第一篇：上海市事業(yè)單位考試準(zhǔn)備

考試內(nèi)容：

《基本素質(zhì)測(cè)驗(yàn)》

數(shù)理能力部分：數(shù)字推理、數(shù)學(xué)應(yīng)用、資料分析

言語理解與表達(dá)能力部分：語句表達(dá)、閱讀理解

判斷推理能力部分：程序推理、圖形推理、分析推理

常識(shí)應(yīng)用能力部分：時(shí)事政治、法律概論、公共行政、行政實(shí)務(wù)

《綜合應(yīng)用能力》

案例分析題

提供較為典型的案例材料，要求分析案例中所給出的事實(shí)，回答案例思考所提出的問題，內(nèi)容包括時(shí)事政治、法律基礎(chǔ)、公共行政等。

文書寫作題

根據(jù)給定材料按常用公文格式的要求擬寫公文，或?qū)︻}目給出公文進(jìn)行改錯(cuò)，使之符合常用公文格式。

材料作文題

根據(jù)給出的材料和答題要求，寫一篇文章。要求應(yīng)試者充分利用給定的材料，切中主要問題，全面闡明、論證自己的見解，對(duì)材料中涉及的問題提出切實(shí)可行的對(duì)策方案。作文的答題要求聯(lián)系實(shí)際、觀點(diǎn)鮮明、措施合理、條理清楚、語言簡(jiǎn)練流暢。

主要扣分點(diǎn)即要掌握的重點(diǎn)是以下部分：

常識(shí)應(yīng)用能力部分：

本部分考試題型包括單項(xiàng)選擇題和多項(xiàng)選擇題。主要考查應(yīng)試者的知識(shí)面及必須具備的基本常識(shí)，考查內(nèi)容包括時(shí)事政治、法律概論、公共行政和行政實(shí)務(wù)等。

時(shí)事政治：

馬克思主義哲學(xué)

見附加材料

鄧小平理論

見附加材料

科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系與“十一五”規(guī)劃

十七大報(bào)告的基本內(nèi)容等政治理論知識(shí)

上海基本市情與世博會(huì)相關(guān)知識(shí)

見附加材料

近一年來的重大時(shí)事、重大會(huì)議、政治事件的主要內(nèi)容等

見附加材料

法律概論：法律一般原理、憲法、行政法、民法、經(jīng)濟(jì)法和訴訟法的基本內(nèi)容。見附加材料

公共行政：1公共行政概述、2公共政策、3行政倫理、行政監(jiān)督、行政方法和行政效能的基礎(chǔ)內(nèi)容公共行政主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，即行政機(jī)關(guān)。在我國(guó)行政管理主體是國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府?？腕w是國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)。根本原則是依法管理。公共政策的類型 黨的政策 人大決策 行政決策 縱向政策

主體：直接主體 立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、執(zhí)政黨、領(lǐng)袖人物 間接主體：

行政法的調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系，行政法法源是憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和自治條例、單行條例、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章、法律解釋、國(guó)際條約與協(xié)定

行政許可程序：申請(qǐng)與受理、審查、決定、聽證

行政處罰：申誡罰 警告和通告批評(píng) 財(cái)產(chǎn)罰 罰款和沒收 能力罰 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照 人身罰：行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)

行政強(qiáng)制：預(yù)防制止性 強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)、盤問、約束、扣留、使用警戒武器、強(qiáng)制檢疫治療；執(zhí)行性 查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、扣繳、強(qiáng)制收購、限價(jià)出售、強(qiáng)制遷出房屋、強(qiáng)制拆除違章建筑

行政征收：稅收征收和行政收費(fèi)

行政補(bǔ)償：

行政裁決：權(quán)屬糾紛、侵權(quán)損害賠償糾紛、補(bǔ)償糾紛、對(duì)民間糾紛

行政裁決：

行政復(fù)議：

行政訴訟：范圍 行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政許可、行政給付等8類侵犯相對(duì)人人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的具體行政行為

行政實(shí)務(wù)：行政調(diào)研和信息工作、行政公文的基礎(chǔ)知識(shí)、行政公文的處理和行政

禮儀的主要內(nèi)容。

見附加材料

案例分析題：

提供較為典型的案例材料，要求分析案例中所給出的事實(shí)，回答案例思考所提出的問題，內(nèi)容包括時(shí)事政治、法律基礎(chǔ)、公共行政等。

憲法的具體內(nèi)容：

第二章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)

334都有和被選舉權(quán)

35言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由

39住宅不受侵犯

40通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)

41任何國(guó)家機(jī)關(guān)和

42勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)

43休息的權(quán)利

44退休制度

45社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)

46受教育的權(quán)利和義務(wù)

47進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由

48婦女

49婚姻、家庭、母親和兒童受國(guó)家的保護(hù)

50保護(hù)華僑

51不得損害國(guó)家。。的自由和權(quán)利

52維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)

53必須遵守憲法和法律

54維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)

55保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略

56依照法律納稅

行政決策咨詢

行政復(fù)議條件

行政訴訟條件、人

民法通則：

第二章 公民

1節(jié) 民事權(quán)利能力和民事行為能力

2節(jié) 監(jiān)護(hù)

3節(jié) 宣告失蹤和死亡

。。

第三章

第五章 民事權(quán)利

第六章 民事責(zé)任

二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的，承擔(dān)連帶責(zé)任

受害人對(duì)損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的，可以減輕侵害人的民事責(zé)任

32文書寫作題：

根據(jù)給定材料按常用公文格式的要求擬寫公文，或?qū)︻}目給出公文進(jìn)行改錯(cuò)，使之符合常用公文格式。

公文分類：

領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性：命令、意見、決定、通知、通報(bào)、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要

呈報(bào)性：議案、報(bào)告、請(qǐng)示、意見、商洽性：函

公布性：公告、通告

公文構(gòu)成：份號(hào)（頂格左上角第一行）、秘密等級(jí)和保密期限（絕密、機(jī)密、秘密 右上角第一行 無密不標(biāo) 星號(hào)后標(biāo)保密幾年）、緊急程度（特急、急件 密級(jí)之下）、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)（發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加“文件”或“文種”）、發(fā)文字號(hào)（發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)位于文件名稱下，間隔線上面居中位置）、簽發(fā)人（如下，只有上行文才需注明簽發(fā)人）、主文：標(biāo)題（由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和種類組成，中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見；關(guān)于實(shí)施《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的若干意見；上海市人民政府令；通告等）、主送機(jī)關(guān)（正文之前標(biāo)題之下，頂格寫，尾加冒號(hào)，上行文主送機(jī)關(guān)一般為一個(gè)，請(qǐng)示、批復(fù)、意見、報(bào)告的主送機(jī)關(guān)只能是一個(gè)，一些公告、通告或通知，不寫，）、正文、附件（正文之后，發(fā)文機(jī)關(guān)左前方，空兩格加冒號(hào)）、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期（年月日，位于正文或發(fā)文機(jī)關(guān)署名的右下方，右空4字，不標(biāo)主送機(jī)關(guān)的公文，成文時(shí)間加括號(hào)標(biāo)于標(biāo)題下方居中位置）、印章、附注（行政機(jī)關(guān)請(qǐng)示性公文，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話）、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)（）和印發(fā)日期

