第一篇：舊城改造與新城建設(shè)

舊城改造與新城建設(shè)

——對杭州市城市建設(shè)規(guī)劃與城市建設(shè)的感受

摘要：當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國正進(jìn)入城市化的加速發(fā)展時期，城市建設(shè)面臨著城市人口增長與城市用地嚴(yán)格控制的雙重矛盾，城市發(fā)展從原來的簡單外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提高的形勢轉(zhuǎn)變。本文作者依浙江省杭州市為例，具體分析了杭州的城市建設(shè)布局及改建情況，并與武漢市相比較，從設(shè)計(jì)原則，改建方案等方面進(jìn)行論述，配有相關(guān)圖片，指出了城市建設(shè)中的問題，并提出了具體的解決方案，對當(dāng)前城市建設(shè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：改造；五縱六路；統(tǒng)一性；靈活性

隨著暑期的到來，如何度過一個充實(shí)而有意義的暑假成了我心中最關(guān)心的問題。

經(jīng)過大

一、大二兩學(xué)年的學(xué)習(xí)，我對城市規(guī)劃這個專業(yè)的了解逐漸加深。不知不覺地，在日常生活中我也密切注視著城市發(fā)展與建設(shè)的問題。

一、杭州城市建設(shè)簡介及其與武漢的比較

這次暑假，我專程去了一趟杭州。在游覽它秀麗的山水、品讀它悠久歷史的同時還特別注意了它的城市整治工程，道路中綠化帶的設(shè)置情況，建筑立面設(shè)計(jì)方案及旅游區(qū)規(guī)劃的問題。

到杭州的當(dāng)天晚上，我買了一份杭州交通圖，對杭州的交通情況及各地區(qū)的分布有了個大致的了解，并把具體的行程安排了下來。

第一天，我去了久負(fù)盛名的杭州西湖。盡管烈日當(dāng)頭，杭州市當(dāng)日的溫度高達(dá)38℃。但這里依然游人如織。西湖座落于杭州市市中心，雖然天氣炎熱，但走在西湖邊上，仍不時能感受到從湖中心吹來的一縷縷清風(fēng)所帶來的涼意。到處綠樹成蔭，塘里的荷花也隨著清風(fēng)向游人不停地點(diǎn)頭微笑。在徒步環(huán)湖的過程中，不管從哪個角度看過去，這里都是一幅絕美的風(fēng)景畫。

在西湖的環(huán)湖路上有一系列的風(fēng)景點(diǎn)：蘇堤，白堤，花港觀魚雷鋒塔??連浙江省博物院也都設(shè)置在西湖邊上。一路上，各種亮點(diǎn)賞心悅目，吸引著游人，緩解他們旅途的疲憊。

在西湖邊上停下來休息的時候，我不禁想到了武漢的東湖。東湖的面積是西湖的四

倍，依山傍水，也有很好的風(fēng)景，沿途也有

不少景觀，可是除了節(jié)假日，那里很少會有西湖這樣絡(luò)繹不絕的人流。這樣一來，東湖就損失掉了大批的外地游客，東湖沒有西湖那么長的歷史，沒有那么深厚的文化底蘊(yùn)是其中原因之一。這種歷史原因雖然我們今天很難改變的。但是東湖沒有發(fā)揮好它的自身優(yōu)勢，沒有創(chuàng)造出獨(dú)具風(fēng)格的自然景觀也是很多游客難以記住它的重要原因之一。缺乏特色，打不響自己的品牌，自然也就難以做大了。

在把武漢和杭州兩地的旅游業(yè)，商業(yè)街選址，位置布局及特色文化作了一番考察和比較之后，我在接下來的幾天里不停地穿梭于杭州的大街小巷，同時還去了杭州市歷史發(fā)展陳列館。學(xué)習(xí)并記錄了部分“五縱六路”建筑立面和農(nóng)居立面整治工程的方案。

二、具體整改方案 目前，大多數(shù)舊城鎮(zhèn)內(nèi)居住區(qū)更新往往采用一次性重建政策。大量的傳統(tǒng)居住區(qū)、街坊被全面拆除。這不僅耗時長，動用資金數(shù)高，大面積居民的搬遷問題難以得到妥善解決，還容易引起一些社會問題。而且，在這些被拆除的空間中，不僅有值得保存和有研究價值，具有地方民俗特色的地區(qū)與文化，同時還承載著發(fā)達(dá)的社會網(wǎng)絡(luò)，這些“網(wǎng)絡(luò)”是某些地方文化的蘊(yùn)藏地，它對這些文化的傳承和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

