第一篇：廣東省固體廢物污染防治三年行動計劃(2018年-2020年

廣東省固體廢物污染防治三年 行動計劃（2018年-2020年）

（征求意見稿）

廣東省環(huán)境保護廳 2017年10月

目錄

一、明確固體廢物污染防治目標要求.............................................1

（一）總體要求..........................................................................1

（二）工作目標..........................................................................1

二、全面加快固體廢物處理處置設施建設.....................................2

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃固體廢物處理處置設施建設.........................2

（四）加快危險廢物處理處置設施建設.................................2

（五）加快工業(yè)固體廢物綜合利用處置設施建設.................3

（六）加快生活垃圾無害化處理設施建設.............................3

（七）加快污泥無害化處理處置設施建設.............................4

（八）加快電子廢物拆解處理處置設施建設.........................4

三、深入推進固體廢物減量化和回收利用.....................................4

（九）嚴格建設項目環(huán)境準入..................................................4

（十）切實減少固體廢物產(chǎn)生量.............................................5

（十一）完善固體廢物回收處理體系.....................................5

（十二）促進再生資源行業(yè)規(guī)范發(fā)展.....................................6

四、全面壓實固體廢物污染防治責任.............................................6

（十三）落實固體廢物產(chǎn)生單位的主體責任.........................6

（十四）強化固體廢物運輸單位責任.....................................6

（十五）強化固體廢物處理處置單位責任.............................7（十六）落實部門監(jiān)管責任......................................................8

I

五、加大固體廢物環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度.............................................9

（十七）開展固體廢物專項整治行動.....................................9（十八）依法查處非法再生利用企業(yè).....................................9（十九）嚴厲打擊固體廢物非法偷運走私...........................10

六、加強固體廢物管理能力建設....................................................10

（二十）完善固體廢物環(huán)境管理體系...................................10（二十一）提升固體廢物管理信息化水平............................11（二十二）提升固體廢物風險防控能力................................11

七、完善固體廢物管理機制政策....................................................12

（二十三）健全固體廢物法規(guī)標準.......................................12（二十四）完善固體廢物處置利用經(jīng)濟政策.......................12（二十五）探索固體廢物處置設施第三方監(jiān)管...................12（二十六）建設危險廢物交易網(wǎng)絡.......................................13（二十七）強化公眾參與和社會監(jiān)督...................................13

八、強化行動計劃實施保障............................................................13

（二十八）實施重點工程........................................................13（二十九）明確任務分工........................................................14（三 十）嚴格評估考核..........................................................14

II

為深入貫徹十九大精神和總書記對廣東工作“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”批示精神，全面落實省委省政府決策部署，著力解決突出環(huán)境問題，加強固體廢棄物和垃圾處置，提高固體廢物減量化、資源化和無害化水平，加快推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，制定本行動計劃。

一、明確固體廢物污染防治目標要求

（一）總體要求。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人與自然和諧共生的基本方略，以“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”為統(tǒng)領，按照“摸底數(shù)、補缺口、查漏洞、壓責任、嚴監(jiān)管、強能力”的總體思路，全面壓實固體廢物污染防治責任，加快推進固體廢物處理處置設施建設，嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，深入推進固體廢物源頭減量化，健全回收利用體系，實施固體廢物全過程管理，不斷提高固體廢物管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化、信息化水平，確保固體廢物得到安全妥善處理處置，保障全省生態(tài)環(huán)境安全。

（二）工作目標。到2020年基本建成覆蓋全省的固體廢物資源化和無害化處理處置體系，建立相對完善的固體廢物監(jiān)管體系，初步實現(xiàn)固體廢物的全過程監(jiān)管，有效控制固體廢物環(huán)境污染。具體指標為：到2020年，全省工業(yè)危險廢物安全處置率、醫(yī)療廢物安全處置率均達到99%以上，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到80%以上，城市污水處理廠污泥無害化處置率達到90%以上，全省城市生活垃圾無害化處理率達到98％以上，95%以上的農(nóng)村

生活垃圾得到有效處理。

二、全面加快固體廢物處理處置設施建設

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃固體廢物處理處置設施建設。各地要將固體廢物集中處理處置設施作為城市基礎設施，切實履行組織建設和保障運行的法定職責，加大轄區(qū)內(nèi)固體廢物處置情況排查力度，全面掌握固體廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量及區(qū)域分布等情況，明確處理處置設施的空間布局、工藝路線、建設規(guī)模等，推進固體廢物處理處置行業(yè)發(fā)展，要充分發(fā)揮國有企業(yè)在固體廢物處置利用行業(yè)的主力作用和標桿作用，形成數(shù)家管理強、技術精、業(yè)績好的國有固體廢物處置利用企業(yè)集團，切實加快推進設施建設步伐。（各地級以上市人民政府負責）

（四）加快危險廢物處理處置設施建設。廣州、深圳、韶關、東莞等危險廢物產(chǎn)生量較大的地市要加快建設處理處置設施或依托現(xiàn)有設施改擴建成綜合性處置設施。加快推進粵東、粵西、粵北危險廢物處置中心建設，擴建廣州、惠州危險廢物安全填埋設施，力爭全省年填埋處置能力增加10萬噸；加快清遠、佛山、肇慶、江門等地危險廢物焚燒設施建設，到2020年力爭全省年焚燒處置能力增加10萬噸。加快汕尾、肇慶、河源、陽江醫(yī)療廢物處置設施建設，擴建廣州和升級改造汕頭、佛山、梅州、清遠等地醫(yī)療廢物處置設施，到2020年力爭全省形成10萬噸/年以上醫(yī)療廢物無害化處置能力。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、衛(wèi)生計生委等參與，各地級以上市政

府負責落實。以下各項均需各地級以上市政府負責落實，不再單獨列出。）

（五）加快工業(yè)固體廢物綜合利用處置設施建設。支持工業(yè)固體廢物資源化新技術、新設備、新產(chǎn)品應用，拓展資源化利用途徑。深入推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和工業(yè)“三廢”資源化利用，建設工業(yè)資源綜合利用基地和示范工程，支持“城市礦產(chǎn)”示范基地建設，提高大宗工業(yè)固體廢棄物、廢舊塑料、建筑垃圾等綜合利用水平。充分利用工業(yè)窯爐、水泥窯等設施消納尾礦、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏等工業(yè)固體廢物，構建以水泥、建材、冶金為核心的工業(yè)固體廢物綜合利用系統(tǒng)。以江門、惠州、陽江、韶關、云浮、梅州、清遠等地為重點，加快建設一批水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢物項目，力爭到2020年水泥窯協(xié)同處置的工業(yè)固體廢物達到500萬噸/年以上。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等參與）

（六）加快生活垃圾無害化處理設施建設。深入實施《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理“十三五”規(guī)劃》，全面推進85個生活垃圾無害化處理項目建設，并落實生活垃圾焚燒飛灰無害化處置設施建設及運行費用，確保到2020年全省城市生活垃圾無害化處理率達到98%以上。完善農(nóng)村垃圾收運處理設施設備配套，到2020年末95%以上的農(nóng)村生活垃圾得到有效治理。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)境保護廳等參與）

