第一篇：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，應(yīng)該加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

吳亦鵬

又到每年補(bǔ)貼政策出臺(tái)的時(shí)候了，近年來(lái)，關(guān)于改進(jìn)補(bǔ)貼政策的意見(jiàn)頗多，但是絕大多數(shù)是從操作層面提出建議，我認(rèn)為，完善補(bǔ)貼政策首先是厘清農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的一些最基本的問(wèn)題，從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始。

關(guān)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼最重要的法律依據(jù)是2004年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，其第二十七條 規(guī)定，中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。而實(shí)施9年來(lái)，國(guó)務(wù)院一直沒(méi)有制定具體規(guī)定，現(xiàn)行有效的是2005年由財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，從法理上講，這個(gè)規(guī)范性文件的階位很低，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的需要。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的第一個(gè)基本問(wèn)題是，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的目的到底是什么？是農(nóng)民增收、糧食安全、農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還是兼而有之？網(wǎng)上有句話，不能因?yàn)槲覀兣苓h(yuǎn)了，就不知道出發(fā)的目的！目標(biāo)指向會(huì)直接決定政策工具的設(shè)計(jì)。含糊的目標(biāo)會(huì)有意想不到的結(jié)果，中央財(cái)政補(bǔ)貼支出從0.7億猛漲到200多億時(shí)發(fā)現(xiàn)，外企很多不在中國(guó)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)享受了大額的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，可能不是政策設(shè)計(jì)者的初衷。但是，這個(gè)結(jié)果與沒(méi)有把提高本國(guó)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的水平作為戰(zhàn)略目標(biāo)是分不開(kāi)的！

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的重要組成部分，從農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的全局來(lái)把握如何進(jìn)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼非常有必要；可惜，這方面的研究很少！程國(guó)強(qiáng)老師是對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有深入研究的專家，《中國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼—制度設(shè)計(jì)與政策選擇》曾指出，建立指向明確、重點(diǎn)突出、操作簡(jiǎn)便的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度是當(dāng)前的重點(diǎn)！發(fā)揮價(jià)格支持（最低收購(gòu)價(jià)）、掛鉤補(bǔ)貼（糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼）、脫鉤補(bǔ)貼（農(nóng)村扶貧）、一般服務(wù)支持（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程）等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的效應(yīng)協(xié)同對(duì)于當(dāng)前非常有必要！

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼應(yīng)該如何補(bǔ)貼？全面覆蓋還是突出重點(diǎn)？無(wú)論基于如何種目標(biāo)，全面覆蓋滿足全部的補(bǔ)貼需求是不可能的，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家也沒(méi)有那個(gè)國(guó)家可以承受巨額的補(bǔ)貼需求資金，唯一的辦法是提供有限的資金解決重點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)然重點(diǎn)問(wèn)題在每一個(gè)時(shí)期可能會(huì)有區(qū)別，現(xiàn)在可能是水稻等糧食作物的安全，一段時(shí)間以后可能是其他經(jīng)濟(jì)作物。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的對(duì)象是“普惠”還是有所選擇？反對(duì)普惠的人有很多理由，但是，補(bǔ)貼的基本原則是“公正”、沒(méi)有普惠如何體現(xiàn)公正？“先到先得”或者“抽簽”體現(xiàn)是運(yùn)氣。補(bǔ)貼的比例是否需要高達(dá)30%？諸多專家也注意到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的負(fù)面效應(yīng)，例如倒機(jī)，不公平性。這些現(xiàn)象與補(bǔ)貼的比例過(guò)高不無(wú)關(guān)系！

補(bǔ)貼機(jī)具的經(jīng)銷商是否需要資質(zhì)？農(nóng)民是否可以自由買賣補(bǔ)貼機(jī)具？我的疑問(wèn)是，限制農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)具的法理依據(jù)與法條依據(jù)是什么？同樣，禁止2年內(nèi)購(gòu)買了補(bǔ)貼機(jī)具的農(nóng)民自由轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)的法律依據(jù)是什么？

補(bǔ)貼是否有簡(jiǎn)單化的操作模式？我曾經(jīng)提出一個(gè)思路，降低補(bǔ)貼比例為13%，普惠制補(bǔ)貼，農(nóng)民差額購(gòu)機(jī)，自由轉(zhuǎn)讓，通過(guò)退稅機(jī)制（先征后退）實(shí)施補(bǔ)貼。目前3000億的農(nóng)機(jī)產(chǎn)值，去除動(dòng)力等非補(bǔ)貼類，大約2000億左右，如果補(bǔ)貼13%，與現(xiàn)行規(guī)模相當(dāng)；同時(shí)稅務(wù)在處理虛開(kāi)增值稅方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)可以保證順利實(shí)施。

最近看到新聞，俄羅斯總理梅德韋杰夫簽署文件，規(guī)定向農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)商提供補(bǔ)貼，補(bǔ)貼制造與銷售農(nóng)機(jī)的開(kāi)支，補(bǔ)貼金額是機(jī)器銷售價(jià)格15%。實(shí)際上，向農(nóng)機(jī)企業(yè)直接補(bǔ)貼是操作最簡(jiǎn)單、效果最明顯的補(bǔ)貼政策；這種方式中間環(huán)節(jié)少，不容易發(fā)生權(quán)力尋租，補(bǔ)貼效率高，不需要補(bǔ)貼的工作經(jīng)費(fèi)。作為農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新主體的農(nóng)機(jī)企業(yè)，直接享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼可以提高創(chuàng)新積極性。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是一個(gè)系統(tǒng)工程，同時(shí)承載了太多的期盼，頂層設(shè)計(jì)尤為重要！

第二篇：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼問(wèn)答

1、享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼需要具備的資格條件是什么？

答：按照國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策要求，凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”），其中：個(gè)人包括農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他居民；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的補(bǔ)貼額是多少？

答：我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金原則上實(shí)行定額補(bǔ)貼。即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在我省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許自行提升補(bǔ)貼檔次補(bǔ)貼，但允許生產(chǎn)企業(yè)自行對(duì)其產(chǎn)品降低補(bǔ)貼額擋次投檔，即按較低檔次補(bǔ)貼額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照《2018-2020年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》，表中所列補(bǔ)貼額為該類產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額，具體產(chǎn)品補(bǔ)貼額以產(chǎn)品實(shí)際歸檔后確定的補(bǔ)貼額為準(zhǔn)。對(duì)補(bǔ)貼過(guò)程中出現(xiàn)補(bǔ)貼比例異常的產(chǎn)品，市縣農(nóng)機(jī)部門可視情況確定采取暫停補(bǔ)貼或在定額補(bǔ)貼基礎(chǔ)上按實(shí)際售價(jià)30%取整到十位實(shí)行比例控制。

3、補(bǔ)貼產(chǎn)品須具備什么條件？

答：按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策要求，補(bǔ)貼產(chǎn)品須為我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)且已經(jīng)通過(guò)我省補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔審核的產(chǎn)品。雖列入我省補(bǔ)貼范圍，但未在我省完成歸檔的產(chǎn)品不予補(bǔ)貼。通過(guò)我省歸檔的產(chǎn)品，當(dāng)內(nèi)有效，其中當(dāng)年核發(fā)推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼日期自證書(shū)核發(fā)之日算起。

補(bǔ)貼產(chǎn)品須與歸檔產(chǎn)品參數(shù)配置相符，且補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須按照省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范明示山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具銘牌等有關(guān)信息的通知》（魯農(nóng)機(jī)計(jì)字〔2017〕29號(hào)）要求，明示有關(guān)機(jī)具信息。未按要求明示補(bǔ)貼機(jī)具信息的或與企業(yè)投檔時(shí)所提供參數(shù)不符者，不予辦理補(bǔ)貼。進(jìn)入我省的所有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，如供貨時(shí)裝配國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油機(jī)的機(jī)械均不予補(bǔ)貼。

4、補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)置是否還有其他限制？

答：對(duì)補(bǔ)貼額在5000元以下的機(jī)械是否補(bǔ)貼，由各地根據(jù)實(shí)際自主確定。資金充裕地區(qū)，不宜縮減補(bǔ)貼范圍。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織支持力度，省級(jí)規(guī)定允許內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)人每戶享受補(bǔ)貼資金最高上限為100萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織享受補(bǔ)貼資金最高上限為500萬(wàn)元。內(nèi)超出最高補(bǔ)貼額限額的，農(nóng)機(jī)部門可視情況不再予以受理該購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)。各市可根據(jù)本市實(shí)際情況，確定內(nèi)補(bǔ)貼對(duì)象補(bǔ)貼資金最高限額及其申請(qǐng)條件等，但不得突破省里規(guī)定的最高上限。

5、購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具是否有指定經(jīng)銷企業(yè)限制？

答：我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以為周期，即自當(dāng)年1月1日起至當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金用完為止（以當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度公告為準(zhǔn)）。在此期間，購(gòu)機(jī)者可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行購(gòu)機(jī)，至于到何處購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具農(nóng)機(jī)部門不予干涉，只需要申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)按政策要求提供相關(guān)材料即可，提交材料不符合要求者不予辦理補(bǔ)貼。

6、如何申請(qǐng)辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼？

答：為進(jìn)一步優(yōu)化程序、簡(jiǎn)政放權(quán)、明確職責(zé)，按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)精神，2018年我省繼續(xù)實(shí)行先購(gòu)機(jī)后補(bǔ)貼的方式，購(gòu)機(jī)者自主購(gòu)機(jī)、帶機(jī)申請(qǐng)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡。購(gòu)機(jī)者在自行購(gòu)買屬我省2018年補(bǔ)貼范圍且已在我省完成歸檔的產(chǎn)品后，攜帶購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票等有關(guān)手續(xù)，帶機(jī)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)部門辦理補(bǔ)貼手續(xù)，烘干機(jī)等固定式機(jī)械的補(bǔ)貼可在購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料后由農(nóng)機(jī)部門上門核實(shí)。為方便辦理補(bǔ)貼手續(xù)，縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門根據(jù)需要，可要求有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在購(gòu)機(jī)者辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)時(shí)同時(shí)提供所售產(chǎn)品歸檔明細(xì)，以確定所購(gòu)機(jī)具為我省補(bǔ)貼產(chǎn)品且生產(chǎn)企業(yè)已在輔助管理系統(tǒng)中完成該產(chǎn)品相關(guān)信息維護(hù)。

今年，我省積極探索簡(jiǎn)化程序、便民利民的工作手段，提高補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理效率，繼續(xù)實(shí)行購(gòu)機(jī)者自助辦理和農(nóng)機(jī)部門集中辦理相結(jié)合模式，一方面購(gòu)機(jī)者可先通過(guò)手機(jī)APP查詢和申請(qǐng)辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，完成網(wǎng)上申請(qǐng)資料填寫(xiě)后再到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門指定地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)；另一方面，購(gòu)機(jī)者也可到農(nóng)機(jī)部門設(shè)立的辦理點(diǎn)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)，由農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員錄入相關(guān)信息。

