第一篇：城市管理局練習(xí)題

城市管理局練習(xí)題

二、單項選擇題（每題只有一個選項是正確。）

17、行政處罰的種類中，不包括D

A.罰款B.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)C.行政拘留D.強(qiáng)制隔離

18、限制人身自由的行政處罰權(quán)，由D行使。

A.權(quán)力機(jī)關(guān)B.人民政府C.司法機(jī)關(guān)D.公安機(jī)關(guān)

19、行政處罰由A的縣以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄

A.違法行為地B.結(jié)果發(fā)生地C.行為人住所地D.行為人居所地

20、行政處罰無效的依據(jù)有：D

A.錯誤的行政處罰B.超越職權(quán)的行政處罰

C.濫用職權(quán)的行政處罰D.沒有法定依據(jù)的行政處罰

21、已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，C

A.從輕或者免除處罰B.減輕或者免除處罰

C.從輕或者減輕處罰D.免除處罰

22、當(dāng)場收繳的罰款，除法律有特別規(guī)定外，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起B(yǎng)日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)。

A.1B.2C.3D.423、對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的行政處罰，由C決定

A、該行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人B、上一級行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人

C、該行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論D、上一級行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論

24、國家賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)是B

A.國家B.行政機(jī)關(guān)C.國家機(jī)關(guān)D.國家機(jī)關(guān)工作人員

25、行政復(fù)議過程中，被申請人C向申請人和其他有關(guān)組織或個人收集證據(jù)

A.可以B.不可以C.不得自行D.經(jīng)法院批準(zhǔn)可以

26、根據(jù)《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》，臨街建筑物如需設(shè)臵遮陽雨蓬，高度不低于C米

A.2.5B.3C.2.4D.2.527、下列選項中，C是行政處罰主體。

A.鏡湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局直屬中隊B.城市管理行政執(zhí)法人員

C.鏡湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局D.鏡湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊北門中隊

28、依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，對在我市市區(qū)街道、廣場、公園等公

共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，由C負(fù)責(zé)查處。

A.城管部門B.環(huán)保部門C.公安部門D.文化部門

29、行政機(jī)關(guān)未當(dāng)場作出的行政處罰決定書，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起B(yǎng)內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

A.3B.7C.10D.1530、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，A。

A.不予行政處罰B.減輕行政處罰C.從輕行政處罰D.從輕或減輕行政處罰

31、行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具D統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

A.省級人民政府B.市級財政部門C.國務(wù)院財政部門D.省級財政部門

32、罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣所得的款項，應(yīng)如何處理?A

A.必須全部上繳國庫B.交本級政府財政部門，列為本級政府財政收入

C.交處罰決定機(jī)關(guān)作辦公經(jīng)費 D.扣除行政處罰決定機(jī)關(guān)為此支付的費用后，剩余部分上繳國庫133、行政違法的主體是指B。

A.行政主體B.行政相對人C.行政法律關(guān)系主體D.公務(wù)員

34、在城

35、下列關(guān)于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述正確是C

A.針對一個違法行為，不能進(jìn)行多種行政處罰

B.針對一個違法行為，不能依據(jù)同一法律規(guī)范進(jìn)行兩次或兩次以上的處罰

C.針對一個違法行為，不能進(jìn)行兩次或兩次以上的罰款

D.針對一個違法行為，不能由兩個或兩個以上的行政機(jī)關(guān)處罰

36、根據(jù)行政復(fù)議法，下列論述正確的有A

A.行政復(fù)議不僅審查具體行政行為的合法性，而且要審查該行為的合理性

B.不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)可以申請行政復(fù)議

C.公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，也可以同時申請行政復(fù)議

D.在行政復(fù)議過程中，被申請人可以自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)

37、公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起C日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過C日的除外。

A、60、30B、30、30、C、60、60D、30、6040、對大型戶外廣告界定，條幅在B米以上的可視為大型戶外廣告。

A、8B、10C、12D、15

三、多項選擇題（每題至少有兩個選項是正確的。）

41、城市綜合管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立 ABCD等制度。

A.行政執(zhí)法責(zé)任制度B.評議考核制度

C.輪崗交流制度D.錯案責(zé)任追究制度

42、在我省擅自設(shè)臵大型戶外廣告，影響市容的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位ABC。

A.責(zé)令其停止違法行為B.限期清理

C.限期拆除D.可處以100元以上2500元以下的罰款：

43、可設(shè)定行政處罰的有BD。

A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章

44、行政處罰的實施主體有ABC

A.行政機(jī)關(guān)B.法律法規(guī)授權(quán)的組織

C.行政機(jī)關(guān)委托的符合法定條件的組織D.行政機(jī)關(guān)委托的公民

45、下列有關(guān)行政主體的說法，不正確的是ABD。

A.只有行政機(jī)關(guān)才能成為行政主體

B.行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國家公務(wù)員

C.行政主體必須是能以自己名義實施行政管理的組織

D.只要是行政機(jī)關(guān)任何時候都具有行政主體資格

46、AB可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)

A.國務(wù)院B.國務(wù)院授權(quán)的省人民政府C.市人民政府D.直轄市人民政府

47、行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出處罰決定的ABCD

A.事實B.理由C.依據(jù)D.當(dāng)事人依法享有的權(quán)利

48、執(zhí)法人員當(dāng)場做出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人ABC

A.出示執(zhí)法身份證件B.填寫預(yù)定格式，編有號碼的行政處罰決定書

C.當(dāng)場交付行政處罰決定書D.無需聽取當(dāng)事人的辯解

49．根據(jù)我國行政處罰法的規(guī)定，地方性法規(guī)不得設(shè)定下列哪些處罰種類？ AC

A．限制人身自由的處罰B．吊銷許可證的處罰

C．吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的處罰D．吊銷個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的處罰

50、行政處罰的被處罰人享有ABCD。

A．陳述、申辯權(quán)B.了解處罰事實、理由及依據(jù)權(quán)

C．申請行政復(fù)議權(quán)D.要求行政賠償權(quán)

51、對一個違法事實可以ABD。

A．處以兩種行政處罰B.有二個行政相對人被處罰

C．對同一個公民處以二次罰款D.有兩個行政機(jī)關(guān)享有處罰權(quán)

52、在下列何種情況下當(dāng)事人有權(quán)拒絕當(dāng)場繳納罰款？BC

A.行政機(jī)關(guān)當(dāng)場作出20元以下罰款，并當(dāng)場收繳

B.當(dāng)場收繳罰款，但不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)

C.當(dāng)場收繳罰款的收據(jù)不是省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)

D.對當(dāng)場要求繳納的罰款數(shù)額有異議

53、行政機(jī)關(guān)在作出下列BC行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

A.沒收違法所得3萬元B.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)C.吊銷機(jī)動車駕駛證D.行政拘留15天

54、下面有關(guān)行政處罰聽證程序的說法正確的有AD。

A.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點

B.聽證一律公開舉行

C.聽證由與本案沒有直接利害關(guān)系的調(diào)查人員主持

D.當(dāng)事人可以不親自參加聽證

55、當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰并有權(quán)可以檢舉的情況有哪些?ABCD

A.行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款單據(jù)的B.行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用沒收財物單據(jù)的C.行政機(jī)關(guān)使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的D.行政機(jī)關(guān)使用非法定部門制發(fā)的沒收財物單據(jù)的56、下列選項中哪幾項能導(dǎo)致行政處罰決定不能成立？AB

A.行政機(jī)關(guān)作出處罰決定前，未依法向當(dāng)事人告知應(yīng)予處罰的事實，理由和依據(jù)

B.行政機(jī)關(guān)拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯

C.行政處罰沒有法定依據(jù)

D.行政處罰沒有遵守法定程序

57、不予行政處罰的違法行為，應(yīng)具備以下ABC條件。

A.違法行為輕微B.違法行為及時糾正

C.沒有造成危害后果的D.尚未實施的58、行政復(fù)議中，申請人、第三人可以查閱被申請人提交、提出的ABD，行政復(fù)議不得拒絕。

A.作出具體行政行為的證據(jù)B.作出具體行政行為的依據(jù)及有關(guān)材料

C.商業(yè)秘密D.書面答復(fù)

