第一篇：加強權力約束 預防職務犯罪[精選]

權力是一把雙刃往往演變?yōu)闉E用權力，可能導致害人害己的惡果。對權力必須建立相應的制衡約束機制，這種約束有來自于外在客觀性的約束和內(nèi)在主觀性的約束。黨紀國法、各種規(guī)章制度等等屬于外部客觀性約束。但只有外在客觀性的約束，沒有內(nèi)在主動接受法律、法規(guī)、紀律、制度約束的作用。近年來，建鄴區(qū)沙洲街道紀工委從主觀和客觀兩方面完善管理機制，加強對權力的約束作了有益的探索。

強化權力制衡機制。首先要嚴肅法紀，完善切實有效的規(guī)章制度。建立健全了一整套行之有效的規(guī)章制度從源頭上制約了權力過分集中。街道成立了以工委書記為組長，專職書記及紀工委書記為副組長，各村支部副書記、各科室科長為成員的街道預防職務犯罪工作領導小組，領導小組認真執(zhí)行黨風廉政建設責任規(guī)定，年初紀工委與下屬五個行政村分別簽訂預防職務犯罪責任書，落實了責任部門和人員，明確了工作責任，形成廉政建設網(wǎng)絡。同時，街道健全了重大事項報告制度，街、村兩級領導干部凡遇重大事項，無論公事、私事一律向街道紀工委作出書面報告。發(fā)放了通訊費用補貼，杜絕了干部公款旅游，節(jié)假日及清明期間強化了公車管理，嚴禁公車私用，嚴禁借節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜斂財。處級干部外出嚴格了請銷假制度，按照要求做好了清房工作，及拆遷村干部住房清查工作。其次要充分發(fā)揚民主，實行集體班子議事制度，有效分解重大事項決策權、財物支配權、工程項目經(jīng)營權等，真正凝結大多數(shù)人的智慧，體現(xiàn)大多數(shù)人的意見和愿望。推行干部輪換任職制，防止干部因工作時間過長而誘發(fā)腐敗行為。

強化權力監(jiān)督機制。監(jiān)督到位不但能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對當事人和相關人員也可起到一定的震懾作用。應充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計等專門機構的作用，實施有效監(jiān)督。領導人員都應開誠布公地接受上級或同級組織檢查監(jiān)督，虛心接受群眾的公開評議和監(jiān)督，認真接待群眾來信來訪。今年以來，信訪量較晚年有大幅增漲，其特點主要有：集體上訪增多、重復上訪頻率高、上訪內(nèi)容集中、政策性強、上訪人員情緒過激，究其主要原因：一是河西大規(guī)模拆遷過程中拆遷補償，直接牽涉農(nóng)民利益、農(nóng)民與集體利益分配。二是區(qū)劃調整后一些以前在雨花已報結過的舉報重復出現(xiàn)針對以上問題，街道紀工委、預防職務犯罪領導小組在對舉報內(nèi)容調查核實的基礎上，對區(qū)紀委作了報結，并在適當?shù)姆秶鷥?nèi)做了調查信息反饋，今年以來共辦結了13份舉報材料。加大開展糾風和專項治理力度，年初配合區(qū)作風辦作好市、區(qū)、執(zhí)法管理部門的行風評議，同時與機關黨支部一道為貫徹“作風年”建設，對街道機關作風建設制定了行政管理規(guī)定，機關服務承諾、機關工作人員考核辦法等制度，加大了作風建設力度，提高了機關辦事交率，在抓好工程建設專項治理上，主要是對往年的專項工程進行清理和監(jiān)督，并請會計事務所把關，堅持預決算制度，由于受河西規(guī)劃的控制，近年內(nèi)新建工程已全部結束，并接受了區(qū)監(jiān)察局的審查。

