第一篇：在全市第二次規(guī)劃工作會議上的講話

同志們：

這次全市規(guī)劃工作會議，是市委、市政府在全市上下認真貫徹落實中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，認真落實國家宏觀調(diào)控政策措施，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的良好發(fā)展勢頭下召開的，是我們認真貫徹落實省委十一屆五次全會、市委八屆六次全會精神，進一步加強對全市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，在總結(jié)去年我市規(guī)劃工作成績經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對下一步全市的規(guī)劃工作進行再部署，全面提升我市規(guī)劃工作水平的一次重要會議。這次會議的召開，也是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個實際行動。等下，曉健同志將作規(guī)劃工作報告，建洋、宋鈾同志將宣讀市里就規(guī)劃工作出臺的幾個意見。這幾個意見的出臺，是在新形勢下我市規(guī)劃工作提升到一個新水平的重要標(biāo)志。會后，請同志們認真貫徹落實好這次會議精神。今天各縣區(qū)、市直各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)也都參加了會議，借這個機會，我除了就規(guī)劃工作講些意見外，還想就正確認識當(dāng)前的形勢和全面深刻認識科學(xué)發(fā)展觀的問題講些意見，目的就是要求大家正確認識當(dāng)前的形勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力保持和促進全市經(jīng)濟社會良好的發(fā)展勢頭。

關(guān)于規(guī)劃的問題，我著重強調(diào)三點：

一、對規(guī)劃工作重要性的認識必須再深化

城市要發(fā)展，規(guī)劃必須先行。做好規(guī)劃工作，功在當(dāng)代，利在千秋。這些年尤其是去年以來，全市上下共同努力，規(guī)劃工作適應(yīng)做好“兩篇文章”的要求，適應(yīng)全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的客觀要求，取得了很大的成績。無論是外地來南昌的人，還是我們自己，都明顯地感受到了我市的規(guī)劃工作確確實實提升到了一個新水平，在很多方面都有突破性的進展。一是全市上下規(guī)劃意識不斷增強；二是規(guī)劃就是財富的觀念越來越被廣大的干部所接受，并自覺地在實踐中執(zhí)行，大家已經(jīng)意識到大的規(guī)劃、好的規(guī)劃就是大的財富，破壞規(guī)劃就是破壞財富；三是規(guī)劃工作有了歷史性突破，現(xiàn)在我市城南、城東、大昌北的規(guī)劃已經(jīng)制定，全市控制性詳規(guī)的覆蓋率超過了60%，為城市的發(fā)展奠定了好的基礎(chǔ)；四是規(guī)劃水平不斷提高，各縣區(qū)的規(guī)劃工作都推向了市場，面向國際國內(nèi)招標(biāo)，規(guī)劃工作走向了新的天地。如兩個國家級開發(fā)區(qū)由于規(guī)劃到了位，整個地提升了開發(fā)區(qū)的水平，逐步建成了生態(tài)型、花園式的開發(fā)區(qū)，無論是中央領(lǐng)導(dǎo)，還是外地客商，到了這兩個開發(fā)區(qū)都深切感受到了這一點。還有紅谷灘新區(qū)，這幾年特別是去年幾個大的規(guī)劃確定后，品位將得到極大地提升。

在充分看到這幾年特別是去年以來我市規(guī)劃工作所取得的成績，充分看到規(guī)劃工作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展所產(chǎn)生的基礎(chǔ)性作用的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，與我們建設(shè)現(xiàn)代文明花園英雄城市和城市建設(shè)堅持的“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高效益經(jīng)營、高效率管理”的“五高”要求相比，還有很大的差距。集中表現(xiàn)在：一是規(guī)劃編制水平還有待于進一步提高。我市現(xiàn)在的規(guī)劃水平，還與城市化快速發(fā)展和現(xiàn)代文明花園英雄城市建設(shè)向深度和廣度推進的要求不相適應(yīng)，發(fā)展也不平衡，有些縣區(qū)因為舍不得投入，規(guī)劃水平還是不高。二是存在隨意肢解城市規(guī)劃的現(xiàn)象。主要是城市周邊的個別省屬企業(yè)和單位還應(yīng)進一步落實好省委、省政府提出的“必須無條件服從南昌市的城市總體規(guī)劃”的要求。三是總體規(guī)劃中確定的一些構(gòu)想難以實現(xiàn)。有些城市周邊組團防護隔離帶、生態(tài)保護用地等控制得還不夠，這與某些縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有密切關(guān)系；有些明明是市里已經(jīng)作好了規(guī)劃的，卻討價還價。在這個問題上，我們必須強調(diào)眼前利益服從長遠利益，局部利益服從全局利益。四是南昌的城市特點在規(guī)劃中還有待進一步體現(xiàn)，尤其是區(qū)規(guī)、詳規(guī)要進一步彰顯南昌歷史文化名城、山水城、園林城的特點，把山脈、水脈、人脈、文脈有機地結(jié)合到城市規(guī)劃中。五是城市交通、城市環(huán)境等問題日益突出。六是城郊結(jié)合部建設(shè)雜亂無章，農(nóng)民違章建設(shè)屢禁不止。七是“人情”規(guī)劃還沒有從根本上杜絕，存在個別領(lǐng)導(dǎo)對項目批條子、打招呼的現(xiàn)象，城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性沒有得到很好的維護，“一張圖紙管到底”沒有得到堅決的執(zhí)行。存在上述問題的原因，從根本上講，是我們一些部門、單位和一些同志認識不到位產(chǎn)生的，是由于我們在工作制度上還存在這樣那樣的問題產(chǎn)生的。今年春節(jié)長假后上班的第一天，我們組織全市的干部學(xué)習(xí)城市規(guī)劃法，就是為了進一步提高同志們城市規(guī)劃的法制意識。對于這些問題，我們必須高度重視，認真去解決。如果不認真解決，甚至于讓問題回潮，加快南昌城市的發(fā)展、提升城市經(jīng)濟的競爭力就將成為一句空話。希望同志們本著對歷史、對人民、對子孫后代高度負責(zé)的精神，主動搞好規(guī)劃工作，維護規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性，努力開創(chuàng)我市規(guī)劃工作的新局面。

二、規(guī)劃工作水平必須再提高

一個城市的規(guī)劃工作水平，所反映的不但是城市發(fā)展本身，而且還反映了這個城市的領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的水平和境界。一個城市領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)能力的強弱，一個重要的標(biāo)志就是看他的規(guī)劃執(zhí)行能力怎么樣。大家要站在這樣的高度來認識規(guī)劃的重要性，為做好“兩篇文章”，實現(xiàn)南昌的快速崛起奠定堅實的基礎(chǔ)。規(guī)劃工作要再上水平，必須牢固樹立以下幾種意識：

一是要牢固樹立群眾意識。城市規(guī)劃必須以大多數(shù)市民的公共利益為出發(fā)點，任何與市民公共利益相沖突的規(guī)劃都應(yīng)讓位于公共利益。這不僅要體現(xiàn)在規(guī)劃要公開招投標(biāo)上，而且要體現(xiàn)在規(guī)劃要讓公眾參與上，包括對項目的取舍，都要以市民的利益為主，做到個人服從集體、局部服從全局、眼前服從長遠。那些雖然從眼前看犧牲了一些利益，但從長遠、從全局、從市民的利益看是正確的規(guī)劃，就必須堅決地執(zhí)行。現(xiàn)在我們對老城區(qū)只拆不建，對八湖進行整治等都是為了對歷史、對子孫后代、對廣大市民負責(zé)，都體現(xiàn)了群眾意識。

二是要牢固樹立特色意識。城市特色是城市的生命，是城市的形象。這兩年我們的特色意識在進一步加強，如西湖區(qū)對萬壽宮老街的改造，青云譜區(qū)對梅湖的的改造等，都體現(xiàn)了歷史文化傳統(tǒng)和贛文化的鮮明特色，今后還要繼續(xù)堅持。南昌歷史悠久，自然環(huán)境優(yōu)美。我們生活在南昌這座富有魅力的城市中，又肩負著發(fā)展的重任，我們一定要有挖掘南昌特色的意識。南昌城的發(fā)展，不求最大，但要最有特色，為子孫后代留下一個在全國乃至于世界都有影響的城市。以前我們想發(fā)展沒有條件，現(xiàn)在我們遇到了這樣一個千載難逢的歷史機遇，一定要向歷史、向人民交上一份滿意的答卷。

三是要牢固樹立精品意識。在整個城市的規(guī)劃建設(shè)中，無論是區(qū)域規(guī)劃，還是概念規(guī)劃、詳細規(guī)劃，直至到每一個項目的設(shè)計、把關(guān)，都要樹立精品意識。精品意識要體現(xiàn)到每一個區(qū)域、每一條街道、每一棟建筑上。有一位規(guī)劃大師說過，作城市規(guī)劃要象帶小孩一樣，傾注滿腔的熱情。沒有最好，但要有追求最好的激情。

四是要牢固樹立生態(tài)意識。要用“天人合一”的理念統(tǒng)率我們的城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理，最后達到生態(tài)化、人文化、個性化的特色，這樣才能形成南昌城市的競爭力。