59、違法建設(shè)指哪些情形？ABCD

A.未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的。

B.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

C.臨時建設(shè)工程的使用期已滿，或使用期未滿但城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃部門已作出提前拆除決定而未近期拆除的；

D.擅自改變建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)的；

60、城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在哪種情況下可以將違法停放的機(jī)動車，拖移至不妨礙交通的地點或者指定地點停放？BD

A不在規(guī)定地點停放機(jī)動車的B機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場，妨礙其他車輛、行人通行的C不按規(guī)定臨時停車的D駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的61、未經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，可以ABD

A、責(zé)令限期處理B、予以沒收C、當(dāng)場屠宰D、處以罰款。

62、擅自砍伐城市樹木的，責(zé)令A(yù)BD

A、責(zé)令停止侵害B、可以并處罰款

C、造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任D、可通過加重處罰的方式代替賠償

63、區(qū)市容局對店面招牌設(shè)臵審批時，需當(dāng)事人提供 ABCD

A、提供臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）B、提供工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）

C、房產(chǎn)證或租房協(xié)議（復(fù)印件）D、店面招牌設(shè)臵效果圖

四、判斷題

64、一個行為同時違反兩項以上適用罰款處罰規(guī)定的，應(yīng)按其中最輕的一項規(guī)定進(jìn)行處罰，不得給予兩次以上罰款（×）

65、鏡湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局可以對違法相對人實施限制人身自由的行政處罰權(quán)。（×）間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。（√）

違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，一律不再給予行政處罰（×）

66、違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。（√）

67、違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。（√）

68、對于行政處罰，當(dāng)事人有申辯的權(quán)利，不會因為申辯而加重處罰。（√）

69、對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的公民、法人或者其他組織可以依照《行政復(fù)議法》申請行政復(fù)議。（√）

70、在申請行政復(fù)議或提起訴訟期間，行政處罰停止執(zhí)行。（×）

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意的國家工作人員承擔(dān)部分或全部費用。（√）

71、強(qiáng)制拆除違法建設(shè)所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)。（√）

72、工廠、企業(yè)對環(huán)境造成污染，城市管理行政執(zhí)法局有權(quán)對其作出處罰決定。（×）

73、某居民樓下的酒吧因油煙排放超過規(guī)定的油煙排放標(biāo)準(zhǔn)，被行政執(zhí)法部門查處，責(zé)令其整改合格，并處以罰款后，餐館周圍的居民，可以向酒吧經(jīng)營者要求經(jīng)濟(jì)賠償（√）

74、沿街道鳴放鞭炮、拋撒冥紙，違反了《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》中的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)營中的娛樂場所，其經(jīng)營管理者未采取有效措施進(jìn)行控制，使其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，造成環(huán)境噪聲污染，在我市由環(huán)保部門依法責(zé)令改正，可以并處罰款。（×）

75、遇到臨街空調(diào)器冷卻水凌空排放的事不屬城管執(zhí)法局管轄范圍。（×）

76、未按要求安裝油煙凈化設(shè)施的，視同超標(biāo)排放，不需進(jìn)行排放濃度監(jiān)測。（√）

五、不定項選擇題（每題至少有一個選項是正確的。）

（一）城管執(zhí)法人員孫某、楊某在巡查中發(fā)現(xiàn)，某路段人行道上一輛機(jī)動車未按規(guī)定，擅自停放在人行道上；于是對該車進(jìn)行現(xiàn)場勘察和取證工作，正當(dāng)要對該車粘貼《違法處理通知書》時，該機(jī)動車駕駛員陳某突然從車上開門下車，向執(zhí)法人員辯稱自己只停了一會兒，要求執(zhí)法人員取消對他的處理決定。執(zhí)法人員孫某稱，本來是可以考慮對陳某不予處理的，但鑒于陳某對執(zhí)法人員不尊重的態(tài)度，現(xiàn)在仍要對陳某進(jìn)行處理。陳某不服，但懾于執(zhí)法人員的威信，還是按照孫某的要求拿出了駕駛證和行駛證，在執(zhí)法人員要求陳某在調(diào)查筆錄和相關(guān)法律文書上簽字時，陳某要求辯解，并拒絕在文書上簽字；于是，執(zhí)法人員楊某、孫某當(dāng)即暫扣了陳某的駕駛證和行駛證，雙方發(fā)生了口角，并互不相讓；執(zhí)法人員孫某、楊某拿出特制車鎖，將陳某的機(jī)動車原地鎖定，然后離去。

77、在本案中，執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)違停車輛后，立即粘貼《違法處理通知書》的做法是否妥當(dāng)？ B

A、妥當(dāng)，因該車輛駕駛員不在現(xiàn)場B、不妥當(dāng)，應(yīng)先責(zé)令該機(jī)動車駕駛員自行將車駛離

C、妥當(dāng)，無須事先告知義務(wù)D、不妥當(dāng)，無須在車輛上粘貼抄告單

78、本案當(dāng)事人陳某要求執(zhí)法人員取消對他的處罰，是否合理？A

A、合理，符合機(jī)動車駕駛?cè)嗽趫鲎孕懈恼e誤行為，可免于處罰的情形

B、不合理，因陳某不配合執(zhí)法人員的檢查，且態(tài)度惡劣

C、合理，人行道上的機(jī)動車輛不屬于城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的管轄范圍

D、不合理，應(yīng)當(dāng)服從執(zhí)法人員的管理

79、執(zhí)法人員孫某因當(dāng)事人陳某的“惡劣”態(tài)度而堅持要處罰陳某的行為構(gòu)成A

A.違法B.犯罪C.違紀(jì)D.違規(guī)

80、執(zhí)法人員有無暫扣當(dāng)事人陳某駕駛證與行駛證的權(quán)力？A

A、無權(quán)，法律、法規(guī)未授予執(zhí)法人員該權(quán)力B、有權(quán)，法律、法規(guī)授予執(zhí)法人員此權(quán)力

C、無權(quán)，無須采取此種方式辦案D、有權(quán)，因當(dāng)事人態(tài)度不好

81、執(zhí)法人員能否將當(dāng)事人陳某的機(jī)動車原地鎖定？B

A.能，依據(jù)職權(quán)B.不能，沒有法律依據(jù)

C.能，因當(dāng)事人有逃避處罰的嫌疑D.不能，執(zhí)行程序不合法

82、在本案的執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員孫某、楊某有ABD違法、違規(guī)或違紀(jì)行為？在粘貼違法處理抄告單時，未檢查機(jī)動車駕駛?cè)耸欠裨趫?，違反“先勸離，后處罰”的原則。

A、執(zhí)法人員未聽取當(dāng)事人陳某的陳述和辯解

B、執(zhí)法人員孫某因當(dāng)事人陳某的辯解而堅持對其進(jìn)行處罰，屬違法行為

C、執(zhí)法人員未向當(dāng)事人陳某明確指出其違法的事實、對其處罰的依據(jù)和陳某所享有的權(quán)利

D、執(zhí)法人員無權(quán)暫扣當(dāng)事人陳某的駕駛證和行駛證

（二）10月15日，蕪湖山水旅游有限公司在鏡湖區(qū)鳩茲廣場派發(fā)經(jīng)營性宣傳物品，經(jīng)鏡湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令改正后，仍不停止派發(fā)行為。該區(qū)局在履行了相關(guān)法律程序后，下達(dá)了《行政處罰決定書》，沒收了宣傳物品，罰款250元。山水旅游有限公司不服，提出行政復(fù)議申請。根據(jù)上述材料，回答下列問題（第83題－第13題）：

83、山水旅游有限公司不服行政處罰決定，可以向AD申請行政復(fù)議。

A.蕪湖市城市管理行政執(zhí)法局B.鏡湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局

C.蕪湖市人民政府D.鏡湖區(qū)人民政府

84、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列對被申請人收到申請書副本后應(yīng)履行的法定義務(wù)表述正確的有AD。

A.被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本之日起十日內(nèi)作出答復(fù)

B.被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本之日起七日內(nèi)作出答復(fù)

C.提交答復(fù)的方式可以為書面，也可以為口頭

D.提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料

85、山水旅游公司對行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的維持決定仍不服的，應(yīng)當(dāng)在A內(nèi)提起行政訴訟。

