作用，利用協(xié)會，提升自律能力，定期不定期地進(jìn)行座談、交流，充分利用這一民間組織與檔案行政部門聯(lián)系、溝通、傳遞需求信息，使之在民營企業(yè)與檔案職能部門之間架起一座橋梁。由于它是一個(gè)非正式組織，其成員從民營企業(yè)內(nèi)部具有較強(qiáng)檔案意識的人員中產(chǎn)生，因而既能代表民營企業(yè)利益，反映他們的真實(shí)想法，又具有較高的檔案工作熱情，并能較好地領(lǐng)會檔案部門的專業(yè)意圖，能起到較好的溝通作用。各級檔案部門該放手時(shí)應(yīng)放手，將不堪之責(zé)依托于各類民間組織。檔案部門為民企提供服務(wù)，應(yīng)更多地注重于宏觀上政策與技術(shù)的引導(dǎo)，而不應(yīng)拘泥于繁重而不現(xiàn)實(shí)的具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，要不斷開拓創(chuàng)新。努力探索出一些新路子、新方法：一是充分運(yùn)用檔案網(wǎng)站的傳播優(yōu)勢，開辟內(nèi)容豐富、信息新穎的民營企業(yè)檔案工作服務(wù)專欄。傳播最新的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，傳播先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成功作法，同時(shí)，與新聞單位聯(lián)手，運(yùn)用現(xiàn)代的傳播手段增強(qiáng)全社會的檔案意識，普及檔案知識：二是有針對性地編寫業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料和工作指南，送發(fā)到各有關(guān)企業(yè)，指導(dǎo)建立檔案工作；三是根據(jù)民營企業(yè)的意愿，為企業(yè)培養(yǎng)檔案人員和招聘選拔檔案人才：四是積極推進(jìn)檔案中介組織服務(wù)，如檔案事務(wù)所、托管中心等。檔案事務(wù)所主要提供檔案業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)和檔案整理服務(wù)?？筛鶕?jù)不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)和不同地區(qū)的民營企業(yè)的特點(diǎn)，分類組織檔案業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。針對民營企業(yè)檔案工作管理水平參差不齊的實(shí)際情況，從基礎(chǔ)業(yè)務(wù)開始，包括文書處理程序、歸檔范圍、立卷標(biāo)準(zhǔn)、分類編目、上架排列、檢索利用、安全保管、統(tǒng)計(jì)反饋等內(nèi)容和要求、通過現(xiàn)場咨詢、信件咨詢、專欄咨詢等形式為企業(yè)釋難解惑：成立檔案托管中心，在企業(yè)自愿的前提下，與企業(yè)簽訂托管協(xié)議雙方簽訂安全保密協(xié)議，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，接受私營企業(yè)各種文件資料的整理、代管、提供利用等“一條龍”服務(wù)。徹底將小型民營企業(yè)從檔案管理的困境中解脫出來，為其提供高效、便捷的檔案服務(wù)。五是教育培訓(xùn)服務(wù)。針對民營企業(yè)檔案人員變動(dòng)頻繁、兼職過多、工作繁重的特點(diǎn)，檔案部門可以采取上門培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等靈活多樣的形式，幫助民營企業(yè)檔案人員掌握檔案管理的基本知識和應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能。檔案行政管理部門在為民營企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，也應(yīng)注重提高自身的素質(zhì)、不斷更新知識、努力提高服務(wù)能力和創(chuàng)新能力。

