第一篇：淺談舊城改造與可持續(xù)發(fā)展

淺析中小城市舊城改造的可持續(xù)發(fā)展

摘要： 本文從舊城改造與房地產開發(fā)的關系，揭示了我國中小城市舊城改造面臨的問題和矛盾，通過分析現(xiàn)階段我國中小城市舊城改造的本質內涵，提出符合中小城市實際的可持續(xù)發(fā)展舊城改造之路。

關鍵詞： 中小城市；舊城改造；房地產開發(fā)；城市規(guī)劃

舊城改造是一個十分復雜的問題，既有共同性的矛盾又有各個城市的特點。舊城區(qū)既是城市歷史文脈的根，也是傳統(tǒng)與現(xiàn)代功能共存和矛盾焦點所在。改革開放以后，雖然我國中小城市舊城區(qū)普遍存在布局混亂、房屋破舊、居住擁擠、環(huán)境污染、市政公用設施短缺、名勝古跡與綠地遭受破壞等嚴重問題已經得到不同程度的改善，但由于城市原有結構總有保持穩(wěn)定性的去向和難以改變的惰性，以及問題的面廣量大，一些歷史上積累的舊問題積重難返，且不斷地在新水平上再現(xiàn)和演化。主要表現(xiàn)在土地配置低效率日益突出、住宅擁擠和房屋破舊仍十分嚴重、基礎設施滯后和不足與日俱增、歷史風貌和景觀特色喪失有所加重等。同時，在中小城市進行整體結構轉變過程和原有城市土地進行大規(guī)模轉換的過程中，又出現(xiàn)了新情況和新問題。

一、中小城市舊城改造面臨的主要問題和矛盾

(一)超強度的房地產開發(fā)帶來環(huán)境的惡化。

在市場經濟中，房地產開發(fā)只有在房地產出售或出租所得的收入超過土地征用、土地出讓金、拆遷費用和安置補償費、建造成本才有可能?；谶@一利益動機，目前我國的舊城改造都趨向超強度開發(fā)，這樣才能使房地產開發(fā)公司在建設并出售商品房中獲取利潤。在我國中小城市舊城改造中這種現(xiàn)象是十分普遍，也是十分嚴重的。為了維護開發(fā)收支平衡，適當增加建筑密度是十分必要的，但如片面追求經濟效益，人口密度、建筑密度和容積率過高，就會導致城市環(huán)境的惡化。(二)超強度的房地產開發(fā)帶來基礎設施的超負荷運轉。

城市中心取得土地利用轉換，勢必帶來土地使用性質改變和使用強度提高，這已成為我國城市舊城改造的現(xiàn)實必然。與之相伴隨的是要加強和提高基礎設施的負荷能力，供電、供水、排水、供氣、供暖、通訊等都要徹底改造，交通也將進行根本改善，必須是交通通暢，并配以足夠停車場地，做好城市規(guī)劃和設計，既有體現(xiàn)現(xiàn)代城市的標志性建筑，又要有一定的廣場、綠地，供人們散步、游玩、休息，不以高樓林立取勝。世界銀行的調查發(fā)現(xiàn)，目前我國的舊城改造，在改造土地利用的同時，容積率也在初步提高，已從很低的 0 ． 3 ～ 0 ． 6 提高到了相當高的 2 ． 5 ～ 10 ． 0。由于房地產開發(fā)商盲目地追求經濟效益，政府管理失調，片面提高容積率和建筑密度，導致現(xiàn)有基礎設施容量和交通容量難以適應高強度的開發(fā)，使基礎設施超負荷運轉，產生了負效應

(三)工廠遷移不當帶來新的環(huán)境污染和生活不便。

土地的有償使用，促使工廠從不適合他們存在的、高地價的中心區(qū)遷出，從而環(huán)境得到改善，并促進工廠進行技術改造或發(fā)展新生產線。工廠搬遷之后，其他有能力更好地使用這些繁華地段土地的使用者，就可以占據(jù)這些舊城并加速我國城市功能的轉化，使城市在土地使用和產業(yè)結構調整方面更合理。但是，企業(yè)遷移不當也會帶來許多問題。企業(yè)遷移到生態(tài)系統(tǒng)脆弱或灌溉地區(qū)附近，會造成高度污染，其危害會大大超過在城市地區(qū)所能避免的程度；另外企業(yè)遷移郊區(qū)，會迫使工人不得不加長了他們的“舊城”居住地到新工作地點的上下班距離，在生活上造成諸多不便。這些問題在我國的中小城市都普遍存在。