A.收到復(fù)議決定之日起15日B.收到復(fù)議決定之日起60日

C.收到復(fù)議決定之日起兩個月D.收到復(fù)議決定之日起三個月

86、山水旅游公司對行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持決定不服的，應(yīng)當(dāng)以C 為被告提起行政訴訟。

A.蕪湖市城市管理行政執(zhí)法局B.鏡湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局

C.蕪湖市人民政府D.鏡湖區(qū)人民政府

87、山水旅游公司對行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持決定不服的，應(yīng)當(dāng)向 C 提起行政訴訟。

A.蕪湖市中級人民法院B.蕪湖市中級人民法院行政審判庭

C.鏡湖區(qū)人民法院D.鏡湖區(qū)人民法院行政審判庭

88、鏡湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在調(diào)查取證過程中，扣押了山水旅游公司的宣傳物品，這一行為的性質(zhì)是B。

A.行政強(qiáng)制執(zhí)行B.行政強(qiáng)制措施C.行政管制D.行政處罰

89、山水旅游公司對鏡湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局作出的扣押宣傳物品的決定，其有權(quán)AB。

A.申請行政復(fù)議B.提起行政訴訟C.申請仲裁D.申請調(diào)解

六、簡答題

90、行政處罰的種類有哪些？

（1）警告；(2)罰款；（3）沒收違法所得、沒收非法財物；（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

91、在哪些情形下，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利？

答：（1）行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（2）吊銷許可證或執(zhí)照；（3）較大數(shù)額的罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

92、問：對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的，可以通過哪些方式進(jìn)行申訴？

答：可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

93、問：行政執(zhí)法能不能向未成年人處罰或罰款?

答：《行政處罰法》第二十五條規(guī)定：（1）未滿十四周歲的人違法，不予行政處罰，責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加以管教；（2）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕處罰。

94、問：由區(qū)城管行政執(zhí)法局有權(quán)行使的行政強(qiáng)制權(quán)有哪些

答：（1）擅自設(shè)臵大型戶外廣告的強(qiáng)制拆除；（2）不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物。

95、問：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》中的“兩證一書”具體內(nèi)容是什么？

答：是指建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、選址意見書。

96問：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施哪些行為需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證？

答：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。

97、問：當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān) 可以采取什么措施？ 答：（1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（2）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款 ；（3）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

98、問：依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款的情況有？

答：（1）依法給予二十元以下的罰款的；（2）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。

99、問：主體合法的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

答：（1）實施行政處罰的主體具備法定資格；（2）實施行政處罰的主體在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰；（3）被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。

100、依據(jù)市政府2號令，城管執(zhí)法局可行使哪些方面的全部或部分行政處罰權(quán)？

答：（1）市容環(huán)境衛(wèi)生管理；（2）、城市規(guī)劃管理；（3）、城市綠化管理；（4）、市政設(shè)施管理；（5）、環(huán)境保護(hù)管理；（6）、工商行政管理；（7）、旅游行政管理；（8）、公安交通管理。

第二篇：成都市城市管理局

成都市城市管理局 2006年工作總結(jié)

2006年是我市城市管理體制改革之年，也是城市管理工作取得豐碩成果的一年。一年來，全市城管隊伍認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷強(qiáng)化“管理比建設(shè)更重要”的理念，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以創(chuàng)建全國一流的城市管理工作為目標(biāo)，堅持一手抓改革創(chuàng)新，一手抓精細(xì)管理，以創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市和迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查為契機(jī)，實施“嚴(yán)管城市行動”，努力打造和諧城管，城市管理成效顯著，隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，圓滿完成全國衛(wèi)生城市復(fù)查和創(chuàng)建中國最佳旅游城市相關(guān)任務(wù)，榮獲建設(shè)部頒發(fā)的“全國城市管理先進(jìn)集體”稱號。

一、體制改革實現(xiàn)重大突破，隊伍建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng) 為了建立與中西部地區(qū)特大型中心城市要求相適應(yīng)的城市管理體制，今年2月25日，十屆市委常委會第93次會議決定組建成都市城市管理局，加掛成都市城市管理行政執(zhí)法局牌子，撤銷市市容環(huán)境管理局，將原市市容局、市執(zhí)法局的全部職能劃入市城管局，從而進(jìn)一步理順了市級城市管理體制，整合管理資源，減少管理主體，形成了管理與執(zhí)法融合一體的大城管格局。我們以城管體制改革為契機(jī)，以“創(chuàng)建全國一流的城管工作”為目標(biāo)，努力加強(qiáng)隊伍建設(shè)和管理。一是科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)職能。今年3月1日市委宣布我局領(lǐng)導(dǎo)班子后，我們按照市委市政府盡快整合到位、盡快形成合力的要求和春城書記、－1－ 紅林市長的指示，本著精簡高效、科學(xué)合理的原則，遵循規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，縝密思考、反復(fù)研究、幾易其稿，編制市城管局中層機(jī)構(gòu)及職能配置方案，向市編辦提出建議。二是選好配強(qiáng)中層干部。在我局“三定”方案下達(dá)前，我們就提早著手，開展了民主推薦、志愿填報、競職演講等工作。7月初“三定”方案下達(dá)后，迅速編制中層干部配備方案，開展組織考察等工作，經(jīng)過規(guī)定的組織程序，確定了局機(jī)關(guān)19個處室（含3個數(shù)字化城管機(jī)構(gòu)）、3個執(zhí)法分局的正副職人選和一般干部調(diào)整方案，干部調(diào)整面達(dá)90%以上，實現(xiàn)了人員融合、職能整合，確保了平穩(wěn)過渡。三是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。我們一邊加緊進(jìn)行機(jī)構(gòu)職能整合有關(guān)工作，一邊開展“組織、紀(jì)律、作風(fēng)”三項整頓，加強(qiáng)思想政治工作，穩(wěn)定情緒、穩(wěn)定隊伍，盡力減少機(jī)構(gòu)改革對工作的影響。干部調(diào)整決定宣布后，各處室、分局人員立即到位，迅速開展工作，實現(xiàn)了組建、工作“兩不誤”。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、離退休干部工作、機(jī)關(guān)工會工作等進(jìn)一步加強(qiáng)。四是實施“綜合素質(zhì)提升工程”。我們以“建文明之師、當(dāng)和諧楷?！睘榉较?，與西南交大合作，共建城市管理科研與培訓(xùn)基地，對全市城管人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，今年已舉辦2期培訓(xùn)班，培訓(xùn)140名人員。五是認(rèn)真開展反腐倡廉工作。切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂廉政責(zé)任書，組織開展了治理商業(yè)賄賂、“四項清理”、依法行政等專項治理工作。加強(qiáng)工程項目建設(shè)、政府采購和招投標(biāo)監(jiān)督管理，參加各類工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購現(xiàn)場監(jiān)督59次，涉及金額8779.6萬元，35次糾正不規(guī)范行為，為國家節(jié)約資金1096.6萬元。推進(jìn)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，舉行了行風(fēng)建設(shè)“大回訪”活動，積極配合省市有關(guān)部門開展的投資 －2－ 軟環(huán)境行風(fēng)測評。嚴(yán)格對執(zhí)法人員和執(zhí)法行為的督察，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，編印發(fā)放了《城管執(zhí)法人員自律手冊》，要求全市城管執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行“敬禮、告知、處罰”三步走規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”、“十禁止”，受到群眾好評。接受了市人大常委會對我局的工作評議。

