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      廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例

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      第一篇:廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例

      廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例

      來源:廣東省環(huán)保産業(yè)網(wǎng) 時間:2004-5-8 9:08:59

      廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第25號)

      《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已由廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2004年1月14日通過,現(xiàn)予公布,自2004年5月1日起施行。

      廣東省人民代表大會常務(wù)委員會 2004年1月14日

      第一條 爲(wèi)防治固體廢物污染環(huán)境,合理利用資源,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,結(jié)合本省實際,制定本條例。

      第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)産生、收集、運輸、貯存、利用、處置固體廢物污染環(huán)境的防治。固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。

      第三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)範圍內(nèi)負責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

      第四條 國家已制定固體廢物污染控制標準的,省人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,制定嚴于國家標準的地方標準,報省人民政府批準後施行。

      國家未制定固體廢物污染控制標準的,省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,制定地方固體廢物污染控制標準,報省人民政府批準後施行。

      第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定省固體廢物污染防治規(guī)劃,幷負責(zé)組織實施。

      市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省固體廢物污染防治規(guī)劃,制定本轄區(qū)固體廢物污染防治規(guī)劃,報上一級人民政府批準後實施。

      固體廢物污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

      第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵、支援對固體廢物實行充分回收和合理利用。

      第七條 産生固體廢物的單位和個人均有防治固體廢物污染的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)減少固體廢物的産生,綜合利用固體廢物,防止固體廢物污染環(huán)境。

      第八條 産生固體廢物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定分類貯存固體廢物,自行處置或者交給有固體廢物經(jīng)營資格的單位集中處置。

      第九條 産生工業(yè)固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)建立固體廢物産生量和流向等有關(guān)資料的檔案,按年度向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報登記有關(guān)情況。

      第十條 機場、車站、港口、碼頭應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施。本條例實施前未建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在本條例實施後一年內(nèi)補建。

      第十一條 運輸單位和個人對運輸活動中産生的固體廢物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集,幷送交機場、車站、碼頭、港口等配套設(shè)施處理,禁止在運輸途中拋撒、泄漏、丟棄或者傾倒。

      第十二條 畜禽飼養(yǎng)場和屠宰場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,收集、貯存、利用或者處置所産生的畜禽糞便和屠宰産生的廢物,防止造成土壤、大氣和水體污染。

      第十三條 執(zhí)法中收繳的假冒僞劣物品和其他有毒有害物質(zhì),應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護要求的方式進行處理,禁止露天焚燒。

      第十四條 發(fā)生固體廢物污染環(huán)境事故,産生污染的單位和個人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,停止排污,防止污染擴散,消除污染危害,幷及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門。

      第十五條 鼓勵建設(shè)跨行政區(qū)域的固體廢物集中處置設(shè)施,鼓勵社會各類主體投資建設(shè)、經(jīng)營固體廢物集中處置

      設(shè)施。

      第十六條 固體廢物集中處置設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染防治規(guī)劃。

      新建、擴建、改建的固體廢物集中處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,其配套的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入使用。

      本條例實施前已建成的固體廢物集中處置設(shè)施達不到國家和省的固體廢物污染控制標準的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理或者關(guān)閉。

      第十七條 建設(shè)專案單位自行處置固體廢物的,污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入使用;委托固體廢物集中處置設(shè)施處置的,可以不自建固體廢物處置設(shè)施。

      第十八條 産生固體廢物的單位和個人使用固體廢物集中處置設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)支付處置費用,具體辦法由省人民政府制定。

      第十九條 擬退役或者關(guān)閉的固體廢物集中處置設(shè)施、場所,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準,幷對有關(guān)設(shè)備、剩餘廢物和其他有毒有害殘餘物進行處理,消除污染。

      第二十條 從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當(dāng)申請危險廢物經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可,不得擅自處理危險固體廢物。

      申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)有符合環(huán)境保護要求的安全利用和處置的設(shè)備和設(shè)施;

      (二)有符合危險廢物經(jīng)營要求的專業(yè)技術(shù)人員;

      (三)有健全的安全和環(huán)境保護管理制度;

      (四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

      第二十一條 任何單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處置危險廢物。不按規(guī)定處置的,由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位代爲(wèi)處置。代爲(wèi)處置費用由危險廢物産生單位承擔(dān)。

      跨行政區(qū)域代爲(wèi)處置危險廢物的,由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位代爲(wèi)處置。

      第二十二條 轉(zhuǎn)移危險廢物,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,幷向危險廢物移出地和接受地的縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。

      第二十三條 高毒性、致畸、致癌、致突變性等高危險廢物,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位集中處置。高危險廢物名錄由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門擬訂,報省人民政府批準後發(fā)布。

      第二十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物可能産生的突發(fā)性環(huán)境污染事故制定應(yīng)急預(yù)案。

      第二十五條 經(jīng)上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門認定的無明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險廢物,應(yīng)當(dāng)由該危險廢物所在地人民政府安排資金,采取措施,按照有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定和標準進行處置,幷治理被污染的環(huán)境。

      第二十六條 未列入國家危險廢物名錄,但含有毒有害物質(zhì),或者在利用和處置過程中容易産生有毒有害物質(zhì)的嚴控廢物,由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門制定其種類和處理方式的名錄,嚴格控制其利用和處置過程。

      第二十七條 采用嚴控廢物名錄規(guī)定的處理方式處理嚴控廢物的單位,應(yīng)當(dāng)申請嚴控廢物處理許可證。未經(jīng)許可,不得擅自處理嚴控廢物。

      申請領(lǐng)取嚴控廢物處理許可證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

      (一)有符合環(huán)境保護要求的貯存、處置設(shè)備和設(shè)施;

      (二)有符合嚴控廢物經(jīng)營要求的專業(yè)技術(shù)人員;

      (三)有健全的安全和環(huán)境保護管理制度;

      (四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

      第二十八條 危險廢物經(jīng)營許可證和嚴控廢物處理許可證由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一核發(fā),申請和

      審批程式如下:

      (一)申請人向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出書面申請,同時提交有關(guān)材料;

      (二)受理申請的環(huán)境保護行政主管部門,應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起二十日內(nèi)完成初審,上報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門審定;

      (三)省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出決定,許可的,頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證或者嚴控廢物處理許可證;不許可的,應(yīng)當(dāng)書面告之理由。

      最先接受申請材料的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次告知申請人申請材料是否正確齊備,材料正確齊備的應(yīng)當(dāng)受理。

      第二十九條 禁止下列行爲(wèi):

      (一)露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的設(shè)施焚燒處理瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑膠、皮革、電綫電纜、電路板、敷銅板、電子電器、塑膠機過濾網(wǎng)、電池、燈管、廢水處理産生的污泥、生活垃圾,以及其他産生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);

      (二)使用沒有采取防滲措施的場所堆放、貯存、處置固體廢物;

      (三)在江、河、湖、海、水庫等沿岸堆放固體廢物;

      (四)用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)廢物;

      (五)將危險廢物及其它有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置;

      (六)省外、境外的生活垃圾轉(zhuǎn)移進入本??;