杭州市“五縱六路”綜合整治工程指揮部辦公室針對這一系列問題特別制定了一套整改方案。按照以人為本，系統(tǒng)性、景觀性、特色性、實(shí)用性相結(jié)合的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，還廣泛征求市民意見。

下面是其中部分的整改方案

設(shè)計(jì)原則：

1．底層商業(yè)布置凌亂，色彩無序，廣告雜亂。

2．建筑的立面虛實(shí)關(guān)系薄弱，過于平面化。

3．陳舊的立面材料，色彩平淡，與酒店性質(zhì)不符。

統(tǒng)一性：

建筑形式和諧統(tǒng)一，主要以石料，鋁塑板為立面材質(zhì)，端部新增豎向幕墻，實(shí)現(xiàn)最佳的街景效果。

靈活性：

沿街商鋪與酒店入口區(qū)別對待，做到既符合本身的性格氣質(zhì)，又與整條路的風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

我們可以明顯看出，改造后該酒店建筑的基本形式及組合沒變，但是它的立面又給人以耳目一新的感覺，達(dá)到了改善人居環(huán)境，彰顯城市人文，提升城市品位的要求和實(shí)現(xiàn)“序化、活化、美化、亮化”的目標(biāo)。

在瀏覽了所有整改方案之后，我從中摘選了以下兩個作了仔細(xì)分析。通過下面的圖片，我們可清晰地看到現(xiàn)狀圖和改造后效果圖之間的明顯差別。

這一整改方案的實(shí)施，對改善杭州市整體的市容市貌，優(yōu)化城市投資環(huán)境等都起到了很大的作用。

短暫的杭州城市考察就要結(jié)束了，在這次實(shí)習(xí)過程中我還特別留意了它的建筑設(shè)計(jì)和交通組織。針對我們上學(xué)期做的旅館設(shè)計(jì)和車站設(shè)計(jì)，我還對自己所住的那家旅館及城市火車站作了特別仔細(xì)的觀察。從中吸取精華，并思考它在實(shí)際運(yùn)作過程中可能存在的問題。

三、心得體會

我過了一個充實(shí)而有意義的暑假，不僅增長了見識而且對本專業(yè)的知識有了更深的認(rèn)識。從理論到實(shí)踐，從書本到社會，我從中學(xué)到了很多東西。

對以后的學(xué)習(xí)我也會更有目的性和針對性。通過學(xué)習(xí)和觀察，我也卻越來越喜歡城市規(guī)劃這個專業(yè)了。

在今后的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，我也會不斷地從中吸取先進(jìn)的元素，努力提高自己，把自己培養(yǎng)成一名合格的城市規(guī)劃人才。

第二篇：舊城改造

舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質(zhì)生活環(huán)境，以便根本改善其勞動、生活服務(wù)和休息等條件。既反映城市的發(fā)展過程，城市空間規(guī)劃組織以及建筑和社會福利設(shè)施的完善過程；又表示物質(zhì)成果，反映當(dāng)時的建筑和福利設(shè)施狀況。舊城改造是個不間斷的過程，取決于城市的發(fā)展方向和速度。內(nèi)容包括：①改造城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，在其行政界限范圍內(nèi)，實(shí)行合理的用地分區(qū)和城市用地的規(guī)劃分區(qū)；②改善城市環(huán)境，通過采取綜合的相互聯(lián)系的措施來凈化大氣和水體，減輕噪聲污染，綠化并整頓開闊空間的利用狀況等；③更新、調(diào)整城市工業(yè)布局；④更新或完善城市道路系統(tǒng)；⑤改善城市居住環(huán)境并組織大規(guī)模的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把舊街坊改造成完整的居住區(qū)。當(dāng)前舊城改造方案設(shè)計(jì)的趨向?yàn)椋孩俦３种行某鞘邢鄬Ψ€(wěn)定，增加一些結(jié)構(gòu)完整、規(guī)模適當(dāng)?shù)姆忾]式衛(wèi)星城鎮(zhèn)，城市用地被劃分為一些孤立的功能區(qū)，而整個規(guī)劃結(jié)構(gòu)的發(fā)展，有賴于相交半放射環(huán)形系統(tǒng)的擴(kuò)展；②在向靈活分區(qū)過渡的基礎(chǔ)上編制各種開敞式的城市結(jié)構(gòu)，公共服務(wù)中心的布局則根據(jù)完善整個城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)的具體條件，具有更加多樣的組合方案。