二、環(huán)境綜合整治有序開展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng) 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的改善是城市管理效能提升的基礎(chǔ)。今年我們繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境綜合整治工作。一是提前完成了為民辦實事任務(wù)。今年市委、市政府下達(dá)了三環(huán)路內(nèi)102條無燈道路路燈安裝任務(wù)，我們抓緊時間開展普查，精心制定建設(shè)方案，努力協(xié)調(diào)爭取支持，周密組織力量施工，克服點多、面廣、線長、人車流量大、工期短等困難，充分利用雙休日、大假、夜間等時間，加班加點，經(jīng)過3個月的緊張施工，新增照明里程34.2公里，于11月5日提前55天完成了目標(biāo)任務(wù)。同時，完善城市夜景照明內(nèi)部管養(yǎng)機(jī)制，規(guī)范日常工作流程，加強(qiáng)維護(hù)管理，城區(qū)所有道路路燈亮燈率保持在99%以上、設(shè)施完好率96%以上、事故處理及時率100%。二是建設(shè)改造環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。會同市規(guī)劃局完成了30座新建公廁選址定點工作；在中心城區(qū)人流量較大、公廁密度較低的區(qū)域設(shè)置了10座生態(tài)環(huán)保景觀化移動式公廁；開展城管直管公廁整治，中心城區(qū)70%達(dá)二星級標(biāo)準(zhǔn)、30%達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)；中心城區(qū)308座直管公廁80%完成無障礙改造，設(shè)置了殘疾人專用設(shè)施。結(jié)合創(chuàng)佳要求，新購置1300個果屑箱，制作中英文標(biāo)識公廁指示牌1000余個、公廁男女界牌1500余個，完成了直管公廁和對外開放社會單位公廁標(biāo)識更換工作。三是抓好垃圾處置

－3－ 和項目建設(shè)。完成了長安垃圾場污泥應(yīng)急搶險設(shè)施建設(shè)，新增污泥處置庫容13萬立方米；實施了長安垃圾場污泥處置過渡一期工程項目前期有關(guān)工作，近期將進(jìn)行施工招標(biāo)，2007年上半年可投入使用；啟動了長安垃圾場二期庫區(qū)防滲一期工程、長安垃圾場沼氣導(dǎo)排、垃圾傾倒平臺等項目。受市政府委托與深圳瀚洋投資公司簽署了醫(yī)療廢棄物處置中心項目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，推進(jìn)醫(yī)療廢棄物處置中心項目建設(shè)；在錦江區(qū)開展了無害化處理資源化利用試點。加強(qiáng)生活垃圾、醫(yī)療廢物處置管理，至12月底，處置城市生活垃圾159.9萬噸，生活垃圾入場比去年增長10.82%；處置市污水廠污泥12.3萬噸；處理生活垃圾滲濾液31萬立方米；收運處置醫(yī)療廢物6737噸。生活、醫(yī)廢垃圾處置接受了全國人大環(huán)保執(zhí)法檢查和國家發(fā)改委、建設(shè)部等檢查，受到好評。落實安全生產(chǎn)責(zé)任，制定了有關(guān)重大事故、重大事件應(yīng)急預(yù)案。四是整治背街小巷。在中心城區(qū)組織開展了對50余條中小街道的環(huán)境整治，重點是拆除各類違章搭建，清拆違規(guī)戶外廣告，統(tǒng)一商招設(shè)置，規(guī)范櫥窗店面，改造道路綠化，取締占道經(jīng)營和實施臨街立面裝飾性處理等，使整治后的街道達(dá)到設(shè)施完好，清爽整潔，風(fēng)格協(xié)調(diào)，容貌美觀。五是綜合整治城郊結(jié)合部。牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)政府、城管、建設(shè)等部門，把川陜路作為出入城通道整治示范段進(jìn)行集中整治。繼續(xù)對25個城郊結(jié)合部片區(qū)和19條主要出入城通道沿線實施環(huán)境綜合整治，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施不配套和環(huán)境臟亂差問題，有效改善了上述區(qū)域的環(huán)境狀況，提升了城市整體形象。

三、管理機(jī)制不斷創(chuàng)新，長效建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

我們以創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)管理，著眼長遠(yuǎn)不斷規(guī)范管理。今 －4－ 年以來，我們在市容環(huán)境管理及長效機(jī)制建設(shè)上主要抓了以下工作。一是規(guī)范戶外廣告和招牌管理。以貫徹《成都市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》為契機(jī)，完成了《成都市中心城區(qū)戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃》編制工作，完善審批流程，組織專家對各區(qū)報送的部分區(qū)域戶外廣告設(shè)置詳規(guī)項目進(jìn)行評審和調(diào)整，審批設(shè)置戶外廣告190塊。按照“經(jīng)營城市”的原則，對戶外廣告位特許經(jīng)營權(quán)實行公開拍賣，中心城區(qū)拍賣燈桿廣告878根，成交2055萬元。二是強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。在中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)全部市場化后，開展對道路清掃保潔和垃圾收運的檢查評比，對環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司實行誡免和末位淘汰制度，通過增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、延長作業(yè)時間，增加收運、轉(zhuǎn)運車次等措施，加強(qiáng)了周末、夜間等薄弱環(huán)節(jié)，確保了主街干道、背街小巷干凈整潔。放開渣土運輸市場，渣土運輸管理政策調(diào)整實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。洗車站（場）管理得到進(jìn)一步規(guī)范。加大生活垃圾處理費征收力度，截止12月底，中心城區(qū)共征收處理費8948萬元，促進(jìn)了生活垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化和資源化利用。三是積極推進(jìn)數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。目前，青羊區(qū)數(shù)字化城管指揮和監(jiān)督中心的系統(tǒng)平臺建設(shè)、區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查及監(jiān)督員培訓(xùn)已基本完成，即將進(jìn)入試運行。市級城市部件事件普查編碼、萬米單元網(wǎng)格劃分編碼、信息系統(tǒng)建設(shè)招標(biāo)等工作正在順利推進(jìn)，無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、移動手持終端及應(yīng)用軟件系統(tǒng)租賃服務(wù)采購工作順利完成，明年上半年，中心城區(qū)數(shù)字化管理模式將全面運行。四是努力推進(jìn)城市道橋規(guī)范化管理。代擬的《成都市道路橋梁移交管理意見》已經(jīng)市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，起草了《成都市城市道路橋梁竣工移交管理暫行規(guī)定》、《成都市設(shè)置在城市道路上的各類井蓋管理規(guī)定》、－5－ 《成都市城市橋梁清洗保潔考核辦法》及《成都市城市道路護(hù)欄維護(hù)清洗保潔考核辦法》，已上報市政府。加強(qiáng)維護(hù)和檢查力度，45.5公里城市道路護(hù)欄、74座城市橋梁的60.2公里防撞墻及欄桿的清洗保潔效果得到明顯改善。開展人人行道零破損創(chuàng)建活動，維修人行道13628平方米，設(shè)置景觀性、功能性人行道路障3595個。對五城區(qū)內(nèi)建設(shè)后未移交，長期失管失養(yǎng)的城市道路、橋梁進(jìn)行清理，對投入使用多年而未移交管護(hù)的466條城市道路已落實管養(yǎng)責(zé)任單位，已完成對94座長期無管護(hù)單位的城市橋梁的清理和檢測工作。完成國家重點建設(shè)項目特大件設(shè)備運輸保障任務(wù)11次。五是積極推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。按照“屬地管理、重心下移”的原則，切實落實區(qū)城管部門、街道辦事處及派駐街辦城管執(zhí)法中隊對街面的日常監(jiān)管責(zé)任，推行“點線面網(wǎng)格化管控執(zhí)法模式”。充分發(fā)揮社會組織的作用，在高新區(qū)、武侯區(qū)試點的基礎(chǔ)上，在各城區(qū)選擇2個街道辦事處進(jìn)行了“門前五包”試點，簽訂《門前五包責(zé)任書》6.9萬余份。同時，在高新區(qū)開展了疏堵結(jié)合治理出攤占道、流動商販試點，舉辦了研討會，在城區(qū)逐步推廣，實現(xiàn)“點上放開但規(guī)范、面上管住”的目標(biāo)。按照管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求，起草了《城市市容管理標(biāo)準(zhǔn)》、《城市景觀管理標(biāo)準(zhǔn)》、《城市道路橋梁管理標(biāo)準(zhǔn)》、《城市環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范，正在征求意見之中。六是加強(qiáng)城市管理工作目標(biāo)管理。認(rèn)真落實紅林市長視察我局的19點指示，制定、分解城市管理網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)，加大對城區(qū)城市管理工作的日常檢查和城管網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)的督查，并定期通報，開展了城市管理工作社會滿意度測評。關(guān)心并切實解決人民群眾投訴的城市管理問題，共受理電話投訴17983件，受理市長公開電話、市 －6－ 長信箱交辦340件，處理率達(dá)100%.四、依法嚴(yán)格規(guī)范市容秩序，城市執(zhí)法管理進(jìn)一步加強(qiáng) 為了更好地服務(wù)于“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，我們將今年確定為全市“嚴(yán)管城市行動年”。我們按照從細(xì)從嚴(yán)的要求，圍繞“兩創(chuàng)一復(fù)查”，不斷完善機(jī)制，加大力度，把日常執(zhí)法監(jiān)管與專項執(zhí)法整治相結(jié)合，取得明顯成效。至12月底，全市共出動城管執(zhí)法人員25萬余人次、執(zhí)法車輛70000余臺次，查處出攤占道、游動商販等違法違規(guī)行為48萬余件，拆除違法戶外廣告4471塊（座）、9.46萬平方米，清除“牛皮癬”29.8萬余張（處）。中心城區(qū)城管執(zhí)法人員共辦理簡易程序案件156899件，一般程序案件1629件，罰沒款共計510萬元。一年來，我們在執(zhí)法管理上主要抓了以下工作：一是切實開展“三大行動”。按照“嚴(yán)管城市行動”的部署，落實“從嚴(yán)從細(xì)、依法監(jiān)管、提升水平”的要求，實施了以宣傳教育、集中整治、維護(hù)鞏固為主題的牽手、規(guī)治、提升“三大行動”，推進(jìn)“四無街道”、“兩無小區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)了城管執(zhí)法效能的提升。二是落實市容秩序日常管理責(zé)任。在全市城管執(zhí)法隊伍中推行“點線面網(wǎng)格化管控執(zhí)法模式”，加強(qiáng)對街面市容秩序的日常監(jiān)管。科學(xué)劃分三個執(zhí)法分局的職能和區(qū)域，明確責(zé)任，避免了重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法。三是開展專項執(zhí)法整治。根據(jù)市委市政府中心工作和社情民意，組織全市城管執(zhí)法人員相繼開展了禁噪、治塵、清理無證無照餐館食品經(jīng)營、清理美容美發(fā)業(yè)占道經(jīng)營、占道經(jīng)營畜禽產(chǎn)品和犬只管理等集中執(zhí)法整治。以實施《成都市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》為契機(jī)，開展了“百日清違行動”，拆除違法戶外廣告3353塊（座）、5.35萬平方米，戶外廣告設(shè)置秩序進(jìn)一步規(guī)范。