      (七)在本省經(jīng)營、處置和利用進口的廢舊電子電器類固體廢物。

      第三十條 進口可用作原料的國家限制進口類的廢物,必須按國家有關(guān)規(guī)定取得進口廢物批準證書。

      進口可用作原料的廢物應(yīng)當(dāng)符合國家進口廢物環(huán)境保護控制標準的要求,不得夾帶危險廢物、生活垃圾和其他有毒有害物質(zhì)。廢物進口和加工利用過程應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。利用過程中産生的不可利用的廢物的種類、數(shù)量、流向應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報登記,幷按有關(guān)規(guī)定處理。

      第三十一條 任何單位和個人不得設(shè)置地區(qū)障礙,或者擅自指定固體廢物收集、貯存、運輸和處置的經(jīng)營者,干擾固體廢物的正常經(jīng)營活動。

      第三十二條 對違反本條例的行爲(wèi),任何單位和個人有權(quán)向環(huán)境保護行政主管部門舉報。環(huán)境保護行政主管部門對舉報的問題,應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

      第三十三條 違反本條例規(guī)定,非法從事收集、運輸、貯存、利用、處置固體廢物等經(jīng)營活動,造成環(huán)境污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以依法查封、扣押其經(jīng)營的固體廢物和由固體廢物分離出的産品,幷作出處理。

      第三十四條 違反本條例第五條第二款規(guī)定,不制定固體廢物污染防治規(guī)劃幷組織實施的,由上一級人民政府依法追究有關(guān)市、縣人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

      第三十五條 違反本條例,有下列行爲(wèi)之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,幷處五千元以上五萬元以下罰款:

      (一)違反本條例第八條,未按規(guī)定分類貯存危險廢物的;

      (二)違反本條例第十條規(guī)定,不配套建設(shè)固體廢物接收、貯存設(shè)施的,或者逾期未補建的;

      (三)違反本條例第十二條規(guī)定,未按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置所産生的畜禽糞便和屠宰廢物的;

      (四)違反本條例第十九條規(guī)定,未對有關(guān)設(shè)備、剩餘廢物和其他有毒有害殘餘物進行處理,消除污染的,或者未報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準的;

      (五)違反本條例第二十三條規(guī)定,有關(guān)單位和個人將高危險廢物擅自處置,或者交給沒有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置的,或者混入其他廢物中收集、運輸、貯存、傾倒、處置的;

      第三十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定,沒有取得嚴控廢物處理許可證,或者不按照嚴控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行爲(wèi),沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,幷處違法所得一倍以下的罰款。

      不按照嚴控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動的,由發(fā)證機關(guān)吊銷處理許可證。

      第三十七條 違反本條例第二十九條第(一)項規(guī)定,露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的設(shè)施焚燒處理固體廢物的,由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行爲(wèi),消除污染,幷處二千元以上二萬元以下的罰款。

      違反本條例第二十九條第(二)、(三)、(四)、(五)項的規(guī)定,使用沒有采取防滲措施的場所堆放、貯存、處置固體廢物,或者在江、河、湖、海、水庫等沿岸堆放固體廢物,或者用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)廢物,或者將危險廢物及其他有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,幷處五千元以上五萬元以下罰款。

      第三十八條 違反本條例第三十一條規(guī)定,設(shè)置地區(qū)障礙,非法指定固體廢物經(jīng)營者,干擾固體廢物正常經(jīng)營活動的,由其上級主管機關(guān)或者工商行政管理部門依法處理;違反治安管理法律、法規(guī)的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第三十九條 環(huán)境保護行政主管部門的工作人員和其他從事固體廢物污染環(huán)境防治檢測、監(jiān)督管理工作的人員濫用職權(quán),玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

      第四十條 本條例自2004年5月1日起施行。

      第二篇:廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例

      廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例

      《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》經(jīng)2004年1月14日廣東省十屆人大常委會第8會議通過;根據(jù)2012年1月9日廣東省十一屆人大常委會第31次會議通過的《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等七項法規(guī)中有關(guān)行政強制條款的決定》修正。《條例》共39條,自2004年5月1日起施行。

      廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例

      (2004年1月14日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過;根據(jù)2012年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等七項法規(guī)中有關(guān)行政強制條款的決定》修正)

      第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境,合理利用資源,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,結(jié)合本省實際,制定本條例。

      第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置固體廢物污染環(huán)境的防治。

      固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。

      第三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

      各級人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

      第四條 國家已制定固體廢物污染控制標準的,省人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,制定嚴于國家標準的地方標準,報省人民政府批準后施行。

      國家未制定固體廢物污染控制標準的,省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,制定地方固體廢物污染控制標準,報省人民政府批準后施行。

      第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定省固體廢物污染防治規(guī)劃,并負責(zé)組織實施。

      市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省固體廢物污染防治規(guī)劃,制定本轄區(qū)固體廢物污染防治規(guī)劃,報上一級人民政府批準后實施。

      固體廢物污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

      第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵、支持對固體廢物實行充分回收和合理利用。

      第七條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人均有防治固體廢物污染的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)減少固體廢物的產(chǎn)生,綜合利用固體廢物,防止固體廢物污染環(huán)境。

      第八條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定分類貯存固體廢物,自行處置或者交給有固體廢物經(jīng)營資格的單位集中處置。

      第九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)建立固體廢物產(chǎn)生量和流向等有關(guān)資料的檔案,按向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報登記有關(guān)情況。

      第十條 機場、車站、港口、碼頭應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施。本條例實施前未建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在本條例實施后一年內(nèi)補建。

      第十一條 運輸單位和個人對運輸活動中產(chǎn)生的固體廢物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集,并送交機場、車站、碼頭、港口等配套設(shè)施處理,禁止在運輸途中拋撒、泄漏、丟棄或者傾倒。

      第十二條 畜禽飼養(yǎng)場和屠宰場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,收集、貯存、利用或者處置所產(chǎn)生的畜禽糞便和屠宰產(chǎn)生的廢物,防止造成土壤、大氣和水體污染。

      第十三條 執(zhí)法中收繳的假冒偽劣物品和其它有毒有害物質(zhì),應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護要求的方式進行處理,禁止露天焚燒。

      第十四條 發(fā)生固體廢物污染環(huán)境事故,產(chǎn)生污染的單位和個人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,停止排污,防止污染擴散,消除污染危害,并及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門。

      第十五條 鼓勵建設(shè)跨行政區(qū)域的固體廢物集中處置設(shè)施,鼓勵社會各類主體投資建設(shè)、經(jīng)營固體廢物集中處置設(shè)施。

      第十六條 固體廢物集中處置設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染防治規(guī)劃。

      新建、擴建、改建的固體廢物集中處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,其配套的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入使用。

      本條例實施前已建成的固體廢物集中處置設(shè)施達不到國家和省的固體廢物污染控制標準的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理或者關(guān)閉。

      第十七條 建設(shè)項目單位自行處置固體廢物的,污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入使用;委托固體廢物集中處置設(shè)施處置的,可以不自建固體廢物處置設(shè)施。

      第十八條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人使用固體廢物集中處置設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)支付處置費用,具體辦法由省人民政府制定。