7、購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

答：一是了解政策。為順利辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，購(gòu)機(jī)者需要準(zhǔn)確掌握農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策及辦理程序，確保所購(gòu)買機(jī)具是能夠正常補(bǔ)貼的產(chǎn)品。為此購(gòu)機(jī)者可要求售機(jī)者提供該產(chǎn)品在我省的具體歸檔明細(xì)，即所歸檔次、補(bǔ)貼額、歸檔產(chǎn)品參數(shù)與配置及產(chǎn)品信息是否已維護(hù)到我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。另外，還需要確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)是否已將用戶所購(gòu)產(chǎn)品信息在補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中維護(hù)完畢。所購(gòu)型號(hào)產(chǎn)品完成產(chǎn)品歸檔，但生產(chǎn)企業(yè)未在我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)錄入實(shí)際銷售產(chǎn)品出廠信息的，也無(wú)法正常辦理補(bǔ)貼資金申請(qǐng)手續(xù)。二是自主議價(jià)。補(bǔ)貼機(jī)具與其他機(jī)具一樣，價(jià)格由市場(chǎng)機(jī)制形成，我們鼓勵(lì)購(gòu)機(jī)者與經(jīng)銷單位充分議價(jià)，對(duì)于同型號(hào)產(chǎn)品非補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格明顯低于補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格的，可向農(nóng)機(jī)主管部門舉報(bào)。三是索要稅控發(fā)票。購(gòu)機(jī)發(fā)票一律全額開(kāi)具，注明購(gòu)機(jī)者姓名、所購(gòu)機(jī)具生產(chǎn)廠家及型號(hào)、出廠編號(hào)（動(dòng)力機(jī)械要注明發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)）、購(gòu)機(jī)日期等。要保存好發(fā)票原件，作為享受“三包”服務(wù)的憑證。申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)須提供發(fā)票原件，并交發(fā)票復(fù)印件給縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門存檔。四是及時(shí)申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，并承諾所提供信息的真實(shí)性，積極配合農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門開(kāi)展機(jī)具核查等。

8、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)受理與兌付流程是怎樣設(shè)置？

我省規(guī)定縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)結(jié)算資料進(jìn)行形式核查，組織核驗(yàn)機(jī)具。經(jīng)公示無(wú)異議的，向縣級(jí)財(cái)政部門匯總提交結(jié)算申請(qǐng)資金，由財(cái)政部門向符合要求的購(gòu)機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼資金。縣級(jí)財(cái)政部門通過(guò)購(gòu)機(jī)者提供的惠民補(bǔ)貼一本通或銀行賬號(hào)將補(bǔ)貼資金發(fā)放給購(gòu)機(jī)者，并注明“農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼”字樣。對(duì)實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具，可由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌過(guò)程中一并核驗(yàn)；對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后兌付補(bǔ)貼資金。

9、農(nóng)民議價(jià)造成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品出現(xiàn)補(bǔ)貼比例波動(dòng)是否正常？

答：我省鼓勵(lì)購(gòu)機(jī)者在購(gòu)買補(bǔ)貼產(chǎn)品時(shí)“自主選擇經(jīng)銷商，自主議價(jià)”，因此會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)際銷售價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，只要是所供機(jī)具型號(hào)、配置、參數(shù)等與生產(chǎn)企業(yè)投檔時(shí)提供的產(chǎn)品信息相符，且產(chǎn)銷企業(yè)在參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼過(guò)程中沒(méi)有弄虛作假，價(jià)格變動(dòng)幅度在合理范圍內(nèi)，導(dǎo)致個(gè)別購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼比例合理波動(dòng)的，應(yīng)屬于正?，F(xiàn)象。在實(shí)際補(bǔ)貼實(shí)施中，對(duì)實(shí)際補(bǔ)貼比例異常的機(jī)械，生產(chǎn)企業(yè)須及時(shí)主動(dòng)書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門，并書(shū)面說(shuō)明原因。市縣農(nóng)機(jī)財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實(shí)際補(bǔ)貼比例異?；蚯矣羞`規(guī)線索時(shí)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)組織調(diào)查處理；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)且已購(gòu)置的產(chǎn)品，可按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，并在后續(xù)工作中視情況采取定比控制等措施優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補(bǔ)貼額，并逐級(jí)上報(bào)備案。

10、參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該提供哪些售后服務(wù)？

答：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)要對(duì)售后服務(wù)等作出承諾，主要包括：（1）切實(shí)履行“三包”服務(wù)的有關(guān)要求；（2）在作業(yè)季節(jié)接到用戶反映質(zhì)量方面的問(wèn)題后，及時(shí)到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理；（3）企業(yè)維修服務(wù)中心有充足的零配件儲(chǔ)備量；（4）免費(fèi)進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)；（5）對(duì)產(chǎn)品銷售區(qū)域作出承諾，確保供貨和售后服務(wù)。

11、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)去除經(jīng)銷商錄入環(huán)節(jié)是否意味著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商不受補(bǔ)貼政策約束？

答：2017年5月，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》，2017年11月，省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理細(xì)則（試行）》（魯農(nóng)機(jī)計(jì)字〔2017〕25號(hào)），進(jìn)一步明確了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。雖然我省在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中去除了經(jīng)銷商錄入環(huán)節(jié)，但農(nóng)機(jī)構(gòu)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)依然應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有關(guān)要求，行使相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。一旦在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷過(guò)程中出現(xiàn)違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的行為，市、縣農(nóng)機(jī)主管部門可以依據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理細(xì)則（試行）》進(jìn)行處罰，并可在補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中采取暫?；蛉∠a(bǔ)貼資格等處罰措施。

12、對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)有什么要求？

答：只要是符合我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔資格條件，均可自愿參與我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施。但對(duì)于被農(nóng)業(yè)部和我省及其他省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門暫?；蛉∠a(bǔ)貼資格的企業(yè)不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷售產(chǎn)品也不能享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。

13、哪些渠道可以了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和信息？

答：了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和信息的渠道有很多，主要可以通過(guò)以下三種方式：一是山東省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)（004km.cn）。我省在山東農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)設(shè)有省級(jí)以及各區(qū)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專欄，可以及時(shí)了解最新的政策信息和工作動(dòng)態(tài)。二是報(bào)刊、廣播、電視等媒體。隨著社會(huì)關(guān)注度的提高，各類媒體積極報(bào)道與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)的信息，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。農(nóng)機(jī)部門也及時(shí)通過(guò)媒體宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，發(fā)布實(shí)施信息，確保信息公開(kāi)透明。三是農(nóng)機(jī)部門熱線。通過(guò)撥打省市縣農(nóng)機(jī)主管部門的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼熱線，向工作人員咨詢政策信息。

14、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)問(wèn)題如何處理？

答：對(duì)于補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，首先應(yīng)依法向補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨方提出“三包”要求，協(xié)商解決。無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，可按程序向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門投訴，也可通過(guò)司法途徑解決糾紛。

15、如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督？

答：在各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門做好常規(guī)監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上，我們歡迎社會(huì)各界參與補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督。

一是對(duì)投訴集中、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。

二是對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，視調(diào)查情況對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施。涉嫌違法犯罪的及時(shí)移交相關(guān)部門處理。

三是處理情況將按照有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)進(jìn)行反饋或公布。

第三篇：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作總結(jié)

2011年新民市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總結(jié)

我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行遼寧省農(nóng)委、遼寧省財(cái)政廳《遼寧省2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（遼農(nóng)發(fā)?2011?85號(hào)）和沈陽(yáng)市農(nóng)委、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《沈陽(yáng)市2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的文件精神，結(jié)合實(shí)際情況新民市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、財(cái)政局聯(lián)合制定了《新民市2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）。嚴(yán)格遵守公開(kāi)、公正、公平的原則?？茖W(xué)安排，精心組織，扎實(shí)有效的按照文件精神操作。從6月20日開(kāi)始至10月30日結(jié)束，園滿的完成了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。

一、合理分配指標(biāo)。

新民市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金共計(jì)2050萬(wàn)元（國(guó)補(bǔ)），分上、下半年兩次執(zhí)行。首批農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)由遼寧省農(nóng)委分三次下?lián)?。第一次?000萬(wàn)元，原則確保糧食生產(chǎn)，依照統(tǒng)計(jì)局玉米、水稻種植面積累加和，通過(guò)電腦網(wǎng)上自動(dòng)生成的辦法，將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金指標(biāo)分配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），按照農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案嚴(yán)格辦理；第二次為150萬(wàn)元，補(bǔ)給遼寧省軍區(qū)農(nóng)副業(yè)基地130萬(wàn)元，水田種植面積大鎮(zhèn)興隆鎮(zhèn)10萬(wàn)元，馬鈴薯種植面積大鎮(zhèn)的大民屯鎮(zhèn)10萬(wàn)元；第三次為200萬(wàn)元，根據(jù)沈陽(yáng)市農(nóng)委的要求將指標(biāo)全部分給具有規(guī)模的水田地區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作

社購(gòu)賣水稻收割機(jī)、插秧機(jī)。我市200萬(wàn)元農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)重點(diǎn)優(yōu)先保證了楊俊廷、王明武、佟英文、孫士軍等農(nóng)機(jī)合作社。沈陽(yáng)市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金170萬(wàn)元，主要用于累加購(gòu)買水稻插秧機(jī)、收割機(jī)、育苗機(jī)械的補(bǔ)貼。第二批省農(nóng)委下達(dá)我市的補(bǔ)貼指標(biāo)是700萬(wàn)元，定向補(bǔ)給我市的種田農(nóng)民,首先保證我市113萬(wàn)畝玉米大田25%機(jī)械收割所需要的玉米收割機(jī),25馬力以上拖拉機(jī)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械等。

二、補(bǔ)貼成果顯著。

全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2050萬(wàn)元（國(guó)補(bǔ)），市補(bǔ)貼資金170萬(wàn)元，拉動(dòng)農(nóng)民自籌資金5380萬(wàn)元，使用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金購(gòu)機(jī)受益農(nóng)機(jī)合作社28個(gè)，購(gòu)機(jī)受益農(nóng)戶1428戶，共購(gòu)置農(nóng)機(jī)具3713臺(tái)（套）。購(gòu)置動(dòng)力機(jī)械:390臺(tái)，其中：50馬力以上拖拉機(jī)142臺(tái)；種植施肥機(jī)械1323臺(tái)，其中：播種機(jī)1013臺(tái)，水稻插秧機(jī)275臺(tái)（四輪乘坐48臺(tái)，手扶步進(jìn)式220臺(tái)，獨(dú)輪7臺(tái)）；育苗成套設(shè)備35臺(tái)套；收獲機(jī)械260臺(tái)，其中：玉米收割機(jī)119臺(tái)（自走式51臺(tái),背負(fù)式68臺(tái)），谷物收割機(jī)91臺(tái)，薯類收割機(jī)17臺(tái)，其它收獲機(jī)33臺(tái)；耕整地機(jī)械627臺(tái)套，其中：耕地機(jī)械556臺(tái)套，整地機(jī)械71臺(tái)套；田間管理機(jī)械：動(dòng)力噴霧機(jī)16臺(tái)；收獲后處理機(jī)械46臺(tái)；排灌機(jī)械：潛水泵10臺(tái)；設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備58臺(tái)；畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械983臺(tái)。在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下，農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)機(jī)具積極

熱情，我市新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 1.48萬(wàn)千瓦,農(nóng)機(jī)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)員435人,農(nóng)機(jī)監(jiān)理所辦理牌照431個(gè).。

三、成立補(bǔ)貼組織。

為了保證我市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼有序安全陽(yáng)光操作，成立了專門組織，新民農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由主管農(nóng)業(yè)市長(zhǎng)擔(dān)任，由市紀(jì)委書(shū)記，財(cái)政局、農(nóng)村局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）主管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員。下設(shè)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室，農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理所、農(nóng)機(jī)校為成員。嚴(yán)格分工，各負(fù)其職，陽(yáng)光操作。

四、科學(xué)規(guī)范操作。

認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方案的各項(xiàng)條款要求。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方案，認(rèn)真履行職責(zé)。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼從申請(qǐng)報(bào)表、錄入、確認(rèn)、辦理牌照、新機(jī)具使用技術(shù)培訓(xùn)，整個(gè)過(guò)程規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）從指標(biāo)的使用，人員辦補(bǔ)貼的要求進(jìn)行分期分批培訓(xùn)，限定時(shí)間，有序辦理補(bǔ)貼。