五是要牢固樹立超前意識。城市規(guī)劃必須管長遠，必須包容到現(xiàn)代化、城市化的歷史進程中。同志們的眼界有多開闊，胸懷有多寬廣，規(guī)劃水平就有多高。不能說眼前就只有這么點錢，就將就著建，過了五年、十年又炸掉重來。城市規(guī)劃一旦確定，要歷經(jīng)十年、百年甚至幾百年。如生米大橋的建設(shè)，我們就是本著對子孫后代負責(zé)的精神，規(guī)劃建設(shè)雙向八車道。西歐的一些建筑保存和使用了上千年、幾千年，具有越來越厚重的歷史。

三、規(guī)劃工作的措施必須再落實

這里突出的是要努力解決好規(guī)劃工作中存在的一些實際問題：

一是要著力解決好重規(guī)劃編制、輕規(guī)劃實施的問題。以前我們連規(guī)劃編制都不重視，只是“紙上畫畫、墻上掛掛、嘴上話話”，現(xiàn)在同志們知道了規(guī)劃的重要性，知道了規(guī)劃就是財富，但實際工作中還存在規(guī)劃編制以后，“一張圖紙管到底”還會受到這樣那樣的干擾。能不能堅持，是對我們每一位同志黨性的考驗、工作責(zé)任心的考驗，也是對我們工作水平的考驗。在實際工作中，我們要在編制好的規(guī)劃的同時，把工作的著力點轉(zhuǎn)到執(zhí)行好規(guī)劃上來，真正體現(xiàn)“城市規(guī)劃就是城市憲法”的原則。為了保證城市規(guī)劃的嚴格執(zhí)行，使城市的各類建設(shè)活動遵循城市規(guī)劃的要求，我們還要進一步把城市規(guī)劃納入法制軌道。前不久，市里頒布了《南昌市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》，這標(biāo)志著城市規(guī)劃監(jiān)督的實施走上了法制化軌道，也為實施規(guī)劃提供了法律的武器。同時，我們還要積極探索將一些重要地段的控制性詳規(guī)實行“法定圖則”，保證規(guī)劃的延續(xù)性和權(quán)威性；要處理好規(guī)劃與計委、國土、房管等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，使城市各項建設(shè)按規(guī)劃合理有序地進行。城市規(guī)劃部門要超前研究城市發(fā)展的形態(tài)和方向，研究城市建設(shè)的近期需求，形成規(guī)劃儲備，并在此基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門研究確定城市建設(shè)近期計劃，如基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計劃、土地供應(yīng)年度計劃和地塊、新區(qū)開發(fā)和舊城改造年度計劃、城市建設(shè)資金使用計劃等。在規(guī)劃編制工作中，當(dāng)前有一項十分緊迫的工作，就是要努力抓緊完成我市到2020年城市規(guī)劃的修編工作，這項工作現(xiàn)在很大程度影響了我們的土地使用規(guī)劃，必須抓緊時間，盡快上報中央爭取早日批復(fù)下來。

二是要著力解決好加大規(guī)劃監(jiān)察力度的問題。這是我們這次會議重點要強調(diào)的。規(guī)劃管理不僅是規(guī)劃行政主管部門的事，城市建設(shè)行政主管部門，國土、房管部門，勘察設(shè)計單位，城市監(jiān)察管理部門以及各級政府，都應(yīng)對規(guī)劃執(zhí)行情況負責(zé)，各級基層組織、企事業(yè)單位對違法建設(shè)也負有相應(yīng)的責(zé)任。我們一定要通過制度創(chuàng)新，建立嚴格的規(guī)劃監(jiān)察制度。前面我們說存在重規(guī)劃編制、輕規(guī)劃實施的問題，其中一個根本的原因就是規(guī)劃監(jiān)督不到位，沒有落實到具體的地塊、沒有落實到具體的建筑，根本的就是沒有落實到具體的責(zé)任人。當(dāng)前我們的監(jiān)督力度還不夠，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)看到了搭建的違規(guī)房子，城建監(jiān)察部門卻還不知道。這樣一種軟弱的、無序的、不落實的監(jiān)督，再好的規(guī)劃也難以實施好?，F(xiàn)代文明花園英雄城市的建設(shè)要持續(xù)地推進，必須要有嚴格的制度來保證，“一書兩證”的制度必須進一步嚴格實施。目前市政府已出臺《南昌市違法建設(shè)行政責(zé)任追究辦法》，目的就是要加大規(guī)劃監(jiān)察力度，加強規(guī)劃管理，及時有效地查處各類違法建設(shè)行為。各縣區(qū)和有關(guān)部門也要加大規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)行力度，確保落實到位。最近，市規(guī)劃局將向南昌縣、新建縣、灣里區(qū)以及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實行派駐規(guī)劃督察員試點，希望上述縣區(qū)為督察員開展工作積極創(chuàng)造條件，保證規(guī)劃的貫徹實施。規(guī)劃監(jiān)察部門的同志對規(guī)劃監(jiān)督負有嚴肅的責(zé)任，也要嚴格要求自己。你們是城市規(guī)劃的“警察”，如果連自己都管不好，怎么能監(jiān)督別人？現(xiàn)在規(guī)劃監(jiān)察部門個別的同志講“人情”，用原則作交易，這樣做輕的是違規(guī)，重的是違法，更重要的是把城市形象敗壞了。對于這樣的行為，我們發(fā)現(xiàn)一個查處一個，決不含糊。我們一定要用嚴格的規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督制度來保證科學(xué)的規(guī)劃能夠落到實處，保證現(xiàn)代文明花園英雄城市的建設(shè)能夠順利進行。

三是要著力解決好加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市道路設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的問題。由于多方面的原因，我市基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多，嚴重滯后于城市經(jīng)濟社會發(fā)展。為了逐步改變這種狀況，市委、市政府決定通過多渠道、多形式籌集和運作資金，加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)力度。去年我市投入12億元，對城市涉水工程進行了改造，經(jīng)過今年一年的調(diào)試，徹底解決老城區(qū)的積水問題。還有電的問題、路的問題以及其它基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題，都要下大力氣去解決。而其中規(guī)劃工作所起的作用很重要。一定要認真研究，超前做好規(guī)劃。當(dāng)前，尤其要針對我市交通日益擁擠、阻塞的趨勢，抓緊研究我市交通設(shè)施的規(guī)劃。從規(guī)劃入手，然后進行系統(tǒng)的整治?？傊?，要綜合考慮影響城市建設(shè)與發(fā)展的各種因素，創(chuàng)造性地搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。

四是要著力解決好“城中村”的問題，加快啟動綠化隔離帶工程?！俺侵写濉笔菤v史遺留問題，也是城市迅速擴大發(fā)展形成的。去年我們的城市擴大了25平方公里，以前的農(nóng)村成了城區(qū)，這些農(nóng)民舊的生活方式、行為方式等影響了城市化的進程，甚至引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。最近市委、市政府正在組織調(diào)研，準(zhǔn)備出臺一些政策，妥善解決好失地農(nóng)民的生活出路問題。規(guī)劃也要配合這些政策的出臺，把“城中村”的問題盡快解決好。另外，按照我市城市總體規(guī)劃和發(fā)展構(gòu)想，中心城周邊的城市隔離帶是城市的重要屏障，對于南昌經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展具有重大意義，要盡快啟動綠化隔離帶工程。

五是要著力解決好加強規(guī)劃工作技術(shù)保障、人才保障和資金保障的問題。要抓緊建立城市地理信息系統(tǒng)，提升城市規(guī)劃的信息化水平，從而提高城市的管理水平?，F(xiàn)在我們的城市規(guī)劃還是“手拿肩扛”時代，離“數(shù)字南昌”相距還甚遠。要高度重視抓好城市測繪管理和現(xiàn)狀地形圖的更新工作。城市測繪管理，要堅持“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一平面坐標(biāo)系統(tǒng)、統(tǒng)一高程系統(tǒng)、統(tǒng)一地形圖分幅和編號、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要加強全市地下管網(wǎng)的普查工作，為開展規(guī)劃工作打下良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)在我們地上的情況不十分清楚，地下的情況就更不清楚。要突出人才保障和資金保障的問題。城市規(guī)劃的人才也是難得的人才，對于規(guī)劃所需要的人才，看準(zhǔn)了的，就要采取特殊辦法，該引進的引進、該培養(yǎng)的培養(yǎng)、該選拔的選拔。資金保障的問題市委、市政府高度重視，去年專門撥出1000萬元用于城市規(guī)劃。

六是要著力解決好搞好規(guī)劃宣傳，在全市形成遵守規(guī)劃、服從規(guī)劃的良好氛圍的問題。規(guī)劃問題歸根到底是觀念的問題，不僅各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強規(guī)劃意識，廣大的市民也要增強規(guī)劃意識，自覺地維護規(guī)劃，保證規(guī)劃順利地實施。要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊等新聞媒體的作用，向社會宣傳普及規(guī)劃知識，增強市民的規(guī)劃參與和監(jiān)督意識。市規(guī)劃局要會同有關(guān)部門對專業(yè)人員進行培訓(xùn)，提高他們的規(guī)劃水平。