一般件不印“份號(hào)”、“秘密等級(jí)和保密期限”、“緊急程度”

XX市人民政府文件

關(guān)于遭受特大自然災(zāi)害和發(fā)生地震后建造雕像的請(qǐng)示

國(guó)發(fā)[2005]23號(hào)簽發(fā)人：XXX

省高教廳：

正文

附件1：

XX大學(xué)（印章）二00八年一月二日

XX省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于批準(zhǔn)《XX市環(huán)境保護(hù)條例》的決定

（1990年5月10日）

正文

XX市環(huán)保局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《XX縣》的通知

各縣（區(qū)）環(huán)保局，各直屬單位：

正文

XX市環(huán)保局

材料作文題：

根據(jù)給出的材料和答題要求，寫一篇文章。要求應(yīng)試者充分利用給定的材料，切中主要問題，全面闡明、論證自己的見解，對(duì)材料中涉及的問題提出切實(shí)可行的對(duì)策方案。作文的答題要求聯(lián)系實(shí)際、觀點(diǎn)鮮明、措施合理、條理清楚、語言簡(jiǎn)練流暢。

論公文員精神的價(jià)值取向

在2005年9月召開的全國(guó)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志用“熱愛祖國(guó)、忠于人民、求真務(wù)實(shí)。?！焙?jiǎn)明扼要的概括了公務(wù)員精神，這是黨中央、為建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的重要舉措。32字公務(wù)員精神涵蓋了

公務(wù)員精神是，那么如何更好的發(fā)揚(yáng)公務(wù)員精神呢？正確的價(jià)值取向是我們培養(yǎng)和發(fā)揚(yáng)公務(wù)員精神的重要前提。

那么我們需要怎樣的公務(wù)員精神的價(jià)值取向呢？

首先，是基本價(jià)值取向；

其次，是核心價(jià)值取向；

再次，是根本價(jià)值取向；

最后，是目標(biāo)價(jià)值取向。

首先，描述現(xiàn)狀，即概括材料反映的問題，引出材料中的問題焦點(diǎn)；

其次，分析問題，分析這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根源，分析來由，現(xiàn)狀和可能的發(fā)展； 第三，解決問題，提出解決方法，一個(gè)方法一段，重點(diǎn)；

最后，展望未來，不只是就事論事。

行政法律、公共行政和行政實(shí)務(wù)需要掌握行政法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)，以及運(yùn)用公務(wù)員法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政訴訟法等分析解決實(shí)際案例的能力，要求考生掌握較全面的公共行政和行政實(shí)務(wù)（公文寫作和處理、信訪、接待等）知識(shí)。

政治理論要想取得好成績(jī)，考生務(wù)必要對(duì)馬克思主義哲學(xué)、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀、中國(guó)特色社會(huì)主義道路和特色理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程等理論有深入的學(xué)習(xí)和把握，務(wù)必要對(duì)黨的十七大、十七屆二中、三中、四中全會(huì)、2009中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、2010年國(guó)家和地方的政府工作報(bào)告等重大會(huì)議和重要文件有深刻的理解，務(wù)必要了解中央對(duì)上海立足“四個(gè)著力”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”，建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的一系列重大決策和指導(dǎo)精神，務(wù)必關(guān)注舉世矚目的上海世博會(huì)。

在世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)大變革、大調(diào)整、大發(fā)展的背景下，上海如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心，如何進(jìn)一步加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，如何做好“兩個(gè)實(shí)有”工作，加強(qiáng)城市管理，做實(shí)保障性住房工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，如何建立全方位的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急體系，保證食品安全、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保科技世博、綠色世博、平安世博的勝利舉辦，如何進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型、法治型和責(zé)任型政府建設(shè)，切實(shí)做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，如何發(fā)揮世博的后續(xù)效應(yīng)，特別是在充分發(fā)揮世博場(chǎng)館等物質(zhì)資源的后續(xù)利用的同時(shí)，大力傳承世博給世人留下的寶貴精神財(cái)富

第二篇：上海市事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

上海市事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范和加強(qiáng)本市事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的本市各級(jí)各類事業(yè)單位。

第三條

本辦法所稱事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由本市事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。

本市事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括：用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

第四條

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，本市各級(jí)財(cái)政部門、事業(yè)單位的主管部門（以下簡(jiǎn)稱“主管部門”）監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

第五條

本市事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管 理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)本市事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條

本市各級(jí)財(cái)政部門是負(fù)責(zé)本級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)本級(jí)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策。根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）研究制定本級(jí)事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，組織本級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作。

（三）按規(guī)定權(quán)限審批本級(jí)事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置、處置、核實(shí)和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)，組織本級(jí)事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立本級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制。

（四）按照本市事業(yè)單位分類改革的要求，推進(jìn)有條件的本級(jí)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

（五）負(fù)責(zé)本級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理。

（六）建立和完善本級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)本級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（七）研究建立本級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)本級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理。

（八）監(jiān)督、指導(dǎo)本級(jí)事業(yè)單位的主管部門、下級(jí)財(cái)政部門的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第七條

主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策。根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門和上一級(jí)財(cái)政部門有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）組織本部門所屬事業(yè)單位開展國(guó)有資產(chǎn)的清查、產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查等工作。

（三）按規(guī)定權(quán)限審核或者審批本部門所屬事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置、處置、核實(shí)和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)。

（四）負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，推動(dòng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享共用。

（五）督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益。

（六）組織實(shí)施本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效考評(píng)。

（七）接受同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并報(bào)告本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)工作。

第八條

事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策。根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門和主管部門有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)配置、驗(yàn)收入庫、維護(hù)保管等日常管理，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查核實(shí)、產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作。

（三）辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、核實(shí)和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)。

（四）負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借等資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益。

（五）按照同級(jí)財(cái)政部門和主管部門的有關(guān)規(guī)定和要求，建立和完善本單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)全過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（六）負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。

（七）接受主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第九條

各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)和工作人員，做好事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第三章 資 產(chǎn) 配 置

第十條

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過調(diào)劑或者購置等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。

第十一條

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要；

（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；

（三）難以通過市場(chǎng)購買服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)或購買服務(wù)成本過高的。

