第一篇：民政部、財(cái)政部將為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼

民政部、財(cái)政部將為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼

12月15日，民政部與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知，部署在2012年元旦春節(jié)期間為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼有關(guān)工作，補(bǔ)貼所需資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，并于近日下達(dá)。

此次補(bǔ)貼發(fā)放的范圍是：全國城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、享受國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象以及建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員（以下簡稱建國前老黨員）。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比2011年提高一倍，分別是：城市低保對象每人300元，農(nóng)村低保對象和農(nóng)村五保對象每人200元，優(yōu)撫對象和建國前老黨員每人360元。

通知還要求，各地要高度重視此項(xiàng)工作，抓緊制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)對一次性兩節(jié)生活補(bǔ)貼資金的發(fā)放管理工作，認(rèn)真審核補(bǔ)貼對象，規(guī)范發(fā)放程序，公開補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍，使發(fā)放工作透明公開，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用，努力提高資金的使用效益和效果。同時(shí)，還要求各地密切關(guān)注其他低收入人員的生活狀況，對生活確有困難的，通過臨時(shí)救助或開展送溫暖活動(dòng)等方式予以幫扶。

第二篇：關(guān)于切實(shí)做好城鄉(xiāng)困難群眾一次性生活補(bǔ)貼發(fā)放

關(guān)于切實(shí)做好城鄉(xiāng)困難群眾一次性生活補(bǔ)貼發(fā)放

來源:鄂民電發(fā)[2009]2號

各市、州、縣（市、區(qū)）民政局、財(cái)政局：

為進(jìn)一步提高低收入群眾收入水平，拉動(dòng)低收入群眾消費(fèi)需求，妥善安排春節(jié)期間困難群眾生活，中央決定安排專項(xiàng)資金對城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼，要求春節(jié)前全部發(fā)放到位。為切實(shí)做好我省城鄉(xiāng)困難群眾生活補(bǔ)貼發(fā)放工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、高度重視困難群眾基本生活保障工作。各地要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好2009年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知要求，繼續(xù)開展多種形式的送溫暖和幫扶捐助活動(dòng)，落實(shí)好各項(xiàng)救助制度，妥善解決受災(zāi)地區(qū)和貧困地區(qū)困難群眾的糧油、蔬菜、副食品、衣被、住所和取暖等問題，按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)救助資金，確保城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象和優(yōu)撫對象等人員過一個(gè)歡樂、祥和的春節(jié)。

二、抓緊組織實(shí)施城鄉(xiāng)困難群眾一次性生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。此次發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼的對象范圍為全省城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、享受國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象以及建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員（以下簡稱建國前老黨員），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為：農(nóng)村低保對象和農(nóng)村五保對象每人100元，城市低保對象每人150元，享受國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象和建國前老黨員每人180元。一次性生活補(bǔ)貼以現(xiàn)金形式，原則上通過金融代發(fā)單位以“一卡通”形式實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，減少中間環(huán)節(jié)。所需資金全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，為保證在春節(jié)前將一次性生活補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到對象手中，各縣（市、區(qū)）可先行墊付。待中央補(bǔ)助資金到位后，省民政廳、財(cái)政廳將及時(shí)分配下?lián)堋?/p>

各地要抓緊組織實(shí)施城鄉(xiāng)困難群眾一次性生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。各級民政部門要迅速制定資金發(fā)放計(jì)劃，財(cái)政部門要切實(shí)做好資金調(diào)度撥付工作。在落實(shí)中央補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好全省“5個(gè)5”、“3個(gè)5”救助慰問活動(dòng)，不得用“5個(gè)5”、“3個(gè)5”救助慰問活動(dòng)替代一次性生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。

三、密切關(guān)注其他低收入人員的基本生活保障問題。各地在做好上述人員的一次性生活補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的同時(shí)，要密切關(guān)注其他低收入人員的生活狀況，對生活確有困難的，要采取妥善措施予以必要的救助。