五、強(qiáng)化監(jiān)管度。

今年我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼切實(shí)做到了農(nóng)民得實(shí)惠，政府得民心，確保了補(bǔ)貼資金不折不扣的落實(shí)到農(nóng)民手中。我們請(qǐng)監(jiān)察局全程監(jiān)管，定期總結(jié)，自檢自查，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省“三個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”、“四個(gè)嚴(yán)禁收費(fèi)規(guī)定”的紀(jì)律要求。實(shí)行補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核對(duì)、登記編號(hào)，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，實(shí)行 3

每臺(tái)機(jī)具有檔可查，按要求進(jìn)行信息錄入上報(bào)。杜絕了吃、拿、卡、要、倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金，倒賣機(jī)具的情況發(fā)生。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作經(jīng)過(guò)有關(guān)部門和工作人員的共同努力，克服了時(shí)間短，補(bǔ)貼資金指標(biāo)少等問(wèn)題。但在補(bǔ)貼過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了部分補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格上漲，經(jīng)銷商借補(bǔ)貼之機(jī)獲取高額利潤(rùn)，有損農(nóng)民利益。再有補(bǔ)貼資金指標(biāo)少，供求矛盾突出。

明年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真研究，科學(xué)組織實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)范操作，紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格監(jiān)管，不折不扣確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到位，把好事辦好。

新民市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室 二〇一一年十一月十五日

第四篇：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼自查報(bào)告

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼自查報(bào)告1

為了切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的管理，確保國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策落到實(shí)處，根據(jù)省市農(nóng)機(jī)局文件精神要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，對(duì)xxxx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開(kāi)展了自查，現(xiàn)將xx月x日以前的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作情況和自查情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作基本情況

為了加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，明確了各級(jí)職責(zé)，建立了責(zé)任機(jī)制，我局與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《xx區(qū)xxxx-xxxx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》及《關(guān)于做好xxxx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的通知》。截止xx月x日，我區(qū)共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具xxx臺(tái)（套），享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶xxx戶，完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼國(guó)家資資金xxx.xxx萬(wàn)元。

二、補(bǔ)貼受益對(duì)象的確定情況

根據(jù)省市農(nóng)機(jī)局補(bǔ)貼方案要求，補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

采取先來(lái)先得的方式，確定補(bǔ)貼受益對(duì)象。對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的購(gòu)機(jī)戶在同等條件下可優(yōu)先購(gòu)機(jī)并給予補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

三、補(bǔ)貼產(chǎn)品核實(shí)情況

按照《x省農(nóng)機(jī)局關(guān)于規(guī)范農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷、購(gòu)買與核實(shí)行為的通知》內(nèi)容，我局在補(bǔ)貼工作開(kāi)始之前將補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)點(diǎn)的地址和工作時(shí)間公布在區(qū)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄上，并在局門口及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站醒目位置公示補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)流程、紀(jì)律要求。同時(shí)安排專人負(fù)責(zé)補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)工作，并按照誰(shuí)核實(shí)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則制定相關(guān)核實(shí)工作制度和責(zé)任追究制度。核實(shí)點(diǎn)工作人員按時(shí)到崗并開(kāi)展工作，按照規(guī)定要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)大型、不便于移動(dòng)的機(jī)具，核實(shí)人員前往機(jī)具存放地進(jìn)行核實(shí)（核實(shí)xxx余臺(tái)（件））。

四、補(bǔ)貼資金使用情況

我區(qū)所有補(bǔ)貼資金分類情況、補(bǔ)貼資金的調(diào)整及資金使用情況都在區(qū)農(nóng)機(jī)公開(kāi)專欄進(jìn)行公示。

五、補(bǔ)貼信息公開(kāi)的情況

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄的建設(shè)，在x市農(nóng)機(jī)局信息網(wǎng)上鏈接區(qū)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄，保證信息公開(kāi)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。同時(shí)通過(guò)其他多種形式進(jìn)行補(bǔ)貼政策的宣傳，使全社會(huì)廣泛知曉，保證補(bǔ)貼過(guò)程的信息公開(kāi)、陽(yáng)光操作、公平公正。

六、補(bǔ)貼工作運(yùn)行情況

安排了專人負(fù)責(zé)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)的使用，每辦理一個(gè)符合補(bǔ)貼申請(qǐng)的，工作人員立即完善補(bǔ)貼數(shù)據(jù)錄入，保證了補(bǔ)貼信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。專人對(duì)檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，供貨表、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表、指標(biāo)確認(rèn)書(shū)等嚴(yán)格按照要求簽字、蓋章。

七、舉報(bào)投訴核查處理情況

我局設(shè)立了xx小時(shí)咨詢、投訴及監(jiān)督電話，保證專人接聽(tīng)，分別為：咨詢電話：xxxx—xxxxxxx、投訴電話：xxxxxxxxxxx、監(jiān)督電話：xxxxxxxxxxx。

八、資金兌付情況

由于我區(qū)目前辦理補(bǔ)貼的工作人員少，與財(cái)政部門溝通少，今年進(jìn)行了二次結(jié)算，進(jìn)度較慢，下一步我局采取措施加快結(jié)算工作進(jìn)度。

通過(guò)自查，我們將進(jìn)一步完善制度建設(shè)，一是嚴(yán)格補(bǔ)貼程序，保證公開(kāi)公正；二是嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼的價(jià)格政策，陽(yáng)光操作，加強(qiáng)補(bǔ)貼監(jiān)管，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的宣傳；三是求真務(wù)實(shí)，開(kāi)展扎實(shí)有效的工作，將我區(qū)的購(gòu)置補(bǔ)貼資金一分不少地落實(shí)到廣大農(nóng)民手中，讓黨和政府滿意，讓廣大農(nóng)民群眾滿意，不斷促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又快又好的發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼自查報(bào)告2

我鎮(zhèn)自納入國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目鎮(zhèn)以來(lái)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作在市、區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開(kāi)展順利。嚴(yán)格按照區(qū)農(nóng)機(jī)局的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），認(rèn)真開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、接受申請(qǐng)、公示監(jiān)督、供貨核實(shí)等程序，真正把區(qū)政府的惠民惠農(nóng)政策落實(shí)到實(shí)處，做到“政府、農(nóng)戶、供貨商”三者滿意。

一、工作完成情況

今年以來(lái)，全鎮(zhèn)共落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金5.4萬(wàn)元，補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具2838臺(tái)。其中：20xx年省分配我鎮(zhèn)購(gòu)置補(bǔ)貼資金70萬(wàn)，截止5月底，全省補(bǔ)貼資金己使用完，我鎮(zhèn)只落實(shí)完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金63.145萬(wàn)元，其中補(bǔ)貼資金62.761萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)貼資金3840元。受惠群眾281人，購(gòu)置農(nóng)機(jī)281臺(tái)，其中采茶機(jī)械242臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金51.067萬(wàn)元。拖拉機(jī)32臺(tái)，享受國(guó)家補(bǔ)貼資金9.577萬(wàn)元。中耕管理機(jī)7臺(tái)，享受國(guó)家補(bǔ)貼資金2.43萬(wàn)元。20xx年省分配我鎮(zhèn)購(gòu)置補(bǔ)貼資金120萬(wàn)，截止11月20日，我鎮(zhèn)現(xiàn)已落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金219.839萬(wàn)元，受惠群眾20xx人，購(gòu)置農(nóng)機(jī)2557臺(tái)，其中：中央補(bǔ)貼資金215.0495萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)貼資金4.7895萬(wàn)元。購(gòu)置的機(jī)具有：耕整地機(jī)械57臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金11.18萬(wàn)元。田間管理機(jī)械665臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金33.529萬(wàn)元。收獲機(jī)械214臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金32.21萬(wàn)元。收獲后處理機(jī)械36臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金3.38萬(wàn)元。農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械1289臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金111.66萬(wàn)元。農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械5臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金1500元。排灌機(jī)械140臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金4.855萬(wàn)元。畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械84臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金11.857萬(wàn)元。動(dòng)力機(jī)械57臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金14.43萬(wàn)元。其它機(jī)械10臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金5萬(wàn)元。

二、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織

實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)功能的迫切需要。是黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)施好，就深得民心。實(shí)施不好，好事就會(huì)變壞事，群眾也會(huì)有意見(jiàn)，為此，應(yīng)該要做到以下幾點(diǎn)：

一是及時(shí)匯報(bào)、爭(zhēng)取支持。每年我們及時(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持。每年都召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議，鎮(zhèn)分管農(nóng)機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)都蒞臨做重要講話。并爭(zhēng)取鎮(zhèn)政府的資金支持，鎮(zhèn)財(cái)政撥給農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)20xx年2萬(wàn)元，20xx年5萬(wàn)元。

二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定辦事人員，進(jìn)一步明確職責(zé)，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的順利開(kāi)展。成立了以鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)簡(jiǎn)柏榕為組長(zhǎng)、財(cái)政局、農(nóng)機(jī)管理股、財(cái)政農(nóng)財(cái)股工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的實(shí)施。

三是制定工作計(jì)劃，有目標(biāo)、有步驟地按照省《實(shí)施方案》的'要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)精心組織實(shí)施和宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾在第一時(shí)間內(nèi)知道黨的惠民政策。局領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶隊(duì)，先后深入到和溪、船場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳惠農(nóng)政策。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作做到有人辦事、有錢辦事，真正地把黨和政府的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

2、規(guī)范程序、嚴(yán)格把關(guān)

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作面對(duì)千家萬(wàn)戶，工作頭緒多，為了更好地把購(gòu)置補(bǔ)貼工作做好做實(shí)，我們的做法：

一是確定補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行省制定的《實(shí)施方案》，按照申請(qǐng)時(shí)間的先后順序確定補(bǔ)貼對(duì)象。

二是規(guī)范程序，不走過(guò)場(chǎng)。從申請(qǐng)的確認(rèn)，必須提供購(gòu)機(jī)者（農(nóng)民個(gè)人）的身份證、村級(jí)證明，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)局提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《申請(qǐng)表》，鎮(zhèn)局對(duì)購(gòu)機(jī)者身份進(jìn)行審查，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)者在鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村范圍內(nèi)張榜公示五天后再簽協(xié)議。確保辦理購(gòu)置補(bǔ)貼的群眾能享受到真正的實(shí)惠。

3、方便群眾、服務(wù)快捷

兩年來(lái)，為了加快我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的工作步伐，我們的做法：

一是深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)宣傳發(fā)動(dòng)和咨詢服務(wù)，共印發(fā)宣傳材料20xx多份。

二是充分利用電視廣告、廣播、會(huì)議、墻報(bào)、鄉(xiāng)村公告等方式，讓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、程序和補(bǔ)貼機(jī)型目錄家喻戶曉，做好購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)、補(bǔ)貼目錄的相關(guān)信息等咨詢解答工作。

三是主動(dòng)下鄉(xiāng)，深入書(shū)洋、南坑高港等鎮(zhèn)、村現(xiàn)場(chǎng)辦公，為較為偏遠(yuǎn)，交通不便的農(nóng)戶辦理購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)，親自到農(nóng)戶家中驗(yàn)機(jī)核實(shí)，限度地方便群眾。

4、強(qiáng)化監(jiān)督、確保實(shí)效

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作是黨和政府的惠民政策，為確保真正有效地把惠民政策落到實(shí)處，讓廣大群眾享受政府的優(yōu)惠政策，防止和杜絕在辦理手續(xù)過(guò)程中的不合理行為。我們?cè)谵k理手續(xù)的崗位上設(shè)立相互監(jiān)督機(jī)制，做到崗位分開(kāi)，一崗一職，互相監(jiān)督，從接受申請(qǐng)、匯總報(bào)批、簽訂協(xié)議、核實(shí)編號(hào)等程序，實(shí)行分崗負(fù)責(zé)。同時(shí)，我們還加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的售后質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，確定由推廣培訓(xùn)股負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具跟蹤，這樣既可以對(duì)機(jī)具的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也可以對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買機(jī)具與否進(jìn)行監(jiān)督，從而使監(jiān)督機(jī)制從事前、事中延伸到事后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的全流程監(jiān)督，做到補(bǔ)貼?？顚Ｓ茫瑳](méi)有弄虛作假、套取補(bǔ)貼款的行為發(fā)生，更有效地防止在補(bǔ)貼中的違法行為的出現(xiàn)，保證我鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作做到廉潔、高效。