（七）加快污泥無害化處理處置設施建設。各地要根據(jù)集中式污水處理廠和工業(yè)污泥的處置需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、加快建設污泥處置設施，確保轄區(qū)內(nèi)形成與污泥產(chǎn)生量匹配的處置能力，到2020年全省城市污水處理廠污泥無害化處置率達到90%以上。廣州、深圳等14個地市要繼續(xù)擴充污泥無害化處理能力，到2020年新增5273噸/日的污泥處理處置能力。強化污水處理廠運營企業(yè)“泥水并重”處理責任，構建穩(wěn)定污泥資源化利用消納渠道，根據(jù)污泥特征因地制宜選用好氧發(fā)酵、工業(yè)制磚、水泥窯摻燒等方式進行資源化處理。對污泥堆放點和不達標的污泥處理處置設施進行排查和風險評估，制定治理方案。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)境保護廳等參與）

（八）加快電子廢物拆解處理處置設施建設。加強區(qū)域性電子廢物拆解利用設施建設，在肇慶、陽江、江門新增3家電子廢物拆解處理企業(yè)，新增電子廢物拆解處理能力9萬噸/年，提升電子廢物拆解處理技術裝備和資源化利用水平，促進行業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。（省環(huán)境保護廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、商務廳等參與）

三、深入推進固體廢物減量化和回收利用

（九）嚴格建設項目環(huán)境準入。加強建設項目的環(huán)境管理，結合《環(huán)境影響評價技術導則 總綱》的要求，強化環(huán)境影響評價報告固體廢物污染防治章節(jié)編寫，細化建設項目固體廢物屬性鑒別和污染防治措施可行性及合理性分析。建設項目需配套的固體

廢物處置設施未建成、污染防治措施落實不到位的，其主體工程不得投入使用。（省環(huán)境保護廳牽頭）

（十）切實減少固體廢物產(chǎn)生量。推行生活垃圾分類回收利用，建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾收運處理系統(tǒng)，有效減少生活垃圾清運量和最終處理量，2020年底前在廣州、深圳率先實施生活垃圾強制分類。鼓勵固體廢物特別是危險廢物產(chǎn)生量較大的重點企業(yè)自行建設廢物處理處置設施，鼓勵其依法申領危險廢物經(jīng)營許可證，開展社會化服務，降低廢物運輸和周轉風險。全面推行污水處理廠內(nèi)部減容減量政策，鼓勵污泥產(chǎn)生量大的企業(yè)采用余熱干化、深度脫水工藝降低污泥含水率。全面加強企業(yè)工藝技術改造，持續(xù)推進清潔生產(chǎn)，改變末端固廢產(chǎn)生狀態(tài)，為固廢資源化利用創(chuàng)造條件。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委等參與）

（十一）完善固體廢物回收處理體系。依法推進區(qū)域危險廢物收集、中轉、貯存網(wǎng)絡建設，切實降低企業(yè)運行成本，提高服務水平。推進生活源危險廢物回收體系建設，完善廢電池、廢熒光燈管、廢殺蟲劑等生活源危險廢物收集處置網(wǎng)絡。提高廢鉛酸蓄電池、廢礦物油、實驗室廢液等社會源危險廢物的規(guī)范化收集處置率。推進廢棄農(nóng)藥及其包裝物回收集中處理。試點建立電子廢物逆向物流回收渠道，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，推廣智能回收、自動回收等新型回收方式，建設全面覆蓋城鄉(xiāng)的廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)絡，建成縣級集中貯存轉運設施設置鎮(zhèn)級回收網(wǎng)點。完

善生產(chǎn)者責任延伸制度，保障廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收利用和安全處置。（各職能部門按職責分工負責）

（十二）促進再生資源行業(yè)規(guī)范發(fā)展。建立健全再生資源行業(yè)的標準化體系，明確再生資源回收和加工作業(yè)規(guī)范，提高再生資源回收行業(yè)標準化水平。積極推進再生資源行業(yè)信息化建設，促進再生資源回收和初加工技術等研發(fā)，推進行業(yè)技術進步。研究出臺行業(yè)加強污染防治相關政策，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營活動，引導行業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵和引導再生利用企業(yè)轉型升級，促進行業(yè)集聚化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。（省經(jīng)濟和信息化委、商務廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳等參與）

四、全面壓實固體廢物污染防治責任

（十三）落實固體廢物產(chǎn)生單位的主體責任。固體廢物產(chǎn)生單位是固體廢物污染防治的責任主體。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位要依法開展網(wǎng)上申報登記，動態(tài)申報固體廢物產(chǎn)生種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關信息。加強固體廢物貯存設施建設和管理，固體廢物產(chǎn)生單位須配套建設符合規(guī)范且滿足需求的貯存場所，嚴禁露天堆放，建立規(guī)范完善的內(nèi)部管理制度。工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位原則上須配套建設至少滿足貯存3個月的暫存場所，鼓勵自行建設危險廢物處理處置設施，或委托具有相應資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位進行安全處理處置。（省環(huán)境保護廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳等參與）

（十四）強化固體廢物運輸單位責任。嚴格危險廢物運輸準

入管理，加強運輸企業(yè)、車輛、人員的從業(yè)準入要求。加強危險廢物運輸行業(yè)監(jiān)管，加快制訂《危險廢物與危險貨物品名對照表》，全面推行危險廢物轉移運輸全過程GPS跟蹤監(jiān)控，推動危險廢物轉移電子聯(lián)單和電子運單無縫對接，實時共享危險廢物產(chǎn)生、運輸、利用處置企業(yè)基礎信息與運輸軌跡信息。加強危險廢物交接管理，嚴禁將危廢交由無資質(zhì)經(jīng)營單位利用處置。加強生活垃圾運輸管理，垃圾清運作業(yè)過程中嚴格做到密閉化運輸，杜絕拋灑滴漏等問題，嚴厲打擊運輸企業(yè)違法傾倒垃圾或跨區(qū)域違法傾倒垃圾的行為。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等參與）

（十五）強化固體廢物處理處置單位責任。生活垃圾焚燒處理單位要依法依規(guī)安裝污染物排放自動監(jiān)控設備，廠區(qū)門口樹立電子顯示屏，實時公布污染物排放和焚燒爐運行工況數(shù)據(jù)，自動監(jiān)測設備與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，保障設施的正常穩(wěn)定運行。生活垃圾填埋場的滲濾液應采取可行的處理措施，并確保達標排放。規(guī)范危險廢物經(jīng)營許可管理，經(jīng)營企業(yè)須依法開展經(jīng)營活動，嚴禁超范圍、超規(guī)模經(jīng)營，嚴格企業(yè)內(nèi)部管理，落實入廠分析、預處理等要求，建立危險廢物利用處置臺賬，定期對利用處置設施污染物排放開展環(huán)境監(jiān)測，完善應急預案備案制度。2018年底前完成危險廢物填埋和焚燒處理處置單位“裝、樹、聯(lián)”任務。（省環(huán)境保護廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳等參與）