我相信，通過這次會議，通過全市上下的共同努力，我市的規(guī)劃工作一定能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)出新的局面，把現(xiàn)代文明花園英雄城市的基礎(chǔ)夯得更實。

下面，我想就貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確認識我們當(dāng)前面臨的形勢及如何應(yīng)對壓力和挑戰(zhàn)講幾點意見：

一、要全面深入理解和把握科學(xué)發(fā)展觀，進一步提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性

去年特別是今年以來，中央針對全國、全世界經(jīng)濟發(fā)展形勢，反復(fù)提出要落實科學(xué)發(fā)展觀，這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，也是針對當(dāng)前在局部地方、某些行業(yè)出現(xiàn)的經(jīng)濟過熱，采取的一項十分有效的措施，南昌要堅定地貫徹好中央的有關(guān)決策精神，把中央的決策精神與南昌經(jīng)濟社會發(fā)展的實際有機地結(jié)合起來，以此來進一步推動全市經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。如何貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，如何正確認識當(dāng)前中央采取的一系列宏觀調(diào)控措施，在新形勢面前如何科學(xué)決策，精心應(yīng)對，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，努力保持全市來之不易的大好發(fā)展形勢，這是當(dāng)前各級黨委、政府和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須解決的一個問題。這里特別要強調(diào)的是，當(dāng)前中央采取的一系列宏觀調(diào)控措施和過去不一樣，這次最大的特點是結(jié)構(gòu)性調(diào)控。具體地講，一是要堅決控制部分行業(yè)盲目投資和重復(fù)建設(shè)，同時對有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強的薄弱環(huán)節(jié)還要繼續(xù)給予支持。二是不搞“急剎車”、“一刀切”，而是注重調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，做到松緊適度，實現(xiàn)“軟著陸”；注意區(qū)分東中西部地區(qū)，注意區(qū)分發(fā)展中地區(qū)和“過熱”地區(qū)。這次宏觀調(diào)控對南昌的發(fā)展而言，操作得好，就是一次大的機遇和動力，操作得不好，就可能使當(dāng)前南昌發(fā)展的大好形勢喪失。三是注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。這次結(jié)構(gòu)性調(diào)整，雖然不可避免地會給我們的發(fā)展帶來一些影響，但從總體上看，只要我們應(yīng)對得當(dāng)，操作科學(xué)，精心組織，就可能變成一種機遇，會更加促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，更加促進各地注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加促進民間資本的發(fā)展。比如對金融系統(tǒng)來講，股份制銀行就比國有銀行在宏觀調(diào)控方面受到的影響要小得多，而保險、信托、風(fēng)險投資等又比銀行受到的影響要小得多。要把壓力變成機遇，總的來說要做到三句話：第一，中央的政策要吃透；第二，我們的發(fā)展形勢要看清；第三，南昌的事情要明了。把這三者有機地結(jié)合起來，從而確定我們的工作策略和工作措施，就可以把發(fā)展的壓力轉(zhuǎn)化一次巨大的發(fā)展機遇。

二、要深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點，在求真務(wù)實、科學(xué)創(chuàng)新中落實科學(xué)發(fā)展觀

落實科學(xué)發(fā)展觀，既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。我們要扎扎實實地把科學(xué)發(fā)展觀落實到南昌的實際中去，落實到我們的工作中去，落實到加快南昌發(fā)展的第一要務(wù)上去，落實到持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展上去。總的要求，就是要按照胡錦濤總書記指示的，“多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長遠起作用的事”?？倳浀倪@四句話對南昌的經(jīng)濟發(fā)展和我市各縣區(qū)的工作有非常強的針對性，對統(tǒng)一我們的思想、振奮我們的精神有非常強的針對性。要把中央的宏觀調(diào)控政策結(jié)合南昌的實際落實好，就必須重點在以下幾方面努力：

一是要堅定不移地進一步擴大開放。把開放型經(jīng)濟作為我們的主戰(zhàn)場，這是國家鼓勵的。在開放型經(jīng)濟工作中我們要堅持做好以下幾項工作：一是堅決不引進、不上鋼鐵、水泥、電解鋁項目，現(xiàn)在沒有搞也堅決不搞，但有市場、有效益的項目要大力引進，尤其是現(xiàn)在隨著國家銀根、地根的緊縮，江蘇、浙江等地區(qū)受到的影響比我們更大，一批想在這兩地落戶的外資企業(yè)隨著當(dāng)?shù)亍伴T檻”的提高，不可能在當(dāng)?shù)芈鋺袅?，這個時候就是南昌迅速跟進、引進這些項目的時候了。現(xiàn)在江蘇提出投資2000萬元以下的項目都不引進了，我們一定要積極跟進。這個月底，我們要到杭州去舉行一次招商引資推介會，希望各縣區(qū)“一把手”親自抓一下，派更多的小分隊出去。二是抓好安商工作，這項工作市里已經(jīng)作了布置。市里準(zhǔn)備列出一批大項目，市領(lǐng)導(dǎo)親自登門拜訪。我們要做到不僅招商時上門拜訪，投產(chǎn)后更要主動拜訪，尋求更多的支持，同時聽取他們對南昌的意見和建議。把安商工作做好，對今年以至于今后南昌開放型經(jīng)濟的發(fā)展都非常重要，各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要把這項工作擺上主要議事日程。

二是要集中優(yōu)勢兵力和資源，在重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點項目上取得新的突破。按照國家宏觀調(diào)控政策精神，國家明令不能搞的項目，我們堅決不搞，我們要把資金、資源集中起來，用在一些重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點項目特別是事關(guān)長遠打基礎(chǔ)的項目上，別人在等。我們先上。

（一）要突出重點領(lǐng)域。招商引資方面，對一些有市場、有效益的大項目要采取一些特殊措施，希望各縣區(qū)切實做好該項工作?！叭r(nóng)”工作要抓住不放，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟增后勁；一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要抓進度，落實到位。城市不僅要提高建設(shè)水平，還要提高管理水平；城市的路、水、電以及其它硬件設(shè)施與創(chuàng)建“四城”的要求還有差距，但更重要的是在城市管理水平、社區(qū)管理水平上存在差距，如何提升城市管理水平，是一個需要迫切解決的課題，現(xiàn)在我們還不能真正做到“城區(qū)不見土、路面不揚塵、眼不見垃圾”，廣州、上海已經(jīng)基本做到了這一點。街上“萬國旗”飄揚，“的士”宰客現(xiàn)象還存在，社區(qū)建設(shè)、提高市民文明素質(zhì)等工作還做得不夠?，F(xiàn)在我們美化、亮化工作不錯，但設(shè)施破壞現(xiàn)象也很嚴重?！拔宕笪拿鞴こ獭苯ㄔO(shè)取得了成績，但要進一步深化?？平涛男l(wèi)等社會事業(yè)也要加大改革力度，加快發(fā)展。

（二）要突出重點區(qū)域。兩個國家級開發(fā)區(qū)、紅谷灘新區(qū)要加快發(fā)展，縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)要重點發(fā)展。凡是符合國家政策的，都要采取有力措施，不僅不能停，而且還要加快。有些項目兩個國家級開發(fā)區(qū)可以與縣區(qū)工業(yè)園區(qū)聯(lián)手，進一步提高已批土地的使用率，用工業(yè)項目把它們填滿。要采取特殊的政策、特殊的辦法，走集約化經(jīng)營的路子。不能等，一定要有千方百計謀發(fā)展的精神，在困難的時候最能看出一個干部的精神狀態(tài)和能力水平。

（三）要突出重點項目。對已經(jīng)開工、在建、即將收尾的項目要集中力量繼續(xù)抓好，對一些戰(zhàn)略性項目、能夠盡早發(fā)揮效益的項目，如總書記講的“四件事”，如事關(guān)老百姓利益的“百路大會戰(zhàn)”第二輪建設(shè)、污水處理、涉水工程等要加快推進。但國家明令禁止的機關(guān)樓堂館所、大學(xué)園區(qū)的建設(shè)項目不能新開工。要集中優(yōu)勢兵力、集中資源搞好大的項目、好的項目和事關(guān)長遠的項目。

三是要練好內(nèi)功，強身健骨，切實提升我們的工作水平。特別是要努力提高駕馭市場的能力，提高能辦大事、會辦難事、敢辦新事的能力。資金方面要多開辟渠道，現(xiàn)在很多項目都是融資的好時候，包括一些有效益的工業(yè)園區(qū)，都要采取一些辦法，多融一些資，保證國家允許建設(shè)的這些項目能盡早建成。

總之，今年我市的發(fā)展形勢很好，在發(fā)展的過程中，我們要進一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實科學(xué)發(fā)展觀，把國家宏觀調(diào)控政策與南昌的實際相結(jié)合，進一步落到實處，要化困難為動力，變壓力為機遇，千方百計謀求發(fā)展，努力實現(xiàn)市委八屆六次全會提出的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

第二篇：在全市第二次規(guī)劃工作會議上的講話

同志們：

這次全市規(guī)劃工作會議，是市委、市政府在全市上下認真貫徹落實中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，認真落實國家宏觀調(diào)控政策措施，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的良好發(fā)展勢頭下召開的，是我們認真貫徹落實省委十一屆五次全會、市委八屆六次全會精神，進一步加強對全市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，在總結(jié)去年我市規(guī)劃工作成績經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對下

