第一篇：談依法行政與優(yōu)化投資環(huán)境

優(yōu)化投資環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及的因素很多。真正吸引投資者的，除了優(yōu)惠政策、區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施條件外，更重要的就是法治環(huán)境。依法行政，維護(hù)良好市場秩序，為投資者創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，已成為吸引外商前來投資最重要的一項(xiàng)舉措。因此，優(yōu)化投資環(huán)境，必須大力推進(jìn)依法行政。

依法行政是優(yōu)化投資環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。市場經(jīng)濟(jì)是市場主體享有相應(yīng)生產(chǎn)、經(jīng)營、交換自主權(quán)利和自由的經(jīng)濟(jì)。作為市場主體的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織，具有獨(dú)立法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益，他們自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，因此，他們的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)不能受到行政行為的任意干預(yù)。行政機(jī)關(guān)可以而且應(yīng)該對市場主體依法進(jìn)行管理，但是不能隨意進(jìn)行非法干預(yù)。但目前一些地方的現(xiàn)實(shí)情況卻與這一要求相悖：行政機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)多，扶持少；收費(fèi)多，服務(wù)少；辦事拖拉，程序復(fù)雜，工作效率低；個(gè)別部門有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，以部門利益代替國家利益和人民利益；亂收費(fèi)、亂罰款屢禁不止；執(zhí)法中存在重行政權(quán)輕公民權(quán)、重權(quán)力的實(shí)行輕權(quán)力的制約、重實(shí)體法輕程序法的傾向。這些問題已經(jīng)成為制約開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，影響著投資環(huán)境的完善和進(jìn)一步擴(kuò)大開放，必須大力革除。

依法行政是優(yōu)化投資環(huán)境的重要內(nèi)容。政府機(jī)關(guān)基于憲法的授權(quán)，掌握著大量行政管理的權(quán)能，其權(quán)能的行使通常是主動(dòng)的、經(jīng)常的、不間斷的，而且這種權(quán)能以國家賦予的強(qiáng)制力為后盾，并通過具體行政行為作用到每一個(gè)微觀領(lǐng)域，而行政管理相對人則處于服從的地位。可以這樣說，行政權(quán)力是把雙刃劍，既可以成為維護(hù)公共利益最有效的工具，又可能成為侵害公民個(gè)人權(quán)利最嚴(yán)重的利器。行政權(quán)力的這一特點(diǎn)，決定了其對社會(huì)的影響最為普遍，對管理相對人的影響最為具體，對投(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)資環(huán)境的建設(shè)最為關(guān)鍵。但是，由于行政權(quán)的運(yùn)行程序遠(yuǎn)不如立法程序和司法程序嚴(yán)格、規(guī)范，行政機(jī)關(guān)擁有廣泛的自由裁量權(quán)，在這種情況下，如果不對行政權(quán)力加以限制和制約，那么勢必造成行政管理活動(dòng)的混亂?？梢哉f，依法行政是優(yōu)化投資環(huán)境的重中之重。

依法行政是優(yōu)化投資環(huán)境的客觀要求。我國加入WTO，這表面上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)舉措，但深層次卻是對體制變革的呼喚，WTO的精髓是法治，法治的核心是依法行政。面向世界、面向未來，客觀上要求政府機(jī)關(guān)必須實(shí)現(xiàn)思想觀念和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)改革開放的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適應(yīng)優(yōu)化投資環(huán)境的要求。

如何才能更好地依法行政，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境呢？

首先，要正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。執(zhí)法與服務(wù)的本質(zhì)是一致的，都是為了法律法規(guī)的全面貫徹實(shí)施，都是為了保障和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。依法行政的目的，從根本上來說是為了體現(xiàn)人民政府為人民服務(wù)的宗旨，依法行政的重心和實(shí)質(zhì)是依法治官而非治民，是依法治權(quán)而非治事。所以，我們不能把行政執(zhí)法片面地理解為只是對相對人的管理，執(zhí)法就是處罰，管理就是審批和收費(fèi)。我們要自覺摒棄“行政執(zhí)法就是治民”的誤區(qū)，切實(shí)把實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為行政執(zhí)法活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢記管理就是服務(wù)，帶著感情去執(zhí)法，帶著感情去服務(wù)，要在群眾“最盼”上贏得民心，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上看作風(fēng)。