（十六）落實職能部門監(jiān)管責任。環(huán)境保護部門負責固體廢物污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。發(fā)展改革部門負責推進固體廢物產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級，研究拓寬固體廢物處理處置利用產(chǎn)業(yè)投融資渠道，組織實施有利于生態(tài)環(huán)境保護的生活垃圾處理、醫(yī)療廢物處理收費等價格政策，開展固體廢物生態(tài)補償政策研究。經(jīng)信部門負責制定并組織實施固體廢物綜合利用發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃，推動行業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，推進清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟等工作，提高工業(yè)固體廢物綜合利用水平。教育部門負責做好校園內(nèi)的固體廢物污染防治工作，監(jiān)督校園內(nèi)固體廢物收集、管理、集中處置等，尤其是做好實驗室危險廢物等有毒有害物質(zhì)的管理和無害化處置。公安部門依法查處涉嫌違反治安管理規(guī)定的固體廢物處置違法案件，對構成犯罪的依法追究刑事責任。財政部門財政部門統(tǒng)籌安排現(xiàn)有資金做好固體廢物污染防治的財政保障工作，按照省委、省政府工作部署貫徹落實促進固體廢物處理處置和利用的環(huán)境保護財稅政策。住房城鄉(xiāng)建設部門負責生活垃圾收運處理設施建設和運營管理，健全非工業(yè)源有毒有害垃圾收運處置系統(tǒng)，負責污水處理廠污泥處置設施建設、運營以及污泥處置管理的日常監(jiān)管工作。交通運輸部門對機動車維修行業(yè)危險廢物收集、處置實施監(jiān)督管理，負責危險廢物運輸行業(yè)企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)廢棄物污染環(huán)境防治監(jiān)管，加強遺棄、過期、失效農(nóng)藥及農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置，完善回收和集中處置體系。商務部門對汽車回收拆解

等再生資源回收行業(yè)進行監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)回收拆解行為，推動企業(yè)完善回收服務網(wǎng)絡、推進監(jiān)管信息化。衛(wèi)生計生部門負責醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部醫(yī)療廢物等固體廢物的監(jiān)管。安監(jiān)部門會同環(huán)境保護部門、公安部門加強危險化學品生產(chǎn)和儲存單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散后生產(chǎn)裝置、儲存設施及庫存危險化學品處置的監(jiān)督檢查。海事部門加強對港口、碼頭、船舶垃圾及油污水等固體廢物處理處置的監(jiān)督管理，嚴厲查處向海域非法傾倒排放固體廢物的行為。其他相關職能部門根據(jù)各自職責做好相應工作。（各職能部門按職責分工負責）

五、加大固體廢物環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度

（十七）開展固體廢物專項整治行動。以中央環(huán)保督察反饋的505家鎮(zhèn)級垃圾填埋場為重點，嚴格按要求落實整改措施，確保滲濾液達標排放，到2020年實現(xiàn)505家鎮(zhèn)級填埋場全部完成封場關閉或升級改造工作，并實現(xiàn)省內(nèi)無新增的簡易填埋場、小型簡易焚燒爐等。以生活垃圾、建筑垃圾的清運和處置以及石油生產(chǎn)和加工行業(yè)、機動車維修行業(yè)、汽車拆解行業(yè)、貨物運輸行業(yè)等為重點，嚴厲打擊非法收集、加工、遺撒、傾倒、堆放、轉移、銷售和處置各類固體廢物等違法違規(guī)行為。加強跨部門、跨區(qū)域合作等，形成合力打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。（省環(huán)境保護廳、交通運輸廳、商務廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、公安廳等職能部門按職責分工負責）

（十八）依法查處非法再生利用企業(yè)。開展非法再生利用行

業(yè)清理整頓，依法查處一批污染嚴重的非法再生利用企業(yè)，主要包括：與居民區(qū)混雜、嚴重影響居民正常生活環(huán)境的無證無照小作坊，無環(huán)保審批手續(xù)、無相關證照經(jīng)營的非法企業(yè)，污染治理設施運行不正常且無法穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，無危險廢物經(jīng)營許可證從事含有毒有害物質(zhì)的廢塑料、電子廢物加工利用的企業(yè)。對上述違法生產(chǎn)設施由地方政府予以拆除，停止供應生產(chǎn)用水、用電。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、商務廳、工商局等參與）

（十九）嚴厲打擊固體廢物非法偷運走私。全面排查全省非法經(jīng)營加工“洋垃圾”情況，加大海上和沿邊非設關地走私打擊力度，重點打擊工業(yè)廢料、電子廢物、生活垃圾、廢塑料等“洋垃圾”走私，集中打擊走私“洋垃圾”團伙，有效切斷走私“洋垃圾”的通道和鏈條。開展廢塑料進口及加工利用企業(yè)專項稽查，重點檢查倒賣證件、倒賣貨物、企業(yè)資質(zhì)不符等問題。建立完善非法偷運走私固體廢物處理機制。（省海防與打私辦牽頭，海關總署廣東分署、省公安廳、環(huán)境保護廳、檢驗檢疫局、工商局等參與）

六、加強固體廢物管理能力建設

（二十）完善固體廢物環(huán)境管理體系。構建省、市、縣（區(qū)）三級固體廢物管理體系，完善固體廢物監(jiān)管制度，加強省級及深圳、韶關、湛江、汕尾、云浮等市固體廢物監(jiān)管能力建設，明確監(jiān)管人員，落實監(jiān)管經(jīng)費、裝備，強化監(jiān)管人員業(yè)務培訓。組織

開展危險廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位等企業(yè)相關管理和技術人員的業(yè)務培訓。加強危險廢物規(guī)范化管理督查考核，整改不達標企業(yè)，到2020年危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理抽查合格率分別達到90%和95%以上。加強全省危險廢物鑒別能力建設，制訂危險廢物鑒別程序，形成較全面的危險廢物鑒別和檢測體系。（省環(huán)境保護廳牽頭，科技廳等參與）

（二十一）提升固體廢物管理信息化水平。將工業(yè)固體廢物申報登記納入廣東省固體廢物管理信息平臺，完善申報登記、審核查詢、統(tǒng)計分析等功能，提高管理效率。完善危險廢物管理系統(tǒng)，開發(fā)視頻監(jiān)控、GPS定位、手機APP等功能，提高監(jiān)管的有效性。依托省固體廢物管理信息平臺，建立企業(yè)網(wǎng)上報告數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查核查工作機制，對拒報、瞞報、謊報、漏報的行為，依法處置。（省環(huán)境保護廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、公安廳、交通運輸廳等參與）

（二十二）提升固體廢物風險防控能力。組織開展廢棄危險化學品風險點、危險源排查管控，建立風險點、危險源數(shù)據(jù)庫和電子圖，完善風險源分級防控制度，夯實風險防控基礎，建立風險防控體系。組織開展尾礦庫、廢石場、煤矸石場和冶煉廢渣場等環(huán)境安全隱患排查，及時推進隱患治理和防控。依托危險廢物重點處置單位，建立區(qū)域環(huán)境應急處置網(wǎng)絡，加強應急處置能力建設。（省環(huán)境保護廳牽頭，省安全監(jiān)管局、公安廳、國土資源廳、交通運輸廳等參與）

七、完善固體廢物管理機制政策

（二十三）健全固體廢物法規(guī)標準。根據(jù)固體廢物管理的新要求，加快推進《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》修訂工作，建立健全危險廢物電子聯(lián)單等固體廢物管理制度。完善固體廢物處理處置行業(yè)地方標準規(guī)范體系，逐步淘汰不符合行業(yè)標準的固體廢物處理處置設施。（省環(huán)境保護廳牽頭，省法制辦、質(zhì)量技術監(jiān)督局等參與）

（二十四）完善固體廢物處置利用經(jīng)濟政策。研究制定有利于固體廢物減量化、資源化的經(jīng)濟政策，加大對固廢資源化利用技術和項目的資金扶持力度，享受勞務增值稅優(yōu)惠政策，推進市政工程優(yōu)先使用綠色再生建材產(chǎn)品。積極探索固體廢物合法轉移處置的生態(tài)補償機制，由固體廢物輸出地承擔補償主體責任，推動實現(xiàn)固體廢物處置利用設施的跨地區(qū)共建共享。（省發(fā)展改革委牽頭，省環(huán)境保護廳、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、國稅局等參與）