(四)舊城改造中的房地產開發(fā)沒有實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一開發(fā)。

目前我國的中小城市舊城改造主要是對城市中心區(qū)的舊廠區(qū)進行二次開發(fā)，很多只是零星的開發(fā)，上不了規(guī)模，原有的職工生活區(qū)沒有得到改善。比較大的廠區(qū)也被不同的開發(fā)商“瓜分”，各自為政的開發(fā)，遠沒有達到房地產綜合開發(fā)的目的。(五)居住搬遷不當帶來社區(qū)解體。

產業(yè)結構調整、用地結構轉換、人口結構變遷，城市面臨著物質空間和人文空間的大變動和重新建構。社區(qū)作為聚集在一定地域范圍內的社會群體、社會組織和社會生活共同體，具有親密相連的社群，相對完備的生活服務設施，和與之相連的社區(qū)成員對所屬社區(qū)在感情上、心理上的認同感和歸屬感。傳統(tǒng)的居住文化圈被沖破，而新的居住文化環(huán)境和文化氛圍又很難在短時間建立起來，由此而來的便是文化心理失衡，社區(qū)結構衰落。在我國許多中小城市舊城改造過程中已經出現(xiàn)了類似問題，須引起政府部門的注意。居民的愿望是就地改善城市基礎設施，改善居住環(huán)境，這也成為社會穩(wěn)定的重要問題，從另一側面反映了目前舊城改造存在的問題和矛盾。

(六)中小城市舊城改造的歷史保護意識淡薄，造成“建設性”破壞，導致城市歷史風貌喪失。

在經濟發(fā)展的高速起步階段，由于仍有一部分人片面認為保護歷史文化妨礙城市經濟發(fā)展，常常急于改變物質生活條件和發(fā)展經濟，無視歷史文化遺產的保護，以至由此演化成破壞性建設行為。

(七)中小城市中的“城中村”是舊城改造的重要難題。

在目前市場經濟條件下，中小城市的房地產開發(fā)商為追求企業(yè)利益最大化，他們不愿選擇“城中村”這樣的土地進行開發(fā)，因為存在著“城中村”的土地比較成本高，比較利益低，花費精力多，建設周期長，工程量大，投資巨大等諸多問題。政府在編制城市規(guī)劃時“城中村”的改造也是十分棘手的事情。

二、現(xiàn)階段我國中小城市舊城改造的本質內涵

我國中小城城市產業(yè)結構將順應世界趨向，逐步由原來的“二、三、一”模式轉向“三、二、一”模式。這一變化促進城市布局和空間結構發(fā)生變化，處于城市中心區(qū)的舊城區(qū)，作為黃金地段，必然成為第三產業(yè)集中地區(qū)，真正成為城市的核心。相應地，我國中小城市土地出現(xiàn)的大規(guī)模的轉換，也促進原來土地用途結構和空間分布結構不合理的現(xiàn)象發(fā)生改變，需要更多地遵循城市土地區(qū)位價值規(guī)律，按其所在位置的最高租金進行最優(yōu)化配置。城市發(fā)展中就業(yè)門路、就業(yè)人員構成突變，暫住和流動人口就業(yè)比例大幅度上升，對城市的規(guī)模、容量和結構產生巨大影響和壓力，要求城市進一步提高人口承載能力和聚集能力。城市的現(xiàn)代化要求以高效合理的城市結構、完善的城市功能設施和高質量的城市環(huán)境作為它的物質基礎。這些發(fā)展要求無疑是中小城市舊城改造的強大動因。因此，現(xiàn)階段的中小城市改造的實質就是基于工業(yè)化進程開始加速、經濟結構發(fā)生明顯變化、社會進行全方位深刻變革這一宏觀背景下的物質空間和人文空間的大變動和重新建構。

