第一篇：2014區(qū)域規(guī)劃

2014年區(qū)域規(guī)劃

區(qū)域：

業(yè)務員5人：xxx、xxx、xxx、2014年銷售目標：萬元

目標分解：將2014年銷售任務到每個業(yè)務員，到每個網(wǎng)點，到促銷員每月。達成目標需要落實的工作：

1、業(yè)務員業(yè)務能力的培訓：

采用一對一培訓，輔導業(yè)務員做好每月工作計劃，帶業(yè)務員從門店走訪做起，現(xiàn)場輔導陳列，促銷員管理技巧，輔導與超市負責人溝通技巧。

2、業(yè)務員產(chǎn)品知識培訓：

目前公司有XX品牌，XX單品，在公司陳列室要求業(yè)務員熟悉產(chǎn)品，主要了解產(chǎn)品的賣點，提煉促銷話語。同時輔導業(yè)務員怎樣與超市談判，賣進產(chǎn)品。

3、月度促銷計劃的培訓：

要求業(yè)務員提供超市自己的促銷規(guī)劃，針對超市的促銷規(guī)劃制定我們公司的促銷方案，如超市搞換購活動，我們可以讓超市用我們的商品做換購商品，（購物滿58元+1元，換購我們公司120g護手霜一支）；同樣滿就送也可以這樣做（購物滿88元送我司SOD蜜一瓶）；我們公司也可以與超市合作做廠商周活動；均一價活動（洗發(fā)露、護發(fā)素、面膜、沐浴露統(tǒng)統(tǒng)10元）。

4、執(zhí)行力：

執(zhí)行力就是競爭力，執(zhí)行力也是企業(yè)的生命力！一個企業(yè)的成功，30%靠策略，30%靠團隊，40%靠執(zhí)行力。再好的方案如果不去執(zhí)行=0。在這方面主要考慮加強檢查考核，下屬只做上級檢查的工作。從本月起，我將加大門店的檢查力度，考核業(yè)務員工作計劃的進度，同時建議公司設立獎懲制度。

5、關于建立部門周例會制度：為提高企業(yè)競爭力，及時了解各業(yè)務銷售狀況、人員思想動態(tài)，掌握一線人員的需求，更好的服務好市場，自2014年1月1日起，各部門將每周星期一17：00—18：00點作為周例會時間(時間段自己定)，總結討論上周工作情況，發(fā)現(xiàn)宏揚亮點，找出存在問題和下周工作安排，公司各部門將會議形成書面的“工作紀要”（列入考核之中）。

6、X萬元標桿門店打造思路：

首先由業(yè)務員上報客情較好的門店，公司篩選在當?shù)赜杏绊懥Φ拈T店，從硬件著手（外窗的形象廣告、店內(nèi)的包柱、端架、異型架、地堆、、POP、跳跳卡等）全方位包裝；軟件上，促銷員加強心態(tài)培訓、促銷技能培訓、商品、贈品優(yōu)先考慮配送、特價活動天天有、外場優(yōu)先考慮，門店設立公司會員制，積分換產(chǎn)品、積分送美容（免費做一次美容）、積分送海洋世界門票、積分500分+1元購洗發(fā)露一瓶。

7、連鎖操作思路：

首先是總部的產(chǎn)品進場、滯銷品解碼、檔期活動的跟進，客情管理。其次是做好各個門店的銷售工作。從客情方面來講，門店的客情比總部的客情重要，因為銷售是在門店產(chǎn)生的，門店的支持是產(chǎn)生銷售的主動力。門店陳列、門店缺貨、門店人員管理、門店促銷執(zhí)行等工作同樣是很重要的。如：總部促銷檔期開檔了，門店促銷品斷貨、門店促銷員沒有將促銷品打堆、沒有陳列在端架、沒有將促銷品調(diào)整到黃金視線、沒有POP、爆炸卡、沒有告知顧客賣贈的力度。

所有的工作規(guī)劃都必須按照戴明環(huán)推進，也就是：從目標的制定到行動計劃；執(zhí)行具體工作流程，實現(xiàn)工作計劃中的內(nèi)容；檢查評估現(xiàn)有結果，找出問題所在；處理：成功經(jīng)驗標準化；失敗教訓也要總結對策。不停頓地周而復始地運轉(zhuǎn)的，使區(qū)域目標得以實現(xiàn)。

第二篇：區(qū)域規(guī)劃

區(qū)域規(guī)劃

第一章區(qū)域分析：主要是對區(qū)域發(fā)展的自然條件和社會背景特征及其對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的影響進行分析，探討區(qū)域內(nèi)部分自然及人文要素調(diào)和區(qū)域間相互聯(lián)系的規(guī)律。

1、區(qū)域分析的主要內(nèi)容:區(qū)域發(fā)展條件分析；區(qū)域發(fā)展狀況評價及存在問題診斷；區(qū)域發(fā)展方向及策略研究。

第二章

1、自然資源：指存在于自然界，能被人類利用并能產(chǎn)生經(jīng)濟或社會價值的自然條件。

2、區(qū)域自然資源評價的內(nèi)容：（1）自然資源評價原則：明確評價目標，有的放矢；綜合分析與主導因素重點分析相結合；必須在現(xiàn)代技術可能性的基礎上論證經(jīng)濟的合理性；從保護自然資源，保持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)評價自然資源（2）自然資源評價的方法:自然資源質(zhì)的評價；自然資源量的評價；自然資源地況分布特征與地域組和特征評價；自然資源可能開發(fā)利用的方式或方向，以及自然資源開發(fā)利用技術經(jīng)濟前提的評價；自然資源開發(fā)利用效應評價

2、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價只在一個具體時間和空間范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的總體或部分生態(tài)環(huán)境因子的組合體對人類的生存及社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的適宜程度。

3、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價:就是對生態(tài)環(huán)境與人類需要之間關系的評價與判斷。

4、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價：依據(jù)經(jīng)兩三年的生態(tài)環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測資料，建立評價指標體系與方法，分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境的特點及存在的問題過程，其目的是為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護提供科學依據(jù)。

