第一篇：區(qū)域規(guī)劃調(diào)研提綱

區(qū)域規(guī)劃調(diào)研提綱

1.經(jīng)濟(jì)資源調(diào)查

⑴ 國土資源

土地資源總量、質(zhì)量、利用、規(guī)劃；

國土志，國土整治規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，相關(guān)政策文件、講話等。⑵ 礦產(chǎn)資源

礦產(chǎn)資源類型、分布、總量、質(zhì)量、開發(fā)利用、規(guī)劃；

礦產(chǎn)資源普查資料，礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，相關(guān)政策文件、講話等。⑶ 水利資源

水利資源類型、分布、總量、質(zhì)量、開發(fā)利用、規(guī)劃；

水利志，水利資源開發(fā)規(guī)劃，相關(guān)政策文件、講話等。

⑷ 旅游資源

旅游資源類型、分布、開發(fā)利用、規(guī)劃；

旅游統(tǒng)計(jì)年鑒，旅游資源開發(fā)規(guī)劃，旅游發(fā)展總體規(guī)劃，相關(guān)政策文件、講話等。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查

⑴ 第一產(chǎn)業(yè)

第一產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、布局、現(xiàn)狀問題等；

工作總結(jié)，相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)政策文件、講話等。

⑵ 第二產(chǎn)業(yè)

第二產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、布局、現(xiàn)狀問題等；

工作總結(jié)，相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)政策文件、講話等。

⑶ 產(chǎn)業(yè)園區(qū)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積、位置、發(fā)展方向、現(xiàn)狀問題、發(fā)展規(guī)劃等；

⑷ 第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、布局、現(xiàn)狀問題等，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃；

工作總結(jié)，相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)政策文件、講話等。

3.綜合資料調(diào)查

⑴省、市、縣統(tǒng)計(jì)年鑒

⑵政府工作報(bào)告、政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的講話

⑶十二五規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策文件等

（4）地方志

4.人口調(diào)查

歷年人口統(tǒng)計(jì)資料，城鎮(zhèn)人口

5.城鎮(zhèn)發(fā)展

（1）城市總體規(guī)劃資料

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃資料

（3）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃資料

6.旅游發(fā)展規(guī)劃

（1）各風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃

（2）各風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃

（3）各城鎮(zhèn)旅游發(fā)展“十五”計(jì)劃

（4）各城鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

（5）各風(fēng)景名勝區(qū)游覽統(tǒng)計(jì)報(bào)表

（6）重要旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況通報(bào)

（7）各旅游區(qū)對外宣傳資料及旅游指南

（8）主要風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護(hù)區(qū)的位置、保護(hù)范圍及開發(fā)利用情況

第二篇：區(qū)域規(guī)劃

區(qū)域規(guī)劃

第一章區(qū)域分析：主要是對區(qū)域發(fā)展的自然條件和社會(huì)背景特征及其對區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行分析，探討區(qū)域內(nèi)部分自然及人文要素調(diào)和區(qū)域間相互聯(lián)系的規(guī)律。

1、區(qū)域分析的主要內(nèi)容:區(qū)域發(fā)展條件分析；區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r評價(jià)及存在問題診斷；區(qū)域發(fā)展方向及策略研究。

第二章

1、自然資源：指存在于自然界，能被人類利用并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)或社會(huì)價(jià)值的自然條件。

2、區(qū)域自然資源評價(jià)的內(nèi)容：（1）自然資源評價(jià)原則：明確評價(jià)目標(biāo)，有的放矢；綜合分析與主導(dǎo)因素重點(diǎn)分析相結(jié)合；必須在現(xiàn)代技術(shù)可能性的基礎(chǔ)上論證經(jīng)濟(jì)的合理性；從保護(hù)自然資源，保持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)評價(jià)自然資源（2）自然資源評價(jià)的方法:自然資源質(zhì)的評價(jià)；自然資源量的評價(jià)；自然資源地況分布特征與地域組和特征評價(jià)；自然資源可能開發(fā)利用的方式或方向，以及自然資源開發(fā)利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)前提的評價(jià)；自然資源開發(fā)利用效應(yīng)評價(jià)