一步全市的規(guī)劃工作進行再部署，全面提升我市規(guī)劃工作水平的一次重要會議。這次會議的召開，也是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個實際行動。等下，曉健同志將作規(guī)劃工作報告，建洋、宋鈾同志將宣讀市里就規(guī)劃工作出臺的幾個意見。這幾個意見的出臺，是在新形勢下我市規(guī)劃工作提升到一個新水平的重要標(biāo)志。會后，請同志們認真貫徹落實好這次會議精神。今天各縣區(qū)、市直各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)也都參加了會議，借這個機會，我除了就規(guī)劃工作講些意見外，還想就正確認識當(dāng)前的形勢和全面深刻認識科學(xué)發(fā)展觀的問題講些意見，目的就是要求大家正確認識當(dāng)前的形勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力保持和促進全市經(jīng)濟社會良好的發(fā)展勢頭。關(guān)于規(guī)劃的問題，我著重強調(diào)三點：

一、對規(guī)劃工作重要性的認識必須再深化

城市要發(fā)展，規(guī)劃必須先行。做好規(guī)劃工作，功在當(dāng)代，利在千秋。這些年尤其是去年以來，全市上下共同努力，規(guī)劃工作適應(yīng)做好“兩篇文章”的要求，適應(yīng)全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的客觀要求，取得了很大的成績。無論是外地來南昌的人，還是我們自己，都明顯地感受到了我市的規(guī)劃工作確確實實提升到了一個新水平，在很多方面都有突破性的進展。一是全市上下規(guī)劃意識不斷增強；二是規(guī)劃就是財富的觀念越來越被廣大的干部所接受，并自覺地在實踐中執(zhí)行，大家已經(jīng)意識到大的規(guī)劃、好的規(guī)劃就是大的財富，破壞規(guī)劃就是破壞財富；三是規(guī)劃工作有了歷史性突破，現(xiàn)在我市城南、城東、大昌北的規(guī)劃已經(jīng)制定，全市控制性詳規(guī)的覆蓋率超過了60，為城市的發(fā)展奠定了好的基礎(chǔ)；四是規(guī)劃水平不斷提高，各縣區(qū)的規(guī)劃工作都推向了市場，面向國際國內(nèi)招標(biāo)，規(guī)劃工作走向了新的天地。如兩個國家級開發(fā)區(qū)由于規(guī)劃到了位，整個地提升了開發(fā)區(qū)的水平，逐步建成了生態(tài)型、花園式的開發(fā)區(qū)，無論是中央領(lǐng)導(dǎo)，還是外地客商，到了這兩個開發(fā)區(qū)都深切感受到了這一點。還有紅谷灘新區(qū)，這幾年特別是去年幾個大的規(guī)劃確定后，品位將得到極大地提升。

在充分看到這幾年特別是去年以來我市規(guī)劃工作所取得的成績，充分看到規(guī)劃工作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展所產(chǎn)生的基礎(chǔ)性作用的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，與我們建設(shè)現(xiàn)代文明花園英雄城市和城市建設(shè)堅持的“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高效益經(jīng)營、高效率管理”的“五高”要求相比，還有很大的差距。集中表現(xiàn)在：一是規(guī)劃編制水平還有待于進一步提高。我市現(xiàn)在的規(guī)劃水平，還與城市化快速發(fā)展和現(xiàn)代文明花園英雄城市建設(shè)向深度和廣度推進的要求不相適應(yīng)，發(fā)展也不平衡，有些縣區(qū)因為舍不得投入，規(guī)劃水平還是不高。二是存在隨意肢解城市規(guī)劃的現(xiàn)象。主要是城市周邊的個別省屬企業(yè)和單位還應(yīng)進一步落實好省委、省政府提出的“必須無條件服從南昌市的城市總體規(guī)劃”的要求。三是總體規(guī)劃中確定的一些構(gòu)想難以實現(xiàn)。有些城市周邊組團防護隔離帶、生態(tài)保護用地等控制得還不夠，這與某些縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有密切關(guān)系；有些明明是市里已經(jīng)作好了規(guī)劃的，卻討價還價。在這個問題上，我們必須強調(diào)眼前利益服從長遠利益，局部利益服從全局利益。四是南昌的城市特點在規(guī)劃中還有待進一步體現(xiàn)，尤其是區(qū)規(guī)、詳規(guī)要進一步彰顯南昌歷史文化名城、山水城、園林城的特點，把山脈、水脈、人脈、文脈有機地結(jié)合到城市規(guī)劃中。五是城市交通、城市環(huán)境等問題日益突出。六是城郊結(jié)合部建設(shè)雜亂無章，農(nóng)民違章建設(shè)屢禁不止。七是“人情”規(guī)劃還沒有從根本上杜絕，存在個別領(lǐng)導(dǎo)對項目批條子、打招呼的現(xiàn)象，城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性沒有得到很好的維護，“一張圖紙管到底”沒有得到堅決的執(zhí)行。存在上述問題的原因，從根本上講，是我們一些部門、單位和一些同志認識不到位產(chǎn)生的，是由于我們在工作制度上還存在這樣那樣的問題產(chǎn)生的。今年春節(jié)長假后上班的第一天，我們組織全市的干部學(xué)習(xí)城市規(guī)劃法，就是為了進一步提高同志們城市規(guī)劃的法制意識。對于這些問題，我們必須高度重視，認真去解決。如果不認真解決，甚至于讓問題回潮，加快南昌城市的發(fā)展、提升城市經(jīng)濟的競爭力就將成為一句空話。希望同志們本著對歷史、對人民、對子孫后代高度負責(zé)的精神，主動搞好規(guī)劃工作，維護規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性，努力開創(chuàng)我市規(guī)劃工作的新局面。

二、規(guī)劃工作水平必須再提高

一個城市的規(guī)劃工作水平，所反映的不但是城市發(fā)展本身，而且還反映了這個城市的領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的水平和境界。一個城市領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)能力的強弱，一個重要的標(biāo)志就是看他的規(guī)劃執(zhí)行能力怎么樣。大家要站在這樣的高度來認識規(guī)劃的重要性

第三篇：在全市第二次規(guī)劃工作會議上的講話

同志們：

這次全市規(guī)劃工作會議，是市委、市政府在全市上下認真貫徹落實中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，認真落實國家宏觀調(diào)控政策措施，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的良好發(fā)展勢頭下召開的，是我們認真貫徹落實省委十一屆五次全會、市委八屆六次全會精神，進一步加強對全市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，在總結(jié)去年我市規(guī)劃工作成績經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對下一步全市的規(guī)劃工作進行再部署，全面提升我市規(guī)劃工作水平的一次重要會議。這次會議的召開，也是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個實際行動。等下，曉健同志將作規(guī)劃工作報告，建洋、宋鈾同志將宣讀市里就規(guī)劃工作出臺的幾個意見。這幾個意見的出臺，是在新形勢下我市規(guī)劃工作提升到一個新水平的重要標(biāo)志。會后，請同志們認真貫徹落實好這次會議精神。今天各縣區(qū)、市直各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)也都參加了會議，借這個機會，我除了就規(guī)劃工作講些意見外，還想就正確認識當(dāng)前的形勢和全面深刻認識科學(xué)發(fā)展觀的問題講些意見，目的就是要求大家正確認識當(dāng)前的形勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力保持和促進全市經(jīng)濟社會良好的發(fā)展勢頭。

關(guān)于規(guī)劃的問題，我著重強調(diào)三點：

一、對規(guī)劃工作重要性的認識必須再深化

城市要發(fā)展，規(guī)劃必須先行。做好規(guī)劃工作，功在當(dāng)代，利在千秋。這些年尤其是去年以來，全市上下共同努力，規(guī)劃工作適應(yīng)做好“兩篇文章”的要求，適應(yīng)全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的客觀要求，取得了很大的成績。無論是外地來南昌的人，還是我們自己，都明顯地感受到了我市的規(guī)劃工作確確實實提升到了一個新水平，在很多方面都有突破性的進展。一是全市上下規(guī)劃意識不斷增強；二是規(guī)劃就是財富的觀念越來越被廣大的干部所接受，并自覺地在實踐中執(zhí)行，大家已經(jīng)意識到大的規(guī)劃、好的規(guī)劃就是大的財富，破壞規(guī)劃就是破壞財富；三是規(guī)劃工作有了歷史性突破，現(xiàn)在我市城南、城東、大昌北的規(guī)劃已經(jīng)制定，全市控制性詳規(guī)的覆蓋率超過了60%，為城市的發(fā)展奠定了好的基礎(chǔ)；四是規(guī)劃水平不斷提高，各縣區(qū)的規(guī)劃工作都推向了市場，面向國際國內(nèi)招標(biāo)，規(guī)劃工作走向了新的天地。如兩個國家級開發(fā)區(qū)由于規(guī)劃到了位，整個地提升了開發(fā)區(qū)的水平，逐步建成了生態(tài)型、花園式的開發(fā)區(qū)，無論是中央領(lǐng)導(dǎo)，還是外地客商，到了這兩個開發(fā)區(qū)都深切感受到了這一點。還有紅谷灘新區(qū)，這幾年特別是去年幾個大的規(guī)劃確定后，品位將得到極大地提升。