四、嚴(yán)格規(guī)范資金使用管理。各地要加強(qiáng)對一次性生活補(bǔ)貼資金的發(fā)放管理工作，認(rèn)真審核發(fā)放范圍，規(guī)范發(fā)放程序，努力做到資金發(fā)放公正、公平、透明，確保專款專用，嚴(yán)禁擠占挪用，努力提高資金的使用效益和效果。

為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，各地一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)必要在春節(jié)前將補(bǔ)貼資金及時(shí)足額地發(fā)放到補(bǔ)貼對象手中，并于1月23日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)省民政廳、省財(cái)政廳。

（此《通知》由市、州轉(zhuǎn)發(fā)各縣市）

第三篇：民政部財(cái)政部關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知

民政部財(cái)政部關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕54號，以下簡稱《意見》）精神，建立健全孤兒保障制度，切實(shí)保障孤兒合法權(quán)益，促進(jìn)孤兒健康成長，民政部、財(cái)政部決定，自2010年1月起為全國孤兒發(fā)放基本生活費(fèi)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的重要意義

黨和政府歷來高度重視兒童福利工作，給予孤兒等特殊困難兒童特別的關(guān)懷。特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，社會(huì)保障體系逐步完善，孤兒各項(xiàng)權(quán)益得到了相應(yīng)保障。但是從全國范圍來看，面向孤兒群體的保障制度尚不健全，孤兒保障水平偏低，難以滿足其成長需求，兒童福利機(jī)構(gòu)護(hù)理人員短缺且專業(yè)化程度低，孤兒在醫(yī)療康復(fù)、教育、住房及成年后的就業(yè)等方面還有很多困難。發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，是使孤兒共享改革開放成果的重要舉措，是維護(hù)孤兒合法權(quán)益、保障孤兒健康成長的客觀要求，是完善社會(huì)福利體系的重要內(nèi)容。各地要充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要意義，將其作為政府改善民生、建立健全社會(huì)福利體系的重點(diǎn)工作內(nèi)容，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，高度重視，扎實(shí)推進(jìn)。

二、合理確定發(fā)放對象范圍

根據(jù)《意見》，孤兒保障的對象是失去父母、查找不到生父母的未成年人。其中，“未成年人”定義依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，指未滿18周歲的公民。

三、科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)保障資金

各省（自治區(qū)、直轄市）要根據(jù)城鄉(xiāng)生活水平、兒童成長需要和財(cái)力狀況，按照保障孤兒的基本生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t，合理確定孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)參照民政部關(guān)于孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見確定。機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。地方各級財(cái)政要將孤兒基本生活費(fèi)列入預(yù)算，省級財(cái)政要進(jìn)一步加大投入，保障孤兒基本生活費(fèi)所需資金。地方各級民政部門要根據(jù)保障對象的范圍認(rèn)真核定孤兒身份，提出資金需求，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后列入預(yù)算。中央財(cái)政2010年安排25億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對東、中、西部地區(qū)孤兒分別按照月人均180元、270元、360元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。以后按民政部審核的上年孤兒人數(shù)及孤兒基本養(yǎng)育需求，逐年測算安排中央財(cái)政補(bǔ)助金額。各地財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排中央補(bǔ)助和地方資金，建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。孤兒基本生活費(fèi)保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理，專賬核算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用。

四、嚴(yán)格規(guī)范發(fā)放程序

孤兒基本生活費(fèi)的管理既要嚴(yán)格規(guī)范，又要考慮到孤兒養(yǎng)育的特點(diǎn)和城鄉(xiāng)實(shí)際，因地制宜，采取合理可行的辦法和程序。