筑牢思想防線。防范違法違紀行為要從思想上預防，防微杜漸。要以身邊人、身邊事，從正反兩方面開展思想教育，深入開展以“三個代表”和“兩個務必”重要思想及“廉潔奉公、勤正為民”為主要內(nèi)容的黨性黨風黨紀教育方式上，要開展生動活潑、形式多樣的活動，如警示教育、電化教育、外出參觀接受革命傳統(tǒng)教育等。在開展學習教育時，應經(jīng)常對已查處的典型案例開展討論并加以剖析，從中得到啟示。為此，近年來街道充分利用電教點、會議、座談、討論等形式，深入學習宣傳貫徹黨的十六大精神和胡錦濤同志關于“兩個務必”重要講話精神。大力開展先進典型示范教育活動，在黨員干部中倡導謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，把“兩個務必”的學習教育納入中心組學習、黨日活動、黨課教育、干部培訓、民主生活會之中。大力培養(yǎng)、宣傳和樹立一批與時代發(fā)展相適應的新典型，組織參加“平凡人平凡事”報告會，共同唱響勤政廉政的旋律。聯(lián)系實際，在廣大黨員干部中開展樹“大局觀、苦樂觀、創(chuàng)業(yè)觀、群眾觀”活動。

深入開展警示教育活動，組織街道處級干部去“南京市預防職務犯罪基地”接受教育，組織廣大黨員干部學習座談省紀委印發(fā)的《沉痛的教訓，深刻的警示——十名市廳級領導干部違法犯罪思想根源剖析》。在街道范圍內(nèi)開展年度雙月紀檢日活動，加大反腐倡廉宣傳教育力度。