（二十五）探索固體廢物處置設施第三方監(jiān)管。試點開展固體廢物處理處置設施的第三方監(jiān)管服務，加大對固體廢物處理處置單位的現(xiàn)場監(jiān)管，探索第三方專業(yè)機構駐點監(jiān)管模式，重點監(jiān)督固體廢物運輸、處理過程及污染物排放的達標情況，嚴格把好固體廢物末端處置關口，嚴防二次污染。完善處理設施的環(huán)境績效考核評價體系和第三方監(jiān)管標準，提高處理處置設施運營管理水平和污染治理水平，提升監(jiān)管的效率和專業(yè)化程度。（各職能部

門按職責分工負責）

（二十六）建設危險廢物交易網(wǎng)絡。建立廣東省危險廢物處理處置交易平臺，配套相應管理辦法，按照自主參與、公平競價、公開交易的原則，促進危險廢物產(chǎn)生單位和處置單位之間信息交換和廢物交易，提高危險廢物安全處理處置效率。（省環(huán)境保護廳牽頭）

（二十七）強化公眾參與和社會監(jiān)督。政府部門要依法公開固體廢物污染防治信息，保障社會公眾知情權和參與權，加大宣傳教育引導力度，主動積極化解固體廢物處置設施建設“鄰避效應”。新建、改建、擴建固體廢物集中處置設施，應按照國家和省相關法律法規(guī)要求，依法開展環(huán)境影響評價和公眾參與。固體廢物處理處置設施應依法向社會定期公布固體廢物的基本信息、污染物排放和達標情況等信息。鼓勵固體廢物集中處理設施或靜脈產(chǎn)業(yè)園開展環(huán)保綜合示范教育基地創(chuàng)建工作，向社會各界普及固體廢物處理設施相關知識，提高公眾的認知水平和積極性。強化社會監(jiān)督，進一步暢通投訴舉報渠道，鼓勵公眾依法參與固體廢物污染防治社會監(jiān)督。（省環(huán)境保護廳牽頭，省委宣傳部、省教育廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等參與）

八、強化行動計劃實施保障

（二十八）實施重點工程。為落實行動計劃目標任務，實施一批重點工程，充分發(fā)揮國有企業(yè)在固體廢物處置利用行業(yè)的主力作用和標桿作用，切實加快解決當前固體廢物污染防治存在的

突出問題。重點工程包括危險廢物安全處理處置、醫(yī)療廢物安全處理處置、污泥無害化處理處置、工業(yè)固體廢物綜合利用、生活垃圾無害化處理處置及鎮(zhèn)級填埋場整治、固體廢物管理能力建設等6大類工程。

（二十九）明確任務分工。各地要按照本行動計劃的要求，結合本地實際，2018年6月底之前制定地方固體廢物污染防治行動計劃實施方案，將固體廢物污染防治各項任務進行分解，明確年度工作目標、任務和工作要求。各部門應建立聯(lián)動機制，按照部門職責分工，加強溝通協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法，研究解決固體廢物污染防治重點問題，保障各項任務順利完成。

（三十）嚴格評估考核。強化對行動計劃落實情況的評估考核，省環(huán)境保護廳對各地固體廢物污染防治情況進行年度綜合評估，并將評估結果納入環(huán)境保護目標責任制考核。對工作責任不落實、項目進度滯后、未達到年度考核目標的地市通報批評、約談、問責。

第二篇：固體廢物污染防治措施

防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境措施

固體廢物污染防治措施

關于固體廢物（包括生活垃圾填埋場和危險固廢場）主要包括固廢填埋和垃圾焚燒兩種類型，其主要考點包括如下幾個方面的內(nèi)容：（1）

廠址優(yōu)化選擇；（2）

產(chǎn)污環(huán)節(jié)和污染源（3）

現(xiàn)狀調(diào)查（4）

主要環(huán)境影響分析

（5）

環(huán)境保護措施

二、相關法律法規(guī) 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

1、固體廢物污染防治措施；

第三條 國家對固體廢物污染環(huán)境的防治，實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的措施，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術政策和措施，對固體廢物實行充分回收和合理利用。

國家鼓勵、支持采取有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(① “減量化、資源化、無害化”措施)第五條 國家對固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負責的措施。(②污染者依法負責措施)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔污染防治責任。③全過程管理措施 指對固體廢棄物從產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用直到最終處置的全過程實行一體化的管理。④分類管理的措施 鑒于固體廢物的成分、性質(zhì)和危險性存在較大差異，所以，在管理上必須采取分別、分類的管理辦法，針對不同的固體廢棄物制定不同的對策和措施。

第二十二條 在國務院和國務院有關主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，禁止建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。

產(chǎn)生固體廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定處置固體廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規(guī)定代為處置，處置費用由產(chǎn)生固體廢物的單位承擔。

分類收集、貯存固體廢物的有關規(guī)定；

收集、貯存固體廢物，必須按照固體廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的固體廢物。

貯存固體廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施，并按情況處理。

禁止將固體廢物混入非固體廢物中存放。禁止過境轉移固體廢物的規(guī)定。轉移固體廢物的，必須按照國家有關規(guī)定填寫固體廢物轉移聯(lián)單，并向固體廢物移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當商經(jīng)接受地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準轉移該固體廢物。未經(jīng)批準的，不得轉移。

轉移固體廢物途經(jīng)移出地、接受地以外行政區(qū)域的，固體廢物移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當及時通知沿途經(jīng)過的設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門。

違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國過境轉移固體廢物的，由海關責令退運該固體廢物，可以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

對已經(jīng)非法入境的固體廢物，由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法向海關提出處理意見，海關應當依照本法第七十八條的規(guī)定作出處罰決定；已經(jīng)造成環(huán)境污染的，由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令進口者消除污染。城市生活垃圾處理及污染防治技術政策 城市生活垃圾處理的措施；

1.5應按照減量化、資源化、無害化的措施，加強對垃圾產(chǎn)生的全過程管理，從源頭減少垃圾的產(chǎn)生。對已經(jīng)產(chǎn)生的垃圾，要積極進行無害化處理和回收利用，防止污染環(huán)境。

1.6衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術及設備都有相應的適用條件，在堅持因地制宜、技術可行、設備可靠、適度規(guī)模、綜合治理和利用的措施下，可以合理選擇其中之一或適當組合。在具 備衛(wèi)生填埋場地資源和自然條件適宜的城市，以衛(wèi)生填埋作為垃圾處理的基本方案在具備經(jīng)濟條件、垃圾熱值條件和缺乏衛(wèi)生填埋場地資源的城市，可發(fā)展焚燒處理技術；積極發(fā)展適宜的生物處理技術，鼓勵采用綜合處理方式。禁止垃圾隨意傾倒和無控制堆放 城市生活垃圾衛(wèi)生填埋和焚燒處理的有關要求。衛(wèi)生填埋要求

1、衛(wèi)生填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段，也是現(xiàn)階段我國垃圾處理的主要方式。

2、衛(wèi)生填埋場的規(guī)劃、設計、建設、運行和管理應嚴格按照《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術標準》、《生活垃圾填埋污染控制標準》和《生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術標準》等要求執(zhí)行。