5、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價的內(nèi)容：（1）評價單元的確定（2）評價因子篩選與指標體系的建立（3）評價標準與方法的確定（4）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價的分級、分類與分區(qū)

6、生態(tài)環(huán)境補償：是一種外部成本內(nèi)部化的環(huán)境經(jīng)濟手段，是指生態(tài)環(huán)境和自然資源利用的受益者支付代價，向生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護者提供補償?shù)囊活惿鐣?jīng)濟活動。

第三章

1、區(qū)域經(jīng)濟特色的形成原因：區(qū)域經(jīng)濟特色是由區(qū)域差異、區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局指向

勞動地域分工規(guī)律和區(qū)域利益所決定的。

2、區(qū)域發(fā)展歷史基礎分析的主要內(nèi)容：1）區(qū)域歷史沿革的分析2）區(qū)域與發(fā)展的重要經(jīng)濟社會歷史事件的分析3）區(qū)域發(fā)展動力的歷史變化分析

3、人口機械增長指區(qū)域人口的凈遷入

4、資源承載力：是在一定的社會技術經(jīng)濟條件下，以維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展為前提，一個國家或地區(qū)資源的數(shù)量和質(zhì)量，是對該空間內(nèi)人口的基本生存和發(fā)展的支撐能力。

第四章

1、技術進步：指科學技術通過對客觀世界認識的擴大與深化來改造自然，使之更好地滿足人類社會的物質(zhì)和精神需求所取得進化和革命。

第五章

2、區(qū)域發(fā)展水平綜合評價-----綜合指標：1）POIL指標2）人類發(fā)展指數(shù)

3、區(qū)域競爭力：是指一個地區(qū)在競爭和發(fā)展過程中與其他地區(qū)相比較所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源、爭奪、占領和控制市場以創(chuàng)造價值為其人民提供福利的能力。

4、區(qū)域競爭力評價的指標體系：

原則：1）量化原則2）一致性原則3）簡明易操作性原則4）獨立原則5）啟發(fā)性原則6）科學性原則

不同層次指標體系：1）三大區(qū)域競爭力評價的指標體系2）省級區(qū)域競爭力評價指標體系3）城市競爭力評價指標體系

第六章

1、區(qū)域優(yōu)勢：指某個區(qū)域在其發(fā)展過程中，所具有的特殊有利條件，由于這些條件的存在，使該區(qū)域更富有競爭力，具有更高的資源（包括社會、自然資源等）利用效率，從而使區(qū)域的總體效益保持較高水平。

2、區(qū)域分工的模式：垂直分工；水平分工；混合分工

3、區(qū)域資源環(huán)境：指的是影響投資主體進行投資決策的各種區(qū)域因素的組合。狹義的區(qū)域投資環(huán)境包括自然環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境、區(qū)域政策環(huán)境以及區(qū)域社會文化環(huán)境；廣義的區(qū)域投資環(huán)境包括與區(qū)域相連的周邊地區(qū)投資環(huán)境、國家投資環(huán)境以及更廣大的國際投資環(huán)境。

第七章

1、產(chǎn)業(yè)結構分析的內(nèi)容：1）影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的因素2）產(chǎn)業(yè)結構合理性評價3）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構演化的趨勢4)導致產(chǎn)業(yè)結構變化的原因

2、導致產(chǎn)業(yè)結構變化的原因：1）國家產(chǎn)業(yè)政策的影響2）區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)化部門市場容量和市場壽命3）主導產(chǎn)業(yè)化部門的技術生命周期4）區(qū)域資源供應狀況的變化

3、主導產(chǎn)業(yè)的判斷標準：

1）對區(qū)域發(fā)展目標的貢獻：對相關產(chǎn)業(yè)的帶動影響；對區(qū)域資源的有效利用；對區(qū)域就業(yè)的作用；增加價值；出口潛力；環(huán)境影響

2）競爭能力：技術先進程度；產(chǎn)品質(zhì)量水平；勞動生產(chǎn)率；市場占有率；利稅效果

第八章

1、區(qū)域規(guī)劃：指在一定地域范圍內(nèi)對未來一定時期的經(jīng)濟社會發(fā)展和建設以及土地利用的總體部署

2、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容：區(qū)域發(fā)展定位與發(fā)展目標；經(jīng)濟結構與產(chǎn)業(yè)布局；城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點體系規(guī)劃；基礎設施規(guī)劃；自然資源的開發(fā)利用和保護規(guī)劃；環(huán)境治理和保護規(guī)劃；區(qū)域空間管制；區(qū)域發(fā)展政策

第九章

1、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略：指對區(qū)域整體發(fā)展的分析、判斷而做出的重大的具有全局意義的謀劃

2、空間發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求：1)區(qū)域空間結構的優(yōu)化2）明確開發(fā)的重點城市、地區(qū)和開發(fā)的時序或推進的層次關系3）要體現(xiàn)區(qū)域和區(qū)內(nèi)各部分空間開發(fā)上的問題和未來開策略4）要體現(xiàn)區(qū)域與周邊地區(qū)之間的關系

第十章增長極：指在城市區(qū)配置不斷擴大的工業(yè)綜合體，并在其影響范圍內(nèi)引導經(jīng)濟活動的進一步發(fā)展。

1.點—軸擴散理論

核心：社會經(jīng)濟客體大都在點上集聚，通過線狀基礎設施而聯(lián)成一個有機的空間結構體系。

主要依據(jù)：生產(chǎn)力地域組織的演變過程與生產(chǎn)力發(fā)展水平相關，事物相互引力和擴散方式的普遍性。

點—軸開發(fā)模式工作步驟：首先，在區(qū)域范圍內(nèi)確定若干具有有利發(fā)展條件和開發(fā)潛力的線性基礎設施經(jīng)過的地帶，作為發(fā)展軸，予以重點開發(fā)