第十二條

本市事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置由各級(jí)財(cái)政部門按照“分類實(shí)施，逐步推進(jìn)”的原則，分類制定事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理配置標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置，沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置，能通過調(diào)劑、共享、共用或租賃等方式解決的，原則上不予批準(zhǔn)購置。

第十四條

事業(yè)單位申請(qǐng)資產(chǎn)配置按照下列程序報(bào)批：

（一）部門預(yù)算編制前，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái) 務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出下一擬配置資產(chǎn)的品目、數(shù)量和所需經(jīng)費(fèi)的資產(chǎn)配置計(jì)劃，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)主管部門審核。

（二）主管部門根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批所屬事業(yè)單位資產(chǎn)配置計(jì)劃，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批（備案）。

（三）事業(yè)單位依據(jù)同級(jí)財(cái)政部門或者主管部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置計(jì)劃，按照部門預(yù)算管理的相關(guān)要求，列入部門預(yù)算。主管部門在報(bào)送部門預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)附送上述批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財(cái)政部門審核部門預(yù)算的依據(jù)。

（四）預(yù)算執(zhí)行中，新增資產(chǎn)配置計(jì)劃的，應(yīng)按上述規(guī)定程序報(bào)批。

第十五條

事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條

各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)劑機(jī)制，對(duì)本級(jí)事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、長(zhǎng)期閑置和低效運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑，提高資產(chǎn)利用率。

第四章 資 產(chǎn) 使 用

第十七條

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等行為。事業(yè)單位不得利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外擔(dān)保，國(guó)家和本市另有規(guī)定的除外。

第十八條

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理規(guī)范和崗 位管理制度，落實(shí)資產(chǎn)使用責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)、賬證相符，加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第十九條

事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循權(quán)屬清晰、合同規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制、權(quán)益回報(bào)和跟蹤管理等原則，并進(jìn)行必要的可行性論證，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

第二十條

事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)批。國(guó)家和本市另有規(guī)定的除外。

各級(jí)財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。

第二十一條

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。

第二十二條

事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入應(yīng)當(dāng)按照非稅收入管理的規(guī)定，上繳財(cái)政國(guó)庫，納入一般公共預(yù)算管理。國(guó)家和本市另有規(guī)定的除外。

第五章 資 產(chǎn) 處 置

第二十三條

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方 式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損、核銷等。

第二十四條

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理。國(guó)家和本市另有規(guī)定的除外。

事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)原則上應(yīng)當(dāng)通過拍賣、招投標(biāo)、詢價(jià)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開處置，資產(chǎn)處置信息應(yīng)當(dāng)在本單位內(nèi)部進(jìn)行公開。

第二十五條

財(cái)政部門或者主管部門對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)文件，是財(cái)政部門安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，是事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證。

第二十六條

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照非稅收入管理的規(guī)定，上繳財(cái)政國(guó)庫，納入一般公共預(yù)算管理。國(guó)家和本市另有規(guī)定的除外。

第六章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理

第二十七條

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記）是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

第二十八條

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán) 登記，并由同級(jí)財(cái)政部門核發(fā)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)權(quán)登記證》）?！懂a(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)，事業(yè)單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，也是事業(yè)單位編制部門預(yù)算、辦理資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置和辦理其他資產(chǎn)管理事項(xiàng)的重要依據(jù)。

第二十九條

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

（一）單位名稱、地址、法定代表人及成立日期；

（二）單位（性質(zhì)）分類、主管部門、財(cái)務(wù)預(yù)算信息、管理級(jí)次、編制人數(shù)；

（三）單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要資產(chǎn)實(shí)物量及對(duì)外投資情況、資產(chǎn)出租出借情況；

（四）其他需要登記的事項(xiàng)。

第三十條

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記形式包括：占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三十一條

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查，財(cái)政部門或者主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)督促其按照規(guī)定補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記。

第三十二條

產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。

第三十三條

事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，可以向主管部門申請(qǐng)調(diào)解；主管部門調(diào)解不成的，由主管部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解，必要時(shí)報(bào)同級(jí)政府裁定。第三十四條

事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第七章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查

第三十五條

事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估：

（一）整體或者部分改制為企業(yè)；

（二）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；

（三）合并、分立、撤銷、清算；

（四）資產(chǎn)拍賣、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換；

（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；

（六）接受非國(guó)有單位以非貨幣性資產(chǎn)償還債務(wù)；

（七）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。第三十六條

事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

（一）事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的；

（二）行政、事業(yè)單位之間或事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）置換和無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）；

（三）其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。

第三十七條

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。第三十八條

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國(guó)家和本市有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條

事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本市實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

（二）事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立的；

（三）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；

（四）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（五）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（六）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（七）財(cái)政部門或者主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第四十條

事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申 請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施，但根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本市工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。

第四十一條

事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)清查中清理出的資產(chǎn)損溢和資金掛賬等需核實(shí)的事項(xiàng)應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，并按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第八章 資產(chǎn)信息管理與報(bào)告

第四十二條

資產(chǎn)信息管理是指財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位，按照職責(zé)規(guī)定，根據(jù)資產(chǎn)管理流程，制定資產(chǎn)信息化管理的相關(guān)制度、推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)、強(qiáng)化系統(tǒng)使用、管控系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第四十三條

事業(yè)單位應(yīng)將本單位國(guó)有資產(chǎn)信息納入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立資產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)資產(chǎn)增減變動(dòng)情況及時(shí)準(zhǔn)確錄入，保證數(shù)據(jù)信息的全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

第四十四條

事業(yè)單位在編制預(yù)算、決算、執(zhí)行政府采購及進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)。

財(cái)政部門、主管部門在資產(chǎn)管理事項(xiàng)審核中應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。

第四十五條

國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告是指事業(yè)單位根據(jù)資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等工作需要，編制報(bào)送反映事業(yè)單位一定時(shí)期資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)等情況的文件。

第四十六條

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，是主管部 門、財(cái)政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告，全面、動(dòng)態(tài)地掌握事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用和處置狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。

第九章 資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)

第四十七條

資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)是指財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理、使用效率等進(jìn)行的綜合性考核和評(píng)價(jià)。

第四十八條

財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、資產(chǎn)管理事項(xiàng)、資產(chǎn)使用效果、信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，并將評(píng)價(jià)考核結(jié)果作為國(guó)有資產(chǎn)配置的重要依據(jù)。

第四十九條

資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)主要采取日常監(jiān)管與年終考評(píng)相結(jié)合的方式，通過材料審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查、單位抽查等方法進(jìn)行。

第十章 監(jiān) 督 檢 查

第五十條

財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)各司其職，建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的職責(zé)落實(shí)到具體部門、單位及其工作人員，依法維 護(hù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。