－7－ 四是進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，堅持實行一般程序案件“五分離”等制度，加強(qiáng)對全系統(tǒng)法制工作的監(jiān)督指導(dǎo)，清理積存案件，開展形式多樣的案件質(zhì)量評查，組織實施了基層執(zhí)法質(zhì)量集中服務(wù)月活動，案件辦理質(zhì)量得到提高。重視發(fā)揮常年法律顧問作用。開展了修改完善有地方性法規(guī)、規(guī)章的立法調(diào)研。參加了深圳研討會、沈陽研討會、湖州論壇等全國性會議，促進(jìn)了全國同行間的交流。

五、推進(jìn)城市管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對區(qū)（市）縣指導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng) 今年來，我們采取積極有力的措施，大力推進(jìn)城市管理城鄉(xiāng)一體化。一是開展農(nóng)村生活垃圾集中收運處置。在新繁鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、青白江區(qū)、新都區(qū)、郫縣農(nóng)村生活垃圾收集清運無害化試點的基礎(chǔ)上，按照市委市政府的要求，在全市優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)、重點旅游鎮(zhèn)等52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75個新農(nóng)村示范點開展了農(nóng)村生活垃圾集中收運處置工作，市財政以獎代補專項資金已落實到位，垃圾桶（房）建設(shè)、轉(zhuǎn)運車輛購置、保潔員招聘等工作已完成，并投入運行。二是繼續(xù)開展市容環(huán)境示范鎮(zhèn)建設(shè)。在14區(qū)（市）縣組織開展了政府所在鎮(zhèn)、14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)和38個市容環(huán)境示范創(chuàng)建鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治，重點整治了建筑工地、待建工地和在建工地?fù)P塵，清理積存的生活垃圾，解決垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村、圍路的問題。三是加強(qiáng)對郊區(qū)（市）縣城市管理工作的指導(dǎo)和考核。深入各郊區(qū)（市）縣開展調(diào)研，提供法律適用、案件查處、文書制作、政策咨詢等服務(wù)，培訓(xùn)城管人員，指導(dǎo)開展環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)市場化改革、戶外廣告設(shè)置管理等工作，幫助溫江、新都、青白江等區(qū)（市）縣組織公共載體廣告位 －8－ 拍賣，成交1800余萬元。開展對郊區(qū)（市）城市管理工作的督查考核，建立定期通報制度，郊區(qū)（市）縣城管工作形成了你追我趕的競爭局面。

六、社會輿論氛圍不斷好轉(zhuǎn)，宣傳教育工作進(jìn)一步加強(qiáng) 今年是我市城市管理宣傳工作明顯加強(qiáng)，宣傳效果明顯提升的一年。一是建立了宣傳保障機(jī)制。城市管理是一項社會關(guān)注度很高、社會參與色彩很濃的系統(tǒng)工程，宣傳工作在其中發(fā)揮著極其重要的作用。因此，我們在機(jī)構(gòu)組建中拿出專門的編制、人員，設(shè)立了專門從事宣傳的宣傳教育處，并落實了專門的工作經(jīng)費，分解落實了宣傳工作目標(biāo)任務(wù)，全系統(tǒng)自上而下建立了宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)與媒體合作。與四川電視臺經(jīng)濟(jì)頻道合作開辦《城市行動》專欄節(jié)目，從多方面解讀人與城市的關(guān)系，尋求人與城市和諧發(fā)展，寓教于樂，每周播出一次。拍攝制作和篩選了一批城市管理電視公益廣告短片，每天在成都電視臺5個頻道滾動播出。以“潑尿事件”為因，在主流媒體開展了“城管執(zhí)法為了誰，百萬市民大討論”等活動，引導(dǎo)社會輿論。據(jù)不完全統(tǒng)計，全系統(tǒng)全年在各類媒體刊載和播報有關(guān)城市管理稿件4130條次，日均刊播量約11條次，做到了報紙經(jīng)常有文、電視經(jīng)常有像、電臺經(jīng)常有聲、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常有帖。三是加強(qiáng)與媒體、市民互動。在《成都晚報》、成都人民廣播電臺等接聽熱線電話，聽取市民對城市管理工作的意見和建議，受理市民投訴，并現(xiàn)場處置。組織市民代表赴杭州考察城市管理，分析、對比兩地城市管理。利用“六一”節(jié)，開展大手牽小手等活動，向全市少年兒童發(fā)出倡議。四是組織了一系列的記者、市民、網(wǎng)民體驗城市管理活動，助推省市媒體開展了“城

－9－ 管執(zhí)法難在何處”的系列討論，收到了立體的宣傳效果，促進(jìn)了市民與城市管理者的相互了解和溝通，有效提升了大家熱愛成都、扮靚成都的城市情結(jié)。五是在城區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“城管行政執(zhí)法服務(wù)進(jìn)社區(qū)入校園活動”。已進(jìn)入238個社區(qū)、206個校園，向社區(qū)和校園發(fā)放《城管執(zhí)法指南》2000余冊，城管法律法規(guī)宣傳掛圖500余套，推進(jìn)率分別達(dá)73.5%和75.1%，圓滿完成了推進(jìn)率不低于70%的目標(biāo)任務(wù)。策劃編印了《城市公約手冊》5萬冊，贈閱社會單位、組織，普及城管知識，宣傳城管法規(guī)，受到領(lǐng)導(dǎo)肯定、市民贊譽和國內(nèi)同行的好評。通過開展多形式、多視覺、多內(nèi)容的系列宣傳活動，為構(gòu)建和諧城管，塑造城管執(zhí)法新形象，爭創(chuàng)全國一流城管工作提供了有力的輿論支撐和精神動力。