其次，在各條發(fā)展軸線上，確定若干個點，作為重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，并且要明確各個重點發(fā)展城鎮(zhèn)的地位、性質(zhì)、發(fā)展方向和主要功能，以及它們的服務、吸引區(qū)域 再次，確定點和軸線的等級體系，形成不同等級的點軸系統(tǒng)

重點開發(fā)軸的選擇：（1）最好由經(jīng)濟核心區(qū)域和發(fā)達的城市工業(yè)帶組成（2）有水陸交通干線為依托

（3）自然條件優(yōu)越，建設用地條件好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平較高的地帶

（4）礦產(chǎn)資源很水資源豐富的地帶

重點發(fā)展城鎮(zhèn)的選擇：（1）城鎮(zhèn)發(fā)展的條件及其在區(qū)域中的地位

（2）城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模

（3）城鎮(zhèn)空間分布的現(xiàn)狀

意義：（1）有利于發(fā)揮集聚經(jīng)濟的效果

（2）點—軸開發(fā)模式能夠充分發(fā)揮各級中心城鎮(zhèn)的作用

（3）有利于把經(jīng)濟開發(fā)活動結合為有機整體

（4）有利于區(qū)域開放式地發(fā)展

第十一章土地利用：指人類通過一定的行為，以土地為勞動對象，利用土地的特征來滿足自身需要的過程。

1.建筑密度：指在一定的用地范圍內(nèi)，所有建筑物的基底面積與地面面積之比。

2.容積率：指在一定地塊范圍內(nèi)，建筑物的總建筑面積與整個地塊（或建筑用地）面積之比，又稱建筑面積密度。

3.土地利用集約度：指單位土地面積上投放勞動力、資金、技術等的數(shù)量，是反映土地利用水平的重要指標之一。

4.土地利用分區(qū)：又可稱為土地用途分區(qū)，是指以土地利用現(xiàn)狀和土地資源的適宜性為基礎，結合社會發(fā)展、國民經(jīng)濟和環(huán)境保護的需要，按土地利用方向的不同，將規(guī)劃地區(qū)劃分出不同的用地區(qū)域

5.區(qū)域管制分區(qū)：優(yōu)化開發(fā)區(qū)；重點開發(fā)區(qū)；限制開發(fā)區(qū)；禁止開發(fā)區(qū)

第十二章工業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵：(1)在生產(chǎn)組織上，按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟再生產(chǎn)的規(guī)律，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多產(chǎn)業(yè)鏈通過升道紐帶連接為一個完整產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。（2）在經(jīng)營方式與內(nèi)容上，適應市場經(jīng)濟要求，實行種養(yǎng)加產(chǎn)供銷農(nóng)業(yè)貿(mào)一體化經(jīng)營。（3）在經(jīng)營目的上，要在提高產(chǎn)業(yè)化組織整體經(jīng)營利潤的基礎上，是農(nóng)業(yè)的增值能力和比較利益得到提高，逐步形成農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)業(yè)增收、財政增加的目的。（4）在實施中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具體表現(xiàn)為生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務社會化、管理企業(yè)化。

1、區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要具備的條件：（1）要有相對的資源優(yōu)勢（2）主導產(chǎn)品要有較高的商品率（3）要有系列的開發(fā)項目（4）又運作靈活的產(chǎn)業(yè)化組織載體（5）建立

產(chǎn)業(yè)化運作機制。

2、影響加工制造工業(yè)布局的因素：（1）原料的供應現(xiàn)狀（2）市場需求（3）專業(yè)化協(xié)作（4）技術基礎。

3、物流系統(tǒng)規(guī)劃的主要內(nèi)容：（1）物流發(fā)展規(guī)劃（2）根據(jù)物流發(fā)展規(guī)模（3）按照“時間成本、服務水平”的目標要求，規(guī)劃確定物流的各個環(huán)節(jié)（4）規(guī)劃建立物流信

息系統(tǒng)。

4、高新技術園區(qū)的布局特點：首先，高新技術園區(qū)的組成，以教育、研究與開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)三者為其核心，他們構成園區(qū)的生產(chǎn)功能，是園區(qū)得以生存和發(fā)展的動力所

在，也是園區(qū)作為一種社區(qū)形式其日常生活最突出的功能。其次，高新技術園區(qū)還要滿足服務功能的要求。

第十三章基礎設施：指國民經(jīng)濟體系中位社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)提供一般條件的部門和行業(yè)，包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務、科研與技術服務、園林綠化、環(huán)境保護、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等技術性工程設施和社會性服務設施。

1、基礎設施趨勢：遠程化、區(qū)域化、高級化、先進化、網(wǎng)絡化、生態(tài)化、節(jié)約化。

2、交通運輸規(guī)劃的內(nèi)容：客貨運量及物流向的預測；運輸方式結構的預定；提出交通運輸網(wǎng)的基本方案；選定重大交通工程項目的具體布局；工程修建時間和造價結算。

3、區(qū)域運輸結構的選擇：（1）了解幅員大小、地貌特征和河海通航條件、分析公路、水運作為主要運輸方式的可能性（2）未來貨流種類、流量大小和運輸距離對運輸方

式的需求（3）現(xiàn)有生產(chǎn)力布局和運輸線路承擔的運量、線路能力、利用狀況及未來擴建的可能性（4）未來生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)發(fā)展對運輸方式的要求。

第十四章城鎮(zhèn)體系：指在一定地域范圍內(nèi)，以中心城市為核心，由一系列不同等級規(guī)模、不同職能分工、相互聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的有機整體。

1.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務：

（1）以區(qū)域為整體，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，明確城鎮(zhèn)職能分工，確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)控和引導區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的合理布局和大小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）協(xié)調(diào)區(qū)域開發(fā)活動的空間布局和時序，限制不符合區(qū)域整體利益和長遠利益的開發(fā)活動、保護資源、保護環(huán)境，促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

（3）保障社會公益性項目的建設，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎設施，避免重復建設，實現(xiàn)區(qū)域基礎設施共享和有效利用，降低區(qū)域開發(fā)成本。