2.3 堅(jiān)持依法治檔，注重監(jiān)管方式?！稒n案法》第十六條規(guī)定：“集體所有和個(gè)人所有的對國家和社會具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保存的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對于保管條件惡劣或其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國家檔案行政部門有權(quán)采取代為保管等確保完整和安全的措施，必要時(shí)，可以收購或者征購。”私營企業(yè)有很大程度上的自主權(quán)，但私營企業(yè)檔案管理的自主必然是在法律框架下的自主。民營企業(yè)要知法、守法、執(zhí)法，履行《檔案法》規(guī)定的義務(wù)，依法做好檔案管理工作。各級檔案部門曾一度產(chǎn)生“民營企業(yè)檔案工作要不要管”的疑惑，這是不必要的，其實(shí)，民營企業(yè)檔案工作不僅要管，還要依法管好。民營企業(yè)檔案是國家檔案全宗的組成部分，理應(yīng)納入國家檔案資源建設(shè)范圍，各級檔案部門要加大對民營企業(yè)宣傳檔案法律法規(guī)的力度、提高依法管理、保護(hù)檔案的水平。前國家檔案局局長毛福民同志在全國民營企業(yè)檔案工作座談會上的講話中明確指出“要針對民營企業(yè)檔案管理中存在的問題和違法行為加大執(zhí)法檢查和查處力度，突出監(jiān)管重點(diǎn)，確保檔案安全。由于民營企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷不同，其檔案內(nèi)容也具有很大差異，如有的民營企業(yè)是從原國有企業(yè)轉(zhuǎn)制而來，其檔案中有國有企業(yè)內(nèi)容，有的民營企業(yè)在與國有企業(yè)或科研事業(yè)單位合作中形成的資金、技術(shù)、專利、品牌、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)、商業(yè)秘密等方面的檔案，不僅涉及企業(yè)的利益，而且關(guān)系到國家、社會及人民群眾的利益。國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》指出，要放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入、允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)公用事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止的行業(yè)(包括金融服務(wù)業(yè)、國防科技工業(yè)等)。民營企業(yè)涉及的領(lǐng)域越來越廣，各省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門要研究確定民營企業(yè)中對國家和社會有保存價(jià)值檔案的范圍，并依法進(jìn)行

監(jiān)督管理。凡是關(guān)系到國家利益和國家安全及公共利益的、記錄社會重大事件和活動(dòng)的、反映企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任的檔案，都應(yīng)視為對國家和社會有保存價(jià)值的檔案”，考察西方發(fā)達(dá)國家關(guān)于私人檔案的法律法規(guī)我們可以同樣看出，一方面，他們承認(rèn)和保護(hù)私人對相關(guān)檔案的所有權(quán)：另一方面，他們又都強(qiáng)調(diào)對這些檔案的管理和利用實(shí)施監(jiān)管的必要性與合法性。只不過有些國家采取相對強(qiáng)硬的剛性監(jiān)督政策，另一些國家則采取相對溫和的柔性監(jiān)督政策，這說明從國際范圍上講、承認(rèn)企業(yè)和私人對檔案的所有權(quán)，與國家對這些檔案的管理工作實(shí)施監(jiān)管并不矛盾。所以，各地檔案行政管理部門要充分發(fā)揮自身的監(jiān)管職能，適時(shí)地介入民營企業(yè)，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，實(shí)施有效的監(jiān)管，應(yīng)注意的是在監(jiān)管中要注重方式，切忌采取簡單粗暴的工作方法，要做到在監(jiān)管中“一個(gè)不干擾、兩個(gè)有利于”的原則，即在監(jiān)管中不干擾民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，要有利于促進(jìn)民營企業(yè)加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益：有利于對國家和社會有保存價(jià)值檔案的安全保管，科學(xué)利用，合理流向。監(jiān)管方法可實(shí)現(xiàn)多樣化，體現(xiàn)靈活性，可因地制宜，因企制宜。對只是暫時(shí)尚未建檔的企業(yè)應(yīng)積極引導(dǎo)其根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)建立相應(yīng)的檔案管理規(guī)章制度，使企業(yè)的檔案工作有章可循，從而實(shí)現(xiàn)自我約束，自我監(jiān)督。