（一）申請、審核和審批。社會(huì)散居孤兒申請孤兒基本生活費(fèi)，由孤兒監(jiān)護(hù)人向孤兒戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，申請時(shí)應(yīng)出具孤兒父母死亡證明或人民法院宣告孤兒父母死亡或失蹤的證明。街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對申請人和孤兒情況進(jìn)行核實(shí)并提出初步意見，上報(bào)縣級人民政府民政部門審批?？h級人民政府民政部門要認(rèn)真審核申請材料，提出核定、審批意見。為保護(hù)孤兒的隱私，應(yīng)避免以公示的方式核實(shí)了解情況。

福利機(jī)構(gòu)孤兒的基本生活費(fèi)，由福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總孤兒信息并向所屬民政部門提出申請，由所屬民政部門審批。省級民政部門會(huì)同財(cái)政部門,于每年3月底之前，將本地區(qū)截止上一年底的孤兒人數(shù)、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金安排情況聯(lián)合上報(bào)民政部、財(cái)政部。

（二）資金發(fā)放?？h級財(cái)政部門根據(jù)同級民政部門提出的支付申請，將孤兒基本生活費(fèi)直接撥付到孤兒或其監(jiān)護(hù)人個(gè)人賬戶或福利機(jī)構(gòu)集體賬戶。財(cái)政直接支付確有困難的，可通過縣級民政部門按規(guī)定程序以現(xiàn)金形式發(fā)放。

（三）動(dòng)態(tài)管理。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府民政部門要采取多種形式，深入調(diào)查了解孤兒保障情況，及時(shí)按照程序和規(guī)定辦理增發(fā)或停發(fā)孤兒基本生活費(fèi)的手續(xù)。要將審批、發(fā)放工作與兒童福利信息系統(tǒng)建設(shè)結(jié)合起來，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)對發(fā)放工作的動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范程序，提高效率。

（四）監(jiān)督指導(dǎo)?？h級人民政府民政部門要與社會(huì)散居孤兒的監(jiān)護(hù)人簽訂協(xié)議。協(xié)議應(yīng)對監(jiān)護(hù)人領(lǐng)取、使用孤兒基本生活費(fèi)以及孤兒養(yǎng)育狀況提出相應(yīng)要求，明確監(jiān)護(hù)人應(yīng)依法履行的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)?？h（市）民政部門要依托福利機(jī)構(gòu)設(shè)立兒童福利指導(dǎo)中心。有條件的地區(qū)，應(yīng)獨(dú)立設(shè)立兒童福利指導(dǎo)中心，兒童福利指導(dǎo)中心可受所屬民政部門委托，負(fù)責(zé)為孤兒建檔造冊，對孤兒養(yǎng)育狀況進(jìn)行定期巡查和監(jiān)督評估，對監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)代理孤兒權(quán)益的相關(guān)事務(wù)，協(xié)助所屬民政部門與財(cái)政、衛(wèi)生、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門協(xié)調(diào)，落實(shí)孤兒醫(yī)療康復(fù)、教育、住房及成年后就業(yè)等相關(guān)的優(yōu)惠政策，為孤兒成長提供必要的服務(wù)和支持。

發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)是一項(xiàng)全新的工作，各地民政、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)管理，確保發(fā)放工作順利進(jìn)行。對于孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放工作中遇到的困難和問題，及時(shí)報(bào)告民政部、財(cái)政部。

第四篇：民政部、國土資源部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服

【發(fā)布單位】民政部 國土資源部 財(cái)政部等 【發(fā)布文號】民發(fā)〔2014〕116號 【發(fā)布日期】2014-05-28 【生效日期】2014-05-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】民政部

民政部、國土資源部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作的通知

民發(fā)〔2014〕116號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、國土資源廳（局）、財(cái)政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局），各計(jì)劃單列市民政局、國土資源局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、國土資源局、財(cái)務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)的，專為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂、精神慰藉、日間照料、短期托養(yǎng)、緊急救援等服務(wù)的設(shè)施，包括居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和城鎮(zhèn)老年人口的增長，我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地緊張、總量不足、設(shè)施落后等問題不斷突出，日益成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號，以下簡稱《意見》），加快推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