－10－

第三篇：廣豐縣城市管理局

廣豐縣城市管理局

工

作

匯

報

（匯編這些資料旨在獲得您的認(rèn)知、理解、尊重與支持，并最終自覺主動地融入城市管理與服務(wù)的大潮之中）

目錄

一、目錄…………………………………………………………………

1二、倡議書………………………………………………………………

3三、廣豐縣城市管理局宣傳標(biāo)語………………………………………

5四、廣豐縣城市管理局簡介……………………………………………7

廣豐縣環(huán)境衛(wèi)生管理所簡介…………………………………… 1

3廣豐縣城建管理監(jiān)察大隊簡介………………………………… 1

5廣豐縣市場管理局簡介……………………………………… …17

廣豐縣園林綠化管理所簡介………………………………… …19

廣豐縣路燈亮化管理所簡介………………………………… …

21廣豐縣豐溪自來水有限公司簡介……………………………… 23

廣豐縣市政工程建設(shè)公司簡介………………………………… 25

廣豐縣污水處理管理工作簡介………………………………… 27

廣豐縣城區(qū)道路停車綜合管理工作簡介……………………… 28

廣豐縣燃?xì)夤芾砉ぷ骱喗椤?29

廣豐縣城區(qū)戶外廣告管理工作簡介…………………………… 31

廣豐縣廣場公園等公共場所文化和商業(yè)活動管理工作簡介… 32

五、關(guān)于印發(fā)《2011年廣豐縣城市管理局六十件實事的通知》…37

六、廣豐縣城市管理局2011年工作總結(jié)……………………………43

第四篇：成都市城市管理局

成都市城市管理局 2007年工作要點

2007年是我市“城市管理年”，全市城市管理的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府確定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化管理比建設(shè)更重要的理念，以爭創(chuàng)全國一流的城市管理工作為目標(biāo)，以建設(shè)和諧城管為統(tǒng)攬，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，從嚴(yán)從細(xì)加強(qiáng)城市管理和城管執(zhí)法，不斷提升城市管理的效率、質(zhì)量和水平，努力實現(xiàn)市容市貌和市容秩序大變樣，為構(gòu)建和諧成都作出新貢獻(xiàn)。

一、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建和諧城管

1、抓好學(xué)習(xí)教育，提高思想素質(zhì)。組織干部職工深入學(xué)習(xí)《江澤民文選》，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會、十七大和市十一次黨代會精神，牢固樹立以人為本的思想，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，對標(biāo)先進(jìn)，差距管理，增添措施，改進(jìn)作風(fēng)，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，努力構(gòu)建城市管理中人與城市、管理者與相對人、城與鄉(xiāng)、部門之間“四個和諧”。

2、創(chuàng)新管理理念，提升城管水平。加強(qiáng)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化和法制建設(shè)，精雕細(xì)刻管理，嚴(yán)格公正執(zhí)法，健全城市管理長效機(jī)制，認(rèn)真實施隊伍素質(zhì)提升、為民服務(wù)辦實事、城市管理數(shù)字化“三大工程”，推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、城管執(zhí)法人性化、城管宣傳社會化“三化建設(shè)”，－1－ 努力實現(xiàn)從小城管向大城管、從常規(guī)管理向超前管理、從粗放式管理向精細(xì)化管理、從傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理“四個轉(zhuǎn)變”，推動城市管理水平上新臺階。組織制定創(chuàng)全國一流城管三年規(guī)劃。

二、強(qiáng)化市容市貌監(jiān)管，綜合整治城市環(huán)境

3、規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場管理。建立健全環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場監(jiān)管制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，引入競爭機(jī)制，嚴(yán)格實行作業(yè)市場準(zhǔn)入和末位淘汰制度；加強(qiáng)市、區(qū)、街三級城市管理部門的監(jiān)管力度，強(qiáng)化對中心城區(qū)街道清掃保潔的檢查評比，提高中心城區(qū)街道特別是中小街道的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)達(dá)到“三個百分之百”；加強(qiáng)城市生活垃圾處理費征收工作，努力提高征收率。

4、開展城市環(huán)境綜合整治。在鞏固城市環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織對中心城區(qū)背街小巷、25個城鄉(xiāng)結(jié)合部片區(qū)和主要出入城道路沿線進(jìn)行環(huán)境綜合整治，全面達(dá)到《全國文明城市測評體系》有關(guān)城市管理各項指標(biāo)要求。

5、規(guī)范戶外廣告和招牌設(shè)置管理。認(rèn)真落實《成都市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》，嚴(yán)格按照戶外廣告設(shè)置詳規(guī)進(jìn)行評審，進(jìn)一步提升戶外廣告設(shè)置檔次和品位；繼續(xù)組織開展城區(qū)占用公共資源戶外廣告位特許經(jīng)營權(quán)拍賣工作，積極試點非公共載體戶外廣告拍賣；加強(qiáng)全市戶外廣告和商招店招設(shè)置的日常監(jiān)管。探索建立違法戶外廣告的發(fā)現(xiàn)、查處、監(jiān)督、評價和責(zé)任追究機(jī)制。

6、穩(wěn)步推進(jìn)光彩工程建設(shè)。按照城市功能分區(qū)不斷完善光彩工程，督促商家設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的商招店招；加強(qiáng)光彩工程日常監(jiān) －2－ 管，明確監(jiān)管責(zé)任，實行分片包干，進(jìn)一步提高城市光彩工程的維護(hù)管養(yǎng)水平。

7、切實加大“揚塵”整治力度。繼續(xù)抓好三環(huán)路以內(nèi)道路的沖洗降塵工作；加大對運渣車輛沿途撒漏的查處力度，堅決取締無證運渣車輛；進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建筑垃圾處置管理，啟動建筑垃圾集中處置場選址定點工作；對需辦理處置場地的單位進(jìn)行資質(zhì)核準(zhǔn)，對亂堆亂倒建筑垃圾進(jìn)行專項整治。

三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管養(yǎng)維護(hù)水平

8、加大公廁建設(shè)力度。在中心城區(qū)難以定點的區(qū)域新建一批生態(tài)環(huán)保公廁或有上下水設(shè)施的移動式公廁；制定政策，引導(dǎo)城區(qū)三環(huán)路內(nèi)各商場、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館、餐飲娛樂行業(yè)公廁對外免費開放，緩解中心城區(qū)人口密集地段市民入廁難。

9、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。配合實施長安生活垃圾處置場周邊800米范圍園區(qū)規(guī)劃和全市域固體廢棄物處置場規(guī)劃，啟動長安生活垃圾場填埋氣體綜合利用工作，完成長安生活垃圾處置場二期工程防滲項目、污水處理廠污泥過渡處置一期項目、市醫(yī)療廢物處置中心項目和糞渣處置場建設(shè)工作，推進(jìn)餐廚垃圾的無害化處理、資源化利用試點工作。

10、加強(qiáng)道路照明設(shè)施改造維護(hù)。按照節(jié)約安全的道路照明原則，使用照明新技術(shù)、新設(shè)備，加強(qiáng)城區(qū)道路路燈改造和維護(hù)工作，做好城區(qū)道路路燈的維護(hù)管養(yǎng)，確保城區(qū)路燈亮燈率達(dá)98％以上，事故處理及時率達(dá)100％。

－3－

11、加強(qiáng)道路橋梁設(shè)施管護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于城市道路橋梁的管養(yǎng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，切實搞好維護(hù)管養(yǎng)，確保城市道路橋梁安全；加強(qiáng)道路橋梁工程建管移交管理，實現(xiàn)無縫對接；健全城市道路井蓋檔案，建立井蓋管理聯(lián)動機(jī)制，規(guī)范井蓋管理工作，做好井蓋缺損的應(yīng)急處置預(yù)案；實施《成都市城市道路橋梁護(hù)欄清洗保潔標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》，提高道路護(hù)欄清洗保潔工作水平。

四、依法嚴(yán)格管理城市，探索創(chuàng)新執(zhí)法模式

12、落實屬地執(zhí)法管理的原則。堅持和完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制和運行機(jī)制，按照 “統(tǒng)一指揮，分級實施”的體制，建立和完善派駐街辦執(zhí)法中隊對轄區(qū)街面市容秩序的日常管控機(jī)制，落實區(qū)城管（執(zhí)法）局及其派駐街辦中隊對責(zé)任區(qū)域的日常管理責(zé)任。