2.4 拓展管理范圍，推行多元模式。一是要樹立檔案管理范圍與企業(yè)競爭需要相適應(yīng)的觀念。反傾銷在我國加入世貿(mào)組織后成為業(yè)界和媒體使用頻率最高的詞匯之一。反傾銷猶如一把雙刃劍，它既可以是一種反對低價(jià)傾銷這一不公平競爭行為的防御性武器，也可以是一種推進(jìn)帶有歧視性的貿(mào)易保護(hù)主義政策的進(jìn)攻性武器，世貿(mào)組織今年5月20日公布了反傾銷最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：中國已經(jīng)連續(xù)9年成為世界上遭遇國外反傾銷措施最多的國家，截至2004年底已受到各類反傾銷起訴逾600多起，我國企業(yè)要應(yīng)對國外企業(yè)提起的反傾銷調(diào)查案，就要以一整套完整、真實(shí)地反映其生產(chǎn)、經(jīng)營及管理等各項(xiàng)活動(dòng)的現(xiàn)行文件、檔案為前提。同樣地，我們也可以在國外企業(yè)的進(jìn)口沖擊下，以檔案為依據(jù)，拿起反傾銷的武器。實(shí)際上，反傾銷或應(yīng)訴調(diào)查的過程就是對一個(gè)企業(yè)檔案工作質(zhì)量檢驗(yàn)的過程，就是以事實(shí)說明檔案工作關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的過程。所以，只有不斷制定和完善有助于企業(yè)檔案形成完整、真實(shí)的保證性措施，以增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。此外，還要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)檔案的收集管理，當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)的范圍在擴(kuò)大，也決定了知識產(chǎn)權(quán)檔案范圍的擴(kuò)大。我們加入了世貿(mào)組織，就要按照世貿(mào)組織知識產(chǎn)權(quán)的范圍去執(zhí)行，與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍，包括版權(quán)及相關(guān)權(quán)利、商標(biāo)、專利、工業(yè)設(shè)計(jì)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種保護(hù)及未公開信息等。由于包括商業(yè)秘密在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)是依附于一定載體而存在的智力成果，而檔案是記載智力成果的一種形式，所以，管理好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案，是保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性措施，二是要樹立檔案管理手段與企業(yè)信息化進(jìn)程相適應(yīng)的觀念。民營企業(yè)在其信息化的過程中水平參差不齊，檔案管理中的手工管理、計(jì)算機(jī)輔助管理，網(wǎng)絡(luò)管理會同時(shí)并存，不能脫離企業(yè)管理狀態(tài)的實(shí)際而單純?nèi)プ非髾n案手段的更新。所以，進(jìn)人世貿(mào)組織后，隨著企業(yè)形態(tài)和類型的多樣化、企業(yè)檔案管理形式也將會呈現(xiàn)多元化、個(gè)性化態(tài)勢，不能簡單地搬用國企單一的集中統(tǒng)一管理模式，而應(yīng)因企治檔，探索出集中式、網(wǎng)點(diǎn)式、寄存式等不同的多元管理模式。同時(shí)，應(yīng)努力改變單一管理檔案和靜態(tài)管理的習(xí)慣做法，積極探索切實(shí)可行的民營企業(yè)檔案、信息、圖書、資料四位一體管理的新路子，充分發(fā)揮企業(yè)信息整體的優(yōu)勢。

第五篇：江西省民營企業(yè)檔案工作情況匯報(bào)

積極引導(dǎo)規(guī)范服務(wù)

努力推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作發(fā)展

江西省檔案局

近年來，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越大的作用。截止2009年底，全省共有民營企業(yè)107.15萬戶，從業(yè)人員達(dá)425.52萬人，注冊資本（金）達(dá)1974億元，2009年民營企業(yè)銷售或營業(yè)收入達(dá)2748.12億元。民營企業(yè)在增加經(jīng)濟(jì)活力、提升經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大社會就業(yè)、增大公眾財(cái)富、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平方面、推動(dòng)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出了巨大貢獻(xiàn)。

一、近幾年加強(qiáng)民營企業(yè)檔案工作的主要做法

多年來，我們本著“以點(diǎn)帶面，突出服務(wù)、分類指導(dǎo)”的原則，有針對性地開展民營企業(yè)檔案指導(dǎo)工作，并把各地民營企業(yè)檔案工作納入全省工作考核內(nèi)容。2006年，我局和省發(fā)改委、省工商聯(lián)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了國家檔案局、國家發(fā)改委、中華全國工商聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作發(fā)展的意見〉的通知》，2007年又下發(fā)了《關(guān)于建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》，要求各設(shè)區(qū)市建立民營企業(yè)檔案工作聯(lián)系點(diǎn)3至5個(gè)，各縣區(qū)至少1個(gè)，通過以點(diǎn)帶面來推動(dòng)民營企業(yè)檔案工作的發(fā)展。我們的主要做法有：

1（一）主動(dòng)介入、加大宣傳、提高企業(yè)檔案意識。針對多數(shù)民營企業(yè)認(rèn)識不到檔案重要性的這一現(xiàn)實(shí)狀況，我們把提高各民營企業(yè)檔案意識作為開展民營企業(yè)檔案工作的前提，主動(dòng)介入民營企業(yè)檔案工作。例如：南昌市檔案局、贛州南康市檔案局都向所在地區(qū)民營企業(yè)發(fā)了一封“致全市民營企業(yè)的一封公開信”，信中著重指出了開展民營企業(yè)檔案工人作的重要性，指出民營企業(yè)要做大、做強(qiáng)就需要把所形成的具有保存價(jià)值的文件材料完整安全的保管好，并且每年都會向新老民營企業(yè)發(fā)入《民營企業(yè)檔案工作宣傳冊》等資料，在消除企業(yè)主對檔案工作的排斥心理，增強(qiáng)企業(yè)老板的檔案意識，收到了良好的效果。