3、科學合理地選擇衛(wèi)生填埋場場址，以利于減少衛(wèi)生填埋對環(huán)境的影響。

焚燒處理要求

1、焚燒適用于進爐垃圾平均低位熱值高于5000kj/kg、衛(wèi)生填埋場地缺乏和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。

2、垃圾焚燒目前宜采用以爐排爐為基礎的成熟技術，審慎采用其他爐型的焚燒爐。禁止使用不能達到控制標準的焚燒爐。

3、垃圾應在焚燒爐內(nèi)充分燃燒，煙氣在后燃室應在不低于85攝氏度的條件下停留不少于2秒。

4、垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應盡量回收利用，以減少熱污染。

5、垃圾焚燒應嚴格按照《生活垃圾焚燒污染控制標準》等有關 標準要求，對煙氣、污水、爐渣、飛灰、臭氣和噪聲等進行控制和處理，防止對環(huán)境的污染。

6、應采用先進和可靠的技術及設備，嚴格控制垃圾焚燒的煙氣排放。煙氣處理宜采用半干法加布袋除塵工藝。

7、應對垃圾貯坑內(nèi)的滲瀝水和生產(chǎn)過程的廢水進行預處理和單獨處理，達到排放標準后排放。

8、垃圾焚燒產(chǎn)生的爐渣經(jīng)鑒別不屬于固體廢物的，可回收利用或直接填埋。屬于固體廢物的爐渣和飛灰必須作為固體廢物處置。另外還有《固體廢物污染防治技術政策》、《國家固體廢物名錄》等需要了解。

相關標準包括《惡臭污染物排放標準》，《生活垃圾填埋污染控制標準》《固體廢物貯存污染控制標準》、《固體廢物填埋污染控制標準》《固體廢物焚燒污染控制標準》等。

日照利鑫商品混凝土有限公司

第三篇：固體廢物污染防治責任制度

xxxxx有限公司

廢物污染防治工作責任制

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《固體污染防治法》及有關法律、法規(guī)，保護環(huán)境，特制定《廢物污染防治責任制度》。

一、遵循環(huán)境保護“預防為主，防治結合” 的工作方針和“三同時”規(guī)定，做到生產(chǎn)建設與保護環(huán)境同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。

二、公司負責人是污染防治工作的第一負責人，對全公司環(huán)境保護工作負全面的領導責任，并引導其穩(wěn)步向前發(fā)展。

三、設立以企業(yè)法人為首、各部門領導組成的污染防治工作領導小組，對公司的各項環(huán)境保護工作進行決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

組 長： 副組長： 成 員：

四、安環(huán)部是污染防治工作歸口管理部門，負責公司日常管理，并把目標和任務落實到相關責任單位。

五、按照“管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，生產(chǎn)部對本單位污染防治工作負全面的領導責任；各車間、科室必須把污染防治工作納入本部門管理工作中。

六、公司員工應自覺遵守國家、地方和公司頒發(fā)的各項環(huán)境保護規(guī)定，穩(wěn)定生產(chǎn)裝置長周期生產(chǎn)，減少生產(chǎn)過程中廢物排放。

七、各生產(chǎn)部門必須嚴格遵守國家和地方人民政府頒布的環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準和要求；積積參加與公司有關的環(huán)境保護工程項目建設，并在業(yè)務上接受安全環(huán)保部的指導和監(jiān)督。

0

八、廢物的收集、貯存、轉移、利用、處置活動必須遵守國家和公司的有關規(guī)定。

1、禁止向環(huán)境傾倒、堆置廢物。

2、廢物的收集、貯存、轉移應當使用符合標準的容器和包裝物。

3、廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、轉移、處置廢物的設施、場所，必須設置廢物識別標志。

九、公司應當制定廢物污染事故防范措施和應急預案，定期進行事故演練。發(fā)生廢物污染事故或者其他突發(fā)性事件，公司應當按照應急預案消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通知可能受到危害的單位和個人，并及時向事故發(fā)生地環(huán)境保護行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。

十、根據(jù)化工生產(chǎn)實際情況，安全環(huán)保部在裝置開、停車和處理緊急事故過程中，密切配合生產(chǎn)單位，安全、有效地處理好廢物的回收與排放，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

十一、對于新建、擴建、改建工程項目，公司應嚴格遵循 “三同時”制度，以及國家和地方政府最新頒布的相關規(guī)定，嚴格把關，防止新污染源產(chǎn)生。

十二、建立健全公司環(huán)境保護檔案，專人負責各類環(huán)境保護統(tǒng)計工作，承擔資料、檔案收集和整理，以良好的管理手段，促進環(huán)境保護工作。

十三、依照國家節(jié)能減排相關政策及要求，公司對節(jié)能減排成績顯著的單位和個人進行表彰和獎勵。對違反規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的單位和個人，將視其情節(jié)輕重，追究相關責任。

人員廢物污染防治工作責任制

一、總經(jīng)理廢物污染防治工作職責

l、總經(jīng)理負責公司環(huán)境保護職能機構的建沒，指導和監(jiān)督公司環(huán)境保護部門的工作。并根據(jù)公司環(huán)境保護現(xiàn)狀，審查和批準公司廢物污染防治計劃，并監(jiān)督其實施；審查、批準公司環(huán)境保護管理制度、文件和各類報表。

2、主持公司廢物污染防治工作領導小組工作，對公司廢物污染防治工作作出決策，確保公司生產(chǎn)建設與廢物污染防治同步協(xié)調(diào)發(fā)展，做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

3、參加重大污染事故處理，處理事故責任單位和事故責任者；表彰廢物污染防治保護先進單位和先進個人。

二、安環(huán)部主管領導工作職責

1、在公司總經(jīng)理的直接領導下，負責主持環(huán)境保護職能機構的日常工作，對公司總經(jīng)理負責。組織公司職工學習和貫徹國家、地方環(huán)境保護法律、法規(guī)及有關規(guī)定、條例和決議，增強環(huán)境保護意識。

2、全面了解和掌握公司資源綜合利用、廢物污染現(xiàn)狀及其變化規(guī)律和發(fā)展趨勢，及時向總經(jīng)理匯報，提出相應的對策和建議；控制污染，發(fā)展生產(chǎn)。組織開展公司日常廢物污染防治工作，建立建全檔案、臺帳。

3、編制和修定公司廢物污染防治管理制度，并監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)其實施。

4、參加建設項目環(huán)境影響報告書(表)的會審、工程初步設計審查，監(jiān)督、檢查建設項目環(huán)境保護“三同時”的實施；參加工程竣工驗收，防止新污染。

5、組織廢物污染事故調(diào)查，按“事故四不放過”原則，向公司提出調(diào)查報告和處理建議。

6、組織開展公司廢物污染防治宣傳教育和保護業(yè)務培訓，提高公司員工廢物污染防治素質(zhì)。

三、環(huán)境保護管理人員工作職責

1、全面學習和掌握國家、地方廢物污染防治保護法律、法規(guī)；在管轄工作范圍內(nèi)堅決貫徹執(zhí)行國家、地方法規(guī)、上級有關保護規(guī)定和公司廢物污染

防治管理制度。

2、了解和掌握管轄工作范圍的資源綜合利用和污染物排放現(xiàn)狀及其變化規(guī)律和發(fā)展趨勢，及時向部門主管領導和有關部門提出對策建議，建立相應的檔案、臺帳。