      第十九條 擬退役或者關(guān)閉的固體廢物集中處置設(shè)施、場所,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準,并對有關(guān)設(shè)備、剩余廢物和其他有毒有害殘余物進行處理,消除污染。

      第二十條 從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當(dāng)申請危險廢物經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可,不得擅自處理危險固體廢物。

      申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)有符合環(huán)境保護要求的安全利用和處置的設(shè)備和設(shè)施;

      (二)有符合危險廢物經(jīng)營要求的專業(yè)技術(shù)人員;

      (三)有健全的安全和環(huán)境保護管理制度;

      (四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

      第二十一條 任何單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處置危險廢物。不按規(guī)定處置的,由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位代為處置。代為處置費用由危險廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。

      跨行政區(qū)域代為處置危險廢物的,由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位代為處置。

      第二十二條 轉(zhuǎn)移危險廢物,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險廢物移出地和接受地的縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。

      第二十三條 高毒性、致畸、致癌、致突變性等高危險廢物,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位集中處置。高危險廢物名錄由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門擬訂,報省人民政府批準后發(fā)布。

      第二十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物可能產(chǎn)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故制定應(yīng)急預(yù)案。

      第二十五條 經(jīng)上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門認定的無明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險廢物,應(yīng)當(dāng)由該危險廢物所在地人民政府安排資金,采取措施,按照有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定和標準進行處置,并治理被污染的環(huán)境。

      第二十六條 未列入國家危險廢物名錄,但含有毒有害物質(zhì),或者在利用和處置過程中容易產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的嚴控廢物,由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門制定其種類和處理方式的名錄,嚴格控制其利用和處置過程。

      第二十七條 采用嚴控廢物名錄規(guī)定的處理方式處理嚴控廢物的單位,應(yīng)當(dāng)申請嚴控廢物處理許可證。未經(jīng)許可,不得擅自處理嚴控廢物。

      申請領(lǐng)取嚴控廢物處理許可證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

      (一)有符合環(huán)境保護要求的貯存、處置設(shè)備和設(shè)施;

      (二)有符合嚴控廢物經(jīng)營要求的專業(yè)技術(shù)人員;

      (三)有健全的安全和環(huán)境保護管理制度;

      (四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

      第二十八條 危險廢物經(jīng)營許可證和嚴控廢物處理許可證由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一核發(fā),申請和審批程序如下:

      (一)申請人向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出書面申請,同時提交有關(guān)材料;

      (二)受理申請的環(huán)境保護行政主管部門,應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起二十日內(nèi)完成初審,上報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門審定;

      (三)省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出決定,許可的,頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證或者嚴控廢物處理許可證;不許可的,應(yīng)當(dāng)書面告之理由。

      最先接受申請材料的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次告知申請人申請材料是否正確齊備,材料正確齊備的應(yīng)當(dāng)受理。

      第二十九條 禁止下列行為:

      (一)露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的設(shè)施焚燒處理瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線電纜、電路板、敷銅板、電子電器、塑膠機過濾網(wǎng)、電池、燈管、廢水處理產(chǎn)生的污泥、生活垃圾,以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);

      (二)使用沒有采取防滲措施的場所堆放、貯存、處置固體廢物;

      (三)在江、河、湖、海、水庫等沿岸堆放固體廢物;

      (四)用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)廢物;

      (五)將危險廢物及其它有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置;

      (六)省外、境外的生活垃圾轉(zhuǎn)移進入本?。?/p>

      (七)在本省經(jīng)營、處置和利用進口的廢舊電子電器類固體廢物。

      第三十條 進口可用作原料的國家限制進口類的廢物,必須按國家有關(guān)規(guī)定取得進口廢物批準證書。

      進口可用作原料的廢物應(yīng)當(dāng)符合國家進口廢物環(huán)境保護控制標準的要求,不得夾帶危險廢物、生活垃圾和其它有毒有害物質(zhì)。廢物進口和加工利用過程應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。利用過程中產(chǎn)生的不可利用的廢物的種類、數(shù)量、流向應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報登記,并按有關(guān)規(guī)定處理。

      第三十一條 任何單位和個人不得設(shè)置地區(qū)障礙,或者擅自指定固體廢物收集、貯存、運輸和處置的經(jīng)營者,干擾固體廢物的正常經(jīng)營活動。

      第三十二條 對違反本條例的行為,任何單位和個人有權(quán)向環(huán)境保護行政主管部門舉報。環(huán)境保護行政主管部門對舉報的問題,應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

      第三十三條 違反本條例第五條第二款規(guī)定,不制定固體廢物污染防治規(guī)劃并組織實施的,由上一級人民政府依法追究有關(guān)市、縣人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

      第三十四條 違反本條例,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,并處五千元以上五萬元以下罰款:

      (一)違反本條例第八條,未按規(guī)定分類貯存危險廢物的;

      (二)違反本條例第十條規(guī)定,不配套建設(shè)固體廢物接收、貯存設(shè)施的,或者逾期未補建的;

      (三)違反本條例第十二條規(guī)定,未按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置所產(chǎn)生的畜禽糞便和屠宰廢物的;

      (四)違反本條例第十九條規(guī)定,未對有關(guān)設(shè)備、剩余廢物和其他有毒有害殘余物進行處理,消除污染的,或者未報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準的;

      (五)違反本條例第二十三條規(guī)定,有關(guān)單位和個人將高危險廢物擅自處置,或者交給沒有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置的,或者混入其他廢物中收集、運輸、貯存、傾倒、處置的;

      第三十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定,沒有取得嚴控廢物處理許可證,或者不按照嚴控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,并處違法所得一倍以下的罰款。

      不按照嚴控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動的,由發(fā)證機關(guān)吊銷處理許可證。

      第三十六條 違反本條例第二十九條第(一)項規(guī)定,露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的設(shè)施焚燒處理固體廢物的,由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,消除污染,并處二千元以上二萬元以下的罰款。

      違反本條例第二十九條第(二)、(三)、(四)、(五)項的規(guī)定,使用沒有采取防滲措施的場所堆放、貯存、處置固體廢物,或者在江、河、湖、海、水庫等沿岸堆放固體廢物,或者用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)廢物,或者將危險廢物及其他有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,并處五千元以上五萬元以下罰款。

      第三十七條 違反本條例第三十一條規(guī)定,設(shè)置地區(qū)障礙,非法指定固體廢物經(jīng)營者,干擾固體廢物正常經(jīng)營活動的,由其上級主管機關(guān)或者工商行政管理部門依法處理;違反治安管理法律、法規(guī)的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第三十八條 環(huán)境保護行政主管部門的工作人員和其他從事固體廢物污染環(huán)境防治檢測、監(jiān)督管理工作的人員濫用職權(quán),玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

      第三十九條 本條例自2004年5月1日起施行。[1]

      第三篇:廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例2012

      廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例(第二次修正)

      2004年1月14日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 根據(jù)2012年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等七項法規(guī)中有關(guān)行政強制條款的決定》第一次修正 根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理條例〉等二十三項法規(guī)的決定》第二次修正)

      第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境,合理利用資源,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,結(jié)合本省實際,制定本條例。