通過上述三種機制的建立和強化，從主

第二篇：加強權力約束預防職務犯罪

權力是一把雙刃往往演變?yōu)闉E用權力，可能導致害人害己的惡果。對權力必須建立相應的制衡約束機制，這種約束有來自于外在客觀性的約束和內(nèi)在主觀性的約束。黨紀國法、各種規(guī)章制度等等屬于外部客觀性約束。但只有外在客觀性的約束，沒有內(nèi)在主動接受法律、法規(guī)、紀律、制度約束的作用。近年來，建鄴區(qū)沙洲街道紀工委從主觀和客觀兩方面完善管理機制，加強對權力的約束作了有益的探索。強化權力制衡機制。首先要嚴肅法紀，完善切實有效的規(guī)章制度。建立健全了一整套行之有效的規(guī)章制度從源頭上制約了權力過分集中。街道成立了以工委書記為組長，專職書記及紀工委書記為副組長，各村支部副書記、各科室科長為成員的街道預防職務犯罪工作領導小組，領導小組認真執(zhí)行黨風廉政建設責任規(guī)定，年初紀工委與下屬五個行政村分別簽訂預防職務犯罪責任書，落實了責任部門和人員，明確了工作責任，形成廉政建設網(wǎng)絡。同時，街道健全了重大事項報告制度，街、村兩級領導干部凡遇重大事項，無～事、私事一律向街道紀工委作出書面報告。發(fā)放了通訊費用補貼，杜絕了干部公款旅游，節(jié)假日及清明期間強化了公車管理，嚴禁公車私用，嚴禁借節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜斂財。處級干部外出嚴格了請銷假制度，按照要求做好了清房工作，及拆遷村干部住房清查工作。其次要充分發(fā)揚民主，實行集體班子議事制度，有效分解重大事項決策權、財物支配權、工程項目經(jīng)營權等，真正凝結大多數(shù)人的智慧，體現(xiàn)大多數(shù)人的意見和愿望。推行干部輪換任職制，防止干部因工作時間過長而誘發(fā)～行為。強化權力監(jiān)督機制。監(jiān)督到位不但能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對當事人和相關人員也可起到一定的震懾作用。應充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計等專門機構的作用，實施有效監(jiān)督。領導人員都應開誠布公地接受上級或同級組織檢查監(jiān)督，虛心接受群眾的公開評議和監(jiān)督，認真接待群眾來信來訪。今年以來，信訪量較晚年有大幅增漲，其特點主要有：集體上訪增多、重復上訪頻率高、上訪內(nèi)容集中、政策性強、上訪人員情緒過激，究其主要原因：一是河西大規(guī)模拆遷過程中拆遷補償，直接牽涉農(nóng)民利益、農(nóng)民與集體利益分配。二是區(qū)劃調整后一些以前在雨花已報結過的舉報重復出現(xiàn)針對以上問題，街道紀工委、預防職務犯罪領導小組在對舉報內(nèi)容調查核實的基礎上，對區(qū)紀委作了報結，并在適當?shù)姆秶鷥?nèi)做了調查信息反饋，今年以來共辦結了13份舉報材料。加大開展糾風和專項治理力度，年初配合區(qū)作風辦作好市、區(qū)、執(zhí)法管理部門的行風評議，同時與機關黨支部一道為貫徹“作風年”建設，對街道機關作風建設制定了行政管理規(guī)定，機關服務承諾、機關工作人員考核辦法等制度，加大了作風建設力度，提高了機關辦事交率，在抓好工程建設專項治理上，主要是對往年的專項工程進行清理和監(jiān)督，并請會計事務所把關，堅持預決算制度，由于受河西規(guī)劃的控制，近年內(nèi)新建工程已全部結束，并接受了區(qū)監(jiān)察局的審查。筑牢思想防線。防范違法違紀行為要從思想上預防，防微杜漸。要以身邊人、身邊事，從正反兩方面開展思想教育，深入開展以“三個代表”和“兩個務必”重要思想及“廉潔奉公、勤正為民”為主要內(nèi)容的黨性黨風黨紀教育方式上，要開展生動活潑、形式多樣的活動，如警示教育、電化教育、外出參觀接受革命傳統(tǒng)教育等。在開展學習教育時，應經(jīng)常對已查處的典型案例開展討論并加以剖析，從中得到啟示。為此，近年來街道充分利用電教點、會議、座談、討論等形式，深入學習宣傳貫徹黨的十六大精神和胡錦濤同志關于“兩個務必”重要講話精神。大力開展先進典型示范教育活動，在黨員干部中倡導謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，把“兩個務必”的學習教育納入中心組學習、黨日活動、黨課教育、干部培訓、民主生活會之中。大力培養(yǎng)、宣傳和樹立一批與時代發(fā)展相適應的新典型，組織參加“平凡人平凡事”報告會，共同唱響勤政廉政的旋律。聯(lián)系實際，在廣大黨員干部中開展樹“大局觀、苦樂觀、創(chuàng)業(yè)觀、群眾觀”活動。深入開展警示教育活動，組織街道處級干部去“南京市預防職務犯罪基地”接受教育，組織廣大黨員干部學習座談省紀委印發(fā)的《沉痛的教訓，深刻的警示——十名市廳級領導干部違法犯罪思想根源剖析》。在街道范圍內(nèi)開展雙月紀檢日活動，加大反腐倡廉宣傳教育力度。通過上述三種機制的建立和強化，從主觀和客觀兩方面實施對權力使用不當行為的約束。使廣大黨員干部真正做到“立黨為公，執(zhí)政為民”，實現(xiàn)我們黨和國家的長治久安、繁榮昌盛。xxx

第三篇：預防職務犯罪

近年來，我局認真貫徹落實區(qū)預防職務犯罪的指示精神，圍繞“堵源頭，抓建制，求實效”的工作要求，堅持“以制度建設為基礎，以法制教育為手段，增強全局干部隊伍防范意識”的預防工作思路，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的職能作用，使我局的預防工作取得了一定的成效。

一、加強組織領導，深入貫徹《條例》

做好預防職務犯罪有利于從根本

上改善黨群、干群關系，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，增強黨的凝聚力、影響力和號召力，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，切實維護廣大人民群眾的根本利益。為做好本部門的職務犯罪預防工作，局黨委高度重視，成立以黨委書記陳祖芳為組長，紀委書記王國棟為副組長，部門負責人為成員的預防職務犯罪領導小組。按照《武漢市預防職務犯罪工作條例》把單位目標與職務犯罪預防工作緊密結合起來，把個人權利職責與工作人員的年終考評結合起來，規(guī)范本單位的依法行政行為。