在充分看到這幾年特別是去年以來我市規(guī)劃工作所取得的成績，充分看到規(guī)劃工作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展所產(chǎn)生的基礎(chǔ)性作用的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，與我們建設(shè)現(xiàn)代文明花園英雄城市和城市建設(shè)堅持的“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高效益經(jīng)營、高效率管理”的“五高”要求相比，還有很大的差距。集中表現(xiàn)在：一是規(guī)劃編制水平還有待于進一步提高。我市現(xiàn)在的規(guī)劃水平，還與城市化快速發(fā)展和現(xiàn)代文明花園英雄城市建設(shè)向深度和廣度推進的要求不相適應(yīng)，發(fā)展也不平衡，有些縣區(qū)因為舍不得投入，規(guī)劃水平還是不高。二是存在隨意肢解城市規(guī)劃的現(xiàn)象。主要是城市周邊的個別省屬企業(yè)和單位還應(yīng)進一步落實好省委、省政府提出的“必須無條件服從南昌市的城市總體規(guī)劃”的要求。三是總體規(guī)劃中確定的一些構(gòu)想難以實現(xiàn)。有些城市周邊組團防護隔離帶、生態(tài)保護用地等控制得還不夠，這與某些縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有密切關(guān)系；有些明明是市里已經(jīng)作好了規(guī)劃的，卻討價還價。在這個問題上，我們必須強調(diào)眼前利益服從長遠利益，局部利益服從全局利益。四是南昌的城市特點在規(guī)劃中還有待進一步體現(xiàn)，尤其是區(qū)規(guī)、詳規(guī)要進一步彰顯南昌歷史文化名城、山水城、園林城的特點，把山脈、水脈、人脈、文脈有機地結(jié)合到城市規(guī)劃中。五是城市交通、城市環(huán)境等問題日益突出。六是城郊結(jié)合部建設(shè)雜亂無章，農(nóng)民違章建設(shè)屢禁不止。七是“人情”規(guī)劃還沒有從根本上杜絕，存在個別領(lǐng)導(dǎo)對項目批條子、打招呼的現(xiàn)象，城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性沒有得到很好的維護，“一張圖紙管到底”沒有得到堅決的執(zhí)行。存在上述問題的原因，從根本上講，是我們一些部門、單位和一些同志認識不到位產(chǎn)生的，是由于我們在工作制度上還存在這樣那樣的問題產(chǎn)生的。今年春節(jié)長假后上班的第一天，我們組織全市的干部學(xué)習(xí)城市規(guī)劃法，就是為了進一步提高同志們城市規(guī)劃的法制意識。對于這些問題，我們必須高度重視，認真去解決。如果不認真解決，甚至于讓問題回潮，加快南昌城市的發(fā)展、提升城市經(jīng)濟的競爭力就將成為一句空話。希望同志們本著對歷史、對人民、對子孫后代高度負責(zé)的精神，主動搞好規(guī)劃工作，維護規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性，努力開創(chuàng)我市規(guī)劃工作的新局面。

二、規(guī)劃工作水平必須再提高

一個城市的規(guī)劃工作水平，所反映的不但是城市發(fā)展本身，而且還反映了這個城市的領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的水平和境界。一個城市領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)能力的強弱，一個重要的標(biāo)志就是看他的規(guī)劃執(zhí)行能力怎么樣。大家要站在這樣的高度來認識規(guī)劃的重要性，為做好“兩篇文章”，實現(xiàn)南昌的快速崛起奠定堅實的基礎(chǔ)。規(guī)劃工作要再上水平，必須牢固樹立以下幾種意識：

一是要牢固樹立群眾意識。城市規(guī)劃必須以大多數(shù)市民的公共利益為出發(fā)點，任何與市民公共利益相沖突的規(guī)劃都應(yīng)讓位于公共利益。這不僅要體現(xiàn)在規(guī)劃要公開招投標(biāo)上，而且要體現(xiàn)在規(guī)劃要讓公眾參與上，包括對項目的取舍，都要以市民的利益為主，做到個人服從集體、局部服從全局、眼前服從長遠。那些雖然從眼前看犧牲了一些利益，但從長遠、從全局、從市民的利益看是正確的規(guī)劃，就必須堅決地執(zhí)行。現(xiàn)在我們對老城區(qū)只拆不建，對八湖進行整治等都是為了對歷史、對子孫后代、對廣大市民負責(zé)，都體現(xiàn)了群眾意識。

二是要牢固樹立特色意識。城市特色是城市的生命，是城市的形象。這兩年我們的特色意識在進一步加強，如西湖區(qū)對萬壽宮老街的改造，青云譜區(qū)對梅湖的的改造等，都體現(xiàn)了歷史文化傳統(tǒng)和贛文化的鮮明特色，今后還要繼續(xù)堅持。南昌歷史悠久，自然環(huán)境優(yōu)美。我們生活在南昌這座富有魅力的城市中，又肩負著發(fā)展的重任，我們一定要有挖掘南昌特色的意識。南昌城的發(fā)展，不求最大，但要最有特色，為子孫后代留下一個在全國乃至于世界都有影響的城市。以前我們想發(fā)展沒有條件，現(xiàn)在我們遇到了這樣一個千載難逢的歷史機遇，一定要向歷史、向人民交上一份滿意的答卷。

三是要牢固樹立精品意識。在整個城市的規(guī)劃建設(shè)中，無論是區(qū)域規(guī)劃，還是概念規(guī)劃、詳細規(guī)劃，直至到每一個項目的設(shè)計、把關(guān)，都要樹立精品意識。精品意識要體現(xiàn)到每一個區(qū)域、每一條街道、每一棟建筑上。有一位規(guī)劃大師說過，作城市規(guī)劃要象帶小孩一樣，傾注滿腔的熱情。沒有最好，但要有追求最好的激情。

四是要牢固樹立生態(tài)意識。要用“天人合一”的理念統(tǒng)率我們的城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理，最后達到生態(tài)化、人文化、個性化的特色，這樣才能形成南昌城市的競爭力。

五是要牢固樹立超前意識。城市規(guī)劃必須管長遠，必須包容到現(xiàn)代化、城市化的歷史進程中。同志們的眼界有多開闊，胸懷有多寬廣，規(guī)劃水平就有多高。不能說眼前就只有這么點錢，就將就著建，過了五年、十年又炸掉重來。城市規(guī)劃一旦確定，要歷經(jīng)十年、百年甚至幾百年。如生米大橋的建設(shè)，我們就是本著對子孫后代負責(zé)的精神，規(guī)劃建設(shè)雙向八車道。西歐的一些建筑保存和使用了上千年、幾千年，具有越來越厚重的歷史。

三、規(guī)劃工作的措施必須再落實

這里突出的是要努力解決好規(guī)劃工作中存在的一些實際問題：

一是要著力解決好重規(guī)劃編制、輕規(guī)劃實施的問題。以前我們連規(guī)劃編制都不重視，只是“紙上畫畫、墻上掛掛、嘴上話話”，現(xiàn)在同志們知道了規(guī)劃的重要性，知道了規(guī)劃就是財富，但實際工作中還存在規(guī)劃編制以后，“一張圖紙管到底”還會受到這樣那樣的干擾。能不能堅持，是對我們每一位同志黨性的考驗、工作責(zé)任心的考驗，也是對我們工作水平的考驗。在實際工作中，我們要在編制好的規(guī)劃的同時，把工作的著力點轉(zhuǎn)到執(zhí)行好規(guī)劃上來，真正體現(xiàn)“城市規(guī)劃就是城市憲法”的原則。為了保證城市規(guī)劃的嚴格執(zhí)行，使城市的各類建設(shè)活動遵循城市規(guī)劃的要求，我們還要進一步把城市規(guī)劃納入法制軌道。前不久，市里頒布了《南昌市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》，這標(biāo)志著城市規(guī)劃監(jiān)督的實施走上了法制化軌道，也為實施規(guī)劃提供了法律的武器。同時，我們還要積極探索將一些重要地段的控制性詳規(guī)實行“法定圖則”，保證規(guī)劃的延續(xù)性和權(quán)威性；要處理好規(guī)劃與計委、國土、房管等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，使城市各項建設(shè)按規(guī)劃合理有序地進行。城市規(guī)劃部門要超前研究城市發(fā)展的形態(tài)和方向，研究城市建設(shè)的近期需求，形成規(guī)劃儲備，并在此基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門研究確定城市建設(shè)近期計劃，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃、土地供應(yīng)計劃和地塊、新區(qū)開發(fā)和舊城改造計劃、城市建設(shè)資金使用計劃等。在規(guī)劃編制工作中，當(dāng)前有一項十分緊迫的工作，就是要努力抓緊完成我市到2020年城市規(guī)劃的修編工作，這項工作現(xiàn)在很大程度影響了我們的土地使用規(guī)劃，必須抓緊時間，盡快上報中央爭取早日批復(fù)下來。