      第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置固體廢物污染環(huán)境的防治。

      固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。

      第三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

      各級人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

      第四條 國家已制定固體廢物污染控制標準的,省人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,制定嚴于國家標準的地方標準,報省人民政府批準后施行。

      國家未制定固體廢物污染控制標準的,省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,制定地方固體廢物污染控制標準,報省人民政府批準后施行。

      第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定省固體廢物污染防治規(guī)劃,并負責(zé)組織實施。

      市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省固體廢物污染防治規(guī)劃,制定本轄區(qū)固體廢物污染防治規(guī)劃,報上一級人民政府批準后實施。

      固體廢物污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

      第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵、支持對固體廢物實行充分回收和合理利用。

      第七條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人均有防治固體廢物污染的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)減少固體廢物的產(chǎn)生,綜合利用固體廢物,防止固體廢物污染環(huán)境。

      第八條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定分類貯存固體廢物,自行處置或者交給有固體廢物經(jīng)營資格的單位集中處置。

      第九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)建立固體廢物產(chǎn)生量和流向等有關(guān)資料的檔案,按向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報登記有關(guān)情況。

      第十條 機場、車站、港口、碼頭應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施。本條例實施前未建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在本條例實施后一年內(nèi)補建。

      第十一條 運輸單位和個人對運輸活動中產(chǎn)生的固體廢物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集,并送交機場、車站、碼頭、港口等配套設(shè)施處理,禁止在運輸途中拋撒、泄漏、丟棄或者傾倒。

      第十二條 畜禽飼養(yǎng)場和屠宰場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,收集、貯存、利用或者處置所產(chǎn)生的畜禽糞便和屠宰產(chǎn)生的廢物,防止造成土壤、大氣和水體污染。

      第十三條 執(zhí)法中收繳的假冒偽劣物品和其它有毒有害物質(zhì),應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護要求的方式進行處理,禁止露天焚燒。

      第十四條 發(fā)生固體廢物污染環(huán)境事故,產(chǎn)生污染的單位和個人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,停止排污,防止污染擴散,消除污染危害,并及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門。

      第十五條 鼓勵建設(shè)跨行政區(qū)域的固體廢物集中處置設(shè)施,鼓勵社會各類主體投資建設(shè)、經(jīng)營固體廢物集中處置設(shè)施。

      第十六條 固體廢物集中處置設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染防治規(guī)劃。

      新建、擴建、改建的固體廢物集中處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,其配套的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入使用。

      本條例實施前已建成的固體廢物集中處置設(shè)施達不到國家和省的固體廢物污染控制標準的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理或者關(guān)閉。

      第十七條 建設(shè)項目單位自行處置固體廢物的,污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入使用;委托固體廢物集中處置設(shè)施處置的,可以不自建固體廢物處置設(shè)施。

      第十八條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人使用固體廢物集中處置設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)支付處置費用,具體辦法由省人民政府制定。

      第十九條 擬退役或者關(guān)閉的固體廢物集中處置設(shè)施、場所,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準,并對有關(guān)設(shè)備、剩余廢物和其他有毒有害殘余物進行處理,消除污染。

      第二十條 從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當(dāng)申請危險廢物經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可,不得擅自處理危險固體廢物。

      申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)有符合環(huán)境保護要求的安全利用和處置的設(shè)備和設(shè)施;

      (二)有符合危險廢物經(jīng)營要求的專業(yè)技術(shù)人員;

      (三)有健全的安全和環(huán)境保護管理制度;

      (四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

      第二十一條 任何單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處置危險廢物。不按規(guī)定處置的,由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位代為處置。代為處置費用由危險廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。

      跨行政區(qū)域代為處置危險廢物的,由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位代為處置。

      第二十二條 轉(zhuǎn)移危險廢物,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險廢物移出地和接受地的縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。

      第二十三條 高毒性、致畸、致癌、致突變性等高危險廢物,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位集中處置。高危險廢物名錄由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門擬訂,報省人民政府批準后發(fā)布。

      第二十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物可能產(chǎn)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故制定應(yīng)急預(yù)案。

      第二十五條 經(jīng)上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門認定的無明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險廢物,應(yīng)當(dāng)由該危險廢物所在地人民政府安排資金,采取措施,按照有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定和標準進行處置,并治理被污染的環(huán)境。

      第二十六條 未列入國家危險廢物名錄,但含有毒有害物質(zhì),或者在利用和處置過程中容易產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的嚴控廢物,由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門制定其種類和處理方式的名錄,嚴格控制其利用和處置過程。

      第二十七條 采用嚴控廢物名錄規(guī)定的處理方式處理嚴控廢物的單位,應(yīng)當(dāng)申請嚴控廢物處理許可證。未經(jīng)許可,不得擅自處理嚴控廢物。

      申請領(lǐng)取嚴控廢物處理許可證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

      (一)有符合環(huán)境保護要求的貯存、處置設(shè)備和設(shè)施;

      (二)有符合嚴控廢物經(jīng)營要求的專業(yè)技術(shù)人員;

      (三)有健全的安全和環(huán)境保護管理制度;

      (四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

      第二十八條 危險廢物經(jīng)營許可證由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一核發(fā),申請和審批程序如下:

      (一)申請人向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出書面申請,同時提交有關(guān)材料;

      (二)受理申請的環(huán)境保護行政主管部門,應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起二十日內(nèi)完成初審,上報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門審定;

      (三)省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出決定,許可的,頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證;不許可的,應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

      最先接受申請材料的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次告知申請人申請材料是否正確齊備,材料正確齊備的應(yīng)當(dāng)受理。

      第二十九條 嚴控廢物處理許可證由地級以上市人民政府環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一核發(fā),申請和審批程序如下:

      (一)申請人向有權(quán)審批該嚴控廢物處理項目環(huán)境影響評價文件的所在地縣級或者地級以上市人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出書面申請,同時提交有關(guān)材料;

      (二)受理申請的縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門,應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起二十日內(nèi)完成初審,上報地級以上市人民政府環(huán)境保護行政主管部門審批;地級以上市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出決定,許可的,頒發(fā)嚴控廢物處理許可證;不許可的,應(yīng)當(dāng)書面告知理由;

      (三)受理申請的地級以上市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出決定,許可的,頒發(fā)嚴控廢物處理許可證;不許可的,應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

      最先接受申請材料的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次告知申請人申請材料是否正確齊備,材料正確齊備的應(yīng)當(dāng)受理。

      第三十條 禁止下列行為:

      (一)露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的設(shè)施焚燒處理瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線電纜、電路板、敷銅板、電子電器、塑膠機過濾網(wǎng)、電池、燈管、廢水處理產(chǎn)生的污泥、生活垃圾,以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);

      (二)使用沒有采取防滲措施的場所堆放、貯存、處置固體廢物;

      (三)在江、河、湖、海、水庫等沿岸堆放固體廢物;

      (四)用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)廢物;

      (五)將危險廢物及其它有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置;

      (六)省外、境外的生活垃圾轉(zhuǎn)移進入本??;