（4）確定引導城鎮(zhèn)體系完善與發(fā)展的各項政策和措施。

3.城鎮(zhèn)體系空間結構規(guī)劃的總體框架構思

“點—線—圈—區(qū)（帶）”相結合，多級中心城市，重點發(fā)展城鎮(zhèn)和一般發(fā)展城鎮(zhèn)相結合點——指大大小小的各個城市（鎮(zhèn)）

線——指沿著交通干線形成的區(qū)域產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展軸線

圈——指有一定規(guī)模的中心城市和部分次中心城市圈

區(qū)（帶）——指城鎮(zhèn)密集區(qū)（帶）

4.規(guī)劃城鎮(zhèn)體系職能結構的基本方法

（1）分析各城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀經(jīng)濟職能類型組合（2）對主要城鎮(zhèn)，進一步分析其職能在區(qū)域中的地位作用，包括行政管理、工業(yè)、交通、商貿(mào)服務、科教文衛(wèi)體、旅游等職能

（3）對中心城市，要分析其在高一層次區(qū)域、在全國的地位作用，乃至國際性的作用，包括政治、經(jīng)濟、文化、科教、交通旅游等職能

（4）規(guī)劃期發(fā)展條件變化分析

（5）城鎮(zhèn)體系職能片構規(guī)劃的基本思路

第十五章區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃：針對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，環(huán)境特征及其環(huán)境發(fā)展趨勢，結合生態(tài)承載力分析，而對人類自身活動和生態(tài)環(huán)境建設所做的時間和空間上的合理安排

1.生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃：依據(jù)社會發(fā)展需要和不同區(qū)域在環(huán)境片構、環(huán)境狀況和服務功能上的差異對區(qū)域進行合理劃分

2.污染綜合防治規(guī)劃：又稱污染控制規(guī)劃，是針對區(qū)域或城市環(huán)境質(zhì)量制定的目標及主要環(huán)境問題而擬定的污染控制措施。

第三篇：區(qū)域規(guī)劃論文

區(qū)域規(guī)劃論文

系部名稱：建筑與城市規(guī)劃學院

班 級：建筑101 學 號：1008070124 姓 名：羅小林

指導老師：王麗

2014年4月26日

貴陽市花溪區(qū)的SWOT分析

摘 要

貴陽市花溪區(qū)風景優(yōu)美，氣候宜人，資源充足，為了響應國家的“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”以及貴陽市的整體規(guī)劃布局，現(xiàn)簡單論述一下花溪區(qū)的優(yōu)勢、劣勢、機遇與威脅，實現(xiàn)資源的更合理整合與分配，并提出可行性方案。

關鍵詞：區(qū)域規(guī)劃；花溪區(qū)；SWOT分析

簡介

花溪區(qū)位于黔中腹地，貴陽市南郊，距市中心17公里。全區(qū)地貌以山地和丘陵為主，國土面積891.56平方公里。全區(qū)總?cè)丝诩s33萬人，少數(shù)民族人口約占三分之一，有漢、苗、布依等38個民族。

貴昆、湘黔鐵路貫通區(qū)內(nèi)，北有貴陽西站及貨場，西有湖潮站和磊莊機場，東北部有貴陽機場；貴花高等級公路直通市區(qū)，312國道和101省道貫穿全境。

花溪區(qū)具有高原季風濕潤氣候的特點，冬無嚴寒，夏無酷熱，無霜期長，雨量充沛，濕度較大。年平均氣溫為14.9℃，無霜期平均246天，年雨量1178.3毫米，空氣優(yōu)良天數(shù)341天。

現(xiàn)階段基本情況

近年來，花溪區(qū)堅持“生態(tài)區(qū)、文化區(qū)、旅游區(qū)”的發(fā)展定位，始終把現(xiàn)代服務業(yè)作為重要工作，細化目標，強化措施，使全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展躍上了一個新臺階。以旅游業(yè)為龍頭的服務業(yè)發(fā)展提速，增加值占居主導地位，全區(qū)旅游接待人數(shù)突破1300萬人次，實現(xiàn)旅游收入120億元，天河潭和青巖古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家4A級旅游風景區(qū)，順利申報和建成國家級城市濕地公園，成功舉辦貴陽市第五屆旅游發(fā)展大會；花溪基礎設施投入力度不斷加大，通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水泥道路實現(xiàn)硬化，西南環(huán)線、甲秀南路、國賓大道相繼貫通，城區(qū)范圍進一步拓展，新建商住房品味不斷提高，地區(qū)發(fā)展的主框架得以建立和明確，天河潭、青巖古鎮(zhèn)等景區(qū)景點進一步升級，西站、改貌等地大型物流中心深入發(fā)展，村鎮(zhèn)銀行、林中月大酒店、合力超市相繼入駐，遷建規(guī)范了小吃城，花溪迎賓館以及省金融機和省司法機關培訓中心運轉(zhuǎn)良好，農(nóng)貿(mào)市場布局日趨合理、改造穩(wěn)步推進。

存在問題：基礎設施滯后，老城區(qū)部分房屋道路低矮陳舊，商業(yè)發(fā)展氛圍和空間受到限制；花溪公園、青巖古鎮(zhèn)、天河潭等景區(qū)景點基礎設施陳舊。商業(yè)發(fā)展缺乏大項目、大企業(yè)帶動，轄區(qū)內(nèi)至今沒有國際國內(nèi)知名品牌超市、商場、酒店入駐。旅游景點開發(fā)層次低，還停留在低層次的觀光游覽，種類單一，特色不突出，參與性不強，民族性和地方性旅游項目尚有潛力、開發(fā)不夠。

SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1、區(qū)位優(yōu)勢

花溪區(qū)是貴州省會貴陽市下轄的一個區(qū)，距市中心17公里，位于貴陽市城南，新一輪規(guī)劃已調(diào)整為貴陽市主城區(qū)，處于貴陽市次核心區(qū)域，貴陽市環(huán)城高速穿插覆蓋轄區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與全市發(fā)展聯(lián)動更加緊密，同本省大部分區(qū)（縣、市）相比，地理位置、發(fā)展?jié)摿^為優(yōu)越。城市化發(fā)展空間巨大，前景廣闊。