3、參加編制和修訂公司廢物污染防治管理制度。

4、管轄工作范圍內(nèi)建設項目環(huán)境影響評價報告書（表）的會審，工程初步設計審查，監(jiān)督公司建設項目環(huán)境保護“三同時”的貫徹執(zhí)行情況，參加工程的竣工驗收，防止新污染源產(chǎn)生。

5、參加污染事故調(diào)查處理，提出處理意見。

6、參加業(yè)務技術培訓和環(huán)境保護管理經(jīng)驗和技術交流，努力提高自身的業(yè)務水平和管理能力。負責對員工開展業(yè)務、技術培訓，監(jiān)督和指導其工作。

四、監(jiān)測人員環(huán)境工作職責

1、按照環(huán)境監(jiān)測計劃，采用國家環(huán)境監(jiān)測標準方法，開展環(huán)境監(jiān)測工作和安全衛(wèi)生分析。

2、參加建設項目環(huán)境保護裝置考核測試和污染事故調(diào)查，配合地區(qū)性環(huán)境監(jiān)測調(diào)查。

3、按照規(guī)定的標準方法采樣、分析、數(shù)據(jù)計算和填寫監(jiān)測分析原始記錄，執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證體系，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠；監(jiān)測人員要對監(jiān)測數(shù)據(jù)承擔相關責任。

4、做好化學藥品領用、保存和使用管理，防止泄漏和逸散而引起中毒和環(huán)境污染。分析化驗余樣、化學試劑必須妥善處理，不得污染環(huán)境。

5、監(jiān)測人員必須熟知環(huán)境監(jiān)測規(guī)程，熟練掌握采樣、分析方法和分析測定技能，能夠獨立承擔不同的環(huán)境監(jiān)測和安全衛(wèi)生分析任務。各類監(jiān)測數(shù)據(jù)報經(jīng)站長審查后及時通知有關單位和部門。

五、各生產(chǎn)部門主管環(huán)境保護負責人工作職責

1、對本部門的廢物污染防治工作負全面的領導責任，對公司總經(jīng)理和環(huán)境保護部門負責。

2、組織本部門職工學習和貫徹國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和公司環(huán)境保護

管理 制度，增強環(huán)境保護意識。

3、把廢物污染防治工作納入生產(chǎn)、經(jīng)營管理軌道，做到環(huán)境保護管理與生產(chǎn)管理同時計劃、布置、檢查、總結和評比；使環(huán)境保護和生產(chǎn)經(jīng)營同步發(fā)展。

4、組織學習公司的有關廢物污染防治工作的規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。

5、參加本單位建設項目環(huán)境影響報告書(表)的會審及設計審查，監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”，防止新污染。對不執(zhí)行“三同時”規(guī)定或達不到“三同時”要求的工程項目，有權拒絕接收和使用。

6、主持本單位環(huán)境保護管理、污染物治理工作，負責本單位污染事故調(diào)查、處理，并將調(diào)查報告及處理意見及時報送公司環(huán)境保護部門。

十、各生產(chǎn)班組、員工作職責

1、在班組長領導下，負責本班組日常廢物污染防治管理工作，業(yè)務上接受環(huán)保管理的監(jiān)督和指導。

2、組織本班組職工學習貫徹國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和公司環(huán)境保護管理制度，不斷增強環(huán)境保護意識。

3、監(jiān)督管轄范圍內(nèi)環(huán)境保護設施和主體裝置同步運行。督促生產(chǎn)操作人員精心調(diào)控，嚴格控制工藝指標，不得亂排亂放而造成超標排放和環(huán)境污染事故；督促設備檢修人員做好設備和污染物處理設施的維護保養(yǎng)，防止所管理設施泄漏和污染物流失。

4、參加本班組污染事故的調(diào)查處理，提出處理建議。

部門廢物污染防治工作責任制

一、安環(huán)部

1、主持公司廢物污染防治日常工作。建立管理網(wǎng)絡、檔案、臺帳，完善保護管理體系，監(jiān)督各生產(chǎn)經(jīng)營單位的污染物防治情況；

2、完善環(huán)境監(jiān)測體系，監(jiān)測和抽查全公司各類污染物排放情況；

3、參加建設項目環(huán)境影響報告書(表)的會審，監(jiān)督建設項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況，負責新、擴、改建項目試生產(chǎn)報審工作；

4、按“事故四不放過”原則"，組織污染事故調(diào)查；

5、編制環(huán)境保護考核指標，及時考核；

6、組織貫徹和實施國家環(huán)境保護環(huán)保法律、法規(guī)及上級部門環(huán)境保護文件、條例和決議，不斷提高職工的環(huán)境保護意識，促進環(huán)境保護與生產(chǎn)建設同步發(fā)展。

二、生產(chǎn)部

1、把污染防治納入生產(chǎn)管理、控制過程。對污染物處理設施的運行，必須與主體設施同時調(diào)度安排；

2、對生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車和事故狀態(tài)下的污染物排放要采取有效防范、應急措施，避免污染環(huán)境；當生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境保護發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)安排要服從環(huán)境保護法律、法規(guī)的要求；不得把沒有污染防治措施的工序或產(chǎn)品轉移給其它企業(yè)。

3、廢物污染防治處理設施納入生產(chǎn)設備管理程序，制定相應的、與動力、運行設備指標一致的考核指標，嚴格監(jiān)督執(zhí)行，減少跑、冒、滴、漏；對各類設備檢修、大修，要確保污染物處理設施的檢修質(zhì)量，為生產(chǎn)經(jīng)營服務。

4、確保污染物治理與生產(chǎn)經(jīng)營活動同時計劃、布置、檢查、總結和評比；加強生產(chǎn)過程控制，做到達標排放；對不執(zhí)行“三同時”規(guī)定或達不到要求 的工程項目，有權拒絕接收和使用。

三、化驗室

1、按照國家環(huán)境監(jiān)測標準和規(guī)范，開展環(huán)境監(jiān)測和安全衛(wèi)生分析；

2、編制各類監(jiān)測周報、季報、年報，并對監(jiān)測分析結果作出是否超標、達標等級、危害程度等結論性的意見，及時準確地報告公司環(huán)境保護部門和主管領導；

3、監(jiān)測、分析全過程有統(tǒng)一完善的質(zhì)量保證體系，按規(guī)定填寫分析原始記錄，監(jiān)測人員要對監(jiān)測數(shù)據(jù)相應承擔責任；

4、化學試劑、分析化驗余樣必須妥善保管、處理，不得污染環(huán)境。

四、計財部

1、會同安環(huán)部編制公司廢物污染防治計劃、規(guī)劃，統(tǒng)籌安排實施，使環(huán)境保護與生產(chǎn)建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展；

2、編制和審批環(huán)境保護項目補助資金計劃，檢查環(huán)境保護計劃、規(guī)劃執(zhí)況情況。

3、負責環(huán)境保護資金及環(huán)境保護項目補助資金的管理，做到專款專用，負責排污費繳納工作；參加污染事故的調(diào)查處理，負責支付污染賠款和罰款。

五、供銷部

1、負責環(huán)保設備，儀器、藥品和備件等物資的供應工作，做好有毒有害物料的管理，防止在運輸、貯存和發(fā)放時逸散泄漏污染環(huán)境；

2、完成回收物資及資源綜合利用產(chǎn)品的運輸、銷售工作；

3、固體廢物按國家相關規(guī)定進行處置或處理，不得把可能產(chǎn)生二次污染的物料或產(chǎn)品轉移給其它企業(yè)。

第四篇：公司固體廢物污染防治管理辦法

公司固體廢物污染防治管理辦法

第一章總則

第一條為有效防止固體廢物對環(huán)境的污染，保障人體健康，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》以及國家其他有關法規(guī)、政策，結合公司實際，制定本辦法。