二、以預防為主，狠抓思想教育

做好預防職務犯罪工作必須從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，從思想教育上抓起，做到警鐘長鳴。一是根據(jù)水務行業(yè)特點，我局仔細研究分析可能引發(fā)工作人員職務犯罪的領域和環(huán)節(jié)，重點關注水務工程建設。制定相應的預防措施和方案，建立完善的制約機制。二是加強工作人員的理想信念教育，樹立正確的世界觀、人生觀和權力觀，構筑思想政治防線。深入開展“三個代表”的學習教育活動，結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，強化黨員干部對黨的宗旨意識，堅定理想信念。三是加強職業(yè)道德教育，強化工作人員的自律意識，樹立良好的職業(yè)道德，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。利用每周開展的政治學習時機，組織領導干部和機關全體工作人員學習《武漢市預防職務犯罪工作條例》、《公務員法》、《行政許可法》等與工作實際相關的法律、法規(guī)知識。在公務活動中，正確使用自己手中的權力，不越權不失職，樹立愛民意識，全心全意為服務對象服務，做依法行政的楷模。四是開展警示教育，做到警鐘長鳴。在思想上敲警鐘，在行動上行規(guī)范。組織觀看《盛世警鐘》、《公仆本色》等反腐倡廉錄像片，在觀看中邀請局主要領導干部配偶及職工家屬共同參與。通過典型的案例剖析，加深干部職工對手中權利和肩負職責的認識，在思想上牢固樹立公仆意識。領導干部配偶及職工家屬積極爭做“廉內(nèi)助”，不利用親情、友情做人情交易。五是開展思想交流，批評與自我批評。組織大家撰寫學習教育心得體會，開辟學習專欄和以會議的方式交流學習體會。局黨委班子之間，黨委班子與工作人員之間，工作人員與工作人員之間，廣泛開展交心談心活動，展開批評和自我批評，坦誠交換意見和看法，解決工作和思想上的矛盾，增進大家相互之間的了解。通過教育使大家對“預防職務犯罪”重要性有了充分的認識，增強了法紀意識、責任意識和防范意識。

三、抓好措施落實，建立自律機制

認真落實黨員領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，做到廉潔不貪占，勤政不失職。一是認真開好民主生活會，對重大問題實行集體決策，堅持實事求是，民主集中的原則。敢于說真話講實話，以事論事，有根據(jù)地提出個人的看法和意見，使領導在大事上能廣泛聽取各方面的意見，進行科學決策，促進各項文秘家園工作正確實施。二是建立領導干部約束機制，嚴格執(zhí)行“五不許”規(guī)定，堅持領導干部個人重大事項報告制度和責任

第四篇：預防職務犯罪

舉辦預防職務犯罪講座

邀請人民檢察院預防職務犯罪科的領導為全體干部職工舉行了一場預防職務犯罪專題講座。

該講座結合近階段典型案例，重點圍繞職務犯罪的特點、發(fā)展趨勢、原因、危害性和預防措施等方面，以案說法，以案釋法，以案明紀，教育干部職工正確對待和謹慎使用手中的權力，牢固樹立正確的世界觀、權力觀和事業(yè)觀，把好履職盡責，規(guī)范執(zhí)法。講座深入淺出，發(fā)人深省，對提高海事人員慎權、慎獨、慎微和依法行政意識，促進海事管理工作起到了警示教育作用。

講課結束后，作了總結講話，希望全體干部職工要保持一顆“平常心”，進一步加強道德文化修養(yǎng)，樹立風險防范意識，維護管理相對人權益，提高海事監(jiān)管與服務能力。

第五篇：預防職務犯罪

預防職務犯罪，刻不容緩

銀行是金融管理貨幣資金的行業(yè)，干部員工整天與現(xiàn)金、票據(jù)打交道，責任重大。銀行工作的特殊，其工作人員既有各崗位各職級相關職責及權利，同時又存在各崗位各職級人員利用職務進行非法活動的土壤。因此，在預防高科技、高智能犯罪的同時，仍不能忽視職務犯罪。在我們實際的工作中如何采取有效措施，將預防職務犯罪工作的理論與實踐有機結合，形成一套完整的預防職務犯罪的思想方法、認識方法、工作方法與行為方式，建立一個預防職務犯罪的方法體系與運行機制，進而達到預防與減少職務犯罪的發(fā)生，是目前擺在我們面前的一項重要工作。根據(jù)蘇州銀監(jiān)分局2010年預防職務犯罪工作計劃和今年第一季度預防職務犯罪工作聯(lián)席會議的安排，將在蘇州全市金融系統(tǒng)組織中開展“預防職務犯罪”的研討活動，并且希望能認真落實好這項工作，那什么是職務犯罪呢？