13、創(chuàng)新綜合執(zhí)法運行模式。建立新的巡查機(jī)制，推行環(huán)衛(wèi)、市容、市政管理和執(zhí)法“四位一體”的巡查模式，加強(qiáng)對街面的綜合管理，對責(zé)任區(qū)域巡查人員實行聯(lián)責(zé)聯(lián)利、同獎同罰，做到責(zé)任區(qū)域職責(zé)明確、整體聯(lián)動、管理到位，切實提高城市管理效能。

14、開展疏堵結(jié)合試點。在中心城區(qū)各行政區(qū)，選擇一批有條件的街道、社區(qū)，開展疏堵結(jié)合治理出攤占道、游動商販的試點，做到“點上規(guī)范、面上管住”，關(guān)心民生，化解矛盾，方便市民，規(guī)范秩序。

15、密切執(zhí)法工作橫向聯(lián)系。加強(qiáng)與人民法院、公安、工商、房管和規(guī)劃等部門的聯(lián)系，建立市、區(qū)城管（執(zhí)法）機(jī)構(gòu)同人民法院和 －4－ 公安有效協(xié)調(diào)配合的長效機(jī)制，提高行政處罰案件執(zhí)行率；建立部門聯(lián)席會議制度；加強(qiáng)與郊區(qū)（市）縣城管（執(zhí)法）部門的聯(lián)動，及時通報相關(guān)信息，共享管理資源，形成執(zhí)法合力。

16、認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制。大力推進(jìn)執(zhí)法過程文書化、執(zhí)法結(jié)果案件化，繼續(xù)推行一般程序處罰案件的“立案、調(diào)查、審核、決定、執(zhí)行”五分離制度，加強(qiáng)一般程序處罰案件的核審力度，嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制度、結(jié)（銷）案制度、處罰結(jié)果公示制度、備案制度等，堅持開展案件質(zhì)量評查。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政許可。切實加強(qiáng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法“三步走”規(guī)定。

五、實行精細(xì)化管理，健全長效管理機(jī)制

17、加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作。全面完成市級和中心城區(qū)信息平臺建設(shè)，編制數(shù)字化城管工作手冊和操作手冊，培訓(xùn)市、區(qū)監(jiān)督員、操作人員、技術(shù)人員及管理人員，建立完善相關(guān)工作制度，在中心城區(qū)全面實現(xiàn)城市管理數(shù)字化。積極推進(jìn)城管系統(tǒng)信息化建設(shè)。

18、探索建立管理執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)市、區(qū)監(jiān)督中心、指揮中心（室）建設(shè)，完善市區(qū)執(zhí)法隊伍聯(lián)動機(jī)制，健全城管指揮、監(jiān)督和業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格值班執(zhí)勤制度，實行錯時工作制，對巡查發(fā)現(xiàn)、舉報投訴和交辦的問題，要迅速處置，限時辦結(jié)。

19、完善目標(biāo)管理檢查考核機(jī)制。加大城市管理目標(biāo)任務(wù)日常落實情況的督查力度，堅持逐月檢查評比與不定期的隨機(jī)抽查相結(jié)合，堅持和改善對郊區(qū)（市）縣城市管理季度考評通報制度，加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)的重點巡查、跟蹤督查，定期不定期通報和公布結(jié)果，嚴(yán)格目標(biāo)

－5－ 考核和責(zé)任追究，確保城市管理工作任務(wù)全面落實。

20、加強(qiáng)城市社區(qū)市容環(huán)境管理。調(diào)動和發(fā)揮市民及社會組織參與社會管理、公共服務(wù)的積極作用，在中心城區(qū)和區(qū)（市）縣城區(qū)及重點城鎮(zhèn)全面推行“門前五包”責(zé)任制，以“門前五包”推進(jìn)社區(qū)管理；組織開展“百佳城市管理街道”、“百佳城市管理社區(qū)”創(chuàng)建活動，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體，夯實城市管理的基礎(chǔ)基層工作。

21、健全社會監(jiān)督機(jī)制。完善城市管理工作監(jiān)督電話網(wǎng)絡(luò)，及時收集和處理城市管理工作中社會關(guān)注的熱點、難點和盲點問題；健全城市管理工作義務(wù)監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)，落實轄區(qū)日常城市管理工作監(jiān)督責(zé)任；繼續(xù)組織開展城市管理工作社會滿意度測評。

22、指導(dǎo)建立新型城市管理體制。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求和市委市政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對區(qū)（市）縣城市管理體制改革的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，整合管理與執(zhí)法隊伍，提高城市綜合管理能力，理順城管體制，構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展要求的“大城管”體制和工作機(jī)制。

23、建立完善應(yīng)急管理機(jī)制。按照預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，建立市政、環(huán)衛(wèi)、景觀等公共事件和暴力抗法等群體性事件的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理教育和訓(xùn)練，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險能力。

24、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。堅持安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任，開展定期不定期的安全檢查，及時整改，消除隱患，嚴(yán)防 －6－ 安全責(zé)任事故發(fā)生，確保公共安全。

六、加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推進(jìn)城市管理城鄉(xiāng)一體化

25、繼續(xù)實施農(nóng)村生活垃圾集中收運處理。繼續(xù)推進(jìn)104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中收運處理，進(jìn)一步完善優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立健全農(nóng)村生活垃圾日常管理機(jī)制，改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在14區(qū)（市）縣城區(qū)推進(jìn)生活垃圾袋裝化。

26、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理。按照《成都市市容示范鎮(zhèn)試行標(biāo)準(zhǔn)》，在14區(qū)(市)縣繼續(xù)開展創(chuàng)建30個市容示范鎮(zhèn)活動，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)建活動深入開展，推動城管工作由中心城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；將清掃保潔作業(yè)競爭機(jī)制引入14區(qū)(市)縣，實行企業(yè)化運作，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

27、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步開展市容環(huán)境專項整治。重點是城區(qū)、重點鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建筑工地、拆遷工地、待建和在建工地、市政工地等施工現(xiàn)場的揚塵治理；加強(qiáng)對區(qū)(市)縣城區(qū)、30個重點鎮(zhèn)、主要出入城道路沿線非法設(shè)置的戶外廣告、商招店牌的治理力度，規(guī)范管理廣告和招牌，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容市貌整體水平。

七、深化城管宣傳教育，認(rèn)真接受社會監(jiān)督

28、加強(qiáng)城市管理宣傳。要通過多種形式，大力宣傳城市管理法律法規(guī)和知識，宣傳城市管理工作，樹立先進(jìn)典型，提高廣大市民的公共衛(wèi)生意識、城市環(huán)境意識和文明公德意識，激發(fā)廣大市民理解、關(guān)心、支持和參與城市管理的熱情，努力營造加強(qiáng)城市管理的社會氛

－7－ 圍。

29、認(rèn)真接受社會監(jiān)督。開設(shè)城市管理工作專用電話信箱，在報紙、電視等新聞媒體，設(shè)立城市管理工作社會監(jiān)督專欄、專題，及時發(fā)布城市管理信息，收集社會各界及市民對城市管理工作的意見和建議，不斷改進(jìn)城市管理工作。

八、提升隊伍素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)

30、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。切實落實“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，加強(qiáng)市、區(qū)（分）局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高市、區(qū)城管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)城市管理、建設(shè)和諧城管的本領(lǐng)。

31、深化城管人員教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)推進(jìn)綜合素質(zhì)提升工程，強(qiáng)化全市城市管理和城管執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，提高依法行政的能力和水平，建設(shè)文明之師，爭當(dāng)和諧楷模。加強(qiáng)對監(jiān)督員的教育管理。深化理論探索，研究把握城市管理和城管執(zhí)法工作的特點和規(guī)律，為城市管理創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新工作方式等提供智力支持。辦好第3屆全國(成都)城市管理行政執(zhí)法發(fā)展論壇。

32、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，嚴(yán)格黨員管理，繼續(xù)開展思想、紀(jì)律、作風(fēng)“三項整頓”，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，動員和組織廣大黨員做加強(qiáng)城市管理、建設(shè)和諧城管的表率。