三、存在的問(wèn)題及建議

兩年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作雖取得了預(yù)期的效益，但也存在著一些不足：

1、農(nóng)民難以接受“差價(jià)購(gòu)機(jī)”的補(bǔ)貼方式。目前國(guó)家惠農(nóng)政策中糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金都是直接發(fā)放到農(nóng)民手中，而中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行差價(jià)購(gòu)機(jī)，補(bǔ)貼資金不直接發(fā)到農(nóng)民手中，由于看不到補(bǔ)貼“現(xiàn)金”，農(nóng)民難以理解。

2、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與省推廣的機(jī)型不相一致，群眾使用接受較差。為此今后我們要在推廣上下功夫，把適合南靖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的先進(jìn)農(nóng)機(jī)具推介給廣大的農(nóng)民群眾，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、工作經(jīng)費(fèi)壓力增大。工作經(jīng)費(fèi)不夠，影響到宣傳及工作的深入。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的惠農(nóng)政策，必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵤?，截?0xx年9月30日共簽訂《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼協(xié)議》近兩千份，費(fèi)用支出較大，在我局本來(lái)辦公經(jīng)費(fèi)就比較緊張的情況下，特別是對(duì)這項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳和機(jī)具核實(shí)過(guò)程中花費(fèi)大量的人力、財(cái)力。表現(xiàn)比較突出的是沒(méi)有經(jīng)費(fèi)下鄉(xiāng)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推廣和咨詢服務(wù)會(huì)，群眾對(duì)機(jī)具沒(méi)有感性的認(rèn)識(shí)，如：319國(guó)道沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)戶購(gòu)機(jī)熱情不高，購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳工作還存在死角，加上現(xiàn)場(chǎng)辦公路途遠(yuǎn)和宣傳力度不夠，實(shí)施工作量大，開(kāi)支多，經(jīng)費(fèi)較緊缺。希望鎮(zhèn)政府繼續(xù)對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼給予經(jīng)費(fèi)支持，把我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策的工作做得更好。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼自查報(bào)告3

一、實(shí)施總體情況

根據(jù)《若干意見(jiàn)》第十一條中提出“將適宜丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平”的目標(biāo)要求。20xx年7月以來(lái)，縣農(nóng)機(jī)局號(hào)召農(nóng)機(jī)系統(tǒng)全體黨員干部，緊緊抓住振興發(fā)展這個(gè)機(jī)遇，圍繞《若干意見(jiàn)》提出的五個(gè)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)努力，三年來(lái)，實(shí)施適宜丘陵山區(qū)中小型農(nóng)機(jī)具農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金627.0246萬(wàn)元；到20xx年6月全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)14.253萬(wàn)瓦特。

二、具體實(shí)施情況及效果評(píng)估

（一）具體實(shí)施情況

《若干意見(jiàn)》實(shí)施以后，縣農(nóng)機(jī)局結(jié)合縣情，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的惠民政策和省、市、縣一系列農(nóng)機(jī)化工作措施，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收促進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求為目標(biāo)，以提高農(nóng)機(jī)裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平，增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要任務(wù)，全面推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)。三年來(lái)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況如下：

20xx年實(shí)施完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金277.634萬(wàn)元，購(gòu)置5955臺(tái)套農(nóng)業(yè)機(jī)械，有5955戶農(nóng)戶得到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼受益。

20xx年實(shí)施完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金191.43萬(wàn)元，購(gòu)置239臺(tái)套農(nóng)業(yè)機(jī)械，有221戶農(nóng)戶得到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼受益。

20xx年實(shí)施完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金123.4256萬(wàn)元，購(gòu)置742臺(tái)套農(nóng)業(yè)機(jī)械，有709戶農(nóng)戶得到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼受益。

20xx年6月底以前，實(shí)施完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金34.5350萬(wàn)元，購(gòu)置344臺(tái)套農(nóng)業(yè)機(jī)械，有343戶農(nóng)戶得到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼受益。

三年來(lái)（至20xx年6月）完成農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金627.0246萬(wàn)元，引進(jìn)應(yīng)用各類農(nóng)業(yè)機(jī)械7280臺(tái)套，有7228戶農(nóng)民及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織享受到國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。

（二）效果評(píng)估

全縣實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼以后，20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力28.5643萬(wàn)瓦特，當(dāng)年實(shí)際機(jī)耕面積10.667千公頃，機(jī)耕面積占耕地面積比重58.32%，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人數(shù)6100人。20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力34.5628萬(wàn)瓦特，當(dāng)年實(shí)際機(jī)耕面積11.207千公頃，機(jī)耕面積占耕地面積比重61.27%，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人數(shù)3180人。20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力14.4627萬(wàn)瓦特，當(dāng)年實(shí)際機(jī)耕面積15.012千公頃，機(jī)耕面積占耕地面積比重82.07%，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人數(shù)3000人。20xx年6月30日農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力14.023萬(wàn)瓦特，6月前實(shí)際機(jī)耕面積14.113千公頃，機(jī)耕面積占耕地面積比重77.16%，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人數(shù)3120人。預(yù)計(jì)到20xx年底農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力14.828萬(wàn)瓦特，當(dāng)年實(shí)際機(jī)耕面積14.235千公頃，機(jī)耕面積占耕地面積比重77.82%，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人數(shù)3200人。

從以上的數(shù)據(jù)表明，《若干意見(jiàn)》實(shí)施以后，20xx年較大地調(diào)動(dòng)了全縣農(nóng)民購(gòu)買使用補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的積極性。群眾圍繞我縣的支柱產(chǎn)業(yè)有針對(duì)性地選配適應(yīng)本地作業(yè)的新型農(nóng)機(jī)具。20xx年補(bǔ)貼資金下降，主要圍繞購(gòu)置果業(yè)洗果打蠟機(jī)等機(jī)具，20xx年設(shè)施農(nóng)業(yè)連棟大棚結(jié)構(gòu)開(kāi)始補(bǔ)貼，20xx取消補(bǔ)貼。實(shí)踐證明將設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍、提高設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

三、主要經(jīng)驗(yàn)做法

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)。

每年以縣政府辦的名義下發(fā)了“xx縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案”，并成立了以縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作小組，在政策落實(shí)過(guò)程中的重大問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究解決。

二是建立制度，落實(shí)責(zé)任。

建立了績(jī)效考核制度；經(jīng)銷商管理制度，嚴(yán)格管理經(jīng)銷商，杜絕經(jīng)銷商套取國(guó)家補(bǔ)貼資金情況的發(fā)生；責(zé)任追究制度，工作小組成員簽訂了工作責(zé)任承諾書(shū)，對(duì)于在工作中有失職行為的人員依法追究其責(zé)任。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，熱情服務(wù)。

辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼過(guò)程中堅(jiān)持“三個(gè)一”為民服務(wù)。則：“一個(gè)微笑，一杯熱茶，一個(gè)解釋。”一個(gè)微笑：不論男女老少來(lái)我局辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼都以笑臉相迎。“一杯熱茶：坐落之后，泡上一杯熱茶，使其倍感親切，感到有“家”的感覺(jué)。一個(gè)解釋。對(duì)群眾的疑惑，給他們講解好當(dāng)前的形勢(shì)、政策和上級(jí)的要求，獲得群眾對(duì)政策理解。讓工作人員感到心安，使群眾感到心暖。

四、存在的主要問(wèn)題

1、地方財(cái)政投入不足基礎(chǔ)設(shè)施差，工作經(jīng)費(fèi)無(wú)保障影響農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。

近年來(lái)xx縣地方財(cái)政收入不斷增加。農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)，但真正投入農(nóng)業(yè)機(jī)械化的財(cái)力嚴(yán)重不足，甚至有倒退的傾向；具體表現(xiàn)為：

一是在20xx政府為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展完成上級(jí)下達(dá)的招商引資任務(wù)讓利客商，將縣農(nóng)機(jī)局辦公場(chǎng)地，農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)基地通過(guò)招商引資的形式演變成了“億多商業(yè)購(gòu)物中心”，造成農(nóng)機(jī)局固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失，農(nóng)機(jī)局幾十年的原始積累化為烏有，xx縣農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施倒退滯后，農(nóng)機(jī)化發(fā)展服務(wù)平臺(tái)弱化功能喪失，從此xx縣農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)事業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它縣市；

二是縣農(nóng)機(jī)局物質(zhì)基礎(chǔ)無(wú)法支撐農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展需求，失去了依法履職必要的物質(zhì)條件，據(jù)縣農(nóng)機(jī)局20xx年1月31日財(cái)務(wù)報(bào)表顯示固定資產(chǎn)原值22940元，作為一個(gè)縣級(jí)依法管理全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化正科級(jí)事業(yè)單位已到了“上無(wú)片瓦，下無(wú)寸地，一貧如洗，家無(wú)四壁”的境地。

三是縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站人員經(jīng)費(fèi)50%差額撥款，人員經(jīng)費(fèi)和必須的公用經(jīng)費(fèi)保障困難。20xx年政府機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有落實(shí)好相關(guān)農(nóng)機(jī)化法規(guī)政策，導(dǎo)致我縣農(nóng)機(jī)化工作體制和財(cái)政保障機(jī)制明顯落后其它縣（市）?！皡⒐芾淼木幹茩C(jī)構(gòu)，正科級(jí)的事業(yè)單位，差額撥款的人員經(jīng)費(fèi)，自收自支的公用經(jīng)費(fèi)，租用的辦公場(chǎng)地”。是我縣農(nóng)機(jī)局困境的真實(shí)寫(xiě)照。

四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，存在“有機(jī)無(wú)路走，機(jī)閑無(wú)處放，機(jī)壞無(wú)處修”的現(xiàn)象，田間道路建設(shè)規(guī)劃和資金投入不足，影響了農(nóng)機(jī)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2、地方惠農(nóng)支農(nóng)意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度低，影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。

相當(dāng)一部分地方領(lǐng)導(dǎo)干部在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)時(shí)代，落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有差距，重視工業(yè)，城建等經(jīng)濟(jì)工作部門，輕視或者忽略農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作部門；認(rèn)為惠農(nóng)支農(nóng)是黨中央國(guó)務(wù)院的事，地方政府有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)不顧農(nóng)的現(xiàn)象，造成農(nóng)口部門職能弱化，農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)干部邊緣化；在中央提出城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的大背影下，地方政府經(jīng)常以犧牲農(nóng)村農(nóng)業(yè)的利益謀求促進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的繁榮發(fā)展，我縣農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施被招商引資商業(yè)化而未得到妥善安置的情況就是一個(gè)典型的例證。

相當(dāng)一部分農(nóng)民，甚至農(nóng)機(jī)技術(shù)人員對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的思想觀念滯后，總覺(jué)得機(jī)械化不太適合x(chóng)x縣的丘陵山區(qū)，導(dǎo)致對(duì)發(fā)展山區(qū)農(nóng)機(jī)化缺乏信心，思想上制約了農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路。我縣土地實(shí)行家庭承包責(zé)任制后，單家獨(dú)戶的生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村生產(chǎn)的主導(dǎo)，農(nóng)民組織化程度低，缺乏規(guī)模經(jīng)營(yíng)理念，土地承包分散經(jīng)營(yíng)是制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要因素之一。