舊城改造是局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質生活環(huán)境，以便根本改善其勞動、生活服務和休息等條件。既反映城市的發(fā)展過程，城市空間規(guī)劃組織以及建筑和社會福利設施的完善過程；又表示物質成果，反映當時的建筑和福利設施狀況。舊城改造是個不間斷的過程，取決于城市的發(fā)展方向和速度。'其規(guī)劃建設的目的和主要內容包括改造城市規(guī)劃結構，在其行政界限范圍內，實行合理的用地分區(qū)和城市用地的規(guī)劃分區(qū)；改善城市環(huán)境，通過采取綜合的相互聯(lián)系的措施來凈化大氣和水體，減輕噪聲污染，綠化并整頓開闊空間的利用狀況等；更新、調整城市工業(yè)布局；更新或完善城市道路系統(tǒng)；改善城市居住環(huán)境并組織大規(guī)模的公共服務設施建設，把舊街坊改造成完整的居住區(qū)；保護城市歷史文脈和風貌特色，以提高人居環(huán)境質量，增強舊城區(qū)活力。全面認識和明確舊城改造的整體目標，有助于避免將它簡單理解為拆舊建新和單純?yōu)榱伺f城區(qū)土地增值的再開發(fā)。

三、走符合中小城市特點的可持續(xù)發(fā)展舊城改造之路舊城改造與房地產開發(fā)相互促進，舊城改造為房地產開發(fā)提供土地，房地產開發(fā)為舊城改造提供資金和動力。以舊城改造促進房地產開發(fā)，以房地產開發(fā)加快舊城改造，堅持舊城改造與房地產開發(fā)相結合的舉措，既有效地改善了群眾居住條件，又實現(xiàn)了擴大內需，刺激消費，帶動房地產業(yè)發(fā)展，拉動經濟增長的目的。

(一)堅持走舊城改造與房地產開發(fā)栩結合之路，是中小城市的必然選擇。確定實施舊城改造與房地產開發(fā)相結合思路，主要基于以下三個因素：

一是資金因素。完成舊城舊村改造任務，搞好基礎設施配套，投資巨大。這樣大的投入，只能適應市場經濟需求，實行土地置換，以地生財，以地聚財，走綜合開發(fā)、滾動發(fā)展的路子。

二是需求因素。搞好舊城改造拆遷安置，需要大批安置房源。此外，住房潛在需求和實際需求也都很大。這樣大的拆遷安置需求和住房需求，只有加大開發(fā)步伐，才有可能加以解決。

三是實力因素。房地產開發(fā)實力明顯增強。開發(fā)內容已由簡單的住宅建設發(fā)展到融住宅、非住宅、道路、重要基礎設施為一體的綜合開發(fā)。

實踐證明，堅持舊城改造與房地產開發(fā)相結合，是符合中小城市的實際的，既找到了實現(xiàn)城市面貌大變樣的切人點和突破口，又實現(xiàn)舊城改造與房地產開發(fā)互相促進、共同發(fā)展的目的。

(二)運用市場手段來推進舊城改造與房地產開發(fā)。

要求運用市場手段，將城市可以用來經營的部分存量資產和生產要素推向市場，進行重新組合和優(yōu)化配置，把長期以來的城市不變資本轉化為可變資本，通過經營獲得一定收益，并將這些收益投入到城市建設的新領域，走以城養(yǎng)城的市場化路子。(三)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，努力提高房地產綜合開發(fā)水平。

一是堅持統(tǒng)一規(guī)劃，就是全方位的綜合開發(fā)。搞好綜合開發(fā)，關鍵是超前編制詳細規(guī)劃。對核準認定的待改造區(qū)片，規(guī)劃部門本著優(yōu)化用地結構和較好地體現(xiàn)“三個效益”的原則，逐一提前編制出詳細規(guī)劃，為引進外資和招標確定開發(fā)單位創(chuàng)造條件。編制規(guī)劃，強調本著節(jié)約用地、合理用地的原則，適當建設一些高層和小高層住宅，提高舊城區(qū)建筑容積率，以最大限度地發(fā)揮城市土地存量在城市建設與發(fā)展中的功能。全面放開技術性規(guī)劃設計市場，引入競爭機制，提高規(guī)劃設計質量。對完成詳細規(guī)劃的舊城改造項目，凡具備條件的，原則上由房地產開發(fā)服務中心統(tǒng)一組織前期開發(fā)，變生地為熟地，實行招標或拍賣，把“非經營性環(huán)境差價”全部集中到政府手里，專門用于基礎設施建設。二是對舊城改造項目和房地產開發(fā)項目實行統(tǒng)一管理。三是建立嚴格的市場約束機制，把好土地供應源頭，防止出現(xiàn)土地非法交易、違法占地現(xiàn)象，保證國有資產不流失。四是實行集中收費制度，規(guī)范減免辦法。舊城區(qū)改造項目需要減免有關費用的，要統(tǒng)一論證，提出意見，批準后執(zhí)行。凡屬于土地出讓金和城市配套費等應收費用，房地產開發(fā)商必須無條件繳納，確有困難的，可分期繳納或記錄在案，作為政府的股份或投入。