第五十一條

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第五十二條

事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分：

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；

（二）擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的；

（三）擅自提供擔(dān)保的；

（四）未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的；

（五）其他違反國(guó)家和本市有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的。

第五十三條

財(cái)政部門可以聘請(qǐng)有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)主管部門及事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)檢查。

第五十四條

財(cái)政部門、主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、處分和處理。

第五十五條

違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。

第十一章 附 則 第五十六條

參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理并執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的國(guó)有資產(chǎn)管理，依照本辦法執(zhí)行。

執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位所辦的企業(yè)，按照企業(yè)財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和主管部門的有關(guān)要求，制定本單位的資產(chǎn)管理辦法，報(bào)主管部門備案。

本市各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)和本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并報(bào)上級(jí)財(cái)政部門備案。

第五十八條

對(duì)涉及國(guó)家安全的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置等管理活動(dòng)，要按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。

第五十九條

本辦法中有關(guān)資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、清查核實(shí)、產(chǎn)權(quán)登記、績(jī)效評(píng)價(jià)等具體管理辦法，由各級(jí)財(cái)政部門另行制定。

第六十條

本辦法由市財(cái)政局解釋。

第六十一條

本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)本市事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：上海市2010 事業(yè)單位公開招聘考試

上海市2010 事業(yè)單位公開招聘考試

《綜合應(yīng)用能力》試卷

2010 年3 月28 日

（本試卷滿分為100 分，時(shí)限120 分鐘）

【答題要求】一律用現(xiàn)代漢語作答在答題卡上，試卷空白處可作草稿使用。

一、案例分析題（分析題目所提供的案例材料，并根據(jù)要求回答問題，每小題15 分，共30 分。）

【案例一】

改革開放以來，中國(guó)取得了舉世矚目的成就，但社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間出現(xiàn)了明顯的 不和諧現(xiàn)象，如貧富差距拉大問題，社會(huì)保障缺位問題等，這些社會(huì)問題對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的 健康發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面效應(yīng)。

溫家寶等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一再強(qiáng)調(diào)，要關(guān)注社會(huì)公平，著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的 突出問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，《我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一 個(gè)五年規(guī)劃綱要》等國(guó)家重大路線、方針和政策，就促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)民生和諧發(fā)展，作出了一 系列全面而深遠(yuǎn)的穩(wěn)健部署。

【案例分析】

1、上述材料反映了當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)的哪些經(jīng)濟(jì)和政治現(xiàn)象？

2、請(qǐng)結(jié)合材料，分析我國(guó)應(yīng)該如何確保社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)？

【案例二】

據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，G 市正在推行公務(wù)卡，公務(wù)卡的每一筆交易都可以通過國(guó)庫集中支付系 統(tǒng)查詢。2008 年3 月，G 市正式啟動(dòng)公務(wù)卡改革的試點(diǎn)工作，截至8 月底，8 家試點(diǎn)單位共

開立了500 張公務(wù)卡。據(jù)介紹，由于只有核對(duì)發(fā)票、銀聯(lián)小票上公務(wù)消費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)，金

額等信息后，才能完成報(bào)銷，從而避免了多報(bào)、虛報(bào)的發(fā)生，據(jù)G 市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介 紹。公務(wù)卡可以對(duì)公務(wù)消費(fèi)實(shí)行實(shí)時(shí)電子記錄，所有支付行為都有據(jù)可查、有跡可尋。

【案例分析】

1、根據(jù)上述材料，推行公務(wù)消費(fèi)卡具有哪些現(xiàn)實(shí)意義？

2、請(qǐng)結(jié)合材料，試分析如何使 這一行政行為更加完善？

三、作文題（根據(jù)題目所給材料和要求寫作，本題共60 分。）

【材料】

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）最新發(fā)布的《第25 次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》 顯示，截至2009 年12 月30 日，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.84 億人，博客用戶規(guī)模2.21 億人，手

機(jī)網(wǎng)名規(guī)模達(dá)到2.23 億。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和普及推動(dòng)了以微博客、QQ 群、BBS 論壇 為代表的新興媒體的蓬勃發(fā)展。

現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)性越來越強(qiáng)，傳播速度越來越快，只要通過一部手機(jī)，錄音、拍照、視頻就可以將消息傳到網(wǎng)上，而每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息的接收者又可能成為下一個(gè)信息發(fā)布者。速 度是網(wǎng)絡(luò)媒體本身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但網(wǎng)絡(luò)信息又是魚龍混雜，泥沙俱下的。因此，在數(shù)小時(shí)內(nèi)，突發(fā)事件可能通過新興媒體傳播、發(fā)酵，形成有重大輿論影響的事件。近兩年，在杭州.飆 車.案、昆明.螺螄灣.事件、赤峰.自來水污染.事件、湖北.石首.事件，巴東.鄧玉 嬌.事件、番禺.垃圾門.事件，以及前不久剛發(fā)生的山西.地震謠傳.案的背后，我們可 以清楚的看到新興媒體在這些事件中所起到的傳播作用。

如今網(wǎng)絡(luò)已成為人們信息共享的重要平臺(tái)，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大深遠(yuǎn)的影響，如何發(fā)揮好網(wǎng) 絡(luò)的積極作用，推進(jìn)社會(huì)繁榮文明，是值得每一個(gè)人思考的重要命題。

請(qǐng)就給定材料所反映的主體問題，用800 字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述，要求中 心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。

案例一：

1、上述材料反映了當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)的哪些經(jīng)濟(jì)和政治現(xiàn)象？

答：改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，但也存在貧富差距拉大，社會(huì)保障缺位等不和諧現(xiàn)象，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

黨和政府著力解決民生問題，強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并圍繞上述問題出制定了重大路線、方針和政策，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

2、請(qǐng)結(jié)合材料，分析我國(guó)應(yīng)該如何確保社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)？

答：首先，加快收入分配制度改革，縮小貧富差距。努力增加農(nóng)民收入，加大對(duì)低收入群體的扶持力度，穩(wěn)步提高職工工資收入，加強(qiáng)個(gè)人收入調(diào)節(jié)。通過合理的收入分配制度，縮小貧富差距，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。其次，完善社會(huì)保障制度。加快社會(huì)保障的立法進(jìn)程；以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，加快完善城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系；加大對(duì)社會(huì)保障的資金投入，增收節(jié)支；逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度；完善社保基金的管理，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。再次，改善民生，著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的問題。加大住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系到群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域上的財(cái)政投入，努力減輕低收入群體在教育、住房、醫(yī)療等方面的支出負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

案例二：

1、根據(jù)上述材料，推行公務(wù)消費(fèi)卡有哪些現(xiàn)實(shí)意義？ 答：推行公務(wù)消費(fèi)卡制度，對(duì)公務(wù)消費(fèi)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，可以建立起財(cái)政部門和金融部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)于從源頭上防治腐敗、減少違法違規(guī)行為以及推行政府信息公開、建設(shè)陽光透明政府具有積極意義。