3、農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系不健全，服務(wù)水平低、不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的建設(shè)。

目前縣農(nóng)機(jī)局機(jī)關(guān)為參公管理行政事業(yè)全額撥款編制8人，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站50%差額撥款編制7人，農(nóng)機(jī)局依法承擔(dān)全縣農(nóng)機(jī)管理，農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理等公益性職能。20xx年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后，全縣15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府由縣政府批準(zhǔn)下設(shè)股級(jí)事業(yè)單位xx農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。中心保留農(nóng)機(jī)管理員編制1名，對(duì)外稱xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)站，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，一無(wú)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，二無(wú)辦事經(jīng)費(fèi)，三人員少且歸屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一安排其它中心工作。導(dǎo)致鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作幾乎空白，政府農(nóng)機(jī)化公益性職能嚴(yán)重缺位，農(nóng)民普遍存在“購(gòu)機(jī)難，用機(jī)難，維修難，技術(shù)培訓(xùn)難”問(wèn)題。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系不健全，服務(wù)水平低，也是制約我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展主要問(wèn)題之一。

4、農(nóng)田基本建設(shè)水平低，機(jī)具選型難度大、適應(yīng)農(nóng)機(jī)少，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。

5、山區(qū)搞農(nóng)田基本建設(shè)難度大，地方財(cái)力根本無(wú)從顧及，農(nóng)機(jī)作業(yè)道路不暢通，加上土地分散經(jīng)營(yíng)小田塊作業(yè)難度大，使農(nóng)機(jī)的功效難于發(fā)揮，影響了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者效益和農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性，我縣北半縣水田以果業(yè)為主，而只有南半縣為水稻糧食主產(chǎn)區(qū)。而南部水稻田連片面積小，梯田多，適宜于作業(yè)的農(nóng)機(jī)型號(hào)要小，性能要高，而國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的機(jī)型以適應(yīng)平原地區(qū)的大中型機(jī)具為主，適應(yīng)山區(qū)的機(jī)型較少，選型的差異帶來(lái)了農(nóng)機(jī)化程度的差異，制約了農(nóng)機(jī)化水平的提高。

五、下一步對(duì)策建議

一：提高臍橙、柑橘生產(chǎn)過(guò)程的農(nóng)業(yè)機(jī)械和采收后處理機(jī)械、初加工機(jī)械的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加連棟大棚結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼，提高果業(yè)現(xiàn)代化水平。

我縣是以臍橙柑橘為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的果業(yè)縣，果業(yè)種植面積達(dá)39.88萬(wàn)畝，果業(yè)產(chǎn)量達(dá)44.56萬(wàn)噸，果業(yè)收益農(nóng)戶達(dá)70285戶，果業(yè)人均收入達(dá)6100元，需要大量的采收后處理機(jī)械和初加工機(jī)械。如果能提高這些機(jī)具的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將提升我縣農(nóng)業(yè)果業(yè)現(xiàn)代化水平。同時(shí)，自20xx年以來(lái)我縣果樹(shù)黃龍病爆發(fā)，形勢(shì)相當(dāng)逼人果業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，已砍了近三分之一的果樹(shù)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為果樹(shù)連棟大棚配上防蟲(chóng)網(wǎng)是比較好的防控黃龍病的做法，因?yàn)辄S龍病的傳染源是木虱，只要防住了木虱就等于防住了黃龍病。不管是成年果樹(shù)或者是新建果園，連棟大棚配防蟲(chóng)網(wǎng)都是比較理想的方法。特此建議，對(duì)xx縣不要取消了連棟大棚的補(bǔ)貼，拯救果農(nóng)于水火，挽救xx果業(yè)于崩潰。

二：扶持建設(shè)“xx縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)基地”項(xiàng)目。

xx縣位于xx東南部，贛、閩、粵三省交界處，總面積2311平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)，有15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是中央蘇區(qū)縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、東江源頭縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力14.88（萬(wàn)瓦特）機(jī)耕面積14.828千公頃。20xx年開(kāi)始到現(xiàn)在完成補(bǔ)貼627.0246萬(wàn)元。“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”為提升我縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，我們建議扶持建設(shè)“xx縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)基地”。集農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理；農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽為一體。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資1100萬(wàn)元，占地10畝。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼自查報(bào)告4

購(gòu)置補(bǔ)貼是一項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度很高的惠民政策。搞好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，事關(guān)黨和國(guó)家方針政策的落實(shí)，事關(guān)黨和政府在老百姓心中的形象，事關(guān)農(nóng)機(jī)化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作“自查自糾”的通知》要求，我局在短時(shí)間內(nèi)開(kāi)展了統(tǒng)一安排、強(qiáng)化教育、集中行動(dòng)，對(duì)全縣目前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查、自糾、邊整、邊改，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、高度重視,嚴(yán)謹(jǐn)安排

這次在全省范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作“自查自糾”，要求具體、內(nèi)容明確、重點(diǎn)突出、時(shí)間安排緊。我局在接通知后，充分認(rèn)識(shí)到了工作的責(zé)任性、重要性，局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真研究，達(dá)成了“安排是前提、查糾是重點(diǎn)、整改是關(guān)鍵、警示是目的”的共識(shí)，形成了“匯報(bào)好，爭(zhēng)得領(lǐng)導(dǎo)支持；安排細(xì)，保證工作有序；查糾嚴(yán)，保證工作扎實(shí)；教育好，保證警示實(shí)效”的總體工作思路。

首先，及時(shí)將這次全省范圍內(nèi)“開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作自查自糾”的目的意義、主要內(nèi)容、時(shí)間安排、工作要求，向縣委、縣政府作了認(rèn)真的匯報(bào)，爭(zhēng)得了縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。縣委、縣政府責(zé)成分管農(nóng)機(jī)工作的副縣長(zhǎng)親自抓好這次“自查自糾”工作，并要求紀(jì)檢、檢察、監(jiān)察部門積極參與，確?！白圆樽约m”不走過(guò)場(chǎng)，扎實(shí)有效。

其次，及時(shí)召開(kāi)了“陽(yáng)城縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)組”和“陽(yáng)城縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組”專門會(huì)議，通報(bào)省、市“自查自糾”通知要求，研究部署本縣“自查自糾”工作。形成了“分管縣長(zhǎng)掛帥、農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)專抓、部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)”的工作態(tài)勢(shì)。

三是及時(shí)在農(nóng)機(jī)部門內(nèi)部和經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)，排出工作程序，列出工作內(nèi)容，標(biāo)明工作重點(diǎn)，明確工作要求，責(zé)任落到人頭。與此同時(shí)，利用新聞媒體和多種輿論形式廣泛宣傳造勢(shì)，動(dòng)員廣大的社會(huì)力量參與監(jiān)督農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作和農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展工作。

四是把警示教育貫穿查糾的全過(guò)程。在以省局《警示教育典型案例》為教材進(jìn)行警示學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，主動(dòng)與紀(jì)檢、檢察、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門聯(lián)系，通報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的主要程序辦法及相關(guān)制度以及本縣的情況，請(qǐng)專家進(jìn)行法律法規(guī)講座和典型案例剖析。引起廣大農(nóng)機(jī)干部職工和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷人員的警示、警醒，在思想和制度層面筑起懲防體系。

二、嚴(yán)肅程序,嚴(yán)格查糾

按照省局“自查自糾主要內(nèi)容”的要求，我們?cè)趦?nèi)部管理、經(jīng)銷企業(yè)、制度執(zhí)行、突出問(wèn)題等方面開(kāi)展嚴(yán)格查糾。在對(duì)20xx、20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼情況進(jìn)行“回頭看”的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)20xx年上半年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)行了總結(jié)檢查。

1.近年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況

20xx年，全縣農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械總投入1900萬(wàn)元，累計(jì)利用縣、市、省、國(guó)家四級(jí)購(gòu)置補(bǔ)貼資金575萬(wàn)元，其中，國(guó)家補(bǔ)貼450萬(wàn)元、省級(jí)補(bǔ)貼15萬(wàn)元、市級(jí)補(bǔ)貼10萬(wàn)元、縣級(jí)補(bǔ)貼100萬(wàn)元；補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1327臺(tái)（套），受益農(nóng)民1036戶。

20xx年，全縣農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械總投入2900萬(wàn)元，累計(jì)利用縣、市、省、國(guó)家四級(jí)購(gòu)置補(bǔ)貼資金881萬(wàn)元，其中，國(guó)家補(bǔ)貼630萬(wàn)元、省級(jí)補(bǔ)貼15萬(wàn)元、市級(jí)補(bǔ)貼73萬(wàn)元、縣級(jí)補(bǔ)貼163萬(wàn)元；補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1661臺(tái)（套），受益農(nóng)民1275戶。

20xx年前半年，省局第一批安排我縣中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金350萬(wàn)元。截止20xx年7月18日，我縣使用國(guó)補(bǔ)資金343.17萬(wàn)元，縣補(bǔ)資金27.818萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具641臺(tái)（套），受益農(nóng)民431戶，拉動(dòng)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械總投入達(dá)到1100萬(wàn)元。目前全縣拖拉機(jī)新增283臺(tái)。其中大中型拖拉機(jī)82臺(tái)、小型拖拉機(jī)201臺(tái)；小麥?zhǔn)斋@機(jī)新增37臺(tái)，耕整地機(jī)械新增105臺(tái)，種植施肥機(jī)械新增87臺(tái)，縣直補(bǔ)脫粒機(jī)新增115臺(tái)。

2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作制度建設(shè)管理情況

多年來(lái)，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中，我縣嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的一系列規(guī)定，建立健全補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄編制，專項(xiàng)資金使用管理、檢查、考核、監(jiān)督等制度。嚴(yán)格落實(shí)了由站長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)三級(jí)審批制的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼審批環(huán)節(jié)及程序。認(rèn)真做好“一公告”(政策、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)具種類和操作程序)和“兩公示”(購(gòu)機(jī)對(duì)象和購(gòu)機(jī)公示)。沒(méi)有發(fā)生違規(guī)、違序、違權(quán)亂收費(fèi)的現(xiàn)象。對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼和各級(jí)政府累計(jì)補(bǔ)貼額度在0元以上的機(jī)具，購(gòu)買真實(shí)性由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由農(nóng)機(jī)管理員進(jìn)行核查，核查面達(dá)到了100%，有效杜絕了套購(gòu)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)認(rèn)真做好補(bǔ)貼機(jī)具的核對(duì)、登記、編號(hào)、建檔等工作，堅(jiān)持經(jīng)常開(kāi)展自查自糾工作。

今年6月，縣局農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查組深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶家中，對(duì)20xx年補(bǔ)貼戶和今年第一批350萬(wàn)元中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的落實(shí)情況進(jìn)行核查。重點(diǎn)檢查了補(bǔ)貼資金的落實(shí)和農(nóng)機(jī)具的購(gòu)置情況，對(duì)大中型拖拉機(jī)、收割機(jī)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、小型耕作機(jī)械逐臺(tái)逐戶進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并對(duì)檢驗(yàn)機(jī)具噴放編碼及“國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具”字樣。

今年上半年，我局在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作管理方面，還結(jié)合“陽(yáng)光工程”集中對(duì)享受補(bǔ)貼農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，先后舉辦3期農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)班，共培訓(xùn)178人。