(四)采取各種優(yōu)惠政策，促進舊城改造與房地產開發(fā)順利推進。

經過前些年的開發(fā)改造，市區(qū)現(xiàn)有舊城改造區(qū)片大多是一些居民密集、拆遷成本高、改造難度大的項目，經濟效益低下，很難引起開發(fā)商的濃厚興趣。針對這種狀況，采取各種辦法予以解決。一是政策扶持，按貨幣安置和實物安置相結合的原則對原有拆遷安置法規(guī)進行了修改，使各類舊城改造項目分別享受一定的優(yōu)惠政策，保證開發(fā)商有利可圖。二是資金傾斜，資金問題是制約舊城區(qū)改造的瓶頸和關鍵。解決資金問題，主要通過以下途徑：(1)由市財政墊資，作為舊城區(qū)改造的啟動資

金；(2)與銀行聯(lián)系，讓銀行參與舊城區(qū)改造。(3)企業(yè)自籌資金。三是強化招商引資工作。調整招商引資格局，變開發(fā)企業(yè)分散招商為政府主管部門統(tǒng)一招商。(五)陽光操作，妥善安置被拆遷群眾。

舊城改造涉及拆遷安置，合理妥善安置被拆遷群眾是城市政府進行舊城改造的重要工作，關系到社會穩(wěn)定。舊城改造要全面落實科學發(fā)展觀，按照政府主導、市場化運作的思路，堅持法治和人本并存、保護與改造并舉、公平與效率并重的原則，以化零為整、組合成群、成片拆遷、市場運作的方式實施的大規(guī)模舊城改造，形成了以“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅動”的改造模式。在舊城改造過程中，按照以人為本和公開、公平、公正原則大力推行以“陽光拆遷政策”、“陽光補償安置標準”“陽光拆遷評估”、“陽光拆遷裁決”為主要內容的“陽光拆遷”工程。(六)保護與開發(fā)并舉，保護舊城區(qū)原有的歷史文化特色。

首先需要全面認識舊城的特點和要求，按照分類分區(qū)的原則，對所在舊城區(qū)及地段實行開發(fā)定位；其次調整土地利用與布局和完善功能，解決舊城區(qū)人口密度、建筑密度過大的問題，改善環(huán)境，增強活力，不能盲目提高建筑的高度和密度；接著要改善交通和市政設施條件，提高環(huán)境質量，道路的拓寬與否要認真研究采取合適的辦法；最后要重視舊城區(qū)的傳統(tǒng)風貌和特色，控制舊城區(qū)的建筑高度、體量、色彩和風格，是舊城區(qū)歷史保護的重要方面。

(七)加強社區(qū)文化建設，構建新的和諧社區(qū)。

舊城改造以后原有的社區(qū)鄰里可能被打破，需要加強社區(qū)文化建設，營造新的居住文化環(huán)境和文化氛圍，使社區(qū)居民對所屬社區(qū)在感情上、心理上的認同感和歸屬感。

第二篇：舊城改造與城市可持續(xù)發(fā)展

舊城改造與城市可持續(xù)發(fā)展

【摘要】下文從舊城改造與可持續(xù)發(fā)展的關系，分析我國中小城市舊城改造面臨的問題，通過研究現(xiàn)階段我國中小城市舊城改造的本質，提出符合中小城市舊城改造實際可行的可持續(xù)發(fā)展之路。

【關鍵詞】 舊城改造可持續(xù)發(fā)展城市規(guī)劃

【Abstract】this article reveals the small and medium-sized urban old city transformation problems in our country from the old city transformation and sustainable development relations, through the analysis of present stage our country medium and small urban old city transformation essence and connotation, puts forward the sustainable development old city transformation road in accord with the small and medium-sized city actual.【Key words】Urban renewal;sustainable development;city planning

舊城說的是對市區(qū)中的一些老舊小區(qū)或者廠房的改造,主要是因為這些小區(qū)和廠房年久失修,好多已經成為危房,所以必須實行改建。舊城區(qū)蘊含的歷史文化豐富，歷史格局和傳統(tǒng)風貌比較完整，不過也存在城市格局尺度比較小、人口密度高其中低收入人群占的比例比較高、基礎設施比較匱乏、房屋質量比較差等問題。