      (七)在本省經(jīng)營、處置和利用進口的廢舊電子電器類固體廢物。

      第三十一條 進口可用作原料的國家限制進口類的廢物,必須按國家有關(guān)規(guī)定取得進口廢物批準證書。

      進口可用作原料的廢物應(yīng)當(dāng)符合國家進口廢物環(huán)境保護控制標準的要求,不得夾帶危險廢物、生活垃圾和其它有毒有害物質(zhì)。廢物進口和加工利用過程應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。利用過程中產(chǎn)生的不可利用的廢物的種類、數(shù)量、流向應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報登記,并按有關(guān)規(guī)定處理。

      第三十二條 任何單位和個人不得設(shè)置地區(qū)障礙,或者擅自指定固體廢物收集、貯存、運輸和處置的經(jīng)營者,干擾固體廢物的正常經(jīng)營活動。

      第三十三條 對違反本條例的行為,任何單位和個人有權(quán)向環(huán)境保護行政主管部門舉報。環(huán)境保護行政主管部門對舉報的問題,應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

      第三十四條 違反本條例第五條第二款規(guī)定,不制定固體廢物污染防治規(guī)劃并組織實施的,由上一級人民政府依法追究有關(guān)市、縣人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

      第三十五條 違反本條例,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,并處五千元以上五萬元以下罰款:

      (一)違反本條例第八條,未按規(guī)定分類貯存危險廢物的;

      (二)違反本條例第十條規(guī)定,不配套建設(shè)固體廢物接收、貯存設(shè)施的,或者逾期未補建的;

      (三)違反本條例第十二條規(guī)定,未按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置所產(chǎn)生的畜禽糞便和屠宰廢物的;

      (四)違反本條例第十九條規(guī)定,未對有關(guān)設(shè)備、剩余廢物和其他有毒有害殘余物進行處理,消除污染的,或者未報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準的;

      (五)違反本條例第二十三條規(guī)定,有關(guān)單位和個人將高危險廢物擅自處置,或者交給沒有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置的,或者混入其他廢物中收集、運輸、貯存、傾倒、處置的;

      第三十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定,沒有取得嚴控廢物處理許可證,或者不按照嚴控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,并處違法所得一倍以下的罰款。

      不按照嚴控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動的,由發(fā)證機關(guān)吊銷處理許可證。

      第三十七條 違反本條例第三十條第(一)項規(guī)定,露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的設(shè)施焚燒處理固體廢物的,由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,消除污染,并處二千元以上二萬元以下的罰款。

      違反本條例第三十條第(二)、(三)、(四)、(五)項的規(guī)定,使用沒有采取防滲措施的場所堆放、貯存、處置固體廢物,或者在江、河、湖、海、水庫等沿岸堆放固體廢物,或者用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)廢物,或者將危險廢物及其他有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,并處五千元以上五萬元以下罰款。

      第三十八條 違反本條例第三十二條規(guī)定,設(shè)置地區(qū)障礙,非法指定固體廢物經(jīng)營者,干擾固體廢物正常經(jīng)營活動的,由其上級主管機關(guān)或者工商行政管理部門依法處理;違反治安管理法律、法規(guī)的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第三十九條 環(huán)境保護行政主管部門的工作人員和其他從事固體廢物污染環(huán)境防治檢測、監(jiān)督管理工作的人員濫用職權(quán),玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

      第四十條 本條例自2004年5月1日起施行。

      第四篇:6廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例

      廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(草案修改稿)

      發(fā)布時間:2004-01-15 《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(草案修改稿)向社會各界公開征求意見

      為促進地方立法的民主化、公開化,充分了解民情、反映民意,現(xiàn)將《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(草案修改稿)在本網(wǎng)站登出。敬請社會各界人士提出寶貴意見,并將修改意見寄廣東省人大法制委員會辦公室(郵政編碼510080),電子郵件網(wǎng)址fwb@rd.gd.cn,傳真(020)87773151。

      廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例

      (草案修改稿)

      第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境,合理利用資源,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,結(jié)合本省實際,制定本條例。

      第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置固體廢物污染環(huán)境的防治。

      固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。

      第三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

      第四條 國家已制定固體廢物污染控制標準的,省人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,制定嚴于國家標準的地方標準,報省人民政府批準后施行。

      國家未制定固體廢物污染控制標準的,省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,制定地方固體廢物污染控制標準,報省人民政府批準后施行。

      第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定省固體廢物污染防治規(guī)劃,并負責(zé)組織實施。

      市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省固體廢物污染防治規(guī)劃,制定本轄區(qū)固體廢物污染防治規(guī)劃,報上一級人民政府批準后實施。

      固體廢物污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

      第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵、支持對固體廢物實行充分回收和合理利用。

      第七條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人均有防治固體廢物污染的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)減少固體廢物的產(chǎn)生,綜合利用固體廢物,防止固體廢物污染環(huán)境。

      第八條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定分類貯存固體廢物,自行處置或者交給有固體廢物經(jīng)營資格的單位集中處置。

      第九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)建立固體廢物產(chǎn)生量和流向等有關(guān)資料的檔案,按向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報登記有關(guān)情況。

      第十條 機場、車站、港口、碼頭應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施。本條例實施前未建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在本條例實施后一年內(nèi)補建。

      第十一條 運輸單位和個人對運輸活動中產(chǎn)生的固體廢物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集,并送交機場、車站、碼頭、港口等配套的固體廢物接收設(shè)施,禁止在運輸途中拋撒、泄漏、丟棄或者傾倒。

      第十二條 畜禽飼養(yǎng)場和屠宰場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,收集、貯存、利用或者處置所產(chǎn)生的畜禽糞便和屠宰廢物,防止造成土壤、大氣和水體污染。

      第十三條 執(zhí)法中收繳的假冒偽劣物品和其它有毒有害物質(zhì),應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護要求的方式進行處理,禁止露天焚燒。

      第十四條 發(fā)生固體廢物污染環(huán)境事故,污染產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,停止排污,防止污染擴散,消除污染危害,并及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門。

      第十五條 鼓勵建設(shè)跨行政區(qū)域的固體廢物集中處置設(shè)施,鼓勵社會各類主體投資建設(shè)、經(jīng)營固體廢物集中處置設(shè)施。

      第十六條 固體廢物集中處置設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染防治規(guī)劃。

      新建、擴建、改建的固體廢物集中處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,其配套的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入使用。本條例實施前已建成的固體廢物集中處置設(shè)施達不到國家和省的固體廢物污染控制標準的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理或者關(guān)閉。

      第十七條 建設(shè)項目單位自行處置固體廢物的,污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入使用;委托固體廢物集中處置設(shè)施處置的,可以不自建固體廢物處置設(shè)施。

      第十八條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人使用固體廢物集中處置設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)支付處置費用,具體辦法由省人民政府制定。

      第十九條 擬退役或者關(guān)閉的固體廢物集中處置設(shè)施、場所,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準,并對有關(guān)設(shè)備、剩余廢物和其他有毒有害殘余物進行處理,消除污染。

      第二十條 從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當(dāng)申請危險廢物經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可,不得擅自處理危險固體廢物。申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)有符合環(huán)境保護要求的安全利用和處置的設(shè)備和設(shè)施;

      (二)有符合危險廢物經(jīng)營要求的專業(yè)技術(shù)人員;