2、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)只在一個(gè)具體時(shí)間和空間范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的總體或部分生態(tài)環(huán)境因子的組合體對人類的生存及社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的適宜程度。

3、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià):就是對生態(tài)環(huán)境與人類需要之間關(guān)系的評價(jià)與判斷。

4、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)：依據(jù)經(jīng)兩三年的生態(tài)環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測資料，建立評價(jià)指標(biāo)體系與方法，分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)及存在的問題過程，其目的是為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。

5、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)的內(nèi)容：（1）評價(jià)單元的確定（2）評價(jià)因子篩選與指標(biāo)體系的建立（3）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法的確定（4）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)的分級、分類與分區(qū)

6、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償：是一種外部成本內(nèi)部化的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段，是指生態(tài)環(huán)境和自然資源利用的受益者支付代價(jià)，向生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護(hù)者提供補(bǔ)償?shù)囊活惿鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第三章

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的形成原因：區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色是由區(qū)域差異、區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局指向

勞動(dòng)地域分工規(guī)律和區(qū)域利益所決定的。

2、區(qū)域發(fā)展歷史基礎(chǔ)分析的主要內(nèi)容：1）區(qū)域歷史沿革的分析2）區(qū)域與發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史事件的分析3）區(qū)域發(fā)展動(dòng)力的歷史變化分析

3、人口機(jī)械增長指區(qū)域人口的凈遷入

4、資源承載力：是在一定的社會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展為前提，一個(gè)國家或地區(qū)資源的數(shù)量和質(zhì)量，是對該空間內(nèi)人口的基本生存和發(fā)展的支撐能力。

第四章

1、技術(shù)進(jìn)步：指科學(xué)技術(shù)通過對客觀世界認(rèn)識的擴(kuò)大與深化來改造自然，使之更好地滿足人類社會(huì)的物質(zhì)和精神需求所取得進(jìn)化和革命。

第五章

2、區(qū)域發(fā)展水平綜合評價(jià)-----綜合指標(biāo)：1）POIL指標(biāo)2）人類發(fā)展指數(shù)

3、區(qū)域競爭力：是指一個(gè)地區(qū)在競爭和發(fā)展過程中與其他地區(qū)相比較所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源、爭奪、占領(lǐng)和控制市場以創(chuàng)造價(jià)值為其人民提供福利的能力。

4、區(qū)域競爭力評價(jià)的指標(biāo)體系：

原則：1）量化原則2）一致性原則3）簡明易操作性原則4）獨(dú)立原則5）啟發(fā)性原則6）科學(xué)性原則

不同層次指標(biāo)體系：1）三大區(qū)域競爭力評價(jià)的指標(biāo)體系2）省級區(qū)域競爭力評價(jià)指標(biāo)體系3）城市競爭力評價(jià)指標(biāo)體系

第六章

1、區(qū)域優(yōu)勢：指某個(gè)區(qū)域在其發(fā)展過程中，所具有的特殊有利條件，由于這些條件的存在，使該區(qū)域更富有競爭力，具有更高的資源（包括社會(huì)、自然資源等）利用效率，從而使區(qū)域的總體效益保持較高水平。

2、區(qū)域分工的模式：垂直分工；水平分工；混合分工

3、區(qū)域資源環(huán)境：指的是影響投資主體進(jìn)行投資決策的各種區(qū)域因素的組合。狹義的區(qū)域投資環(huán)境包括自然環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境、區(qū)域政策環(huán)境以及區(qū)域社會(huì)文化環(huán)境；廣義的區(qū)域投資環(huán)境包括與區(qū)域相連的周邊地區(qū)投資環(huán)境、國家投資環(huán)境以及更廣大的國際投資環(huán)境。

第七章

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的內(nèi)容：1）影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性評價(jià)3）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的趨勢4)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的原因

