第一篇：湖北省固體廢物污染環(huán)境防治辦法(送審稿)

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湖北省固體廢物污染環(huán)境防治辦法

（征求意見稿稿）第一章 總則

第一條（立法目的）為防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條（防治原則）固體廢物污染防治，實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四條(政府責(zé)任)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；建立健全固體廢物污染防治監(jiān)管機(jī)構(gòu)；將固體廢物污染防治經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，逐步增加對固體廢物污染防治的資金投入，確保固體廢物污染防治的需要；將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入年度目標(biāo)管理，并作為政府主要負(fù)責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容。

第五條（政策措施）縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物污染防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵和支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，逐步建立固體廢物回收網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置，減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性。

第六條（產(chǎn)生者責(zé)任）對固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。產(chǎn)生固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物污染環(huán)境。

第七條（監(jiān)管責(zé)任）縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的固體廢物專職管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究提出固體廢物綜合利用政策和規(guī)劃，并組織實施。

縣級以上人民政府商務(wù)、供銷等部門負(fù)責(zé)固體再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

縣級以上人民政府市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀回收和處理等設(shè)施，實行無害化處置；并對城鎮(zhèn)生活垃圾、建筑垃圾處理處置進(jìn)行監(jiān)督。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)作物秸稈綜合利用，盛裝農(nóng)藥的容器、包裝物、過期報廢農(nóng)藥和不可降解的農(nóng)用薄膜回收及病死畜禽處理。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門，對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府公安部門負(fù)責(zé)對危險廢物道路運(yùn)輸安全實施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固體廢物污染防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督，提高全社會的環(huán)境保護(hù)意識。

第八條（信息公開）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展固體廢物申報登記，定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng)，為公眾查詢和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。

第九條（有獎舉報）環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境舉報制度，對舉報的問題及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人；對舉報屬實，為查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

第二章 固體廢物污染環(huán)境防治

第十條（利用優(yōu)先）固體廢物污染防治實行綜合利用優(yōu)先的原則?？h級以上地方人民政府及其發(fā)改、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，積極推進(jìn)固體廢物回收、利用體系建設(shè)，不斷提高固體廢物利用率。

產(chǎn)生固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染防治納入生產(chǎn)經(jīng)營管理，采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。

對產(chǎn)生的廢物無條件自行利用的，應(yīng)當(dāng)提供給具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行利用。對不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定自行處置或者委托具有相應(yīng)能力、資質(zhì)的單位處置，并支付處置費(fèi)用；

無能力自行處置又不依法委托處置的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的單位和個人承擔(dān)。

第十一條（申報登記）

產(chǎn)生固體廢物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定分類貯存、轉(zhuǎn)移、處置固體廢物，建立固體廢物檔案并按年度向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報登記。申報登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報。

固體廢物檔案應(yīng)包括廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料。

第十二條（處置設(shè)施建設(shè)要求）

新建、擴(kuò)建、改建項目單位自行處置固體廢物的，其污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用；委托固體廢物集中處置單位處置的，可以不自建固體廢物處置設(shè)施，但應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)貯存設(shè)施。

已建成的固體廢物處置設(shè)施不符合國家和省的固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令關(guān)閉。

第十三條（鼓勵集中處置）各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善配套的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，鼓勵和支持各類資本投資建設(shè)、經(jīng)營固體廢物集中處置設(shè)施。

固體廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染防治規(guī)劃。

第十四條（收費(fèi)政策）固體廢物集中處置設(shè)施的運(yùn)營單位按照規(guī)定向固體廢物產(chǎn)生單位和個人提供有償服務(wù)，收取固體廢物處置費(fèi)，保證固體廢物集中處置設(shè)施的正常運(yùn)行。

省人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)按照

保本微利的原則確定固體廢物處置收費(fèi)的具體原則。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體原則，會同同級環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門制定醫(yī)療廢物、生活垃圾等固體廢物的處置具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第十五條（經(jīng)營要求）收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺散固體廢物；對收集、貯存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。