      (三)有健全的安全和環(huán)境保護管理制度;

      (四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

      第二十一條 任何單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處置危險廢物。不按規(guī)定處置的,由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位代為處置。代為處置費用由危險廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。

      跨行政區(qū)域代為處置危險廢物的,由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位代為處置。

      第二十二條 轉(zhuǎn)移危險廢物,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險廢物移出地和接受地的縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。

      第二十三條 高毒性、致畸、致癌、致突變性等高危險廢物,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位集中處置。高危險廢物名錄由省環(huán)境保護行政主管部門發(fā)布。

      第二十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物可能產(chǎn)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故制定應(yīng)急預(yù)案。

      第二十五條 經(jīng)上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門認定的無明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險廢物,應(yīng)當(dāng)由該危險廢物所在地人民政府安排資金,采取措施,按照有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定和標準進行處置,并治理被污染的環(huán)境。

      第二十六條 未列入國家危險廢物名錄,但含有毒有害物質(zhì),或者在利用和處置過程中容易產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的嚴控廢物,由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門制定其種類和處理方式的名錄,嚴格控制其利用和處置過程。

      第二十七條 采用嚴控廢物名錄規(guī)定的處理方式處理嚴控廢物的單位,應(yīng)當(dāng)申請嚴控廢物處理許可證。未經(jīng)許可,不得擅自處理嚴控廢物。申請領(lǐng)取嚴控廢物處理許可證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

      (一)有符合環(huán)境保護要求的貯存、處置設(shè)備和設(shè)施;

      (二)有符合嚴控廢物經(jīng)營要求的專業(yè)技術(shù)人員;

      (三)有健全的安全和環(huán)境保護管理制度;

      (四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

      第二十八條 危險廢物經(jīng)營許可證和嚴控廢物處理許可證由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一核發(fā),申請和審批程序如下:

      (一)申請人向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出書面申請,同時提交有關(guān)材料;

      (二)受理申請的環(huán)境保護行政主管部門,應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起二十日內(nèi)完成初審,上報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門審定;

      (三)省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)決定是否許可,許可的,頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證或者嚴控廢物處理許可證;不許可的,應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

      最先接受申請材料的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次告知申請人申請材料是否正確齊備,材料正確齊備的應(yīng)當(dāng)受理。第二十九條 禁止下列行為:

      (一)露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的設(shè)施焚燒處理瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線電纜、電路板、敷銅板、電子電器、塑膠機過濾網(wǎng)、電池、燈管、廢水處理污泥、生活垃圾,以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);

      (二)使用沒有采取防滲措施的場所堆放、貯存、處置固體廢物;

      (三)在江、河、湖、海、水庫等沿岸堆放固體廢物;

      (四)用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)廢物;

      (五)將危險廢物及其它有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置;

      (六)省外、境外的生活垃圾轉(zhuǎn)移進入本??;

      (七)在本省經(jīng)營、處置和利用進口的廢舊電子電器類固體廢物。

      第三十條 進口其他可用作原料的國家限制進口類的廢物,必須按國家有關(guān)規(guī)定取得進口廢物批準證書。

      進口可用作原料的廢物應(yīng)當(dāng)符合國家進口廢物環(huán)境保護控制標準的要求,不得夾帶危險廢物、生活垃圾和其它有毒有害物質(zhì)。

      廢物進口和加工利用過程應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。利用過程中產(chǎn)生的不可利用的廢物的種類、數(shù)量、流向應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報登記,并按有關(guān)規(guī)定處理。

      第三十一條 任何單位和個人不得設(shè)置地區(qū)障礙,或者擅自指定固體廢物收集、貯存、運輸和處置的經(jīng)營者,干擾固體廢物的正常經(jīng)營活動,危害社會主義市場經(jīng)濟秩序。

      第三十二條 對違反本條例的行為,任何單位和個人有權(quán)向環(huán)境保護行政主管部門舉報。環(huán)境保護行政主管部門對舉報的問題,應(yīng)當(dāng)依法及時處理。第三十三條 違反本條例規(guī)定,非法從事收集、運輸、貯存、利用、處置固體廢物等經(jīng)營活動,造成環(huán)境污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以依法查封、扣押其經(jīng)營的固體廢物和由固體廢物分離出的產(chǎn)品,并作出處理。

      第三十四條 違反本條例第五條第二款規(guī)定,不制定固體廢物污染防治規(guī)劃并組織實施的,由上一級人民政府依法追究有關(guān)市、縣人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

      第三十五條 違反本條例第八條,未按規(guī)定分類貯存危險廢物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處五萬元以下罰款。

      第三十六條 違反本條例,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,并處五千元以上五萬元以下罰款:

      (一)違反本條例第十條規(guī)定,不配套建設(shè)固體廢物接收、貯存設(shè)施的,或者逾期未補建的;

      (二)違反本條例第十二條規(guī)定,未按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置所產(chǎn)生的畜禽糞便和屠宰廢物的;

      (三)違反本條例第十九條規(guī)定,未對有關(guān)設(shè)備、剩余廢物和其他有毒有害殘余物進行處理,消除污染的,或者未報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準的;

      (四)違反本條例第二十三條規(guī)定,有關(guān)單位和個人將高危險廢物擅自處置,或者交給沒有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置的,或者混入其他廢物中收集、運輸、貯存、傾倒、處置的;

      (五)違反本條例第二十九條第(二)、(三)、(四)、(五)項的規(guī)定,使用沒有采取防滲措施的場所堆放、貯存、處置固體廢物,或者在江、河、湖、海、水庫等沿岸堆放固體廢物,或者用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)廢物,或者將危險廢物及其他有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置的。

      第三十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定,沒有取得嚴控廢物處理許可證,或者不按照嚴控廢物處理許可證規(guī)定的項目從事處理活動的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以下的罰款。

      不按照嚴控廢物處理許可證規(guī)定的項目從事處理活動的,可以由發(fā)證機關(guān)吊銷處理許可證。

      第三十八條 違反本條例第二十九條第(一)項規(guī)定,露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的設(shè)施焚燒處理固體廢物的,由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,消除污染,并處二萬元以下的罰款。

      第三十九條 違反本條例第三十一條規(guī)定,設(shè)置地區(qū)障礙,非法指定固體廢物經(jīng)營者,干擾固體廢物正常經(jīng)營活動的,由其上級主管機關(guān)或者工商行政管理部門依法處理;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十條 環(huán)境保護行政主管部門的工作人員和其他從事固體廢物污染環(huán)境防治檢測、監(jiān)督管理工作的人員濫用職權(quán),玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

      第四十一條 本條例自2004年5月1日起施行。

      第五篇:江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例

      江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例

      (2009年9月23日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 根據(jù)2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2017年6月3日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等二十六件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)自2017年7月1日之日起施行。

      目 錄

      第一章 總則

      第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定

      第三章 城鄉(xiāng)生活垃圾污染環(huán)境的防治

      第四章 危險廢物污染環(huán)境的防治

      第五章 其他固體廢物污染環(huán)境的防治

      第六章 法律責(zé)任

      第七章 附則

      第一章 總則

      第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護生態(tài)安全,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