2、導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的原因：1）國家產(chǎn)業(yè)政策的影響2）區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化部門市場容量和市場壽命3）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化部門的技術(shù)生命周期4）區(qū)域資源供應(yīng)狀況的變化

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的判斷標(biāo)準(zhǔn)：

1）對區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)：對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)影響；對區(qū)域資源的有效利用；對區(qū)域就業(yè)的作用；增加價(jià)值；出口潛力；環(huán)境影響

2）競爭能力：技術(shù)先進(jìn)程度；產(chǎn)品質(zhì)量水平；勞動(dòng)生產(chǎn)率；市場占有率；利稅效果

第八章

1、區(qū)域規(guī)劃：指在一定地域范圍內(nèi)對未來一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)以及土地利用的總體部署

2、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容：區(qū)域發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局；城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系規(guī)劃；基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；自然資源的開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃；環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃；區(qū)域空間管制；區(qū)域發(fā)展政策

第九章

1、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略：指對區(qū)域整體發(fā)展的分析、判斷而做出的重大的具有全局意義的謀劃

2、空間發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求：1)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化2）明確開發(fā)的重點(diǎn)城市、地區(qū)和開發(fā)的時(shí)序或推進(jìn)的層次關(guān)系3）要體現(xiàn)區(qū)域和區(qū)內(nèi)各部分空間開發(fā)上的問題和未來開策略4）要體現(xiàn)區(qū)域與周邊地區(qū)之間的關(guān)系

第十章增長極：指在城市區(qū)配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體，并在其影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.點(diǎn)—軸擴(kuò)散理論

核心：社會(huì)經(jīng)濟(jì)客體大都在點(diǎn)上集聚，通過線狀基礎(chǔ)設(shè)施而聯(lián)成一個(gè)有機(jī)的空間結(jié)構(gòu)體系。

主要依據(jù)：生產(chǎn)力地域組織的演變過程與生產(chǎn)力發(fā)展水平相關(guān)，事物相互引力和擴(kuò)散方式的普遍性。

點(diǎn)—軸開發(fā)模式工作步驟：首先，在區(qū)域范圍內(nèi)確定若干具有有利發(fā)展條件和開發(fā)潛力的線性基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過的地帶，作為發(fā)展軸，予以重點(diǎn)開發(fā)

其次，在各條發(fā)展軸線上，確定若干個(gè)點(diǎn)，作為重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，并且要明確各個(gè)重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的地位、性質(zhì)、發(fā)展方向和主要功能，以及它們的服務(wù)、吸引區(qū)域 再次，確定點(diǎn)和軸線的等級體系，形成不同等級的點(diǎn)軸系統(tǒng)

重點(diǎn)開發(fā)軸的選擇：（1）最好由經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域和發(fā)達(dá)的城市工業(yè)帶組成（2）有水陸交通干線為依托

（3）自然條件優(yōu)越，建設(shè)用地條件好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平較高的地帶

（4）礦產(chǎn)資源很水資源豐富的地帶

重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的選擇：（1）城鎮(zhèn)發(fā)展的條件及其在區(qū)域中的地位

（2）城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模

（3）城鎮(zhèn)空間分布的現(xiàn)狀

意義：（1）有利于發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)的效果

（2）點(diǎn)—軸開發(fā)模式能夠充分發(fā)揮各級中心城鎮(zhèn)的作用

（3）有利于把經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)結(jié)合為有機(jī)整體

（4）有利于區(qū)域開放式地發(fā)展

第十一章土地利用：指人類通過一定的行為，以土地為勞動(dòng)對象，利用土地的特征來滿足自身需要的過程。

1.建筑密度：指在一定的用地范圍內(nèi)，所有建筑物的基底面積與地面面積之比。

2.容積率：指在一定地塊范圍內(nèi)，建筑物的總建筑面積與整個(gè)地塊（或建筑用地）面積之比，又稱建筑面積密度。

3.土地利用集約度：指單位土地面積上投放勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等的數(shù)量，是反映土地利用水平的重要指標(biāo)之一。