第二條公司各單位必須堅持對固體廢物污染環(huán)境的防治，通過推進清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，最大程度地提高資源利用率，減少

廢物、特別是危險廢物的產(chǎn)生數(shù)量。

第三條在原料、器材、設備的采購過程中，應將相應廢物的回收、處置列為賣方的責任。在為其他單位提供技術服務、生產(chǎn)服務和其他服務時，也應明確固體廢物處置責任。

第四條固體廢物的產(chǎn)生、收集和處置單位必須制定切實可行的環(huán)境應急計劃，最大程度地消除或減少各類事故對環(huán)境的污染。

第五條廢物貯存、處置的設施、場所的建設、管理必須符合國家法律、法規(guī)、技術標準的有關規(guī)定和要求；嚴格環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”的有關規(guī)定。

第六條為便于廢物的處置和綜合利用，對固體廢物應分類收集和儲存。

第七條從事固體廢物收集、貯存、處置等經(jīng)營活動的單位，必須獲得法規(guī)規(guī)定的環(huán)境保護行政主管部門的行政許可。由公司管理的獨立法人企業(yè)和公司外單位，必須執(zhí)行公司市場管理和環(huán)境保護專業(yè)市場管理的審批程序。

第八條在固體廢物的處置和資源化利用過程中，要避免和控制二次污染。

第九條公司各單位負責對本單位固體廢物收集、貯存、運輸、處置等工作；公司機關各部室按職責分工負責本系統(tǒng)業(yè)務范圍內(nèi)的固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作；公司質(zhì)量安全環(huán)保部負責對公司固體廢物污染環(huán)境的防治監(jiān)督監(jiān)察工作。

第十條本辦法適用于公司所屬單位和在公司從事固體廢物收集、處置、運輸?shù)冉?jīng)營活動的公司外單位。

第二章危險廢物

第十一條凡列入現(xiàn)行《國家危險廢物名錄》的廢物管理均應執(zhí)行本辦法的有關規(guī)定。公司所屬單位涉及的主要危險廢物有：hw01醫(yī)院臨床廢物、hw02醫(yī)藥廢物、hw03廢藥物、藥品、hw08廢礦物油（包括含油污泥）、hw09廢乳化液、hw18焚燒處置殘渣、hw34廢酸、hw35廢堿、hw36石棉廢物、hw42廢有機溶劑。

第十(來源：公務員在線 http://004km.cn）二條產(chǎn)生危險廢物的單位，必須向公司質(zhì)量安全環(huán)保部申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料，制定危險廢物管理計劃，并報公司質(zhì)量安全環(huán)保部審批。管理計劃應當包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，以及危險廢物貯存、利用、處置措施。公司質(zhì)量安全環(huán)保部負責編制公司危險廢物管理計劃，并報送政府環(huán)境保護行政主管部門備案。危險廢物管理計劃每年編制一次。

第十三條危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。

第十四條收集、貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。

第十五條禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

第十六條貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須提前一個月報公司質(zhì)量安全環(huán)保部批準。

第十七條運輸危險廢物時，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定。

第十八條禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。

第十九條收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時，必須經(jīng)過消除污染的處理，方可使用。

第二十條在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全時，公司質(zhì)量安全環(huán)保部根據(jù)需要可責令停止導致或者可能導致環(huán)境污染事故的作業(yè)，采取防止或者減輕危害的有效措施。

第二十一條轉移危險廢物的，必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單。

第二十二條公司質(zhì)量安全環(huán)保部負責辦理危險廢物移出地和接受地的環(huán)境保護行政審批手續(xù)。

第二十三條使用各種化學藥劑、試劑的科研單位和化驗室必須采用符合規(guī)定的包裝和場所，臨時貯存產(chǎn)生的危險廢物。

第二十四條廢潤滑油、廢機油、廢油漆、廢乳化液及其包裝物應按采購合同約定由供貨單位定期回收。

第二十五條未列入第一條、第一條的危險廢物管理應符合本辦法的有關規(guī)定。

第二十六條除了由供貨單位回收和業(yè)主處置的危險廢物外，所有危險廢物的處置由公司質(zhì)量安全環(huán)保部監(jiān)管，未經(jīng)批準，單位不得自行處置。

第二十七條公司所屬單位接收和處置其他

第五篇：廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例

廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例

《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》經(jīng)2004年1月14日廣東省十屆人大常委會第8會議通過；根據(jù)2012年1月9日廣東省十一屆人大常委會第31次會議通過的《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改〈廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等七項法規(guī)中有關行政強制條款的決定》修正。《條例》共39條，自2004年5月1日起施行。

廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例

（2004年1月14日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過；根據(jù)2012年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第31次會議《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改〈廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等七項法規(guī)中有關行政強制條款的決定》修正）

第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境，合理利用資源，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置固體廢物污染環(huán)境的防治。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各級人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第四條 國家已制定固體廢物污染控制標準的，省人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以會同省質(zhì)量技術監(jiān)督部門，制定嚴于國家標準的地方標準，報省人民政府批準后施行。

國家未制定固體廢物污染控制標準的，省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當會同省質(zhì)量技術監(jiān)督部門，制定地方固體廢物污染控制標準，報省人民政府批準后施行。

第五條 省人民政府應當制定省固體廢物污染防治規(guī)劃，并負責組織實施。

市、縣人民政府應當根據(jù)省固體廢物污染防治規(guī)劃，制定本轄區(qū)固體廢物污染防治規(guī)劃，報上一級人民政府批準后實施。

固體廢物污染防治規(guī)劃應當與區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第六條 各級人民政府應當采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術政策和措施，鼓勵、支持對固體廢物實行充分回收和合理利用。

第七條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人均有防治固體廢物污染的責任，應當減少固體廢物的產(chǎn)生，綜合利用固體廢物，防止固體廢物污染環(huán)境。

第八條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人應當按有關規(guī)定分類貯存固體廢物，自行處置或者交給有固體廢物經(jīng)營資格的單位集中處置。

第九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，應當建立固體廢物產(chǎn)生量和流向等有關資料的檔案，按向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報登記有關情況。

第十條 機場、車站、港口、碼頭應當建設配套的固體廢物接收、貯存設施。本條例實施前未建設配套的固體廢物接收、貯存設施的，應當在本條例實施后一年內(nèi)補建。

第十一條 運輸單位和個人對運輸活動中產(chǎn)生的固體廢物，應當按照有關規(guī)定收集，并送交機場、車站、碼頭、港口等配套設施處理，禁止在運輸途中拋撒、泄漏、丟棄或者傾倒。

第十二條 畜禽飼養(yǎng)場和屠宰場所應當按照有關規(guī)定，收集、貯存、利用或者處置所產(chǎn)生的畜禽糞便和屠宰產(chǎn)生的廢物，防止造成土壤、大氣和水體污染。

第十三條 執(zhí)法中收繳的假冒偽劣物品和其它有毒有害物質(zhì)，應當采取符合環(huán)境保護要求的方式進行處理，禁止露天焚燒。

第十四條 發(fā)生固體廢物污染環(huán)境事故，產(chǎn)生污染的單位和個人應當立即采取應急措施，停止排污，防止污染擴散，消除污染危害，并及時報告當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門。