      第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理。第三條 固體廢物污染環(huán)境的防治,堅持環(huán)保優(yōu)先方針,實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則,促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

      第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,增加投入,加強技術(shù)力量,建立和完善環(huán)境保護目標責(zé)任制,提高固體廢物污染環(huán)境防治能力。

      各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村固體廢物污染環(huán)境防治工作。

      第五條 縣 級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門做好固體廢物污染環(huán) 境防治的監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門下設(shè)的固體廢物管理機構(gòu)負責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

      縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

      縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、衛(wèi)生、交通運輸、農(nóng)業(yè)、公安等其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

      第六條 各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強固體廢物污染環(huán)境防治知識的宣傳教育,倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)和生活方式。新聞單位應(yīng)當(dāng)加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

      第七條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施,防止或者減少固體廢物污染環(huán)境。

      任何單位和個人都有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。

      第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定

      第八條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,積極推進固體廢物分類回收、利用體系建設(shè),鼓勵和支持固體廢物再利用,提高固體廢物利用率。

      第九條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、公報以及報刊、廣播、電視等方式定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息,并逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng),為公眾查詢和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。

      第十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料的檔案,按向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報登記。申報登記事項發(fā)生重大改變的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十個工作日內(nèi)向原登記機關(guān)申報。

      縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立工業(yè)固體廢物網(wǎng)上申報信息平臺。

      第十一條 固體廢物實行集中處置。全省固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地處置固體廢物的需要,統(tǒng)籌安排,合理布局,由省發(fā)展和改革部門會同環(huán)境保護等有關(guān)部門編制,報經(jīng)省人民政府批準后實施。

      縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照全省固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,組織建設(shè)危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。

      縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善配套的經(jīng)濟、技術(shù)政策,鼓勵和支持各類資本按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準,投資建設(shè)、經(jīng)營固體廢物集中處置設(shè)施。

      第十二條 固體廢物集中處置設(shè)施的運營單位按照規(guī)定向固體廢物產(chǎn)生單位和個人提供有償服務(wù),收取固體廢物處置費,保證固體廢物集中處置設(shè)施的正常運行。

      省人民政府價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定固體廢物處置收費的管理辦法。危險廢物、醫(yī)療廢物處置收費標 準由設(shè)區(qū)的市人民政府價格行政主管部門會同環(huán)境保護、衛(wèi)生等行政主管部門制定,報同級人民政府批準后組織實施。生活垃圾處理費具體收費標準由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府價格行政主管部門會同財政、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定,報同級人民政府批準后組織實施,并報省人民政府價格、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管 部門備案。

      第十三條 任何單位和個人不得擅自指定固體廢物收集、貯存、運輸和處置的經(jīng)營者,不得設(shè)置地區(qū)障礙,干擾固體廢物收集、貯存、運輸和處置的正常經(jīng)營活動。

      第十四條 行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的,應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護要求的方式進行處置,禁止露天焚燒、擅自填埋。

      第十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位終止或者搬遷的,應(yīng)當(dāng)事先對原址土壤和地下水受污染的程度進行監(jiān)測和評估,編制環(huán)境風(fēng)險評估報告,報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案;對原址土壤或者地下水造成污染的,應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境修復(fù)。

      環(huán)境監(jiān)測、評估、修復(fù)等費用由產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物和造成污染的單位承擔(dān)。

      第三章 城鄉(xiāng)生活垃圾污染環(huán)境的防治

      第十六條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃編制和城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、收集、運輸、處置體系建設(shè)的指導(dǎo)。

      環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃由市、縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限和程序組織編制,經(jīng)上一級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查后,報同級人民政府批準實施。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含生活垃圾污染的防治。

      從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造、住宅開發(fā)和村鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)的單位,以及機場、碼頭、車站、公園、商店等場所和公共設(shè)施的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生標準,配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。

      第十七條 新建、改建、擴建生活垃圾處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守建設(shè)項目管理規(guī)定,符合環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,報環(huán)境保護行政主管部門批準;發(fā)展和改革部門核準或者審批項目時應(yīng)當(dāng)征求同級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

      第十八條 推行生活垃圾分類收集。生活垃圾分類收集管理的具體辦法,由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府根據(jù)國家規(guī)定,結(jié)合本地生活垃圾最終處置方式制定,并向社會公布。

      從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得服務(wù)許可證。

      第十九條 餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)以及機關(guān)、學(xué)校等單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,應(yīng)當(dāng)實行單獨收集、貯存、運輸、處置或者利用。

      倡導(dǎo)凈菜上市、文明用餐,減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。

      第二十條 鼓勵采用新技術(shù)、新工藝對建筑垃圾進行綜合利用,鼓勵優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

      建設(shè)單位需要處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在工程開工前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)。建筑垃圾消納場地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。

      第二十一條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置獨立的建筑垃圾收集場所,對施工現(xiàn)場出入口地面作硬化處理,設(shè)置清洗設(shè)施、設(shè)備清洗出場車輛,防止污染環(huán)境。

      運輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)使用密閉式運輸工具,按照規(guī)定的時間、線路運送到指定的消納場地。

      第二十二條 從事公路、鐵路、民航、水路交通運輸經(jīng)營的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集、處置運輸活動中產(chǎn)生的生活垃圾。

      第二十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村生活垃圾組保潔、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣(市、區(qū))集中處置的機制,對農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置給予財政補助和支持。

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運的組織實施工作。

      第二十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集運輸體系和無害化處置設(shè)施,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。

      生活垃圾處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)采用先進工藝和設(shè)備,符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標準。鼓勵采用焚燒發(fā)電等先進技術(shù)處置生活垃圾。

      對已經(jīng)建成運行的生活垃圾處置設(shè)施,由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生標準進行無害化等級評定。

      第二十五條 縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應(yīng)急預(yù)案。

      從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾污染突發(fā)事件應(yīng)急方案,報所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

      第四章 危險廢物污染環(huán)境的防治

      第二十六條 產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評價文件確定的危險廢物污染防治措施,按制定危險廢物管理計劃,并在每年十一月三十日前將下一危險廢物管理計劃報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。

      第二十七條 有下列情形之一的,產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十個工作日內(nèi)向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報并相應(yīng)調(diào)整危險廢物管理計劃:

      (一)所產(chǎn)生的危險廢物類別發(fā)生變化的;

      (二)危險廢物產(chǎn)生數(shù)量超過預(yù)計的百分之二十或者少于預(yù)計的百分之五十的;

      (三)危險廢物自行利用、處置設(shè)備、工藝發(fā)生變化的;

      (四)委托他人進行收集、貯存、利用或者處置,受托方變更的;

      (五)其他重大變更事項。

      第二十八條 產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立危險廢物產(chǎn)生情況臺賬,如實記載危險廢物的名稱、類別、時間、數(shù)量、去向等情況,并保存五年以上。

      產(chǎn)生危險廢物的單位終止的,應(yīng)當(dāng)將臺賬報送所在地縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門存檔管理。

      第二十九條 申請轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)危險廢物接受單位持有危險廢物經(jīng)營許可證,并同意接受;

      (二)危險廢物的包裝、運輸符合國家有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范和要求;