4.土地利用分區(qū)：又可稱為土地用途分區(qū)，是指以土地利用現(xiàn)狀和土地資源的適宜性為基礎(chǔ)，結(jié)合社會(huì)發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的需要，按土地利用方向的不同，將規(guī)劃地區(qū)劃分出不同的用地區(qū)域

5.區(qū)域管制分區(qū)：優(yōu)化開發(fā)區(qū)；重點(diǎn)開發(fā)區(qū)；限制開發(fā)區(qū)；禁止開發(fā)區(qū)

第十二章工業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵：(1)在生產(chǎn)組織上，按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的規(guī)律，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多產(chǎn)業(yè)鏈通過升道紐帶連接為一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。（2）在經(jīng)營方式與內(nèi)容上，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，實(shí)行種養(yǎng)加產(chǎn)供銷農(nóng)業(yè)貿(mào)一體化經(jīng)營。（3）在經(jīng)營目的上，要在提高產(chǎn)業(yè)化組織整體經(jīng)營利潤的基礎(chǔ)上，是農(nóng)業(yè)的增值能力和比較利益得到提高，逐步形成農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)業(yè)增收、財(cái)政增加的目的。（4）在實(shí)施中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具體表現(xiàn)為生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化。

1、區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要具備的條件：（1）要有相對的資源優(yōu)勢（2）主導(dǎo)產(chǎn)品要有較高的商品率（3）要有系列的開發(fā)項(xiàng)目（4）又運(yùn)作靈活的產(chǎn)業(yè)化組織載體（5）建立

產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。

2、影響加工制造工業(yè)布局的因素：（1）原料的供應(yīng)現(xiàn)狀（2）市場需求（3）專業(yè)化協(xié)作（4）技術(shù)基礎(chǔ)。

3、物流系統(tǒng)規(guī)劃的主要內(nèi)容：（1）物流發(fā)展規(guī)劃（2）根據(jù)物流發(fā)展規(guī)模（3）按照“時(shí)間成本、服務(wù)水平”的目標(biāo)要求，規(guī)劃確定物流的各個(gè)環(huán)節(jié)（4）規(guī)劃建立物流信

息系統(tǒng)。

4、高新技術(shù)園區(qū)的布局特點(diǎn)：首先，高新技術(shù)園區(qū)的組成，以教育、研究與開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)三者為其核心，他們構(gòu)成園區(qū)的生產(chǎn)功能，是園區(qū)得以生存和發(fā)展的動(dòng)力所

在，也是園區(qū)作為一種社區(qū)形式其日常生活最突出的功能。其次，高新技術(shù)園區(qū)還要滿足服務(wù)功能的要求。

第十三章基礎(chǔ)設(shè)施：指國民經(jīng)濟(jì)體系中位社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)提供一般條件的部門和行業(yè)，包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等技術(shù)性工程設(shè)施和社會(huì)性服務(wù)設(shè)施。

1、基礎(chǔ)設(shè)施趨勢：遠(yuǎn)程化、區(qū)域化、高級化、先進(jìn)化、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化、節(jié)約化。

2、交通運(yùn)輸規(guī)劃的內(nèi)容：客貨運(yùn)量及物流向的預(yù)測；運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)的預(yù)定；提出交通運(yùn)輸網(wǎng)的基本方案；選定重大交通工程項(xiàng)目的具體布局；工程修建時(shí)間和造價(jià)結(jié)算。

3、區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的選擇：（1）了解幅員大小、地貌特征和河海通航條件、分析公路、水運(yùn)作為主要運(yùn)輸方式的可能性（2）未來貨流種類、流量大小和運(yùn)輸距離對運(yùn)輸方

式的需求（3）現(xiàn)有生產(chǎn)力布局和運(yùn)輸線路承擔(dān)的運(yùn)量、線路能力、利用狀況及未來擴(kuò)建的可能性（4）未來生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)發(fā)展對運(yùn)輸方式的要求。