舊城改造的創(chuàng)新理念

在對廣州南華西騎樓街進(jìn)行舊城改造過程中，廣州環(huán)海集團(tuán)以引進(jìn)現(xiàn)代動漫元素的方式，把動漫風(fēng)格與嶺南特色的騎樓建筑完美融合，打造舊城改造的文化創(chuàng)新方式。動漫創(chuàng)意文化的納入，將使廣州騎樓街危破房改造達(dá)到修舊創(chuàng)新、獨(dú)樹一格的效果，為廣州舊城改造項(xiàng)目樹立典范。

第三篇：舊城改造

改造原因

城市舊居住區(qū)，是在一個城市的長期歷史發(fā)展中，逐步形成的，也是城市各個歷史時期的發(fā)展縮影。舊城一般指的是在市區(qū)的一些小區(qū)或者是廠房的改造,主要是因?yàn)檫@些小區(qū)和廠房年代久遠(yuǎn),好多已經(jīng)成為危房,所以必須實(shí)行改造,這種改造相對來說補(bǔ)償要高一些。舊城區(qū)通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌比較完整，但同時也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊、房屋質(zhì)量比較差等問題。

編輯本段改造效果

通過舊城區(qū)改造，城市的各個方面都有較大的發(fā)展和變化。第一，舊城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)基本建成，道路交通矛盾日益緩解；第二，公用配套設(shè)施供需總量基本平衡，服務(wù)供應(yīng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；第三，城市環(huán)境質(zhì)量得到有效控制，并呈改善趨勢；第四，住宅長期短缺的矛盾得到根本性扭轉(zhuǎn)，住宅建設(shè)飛速發(fā)展。編輯本段問題、矛盾

舊居住區(qū)改造是一個復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，它涉及到社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、文化效益等多方面的平衡與完善，關(guān)系到政府部門、房產(chǎn)開發(fā)商和普通居民的利益分配。由于舊居住區(qū)改造的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，我國的城市舊居住區(qū)改造還面臨著一些問題和矛盾：

一、對經(jīng)濟(jì)效益的過度注重和對社會效益的忽視；

二、傳統(tǒng)改造手段的成本居高不下；

三、輕視文化效益——?dú)v史風(fēng)貌和城市景觀特色的喪失；

四、改造手段的單一和體制的不完善；

五、公眾參與仍然薄弱。

編輯本段發(fā)展趨勢

目前，我國城市舊居住區(qū)改造呈現(xiàn)多種模式、多個層次推進(jìn)發(fā)展態(tài)勢，改造模式由過去單純的“舊區(qū)改造”轉(zhuǎn)向“舊區(qū)再開發(fā)”。概括起來，現(xiàn)階段我國城市的舊居住區(qū)改造呈現(xiàn)出以下趨勢：

一、城市發(fā)展對經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益提出更高層次要求；

二、公眾參與程度不斷提升；

三、趨向法制化、民主化和多元化。

第四篇：舊城改造

探討富民服裝城對南充市舊城的改造

南充市舊城的現(xiàn)狀

a.b.南門片區(qū)：舊城改造快速推進(jìn)的條件

南門片區(qū)位處南充市順慶區(qū)南門壩濱江生態(tài)走廊腹地，東連高坪，南通嘉陵，扼守三區(qū)交匯、兩河中心的黃金地帶。

此片區(qū)居民住的是大棚戶，夏天燥熱、冬天寒冷、居住條件十分惡劣，居民需要改善生活條件，舊城改造順從民意。

此片區(qū)均是居住區(qū)，無商業(yè)形態(tài)，折遷成本低，可具操作性。

在濱江大道和玉帶路的交匯處是新修的四橋。四橋的修建有利于緩解高坪到順慶，嘉陵的交通壓力，加強(qiáng)三區(qū)的溝通，符合城市規(guī)劃。

b.西門片區(qū)：舊城改造難度主要的原因

西門片區(qū)主要以西門市場為中心。西門片區(qū)是舊城商業(yè)區(qū)，商鋪折遷成本過高，只有降低該片區(qū)的商業(yè)價值，拆遷才具可操作性。