2、請(qǐng)結(jié)合材料，試分析如何使這一行政行為更加完善？

答：首先，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡應(yīng)用推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好公務(wù)卡應(yīng)用推廣試點(diǎn)工作。其次，要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)消費(fèi)明細(xì)的監(jiān)管核查，推行公務(wù)卡消費(fèi)信息公開，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡消費(fèi)的外部監(jiān)督。再次，完善相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范相關(guān)部門在推行公務(wù)卡制度改革中的職責(zé)，為改革提供制度保障。最后，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用信息系統(tǒng)提高公務(wù)卡支付信息的透明度和信息傳達(dá)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，建立起財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡監(jiān)控、透明、效率的管理目標(biāo)。

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播積極作用 構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

隨著網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)迅速發(fā)展，我國(guó)信息傳播格局正在發(fā)生深刻變化，網(wǎng)絡(luò)日益成為公眾交流信息、表達(dá)意見的自由論壇，對(duì)信息傳播格局及社會(huì)生活形態(tài)產(chǎn)生了重大影響。但互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，在給人們工作、生活帶來極大便利的同時(shí)，也不可避免地帶來了一系列負(fù)面作用，如意識(shí)形態(tài)和文化滲透、假新聞假信息傳播、色情泛濫、個(gè)人隱私遭到侵犯、知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭到侵犯等等。

因此，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)用與管理，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播積極作用，構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第一，加快立法，完善網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系。制定并完善網(wǎng)絡(luò)法律體系，既強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，又把握力度，避免監(jiān)管過度限制網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)言論自由；同時(shí)要加強(qiáng)網(wǎng)民權(quán)利保護(hù)，依法保護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)利。

第二，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)陣地作用，加強(qiáng)主流網(wǎng)站建設(shè)。努力辦好各大新聞網(wǎng)站，搶占輿論制高點(diǎn)，成為引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的主力軍；按照政府信息公開條例規(guī)定及時(shí)公開權(quán)威信息，為網(wǎng)民服務(wù)；整合資源，努力辦好地方政府網(wǎng)站，擴(kuò)大社會(huì)影響；努力辦好校園網(wǎng)，教育學(xué)生守法、文明、健康、安全上網(wǎng)。

第三，抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。整合宣傳部門人員力量，做好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，著力引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論；按照網(wǎng)絡(luò)信息傳播的基本方式配置力量，把輿論引導(dǎo)滲透到各網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)中；改變現(xiàn)有語言方式和交流習(xí)慣，以普通身份與網(wǎng)民平等互動(dòng)。

第四，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管水平。增加資金投入，加快技術(shù)研發(fā)，盡快形成技術(shù)先進(jìn)、布局合理、功能全面、覆蓋全國(guó)的技術(shù)監(jiān)管體系；重視培養(yǎng)和引進(jìn)高技術(shù)復(fù)合人才，創(chuàng)建一流水平網(wǎng)絡(luò)管理部門技術(shù)力量。

第五，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，營(yíng)造健康網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境。行政與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，引導(dǎo)商業(yè)性網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)自律建設(shè)；建立健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)治理；充分發(fā)揮各部門作用，加強(qiáng)溝通與整合，形成合力，共同營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境。

因此，在實(shí)踐中發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在信息傳播中的積極作用，將會(huì)培育一個(gè)文明高雅、開放成熟的網(wǎng)上社會(huì)輿論場(chǎng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：事業(yè)單位考試

關(guān)于2011年市直部分事業(yè)單位招考工作人員的公告

長(zhǎng)治市事業(yè)單位公開招考領(lǐng)導(dǎo)組

?

關(guān)于2011年市直部分事業(yè)單位招考工作人員的公告

根據(jù)工作需要，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，決定面向社會(huì)為市審計(jì)局所屬事業(yè)單位和市高級(jí)技工學(xué)校（長(zhǎng)治技師學(xué)院）公開招聘工作人員，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、招考職位

本次招考單位為全額事業(yè)單位，共招考85名。其中高級(jí)技工學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師43名，專業(yè)理論教師23名，基礎(chǔ)理論教師14名。市審計(jì)局計(jì)算機(jī)信息管理中心4名，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分局1名。

二、報(bào)名條件

1、熱愛祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有較高的政治素質(zhì)、敢于吃苦、公正無私、品行端正。

2、具有較強(qiáng)的法制意識(shí)，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為。

3、年滿18周歲（1993年7月1日以前出生）。

4、具有履行正常工作職責(zé)的身體條件。

5、具備擬報(bào)考崗位所需的其他資格條件。

三、報(bào)名辦法

報(bào)名工作由市人社局、審計(jì)局和高級(jí)技工學(xué)校共同組織實(shí)施。

1、報(bào)名要求

報(bào)考者根據(jù)自身?xiàng)l件只可選擇一個(gè)崗位進(jìn)行報(bào)名。報(bào)名時(shí)持戶口簿、身份證、學(xué)歷證書、職業(yè)資格證等原件及復(fù)印件（A4紙），及本人近期一寸正面紅底同版免冠彩色照片2張，本人現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。在職人員需提供所在單位出具的同意報(bào)考證明；在校教師需提供縣級(jí)以上教育行政主管部門出具的同意報(bào)考證明；未轉(zhuǎn)回戶籍的普通高等院校畢業(yè)生需提供入學(xué)前戶籍證明。具備加分條件者報(bào)名時(shí)提供相應(yīng)證明的原件及復(fù)印件，報(bào)名結(jié)束后提供的不予加分。有工作經(jīng)驗(yàn)要求的崗位，需提供本人單位出具的工作經(jīng)歷證明，并加蓋單位及主管部門公章。報(bào)考者須對(duì)所出具的各種材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡弄虛作假者，一經(jīng)查實(shí)，取消其資格。

2、資格審查

資格審查由市人社局、審計(jì)局和高級(jí)技工學(xué)校共同負(fù)責(zé)，內(nèi)容主要為：考生資格條件（學(xué)歷、專業(yè)、職業(yè)或職稱資格證書、戶口）、獎(jiǎng)懲情況及是否符合報(bào)考崗位要求的專業(yè)及其他條件。符合條件者，填寫《長(zhǎng)治市公開招錄工作人員報(bào)名登記表》，按規(guī)定繳納報(bào)名費(fèi)。

3、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)