第十四章城鎮(zhèn)體系：指在一定地域范圍內(nèi)，以中心城市為核心，由一系列不同等級規(guī)模、不同職能分工、相互聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的有機(jī)整體。

1.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)：

（1）以區(qū)域?yàn)檎w，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，明確城鎮(zhèn)職能分工，確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)控和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的合理布局和大小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）協(xié)調(diào)區(qū)域開發(fā)活動(dòng)的空間布局和時(shí)序，限制不符合區(qū)域整體利益和長遠(yuǎn)利益的開發(fā)活動(dòng)、保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

（3）保障社會(huì)公益性項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共享和有效利用，降低區(qū)域開發(fā)成本。

（4）確定引導(dǎo)城鎮(zhèn)體系完善與發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施。

3.城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃的總體框架構(gòu)思

“點(diǎn)—線—圈—區(qū)（帶）”相結(jié)合，多級中心城市，重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)和一般發(fā)展城鎮(zhèn)相結(jié)合點(diǎn)——指大大小小的各個(gè)城市（鎮(zhèn)）

線——指沿著交通干線形成的區(qū)域產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展軸線

圈——指有一定規(guī)模的中心城市和部分次中心城市圈

區(qū)（帶）——指城鎮(zhèn)密集區(qū)（帶）

4.規(guī)劃城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)的基本方法

（1）分析各城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)職能類型組合（2）對主要城鎮(zhèn)，進(jìn)一步分析其職能在區(qū)域中的地位作用，包括行政管理、工業(yè)、交通、商貿(mào)服務(wù)、科教文衛(wèi)體、旅游等職能

（3）對中心城市，要分析其在高一層次區(qū)域、在全國的地位作用，乃至國際性的作用，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、交通旅游等職能

（4）規(guī)劃期發(fā)展條件變化分析

（5）城鎮(zhèn)體系職能片構(gòu)規(guī)劃的基本思路

第十五章區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃：針對區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，環(huán)境特征及其環(huán)境發(fā)展趨勢，結(jié)合生態(tài)承載力分析，而對人類自身活動(dòng)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)所做的時(shí)間和空間上的合理安排

1.生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃：依據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和不同區(qū)域在環(huán)境片構(gòu)、環(huán)境狀況和服務(wù)功能上的差異對區(qū)域進(jìn)行合理劃分

2.污染綜合防治規(guī)劃：又稱污染控制規(guī)劃，是針對區(qū)域或城市環(huán)境質(zhì)量制定的目標(biāo)及主要環(huán)境問題而擬定的污染控制措施。

第三篇：調(diào)研提綱

附件：

調(diào)研提綱

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題。重點(diǎn)是研究如何選擇工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方式和途徑,如何構(gòu)建有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制,如何采取有力措施促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供理論支持。

二、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力問題。重點(diǎn)研究如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力；如何加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)，提高土地產(chǎn)出率；如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)，提高內(nèi)源性發(fā)展能力；如何加快農(nóng)業(yè)“六化”（機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化）建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)競爭力；如何強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力；如何加強(qiáng)泛珠三角農(nóng)業(yè)合作，推廣農(nóng)業(yè)外源性擴(kuò)展能力；如何強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保護(hù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)安全保障能力；如何加大山區(qū)扶貧開發(fā)力度，提高山區(qū)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力等。

三、構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制問題。重點(diǎn)是研究確保農(nóng)民收入持續(xù)增長的制度性措施，努力構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機(jī)制。如：研究如何建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移機(jī)制，有計(jì)劃、有組織、有步驟、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我省農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；如何大力培育扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;如何建立完善財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入機(jī)制,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好環(huán)境;如何消除體制機(jī)制性障礙, 調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu), 縮小

城鄉(xiāng)收入差距;如何進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)機(jī)制，加大扶貧開發(fā)力度，促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；如何創(chuàng)造有利的政策環(huán)境,把行之有效的支農(nóng)政策制度化、規(guī)范化。