3.對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督檢查情況

陽(yáng)城縣富康農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司是轄區(qū)內(nèi)唯一的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)銷企業(yè)。在自查自糾中，我們采取查檔案資料、查進(jìn)銷產(chǎn)品、賬務(wù)憑證和電話訪問(wèn)購(gòu)機(jī)農(nóng)戶等方式方法，進(jìn)行全方位檢查?？傮w來(lái)看，陽(yáng)城縣富康農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司在制度建設(shè)和執(zhí)行政策、賬務(wù)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面比以前都有了明顯的進(jìn)步，企業(yè)管理服務(wù)水平有了明顯提升，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)經(jīng)銷產(chǎn)品行為。但也存在管理不夠規(guī)范、售后服務(wù)有待加強(qiáng)、備查賬簿有待完善的問(wèn)題。制度建設(shè)方面：建立有進(jìn)貨驗(yàn)收制度、售前培訓(xùn)制度和售后服務(wù)制度，做到了制度上墻，但對(duì)照制度建立的進(jìn)貨驗(yàn)收登記簿、用戶售前培訓(xùn)記錄簿、售后服務(wù)登記簿記錄不全。執(zhí)行政策方面：

一是在補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)一致性方面，檢查了《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書(shū)》、購(gòu)機(jī)發(fā)票、進(jìn)貨憑證與備查賬薄等四方面憑證的對(duì)照情況，未發(fā)現(xiàn)不一致問(wèn)題。

二是檢查了進(jìn)貨憑證與備查賬薄的一致性，由于進(jìn)貨票據(jù)還沒(méi)有全部到位，存在備查賬簿登記不完全問(wèn)題。

三是檢查了補(bǔ)貼機(jī)具噴字噴號(hào)情況，大型主機(jī)不存在漏噴或不噴問(wèn)題，小型機(jī)具存在噴字噴號(hào)不清楚或漏噴現(xiàn)象。

四是人、機(jī)、身份證三位一體照相情況，基本上做的比較到位，且能及時(shí)移送縣局，但有的照片不清楚仍需提高拍照水平。

五是檢查了補(bǔ)貼機(jī)具檔案建設(shè)情況，公司建立有由確認(rèn)書(shū)存檔表、機(jī)具照片、交款憑證、機(jī)具發(fā)票四位一體的補(bǔ)貼機(jī)具檔案，但存檔資料散亂未裝訂成冊(cè)、保管存放效果差。建立備查賬薄與賬務(wù)管理方面：陽(yáng)城縣富康農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司按照規(guī)定建立有專門的備查賬薄，但按要求還有一定差距，進(jìn)貨憑證收集不全、銷貨記錄登記不全，規(guī)范化程度需進(jìn)一步提高。優(yōu)質(zhì)服務(wù)與售后服務(wù)方面：公司配備有1輛專用售后服務(wù)車，農(nóng)忙時(shí)節(jié)邀請(qǐng)不同生產(chǎn)廠家專業(yè)技術(shù)人員常駐公司，接到農(nóng)民電話后及時(shí)派出技術(shù)人員上門服務(wù)，一般故障問(wèn)題在3—6小時(shí)內(nèi)即可得到完全解決。售后服務(wù)制度健全且懸掛在醒目位置，有標(biāo)志性服務(wù)窗口，機(jī)具庫(kù)棚整潔、擺放有序，供貨程序規(guī)范有序、簡(jiǎn)捷快速、方便。用戶“滿意”和“比較滿意”度達(dá)90%以上。

4.購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳情況

多年來(lái)，我縣把農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策宣傳工作列入重要議事日程，開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，收到了良好的效果。如今年以來(lái)，我們把2—4月份作為宣傳重點(diǎn)期，提前謀劃，提前宣傳，利用公告、電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體滾動(dòng)宣傳補(bǔ)貼范圍、申報(bào)程序、補(bǔ)貼條件等相關(guān)政策；利用集會(huì)、廟會(huì)和縣里組織的各種宣傳活動(dòng)進(jìn)行宣傳，開(kāi)辦宣傳欄、設(shè)置宣傳臺(tái)；對(duì)外公布了咨詢電話，耐心細(xì)致地解答農(nóng)民的咨詢和疑問(wèn)；并編印宣傳材料、公告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員散發(fā)張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄和各村、社區(qū)宣傳欄。將五月份定為“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳月”，加大攻勢(shì)開(kāi)展全方位、多層次、多角度、大范圍宣傳，再次掀起農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼宣傳熱潮。一是與縣廣播電視臺(tái)聯(lián)系，在陽(yáng)城電視臺(tái)《星火科技》欄目就今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、程序等制作專題政策解讀節(jié)目，讓農(nóng)民充分了解今年的補(bǔ)貼新政策；二是與《陽(yáng)城報(bào)》社聯(lián)系，登刊一期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼服務(wù)信息，掀起宣傳高潮；三是與陽(yáng)城政務(wù)信息網(wǎng)、陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)聯(lián)系，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公告、政策、程序、咨詢監(jiān)督電話等登載到網(wǎng)上，方便農(nóng)民隨時(shí)查看，詳細(xì)查看，強(qiáng)化宣傳辦法；四是到全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，定點(diǎn)經(jīng)銷企業(yè)張貼農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公告，使農(nóng)民在自家門口就可以隨時(shí)看到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，補(bǔ)充宣傳手段；五是結(jié)合“全市小麥機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，采取版面宣傳、廣播宣傳、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料等方式，使農(nóng)民可以更立體、更直接的了解機(jī)具，更容易吸收補(bǔ)貼政策，完善宣傳效果。同時(shí)組織經(jīng)銷企業(yè)積極準(zhǔn)備貨源，使農(nóng)民從看《目錄》選機(jī)具變成看機(jī)具選機(jī)具，買的更踏實(shí)，用的更放心。

宣傳到位，服務(wù)到家，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作順利推進(jìn)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化水平得到提升。鳳城鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)大戶陳海社同志，擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械17臺(tái)，在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的感召下，今年又新購(gòu)買了一臺(tái)晉城市最先進(jìn)的環(huán)保自走式打捆機(jī)，填補(bǔ)了我縣小麥?zhǔn)斋@秸稈直接打捆的.空白。潤(rùn)城鎮(zhèn)“豐峪農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社”新增大中小型農(nóng)機(jī)具20多臺(tái)，極大地帶動(dòng)周圍農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的熱情，也使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了很大的改變，基本實(shí)現(xiàn)耕作、收獲機(jī)械化。

三、正視問(wèn)題,邊整邊改

自查自糾回頭看，看到了成績(jī)，也找到了不足，更使我們明確了今后努力的方向。綜合來(lái)說(shuō)，有以下主要問(wèn)題和建議：

1.先購(gòu)后批屢禁不止。今年的主要原因：一是去年補(bǔ)貼工作結(jié)束到今年補(bǔ)貼網(wǎng)開(kāi)通時(shí)間跨度太長(zhǎng)，將近半年時(shí)間。二是夏收開(kāi)始后，購(gòu)機(jī)戶來(lái)不及辦審批手續(xù)先行購(gòu)機(jī)參加機(jī)收會(huì)戰(zhàn)。三是鑒別是否先購(gòu)后批，有一定難度。

2.政策宣傳還需深入。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)村莊農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策不甚了解，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具更是知之甚少，購(gòu)買機(jī)具存在盲目和攀比心理；有的農(nóng)民了解補(bǔ)貼政策多、了解機(jī)具性能少，缺乏相關(guān)產(chǎn)品的信息和選配知識(shí)；有的農(nóng)民將國(guó)家補(bǔ)貼的機(jī)具說(shuō)成是扶貧的，有的因其他項(xiàng)目累加補(bǔ)貼，即使手里有補(bǔ)貼指標(biāo)通知書(shū)和購(gòu)機(jī)明白卡，也說(shuō)不清農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼補(bǔ)了多少。

3.部分農(nóng)民自主議價(jià)權(quán)未得到落實(shí)。個(gè)別購(gòu)機(jī)農(nóng)民反映與經(jīng)銷商根本無(wú)法商議價(jià)格。主要原因一是“部分農(nóng)機(jī)具”經(jīng)銷商獨(dú)家經(jīng)銷，形成價(jià)格壟斷；二是補(bǔ)貼后期由于補(bǔ)貼資金供需矛盾突出，申請(qǐng)到補(bǔ)貼指標(biāo)已屬不易，再無(wú)心商議價(jià)格，經(jīng)銷商抓住這一心理一口咬定機(jī)具價(jià)格，使農(nóng)民無(wú)法議價(jià)。

4.個(gè)別先進(jìn)機(jī)具想購(gòu)而買不到。建議生產(chǎn)廠家授權(quán)經(jīng)銷商數(shù)量放開(kāi)，其次要求經(jīng)銷商做出承諾:即使購(gòu)買量只有一臺(tái)，利潤(rùn)小也得進(jìn)貨銷售。

5.經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是補(bǔ)貼產(chǎn)品售價(jià)相對(duì)較高，突出表現(xiàn)在地方產(chǎn)品和獨(dú)家經(jīng)銷產(chǎn)品上；二是當(dāng)農(nóng)民議價(jià)時(shí)給農(nóng)民的議價(jià)空間特小。三是補(bǔ)貼機(jī)具噴涂標(biāo)志不規(guī)范。四是部分機(jī)具售后服務(wù)做的不好或不及時(shí)。五是雖建立了補(bǔ)貼檔案和臺(tái)帳，但投訴記錄不完整、不詳細(xì)。六是不及時(shí)開(kāi)具發(fā)票及發(fā)票不規(guī)范。

6.補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)向縣財(cái)政爭(zhēng)取有難度，建議省財(cái)政解決部分工作經(jīng)費(fèi)，與省財(cái)政補(bǔ)貼資金同時(shí)下達(dá)。

針對(duì)存在問(wèn)題，我們把自查自糾工作作為一次再宣傳、再學(xué)習(xí)、再教育的過(guò)程。認(rèn)真組織農(nóng)機(jī)部門工作人員集中學(xué)習(xí)黨和國(guó)家反腐倡廉法規(guī)制度，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的一系列規(guī)定制度。對(duì)照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“三個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)禁止”、“五項(xiàng)制度”、“八個(gè)不得”、“十個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，扎實(shí)進(jìn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作警示教育。以一些地區(qū)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中暴露出的違法違紀(jì)案件為反面教材，教育和警示農(nóng)機(jī)部門干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，更好地牢記使命、牢記責(zé)任、牢記榮譽(yù)，珍惜組織信任、珍惜工作崗位、珍惜政治前途、珍惜家庭幸福，堅(jiān)決做到依法紀(jì)辦事、用制度規(guī)范行為，嚴(yán)格自律，警鐘長(zhǎng)鳴，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。同時(shí)及時(shí)組織經(jīng)銷企業(yè)的工作人員重新學(xué)習(xí)制度，并幫助其規(guī)范落實(shí)登記造冊(cè)的程序與登記人員的工作流程職責(zé)，開(kāi)展補(bǔ)貼建檔工作；要求其在自查自糾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)格辦事程序、細(xì)化操作規(guī)程、落實(shí)細(xì)節(jié)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

20xx年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程路漫漫，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作神圣而緊迫。我們要抓住這次全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“自查自糾”的契機(jī)，發(fā)揮好惠農(nóng)政策的積極作用，努力推進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)做好以下工作。 1.繼續(xù)加大政策宣傳力度，以積極推進(jìn)適合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)具種類為重點(diǎn)，讓廣大農(nóng)民朋友充分了解政策及補(bǔ)貼機(jī)具情況，提高自主選擇適用機(jī)具的能力。

2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具需求預(yù)測(cè)，認(rèn)真做好基層農(nóng)戶的購(gòu)機(jī)需求統(tǒng)計(jì)工作，積極組織好國(guó)家補(bǔ)貼資金的申報(bào)工作，滿足農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求。

3.加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具跟蹤管理、安全教育和技術(shù)指導(dǎo)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和提高農(nóng)機(jī)具使用效率。

4.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商售后服務(wù)的監(jiān)督管理，滿足購(gòu)機(jī)農(nóng)戶對(duì)機(jī)具售后服務(wù)的需求。