時(shí)間：2011年9月15日至17日。

報(bào)名地點(diǎn)：長(zhǎng)治市高級(jí)技工學(xué)校（長(zhǎng)治市太行北路59號(hào)）

4、各崗位報(bào)考人數(shù)與錄用人數(shù)的比例不低于3：1。

5、準(zhǔn)考證領(lǐng)取。9月30日考生到原報(bào)名點(diǎn)領(lǐng)取準(zhǔn)考證。

6、《招考簡(jiǎn)章》可于2011年9月8日開始通過中國(guó)長(zhǎng)治網(wǎng)（004km.cn）查詢。

四、考試內(nèi)容及評(píng)分辦法

（一）考試內(nèi)容及流程：

1、考試內(nèi)容：能力測(cè)試和筆試。

2、能力測(cè)試：市高級(jí)技工學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師崗位的能力測(cè)試為實(shí)際操技能測(cè)試和講課，重點(diǎn)考察應(yīng)試者的實(shí)際操作能力和教學(xué)組織能力；專業(yè)理論教師崗位的能力測(cè)試為講課和實(shí)際操作技能測(cè)試，重點(diǎn)考察應(yīng)試者的教學(xué)組織能力和實(shí)際操作能力；基礎(chǔ)理論教師崗位能力測(cè)試為講課。市審計(jì)局所屬單位能力測(cè)試重點(diǎn)考察應(yīng)試者的實(shí)際操作能力。

3、筆試：《公共基礎(chǔ)知識(shí)》、《專業(yè)知識(shí)》兩門。

4、考試方式：先進(jìn)行能力測(cè)試，后進(jìn)行筆試。

5、考試工作由市事業(yè)單位公開招考領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織實(shí)施。

（二）評(píng)分方式：

1、能力測(cè)試

（1）實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師崗位能力測(cè)試成績(jī)?yōu)閷?shí)操技能測(cè)試成績(jī)×70%+講課成績(jī)×30%。

（2）專業(yè)理論教師崗位能力測(cè)試成績(jī)?yōu)橹v課成績(jī)×70%+實(shí)操技能測(cè)試成績(jī)×30%。

（3）基礎(chǔ)理論教師崗位能力測(cè)試為講課成績(jī)。

（4）審計(jì)局所屬計(jì)算機(jī)崗位能力測(cè)試為計(jì)算機(jī)實(shí)際操作成績(jī)。

（5）各崗位根據(jù)能力測(cè)試成績(jī)，由高到低排序，按1:2比例確定筆試對(duì)象。

（6）同一崗位最后一名能力測(cè)試成績(jī)相同的，可同時(shí)列入該崗位的筆試人員名單。

（7）能力測(cè)試時(shí)間為10月9日至11日。

2、筆試

（1）筆試采用閉卷的方式進(jìn)行，每門為百分制，總分200分。

（2）筆試成績(jī)?yōu)椤豆不A(chǔ)知識(shí)》分?jǐn)?shù)×40%+《專業(yè)知識(shí)》×60%。

筆試時(shí)間詳見公告。

3、加分

符合所報(bào)崗位加分條件者，按照《招考簡(jiǎn)章》規(guī)定的具體分值，僅在能力測(cè)試成績(jī)中加分，加分條件只選一項(xiàng)，不累計(jì)加分。

市高級(jí)技工學(xué)校加分人員資格由學(xué)校審定，報(bào)市事業(yè)單位公開招考領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備查。加分人員在網(wǎng)絡(luò)上公示。

3、總成績(jī)計(jì)算辦法

（1）市高級(jí)技工學(xué)?？忌偝煽?jī)=能力測(cè)試成績(jī)×70%+筆試成績(jī)×30%。

市審計(jì)局所屬單位考生總成績(jī)=能力測(cè)試成績(jī)×60%+筆試成績(jī)×40%。

（2）根據(jù)考生總成績(jī)，從高到低排序（總成績(jī)相同的，按筆試成績(jī)排序?yàn)闇?zhǔn)），以1：1的比例確定參加體檢和考察考核人選。

五、體檢、考察考核

1、體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)參照《錄用公務(wù)員體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》，在指定醫(yī)院進(jìn)行。因體檢不合格出現(xiàn)崗位名額空缺時(shí)，在同崗位按總成績(jī)順序依次遞補(bǔ)。

2、考察考核由用人單位分別組織實(shí)施，市人社局、市監(jiān)察局督導(dǎo)。綜合考察考核入闈人選的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、法紀(jì)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)際、獎(jiǎng)懲等情況。因考察考核不合格出現(xiàn)崗位空缺時(shí)，在同崗位按總成績(jī)順序依次遞補(bǔ)。

3、根據(jù)考試、體檢、考察考核結(jié)果，由用人單位提出擬聘用人員名單，報(bào)請(qǐng)市事業(yè)單位公開招考領(lǐng)導(dǎo)組審定，在新聞媒體上公示7天，接受社會(huì)監(jiān)督。

六、聘用審批

社會(huì)公示后，無異議或雖有反映但不影響聘用的人員，填寫《長(zhǎng)治市事業(yè)單位公開招聘人員審批表》，一式三份報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審批。被聘用的人員，接通知之后須15日內(nèi)到用人單位報(bào)到，否則視為放棄聘用資格。

被聘用人員試用期為6個(gè)月（工作時(shí)間從下文之日起算起），期滿考核合格后辦理正式手續(xù)，享受相應(yīng)事業(yè)單位人員待遇?？己瞬缓细瘢∠赣觅Y格。

七、監(jiān)督檢查 命題、能力測(cè)試、筆試、體檢、考核等環(huán)節(jié)，由市人大、市監(jiān)察局、市編辦、市人力資源和社會(huì)保障局監(jiān)察室共同監(jiān)督檢查，并設(shè)立舉報(bào)電話向社會(huì)公布，對(duì)群眾的檢舉、申述和控告，認(rèn)真核查，對(duì)弄虛作假、徇私舞弊等違反考試聘用紀(jì)律的行為嚴(yán)肅查處。

監(jiān)督電話：2021031 市紀(jì)委監(jiān)察局綜合室

2192512

咨詢電話：

2192522 市編辦監(jiān)督科

市人社局事業(yè)單位人事管理科

二0一一年九月八日

第五篇：事業(yè)單位考試

面試有思路沒話說?你最想要的面試美言美句來了~華圖公務(wù)員考試研究中心特地為大家搜尋了面試可以用的美言美句，讓我們一起先睹為快吧!