四、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)問題。重點(diǎn)是研究如何根據(jù)國內(nèi)外市場需求和本地優(yōu)勢進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；如何加快科技創(chuàng)新，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的競爭力；要采取哪些政策措施促進(jìn)我省特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

五、廣東率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題。重點(diǎn)是研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和主要特征, 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的模式和途徑；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的相互關(guān)系；推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策措施等。

六、農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制問題。重點(diǎn)是研究如何落實(shí)好法律政策關(guān)于增加農(nóng)業(yè)投入的各項(xiàng)規(guī)定;研究如何調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu), 按照“兩個(gè)趨向”要求, 實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，不斷增加財(cái)政對“三農(nóng)”的支持力度；研究如何進(jìn)一步調(diào)整完善現(xiàn)有的政策措施，提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效果；研究如何開辟新的投入渠道, 更好地從財(cái)政、基建、金融等各方面支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展；研究如何推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革 , 改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大金融支農(nóng)力度。

七、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力問題。重點(diǎn)是研究在入世后過渡期，如何采取應(yīng)對措施和策略，趨利避害，確保我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。我省外向型農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá),還要認(rèn)真研究如何提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，消除貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。

—2—

第四篇：調(diào)研提綱

職稱改革調(diào)研提綱

一、總的原則

職稱改革既要順應(yīng)山東省關(guān)于職稱政策的新要求，又要符合我市教育教學(xué)工作的實(shí)際情況；既要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又要在新的形勢下有所創(chuàng)新；既要在全市范圍內(nèi)有個(gè)大的杠杠，又要允許學(xué)校有補(bǔ)充意見，進(jìn)而逐步轉(zhuǎn)變到由學(xué)校按崗評審、實(shí)標(biāo)推薦上來。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)要與煙臺市評審規(guī)定接軌。

二、具體內(nèi)容

1、您認(rèn)為現(xiàn)行學(xué)歷、資歷計(jì)分的分值是否需要調(diào)整？怎樣調(diào)整？依據(jù)是什么？

2、您認(rèn)為學(xué)歷和資歷分別計(jì)分是否可行？分值多少合適？

3、您認(rèn)為學(xué)歷的分值是否可以規(guī)定上限？若是，多少合適？

4、煙臺市規(guī)定榮譽(yù)證書（指綜合表彰、政府部門單項(xiàng)表彰、輔導(dǎo)類表彰、科技成果、發(fā)明專利等）總數(shù)不超過5件，并在此5件內(nèi)計(jì)分，優(yōu)質(zhì)課證書不超過4件計(jì)分，您怎么看？

5、您對綜合表彰的計(jì)分政策（包括分值、第二個(gè)綜合表彰按20%計(jì)分等）有什么看法？

6、您認(rèn)為我市教育領(lǐng)域有無真正意義上的科技成果？含金量怎樣？對我市的教育教學(xué)工作是否起到過促進(jìn)作用？

7、您認(rèn)為結(jié)題類的東西是否可以視為通過鑒定的科研項(xiàng)目？科研項(xiàng)目應(yīng)該通過哪些部門來鑒定？

8、您對優(yōu)質(zhì)課的計(jì)分政策有什么看法？

9、上級對提供論文呈淡化趨勢，您對論文計(jì)分政策有什么看法？是否應(yīng)該弱化？

10、您怎么看《中國體衛(wèi)藝教育》？

11、您對考核的計(jì)分政策（包括計(jì)分的、分值、次個(gè)優(yōu)秀、良好按20%計(jì)分等）有什么看法？

12、您對繼續(xù)教育的計(jì)分政策有什么看法？

13、教師每年要參加若干次由不同級別和部門組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)，您是否贊同對在繼續(xù)教育培訓(xùn)中獲得“優(yōu)秀學(xué)員”之類的榮譽(yù)計(jì)分？