二是要著力解決好加大規(guī)劃監(jiān)察力度的問題。這是我們這次會議重點要強調(diào)的。規(guī)劃管理不僅是規(guī)劃行政主管部門的事，城市建設(shè)行政主管部門，國土、房管部門，勘察設(shè)計單位，城市監(jiān)察管理部門以及各級政府，都應(yīng)對規(guī)劃執(zhí)行情況負責(zé)，各級基層組織、企事業(yè)單位對違法建設(shè)也負有相應(yīng)的責(zé)任。我們一定要通過制度創(chuàng)新，建立嚴格的規(guī)劃監(jiān)察制度。前面我們說存在重規(guī)劃編制、輕規(guī)劃實施的問題，其中一個根本的原因就是規(guī)劃監(jiān)督不到位，沒有落實到具體的地塊、沒有落實到具體的建筑，根本的就是沒有落實到具體的責(zé)任人。當(dāng)前我們的監(jiān)督力度還不夠，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)看到了搭建的違規(guī)房子，城建監(jiān)察部門卻還不知道。這樣一種軟弱的、無序的、不落實的監(jiān)督，再好的規(guī)劃也難以實施好?，F(xiàn)代文明花園英雄城市的建設(shè)要持續(xù)地推進，必須要有嚴格的制度來保證，“一書兩證”的制度必須進一步嚴格實施。目前市政府已出臺《南昌市違法建設(shè)行政責(zé)任追究辦法》，目的就是要加大規(guī)劃監(jiān)察力度，加強規(guī)劃管理，及時有效地查處各類違法建設(shè)行為。各縣區(qū)和有關(guān)部門也要加大規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)行力度，確保落實到位。最近，市規(guī)劃局將向南昌縣、新建縣、灣里區(qū)以及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實行派駐規(guī)劃督察員試點，希望上述縣區(qū)為督察員開展工作積極創(chuàng)造條件，保證規(guī)劃的貫徹實施。規(guī)劃監(jiān)察部門的同志對規(guī)劃監(jiān)督負有嚴肅的責(zé)任，也要嚴格要求自己。你們是城市規(guī)劃的“警察”，如果連自己都管不好，怎么能監(jiān)督別人？現(xiàn)在規(guī)劃監(jiān)察部門個別的同志講“人情”，用原則作交易，這樣做輕的是違規(guī)，重的是違法，更重要的是把城市形象敗壞了。對于這樣的行為，我們發(fā)現(xiàn)一個查處一個，決不含糊。我們一定要用嚴格的規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督制度來保證科學(xué)的規(guī)劃能夠落到實處，保證現(xiàn)代文明花園英雄城市的建設(shè)能夠順利進行。

三是要著力解決好加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市道路設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的問題。由于多方面的原因，我市基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多，嚴重滯后于城市經(jīng)濟社會發(fā)展。為了逐步改變這種狀況，市委、市政府決定通過多渠道、多形式籌集和運作資金，加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)力度。去年我市投入12億元，對城市涉水工程進行了改造，經(jīng)過今年一年的調(diào)試，徹底解決老城區(qū)的積水問題。還有電的問題、路的問題以及其它基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題，都要下大力氣去解決。而其中規(guī)劃工作所起的作用很重要。一定要認真研究，超前做好規(guī)劃。當(dāng)前，尤其要針對我市交通日益擁擠、阻塞的趨勢，抓緊研究我市交通設(shè)施的規(guī)劃。從規(guī)劃入手，然后進行系統(tǒng)的整治?？傊?，要綜合考慮影響城市建設(shè)與發(fā)展的各種因素，創(chuàng)造性地搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。

四是要著力解決好“城中村”的問題，加快啟動綠化隔離帶工程?！俺侵写濉笔菤v史遺留問題，也是城市迅速擴大發(fā)展形成的。去年我們的城市擴大了25平方公里，以前的農(nóng)村成了城區(qū)，這

些農(nóng)民舊的生活方式、行為方式等影響了城市化的進程，甚至引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。最近市委、市政府正在組織調(diào)研，準(zhǔn)備出臺一些政策，妥善解決好失地農(nóng)民的生活出路問題。規(guī)劃也要配合這些政策的出臺，把“城中村”的問題盡快解決好。另外，按照我市城市總體規(guī)劃和發(fā)展構(gòu)想，中心城周邊的城市隔離帶是城市的重要屏障，對于南昌經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展具有重大意義，要盡快啟動綠化隔離帶工程。

五是要著力解決好加強規(guī)劃工作技術(shù)保障、人才保障和資金保障的問題。要抓緊建立城市地理信息系統(tǒng)，提升城市規(guī)劃的信息化水平，從而提高城市的管理水平?，F(xiàn)在我們的城市規(guī)劃還是“手拿肩扛”時代，離“數(shù)字南昌”相距還甚遠。要高度重視抓好城市測繪管理和現(xiàn)狀地形圖的更新工作。城市測繪管理，要堅持“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一平面坐標(biāo)系統(tǒng)、統(tǒng)一高程系統(tǒng)、統(tǒng)一地形圖分幅和編號、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要加強全市地下管網(wǎng)的普查工作，為開展規(guī)劃工作打下良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我們地上的情況不十分清楚，地下的情況就更不清楚。要突出人才保障和資金保障的問題。城市規(guī)劃的人才也是難得的人才，對于規(guī)劃所需要的人才，看準(zhǔn)了的，就要采取特殊辦法，該引進的引進、該培養(yǎng)的培養(yǎng)、該選拔的選拔。資金保障的問題市委、市政府高度重視，去年專門撥出1000萬元用于城市規(guī)劃。

六是要著力解決好搞好規(guī)劃宣傳，在全市形成遵守規(guī)劃、服從規(guī)劃的良好氛圍的問題。規(guī)劃問題歸根到底是觀念的問題，不僅各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強規(guī)劃意識，廣大的市民也要增強規(guī)劃意識，自覺地維護規(guī)劃，保證規(guī)劃順利地實施。要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊等新聞媒體的作用，向社會宣傳普及規(guī)劃知識，增強市民的規(guī)劃參與和監(jiān)督意識。市規(guī)劃局要會同有關(guān)部門對專業(yè)人員進行培訓(xùn)，提高他們的規(guī)劃水平。

我相信，通過這次會議，通過全市上下的共同努力，我市的規(guī)劃工作一定能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)出新的局面，把現(xiàn)代文明花園英雄城市的基礎(chǔ)夯得更實。

下面，我想就貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確認識我們當(dāng)前面臨的形勢及如何應(yīng)對壓力和挑戰(zhàn)講幾點意見：

一、要全面深入理解和把握科學(xué)發(fā)展觀，進一步提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性

去年特別是今年以來，中央針對全國、全世界經(jīng)濟發(fā)展形勢，反復(fù)提出要落實科學(xué)發(fā)展觀，這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，也是針對當(dāng)前在局部地方、某些行業(yè)出現(xiàn)的經(jīng)濟過熱，采取的一項十分有效的措施，南昌要堅定地貫徹好中央的有關(guān)決策精神，把中央的決策精神與南昌經(jīng)濟社會發(fā)展的實際有機地結(jié)合起來，以此來進一步推動全市經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。如何貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，如何正確認識當(dāng)前中央采取的一系列宏觀調(diào)控措施，在新形勢面前如何科學(xué)決策，精心應(yīng)對，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，努力保持全市來之不易的大好發(fā)展形勢，這是當(dāng)前各級黨委、政府和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須解決的一個問題。這里特別要強調(diào)的是，當(dāng)前中央采取的一系列宏觀調(diào)控措施和過去不一樣，這次最大的特點是結(jié)構(gòu)性調(diào)控。具體地講，一是要堅決控制部分行業(yè)盲目投資和重復(fù)建設(shè)，同時對有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強的薄弱環(huán)節(jié)還要繼續(xù)給予支持。二是不搞“急剎車”、“一刀切”，而是注重調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，做到松緊適度，實現(xiàn)“軟著陸”；注意區(qū)分東中西部地區(qū)，注意區(qū)分發(fā)展中地區(qū)和“過熱”地區(qū)。這次宏觀調(diào)控對南昌的發(fā)展而言，操作得好，就是一次大的機遇和動力，操作得不好，就可能使當(dāng)前南昌發(fā)展的大好形勢喪失。三是注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。這次結(jié)構(gòu)性調(diào)整，雖然不可避免地會給我們的發(fā)展帶來一些影響，但從總體上看，只要我們應(yīng)對得當(dāng)，操作科學(xué)，精心組織，就可能變成一種機遇，會更加促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，更加促進各地注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加促進民間資本的發(fā)展。比如對金融系統(tǒng)來講，股份制銀行就比國有銀行在宏觀調(diào)控方面受到的影響要小得多，而保險、信托、風(fēng)險投資等又比銀行受到的影響要小得多。要把壓力變成機遇，總的來說要做到三句話：第一，中央的政策要吃透；第二，我們的發(fā)展形勢要看清；第三，南昌的事情要明了。把這三者有機地結(jié)合起來，從而確定我們的工作策略和工作措施，就可以把發(fā)展的壓力轉(zhuǎn)化一次巨大的發(fā)展機遇。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟發(fā)展形勢與全國相比既有相同點，又有更大的不同。去年我們的發(fā)展形勢很好，今年我們繼續(xù)保持了好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了市委、市政府提出的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。第一，實現(xiàn)了快速增長。全市生產(chǎn)總值一季度增長16.1%，固定資產(chǎn)投資增長97.6%，財政收入增長28.4%，增幅是歷史上同期最高的，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30.2%，實際利用外資因為統(tǒng)計口徑的改變，增速比去年同期有所下降，實際利用內(nèi)資增長14.3%，而且質(zhì)量在提高?？h區(qū)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展勢頭比市里的開發(fā)區(qū)更好。第二，實現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展。今年我們堅定地貫徹中央的各項政策，農(nóng)業(yè)增長“三個10%”的目標(biāo)可以確保實現(xiàn)，制造業(yè)項目進展很好，實際引進的外資中工業(yè)項目占54%，企業(yè)的產(chǎn)銷率不斷提高，第三產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展。第三，實現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。今年我市經(jīng)濟主要是自主性增長，外向型經(jīng)濟的比重不斷加大，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量不斷提高，后勁不斷增強，房地產(chǎn)繼續(xù)保持了“兩增一減”的勢頭，固定資產(chǎn)投資增長勢頭很猛。當(dāng)然,我們現(xiàn)在還只是低水平的快速增長，我們還不能有絲毫的動搖，否則差距又會進一步拉大。而且我們還應(yīng)該看到國家宏觀調(diào)控對我們的影響，特別是這次土地治理整頓要延長半年，我們有些項目確實在等。在困難和壓力面前，有的同志采取了多種措施，做到了既符合國家的政策，又積極地推動了工作；有的同志卻束手無策，坐等上面拿主意，這種態(tài)度和情緒在當(dāng)前的形勢下一定要下決心去克服。在此我特別要強調(diào)兩點：第一，要堅定不移地落實好科學(xué)發(fā)展觀，落實好國家宏觀調(diào)控的各項政策，這一點必須態(tài)度堅決，這