其次，要合理行政，善意執(zhí)法。合理行政是相對合法行政而言的，它對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理提出了更高的要求，不僅要求行政機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍實(shí)施行政管理，而且要求行政機(jī)關(guān)的行為符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。所謂善意執(zhí)法，是指行政執(zhí)法的目的、動(dòng)機(jī)必須純正，必須符合法定的目的和合法的動(dòng)機(jī)。二者都是依法行政的基本要求。實(shí)踐中，經(jīng)常有多個(gè)條件相似的申請人申請同一有數(shù)量限制的行政許可，有的行政機(jī)關(guān)往往不是綜合考慮申請人的具體情況、社會(huì)公共利益等多種應(yīng)當(dāng)予以考慮的因素，而是根據(jù)申請人與自己關(guān)系好壞、是否給了自己好處、給了多少好處、申請人將來對自己是否有用等因素來決定授予誰行政許可。如果基于私利因素行政機(jī)關(guān)許可了，也許是合法行政，但絕不是合理行政，更談不上依法行政了，因?yàn)橐婪ㄐ姓?，既要求合法，更?qiáng)調(diào)適當(dāng)、合理、公平、正義。再如，行政處罰法設(shè)定的處罰本質(zhì)上是促使相對人遵守法律的一種手段，處罰本身不是目的，但在實(shí)踐中，不少行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中，為了處罰而處罰，可罰不可罰的必罰，有的甚至有意等待違法事實(shí)發(fā)生好去罰款；在法定處罰幅度內(nèi)，能多罰的就多罰。這顯然是一種違背法律目的、濫用自由裁量權(quán)的行為。合理行政還要求行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適應(yīng)，當(dāng)可以采取多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式，所采取的措施和手段必須是最輕微的，不到萬不得己時(shí)，不得采取激烈手段。

第三，要切實(shí)削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。行政審批是行政權(quán)力的重要體現(xiàn)，是政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的主要手段。但是，過多過濫的行政審批不僅成為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，而且也是滋生腐敗的溫床，直接影響投資環(huán)境，敗壞黨和政府形象。一些地方和部門對外商投資企業(yè)說是歡迎、保護(hù)，但當(dāng)外商把廠房建起來之后，名目繁多的審批、收費(fèi)就接踵而來，這樣的投資環(huán)境自然會(huì)使投資者望而卻步。近年來，在行政審批制度改革中，國務(wù)院先后分三批取消、調(diào)整了一大批行政審批事項(xiàng)，省、市、縣三級都已經(jīng)先后開展了行政審批制度改革，按照“三個(gè)優(yōu)先”原則即“凡是公民、法人和(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)其他組織能夠自主解決的，市場競爭機(jī)制能夠調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)通過自律能夠解決的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)不要通過行政管理去解決?！贝蠓染喠私?jīng)濟(jì)事務(wù)的行政性審批，許多地方還成立了行政服務(wù)中心，開展行政審批“一個(gè)窗口、一條龍、一站式”服務(wù)。然而，至今仍有一些執(zhí)法職能部門，視行政審批如“法寶”，以種種理由為借口，不情愿丟掉這個(gè)“法寶”。因此，今后還要進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，動(dòng)真格，切實(shí)削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，落實(shí)便民執(zhí)法措施，堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場。對群眾辦證、審驗(yàn)、申請執(zhí)照等事項(xiàng)，要按照法定的程序和時(shí)限，及時(shí)辦理，堅(jiān)決防止“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”和推諉、拖延、扯皮等行政不作為的腐敗行為發(fā)生。

第四，要不斷完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力不僅是國家權(quán)力中最有力量、最活躍、覆蓋面最廣的權(quán)力，而且具有強(qiáng)制性、命令性和較大的自由裁量權(quán)。所以，如不切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法的有效監(jiān)督，完善制約措施，行政執(zhí)法不僅做不到體現(xiàn)人民利益、優(yōu)化投資環(huán)境，相反有可能走向反面，擾民害民，破壞投資環(huán)境。這些年來，我們國家已經(jīng)建立了不少好的監(jiān)督制度，摸索了一些行之有效的監(jiān)督措施，當(dāng)務(wù)之急是要切實(shí)使這些監(jiān)督機(jī)制真正有效地運(yùn)作起來，并在實(shí)踐中不斷加以完善。根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的規(guī)定，完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制要做到：