一、充分認(rèn)識推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要意義

城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的重要組成，是滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的重要基礎(chǔ)，是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。加強(qiáng)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，有利于建立健全城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有利于提高城鎮(zhèn)老年人生活質(zhì)量，有利于拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。各地要充分認(rèn)識推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要意義，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，有效滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

二、加強(qiáng)規(guī)劃，分類實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

（一）完善養(yǎng)老服務(wù)和設(shè)施規(guī)劃。

要落實(shí)老年人權(quán)益保障法的規(guī)定，將養(yǎng)老服務(wù)、相關(guān)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃。要科學(xué)分析本地區(qū)老齡化趨勢，按照城鄉(xiāng)老年人口發(fā)展態(tài)勢、所占比例和分布情況以及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，完善和優(yōu)化城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等各類公共服務(wù)體系，并將相關(guān)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，并嚴(yán)格實(shí)施，滿足老年人生活需要。

（二）強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地保障。

要落實(shí)國務(wù)院《意見》的規(guī)定，按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。老年人口較為集中或者老齡化程度較高的地方，要適當(dāng)加大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)規(guī)模。要結(jié)合國務(wù)院《意見》提出的2020年養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，合理確定本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施特別是居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)具體目標(biāo)，測算出建設(shè)規(guī)模、用地需求，按規(guī)劃分解確定用地計(jì)劃，逐年抓好落實(shí)。

（三）加強(qiáng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

新建居?。ㄐ。﹨^(qū)要將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。大型住宅開發(fā)項(xiàng)目的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可以適當(dāng)分散布局，小型住宅開發(fā)項(xiàng)目可在相鄰附近適當(dāng)集中配置。各地國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目規(guī)劃、用地、建設(shè)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)要通過資源整合、購置、租賃、騰退、置換等方式，配置相應(yīng)面積并符合建設(shè)使用標(biāo)準(zhǔn)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施。

本《通知》下發(fā)以前居住（?。﹨^(qū)配建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的情況，由各地民政部門牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、財(cái)政等部門積極配合，進(jìn)行一次全面的清理檢查。各地要在2014年12月20日前完成清理檢查工作，并將清理檢查情況以省為單位上報(bào)民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、財(cái)政部。對未按規(guī)定配建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，自本《通知》下發(fā)之日起1年內(nèi)完成整改方案制定并啟動(dòng)整改工作，限期落實(shí)。

（四）推進(jìn)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展

要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合人民群眾實(shí)際需求，合理安排公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，逐步形成布局合理、種類齊全、功能多樣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。各地公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮托底作用，重點(diǎn)為“三無”（無勞動(dòng)能力，無生活來源，無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人、或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力）老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步降低社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門檻，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

三、推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的保障措施

各級民政、財(cái)政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通合作，定期開展督促檢查，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（一）明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。要落實(shí)工作責(zé)任，完善工作流程，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切合作的良性工作機(jī)制。編制新建居?。ㄐ。﹨^(qū)規(guī)劃時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門要依據(jù)當(dāng)?shù)乜刂菩栽敿?xì)規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃等，按相關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范提出養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃要求；國土資源部門對規(guī)劃可以分宗的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)按相關(guān)政策單獨(dú)辦理供地手續(xù)，對需要在其他建筑物內(nèi)部配建或確實(shí)不具備單宗劃宗條件的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，國土資源部門可將規(guī)劃確定的配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施指標(biāo)納入所在宗地的土地供應(yīng)條件，并在土地出讓合同或劃撥決定書中明確約定土地使用權(quán)人需要承擔(dān)配建任務(wù)的具體內(nèi)容。配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建成后，土地使用權(quán)人應(yīng)按相關(guān)約定、規(guī)定交付相關(guān)單位或按國家相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格使用管理。各地要采取有效措施，嚴(yán)格養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用方向的管理，嚴(yán)禁改變用途。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高效率。要建立起有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，共同做好城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作。對于條件成熟的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，要及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，開辟“綠色通道”；對于在建設(shè)過程中出現(xiàn)的情況，要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)解決；要建立聯(lián)合督查制度，定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查；要建立責(zé)任追究制度，明確各部門在工作推進(jìn)中的責(zé)任分工。