是大局意識、全局意識。第二，要清醒地認識、全面地把握宏觀調(diào)控對我們的工作既是壓力，又是挑戰(zhàn)，更是機遇的形勢，迎難而上。只有這樣，我們才能在困難面前，在今年這樣一個復(fù)雜的形勢面前，保持我們發(fā)展的良好勢頭。

二、要深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點，在求真務(wù)實、科學(xué)創(chuàng)新中落實科學(xué)發(fā)展觀

落實科學(xué)發(fā)展觀，既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。我們要扎扎實實地把科學(xué)發(fā)展觀落實到南昌的實際中去，落實到我們的工作中去，落實到加快南昌發(fā)展的第一要務(wù)上去，落實到持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展上去?？偟囊?，就是要按照胡錦濤總書記指示的，“多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長遠起作用的事”?？倳浀倪@四句話對南昌的經(jīng)濟發(fā)展和我市各縣區(qū)的工作有非常強的針對性，對統(tǒng)一我們的思想、振奮我們的精神有非常強的針對性。要把中央的宏觀調(diào)控政策結(jié)合南昌的實際落實好，就必須重點在以下幾方面努力：

一是要堅定不移地進一步擴大開放。把開放型經(jīng)濟作為我們的主戰(zhàn)場，這是國家鼓勵的。在開放型經(jīng)濟工作中我們要堅持做好以下幾項工作：一是堅決不引進、不上鋼鐵、水泥、電解鋁項目，現(xiàn)在沒有搞也堅決不搞，但有市場、有效益的項目要大力引進，尤其是現(xiàn)在隨著國家銀根、地根的緊縮，江蘇、浙江等地區(qū)受到的影響比我們更大，一批想在這兩地落戶的外資企業(yè)隨著當(dāng)?shù)亍伴T檻”的提高，不可能在當(dāng)?shù)芈鋺袅耍@個時候就是南昌迅速跟進、引進這些項目的時候了?，F(xiàn)在江蘇提出投資2000萬元以下的項目都不引進了，我們一定要積極跟進。這個月底，我們要到杭州去舉行一次招商引資推介會，希望各縣區(qū)“一把手”親自抓一下，派更多的小分隊出去。二是抓好安商工作，這項工作市里已經(jīng)作了布置。市里準(zhǔn)備列出一批大項目，市領(lǐng)導(dǎo)親自登門拜訪。我們要做到不僅招商時上門拜訪，投產(chǎn)后更要主動拜訪，尋求更多的支持，同時聽取他們對南昌的意見和建議。把安商工作做好，對今年以至于今后南昌開放型經(jīng)濟的發(fā)展都非常重要，各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要把這項工作擺上主要議事日程。

二是要集中優(yōu)勢兵力和資源，在重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點項目上取得新的突破。按照國家宏觀調(diào)控政策精神，國家明令不能搞的項目，我們堅決不搞，我們要把資金、資源集中起來，用在一些重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點項目特別是事關(guān)長遠打基礎(chǔ)的項目上，別人在等。我們先上。

（一）要突出重點領(lǐng)域。招商引資方面，對一些有市場、有效益的大項目要采取一些特殊措施，希望各縣區(qū)切實做好該項工作?！叭r(nóng)”工作要抓住不放，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟增后勁；一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要抓進度，落實到位。城市不僅要提高建設(shè)水平，還要提高管理水平；城市的路、水、電以及其它硬件設(shè)施與創(chuàng)建“四城”的要求還有差距，但更重要的是在城市管理水平、社區(qū)管理水平上存在差距，如何提升城市管理水平，是一個需要迫切解決的課題，現(xiàn)在我們還不能真正做到“城區(qū)不見土、路面不揚塵、眼不見垃圾”，廣州、上海已經(jīng)基本做到了這一點。街上“萬國旗”飄揚，“的士”宰客現(xiàn)象還存在，社區(qū)建設(shè)、提高市民文明素質(zhì)等工作還做得不夠?，F(xiàn)在我們美化、亮化工作不錯，但設(shè)施破壞現(xiàn)象也很嚴重。“五大文明工程”建設(shè)取得了成績，但要進一步深化。科教文衛(wèi)等社會事業(yè)也要加大改革力度，加快發(fā)展。

（二）要突出重點區(qū)域。兩個國家級開發(fā)區(qū)、紅谷灘新區(qū)要加快發(fā)展，縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)要重點發(fā)展。凡是符合國家政策的，都要采取有力措施，不僅不能停，而且還要加快。有些項目兩個國家級開發(fā)區(qū)可以與縣區(qū)工業(yè)園區(qū)聯(lián)手，進一步提高已批土地的使用率，用工業(yè)項目把它們填滿。要采取特殊的政策、特殊的辦法，走集約化經(jīng)營的路子。不能等，一定要有千方百計謀發(fā)展的精神，在困難的時候最能看出一個干部的精神狀態(tài)和能力水平。

（三）要突出重點項目。對已經(jīng)開工、在建、即將收尾的項目要集中力量繼續(xù)抓好，對一些戰(zhàn)略性項目、能夠盡早發(fā)揮效益的項目，如總書記講的“四件事”，如事關(guān)老百姓利益的“百路大會戰(zhàn)”第二輪建設(shè)、污水處理、涉水工程等要加快推進。但國家明令禁止的機關(guān)樓堂館所、大學(xué)園區(qū)的建設(shè)項目不能新開工。要集中優(yōu)勢兵力、集中資源搞好大的項目、好的項目和事關(guān)長遠的項目。

三是要練好內(nèi)功，強身健骨，切實提升我們的工作水平。特別是要努力提高駕馭市場的能力，提高能辦大事、會辦難事、敢辦新事的能力。資金方面要多開辟渠道，現(xiàn)在很多項目都是融資的好時候，包括一些有效益的工業(yè)園區(qū)，都要采取一些辦法，多融一些資，保證國家允許建設(shè)的這些項目能盡早建成。

總之，今年我市的發(fā)展形勢很好，在發(fā)展的過程中，我們要進一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實科學(xué)發(fā)展觀，把國家宏觀調(diào)控政策與南昌的實際相結(jié)合，進一步落到實處，要化困難為動力，變壓力為機遇，千方百計謀求發(fā)展，努力實現(xiàn)市委八屆六次全會提出的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

第四篇：在第二次教學(xué)工作會議上的講話[定稿]

同志們：

忻州師范學(xué)院第二次教學(xué)工作會議現(xiàn)在開始！

省教育廳高教處處長李換珍同志專程前來參加我們的會議，讓我們以熱烈的掌聲，對她的光臨和省教育廳長期給予我們的大力支持，表示衷心的感謝！今天召開的第二次教學(xué)工作會議，是繼2001年6月首次教學(xué)工作會議后，又一次專題研究教學(xué)工作的會議，特別是研究本科教學(xué)和迎接教

育部評估的重要會議。借此機會，我代表學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo),向在教學(xué)一線教書育人、無私奉獻的老師們和在管理、服務(wù)崗位上辛勤工作的干部職工，致以深深的敬意。