1、自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。

2、接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督。

3、創(chuàng)新層級監(jiān)督新機(jī)制，強(qiáng)化上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。要進(jìn)一步規(guī)范規(guī)章和規(guī)范性文件的起草、審核和備案制度，從源頭防止行政行為違法；要加強(qiáng)行政復(fù)議工作；要完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補(bǔ)償制度，實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究制。

4、自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

5、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督更好地聚民意、集民智、凝民心，減少和防止工作失誤，保證行政機(jī)關(guān)的清正廉潔。

第二篇：依法行政是優(yōu)化投資環(huán)境的核心內(nèi)容

依法行政是優(yōu)化投資環(huán)境的核心內(nèi)容

吳海英

2012-8-27 11:01:18來源：《光明日報(bào)》2012年08月25日

優(yōu)化投資環(huán)境、吸引外來資本，是各地政府長期以來的工作重心。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢，一些地方為了強(qiáng)化本地對資本的吸引力，想方設(shè)法出臺各種優(yōu)惠政策作為改善投資環(huán)境的主要手段。而從實(shí)際效果看，卻并不盡如人意。在當(dāng)前條件下，應(yīng)當(dāng)把提高政府依法行政的能力作為優(yōu)化投資環(huán)境的核心內(nèi)容。

投資環(huán)境包括兩部分，一部分是由土地資源、水力資源、礦產(chǎn)資源以及交通、電力、通訊、廠房等構(gòu)成的硬環(huán)境，一部分是由思想觀念、文化氛圍、體制機(jī)制、政策法規(guī)及政府行政能力和水平等構(gòu)成的軟環(huán)境。經(jīng)過改革開放30多年的建設(shè)，特別是國家在基礎(chǔ)設(shè)施方面的持續(xù)大力投入，在交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施方面，各地都已經(jīng)大為改善。除了個(gè)別地方還有獨(dú)特的無法替代的資源優(yōu)勢外，硬環(huán)境已經(jīng)不再是投資者考慮的主要因素，軟環(huán)境的地位越來越突出。

現(xiàn)在存在的一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象是，為了爭取投資，開始時(shí)說盡好話，給出各種政策許諾，等到項(xiàng)目一落地，資金一進(jìn)入，卻變成了另外的樣子，很多政策不能兌現(xiàn)，甚至把項(xiàng)目當(dāng)做“唐僧肉”，爭相來割一刀、分一塊。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因，是政府的法治意識淡漠，依法行政的能力不足。

投資環(huán)境的優(yōu)劣很大程度上是與政府的行為密切相關(guān)的。在構(gòu)成軟環(huán)境的要素中，最關(guān)鍵的最核心的要素，是政府依法行政的能力。無論經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的、社會(huì)的、歷史傳統(tǒng)的各種要素，最終要通過一定形式的法律規(guī)則的制定和實(shí)施呈現(xiàn)出來，由投資者來判斷是否適合他的投資。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)秩序是否規(guī)范，市場主體能否得到公平競爭的環(huán)境，承諾的條件是否能夠兌現(xiàn)，這些才是投資者首先考慮的問題。而政府作為各種游戲規(guī)則的制定者和實(shí)行者，扮演著最重要的角色。

依法行政，是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)公共服務(wù)型政府的內(nèi)在要求，是維護(hù)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要，更是吸引外來投資最重要的環(huán)境要素。各級政府機(jī)關(guān)擁有大量行政管理的權(quán)能，其行使的結(jié)果往往直接決定了投資主體的命運(yùn)。行使得當(dāng)，可以有效維護(hù)投資者的權(quán)益，讓投資者安心放心，形成良好口碑和滾雪球效應(yīng)。如果政府不能依法行政，濫用職權(quán)，就會(huì)對正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序造成極大的破壞，就會(huì)失去公信力，就無法贏得投資者的信任，當(dāng)然也就會(huì)讓投資者望而止步?？梢哉f，依法行政能力對投資環(huán)境的建設(shè)最為關(guān)鍵，如果沒有法律對行政權(quán)力的限制和制約，優(yōu)化投資環(huán)境就是一句空談。