城區(qū)是城市在長期發(fā)展和演變過程中逐步形成的。我國舊城區(qū)具有以下特點：

第一,舊城區(qū)數(shù)量多面積大。在建設初期,地方官員為了貪大貪全,為了提高政績,建設大規(guī)模的建筑群,只是規(guī)劃不當.第二,舊城區(qū)是商業(yè)、金融、貿易、服務中心,也是人們最稠密的地區(qū)。舊城區(qū)房屋混雜,不僅有大量住宅,而且還有相當多的商業(yè)用房、倉庫用房、工業(yè)廠房、辦公業(yè)務用房等。

第三，舊觀念舊思維方式難以轉變，環(huán)境意識不強。舊城區(qū)環(huán)境問題突出，環(huán)保力度不夠。

【研究問題】 我國在舊城改造過程中存在的問題呢。

1.重視城市再開發(fā), 忽視舊城原有設施的保護

舊城改造是改善人的居住環(huán)境、實現(xiàn)土地利用率最大化, 是激發(fā)城市生機與活力的重要手段, 是集開發(fā)、修復、保護、再創(chuàng)造于一體的綜合性城市建設。在我國現(xiàn)階段流行對

舊城區(qū)實施整體拆遷重新建設。的確, 采取此種方法對于提高城市的基礎設施覆蓋率及改變地區(qū)的整體風格有很大的優(yōu)勢, 但采取這種方法的同時也會造成人力、物力的極大浪費和歷史文化古跡遭到毀滅性打擊等。

2.改造后新城的園林綠化問題

舊城區(qū)通常位于城市的中心地帶, 隨著城市面積的擴大, 這些地區(qū)成了寸土寸金的黃金地帶, 造成地價飛漲, 舊城改造成本大幅提高。成本增加直接意味著開發(fā)商的利潤減少, 甚至意味著有虧本的風險。所以舊城改造項目的實施者不愿意大量資金和人力投入在費力不討好的園林綠化上, 這樣就造成新城建成后的園林綠化率急劇降低, 改建成一個“ 大雜院”

第三篇：舊城改造

探討富民服裝城對南充市舊城的改造

南充市舊城的現(xiàn)狀

a.b.南門片區(qū)：舊城改造快速推進的條件

南門片區(qū)位處南充市順慶區(qū)南門壩濱江生態(tài)走廊腹地，東連高坪，南通嘉陵，扼守三區(qū)交匯、兩河中心的黃金地帶。

此片區(qū)居民住的是大棚戶，夏天燥熱、冬天寒冷、居住條件十分惡劣，居民需要改善生活條件，舊城改造順從民意。

此片區(qū)均是居住區(qū)，無商業(yè)形態(tài)，折遷成本低，可具操作性。

在濱江大道和玉帶路的交匯處是新修的四橋。四橋的修建有利于緩解高坪到順慶，嘉陵的交通壓力，加強三區(qū)的溝通，符合城市規(guī)劃。

b.西門片區(qū)：舊城改造難度主要的原因

西門片區(qū)主要以西門市場為中心。西門片區(qū)是舊城商業(yè)區(qū)，商鋪折遷成本過高，只有降低該片區(qū)的商業(yè)價值，拆遷才具可操作性。

西門片區(qū)商圈形成，主要西門市場的帶動。西門市場如果消亡，才能除低西門片區(qū)的商業(yè)價值。

西門市場產權的分割，形成眾多的小業(yè)主。在改造中，各個小商戶漫天要價，不支持政府的決策，使得西門市場的改造和發(fā)展步履艱難，成為政府的心病。面對這樣的一個雜亂無序的片區(qū)，政府無從下手，無法改變現(xiàn)狀，只得任其發(fā)展。西門片區(qū)成為了一個自生自滅的市場。