剛才，李院長就2000年升本以來的教學(xué)工作作了很好的報告，對下一步迎接教育部的合格評估進行了比較詳細的分析和部署，會議還下發(fā)了六個文件討論稿,黨委原則同意這些意見，請大家認真學(xué)習(xí)、討論，同時認真討論李換珍處長的講話精神，把我們學(xué)院的教學(xué)工作推進到新的水平。

下面，我就教學(xué)工作講幾點意見。

一、教學(xué)工作是學(xué)校工作永恒的主旋律

當(dāng)今世界，知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新日新月異，人才競爭日趨激烈。社會、經(jīng)濟發(fā)展形勢如此，高教事業(yè)的發(fā)展也不例外。學(xué)校工作千頭萬緒，最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)就是教學(xué)工作。

從我們的辦學(xué)定位來看，是一所教學(xué)型的師范類本科院校；從我們的培養(yǎng)目標(biāo)來看，要培養(yǎng)高素質(zhì)的教師，基本形式在課堂，在教學(xué)；從我們的資金來源看，學(xué)院要生存和發(fā)展，很大程度取決于學(xué)校的教學(xué)手段、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生的數(shù)量和質(zhì)量?；谶@幾方面的原因，我們的教學(xué)手段、師資水平、教學(xué)質(zhì)量，直接影響到學(xué)生的能力和素質(zhì)，影響到生源和就業(yè)，不下大力氣抓教學(xué)，我們連生存都無法維持，更談不到發(fā)展。所以，這些年我們反復(fù)強調(diào)教學(xué)工作是學(xué)校一切工作的中心，是永恒的主旋律，是學(xué)校生存和發(fā)展的前提。這個思想要長時期地貫穿到各項工作中，各項工作都要服務(wù)于教學(xué)中心。

二、教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)工作的生命線

經(jīng)過本科辦學(xué)四年來的發(fā)展，我們的教學(xué)基礎(chǔ)條件明顯改善，現(xiàn)在到了狠抓教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵時期。這是形勢和發(fā)展對我們提出的緊迫要求。這四年來，我們各方面都有長足的發(fā)展，有的甚至是跨躍式發(fā)展，但我們的教學(xué)質(zhì)量還沒有做到同步明顯的大發(fā)展。

高等教育這些年迅猛發(fā)展，各高校都在千方百計擴大規(guī)模，狠抓教學(xué)質(zhì)量，我們這所年輕本科院校的壓力很大。應(yīng)該看到，質(zhì)量和規(guī)模是需要協(xié)調(diào)發(fā)展的。保證質(zhì)量是擴大規(guī)模的前提。只有培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才，才能保證發(fā)展。我們這樣的學(xué)校，尤其需要依靠培養(yǎng)優(yōu)秀的教師來確保優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。這就要求我們要有危機意識，要居安思危?！敖虒W(xué)質(zhì)量是教學(xué)工作的生命線”這個思想，要在今后相當(dāng)一段時期，牢牢扎根在每個同志的心里，貫穿到全部工作中。

三、深化改革是提高教學(xué)質(zhì)量的原動力

教學(xué)質(zhì)量要提高，教學(xué)工作要搞好，除了有正確的理念和良好的精神面貌，還要靠大力深化教學(xué)改革。這里，要注意五個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展：

一是要明確深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，不僅僅是教學(xué)部門和教師的事情，必須全校各單位、各系統(tǒng)、全體師生齊心協(xié)力。

二是深化教學(xué)改革的關(guān)鍵在于一切從我們學(xué)院的實際出發(fā)來理清工作思路，制定切實可行的改革措施。

三是要突出抓好本科教學(xué)常規(guī)管理，在規(guī)范化、制度化上做好文章。

四是我們這樣一所地方院校要立足于“以服務(wù)求支持，以貢獻求發(fā)展”的思路，加大對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的知識貢獻、人才貢獻，在為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大貢獻的同時，求得地方黨委政府的大力支持。

五是要繼續(xù)加大對教學(xué)的投入，特別是教學(xué)設(shè)施設(shè)備的投入力度，力爭在評估前達到國家教育部規(guī)定的要求，從根本上改善辦學(xué)條件，為教學(xué)工作創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。我們有信心在評估時教學(xué)設(shè)備、具有碩士學(xué)位的教師比例、生均圖書、生均計算機等指標(biāo)達到教育部要求的合格標(biāo)準(zhǔn)。同志們不要盲目樂觀，也不要悲觀氣餒，要居安思危，不斷努力，創(chuàng)造條件達到教育部的要求，在評估前不能讓教育部給我們亮一張黃牌。

四、師資隊伍是搞好教學(xué)改革的主力軍

事業(yè)興旺，以人為本。沒有高水平的教師隊伍，不可能有高水平的大學(xué)?，F(xiàn)在高校之間的競爭，最根本的還是教師隊伍的競爭。所以現(xiàn)在我們必須進一步強化師資隊伍建設(shè)。

要始終堅持“兩手抓”，一手抓現(xiàn)有教師的培養(yǎng)、提高和穩(wěn)定，一手抓高層次、高學(xué)歷、高素質(zhì)人才的引進和使用，要以人為本，最大限度地調(diào)動廣大教師工作、學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性，造就群賢畢至、人盡其才、才竭其力的局面，力爭在較短的時期內(nèi)，通過大力度的傾斜政策，建成一支能夠適應(yīng)本科教學(xué)要求、各種結(jié)構(gòu)都比較合理、敬業(yè)精神強、素質(zhì)和水平較高的教師隊伍，滿足本科教學(xué)的基本要求。

五、始終加強德育教育，把德育放在首位，培養(yǎng)有正確的人生觀、世界觀、價值觀，愿意獻身人民教育事業(yè)的合格教師，這是檢驗教學(xué)工作

和一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)

我們是一所地方性的教學(xué)型本科師范院校，師范教育是我們的主體，為地方基礎(chǔ)教育和經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)合格教師是我們的根本任務(wù)。只有找準(zhǔn)這樣的辦學(xué)定位，才能做好包括教學(xué)工作在內(nèi)的一切工作。每個干部、教師都要明確，是否通過扎實有效的工作，培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)的人民教師，是一切工作的出發(fā)點和歸宿，是檢驗我們

工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。所以今天專題研究教學(xué)工作，仍然要首先強調(diào)“培養(yǎng)什么樣的人”的問題，強調(diào)要做好德育和思想政治工作，強調(diào)要立足準(zhǔn)確的辦學(xué)定位做好各項工作。在保證完成了培養(yǎng)合格教師任務(wù)的前提下，我們提倡、鼓勵并支持教職工搞科研、學(xué)生考研。我們要大力提倡“圍繞教學(xué)搞科研，搞好科研促教學(xué)”，而不是單純搞科研。我們積極鼓勵學(xué)生考研，但不把它作為辦學(xué)好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)。否則我們辦學(xué)就是失敗的。一流大學(xué)的內(nèi)涵是分層次、有標(biāo)準(zhǔn)的。像我們這樣的學(xué)校，完成了培養(yǎng)好教師的任務(wù)，就是一流的大學(xué)。我們不能本末倒置，用科研的標(biāo)準(zhǔn)和考研的標(biāo)準(zhǔn)衡量工作，最重要的首先還是扎扎實實做好教學(xué)工作，培養(yǎng)合格師資。在今后相當(dāng)一段時期內(nèi)，我們必須堅持這樣的辦學(xué)指導(dǎo)思想。

同志們！教學(xué)工作決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系到學(xué)院發(fā)展的全局，我們務(wù)必要有強烈的使命感，希望大家以高度的責(zé)任感和主人翁精神，團結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，真抓實干，為盡快建成合格本科師范院校而努力奮斗。希望大家遵守會議紀(jì)律，履行各自職責(zé)，認真討論，全面參與，集中精力，按照儀程認真開好這次會議，為學(xué)院下一步繼續(xù)大踏步發(fā)展打好基礎(chǔ)。

謝謝大家。

第五篇：在國務(wù)院第二次廉政工作會議上的講話

李克強在國務(wù)院第二次廉政工作會議上的講話

李克強

一、2013年政府系統(tǒng)反腐倡廉取得新成效

一是以改進政風(fēng)推動廉政建設(shè)。

二是以深化改革促進源頭反腐。

三是以強化監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運行。

四是以執(zhí)紀(jì)問責(zé)律政促廉。

二、2014年政府反腐倡廉工作重點任務(wù)

(一)繼續(xù)嚴格執(zhí)行八項規(guī)定和“約法三章”。

(二)進一步簡政放權(quán)。

(三)加強反腐倡廉基礎(chǔ)制度建設(shè)。

今年要抓住重點，在容易發(fā)生腐敗的領(lǐng)域，把制度先完善起來。要把工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易，納入規(guī)范化、法制化軌道，領(lǐng)導(dǎo)干部不能插手干預(yù)。去年我們建立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，但真正完善起來，還要有一個過程。

(四)嚴格公共資金管理和監(jiān)督。

(五)深入推進政務(wù)公開。

(六)嚴肅行政紀(jì)律。

三、確保廉政建設(shè)和反腐敗要求落到實處

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要作表率。

第二，要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

第三，要嚴肅查處腐敗案件。

第四，要切實做到勤政為民。