2、生態(tài)優(yōu)勢

花溪區(qū)年均氣溫14.9℃，冬無嚴寒，夏無酷暑。地貌以山地和丘陵為主，森林覆蓋率34.1%，山清水秀，景色迷人，是休閑、旅游、度假和避暑的理想之地。

3、旅游優(yōu)勢

境內(nèi)有花溪公園、十里河灘、天河潭、青巖古鎮(zhèn)、高坡苗族風情等自然景觀和人文景觀81處，素有“高原明珠”之美譽。

目前全區(qū)共有賓館、酒店、招待所158家，房間3673個，床位 4639 個（有國賓館、青巖堡大酒店2個準五星級酒店，有溪山酒店、玉龍賓館、紅陽賓館、工行培訓中心、貴州記者俱樂部5個三星級以上酒店），全區(qū)餐飲業(yè)（含個體）有1252個，娛樂場所34 家，超市3家，便利店461家，其他小型商鋪872家，從業(yè)人員約8763人。

（二）劣勢

1、受城市規(guī)劃制約，城市建筑容積率偏低，導致樓群上不了規(guī)模、提不了檔次，尤其是在老城區(qū)表現(xiàn)得更加突出，難以滿足大型商場的業(yè)務用房需求，不利于土地的集約利用。沒有系統(tǒng)科學商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，缺乏對大型綜合服務區(qū)的設計和指導。

2、社會投資參與度不夠，引進大企業(yè)、大集團對片區(qū)整體開發(fā)難度較大。政府自身債務沉重，財政對服務業(yè)發(fā)展投入力度有限。

3、花溪區(qū)的市民意識形態(tài)還不是很開放，懶惰氣息濃厚，缺乏一種理財?shù)母拍?，整體文化素質(zhì)低下，對社會沒有認同感。

4、花溪區(qū)的整體道路破爛混亂，擁堵不堪，交通規(guī)劃不好，公交線路錯亂，公交車缺乏。人行系統(tǒng)嚴重斷裂，不平衡，缺乏無障礙設計。

（三）機遇

當前，花溪區(qū)迎來了與經(jīng)開區(qū)優(yōu)勢互補發(fā)展、貴安新區(qū)快速發(fā)展、中關村貴陽科技園建設三大發(fā)展機遇。立足第二產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、建設高新科技園為主體，圍繞“生態(tài)區(qū)、旅游區(qū)、文化區(qū)、宜居區(qū)”的主題，實現(xiàn)花溪經(jīng)濟的高速發(fā)展。花溪大學城的建設形成了全省的文化教育中心，并輻射向周邊區(qū)域，帶來了大量的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）威脅

近年來，隨著越來越多的人口流入花溪區(qū)以及第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，游客的增多伴隨著生態(tài)環(huán)境的破壞，水體遭到了污染，古代民居局部被破壞，難以恢復，這些都給花溪的自然資源帶來了嚴重的威脅。

SWOT戰(zhàn)略矩陣分析

1、優(yōu)勢-機遇（SO）戰(zhàn)略

根據(jù)花溪區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢和第二產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)勢，立足第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，建設生態(tài)居住區(qū)，大力修建道路，把花溪打造成全國的旅游避暑勝地。

2、優(yōu)勢-劣勢（ST）戰(zhàn)略

花溪區(qū)要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快建立社會化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務體系，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有西站、牛郎關、貴州穗前、改貌、貴陽恒通等物流資源，加強物流基礎設施的建設和銜接，提高物流效率，降低物流成本。推動地利物流園農(nóng)產(chǎn)品、金石產(chǎn)業(yè)園，及孟關國際汽貿(mào)城重要工業(yè)品等重點領域物流發(fā)展。積極爭取“無水港”項目落地，支持物流功能集聚區(qū)有序發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域布局。推廣現(xiàn)代物流管理，提高物流智能化和標準化水平。妥善處理好生態(tài)環(huán)境的平衡，防止資源浪費。

3、劣勢-機遇（WO）戰(zhàn)略

做大做強旅游業(yè)。圍繞“高原明珠”旅游品，整合全區(qū)旅游的人、財、物資源，按照“吃、住、行、游、購、娛”一條龍的發(fā)展思路，集宣傳推介、組團導游、生活服務于一體，對全區(qū)景區(qū)景點進行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一運作，依托花溪山水溶巖自然景觀、少數(shù)民族文化、古鎮(zhèn)文化等資源，圍繞花溪國家生態(tài)濕地公園、天河潭和青巖古鎮(zhèn)創(chuàng)5A級旅游區(qū)工程、青巖堡、高坡云頂草原、紅巖峽谷等景區(qū)景點和鎮(zhèn)山、林木等民族風情村寨打造省級旅游風情線。加強對旅游服務人員的知識技能及素質(zhì)培訓，強化市場營銷，主動走出去加強與省內(nèi)外各景區(qū)、各大旅行社的合作力度,推出多套旅游精品線路，大力招攬客源。全面深入打造青巖鎮(zhèn)古香古色的旅游特色，規(guī)劃建設仿古建筑，形成東西對稱、格調(diào)統(tǒng)一、渾然一體的整體古鎮(zhèn)格局，加快“中國古鎮(zhèn)第一街”授牌進程。加快推進天河潭等景區(qū)“5A”級申報評估工作，積極推廣青巖豬腳、辣子雞、腌菜、玫瑰糖、金銀首飾、木雕陶藝、民族服飾、民族樂器、米酒、黃糕粑等旅游商品品牌化經(jīng)營，提升檔次和品味，推動旅游業(yè)特色化發(fā)展和旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展，全面推動生態(tài)旅游，深度開發(fā)文化旅游，大力發(fā)展紅色旅游。