現(xiàn)代意義的職務犯罪分廣義和狹義兩種，廣義講是指有職務的人利用職務進行的犯罪，狹義講指的是國家工作人員職務犯罪，即國家工作人員利用職務上的便利，進行非法活動，或者濫用職權，或者對工作嚴重不負責任，不履行或不正確履行職責，破壞國家對職務行為的治理活動，致使國家和人民利益遭受重大損失，依照刑法應受到刑罰處罰的行為的總稱。它的本質特征是權力商品化，犯罪人利用社會公共權力進行“權錢交易”，以滿足個人、家庭或小集體利益，其犯罪造成的危害較之其他刑事犯罪相比更甚，是一種嚴重的腐敗現(xiàn)象，在經(jīng)濟犯罪案件中，職務犯罪占有相當?shù)谋戎?。究其原因，主要是對領

導干部的權力缺乏有效、有力的監(jiān)督所致。腐敗的實質是公共權力的濫用，不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗。實踐證明，健全監(jiān)督機制，加強對權力的有效監(jiān)督，是從源頭上預防、治理和遏制腐敗的重要途徑。職務犯罪預防是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，它不僅需要社會各階層、各領域、各部門共同參與，而且需要通過法律的、機制的、體制的教育等多種手段和途徑進行綜合治理。近幾年我院先后查處了一批有影響的案件，在分析這些職務犯罪案件根源時認識到：瀆職侵權職務犯罪是社會各種矛盾的綜合反映，預防職務犯罪單靠打擊是不夠的，必須堅持教育在先，預防在先，打防并舉，標本兼治的方針，努力從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的根源。按照中紀委三次全會的精神，要想從根本上有效遏制各種職務犯罪的消極腐敗現(xiàn)象，我認為，必須大力強化以下幾方面的監(jiān)督:

一、堅持教育，深化改革，營造良好氛圍

加入WTO后，一是行業(yè)人員迅猛擴大，難免魚龍混雜，一些本身素質不高的人員易被腐蝕而蛻化變質。二是國際間的競爭將更趨激烈。三是由于收入分配方式的多樣化，人們的收入差距逐步拉大，容易引發(fā)一些意志薄弱者心態(tài)失衡、私欲膨脹，而走上違法犯罪道路。四是隨著與外商接觸的增加，國外一些不健康的生活方式和意志形態(tài)也會腐蝕行業(yè)內(nèi)的人員。我們希望通過加大培訓教育工作的力度，來達到提高銀行業(yè)工作人員的素質，應從以下幾個方面入手：

（一）強化組織學習，要樹立以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔

奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。

（二）充分利用已經(jīng)查處的職務犯罪案件，抓好警示教育，銀行把之前發(fā)生的利用職務之便犯罪的案件進行梳理，編選典型案例，進行巡回警示教育。

（三）建立良好的培訓機制，可借助銀行教育這塊陣地，經(jīng)常性開展以預防職務犯罪為主題的法制教育，增強從業(yè)人員的法制觀念。

二、建章立制,從源頭上預防職務犯罪的發(fā)生。

加強預防職務犯罪工作,應從制度建設入手,堵漏防范,這是有效地預防職務犯罪的治本性措施。從源頭上有效預防和遏制職務犯罪活動的發(fā)生,使各個崗位和各個環(huán)節(jié)及職工個人履行職責有章可循、有制可依,力求達到規(guī)范化、制度化、程序化的目的。只有這樣,才能確保預防職務犯罪工作取得長期持久的效果,才能使每位職工黨員干部實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我提高、自我完善。