運(yùn)輸固體廢物應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備條件，在可能情況下繞過城市主要街道、居住區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境保護(hù)特殊區(qū)域。

第十六條（污染場地修復(fù)）產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位終止或者搬遷的，應(yīng)當(dāng)對原址土壤和地下水受固體廢物污染的程度進(jìn)行監(jiān)測和評估，編制環(huán)境風(fēng)險評估報告，報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。對原址土壤或者地下水造成污染的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可。環(huán)境監(jiān)測、評估、修復(fù)等費(fèi)用由產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置固體廢物和造成污染的單位承擔(dān)。

對辦法施行前已經(jīng)終止或者搬遷的單位已污染場址的修復(fù)，由有關(guān)地方人民政府組織實施。

第十七條（開發(fā)利用固廢場地要求）開發(fā)利用已停止使用或者關(guān)閉的固體廢物貯存、處置場所的，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行環(huán)境影響評價，并報原審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核同意。

第十八條（交通運(yùn)輸固廢處理）機(jī)場、車站、港口、碼頭應(yīng)當(dāng)

建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施。本辦法實施前未建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施后一年內(nèi)補(bǔ)建。

從事公路、鐵路、航空、水陸交通運(yùn)輸經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集運(yùn)輸活動中產(chǎn)生的垃圾，并在到達(dá)車站、機(jī)場、港口后及時并送交機(jī)場、車站、碼頭、港口等配套設(shè)施處理，禁止在運(yùn)輸途中拋撒、泄漏、丟棄或者傾倒。

第十九條（露天焚燒管理）禁止露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的焚燒處置設(shè)施焚燒瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線電纜、電路板、覆銅板、電子電器、塑膠機(jī)械過濾網(wǎng)、生活垃圾以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

對執(zhí)法中收繳的假冒偽劣物品，優(yōu)先進(jìn)行綜合利用；需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處置，禁止露天焚燒、隨意填埋。處置費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)；責(zé)任人不明確或者喪失責(zé)任能力的，收繳的執(zhí)法部門負(fù)責(zé)向本級財政申請，由同級人民政府承擔(dān)。

第二十條（電子廢物處置）電子廢物實行分類收集，集中拆解、利用和處置?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立布局合理、交售方便、收購有序的電子廢物回收網(wǎng)絡(luò)和規(guī)劃建設(shè)電子廢物集中拆解利用處置區(qū)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)依法加強(qiáng)對廢舊電子產(chǎn)品收購單位及個人的監(jiān)管，禁止將其收購的廢舊電子產(chǎn)品提供給非法加工者。

從事電子廢物拆解、利用、處置經(jīng)營活動的單位（包括個體工商戶）應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，向所在地設(shè)區(qū)的市以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請；符合規(guī)定條件的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門列入電子廢物拆解、利用、處置單位名錄或者臨時名錄，并向社會公布。

電子廢物應(yīng)當(dāng)由列入名錄或者臨時名錄的單位拆解利用處置。禁止任何個人和未列入名錄或者臨時名錄的單位從事拆解、利用、處置電子廢物的活動。禁止將電子廢物提供或者委托給未列入名錄或者臨時名錄的單位拆解、利用和處置。

從事電子廢物拆解、利用、處置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求，對電子廢物進(jìn)行拆解、利用和處置，防止二次污染。

第二十一條（污水處理污泥處置）污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，產(chǎn)生單位或者污水處理設(shè)施運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處置，或者委托有相應(yīng)能力的單位處理，防止污染環(huán)境。屬于危險廢物的，其收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置應(yīng)當(dāng)符合危險廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定。

新建、改建、擴(kuò)建污水處理設(shè)施，其污泥利用或者處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；不自行利用或者處置污泥的，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評價文件中確定處置方案，并在污水處理設(shè)施試運(yùn)行前將代為利用或者處置污泥的情況報告所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從城鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)中提取一定比例的資金?？钣糜诔擎?zhèn)生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生污泥的處置。