5.出奇招想辦法，不折不扣完成上級(jí)下達(dá)的新增31臺(tái)玉米收、10臺(tái)薯類收、35臺(tái)農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械和全年完成860臺(tái)補(bǔ)貼機(jī)具、受益農(nóng)戶達(dá)到660戶的目標(biāo)任務(wù)。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼自查報(bào)告5

為了切實(shí)加強(qiáng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的管理，確保國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策落到實(shí)處，根據(jù)省農(nóng)機(jī)局和市農(nóng)機(jī)局有關(guān)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作精神要求，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)實(shí)際，對(duì)20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的開(kāi)展了自查，現(xiàn)就20xx年上半年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作情況和自查情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作基本情況

為了加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，我局與市農(nóng)機(jī)局簽訂了《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作責(zé)任狀》，明確了各級(jí)職責(zé)，建立了責(zé)任機(jī)制，縣政府下發(fā)了《XX縣20xx-20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，縣財(cái)政安排了10萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)，為抓好農(nóng)機(jī)更新報(bào)廢工作，農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局、商務(wù)局三家聯(lián)合制定了《XX縣20xx年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》，因20xx年成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，監(jiān)察局、財(cái)政局、農(nóng)糧局、果業(yè)局為成員的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，無(wú)人事變動(dòng)故沒(méi)有對(duì)我縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行更換。20xx年上半年，我縣共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具臺(tái)（套），享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶戶，其中耕整機(jī)臺(tái)，微耕整機(jī)臺(tái)，田園管理機(jī)臺(tái)，手扶拖拉機(jī)臺(tái)(其中旋耕機(jī)臺(tái))，完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼國(guó)家資金萬(wàn)元，完成任務(wù)的%。

二、政策公開(kāi)和宣傳情況。在市局專欄、縣電視臺(tái)公告了20xx年補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼程序和20xx農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況和享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息。。因目前我縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理的少，每半月補(bǔ)貼資金使用情況公告形式仍沒(méi)有發(fā)布。

三、購(gòu)機(jī)者選購(gòu)機(jī)具自主權(quán)落實(shí)情況。

我縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作嚴(yán)格執(zhí)行自主購(gòu)機(jī)，讓購(gòu)機(jī)者在省域內(nèi)自主選擇經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)機(jī)，不關(guān)涉群眾選擇、不推薦補(bǔ)貼機(jī)具，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者的信息知情權(quán)、自主選擇權(quán)和自主議價(jià)權(quán)。

四、補(bǔ)貼資金結(jié)算情況。

因我縣目前申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼的數(shù)量少，沒(méi)有進(jìn)行結(jié)算，進(jìn)度較慢，下一步我局采取措施加快結(jié)算工作進(jìn)度。

五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

在操作農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼程序中，嚴(yán)格執(zhí)行好了XX省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品分檔及補(bǔ)貼額一覽表中的產(chǎn)品和型號(hào)，以《補(bǔ)貼?？分薪?jīng)銷代理的產(chǎn)品以及該生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入補(bǔ)貼產(chǎn)品一覽表的產(chǎn)品為準(zhǔn)，無(wú)隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍情況。經(jīng)銷商嚴(yán)格按照《XX省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品分檔及補(bǔ)貼額一覽表》中標(biāo)明的機(jī)具配置進(jìn)行銷售，據(jù)查，不存在降低配置、減少配置或拆解銷售成套機(jī)具設(shè)備，套取或騙取補(bǔ)貼的違法違規(guī)行為。

加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)銷商機(jī)具價(jià)格管理，無(wú)借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際，亂漲價(jià)和惡性漲價(jià)現(xiàn)象。加強(qiáng)了我縣農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)管工作，對(duì)于亂漲價(jià)導(dǎo)致農(nóng)民和誠(chéng)信企業(yè)利益受損，以及惡性降價(jià)銷售擾亂市場(chǎng)的，一經(jīng)查實(shí)立即取消企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，并取消經(jīng)銷商銷售補(bǔ)貼機(jī)具資格。

六、補(bǔ)貼信息系統(tǒng)使用情況。

安排了專人負(fù)責(zé)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)的使用，每辦理一個(gè)符合補(bǔ)貼申請(qǐng)的，工作人員立即完成補(bǔ)貼數(shù)據(jù)錄入，保證了補(bǔ)貼信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

七、補(bǔ)貼機(jī)具標(biāo)志標(biāo)識(shí)和牌證管理情況。在實(shí)施補(bǔ)貼過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行了機(jī)具的標(biāo)志標(biāo)識(shí)規(guī)范要求；納入牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)在辦理補(bǔ)貼前，即先完成注冊(cè)登記手續(xù)，掛牌率達(dá)到100%。

八、補(bǔ)貼檔案規(guī)范情況。有專人對(duì)檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，供貨表、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表、指標(biāo)確認(rèn)書(shū)等嚴(yán)格按照要求簽字、蓋章。

九、積極協(xié)調(diào)與農(nóng)機(jī)供貨點(diǎn)

做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促經(jīng)銷商做好售后服務(wù)工作，公開(kāi)了投訴電話和保持暢通，聽(tīng)取農(nóng)民對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的反映，做好“三包”售后服務(wù)，保證零配件的供應(yīng)。在補(bǔ)貼機(jī)具牌證管理中，對(duì)享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等牌證管理機(jī)具的投入使用前，按要求做好了注冊(cè)登記工作。

通過(guò)自查，我們將進(jìn)一步完善制度建設(shè)，一是嚴(yán)格補(bǔ)貼程序，保證公開(kāi)公正；二是嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼的價(jià)格政策，陽(yáng)光操作，加強(qiáng)補(bǔ)貼監(jiān)管，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的宣傳；三是求真務(wù)實(shí)，開(kāi)展扎實(shí)有效的工作，將我縣的購(gòu)置補(bǔ)貼資金一分不少地落實(shí)到廣大農(nóng)民手中，讓黨和政府滿意，讓廣大農(nóng)民群眾滿意，不斷促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化又快又好的發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。

第五篇：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確保XXXX園區(qū)建設(shè)規(guī)劃按期完成。核心園區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向主要以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化園區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，繼續(xù)以推進(jìn)園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；注重陽(yáng)光操作，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平、公正、公開(kāi)；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，尊重農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)自主權(quán)；充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展，為促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、企業(yè)和農(nóng)戶持續(xù)增收。進(jìn)一步抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的鞏固提高，為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作科學(xué)、規(guī)范實(shí)施，特?cái)M定實(shí)施方案。

二、實(shí)施規(guī)模

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼主要在我XXX園區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)。主要以旋耕機(jī)、果蔬修剪機(jī)、噴霧器、產(chǎn)地保鮮冷庫(kù)。2015年計(jì)劃完成農(nóng)機(jī)配套旋耕機(jī)160臺(tái)、果蔬修剪機(jī)100臺(tái)，噴霧器200臺(tái)，總投資94萬(wàn)元。2018年前建成產(chǎn)地保鮮冷庫(kù)容量為一萬(wàn)噸氣調(diào)5個(gè)，總投資3000萬(wàn)，其中農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼30%。

三、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對(duì)象及經(jīng)銷商資質(zhì)條件

（一）補(bǔ)貼范圍。2015年園區(qū)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為：旋耕機(jī)、果蔬修剪機(jī)、噴霧器；及保鮮冷庫(kù)建設(shè)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在鎮(zhèn)園區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）補(bǔ)貼對(duì)象。納入園區(qū)監(jiān)管范圍并符合補(bǔ)貼條件的企業(yè)及種植戶、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。對(duì)于享受過(guò)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的組織和個(gè)人，在次購(gòu)買農(nóng)機(jī)申請(qǐng)補(bǔ)助的，由農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定，并報(bào)省、市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門備案；按照公平公正公開(kāi)的原則，采取先來(lái)先得，后來(lái)后得，順序排隊(duì)，公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)后申請(qǐng)購(gòu)買同類機(jī)具的農(nóng)民，出示拆解回收證明，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

（四）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件、確定程序嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)?2012?19號(hào)）、《貴州省省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、補(bǔ)貼操作程序

（一）申領(lǐng)指標(biāo)購(gòu)機(jī)。凡戶口所在地（或工商注冊(cè)所在地）在園區(qū)內(nèi)的到縣農(nóng)機(jī)局購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼受理點(diǎn)、農(nóng)機(jī)部門授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站受理點(diǎn)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)。

（二）申請(qǐng)補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)者在購(gòu)機(jī)后一個(gè)月內(nèi)攜帶本人居民身份證（或組織機(jī)構(gòu)代碼證）原件及復(fù)印件、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》原件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件、到灑坪鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)補(bǔ)貼。鎮(zhèn)人民政府審核購(gòu)機(jī)者的申請(qǐng)資料（證、票、存折只留復(fù)印件）核對(duì)無(wú)誤后報(bào)相關(guān)部門。

（三）補(bǔ)貼公示。灑坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門歸納整理受理的補(bǔ)貼機(jī)具信息，報(bào)灑坪鎮(zhèn)人民政府。鎮(zhèn)人民政府每月在購(gòu)機(jī)者所在村的村部公示，同時(shí)公布鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)委等部門的舉報(bào)電話，公示期為7天，公示期內(nèi)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)公示信息進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（四）機(jī)具核實(shí)。鎮(zhèn)人民政府受理購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)后，15日內(nèi)組織農(nóng)機(jī)專干、包村干部或村委會(huì)負(fù)責(zé)人實(shí)地核實(shí)購(gòu)機(jī)者所購(gòu)機(jī)具，見(jiàn)人（購(gòu)機(jī)人）見(jiàn)機(jī)（購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具）見(jiàn)票（購(gòu)機(jī)發(fā)票）后報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門。

（五）發(fā)放補(bǔ)貼?？h農(nóng)機(jī)部門根據(jù)復(fù)核結(jié)果，確認(rèn)資料齊全無(wú)誤且公示期滿無(wú)異議后，報(bào)財(cái)政局。財(cái)政局審核，并通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”將補(bǔ)貼金發(fā)放到卡。

五、管理措施

1、組織措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立灑坪鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)園區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，各部門責(zé)指導(dǎo)包村農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，并協(xié)助包村農(nóng)戶辦理申請(qǐng)等工作，在實(shí)施過(guò)程中，要讓鎮(zhèn)黨委，政府部門的大力支持和重視，充分利用報(bào)刊、廣播電視，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，培訓(xùn)會(huì)等多種形式向廣大干部群眾宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的優(yōu)越性。

2、技術(shù)措施

切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)新技術(shù)，新機(jī)具的引進(jìn)試驗(yàn)示范，圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的規(guī)定，積極引進(jìn)示范推廣適宜本地作業(yè)的農(nóng)機(jī)具，對(duì)現(xiàn)有機(jī)具的統(tǒng)一調(diào)配、檢修和其他多種服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)的作用，抓好旋耕機(jī)、果樹(shù)修剪機(jī)等在果樹(shù)方面的示范和推廣，保證補(bǔ)貼工作全面完成。

3、抓好農(nóng)機(jī)具檢修

為搞好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作和提高購(gòu)機(jī)戶的積極性，一定要搞好后續(xù)跟蹤服務(wù)，要積極組織廠商下到農(nóng)戶家中進(jìn)行技術(shù)檢修服務(wù)，解決購(gòu)機(jī)戶的實(shí)際困難，提高農(nóng)機(jī)的完好率和出勤率，還要組織積極性高、熱愛(ài)農(nóng)機(jī)的青年進(jìn)行短期的農(nóng)機(jī)修理技術(shù)培訓(xùn)，把技術(shù)傳給他們，讓他們更好的為農(nóng)民群眾服務(wù)。

六、認(rèn)真做好電子檔案工作

我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼電子檔案工作指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照《貴州省省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行登記、編號(hào)、建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，按購(gòu)機(jī)者姓名、身份證編號(hào)、住址聯(lián)系方式、機(jī)具型號(hào)、機(jī)具數(shù)量、補(bǔ)貼金額及機(jī)具編號(hào)等一并錄入電子管理檔案。