三、強化預防監(jiān)督,為預防職務犯罪工作提供保障。

要加強內(nèi)部的自我制約機制,首先是要建立和完善各項規(guī)章制度,嚴肅認真地遵守和執(zhí)行制度,克服違章不糾的現(xiàn)象。第二要建立以民主集中制為主要內(nèi)容的約束機制,重大問題集體決策,對容易發(fā)生問題的關鍵環(huán)節(jié),適當分解權力,防止一個人說了算。第三要逐步實行政務公開、院務公開等,增加監(jiān)督的透明度和群眾參與度。第四要實行全

過程監(jiān)督,把事前、事中和事后監(jiān)督有機結合起來。第五要突出監(jiān)督重點,加強對權力運行的監(jiān)督,防止權力的濫用和權錢交易,特別是對容易發(fā)生腐敗的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)加強監(jiān)督。第六要重視和加強廣大人民群眾及各民主黨派和新聞媒體的聯(lián)系,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

四、強化審計監(jiān)督，適應預防工作需要。

銀行設立審計監(jiān)督是基于經(jīng)濟監(jiān)督和干部管理監(jiān)督的需要而產(chǎn)生的。審計監(jiān)督對領導干部廉政勤政做出評價是十分重要的。當前，銀行內(nèi)部腐敗中最常見的現(xiàn)象的就是權錢交易。但不管這種交易如何隱蔽、詭秘，總會在總帳目上留下蛛絲馬跡，通過審計，最終能把它揭露出來。因此，必須建立健全審計制度，擴大審計范圍，加大對領導干部平時和離任的審計力度。通過審計，對領導干部廉政勤政做出客觀公正的評價，可有效預防領導干部“帶病任職”和“帶病提拔”的弊病。

五、采取適度分權辦法。

權力是產(chǎn)生腐敗的重要條件,絕對的權力傾向干絕對的腐敗。縱觀古今中外,貪官污吏的腐敗無不與過分集中的權力有關。主要原因是權力集中和權位重要不易受監(jiān)督制約。所以,采取適度的分權,形成相互制約的機制,職權者在行使權力時受到制約及無法濫用。具體實施時,可根據(jù)職權的行使特點和范圍,采取權力分開、權力分解、權力分離、權力分責等分權形式。如目前采取財務收支兩條線,罰沒決定與罰沒執(zhí)行分部門,提拔使用干部民主推薦、公示制,分權建筑終生責

任制,物資招標競價制等都是分權有效措施。分權結果相互制約成為現(xiàn)實,帶來了監(jiān)督,帶來了透明,帶來了公平,同時也給職務犯罪帶來極大不便,從而達到減少和避免職務犯罪發(fā)生。

“禮義廉恥，國之四維；四維不張，國乃滅亡?！眱汕甙倌昵俺删桶詷I(yè)的一代英才管仲就已經(jīng)提出了廉恥是立人之大節(jié)，然而事實上廉潔這一品質的養(yǎng)成卻遠非那么容易，作為廉潔的對立面，腐敗問題伴隨著私有制和階級社會而生，雖然它是一個自古以來就困擾著各朝代政權的一大頑癥，有其文化和歷史根源，但是從根本上來說它仍主要是一個經(jīng)濟和政治問題。理性和實踐告訴我們，預防職務犯罪不是一個能孤立解決的問題，是一個重大的社會問題，一項復雜的系統(tǒng)工程，不可能靠那一家、那一個部門獨立完成，也不可能“畢其功于一役”。只有堅持打擊與預防相結合，治標與治本并舉，才能從根本上防止以權謀私，有效地減少和遏制職務犯罪。目前我們對這方面的研究尚不深入，不利于對違法犯罪分子的懲治。因此，當前應積極組織力量加強對經(jīng)濟違法犯罪可能發(fā)生的環(huán)節(jié)及其行為特點的研究，防止出現(xiàn)違法犯罪行為。積極探索與制定相應的打擊與防范對策，以迎接入世帶來的機遇和挑戰(zhàn)，保障行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。