西門片區(qū)商圈形成，主要西門市場的帶動。西門市場如果消亡，才能除低西門片區(qū)的商業(yè)價值。

西門市場產(chǎn)權(quán)的分割，形成眾多的小業(yè)主。在改造中，各個小商戶漫天要價，不支持政府的決策，使得西門市場的改造和發(fā)展步履艱難，成為政府的心病。面對這樣的一個雜亂無序的片區(qū)，政府無從下手，無法改變現(xiàn)狀，只得任其發(fā)展。西門片區(qū)成為了一個自生自滅的市場。

只有建成一個新的服裝批發(fā)市場來刺激和加速西門市場的衰落，而西門市場的衰落將帶動整個西門片區(qū)的衰落。

富民服裝城在西門片區(qū)舊城改造中的作用

富民服裝城是一個集服裝市場，寫字樓，住宿，停車場，客運(yùn)等為一體的大型的服裝市場。選址在人民南路和紅花街之間的地段。

與西門市場相比，富民服裝城購物環(huán)境舒適，價格比西門低三分之二，環(huán)境，交通非常便捷，取代西門市場指日可待。

第五篇：舊城改造建設(shè)工作情況匯報

**舊城改造建設(shè)工作情況匯報

**舊城改造建設(shè)工作自2009年2月實(shí)施以來，農(nóng)村征地拆遷、城市拆遷、堤防工程建設(shè)等工作進(jìn)展較為順利，取得了較為明顯成效，現(xiàn)將**舊城改造建設(shè)進(jìn)展情況匯報如下：

一、工作進(jìn)展情況

（一）農(nóng)村征地拆遷安臵工作

**舊城改造建設(shè)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村征地拆遷工作涉及國有河灘地收回和一三五組團(tuán)農(nóng)村集體土地征收工作,共1086.96畝，需拆遷220戶，已拆遷215戶。需安臵1780人，此次安臵725人共有308戶，還房面積31028平方米，余下1055人約422戶在今后征地中逐步予以安臵。應(yīng)支付各類安臵補(bǔ)償款13595.3萬元，已支付5739.5萬元。全面完成一三五組團(tuán)及河灘地收回征地拆遷安臵補(bǔ)償工作尚需資金約7855.8萬元。

（二）城市拆遷工作

一三五組團(tuán)、24米干道和濱江路建設(shè)涉及國有土地106.94畝，拆遷單位產(chǎn)13家，私產(chǎn)267戶，拆遷面積15700m。私產(chǎn)已簽訂協(xié)議161戶，約8500 m；拆除單位產(chǎn)4家，面積36.69畝。已簽約部分應(yīng)支付拆遷補(bǔ)償款3845.87萬元，已支付367.3萬元。要全面完成一三五組團(tuán)城市拆遷工作預(yù)計(jì)尚需資金12678.95萬元。

（三）工程建設(shè)工作

投資業(yè)主前期投入的資金，因**凈空限制等因素，不能在短時間內(nèi)回收，資金積壓時間長，回收周期長，再注入新的資金壓力大，因此，有條件建設(shè)的工程（如：堤防工程及濱江路綠化、24米道路、**一號展廳、限價定向商品房建設(shè)等）不能順利啟動建設(shè)，同時，拆遷安臵補(bǔ)償款也不能按時足額到位，導(dǎo)致拆遷工作和工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。

（二）關(guān)于工程建設(shè)方面的問題

1、施工單位管理松散，工程建設(shè)不規(guī)范。為緩解資金壓力，投資業(yè)主在工程建設(shè)上均選擇全墊資施工單位，不愿履行正常的招投標(biāo)程序（如：多次催促投資業(yè)主完善自行招標(biāo)的相關(guān)手續(xù)，但自今未取得資質(zhì)；不與經(jīng)過正式招投標(biāo)選定的限價房和市政設(shè)施的監(jiān)理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂代理合同）。同時，對施工單位缺乏有效制約，工程投資控制和進(jìn)度控制難度大，現(xiàn)場管理不到位（如：在堤身內(nèi)的洗沙現(xiàn)象不采取任何有效措施；未設(shè)立固定警示標(biāo)語；拖欠民工工資等）。