33、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并 －8－ 舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，努力構(gòu)建具有城市管理特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化和長效化；嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》、《政府采購法》及配套法規(guī)，加大工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購和專項資金使用的監(jiān)管力度，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；加大治理商業(yè)賄賂的力度；加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步深化政務(wù)、廠務(wù)公開工作，切實從源頭上鏟除滋生不廉潔行為和腐敗的土壤。

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第五篇：揚州市城市管理局

揚州市城市管理局、城市管理行政執(zhí)法局 關(guān)于開展執(zhí)法質(zhì)量提高年活動的實施方案

為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)〈2009年推進(jìn)依法行政工作意見〉的通知》文件精神，決定2009年在市區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法質(zhì)量提高年活動，特制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過開展執(zhí)法質(zhì)量提高年活動，加強(qiáng)城管執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)依法行政能力，創(chuàng)新和完善具有揚州特色的相對集中行政處罰權(quán)工作，著力提升城市管理的科學(xué)化、法治化、數(shù)字化和精細(xì)化水平，全面提高執(zhí)法水平，實現(xiàn)城市管理“全覆蓋、經(jīng)?；?、高水平”的長效管理機(jī)制，開創(chuàng)城管執(zhí)法工作新局面。

二、工作執(zhí)法質(zhì)量提高年工作目標(biāo)是：以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的總體要求為目標(biāo)，以認(rèn)真履行相對集中行政處罰職能和提高執(zhí)法效能為重點，以全面貫徹落實省法制辦制定的《城市管理行政執(zhí)法規(guī)范》為抓手，積極探索、大膽實踐，切實解決城管執(zhí)法中存在的不規(guī)范、不公正、不文明、不作為、亂作為和慢作為問題，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，提高執(zhí)法效能，樹立城管執(zhí)法隊伍良好形象，提高市民群眾對城管執(zhí)法的滿意度。

三、具體措施

（一）切實履行城管職能。進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置和建筑垃圾處置核準(zhǔn)、臨時占道審批等行政許可行為。著重加強(qiáng)城市市容管理與整治工作落實，采取有效措施，解決市容整治后反彈問題。對影響市容市貌的店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂倒垃圾、車輛沿街拋撒等問題，運用暫扣、查封、證據(jù)保存等有效的法律手段，從嚴(yán)管理，全面提升市容環(huán)境質(zhì)量。

堅持以規(guī)劃執(zhí)法為龍頭帶動專項執(zhí)法工作落實，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，及時查處亂搭亂建行為，積極指導(dǎo)、配合各區(qū)政府、管委會，做好違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除。組織開展市政、園林綠化方面的專項執(zhí)法活動，建立執(zhí)法與管理部門的信息傳遞和會辦機(jī)制，及時查處損壞市政設(shè)施、擅自占綠、損綠等違法違章行為。加強(qiáng)道路兩側(cè)戶外廣告、店牌店招的專項整治，拆除影響城市容貌的戶外廣告。

（二）加強(qiáng)法律素質(zhì)建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年市局集中組織1-2次執(zhí)法人員培訓(xùn)，各分局每季要組織一次集中學(xué)法培訓(xùn)，全年執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間不少于15天。

組織開展以案說法、以案評案。每次選擇1-2個典型案例，每個案例設(shè)定1-2個問題在會上討論、評析。及時解決執(zhí)法辦案和行政執(zhí)法工作中存在的執(zhí)法程序、事實認(rèn)定、執(zhí)法技巧、處罰裁量等方面的疑點和難點問題，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案水平和實踐操作能力。開展城管法律法規(guī)知識“點將”考試，對執(zhí)法程序、違法事實認(rèn)定、法律條款適用、法律文書制作中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行反復(fù)考查。

思

目

（三）全面規(guī)范執(zhí)法行為。一是加強(qiáng)建章立制，規(guī)范辦事流程，深化政務(wù)公開，規(guī)范服務(wù)中心城管窗口、信訪接待、行政處罰等對外辦公場所行為，方便當(dāng)事人。二是規(guī)范執(zhí)法檢查行為。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，依法定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行執(zhí)法檢查。三是規(guī)范調(diào)查取證行為，全面、公正的收集、調(diào)查有關(guān)證據(jù)材料，規(guī)范告知當(dāng)事人相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)。四是規(guī)范行政處罰行為，確保每起行政處罰案件事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、裁量得當(dāng)、文書規(guī)范。五是規(guī)范行政強(qiáng)制行為，做到教育整改在前，實施行政強(qiáng)制措施在后，嚴(yán)格強(qiáng)制措施程序，妥善保管依法處理的暫扣物品。六是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量，根據(jù)法律法規(guī)的變化，結(jié)合執(zhí)法實際，對現(xiàn)

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督考核。一是全面推進(jìn)路面管理承包責(zé)任制。在2008年實踐的基礎(chǔ)上，完善制度和考核獎懲辦法，使管理目標(biāo)進(jìn)一步明確，管理責(zé)任進(jìn)一步落實，管理效果進(jìn)一步提升。

二是實行行政執(zhí)法責(zé)任制。在市區(qū)城管系統(tǒng)全面推行城管執(zhí)法人員執(zhí)法資格評審考核機(jī)制，凡三是建立違法建設(shè)查處責(zé)任問責(zé)制度。對違法建設(shè)查處不力，拖延敷衍，工作馬虎，造成違法四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真做好行政復(fù)議、行政訴訟工作。行政訴訟確保行政首長出庭

（五）加強(qiáng)城管執(zhí)法與社會互動。通過開展“城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)”、“城管執(zhí)法百企千人問計”、“城管執(zhí)法與你同行”、“小手拉大手”等活動，讓廣大市民群眾參與城市管理，擴(kuò)大城管執(zhí)法的影響力；通過請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員參與城管執(zhí)法視察活動，規(guī)范城管執(zhí)法行為。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（4月下旬）。進(jìn)行宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，形成共識，對提高執(zhí)法質(zhì)量工作進(jìn)行具體部署。

（二）對照排查階段（5月）。一是面向社會、面向執(zhí)法相對人，采取召開座談會、進(jìn)行問卷調(diào)查等多種形式，認(rèn)真聽取群眾的意見，檢查執(zhí)法思想、執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法作風(fēng)方面存在的問題，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。強(qiáng)化服務(wù)承諾制、公開辦事制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制等制度。二是執(zhí)法人員自我檢查和整改，主動排查自身在職業(yè)道德、紀(jì)律規(guī)范、執(zhí)法行為、文明服務(wù)等方面存在的問題，自我整改。三是通過對全體執(zhí)法人員做問卷調(diào)查、找執(zhí)法人員談心等方式，收集在執(zhí)法中遇到的問題和想法，進(jìn)行討論和研究，提出解決措施。

（三）整改提高階段（6月－8月）。各分局針對執(zhí)法中存在的問題，認(rèn)真分析研究，查找根源，制定切實可行的整改方案，逐條落實整改。

以提高執(zhí)法質(zhì)量為主題，組織召開全市城管執(zhí)法質(zhì)量提高年活動現(xiàn)場會，現(xiàn)場觀摩和組織經(jīng)驗

（四）督查評審階段（9月）。對各分局執(zhí)法工作情況和整改方案的落實情況進(jìn)行督促檢查，確保整改措施到位，取得實效。

（五）總結(jié)檢查階段（10-11月）。邀請市法制辦領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法相對人對各分局開展執(zhí)法質(zhì)量提高年的工作情況進(jìn)行檢查評議，對執(zhí)法規(guī)范成績顯著的分局進(jìn)行表彰獎勵，對存在的問題進(jìn)行進(jìn)一步整改。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

市城管局成立執(zhí)法質(zhì)量提高年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，市城管局局長、黨組書記楊正福任組長，局領(lǐng)導(dǎo)

（二）廣泛宣傳、深入發(fā)動

圍繞全年工作重點，通過電臺、電視臺、報刊、法制櫥窗等渠道，采取多種形式，有計劃、有

（三）突出重點，堅持標(biāo)準(zhǔn)

各分局、處室要緊緊圍繞執(zhí)法質(zhì)量提高年的具體工作措施和要求，針對存在的問題，采取切實

（四）加強(qiáng)督查，務(wù)求實效

市局監(jiān)察室、法規(guī)處要認(rèn)真做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督查工作。各分局要及時將執(zhí)法質(zhì)量提高年活