第二十二條（生活垃圾的管理）城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排收購網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)，分類收集和運(yùn)輸，并積極開展合理利用和實施無害化處置。清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條（施工垃圾的管理）工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置封閉式垃圾收集場所，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類存放，并按規(guī)定及時清運(yùn)。施工現(xiàn)場出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗、清理車輛的設(shè)施，出場車輛應(yīng)當(dāng)清理干凈，不得將泥沙帶出現(xiàn)場。清運(yùn)施工垃圾時應(yīng)當(dāng)使用密閉式運(yùn)輸工具，防止揚(yáng)塵污染。

第二十四條（農(nóng)村固體廢物的管理）各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，采取措施推行農(nóng)村固體廢物的資源化、無害化處理。在集鎮(zhèn)或者農(nóng)民集中居住區(qū)加快垃圾無害化處理工程、秸稈沼氣集中利用等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)秸稈收集體系，推進(jìn)種（養(yǎng)）植業(yè)綜合利用秸稈，有序發(fā)展以秸稈為原料的生物質(zhì)能，積極發(fā)展以秸稈為原料的加工業(yè)，促進(jìn)秸稈綜合利用。禁止露天焚燒秸稈。

從事規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物，防止污染環(huán)境。

病死畜禽的處置應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生防疫和環(huán)境保護(hù)要求，防止疫情擴(kuò)散和污染環(huán)境。

第二十五條（農(nóng)村生活垃圾處置）縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加快組織建設(shè)生活垃圾處置設(shè)施，逐步實行城鄉(xiāng)共建共享生活垃圾處置設(shè)施。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用給予財政補(bǔ)助和支持。

第二十六條（進(jìn)口廢物管理）禁止進(jìn)口列入國家禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn)口列入國家限制進(jìn)口目錄及自動許可進(jìn)口目錄的固體廢物，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

列入國家限制進(jìn)口目錄的固體廢物，進(jìn)口后不得買賣或者轉(zhuǎn)讓。利用進(jìn)口固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對其利用過程中產(chǎn)生的廢物的種類、數(shù)量、流向，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報登記；不能利用的，按照國家有關(guān)規(guī)定處置。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)口固體廢物利用活動的監(jiān)督檢查。

第二十七條（省外廢物轉(zhuǎn)移）禁止省外、境外的生活垃圾及無利用價值的固體廢物轉(zhuǎn)移進(jìn)入本省。

第三章 危險廢物管理

第二十八條（危險廢物認(rèn)定）省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對未列入國家危險廢物名錄的但根據(jù)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法認(rèn)定為危險廢物的，納入危險廢物管理。

對未列入國家危險廢物名錄，但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的有害廢物，適用本章危險廢物有關(guān)規(guī)定。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門制定并公布有害廢物名錄。

禁止將危險廢物混入其他非廢物和垃圾中進(jìn)行收集、運(yùn)輸和傾倒。

第二十九條（危險廢物管理計劃）產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評價文件確定的危險廢物污染防治措施，按年度制定危險廢物管理計劃，并在每年十二月三十日前將下一年度危險廢物管理計劃報所在地縣級以上地方人民環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的危險廢物管理計劃進(jìn)行審核，符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生單位出具備案通知書；不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期重新制訂并備案。

危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理計劃，采取措施減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性，合理貯存、充分利用或者安全處置產(chǎn)生的危險廢物，委托他人進(jìn)行收集、貯存、利用或者處置的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，辦理危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。

第三十條（危險廢物管理計劃變更）有下列情形之一的，產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十五日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門重新備案危險廢物管理計劃：

（一）所產(chǎn)生的危險廢物類別發(fā)生變化的；

（二）危險廢物產(chǎn)生數(shù)量超過預(yù)計的20%或者少于預(yù)計的50%的；

（三）危險廢物自行利用、處置設(shè)備、工藝發(fā)生變化的；

（四）委托他人進(jìn)行收集、貯存、利用或者處置，受托方變更的；

（五）其它重大變更事項。

第三十一條（應(yīng)急預(yù)案）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行檢查。

因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，啟動應(yīng)急預(yù)案，消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居（村）民，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。