1、走近他們才能看清他們，了解他們才能讀懂他們。堅(jiān)守一線、勇挑重?fù)?dān)的廣大基層干部，不僅其地位和作用應(yīng)當(dāng)給予充分肯定，而且社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)給予更多的理解、信任和關(guān)心。

2、“父母唯其疾之憂”，從深層次看，子女應(yīng)該首先學(xué)會(huì)體諒父母對(duì)自己的關(guān)愛之情。如果從小到大一直讓父母事事操心，甚至讓父母時(shí)時(shí)不得安寧，這種人當(dāng)然談不上孝。體諒父母關(guān)愛之情，首先就應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)自己的成長(zhǎng)發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)父母、家庭、社會(huì)盡責(zé)。不是一時(shí)沖動(dòng)，不是一件事兩件事如此，而是做到一輩子盡責(zé)、負(fù)責(zé)。清代杜濬《變雅堂遺集》卷六為歙人黃朝美立傳，稱其“百指之累概不以貽父母憂”。在我看來，這是對(duì)“父母唯其疾之憂”最好的解釋。對(duì)自己而言，這叫做有志氣;對(duì)社會(huì)而言，這叫做有擔(dān)當(dāng);對(duì)父母而言，這就叫做有孝心。

3、從一個(gè)斷裂帶到另一個(gè)斷裂帶，大自然分發(fā)苦難;從一個(gè)家園到另一個(gè)家園，人類的行走如此坎坷，又如此堅(jiān)毅。度過黑暗，重新打量戰(zhàn)栗過的生命，相信雅安一定會(huì)雅致安謐如初。雅安魚和蒙山茶，梨花谷和大熊貓，將依舊和雅安人一起相親相愛;鍋莊和篝火，龍門陣和鄉(xiāng)親酒，將很快回歸生活。

4、生物多樣性給人類提供了賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，即水源、空氣、食物和藥物等;良好的生物多樣性能夠提供適宜的氣候、防治水土流失及減少自然災(zāi)害，還具有娛樂、休閑和文化等服務(wù)功能。但是很多人為什么感覺不到呢?因?yàn)楝F(xiàn)代生活方式已經(jīng)將這些資源的來源和我們的使用完全分割開來了。

5、改革開放使中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變，也成就了中國(guó)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位。近幾年，在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了增速減緩、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、競(jìng)爭(zhēng)加劇的時(shí)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著內(nèi)需不足、產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境矛盾突出等問題。在當(dāng)前形勢(shì)下，穩(wěn)定增長(zhǎng)、防控通脹、化解風(fēng)險(xiǎn)，努力打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，迫切需要在深化改革上下功夫、出實(shí)招，迫切需要通過深化改革釋放出新的紅利。

為改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，自2011年下學(xué)期起，國(guó)家開始實(shí)施對(duì)連片特困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生每人每天3元錢的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，這本是一件惠及民生的好事，在我國(guó)一部分地方卻走了樣。由此導(dǎo)致學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐質(zhì)量縮水、國(guó)家資金浪費(fèi)，以及校園食品安全事件，亟須引起相關(guān)政府部門的重視。

上千萬元營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助變成商業(yè)利潤(rùn)

漣源市是湖南省37個(gè)試點(diǎn)縣市之一，該市8萬多名農(nóng)村孩子，于2012年上學(xué)期起享受到了膳食補(bǔ)助。開始時(shí)，大都由學(xué)校食堂向?qū)W生供餐，解決了偏遠(yuǎn)山區(qū)孩子餓肚子的情況?？勺?012年下學(xué)期起，學(xué)生們每天所享受的營(yíng)養(yǎng)膳食變成了一盒調(diào)制乳、幾小片膨松餅干或一些面包。

據(jù)知情人士透露，企業(yè)如此供餐，出廠價(jià)不會(huì)超過2元。照此算來，該市8萬多個(gè)孩子一年就有超過1600萬元的“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)”補(bǔ)助變成商業(yè)利潤(rùn)。以國(guó)家有關(guān)文件中“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助資金應(yīng)足額用于為學(xué)生提供食品”的要求來衡量，即有1/3沒有進(jìn)入學(xué)生口中。

筆者走訪了該市多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村學(xué)校。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生、家長(zhǎng)都對(duì)已實(shí)施了一學(xué)期的學(xué)校食堂供餐改成企業(yè)供餐深感疑惑。他們認(rèn)為，該市絕大多數(shù)學(xué)校是完全可以由學(xué)校食堂供餐的，可以讓孩子們中餐吃上熱飯熱菜。但不少村級(jí)小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)因?yàn)楫?dāng)年為供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)午餐而開辦的食堂停辦了。筆者所見的六畝塘鎮(zhèn)湴沖小學(xué)“學(xué)校食堂”的標(biāo)牌猶在，但已租給別人開起了小超市。

過期食品危及學(xué)生健康

讓家長(zhǎng)、老師們更為擔(dān)心的是這些食品的安全問題。去年10月，有數(shù)十名學(xué)生因食用變質(zhì)學(xué)生奶，回家后又吐又瀉，全身發(fā)燒，身上長(zhǎng)水痘，醫(yī)院檢驗(yàn)報(bào)告單上標(biāo)注“食物中毒”。家長(zhǎng)們因恐慌而群情激憤，該校校長(zhǎng)因此遭到圍攻和唾罵。家長(zhǎng)們怕這些食品再次禍害孩子，便阻堵送貨車入校。

據(jù)漣源市第二人民醫(yī)院門診部負(fù)責(zé)人介紹，去年中秋節(jié)三天，忙得他頭昏腦脹，連續(xù)接診了快溪學(xué)校的六七十個(gè)嘔吐、腹瀉、肚子痛、發(fā)燒的學(xué)生，他們都疑似食物中毒。

一位校長(zhǎng)說：“對(duì)企業(yè)所供的食品質(zhì)量非常擔(dān)心，但又不能由我們掌控?！奔议L(zhǎng)們更是提心吊膽。一位名叫梁承永的家長(zhǎng)說，他家13歲的男孩彭湘東在漣源市三甲中學(xué)讀初二，學(xué)校曾一次發(fā)給孩子一周的“營(yíng)養(yǎng)食品”。

他家境貧困，小孩也貪嘴，一次就喝了4瓶學(xué)生奶，其中一瓶變了味也舍不得丟，喝下去后，當(dāng)晚腹痛如絞，又吐又瀉，發(fā)高燒，全身出現(xiàn)紅點(diǎn)，醫(yī)師說這是食物中毒引起的。他為此花了近萬元醫(yī)療費(fèi)。他說，當(dāng)時(shí)沒有保留食物樣品和嘔吐物，若去追究供貨商和學(xué)校責(zé)任缺乏證據(jù)，真是有冤無法申。

經(jīng)了解，供貨商每個(gè)星期向?qū)W校分送一次食品。學(xué)校是否一次把食品分發(fā)給學(xué)生呢?筆者詢及有關(guān)學(xué)校的老師，確實(shí)有部分學(xué)校因“怕蟲傷鼠咬難保管”或稱“天天領(lǐng)領(lǐng)發(fā)發(fā)，老師們忙不過來”，就把這些食品一周一次發(fā)到學(xué)生手里。

“過期面包扔了可惜，只好喂豬”

孩子們說這些食品既不能填飽肚子，又吃厭了，不好吃。他們往往把調(diào)制乳喝幾口就隨手丟了，尤其是那些發(fā)硬的面包丟得更多。

筆者在一所農(nóng)村中學(xué)的垃圾堆旁遇到一位邱姓老婆婆，她一手拿火鉗，一手提一塑料袋撿著面包和餅干。她說：“你看，國(guó)家花的錢真冤枉，浪費(fèi)太可惜了，我撿回去喂豬??”