依法行政的基本目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開，理順政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，使政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。簡單地說，就是政府工作人員在行使權(quán)力、管理各項(xiàng)事務(wù)時(shí)，必須以法律為準(zhǔn)繩，用法律這把尺子衡量是非對錯(cuò)，而不能根據(jù)主觀意識任意裁決。有了依法行政，才能有公平公正的法制環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境與和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，投資者的生產(chǎn)、經(jīng)營、交換的自主權(quán)利和自由才能不因領(lǐng)導(dǎo)者的改變而受損，不因領(lǐng)導(dǎo)者想法的改變而受損，不因行政部門的主觀任意行為而受損。

近年來，唐山市始終把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府作為重要的工作任務(wù)，先后制定了現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)35部、政府規(guī)章54部、規(guī)范性文件234件；先后開展了“一站式服務(wù)”、“并聯(lián)審批”、“網(wǎng)上審批”等服務(wù)，并將審批事項(xiàng)從原來的986項(xiàng)縮減至280項(xiàng)；通過一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員3.6萬人次，進(jìn)一步提升了全市的行政執(zhí)法水平。編寫了《唐山市公務(wù)員依法行政常用讀本》，為全市公務(wù)員提供了系統(tǒng)、適用的學(xué)習(xí)教程。通過這些努力，在推進(jìn)依法行政、優(yōu)化投資環(huán)境方面，取得了比較明顯的成效。

當(dāng)前，如何才能更好地依法行政，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境呢？結(jié)合我們的實(shí)踐來看，重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作。

首先，要在思想上處理好權(quán)力與宗旨的關(guān)系。我們的各級政府都擁有法律賦予的各種權(quán)力，這個(gè)權(quán)力是讓我們能夠更好地踐行為人民服務(wù)的宗旨，而不是簡單地為了“管理”，更不是為了部門、單位的小團(tuán)體利益。有了這樣的宗旨意識、服務(wù)意識，才能提高依法行政的自覺性、自律性?，F(xiàn)在常常是好管的有利益的行政權(quán)大家爭相去插一腳；難管責(zé)重、人民關(guān)注的卻繞道三尺，比如食品安全、安全生產(chǎn)，有些部門明明是職責(zé)內(nèi)的事也不愿承擔(dān)。不解決宗旨意識，就不能解決攬權(quán)、濫權(quán)、棄權(quán)的問題。

其次，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握依法行政的基本功。依法行政的前提是熟知法律，有牢固的法律觀念和依法辦事的能力。現(xiàn)在人民群眾的法律意識、法制觀念日益增強(qiáng)，學(xué)法、懂法、用法律保護(hù)自己權(quán)益的行為越來越多，如果我們的行政機(jī)關(guān)工作人員不能熟練地掌握基本功，不僅依法行政要流于空話，甚至?xí)湓谌罕姷暮竺?。因此，通過領(lǐng)導(dǎo)示范等多種形式，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員依法行政的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資格考核和管理，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，是當(dāng)前的重中之重。

第三，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革。行政審批權(quán)是政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的主要手段，簡單地加以丑化、否定是不對的，世界上沒有不行使行政審批的政府。我們現(xiàn)在的問題是，行政審批的事項(xiàng)過多過濫，環(huán)節(jié)過于瑣碎，效率低下，服務(wù)觀念不足，甚至有借審批謀求私利的腐敗現(xiàn)象，這些問題直接影響了投資環(huán)境，嚴(yán)重的甚至敗壞黨和政府的形象。要嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)范，改革行政審批制度，建設(shè)服務(wù)型政府，保障包括投資者在內(nèi)的所有群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為他們提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。

第四，要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。應(yīng)該認(rèn)識到，行政權(quán)力具有強(qiáng)制性、命令性和一定的自由裁量空間的特點(diǎn)，加上其最廣泛的社會(huì)覆蓋面，如果不加以有效的監(jiān)督，就極易導(dǎo)致濫用和腐敗，出現(xiàn)與民爭利、干涉企業(yè)自主權(quán)利、傷害公民人身權(quán)利的現(xiàn)象，就會(huì)破壞甚至毒化投資環(huán)境。要進(jìn)一步理順行政執(zhí)法的體制機(jī)制，切實(shí)減少執(zhí)法層級，提高基層執(zhí)法水平；要進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，將其拓展到行政許可、非行政許可審批、行政強(qiáng)制、行政征收等領(lǐng)域。要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，做到規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。同時(shí)，要完善行政問責(zé)制度，對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等各種行為要依法追究責(zé)任。

（作者系唐山市委常委、副市長）

第三篇：優(yōu)化投資環(huán)境

“優(yōu)化投資環(huán)境 ”活動(dòng)心得體會(huì)

縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境整治年”教育活動(dòng)的重要性時(shí)，也提到了優(yōu)化投資環(huán)境是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益、促和諧的總體要求，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的最重要途徑，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容和重要舉措。

一、精心組織，營造濃厚氣氛。各成員單位把此項(xiàng)工作作為本部門現(xiàn)階段重要工作來抓，突出服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展為活動(dòng)主題內(nèi)容，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，將會(huì)議精神傳達(dá)到每一位干部職工，使每一位干部職工深入了解開展“風(fēng)清氣正”活動(dòng)的重要性和意義，在干部職工中營造出開展“風(fēng)清氣正”活動(dòng)的濃厚氛圍。

二、是廣泛征求意見。要在做好業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，廣泛征求各方意見；圍繞行政管理、干部作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展等方面，查找問題，自查剖析，對于查找出的問題，要認(rèn)真分析，制定整改方案，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

三、要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。通過開展、公開承諾活動(dòng)，努力建設(shè)一支高效、務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，為全系統(tǒng)打造全省最優(yōu)投資環(huán)境提供強(qiáng)有力的組織保證。四是深刻自查剖析。圍繞行政管理和執(zhí)法、干部作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展等方面，按照“六查六看”要求，逐條對照，深入查找、形成高質(zhì)量的剖析材料。緊緊圍繞打造全省最優(yōu)投資環(huán)境，重點(diǎn)從履行職責(zé)、依法行

政、工作作風(fēng)、辦事公開、方面公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。自全面開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境以來，我們高度重視，精心安排，牽頭組織開展?fàn)I造創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，已經(jīng)完成第一階段工作，進(jìn)入自查自糾階段，取得階段性成效。

第四篇：優(yōu)化投資環(huán)境心得

優(yōu)化投資環(huán)境心得體會(huì)

進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效能，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，是我們每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都應(yīng)思考的問題，我想就這個(gè)問題談幾點(diǎn)心得體會(huì)。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的主要的問題，開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。我做為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要從自身做起，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)自身優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺性。

近年來，隨著國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，推出一系列發(fā)展政策、其履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)中心意識和服務(wù)意識，把這次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)貫穿于自身工作的始終。我在日常工作中自身存在著為群眾服務(wù)觀念淡薄的問題，辦事拖拉現(xiàn)象；在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高；有安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不能深入基層等現(xiàn)象。這些問題的存在，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅(jiān)決徹底地加以解決。因此，我要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)作提高自身素質(zhì)的良好契機(jī)，借助人民群眾的力量，幫助我查找并解決自身存在的問題，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力做一個(gè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

自己做為一個(gè)公務(wù)員，要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，樹立宗旨意識，牢記光榮使命，改進(jìn)工作作風(fēng)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中努力做到：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委書記、副書記講話的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛深入地開展以勤政為民，廉潔奉公、對黨負(fù)責(zé)，讓人民滿意為主要內(nèi)容的宗旨教育和職業(yè)道德教育，積極主動(dòng)深入基層開展調(diào)查研究，把服務(wù)對象和廣大人民群眾關(guān)心的問題作為重點(diǎn)課題，進(jìn)行調(diào)查研究，與廣大基層同志面對面進(jìn)行交流，接受教育。

二是認(rèn)真做好對照排查工作，主要針對自身工作作風(fēng)方面存在的服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高、執(zhí)法行為不公、廉潔自律不嚴(yán)等問題認(rèn)真排查。對排查的問題進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析，針對存在的問題，挖根源、找差距，開展批評與自我批評。在自我排查的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)意見，誠懇接受廣大群眾的監(jiān)督。

三是針對排查出的問題認(rèn)真反思，制定具體詳實(shí)的整改方案。重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面進(jìn)行整改：一是完成任務(wù)方面：主要包括對上級下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有沒有責(zé)任感和緊迫感，是否在落實(shí)上下功夫，完成的效果如何。二是執(zhí)行政策方面：主要包括未靈活運(yùn)用國家政策，執(zhí)行市委政府出臺的政策打折扣的現(xiàn)象。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面：主要包括如何確立一切為群眾著想，一切為群眾服務(wù)的意識，讓群眾滿意。

四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。對本次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的開展情況進(jìn)行認(rèn)真、全面回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作為政府部門，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有舉足輕重的作用。我們每一位干部都要認(rèn)真立足本職，做好各項(xiàng)工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第五篇：優(yōu)化投資環(huán)境心得體會(huì)