逐步推行危險廢物環(huán)境污染責(zé)任保險制度。鼓勵產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位，投保環(huán)境污染責(zé)任險，提高防范污染事故的能力和水平。

第三十二（危險廢物產(chǎn)生記錄）危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立危險廢物產(chǎn)生情況臺帳，如實記載危險廢物的名稱、類別、時間、數(shù)量、去向等情況。危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將危險廢物產(chǎn)生情況臺帳保存五年以上。產(chǎn)生單位終止的，應(yīng)當(dāng)將臺帳報所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門存檔管理。

第三十三條（危險廢物貯存期限）危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)及時對危險廢物進(jìn)行利用或者處置。確需貯存的，應(yīng)當(dāng)符合污染防治要求。貯存時間不得超過一年。超過一年的，必須報經(jīng)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

禁止傾倒、丟棄、遺撒危險廢物；貯存、填埋危險廢物的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條（危險廢物轉(zhuǎn)移）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)：

（一）不同單位之間轉(zhuǎn)移危險廢物的；

（二）跨縣（市）行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險廢物的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)的其他情形。

第三十五條（危險廢物轉(zhuǎn)移條件）申請轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）危險廢物接受單位應(yīng)當(dāng)持有《危險廢物經(jīng)營許可證》；

（二）危險廢物的包裝、運(yùn)輸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和要求；

（三）有防止危險廢物轉(zhuǎn)移過程污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急救援方案；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第三十六條（危險廢物轉(zhuǎn)移審批）在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請；在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市）轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請；在縣（市）行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后方可轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并報送移出地、接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門。危險廢物移出地和接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險廢物轉(zhuǎn)移、利用和處置活動的監(jiān)管。無轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，運(yùn)輸單位不得承運(yùn)，貯存、利用、處置單位不得接受。

移出地、接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)移危險廢物的審批結(jié)果及轉(zhuǎn)移情況向社會公開，并定期報告上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

危險廢物移出者、運(yùn)輸單位和接收單位必須建立危險廢物管理檔案，并將從事的危險廢物經(jīng)營活動情況于每一季度結(jié)束后10日內(nèi)報省固體廢物管理中心備案。危險廢物移出者、運(yùn)輸單位和接收單位必須對自留存檔的聯(lián)單至少保存10年，以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營臺帳永久保留。

第三十七條（危險廢物經(jīng)營許可證）在本省行政區(qū)域內(nèi)從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證的程序及其監(jiān)督管理，依照國家有關(guān)危險廢物經(jīng)營許可證的規(guī)定執(zhí)行。

從事危險廢物貯存、利用、處置設(shè)施建設(shè)必須依法履行建設(shè)項目環(huán)境影響評價，并對危險廢物的貯存、運(yùn)輸和利用過程中的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行評價。評價文件由有權(quán)審批其危險廢物經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批。

禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位或者個人從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

第三十八條（實驗室危險廢物管理）大專院校、科研院所以及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實驗室廢物分類、登記管理制度，加強(qiáng)對所屬實驗室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑及其它實驗室廢物的管理，防止其污染環(huán)境或者危害公眾健康。

實驗室產(chǎn)生的液態(tài)廢物應(yīng)當(dāng)分類暫存，不得直接傾倒。過期、失效及多余藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門貯存場所分類存放，不得擅自棄置、填埋。

實驗室產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)當(dāng)定期委托有相應(yīng)資質(zhì)單位處置。第三十九條（危險廢物處置設(shè)施）危險廢物的收集、貯存、利用、處置實行集中就近原則。