4、劣勢-威脅（WT）戰(zhàn)略

（1）合理引導投資。建立公平、規(guī)范、透明的市場準入標準，擴大服務業(yè)開放領域，鼓勵和引導各類資本投向服務業(yè)，以實行鼓勵類服務業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)同價。結合增值稅改革，完善生產(chǎn)性服務業(yè)稅收制度。拓寬服開放促改革，以競爭促發(fā)展，大力發(fā)展多種所有制服務企業(yè)，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的服務業(yè)市場。積極走出去，加大招商引資力度；做好服務業(yè)稅源的征收管理，穩(wěn)步化解債務，加大對服務業(yè)領域的投資。（2）做到科學的規(guī)劃管理，制定嚴密的政策法規(guī)，規(guī)范市場服務。大力發(fā)展文化業(yè)和體育事業(yè)。（3）加強基礎設施建設，引導市民積極工作，最大限度增加工作崗位。（4）合理利用自然資源，防止資源過度開發(fā)。

參考資料：

1、《區(qū)域研究與區(qū)域規(guī)劃》

2、花溪區(qū)概況·中國花溪

3、花溪區(qū)行政區(qū)劃·中國花溪

4、《城市與區(qū)域規(guī)劃研究方法》

5、《城市與區(qū)域規(guī)劃研究》

第四篇：城市和區(qū)域規(guī)劃

九龍湖校區(qū)選址影響因素分析之——城市和區(qū)域規(guī)劃

九龍湖校區(qū)位于南京市江寧開發(fā)區(qū)南部的九龍湖畔，機場高速路以東，寧溧路以西，南京市二環(huán)路以北，距老校區(qū)四牌樓約20公里。江寧是南京市未來發(fā)展的主要區(qū)域，九龍湖校區(qū)所處的江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)位于南京市區(qū)與祿口機場之間。

南京市在總體規(guī)劃調(diào)整時提出了做大南京的空間發(fā)展戰(zhàn)略，提出“兩條軸線、三個發(fā)展層次、三個新市區(qū)和一疏散三集中”的發(fā)展戰(zhàn)略?！皟蓷l軸線”是指沿江發(fā)展主軸和南北發(fā)展主軸；“三個發(fā)展層次”是南京主城、都市發(fā)展區(qū)和市域，其中都市發(fā)展區(qū)為重點空間；“三個新市區(qū)”是指東山、仙西和江北；“一疏散三集中”指的是疏散主城的產(chǎn)業(yè)和人口、人口向新市區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)(園)集中和教育科研向大學城集中。

從我們對區(qū)位的分析可以看出，新校區(qū)的選址方案符合南京的空間(或區(qū)域)發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)南京市發(fā)展戰(zhàn)略中產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集中的思想，南京的國家級開發(fā)區(qū)有南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(新港開發(fā)區(qū))﹑江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和南京高新技術開發(fā)區(qū)(浦口)開發(fā)區(qū)，而江寧開發(fā)區(qū)目前是南京三個開發(fā)區(qū)中引進資金最多、成長最快、發(fā)展勢頭最好的開發(fā)區(qū)，江寧開發(fā)區(qū)地處南京城市南部，距市中心僅7公里，是南京主城發(fā)展的核心區(qū)域，開發(fā)區(qū)是建立較早的國家級開發(fā)區(qū)，園區(qū)內(nèi)工業(yè)基礎較好。且隨著地鐵一號南延線及3號線﹑5號線的建成，城市南移，九龍湖校區(qū)所處的區(qū)域軌道交通也便利起來，此外東南大學作為一所“211” ﹑“985”重點工科院校，科研實力雄厚，基于產(chǎn)業(yè)需要，江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)可作為為學校的眾多科研成果試驗基地，將東大科技資源和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺融合發(fā)展，可同開發(fā)區(qū)內(nèi)各高新技術企業(yè)共同搭建技術平臺，為推動南京創(chuàng)新驅(qū)動﹑科學發(fā)展做貢獻，響應南京市對于教育科研產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的號召。

通過上述分析和資料搜集，我們可以看到從區(qū)域規(guī)劃方面新校區(qū)選址在九龍湖（江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）存在以下弊端：開發(fā)區(qū)與南京主城對接不緊密，未能充分融入南京整體發(fā)展格局。且周邊商業(yè)用地改變了原有的土地結構，使得校區(qū)不能與其他高校﹑科研企業(yè)形成緊密的聯(lián)系。

第五篇：區(qū)域規(guī)劃復習資料

1、區(qū)域規(guī)劃:指在一定地域范圍內(nèi)對國民經(jīng)濟建設和土地利用的總體部署。

2、區(qū)域發(fā)展:國家和區(qū)域的經(jīng)濟增長、社會發(fā)展及其地域結構的變化。一般是指在一定時空范圍內(nèi)所進行的以資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)組織和結構優(yōu)化為中心的一系列經(jīng)濟社會活動。

3、區(qū)域的概念:是一個空間概念，是地球表面上占有一定空間的、以不同的物質(zhì)客體為對象的地域結構形式。

4、區(qū)域的基本特征：可度量性、系統(tǒng)性、不重復性。

5、區(qū)域的本質(zhì)特征：一是整體性，使區(qū)域內(nèi)部某一局部的變化會導致整個化 2.區(qū)域間經(jīng)濟的聯(lián)系 3區(qū)際勞動分工的層次性和綜合性

區(qū)域分工的模式：1.垂直分工2.水平分工3.混合分工

區(qū)域經(jīng)濟特色形成的原因1）區(qū)際差異與區(qū)域優(yōu)勢2）產(chǎn)業(yè)布局的指向性（原料指向、市場指向、交通指向）3）勞動地域分工規(guī)律4）區(qū)域利益等。

1、主導產(chǎn)業(yè)：在產(chǎn)業(yè)結構中，處于主要的支配地位，比重較大，綜合效益較高，與其它產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，對國民經(jīng)濟的驅(qū)動作用較大，具有較大的增長潛力的產(chǎn)業(yè)。

2、輔助產(chǎn)業(yè)的概念：輔助產(chǎn)業(yè)：又稱城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容：職能分工結構規(guī)劃、等級規(guī)模結構規(guī)劃、空間結構規(guī)劃及網(wǎng)絡結構規(guī)劃