2、前期基礎(chǔ)性工作積弊多，對現(xiàn)有工作影響大。投資業(yè)主在地勘設(shè)計(jì)等關(guān)系質(zhì)量安全等最基礎(chǔ)性工作上，管理不嚴(yán)、跟進(jìn)不力、質(zhì)量安全意識淡?。ㄈ纾菏姓缆?月完成初設(shè)，6月仍沒跟進(jìn)，對專家意見不修改；安臵房設(shè)計(jì)單位違反強(qiáng)規(guī)，業(yè)主單位沒有引起高度重視；在確定地勘、設(shè)計(jì)單位時，不與指揮部溝通，導(dǎo)致監(jiān)管困難）。在前期工作中，創(chuàng)美公司對施工單位管理存在管理不到位（如：堤防工程單

2、企業(yè)臵換無場所，搬遷難度大。需要進(jìn)行土地臵換的搬遷企業(yè)，因規(guī)劃原因，沒有確定土地臵換地點(diǎn)，缺乏備選方案和緩沖余地，談判難度較大（如：**公司、**公司）。

3、困難弱勢群體多，還房安臵壓力大。盡管拆遷條件十分優(yōu)惠，但仍有大量困難弱勢群體和國有公房租住戶既無力補(bǔ)差，又不符合現(xiàn)行廉租住房入住條件，“夾心層”量大面廣，且國有公房沒下劃我區(qū)，安臵壓力巨大（如：僅1——12組團(tuán)國有公房約16800㎡，需安臵466戶約21000㎡）。

4、農(nóng)村拆遷難度大，手段措施乏力。農(nóng)村拆遷中尚有5戶未拆遷，均提出超出政策范圍以外的無理要求，補(bǔ)償期望值高，經(jīng)過多次政策宣傳，均不能達(dá)成拆遷協(xié)議。同時，因補(bǔ)償未完全到位，加之限價定向商品房未提供戶型供被拆遷戶選擇，也沒有啟動建設(shè)，因此，不能夠?qū)嵤?qiáng)制搬遷。

（四）其他方面的問題

城市拆遷許可證辦理問題。辦理拆遷許可證的前臵條件之一是土地必須先掛牌出讓，確定中標(biāo)人之后，才能辦理拆遷許可，而土地掛牌出讓前需注入大量資金用于拆遷安臵，導(dǎo)致拆遷許可證無法按期辦理，影響城市拆遷工作的順利推進(jìn)（如：一組團(tuán)、24米干道、濱江路、二四六組團(tuán)拆遷許可辦理問題）。

三、工作建議

（一）積極向市上匯報，爭取市委市政府支持。舊城改

共同制定切實(shí)可行的資金投入計(jì)劃，并據(jù)此制定舊城改造建設(shè)階段性工作安排和進(jìn)度計(jì)劃，有針對性的提前做好征地拆遷安臵，工程設(shè)計(jì)、報建等前期工作，確保舊城改造建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化招投標(biāo)工作，規(guī)范工程建設(shè)管理。凡是納入創(chuàng)美公司與政府結(jié)算范圍的工程項(xiàng)目，無論采取代理招標(biāo)還是自主招標(biāo)方式，**公司都應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)。在保證程序規(guī)范，降低建設(shè)管理行政風(fēng)險的同時，在招投標(biāo)文件條件設(shè)定中，對工程項(xiàng)目結(jié)算方式、進(jìn)度要求等進(jìn)行明確約定，保證下一步工程建設(shè)投資管理、進(jìn)度管理有據(jù)可依。同時，強(qiáng)化現(xiàn)有招投標(biāo)管理小組職責(zé)，落實(shí)專人脫產(chǎn)專職督促、協(xié)助業(yè)主單位做好招投標(biāo)管理工作。

（五）完善前期資料，確保順利驗(yàn)收。因區(qū)水務(wù)局是防洪堤建設(shè)的主管部門和前期建設(shè)工作的具體參與者和管理者，故請區(qū)政府明確，由區(qū)水務(wù)局牽頭，指揮部和**公司配合，抓緊完善防洪堤建設(shè)各項(xiàng)論證手續(xù)和資料，確保防洪堤和戰(zhàn)備碼頭能夠順利驗(yàn)收。

（六）落實(shí)取土料場，順利推進(jìn)工程建設(shè)。在舊城改造控規(guī)區(qū)域范圍內(nèi)，選取可取土量相對較大、土地征用成本相對較低、土料質(zhì)量滿足回填要求的地塊，提前征用并實(shí)施土地整理，以滿足近1—2年內(nèi)工程建設(shè)的回填要求。

（七）建立對接機(jī)制，提高對外協(xié)調(diào)效率。參照市電業(yè)