日復(fù)一日使用這些包裝食品，丟棄的包裝物處理也成了一個(gè)問題。飲料和食品的包裝垃圾堆積日久，惡臭難聞，蚊蠅麇集。一些學(xué)校雖建有焚化池，因天氣等多種原因不能天天焚燒，這些包裝物燒的時(shí)候也是火苗小煙霧多，氣味熏人。

貴州省教育廳學(xué)生資助辦主任周憶江表示，多數(shù)食物安全事件發(fā)生在由企業(yè)供餐的學(xué)校，這種定型食品不營(yíng)養(yǎng)，添加了防腐劑，對(duì)學(xué)生的健康很不利。所以貴州省叫停了這種企業(yè)供餐。

漣源市教育局的一位負(fù)責(zé)人坦陳：“這種‘一刀切’的企業(yè)供餐模式，不切合實(shí)際，并不能真正起到改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)的作用，單一的牛奶、面包吃久了，學(xué)生們很厭煩?！?/p>

國(guó)家相關(guān)文件中明確規(guī)定：供餐形式以完整的午餐為主;供餐食品以提供肉、蛋、牛奶、蔬菜、水果等食品為主，不得以保健品、含乳飲料等替代;供應(yīng)模式以學(xué)校食堂供餐為主。在漣源市域?yàn)楹我暼齻€(gè)“為主”的規(guī)定于不顧，強(qiáng)制推行這種企業(yè)供餐，而讓孩子們應(yīng)“足額”進(jìn)口的3元錢膳食有所流失?筆者為此深感疑慮。

針對(duì)“中國(guó)式過馬路”的罰款政策在各地陸續(xù)落地之時(shí)，河北省唐山市交警部門與河北聯(lián)合大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院聯(lián)手，試水“交通違法扣學(xué)分”。以“中國(guó)式過馬路”考量學(xué)生綜合素質(zhì)是否科學(xué)合理?這一舉措引起各方熱議。

事件：“中國(guó)式過馬路”扣學(xué)分

6月6日，河北聯(lián)合大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院副院長(zhǎng)裴東升接到了這樣一份通告：今日7時(shí)45分，在唐山市北新道與衛(wèi)國(guó)路交叉口，您學(xué)院2011級(jí)無機(jī)非金屬材料工程專業(yè)學(xué)生胡某和趙某在騎自行車等紅燈時(shí)停車越線。當(dāng)天，通告的內(nèi)容在校園網(wǎng)如實(shí)展示，一同展示出來的還有學(xué)院對(duì)這兩名學(xué)生的處罰決定：從每人的綜合素質(zhì)學(xué)分中扣除5分。

從6月份開始，唐山市交警二大隊(duì)聯(lián)手位于轄區(qū)內(nèi)的河北聯(lián)合大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院，啟動(dòng)了大學(xué)生交通安全整治工作，試點(diǎn)實(shí)施大學(xué)生交通違法扣學(xué)分。除法律規(guī)定的“駕駛非機(jī)動(dòng)車在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛”“駕駛非機(jī)動(dòng)車逆行”等幾種涉及行人的交通違法行為之外，還結(jié)合學(xué)生實(shí)際，規(guī)定騎自行車帶人、踏滑板和輪滑上路等行為同樣扣除學(xué)分。在實(shí)踐操作中，由執(zhí)勤民警通過拍照、復(fù)印學(xué)生證等方式，每周向?qū)W院提供證據(jù)，學(xué)院則依據(jù)證據(jù)扣除相應(yīng)學(xué)生的學(xué)分，并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。

唐山市交警二大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王曉鵬說，這所學(xué)院共有900名學(xué)生居住在他們轄區(qū)，出入校園要經(jīng)過幾個(gè)車流密集的路口，安全隱患時(shí)刻相伴。學(xué)生們目前沒有收入，扣學(xué)分代罰款無疑是一種更合適的懲戒方式。

裴東升則將此舉的意義上升至素質(zhì)教育層面：遵守交通規(guī)則不僅僅是人身安全的保障，更是一個(gè)人綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。希望通過高壓手段提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

爭(zhēng)鳴：喝彩與質(zhì)疑同時(shí)存在

裴東升介紹說，他們對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)都以“學(xué)分”量化，包括基礎(chǔ)性素質(zhì)測(cè)評(píng)和發(fā)展性素質(zhì)測(cè)評(píng)兩部分?；A(chǔ)性素質(zhì)測(cè)評(píng)的學(xué)分主要依據(jù)文化課計(jì)算，發(fā)展性素質(zhì)測(cè)評(píng)的學(xué)分來自社會(huì)實(shí)踐等方方面面。學(xué)分排名作為評(píng)優(yōu)、入黨、保研、推薦就業(yè)的重要依據(jù)。

學(xué)校把飽受社會(huì)詬病的“中國(guó)式過馬路”納入對(duì)學(xué)生的綜合考評(píng)體系，引來的喝彩與質(zhì)疑同時(shí)存在。

公交司機(jī)李師傅經(jīng)常在上、下學(xué)的高峰時(shí)段與學(xué)生大軍在路口“遭遇”。他說，自從交通違法扣學(xué)分政策實(shí)施以來，明顯感到學(xué)生們開始守規(guī)矩了，這法兒挺好，比罰款管事兒!

唐山市委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任郭彥徽認(rèn)為，“中國(guó)式過馬路”之所以大行其道，就是因?yàn)橹卫硎侄翁珳厍榱?。交通違法扣學(xué)分，此舉不僅僅是為了保障學(xué)生安全，更重要的是以觸動(dòng)自身利益的方式喚起規(guī)則意識(shí)、文明意識(shí)。

河北聯(lián)合大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院不少學(xué)生對(duì)交通違法扣學(xué)分表示贊同。也有一些學(xué)生則認(rèn)為，這一舉措太過嚴(yán)厲，如果真的因此被扣學(xué)分，實(shí)在抬不起頭來，就相當(dāng)于“打了一頓還要游街示眾”。

以唐山市市委黨校教授康繼祥為代表的反對(duì)派，從另一種角度為被扣學(xué)分的大學(xué)生叫屈：創(chuàng)新素質(zhì)教育是好事，但暫時(shí)不要以犧牲部分孩子的前程為代價(jià)。還是應(yīng)該在加強(qiáng)交通設(shè)施管理等方面多下點(diǎn)工夫，教育孩子們，可以慢慢來!