危險廢物處置、利用設(shè)施或場所的建設(shè)應(yīng)立足于處理、處置、利用本省廢物。危險廢物利用設(shè)施或場所，接受省外危險廢物不得超過其利用能力的50%。持有處置含多氯聯(lián)苯廢物、含汞廢物等危險廢物經(jīng)營許可證的單位，按照有關(guān)規(guī)定，可以處置本省行政區(qū)域以外相應(yīng)類別的危險廢物。

第四十條（醫(yī)療廢物處置設(shè)施）醫(yī)療廢物實行就近集中處置原則。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要

求，組織建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。

不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，經(jīng)縣級地方人民政府衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以自行就地處置醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

化工、制作生物制品、科研、屠宰或其他原因產(chǎn)生的含有病原體的廢物，應(yīng)進(jìn)行無害化處理，不得混入其他廢物和垃圾中進(jìn)行收集、運(yùn)輸和傾倒。

第四十一條（經(jīng)營設(shè)施退役）危險廢物經(jīng)營單位終止收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動或者經(jīng)營設(shè)施廢棄或者改作其他用途的，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營設(shè)施、場所采取污染防治措施，進(jìn)行無害化處理，并對未處置的危險廢物作出妥善處置。

填埋危險廢物的經(jīng)營設(shè)施服役期屆滿后，危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。

綜合性、區(qū)域性危險廢物集中處置設(shè)施、場所的退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算或者經(jīng)營成本；退役費(fèi)用未列入投資概算的，可以從處置收費(fèi)中預(yù)提一定比例的費(fèi)用作為退役費(fèi)用，列入經(jīng)營成本。退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坑糜谠O(shè)施和場所退役后的維護(hù)和監(jiān)測費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用，不得挪作他用。退役費(fèi)用的預(yù)提辦法，由省財政、價格行政主管部門會同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門另行規(guī)定。

第四十二條（查封扣押情形）有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對涉嫌違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的設(shè)備、場所、交通工具、物品予以暫扣、查封：

（一）不當(dāng)場暫扣、查封，將可能造成證據(jù)滅失或者非法轉(zhuǎn)移的；

（二）造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門采取暫扣、查封措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并出具暫扣、查封清單，交當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣、查封清單上注明情況。

暫扣、查封的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜，且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長三十日。

暫扣、查封期限屆滿或者經(jīng)調(diào)查核實沒有違法行為的，采取暫扣、查封措施的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時解除暫扣、查封。

對暫扣的設(shè)備、交通工具和物品，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損毀的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條

無明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險廢物，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。所需費(fèi)用收繳的執(zhí)法部門負(fù)責(zé)向本級財政申請，由由所在地人民政府承擔(dān)。

第四章 法律責(zé)任

第四十四條（責(zé)任追究）縣級以上地方人民政府和有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位、上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；

（三）違法實施行政處罰的；

（四）對依法取得危險廢物經(jīng)營許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)利用、處置有害廢物的單位，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第四十五條（拒絕現(xiàn)場檢查）違反本辦法規(guī)定，拒絕現(xiàn)場檢查的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》責(zé)令限期改正；拒不改正或者在檢查時弄虛作假的，處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，但尚構(gòu)不成刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》處5日以上10日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條（未建立危險廢物臺帳）違反本辦法規(guī)定，未如實記錄危險廢物產(chǎn)生情況臺帳的，或者未按照規(guī)定保存的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十七條（貯存期超過規(guī)定期限）違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，危險廢物貯存期超過一年的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正違法行為；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第四十八條（違反聯(lián)單管理）違反本辦法規(guī)定，未填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，運(yùn)輸單位承運(yùn)的，或者貯存、利用、處置單位接受的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十九條（違反利用經(jīng)營許可）無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物經(jīng)營活動的，或者將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位或者個人從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款或非法所得一倍以上三倍以下的罰款。

不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事前款活動的，還可以由發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門吊銷經(jīng)營許可證。

第五十條（違反電子廢物處置管理）違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未列入名錄或者臨時名錄的單位和個人從事電子廢物拆解、利用或者處置電子廢物活動的；