      (三)有防止危險廢物轉(zhuǎn)移過程中污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急救援方案;

      (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

      第三十條 轉(zhuǎn)移危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并報送移出地、接受地設(shè)區(qū)的市地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門。無轉(zhuǎn)移聯(lián)單的,運輸單位不得承運,貯存、利用、處置單位不得接受。

      移出地、接受地設(shè)區(qū)的市地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)移危險廢物的審批結(jié)果向社會公開,并定期報告上一級環(huán)境保護行政主管部門。

      第三十一條 嚴格控制本省行政區(qū)域以外的危險廢物轉(zhuǎn)移至本省境內(nèi)貯存或者處置。

      第三十二條 危險廢物的收集、貯存、利用、處置實行集中就近原則。

      新建危險廢物集中收集、貯存、利用或者處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感目標保持足夠的安全防護距離。已建危險廢物集中收集、貯存、利用、處置設(shè)施的安全防護距離內(nèi),不得新建環(huán)境敏感目標。

      第三十三條 從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當(dāng)取得危險廢物經(jīng)營許可證。

      禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

      禁止將危險廢物提供或者委托給個人或者無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置。

      第三十四條 從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件,向有權(quán)限的環(huán)境保護行政主管部門申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證:

      (一)有兩名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱的技術(shù)人員;

      (二)有符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備;

      (三)有與所利用的危險廢物類別相適應(yīng)的利用技術(shù)和工藝;

      (四)有保證危險廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急預(yù)案;

      (五)對危險廢物利用過程中產(chǎn)生的廢物有合理的處置方案或者措施。

      利用危險廢物生產(chǎn)的原材料或者燃料,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的標準;沒有國家標準、行業(yè)標準的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標準并報標準化行政主管部門備案。

      第三十五條 危險廢物處置單位應(yīng)當(dāng)將危險廢物處置情況記錄簿保存十年以上,以填埋方式處置危險廢物的情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存,對填埋危險廢物的場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性危險廢物識別標志。

      第三十六條 大專院校、科研院所以及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實驗室廢物分類、登記管理制度,加強對所屬實驗室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實驗動物尸體及其他實驗室廢物的管理,防止其污染環(huán)境、危害公眾健康。

      實驗室產(chǎn)生的液態(tài)廢物應(yīng)當(dāng)分類暫存,不得直接傾倒。過期、失效及多余藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門貯存場所分類存放,不得擅自棄置、填埋。

      實驗室產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)當(dāng)定期委托有相應(yīng)資質(zhì)單位處置。

      第三十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物處置單位不按時收集醫(yī)療廢物的,或者醫(yī)療廢物處置單位發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物分類收集不當(dāng)或者醫(yī)療廢物數(shù)量無故發(fā)生重大變化,應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護、衛(wèi)生行政主管部門報告。接到報告的環(huán)境保護、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查處理。

      第三十八條 綜 合性、區(qū)域性危險廢物集中處置設(shè)施、場所的退役費用應(yīng)當(dāng)預(yù)提,列入投資概算;退役費用未列入投資概算的,可以從處置收費中預(yù)提一定比例的費用作為退役費 用,列入經(jīng)營成本。退役費用應(yīng)當(dāng)用于設(shè)施和場所退役后的維護和監(jiān)測費用及其他相關(guān)費用,不得挪作他用。退役費用的具體提取和管理辦法,由省人民政府財政、價格行政主管部門會同省人民政府環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定。

      第三十九條 鼓勵和支持保險企業(yè)開發(fā)有關(guān)危險廢物的環(huán)境污染責(zé)任險;鼓勵和支持產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位投保環(huán)境污染責(zé)任險。

      第四十條 有害廢物污染環(huán)境的防治,由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門制定具體辦法,報省人民政府批準后執(zhí)行。

      有害廢物名錄由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同省有關(guān)部門制定并公布。

      第五章 其他固體廢物污染環(huán)境的防治

      第四十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織建設(shè)水處理產(chǎn)生污泥的區(qū)域性處置設(shè)施,研究、推廣水處理產(chǎn)生污泥處理處置技術(shù),引導(dǎo)綜合利用水處理產(chǎn)生污泥,促進水處理產(chǎn)生污泥的無害化處置。

      城鎮(zhèn)污水處理費中應(yīng)當(dāng)提取一定比例的資金,??钣糜诔擎?zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生污泥的處置。

      第四十二條 污水處理產(chǎn)生污泥的單位應(yīng)當(dāng)建立污水處理產(chǎn)生污泥管理臺賬,按照有關(guān)規(guī)定處置,防止污染環(huán)境;屬于危險廢物的,其收集、貯存、運輸、利用、處置應(yīng)當(dāng)符合危險廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定。

      第四十三條 新建、改建、擴建污水處理設(shè)施,其環(huán)境影響評價文件中應(yīng)當(dāng)包含污泥利用或者處置方案。

      自行利用和處置污泥的,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污泥利用或者處置設(shè)施,且與污水處理設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用;不自行利用或者處置污泥的,應(yīng)當(dāng)將委托利用或者處置污泥的情況,在污水處理設(shè)施試運行前報告所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門。

      第四十四條 自來水廠應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的排泥水進行集中處理,處理后的廢水排入水體的應(yīng)當(dāng)符合國家標準,污泥應(yīng)當(dāng)進行綜合利用或者安全處置。

      第四十五條 從事廢棄電器電子產(chǎn)品以外的電子廢物拆解、利用、處置經(jīng)營活動的單位(包括個體工商戶),符合國家規(guī)定條件的,由設(shè)區(qū)的市以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門列入拆解、利用、處置單位名錄或者臨時名錄,并向社會公布。

      從事電子廢物拆解、利用、處置的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,對電子廢物進行拆解、利用和處置,防止污染環(huán)境。

      第六章 法律責(zé)任

      第四十六條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門,有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)不依法作出許可決定或者辦理批準文件的;

      (二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的;

      (三)違法實施行政處罰的;

      (四)擅自指定固體廢物收集、貯存、運輸和處置的經(jīng)營者的;

      (五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

      第四十七條 違反本條例規(guī)定,不按照規(guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。

      第四十八條 違反本條例規(guī)定,未按國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,運輸單位承運或者貯存、利用、處置單位接受的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正違法行為,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

      第四十九條 違反本條例規(guī)定,無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物經(jīng)營活動的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

      違反本條例規(guī)定,將危險廢物提供或者委托給個人或者無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

      不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動的,還可以由發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門吊銷經(jīng)營許可證。

      第五十條 違反本條例規(guī)定,未建立污水處理產(chǎn)生污泥管理臺賬的,或者對危險廢物產(chǎn)生情況未如實記錄臺賬、未按規(guī)定保存的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。

      第七章 附則

      第五十一條 固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

      危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。

      有害廢物,是指不屬于危險廢物但含有毒有害物質(zhì),或者在利用和處置過程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的廢物。

      第五十二條 固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治,不適用本條例。

      液態(tài)廢物的污染防治,適用本條例。但是,排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律、法規(guī),不適用本條例。

      第五十三條 本條例自2010年1月1日起施行。

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