14、您對現(xiàn)行的地域計(jì)分政策（分每年0.5、0.3、0分三種，至多10年）有什么意見？

15、您對給普通高中任教教師加分有什么意見？

16、您對給班主任加分有什么意見？

17、您對給參與創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加分有什么意見？

18、您對給支教（含援外和龍口市內(nèi)支教）教師加分有什么意見？

19、您對在同樣情況下，職稱晉升向任職期內(nèi)業(yè)績突出的教師、一線教師、偏遠(yuǎn)地帶學(xué)校任教的教師、老教師優(yōu)先有什么看法？

20、您對為接近退休年齡的教師爭取優(yōu)惠政策有什么看法？

21、您對為爭奪榮譽(yù)、考核優(yōu)秀等而不擇手段有什么看法？

22、您對在職稱評審中提供假證件、假材料有什么看法？

23、您對職稱材料的推薦上報(bào)程序有什么意見？

24、您對我市的職稱政策還有什么新的意見和建議？

25、即使以后由學(xué)校按崗評審，實(shí)標(biāo)推薦，推誰不推誰，學(xué)校也應(yīng)該有個(gè)推薦標(biāo)準(zhǔn)和排列順序，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和順序怎樣才能讓每個(gè)人都滿意？

歡迎您多提寶貴意見！

2013年4月

第五篇：調(diào)研提綱

調(diào)研提綱：青海海東事業(yè)單位改革調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研背景

相關(guān)背景資料：

1、事業(yè)單位分類改革的相關(guān)政策

2、青海海東事業(yè)單位的相關(guān)政策支持

二、研究目的1、通過調(diào)研了解事業(yè)單位的改革現(xiàn)狀，具體在那些方面做了改革。

2、在了解改革現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在改革的過程中存在的問題。

3、針對事業(yè)單位在改革過程中存在的問題提出相應(yīng)的解決策略。

三、調(diào)研提綱

一、對海東事業(yè)單位的基本情況進(jìn)行調(diào)研，摸清總量、結(jié)構(gòu)、供需情況

1、調(diào)查了解本區(qū)所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制總量和在職人員構(gòu)成情況

2、調(diào)查了解本區(qū)所屬事業(yè)單位結(jié)構(gòu)分布情況

3、調(diào)查了解本區(qū)單位資產(chǎn)總量及分布情況

4、調(diào)查了解本區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展與事業(yè)編制配置比例有關(guān)情況

二、對青海海東事業(yè)單位改革基本情況、改革方向的調(diào)研

1、不同類型事業(yè)單位的改革目標(biāo)、方向

①承擔(dān)行政職能類

②社會(huì)公益類

③生產(chǎn)經(jīng)營類

2、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)狀況

①社會(huì)公益類的競爭機(jī)制引入狀況

②生產(chǎn)經(jīng)營類的民間資本引入狀況

③行政職能類的社會(huì)服務(wù)職能轉(zhuǎn)向

3、人事制度改革狀況

4、收入分配機(jī)制改革狀況

①生產(chǎn)經(jīng)營類的改企改制后的薪酬?duì)顩r

②生產(chǎn)經(jīng)營類和行政職能類的聘用制薪酬實(shí)施狀況

5、社會(huì)保險(xiǎn)狀況

三、青海海東事業(yè)單位改革的成效評價(jià)及其指標(biāo)

1、機(jī)構(gòu)編制是否精簡、是否更加合理

2、財(cái)政支出壓力是否切實(shí)減輕

3、相應(yīng)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行是否更加靈活、高效，是否能更加充分、有效地服務(wù)于社會(huì)事業(yè)

4、相關(guān)改革政策落實(shí)情況

5、所涉及人員對改革的認(rèn)可度和信任度

6、社會(huì)對此項(xiàng)改革的信任度和認(rèn)可度

四、進(jìn)一步推進(jìn)青海海東事業(yè)單位改革的思路

1、觀念的轉(zhuǎn)變方面

2、事業(yè)單位自身完善方面

3、相關(guān)配套制度的完善方面

（根據(jù)所調(diào)研的第二三項(xiàng)的內(nèi)容再做相應(yīng)調(diào)整。）