2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的激勵(lì)作用，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施化水平，根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳、浙江省財(cái)政廳《關(guān)于2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合天臺(tái)縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施原則

以促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”步伐為目標(biāo)，以“優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、助轉(zhuǎn)型、促增收”為主線，大力發(fā)展糧油及七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械及設(shè)施裝備，加快糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化水平。堅(jiān)持重點(diǎn)導(dǎo)向，向農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，重點(diǎn)發(fā)展糧食、畜牧、茶葉、漁業(yè)、菌果蔬、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械。堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向，優(yōu)先發(fā)展節(jié)地節(jié)水、節(jié)藥節(jié)肥、低耗高效、資源化利用等生態(tài)友好型農(nóng)機(jī)裝備，促進(jìn)畜牧等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)水環(huán)境優(yōu)化改善。堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向，強(qiáng)化政策落實(shí)績(jī)效管理與考核，提高財(cái)政補(bǔ)貼資金使用效益。堅(jiān)持公正導(dǎo)向，大力推進(jìn)陽(yáng)光行動(dòng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，確保政策執(zhí)行依法、公開(kāi)、公平、公正。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)。

二、補(bǔ)貼對(duì)象和機(jī)具范圍

（一）補(bǔ)貼對(duì)象的確定。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象為本縣籍符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。優(yōu)先保證糧油生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”，舊機(jī)報(bào)廢后更新，以及禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事種植業(yè)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼需求。對(duì)近年來(lái)已享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策且在用機(jī)具能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的補(bǔ)貼申請(qǐng)可以進(jìn)行適當(dāng)控制。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)和補(bǔ)貼對(duì)象條件相同的情況下，按照公開(kāi)、公平、公正原則，采取按申請(qǐng)時(shí)間順序、公開(kāi)搖號(hào)等易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者，可在下一優(yōu)先補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具范圍。補(bǔ)貼機(jī)具以糧油生產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械裝備和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備為重點(diǎn)，主要包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類35小類95品目，補(bǔ)貼機(jī)具原則上應(yīng)到省、縣公布的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商處購(gòu)買，其中水稻插秧機(jī)、糧食烘干機(jī)、畜牧飼養(yǎng)機(jī)械、廢棄物處理設(shè)備等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械設(shè)備要敞開(kāi)補(bǔ)貼，滿足所有購(gòu)機(jī)者的補(bǔ)貼需求。設(shè)施大棚（含玻璃溫室，下同）原則上在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”范圍內(nèi)建設(shè)，按標(biāo)配整體進(jìn)行補(bǔ)貼。禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)從事種植業(yè)，需要設(shè)施大棚的允許在“兩區(qū)”外建設(shè)。

設(shè)施大棚設(shè)起補(bǔ)面積，其中單體鋼架標(biāo)準(zhǔn)大棚，集中建設(shè)5000平方米起補(bǔ)，連棟鋼架標(biāo)準(zhǔn)大棚，集中建設(shè)2000平方米起補(bǔ)，玻璃溫室，水稻育秧中心起補(bǔ)面積150平方米。用于水稻工廠化育秧的各類綠化練苗大棚起補(bǔ)面積不受限制。

各地不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類和范圍。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）中央補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)置同一種類、同一檔次機(jī)具實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)補(bǔ)貼額一覽表，另行公布）。各地要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷售情況，對(duì)于同一檔次大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降較大的，上報(bào)省級(jí)，由省里適時(shí)對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作出適當(dāng)調(diào)整，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。

（二）省、縣補(bǔ)貼資金主要用于水稻插秧機(jī)、糧食烘干機(jī)的累加定額補(bǔ)貼。省級(jí)補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)中央補(bǔ)貼額。省與縣補(bǔ)貼資金仍按以下比例承擔(dān)：由省財(cái)政承擔(dān)70%，縣財(cái)政承擔(dān)30%。

（三）補(bǔ)貼對(duì)象內(nèi)可享受中央補(bǔ)貼資金實(shí)行總額限制，其中：個(gè)人不超過(guò)15萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不超過(guò)80萬(wàn)元，其中省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社不超過(guò)100萬(wàn)元。補(bǔ)貼對(duì)象確因生產(chǎn)需要，要求增加補(bǔ)貼資金總額的，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳，但設(shè)施大棚不再增加補(bǔ)貼資金總額。

四、操作程序

按照“全價(jià)購(gòu)機(jī)、帶機(jī)申請(qǐng)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的方式，設(shè)施大棚實(shí)行項(xiàng)目化管理需先申請(qǐng)立項(xiàng)，其它機(jī)械設(shè)備實(shí)行先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的操作辦法。

（一）機(jī)械設(shè)備操作程序

1。購(gòu)機(jī)。補(bǔ)貼對(duì)象到我省公布的經(jīng)銷商處自主選擇購(gòu)機(jī)，允許省域內(nèi)跨縣購(gòu)機(jī)。

2。申請(qǐng)。補(bǔ)貼對(duì)象帶機(jī)申請(qǐng)，憑《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、購(gòu)機(jī)發(fā)票、有效身份證明（個(gè)人憑戶口本和身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào)，由補(bǔ)貼對(duì)象自愿到屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。購(gòu)置須登記注冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)安裝和省級(jí)累加補(bǔ)貼的補(bǔ)貼產(chǎn)品應(yīng)到縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請(qǐng)。

需現(xiàn)場(chǎng)安裝的補(bǔ)貼產(chǎn)品，安裝完成并經(jīng)確認(rèn)后才能申請(qǐng)補(bǔ)貼，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)辦理注冊(cè)登記。

3。審核和公示。按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)審核”的原則，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)資料，經(jīng)公示7日無(wú)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）將申請(qǐng)補(bǔ)貼清單報(bào)至縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一匯總。

4。結(jié)算和撥付。中央和省級(jí)補(bǔ)貼資金由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門定期將結(jié)算意見(jiàn)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，財(cái)政部門復(fù)核無(wú)誤后，通過(guò)“一卡通”或銀行賬號(hào)將補(bǔ)貼資金直接撥付給補(bǔ)貼對(duì)象。

5。歸檔?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門受理的資料由其整理并歸檔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）受理的由其整理歸檔，并定期將檔案資料移交至縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一歸檔。

（二）設(shè)施大棚操作程序

1。申報(bào)。補(bǔ)貼對(duì)象向縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請(qǐng)，提交《浙江省設(shè)施大棚補(bǔ)貼立項(xiàng)申請(qǐng)表》（附件2）和相關(guān)證明材料。

2。立項(xiàng)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)要求和當(dāng)年設(shè)施大棚補(bǔ)貼資金計(jì)劃，實(shí)地勘察建設(shè)地點(diǎn)，核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性后，將設(shè)施大棚建設(shè)計(jì)劃及《浙江省設(shè)施大棚補(bǔ)貼立項(xiàng)申請(qǐng)表》于5月10日前報(bào)縣農(nóng)機(jī)總站，經(jīng)省廳確認(rèn)反饋后列入當(dāng)前補(bǔ)貼計(jì)劃。

3。實(shí)施。經(jīng)審核同意的補(bǔ)貼對(duì)象自主選擇列入支持推廣目錄內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂安裝合同后實(shí)施安裝。

4。確認(rèn)。設(shè)施大棚建成后，補(bǔ)貼對(duì)象向縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出確認(rèn)申請(qǐng)，單個(gè)主體建有不同規(guī)格項(xiàng)目的一并確認(rèn)。確認(rèn)工作由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門會(huì)同財(cái)政部門按申請(qǐng)補(bǔ)貼資金額度組織實(shí)施并出具確認(rèn)報(bào)告（附件3）。確認(rèn)時(shí)要審查項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料、生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設(shè)圖紙、項(xiàng)目區(qū)位圖等內(nèi)容。

5。申請(qǐng)補(bǔ)貼及其它程序。補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)除提供“機(jī)械設(shè)備操作程序”規(guī)定的資料外，還應(yīng)提交生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設(shè)圖紙、項(xiàng)目區(qū)位圖等資料。審核和公示、結(jié)算和撥付、歸檔等程序按機(jī)械設(shè)備操作程序辦理。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作辦法按照天臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局、天臺(tái)縣財(cái)政局、天臺(tái)縣商務(wù)局《關(guān)于做好2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼工作的通知》執(zhí)行。

五、管理與監(jiān)督

（一）落實(shí)工作分工，確保責(zé)任到位。建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，縣里成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他農(nóng)口部門參加的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門內(nèi)部約束機(jī)制，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的監(jiān)管。農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門要根據(jù)工作職責(zé)建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化考核，切實(shí)把好審核、審批關(guān)，確保購(gòu)機(jī)者及購(gòu)機(jī)情況真實(shí)有效和補(bǔ)貼資金專款專用。加強(qiáng)與林業(yè)、漁業(yè)等部門協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化政策績(jī)效宣傳和管理服務(wù)，確保政策順利實(shí)施。財(cái)政部門應(yīng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于政策宣傳、公示、信息檔案、核查等方面支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要落實(shí)專人辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，按分工承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，不得拒辦。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保規(guī)范操作。農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門要根據(jù)國(guó)家和省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定切實(shí)可行的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查方案，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商及補(bǔ)貼產(chǎn)品的監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行承諾書(shū)（附件4）。對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)安裝、專業(yè)要求較高的補(bǔ)貼產(chǎn)品可以委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查并經(jīng)農(nóng)機(jī)主管部門確認(rèn)。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)情況等的跟蹤調(diào)查和投訴處理，公開(kāi)咨詢和投訴電話

（057683737701），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并報(bào)省廳。由省廳對(duì)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商進(jìn)行約談告誡，提出整改意見(jiàn)，對(duì)整改不力的暫?；蛉∠a(bǔ)貼資格。對(duì)于存在降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè)，按規(guī)定取消經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格或補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的補(bǔ)貼對(duì)象，5年內(nèi)取消其享受補(bǔ)貼政策的資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和補(bǔ)貼對(duì)象，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）強(qiáng)化資金管理，確保?？顚Ｓ?。2014年中央和省級(jí)補(bǔ)貼資金分兩批下達(dá)，第一批補(bǔ)貼資金已經(jīng)下達(dá)（浙財(cái)農(nóng)〔2013〕546號(hào)、561號(hào)）。財(cái)政、農(nóng)機(jī)主管部門要制定切實(shí)可行的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金結(jié)算和實(shí)施方案并報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳。要在優(yōu)先滿足其他農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼需要的前提下，制定實(shí)施大棚補(bǔ)貼資金計(jì)劃并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。要切實(shí)做好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金績(jī)效管理工作，組織開(kāi)展補(bǔ)貼資金使用績(jī)效自評(píng)。加強(qiáng)對(duì)政策資金使用情況的自查自糾力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。同時(shí)，積極配合審計(jì)、紀(jì)檢等部門，做好補(bǔ)貼資金的審計(jì)、檢查、稽查工作，發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。

（四）強(qiáng)化信息公開(kāi)，確保公開(kāi)透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)范圍，深化“八公開(kāi)”陽(yáng)光行動(dòng)，設(shè)置信息公開(kāi)固定網(wǎng)址或開(kāi)通固定專欄，并利用廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等多種形式，將支持推廣目錄、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼對(duì)象、操作程序、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度、投訴渠道、責(zé)任追究、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)。在補(bǔ)貼工作結(jié)束后，各地以公告形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息（附件5）和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在網(wǎng)上的陽(yáng)光工程欄目中公開(kāi)，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度，做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作，至少每半月公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，不定期地將購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中的情況和問(wèn)題反饋縣農(nóng)機(jī)總站。