“優(yōu)化投資環(huán)境，我該做什么”

心 得 體 會(huì)

投資環(huán)境是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的生命線。近年來，我縣堅(jiān)持把優(yōu)化投資環(huán)境作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有力保障，取得了較為明顯的成效，但還存在著企業(yè)項(xiàng)目周邊環(huán)境不好、少數(shù)單位大局意識不強(qiáng)等問題，嚴(yán)重影響了我縣投資環(huán)境、對外形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前我們XX的發(fā)展正迎來了前所未有的歷史機(jī)遇，我們肩負(fù)著建設(shè)陜西東大門門戶的重大責(zé)任和光榮使命，我們必須以前所未有的精神面貌、發(fā)展力度向全縣、全市乃至全省交一份滿意的答卷。為此，我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)乎發(fā)展大局”的意識，堅(jiān)決解決好辦事難、效能低、耍特權(quán)的問題，下勢整治企業(yè)項(xiàng)目周邊發(fā)展環(huán)境，積極開展“誠信XX”建設(shè)活動(dòng)，全面營造親商、安商、富商的社會(huì)氛圍、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

3月14日，全縣歷史上首次“優(yōu)化投資環(huán)境暨城鄉(xiāng)建設(shè)千人動(dòng)員大會(huì)”隆重召開，會(huì)議就優(yōu)化投資環(huán)境工作從人力保障—工作步驟—工作措施—工作依據(jù)—考評辦法—懲處機(jī)制等每個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行了扎實(shí)細(xì)致的安排部署。會(huì)后，我們政協(xié)機(jī)關(guān)迅速召開會(huì)議，對會(huì)議精神進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再部署、再傳達(dá)，我們決心要與縣委政府保持高度一致，牢固樹立一盤棋思想，今年要下大氣力，重點(diǎn)在優(yōu)化投資環(huán)境工作上發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，與縣委政府一道打一個(gè)漂亮的投資環(huán)境翻身仗。

1、圍繞優(yōu)化投資環(huán)境這一課題，開展深入的調(diào)查研究和專題視察，為縣委政府決策提供有價(jià)值、有分量的調(diào)研報(bào)告和建議意見。

2、加強(qiáng)與住建局、環(huán)衛(wèi)局、國土資源局等對口單位的經(jīng)常性聯(lián)系，采取聯(lián)席會(huì)議、通報(bào)工作、交流信息等有效方式，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，為我縣縣容縣貌、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及土地的依法管理使用等工作提供科學(xué)有效的智力支持。

3、積極發(fā)動(dòng)政協(xié)委員作用，以及委員所聯(lián)系界別的群眾，要樹立“人人都是投資環(huán)境，一言一行關(guān)乎投資環(huán)境”的思想，從我做起，從小事做起，愛護(hù)公共設(shè)施，愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，自覺遵守社會(huì)公德，維護(hù)公共秩序，自覺檢舉揭發(fā)那些破壞我縣投資環(huán)境的人和事，自覺和影響我縣對外形象的行為作斗爭，講文明，講道德，誠信為本，積極為潼關(guān)美化形象、加快發(fā)展出主意，想辦法，為潼關(guān)增光添彩。

5、充分發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多到群眾中去，了解他們的所想所盼，做多宣傳政策、爭取支持的工作，多做化解矛盾、理順情緒的工作，全縣上下同心同德，積極參與配合開展好這一次轟轟烈烈的優(yōu)化投資環(huán)境集中整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊那些破壞投資環(huán)境、擾亂發(fā)展秩序的人和事，為客商投資、企業(yè)生存，創(chuàng)造一個(gè)寬松共贏的環(huán)境；為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安居樂業(yè)，共享發(fā)展成果的和諧環(huán)境；為XX建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、平安的陜西東大門創(chuàng)造一個(gè)積極良好的發(fā)展環(huán)境。

大好發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝，大好發(fā)展局面來之不易。讓我們每個(gè)潼關(guān)人都做一個(gè)對XX發(fā)展有責(zé)任心、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，積極行動(dòng)起來，關(guān)注和參與到XX發(fā)展和建設(shè)的洪流中來，為XX更加美好的明天鼓勁加油。

XX加油！我們一起行動(dòng)！

2012年3月19日