第十五條 鼓勵建設跨行政區(qū)域的固體廢物集中處置設施，鼓勵社會各類主體投資建設、經(jīng)營固體廢物集中處置設施。

第十六條 固體廢物集中處置設施的建設，應當符合固體廢物污染防治規(guī)劃。

新建、擴建、改建的固體廢物集中處置設施，應當執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，其配套的環(huán)境保護設施應當與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用。

本條例實施前已建成的固體廢物集中處置設施達不到國家和省的固體廢物污染控制標準的，縣級以上人民政府應當責令其限期治理或者關閉。

第十七條 建設項目單位自行處置固體廢物的，污染防治設施應當與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用；委托固體廢物集中處置設施處置的，可以不自建固體廢物處置設施。

第十八條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人使用固體廢物集中處置設施的，應當支付處置費用，具體辦法由省人民政府制定。

第十九條 擬退役或者關閉的固體廢物集中處置設施、場所，經(jīng)營者應當報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準，并對有關設備、剩余廢物和其他有毒有害殘余物進行處理，消除污染。

第二十條 從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位，應當申請危險廢物經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可，不得擅自處理危險固體廢物。

申請領取危險廢物經(jīng)營許可證，應當具備下列條件：

（一）有符合環(huán)境保護要求的安全利用和處置的設備和設施；

（二）有符合危險廢物經(jīng)營要求的專業(yè)技術人員；

（三）有健全的安全和環(huán)境保護管理制度；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

第二十一條 任何單位和個人，應當按照國家和省的有關規(guī)定處置危險廢物。不按規(guī)定處置的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家和省有關規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位代為處置。代為處置費用由危險廢物產(chǎn)生單位承擔。

跨行政區(qū)域代為處置危險廢物的，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位代為處置。

第二十二條 轉移危險廢物，應當按照國家和省的有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單，并向危險廢物移出地和接受地的縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。

第二十三條 高毒性、致畸、致癌、致突變性等高危險廢物，應當由取得相應危險廢物經(jīng)營許可證的單位集中處置。高危險廢物名錄由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門擬訂，報省人民政府批準后發(fā)布。

第二十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當對廢棄危險化學品等危險廢物可能產(chǎn)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故制定應急預案。

第二十五條 經(jīng)上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門認定的無明確責任人或者責任人已不具備責任能力的危險廢物，應當由該危險廢物所在地人民政府安排資金，采取措施，按照有關環(huán)境保護規(guī)定和標準進行處置，并治理被污染的環(huán)境。

第二十六條 未列入國家危險廢物名錄，但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中容易產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的嚴控廢物，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門制定其種類和處理方式的名錄，嚴格控制其利用和處置過程。

第二十七條 采用嚴控廢物名錄規(guī)定的處理方式處理嚴控廢物的單位，應當申請嚴控廢物處理許可證。未經(jīng)許可，不得擅自處理嚴控廢物。

申請領取嚴控廢物處理許可證，應當符合下列條件：

（一）有符合環(huán)境保護要求的貯存、處置設備和設施；

（二）有符合嚴控廢物經(jīng)營要求的專業(yè)技術人員；

（三）有健全的安全和環(huán)境保護管理制度；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

第二十八條 危險廢物經(jīng)營許可證和嚴控廢物處理許可證由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)，申請和審批程序如下：

（一）申請人向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出書面申請，同時提交有關材料；

（二）受理申請的環(huán)境保護行政主管部門，應當在收到申請材料之日起二十日內(nèi)完成初審，上報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門審定；

（三）省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當在二十日內(nèi)作出決定，許可的，頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證或者嚴控廢物處理許可證；不許可的，應當書面告之理由。

最先接受申請材料的環(huán)境保護行政主管部門應當在五日內(nèi)一次告知申請人申請材料是否正確齊備，材料正確齊備的應當受理。

第二十九條 禁止下列行為：

（一）露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的設施焚燒處理瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線電纜、電路板、敷銅板、電子電器、塑膠機過濾網(wǎng)、電池、燈管、廢水處理產(chǎn)生的污泥、生活垃圾，以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；

（二）使用沒有采取防滲措施的場所堆放、貯存、處置固體廢物；

（三）在江、河、湖、海、水庫等沿岸堆放固體廢物；

（四）用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)廢物；

（五）將危險廢物及其它有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置；

（六）省外、境外的生活垃圾轉移進入本??；

（七）在本省經(jīng)營、處置和利用進口的廢舊電子電器類固體廢物。

第三十條 進口可用作原料的國家限制進口類的廢物，必須按國家有關規(guī)定取得進口廢物批準證書。

進口可用作原料的廢物應當符合國家進口廢物環(huán)境保護控制標準的要求，不得夾帶危險廢物、生活垃圾和其它有毒有害物質(zhì)。廢物進口和加工利用過程應當符合有關法律、法規(guī)規(guī)定。利用過程中產(chǎn)生的不可利用的廢物的種類、數(shù)量、流向應當向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報登記，并按有關規(guī)定處理。

第三十一條 任何單位和個人不得設置地區(qū)障礙，或者擅自指定固體廢物收集、貯存、運輸和處置的經(jīng)營者，干擾固體廢物的正常經(jīng)營活動。

第三十二條 對違反本條例的行為，任何單位和個人有權向環(huán)境保護行政主管部門舉報。環(huán)境保護行政主管部門對舉報的問題，應當依法及時處理。

第三十三條 違反本條例第五條第二款規(guī)定，不制定固體廢物污染防治規(guī)劃并組織實施的，由上一級人民政府依法追究有關市、縣人民政府主管領導的行政責任。

第三十四條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）違反本條例第八條，未按規(guī)定分類貯存危險廢物的；

（二）違反本條例第十條規(guī)定，不配套建設固體廢物接收、貯存設施的，或者逾期未補建的；

（三）違反本條例第十二條規(guī)定，未按照有關規(guī)定收集、貯存、利用或者處置所產(chǎn)生的畜禽糞便和屠宰廢物的；

（四）違反本條例第十九條規(guī)定，未對有關設備、剩余廢物和其他有毒有害殘余物進行處理，消除污染的，或者未報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準的；

（五）違反本條例第二十三條規(guī)定，有關單位和個人將高危險廢物擅自處置，或者交給沒有相應危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置的，或者混入其他廢物中收集、運輸、貯存、傾倒、處置的；

第三十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定，沒有取得嚴控廢物處理許可證，或者不按照嚴控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，并處違法所得一倍以下的罰款。

不按照嚴控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動的，由發(fā)證機關吊銷處理許可證。

第三十六條 違反本條例第二十九條第（一）項規(guī)定，露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的設施焚燒處理固體廢物的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，消除污染，并處二千元以上二萬元以下的罰款。

違反本條例第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）項的規(guī)定，使用沒有采取防滲措施的場所堆放、貯存、處置固體廢物，或者在江、河、湖、海、水庫等沿岸堆放固體廢物，或者用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)廢物，或者將危險廢物及其他有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第三十一條規(guī)定，設置地區(qū)障礙，非法指定固體廢物經(jīng)營者，干擾固體廢物正常經(jīng)營活動的，由其上級主管機關或者工商行政管理部門依法處理；違反治安管理法律、法規(guī)的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 環(huán)境保護行政主管部門的工作人員和其他從事固體廢物污染環(huán)境防治檢測、監(jiān)督管理工作的人員濫用職權，玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十九條 本條例自2004年5月1日起施行。[1]