區(qū)域電力規(guī)劃的內(nèi)容：1，需電量預測2，電源建設規(guī)劃3，區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃4，高壓線走向 管治：通過多種利益集團的對話、協(xié)調(diào)、合作以達到最大程度動員資源的統(tǒng)治方式，以補充市場交換和政府自上而下調(diào)控之不足，最終達到“雙贏”的綜合社會治理方式。管制：管制者基于公共利益或者其他目的，依據(jù)既有的規(guī)則對被管制者的活動進行限制。以支配和控制為基礎。農(nóng)村社會保障體系。

2.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略包含的主要內(nèi)容1）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容：

戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略措施

2）如何進行戰(zhàn)略選擇：（1）知己：評估區(qū)域發(fā)展的內(nèi)部條件，包括：

①評估區(qū)域地位：區(qū)域地位是指某區(qū)域在區(qū)域系統(tǒng)中或同層次區(qū)域中的排序、重要性、所起的作用和影響。②確定區(qū)域的優(yōu)勢和劣勢：一是區(qū)內(nèi)比較。二是區(qū)際比較。③評估區(qū)域容量（即土地人口承載力）：區(qū)域的變化。二是結構性：區(qū)域的構成單元，按一定的聯(lián)系產(chǎn)生結構。具有層次性、自組織性、穩(wěn)定性。

6、區(qū)域規(guī)劃原則：（1）承認和自覺運用地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡規(guī)律（2）因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢（3）合理布局，保護環(huán)境，有利生產(chǎn)，方便生活（4）有計劃有步驟地發(fā)揮在那少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)的經(jīng)濟文化建設（5）國防安全原則

7、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容：⑴區(qū)域發(fā)展定位與發(fā)展目標⑵ 經(jīng)濟結構與產(chǎn)業(yè)布局 ⑶城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點體系規(guī)劃 ⑷基礎設施規(guī)劃⑸自然資源的開發(fā)利用和保護規(guī)劃 ⑹環(huán)境治理和保護規(guī)劃 ⑺區(qū)域空間管治 ⑻區(qū)域發(fā)展政策

8、區(qū)域規(guī)劃主要任務：促進區(qū)域生產(chǎn)力合理布局及各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體內(nèi)容包括（1）確定發(fā)展方向（2）區(qū)域合理布局（3）人口居住規(guī)劃（4）基礎設施規(guī)劃（5）生態(tài)良性循環(huán)（6）社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)

1、區(qū)域發(fā)展要考慮哪些條件：自然環(huán)境、社會經(jīng)濟基礎、綜合比較優(yōu)勢

2、資源承載力：是在一定的社會技術條件下，以維護生態(tài)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展為前提，一個國家或地區(qū)資源的數(shù)量和質(zhì)量，是對該空間內(nèi)人口的基本生存和發(fā)展的支撐能力。

3、區(qū)域優(yōu)勢的概念： 某個區(qū)域在發(fā)展過程中，所具有的特殊的有力條件。由于這些條件使該區(qū)域更富競爭力，有更高的資源利用效率。

4、自然資源對區(qū)域發(fā)展有哪些影響：（1）自然資源是區(qū)域社會發(fā)展的物質(zhì)基礎 ①自然資源是區(qū)域生產(chǎn)力的重要組成部分②自然資源是區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展的必要條件③自然資源是區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展的自然物質(zhì)基礎（2）自然資源對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的影響①自然資源的數(shù)量多寡影響區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)模大小。②自然資源的質(zhì)量及開發(fā)利用條件影響區(qū)域生產(chǎn)活動的經(jīng)濟效益③自然資源的地域組合影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構

1、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的概念：根據(jù)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢與條件、進一步發(fā)展要求和發(fā)展目標對未來一定時空范圍內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面所做的高層次、全局性的宏觀謀劃。

2、區(qū)域規(guī)劃指標（1）經(jīng)濟發(fā)展目標，包括經(jīng)濟總量目標，經(jīng)濟增長目標，經(jīng)濟結構目標，經(jīng)濟效益目標；（2）社會發(fā)展目標，包括基礎設施發(fā)展目標，人口發(fā)展目標，科技教育發(fā)展目標，生活質(zhì)量目標，社會保障目標；（3）資源環(huán)境發(fā)展目標，包括資源利用開發(fā)目標，環(huán)境保護目標等。

3、區(qū)域分工的特點1.區(qū)域生產(chǎn)的專業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，或關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，是對主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品進行再加工或?qū)ζ涓碑a(chǎn)品和廢料進行綜合利用的產(chǎn)業(yè)，以及為主導產(chǎn)業(yè)提供原料、半成品、零配件和其它服務性的產(chǎn)業(yè)，即是圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展并服務、配套于主導產(chǎn)業(yè)的部門。

3、產(chǎn)業(yè)結構的內(nèi)涵：地區(qū)經(jīng)濟中各類產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系和比例關系。

4、產(chǎn)業(yè)結構的影響因素：（1）社會消費。（2）資源狀況。（3）科技水平（4）原有產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)（5）區(qū)際聯(lián)系與區(qū)域分工

5、影響工業(yè)布局的因素:原料因素,動力因素,燃料因素,消費因素,運輸因素,勞動力因素,時間因素

6、產(chǎn)業(yè)從哪些角度有哪些劃分方法:(1)兩大部類分類法，生產(chǎn)資料和消費資料（2）工農(nóng)業(yè)分類法，工業(yè)和農(nóng)業(yè)（3）農(nóng)輕重分類法，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)（4）三次產(chǎn)業(yè)分類法，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、其他各業(yè)（5）霍夫曼分類法，工業(yè)分為消費資料工業(yè)、資本資料工業(yè)與其他工業(yè)（6）生產(chǎn)要素密集程度分類法，資源密集型產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)（7）產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段分類法，幼小產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、衰退產(chǎn)業(yè)、夕陽產(chǎn)業(yè)、淘汰產(chǎn)業(yè)（8）產(chǎn)業(yè)功能分類法，主導產(chǎn)業(yè)、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)和潛導產(chǎn)業(yè)