（三）整合資源，發(fā)揮效益。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心（服務(wù)站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，做到資源整合，提高使用率，發(fā)揮綜合效益。要研究制定政策措施，支持和引導(dǎo)各類社會(huì)主體參與城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和管理，提供養(yǎng)老服務(wù)。城鎮(zhèn)各類具有為老年人服務(wù)功能的設(shè)施都要向老年人開放。要按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)和扶持老年人家庭無障礙設(shè)施的改造，加快推進(jìn)坡道、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施改造。

（四）落實(shí)政策，強(qiáng)化扶持。城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)按國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策，其建設(shè)過程中發(fā)生的規(guī)費(fèi)按有關(guān)政策給予減免。城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。

（五）依法履職，加強(qiáng)監(jiān)管。明確用于城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的用地、用房，不得挪作他用。非經(jīng)法定程序，不得改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用途。嚴(yán)禁養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地、用房改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產(chǎn)開發(fā)。各地民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、規(guī)劃部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。

各地如在貫徹執(zhí)行本《通知》過程中遇到重大情況和問題，請及時(shí)報(bào)告。

民政部 國土資源部 財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2014年5月28日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：民政部、財(cái)政部關(guān)于軍人死亡一次性撫恤金發(fā)放有關(guān)問題的通知

民政部、財(cái)政部關(guān)于軍人死亡一次性撫恤金發(fā)放有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)務(wù)局：根據(jù)國務(wù)院、中央軍委公布的《關(guān)于修改〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉的決定》（中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會(huì)第602號令），自2011年8月1日起，對軍人死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，即烈士和因公犧牲的，為上一全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個(gè)月的工資；病故的，為上一全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個(gè)月的工資。標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，一些省市來電咨詢一次性撫恤金計(jì)發(fā)的具體事宜，為便于各地操作執(zhí)行，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)中“全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”確定依據(jù)

軍人死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)中“全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”以國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中有關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

二、一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)中“本人月工資”計(jì)發(fā)辦法

中央軍委2006年6月11日印發(fā)了《軍隊(duì)工資制度調(diào)整改革方案》（〔2006〕5號），自2006年7月1日起，對軍人基本工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)調(diào)整后的基本工資結(jié)構(gòu)，軍人死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)中“本人月工資”計(jì)發(fā)辦法為：

（一）在職軍官、文職干部、月工資高于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的在職士官死亡，按本人生前最后一個(gè)月基本工資為基數(shù)計(jì)發(fā)。其中：

1﹒在職軍官、文職干部為本人職務(wù)（專業(yè)技術(shù)等級）工資、軍銜（級別）工資和軍齡工資之和；

2﹒月工資高于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的在職士官為本人軍銜級別工資和軍齡工資之和。

（二）月工資低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的在職士官死亡，按照排職職務(wù)工資（一檔標(biāo)準(zhǔn)）、少尉軍銜工資（一檔標(biāo)準(zhǔn)）和軍齡工資（按本人服役年限計(jì)算）之和計(jì)發(fā)。

（三）軍隊(duì)離退休干部、退休士官（志愿兵）死亡，按本人生前最后一個(gè)月享受的國家規(guī)定的基本離退休費(fèi)為基數(shù)計(jì)發(fā)，即本人離退休時(shí)計(jì)發(fā)的基本離退休費(fèi)和本人離退休后歷次按國家規(guī)定增加的基本離退休費(fèi)之和。

（四）義務(wù)兵和月工資低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的其他軍人死亡，按照排職職務(wù)工資（一檔標(biāo)準(zhǔn)）、少尉軍銜工資（一檔標(biāo)準(zhǔn)）之和計(jì)發(fā)。

民政部 財(cái)政部

2012年9月12日