只有建成一個新的服裝批發(fā)市場來刺激和加速西門市場的衰落，而西門市場的衰落將帶動整個西門片區(qū)的衰落。

富民服裝城在西門片區(qū)舊城改造中的作用

富民服裝城是一個集服裝市場，寫字樓，住宿，停車場，客運等為一體的大型的服裝市場。選址在人民南路和紅花街之間的地段。

與西門市場相比，富民服裝城購物環(huán)境舒適，價格比西門低三分之二，環(huán)境，交通非常便捷，取代西門市場指日可待。

第四篇：舊城改造

改造原因

城市舊居住區(qū)，是在一個城市的長期歷史發(fā)展中，逐步形成的，也是城市各個歷史時期的發(fā)展縮影。舊城一般指的是在市區(qū)的一些小區(qū)或者是廠房的改造,主要是因為這些小區(qū)和廠房年代久遠,好多已經成為危房,所以必須實行改造,這種改造相對來說補償要高一些。舊城區(qū)通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統(tǒng)風貌比較完整，但同時也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎設施比較陳舊、房屋質量比較差等問題。

編輯本段改造效果

通過舊城區(qū)改造，城市的各個方面都有較大的發(fā)展和變化。第一，舊城區(qū)道路網絡基本建成，道路交通矛盾日益緩解；第二，公用配套設施供需總量基本平衡，服務供應結構得到優(yōu)化；第三，城市環(huán)境質量得到有效控制，并呈改善趨勢；第四，住宅長期短缺的矛盾得到根本性扭轉，住宅建設飛速發(fā)展。編輯本段問題、矛盾

舊居住區(qū)改造是一個復雜的綜合系統(tǒng)，它涉及到社會效益、經濟效益、環(huán)境效益、文化效益等多方面的平衡與完善，關系到政府部門、房產開發(fā)商和普通居民的利益分配。由于舊居住區(qū)改造的系統(tǒng)性和復雜性，我國的城市舊居住區(qū)改造還面臨著一些問題和矛盾：

一、對經濟效益的過度注重和對社會效益的忽視；

二、傳統(tǒng)改造手段的成本居高不下；

三、輕視文化效益——歷史風貌和城市景觀特色的喪失；

四、改造手段的單一和體制的不完善；

五、公眾參與仍然薄弱。

編輯本段發(fā)展趨勢

目前，我國城市舊居住區(qū)改造呈現(xiàn)多種模式、多個層次推進發(fā)展態(tài)勢，改造模式由過去單純的“舊區(qū)改造”轉向“舊區(qū)再開發(fā)”。概括起來，現(xiàn)階段我國城市的舊居住區(qū)改造呈現(xiàn)出以下趨勢：

一、城市發(fā)展對經濟和環(huán)境效益提出更高層次要求；

二、公眾參與程度不斷提升；

三、趨向法制化、民主化和多元化。

第五篇：舊城改造

舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質生活環(huán)境，以便根本改善其勞動、生活服務和休息等條件。既反映城市的發(fā)展過程，城市空間規(guī)劃組織以及建筑和社會福利設施的完善過程；又表示物質成果，反映當時的建筑和福利設施狀況。舊城改造是個不間斷的過程，取決于城市的發(fā)展方向和速度。內容包括：①改造城市規(guī)劃結構，在其行政界限范圍內，實行合理的用地分區(qū)和城市用地的規(guī)劃分區(qū)；②改善城市環(huán)境，通過采取綜合的相互聯(lián)系的措施來凈化大氣和水體，減輕噪聲污染，綠化并整頓開闊空間的利用狀況等；③更新、調整城市工業(yè)布局；④更新或完善城市道路系統(tǒng)；⑤改善城市居住環(huán)境并組織大規(guī)模的公共服務設施建設，把舊街坊改造成完整的居住區(qū)。當前舊城改造方案設計的趨向為：①保持中心城市相對穩(wěn)定，增加一些結構完整、規(guī)模適當?shù)姆忾]式衛(wèi)星城鎮(zhèn)，城市用地被劃分為一些孤立的功能區(qū)，而整個規(guī)劃結構的發(fā)展，有賴于相交半放射環(huán)形系統(tǒng)的擴展；②在向靈活分區(qū)過渡的基礎上編制各種開敞式的城市結構，公共服務中心的布局則根據(jù)完善整個城市規(guī)劃結構的具體條件，具有更加多樣的組合方案。

舊城改造的創(chuàng)新理念

在對廣州南華西騎樓街進行舊城改造過程中，廣州環(huán)海集團以引進現(xiàn)代動漫元素的方式，把動漫風格與嶺南特色的騎樓建筑完美融合，打造舊城改造的文化創(chuàng)新方式。動漫創(chuàng)意文化的納入，將使廣州騎樓街危破房改造達到修舊創(chuàng)新、獨樹一格的效果，為廣州舊城改造項目樹立典范。