7、核心——邊緣理論對區(qū)域經(jīng)濟空間結構發(fā)展演變的過程:核心—邊緣理論：（1）經(jīng)濟增長的空間動態(tài)過程：前工業(yè)化階段、工業(yè)化初期階段、工業(yè)化成熟階段、空間相對均衡階段；（2）經(jīng)濟活動的空間結構形態(tài)：離散形、聚集形、擴散形、均衡形；單中心到多中心演化，趨于網(wǎng)絡化 城市職能：是指城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔的分工

城市的性質(zhì)：是指城市一定地區(qū)、國家以致更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展中所處的地位和所擔負的主要職能。首位度：城市首位度就是用首位城市同第二大城市的人口比值來衡量城鎮(zhèn)體系的等級與規(guī)模關系的指標

城市職能與城市性質(zhì)區(qū)別和聯(lián)系：城市性質(zhì)是城市主要職能的概括，代表了城市的個性、特點和發(fā)展方向，確定城市性質(zhì)一定要進行城市職能分析。城市職能分析一般利用城市的現(xiàn)狀資料，得到的是現(xiàn)狀職能，而城市性質(zhì)一般是表示城市規(guī)劃期里希望達到的目標或方向；城市職能可能有好幾個他們的強度和影響范圍各不相同，而城市性質(zhì)只抓住最主要、最本質(zhì)的職能；前者是客觀存在的，可能合理也可能不合理，而后者在認識客觀存在的前提下，有規(guī)劃者的主觀意念，可能正確也可能不正確。區(qū)域管制內(nèi)容：1，制定發(fā)展規(guī)劃管制政策2，劃定各種用途管制區(qū)域3，制定相應空間使用要求和管制實施措施。區(qū)域管制作用：1.積極作用：①提出合理發(fā)展導向和對策，為決策提供科學依據(jù)與引導性措施。②抑制市場壟斷力量，有效彌補市場不足，維護市場經(jīng)濟健康發(fā)展③促進改善生態(tài)環(huán)境，維護社會可持續(xù)發(fā)展④保障公民和消費者合法權益，為社會提供所需的公共服務。⑤完善傳統(tǒng)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作⑥建立區(qū)域系統(tǒng)運行的有效組織體制，優(yōu)化政府管理效率。⑦保證城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，消除區(qū)域差異，實現(xiàn)區(qū)域共同繁榮。2.負面效應：壟斷權力濫用等。羅斯托的經(jīng)濟成長階段：1.傳統(tǒng)社會階段2.準備起飛階段3.起飛階段4.向成熟推進階段5.大眾消費階段6.超越大眾消費階段

1.用增長極理論分析城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的問題（1）增長極的概念：增長極是圍繞推進性的主導工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，它不僅能迅速增長，而且能通過乘數(shù)效應推動其他部門的增長。增長極有極化效應和擴散效應。

（2）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，其內(nèi)涵是要堅持以人為本，使農(nóng)村居民和城市居民同步過上全面小康的幸福生活，最終目標是要使農(nóng)村居民、進城務工人員及其家屬與城市居民一樣，享有平等的權利、均等化的公共服務、同質(zhì)化的生活條件。（3）我國處在增長極的極化階段：極化效應促成各種生產(chǎn)要素向增長極的回流和聚集，極化階段由于經(jīng)濟集聚，增長極相對地壓抑了周圍地區(qū)的發(fā)展機會，與周圍地區(qū)差異擴大。極化階段持續(xù)的時間可能相當長，期間，貧困地區(qū)仍然貧困，政治不安定因素可能增加。對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題來說，城市作為增長極，其主導產(chǎn)業(yè)和推動性工業(yè)的發(fā)展，具有相對利益，產(chǎn)生吸引力和向心力，使周圍尤其是鄉(xiāng)村地區(qū)地區(qū)的勞動力、資金、技術等要素轉(zhuǎn)移到核心地區(qū)，剝奪了其發(fā)展機會，使城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展差距日益擴大。（4）我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)統(tǒng)籌面臨的問題：①農(nóng)村戶籍問題 ②土地產(chǎn)權問題③土地制度問題④“重工輕農(nóng)”，人為制造“剪刀差”。⑤社會保障的覆蓋問題。（5）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的解決方法/出路：①做好各項規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作，如土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；②做好土地利用管理方面工作的改革、調(diào)整：a、針對農(nóng)村產(chǎn)權問題，產(chǎn)權需明晰。b、土地綜合整理的實行③做好城鄉(xiāng)社會保障、環(huán)境建設、基礎設施建設等之間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌，堅持城鄉(xiāng)一體化的政策導向，探索建立多層次的指在一定的投資水平下持續(xù)利用時的食物生產(chǎn)能力及其所能供養(yǎng)的一定營養(yǎng)水平的人口數(shù)量。它由兩個方面決定的，一是土地生產(chǎn)潛力，一是營養(yǎng)水平和人口數(shù)量。

④評估區(qū)域創(chuàng)新活動：創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的一個內(nèi)在因素。（2）知彼：分析區(qū)域發(fā)展的外部環(huán)境，從三個方面分析：

①總體環(huán)境：總體環(huán)境中，經(jīng)濟、社會、文化、軍事、政治、法律、風俗等都會影響區(qū)域發(fā)展。應該把握世界、全國與周邊地區(qū)的發(fā)展變化的總趨勢。②產(chǎn)業(yè)環(huán)境：包括a產(chǎn)業(yè)結構分析 b生產(chǎn)狀況分析 c產(chǎn)品狀況分析 d產(chǎn)品市場狀況分析 e產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境

③企業(yè)環(huán)境或公司環(huán)境：一般只在極小地域范圍編制規(guī)劃時才予以研究，多從單一企業(yè)或公司的角度去考慮。（3）提出戰(zhàn)略構想：基本原則是，要對區(qū)域發(fā)展的機會和障礙、區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢作綜合分析研究。通過組合分析比較結果中挑選出較合適的方案。