（二）建立民營企業(yè)檔案工作聯(lián)系點(diǎn)，提高民營企業(yè)檔案工作水平。2007年我局下發(fā)《關(guān)于建立檔案工作聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》后，各市、縣區(qū)檔案局都分別選擇相應(yīng)的民營企業(yè)建立了檔案工作聯(lián)系點(diǎn)，幫助民營企業(yè)建檔，接受企業(yè)檔案人員業(yè)務(wù)咨詢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理，通過建立聯(lián)系點(diǎn)制度，以點(diǎn)帶面，不斷推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作。例如：2008年，新余市檔案局推行“民營企業(yè)檔案管理年”活動(dòng)，通過試點(diǎn)單位贛西學(xué)院達(dá)到檔案工作規(guī)范化管理省一級單位，推動(dòng)了一大批民辦院校檔案工作上等級。

（三）立足服務(wù)、加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鑒于民營企業(yè)自身的特點(diǎn)，檔案局對于要求規(guī)范整理檔案的企業(yè)采取主動(dòng)服

務(wù)，服務(wù)上門、指導(dǎo)上門。切實(shí)把幫助民營企業(yè)做好檔案工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，加大對民營企業(yè)檔案工作指導(dǎo)和服務(wù)力度，使民營企業(yè)檔案工作在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用，最大限度地實(shí)現(xiàn)檔案的基礎(chǔ)信息對民營企業(yè)發(fā)展的保障功能，幫助民營企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷完善自我，贏得更為廣闊的發(fā)展空間。如九江市檔案局讓九江市潯朋化工企業(yè)兩個(gè)檔案員來跟班學(xué)習(xí)了一周，并且實(shí)行“檔案追蹤反饋”，在檔案員學(xué)完回去后，了解他們整理檔案的情況，及時(shí)做到檔案管理規(guī)范化。新余市檔案局主動(dòng)與潤合肉類有限公司聯(lián)系，委派專人駐企指導(dǎo)，真心誠意幫且企業(yè)建制立檔，使企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理水平達(dá)到了省三級。

二、存的主要問題和困難

（一）檔案意識比較淡薄。民營企業(yè)檔案工作的好壞，取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的檔案意識，決定于企業(yè)對檔案工作的重視程度。由于民營企業(yè)把主要精力和資金放在生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售上，加之檔案的即時(shí)價(jià)值不明顯，價(jià)值體現(xiàn)往往滯后，因此大多數(shù)民企管理者檔案意識淡薄，不了解企業(yè)檔案的重要性，不懂得檔案資料對于民營企業(yè)發(fā)展的重要意義，對檔案工作沒有投入應(yīng)有的人力、物力和財(cái)力，影響了企業(yè)檔案工作的建立和開展。

（二）檔案管理水平較低。民營企業(yè)檔案工作存在較大的自主性和隨意性，民企中的檔案管理人員多為兼職，不僅

大多數(shù)沒有經(jīng)過檔案專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)水平較低，而且檔案管理人員流動(dòng)較大。另外，大多數(shù)的民企檔案管理存在“無庫房、無裝具、無制度”等“三無”現(xiàn)象，檔案資料一般都是收集存放于辦公室文件柜里，涉及企業(yè)權(quán)益的重要檔案資料一般保存在企業(yè)決策者手中，其他檔案資料則大多散存在各經(jīng)辦部門或人員手中，基本上沒有實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理。

（三）檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)跟不上。由于對民營企業(yè)檔案管理，目前國家還沒有出臺具體的管理辦法，檔案行政管理部門對開展民企檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)普遍存在畏難情緒。另外，民營企業(yè)發(fā)展快，數(shù)量多，且檔案專業(yè)性強(qiáng)，載體形式多樣，在市、縣基層檔案行政管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)力量不足的情況下，要實(shí)現(xiàn)對民企的一一指導(dǎo)，有一定困難。