（二）將電子廢物提供或者委托給未列入名錄或者臨時名錄的單位和個人拆解、利用或者處置的。

第五十一條（未按規(guī)定實施退役）違反本辦法規(guī)定，危險廢物集中處置設(shè)施未按照規(guī)定實施退役的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正違法行為，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十二條 對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第五十三條 本辦法未作規(guī)定的，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條

本辦法自2014年

月

日執(zhí)行。

第二篇：64遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法

遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法

第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境，?保障人體健康，合理利用資源，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱固體廢物，?是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。

第三條 ?本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)?環(huán)境保護(hù)行政管理部門(以下簡稱環(huán)保部門)對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治實施監(jiān)督管理?？h以上有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

縣以上環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作。

第五條 ?縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)的固體廢物集中貯存、處置設(shè)施，并將其納入城市建設(shè)規(guī)劃。

第六條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、?支持利用固體廢物為原料的生產(chǎn)和建設(shè)活動，制定有利于防治固體廢物污染環(huán)境的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策；采取有效措施，促進(jìn)固體廢物的充分回收和合理利用。

第七條 ?省環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，制定全省固體廢物污染環(huán)境防治的技術(shù)規(guī)范，報省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第八條 建設(shè)可能產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、?危險廢物的項目以及建設(shè)貯存、處置固體廢物的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

第九條 產(chǎn)生固體廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)將固體廢物綜合利用工作納入生產(chǎn)經(jīng)營管理計劃，并采取先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物的數(shù)量、種類和產(chǎn)生源，提高固體廢物的利用率。

對廢舊電池、廢舊電子產(chǎn)品、廢塑料制品和其他可以利用的固體廢物，能回收利用而不回收利用，或者沒有回收利用能力又不提供給他人利用的，縣以上環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其回收利用或者提供給有利用能力的單位利用。

產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)固體廢物回收處置費(fèi)用。

第十條 產(chǎn)生固體廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)選擇符合環(huán)境保護(hù)要求的方式和設(shè)施收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置所產(chǎn)生的固體廢物，并采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏和其他防止污染的措施。

對固體廢物不得隨意棄置、堆放、傾倒。

第十一條 飼養(yǎng)畜禽的經(jīng)營單位，?應(yīng)當(dāng)配置固體廢物處置設(shè)施，并對飼養(yǎng)過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行資源化、無害化處置。

屠宰畜禽的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在指定的地點(diǎn)進(jìn)行，對所產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當(dāng)集中處置。

第十二條 醫(yī)療單位對產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，?應(yīng)當(dāng)分類后集中進(jìn)行無害化焚燒填埋處置。

從事化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動產(chǎn)生的含有病原體的固體廢物，應(yīng)當(dāng)分類后集中進(jìn)行無害化處置。

前兩款規(guī)定的固體廢物不得混入其他廢物中收集、運(yùn)輸和傾倒。

第十三條 運(yùn)輸固體廢物過程中發(fā)生散漏、?流失，應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)輸，并采取相應(yīng)的消除污染措施。

運(yùn)輸固體廢物的運(yùn)行線路，應(yīng)當(dāng)繞過城市主要街道、居住區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、飲用

水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)域。

第十四條 以填埋方式處置固體廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防揚(yáng)散及相應(yīng)的監(jiān)測措施，并到環(huán)保部門登記備案。

關(guān)閉填埋場，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)保部門驗收合格；對關(guān)閉后的填埋場，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測、管理和安全防范工作，并按照有關(guān)規(guī)定恢復(fù)植被。

對貯存、處置過危險廢物的土地需開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

第十五條 ?在我省行政區(qū)域內(nèi)市與市之間轉(zhuǎn)移危險廢物的，移出者應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地市環(huán)保部門報告，接受者應(yīng)當(dāng)向接受地市環(huán)保部門提出申請；接受地市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出許可或者不許可的書面決定，并通知移出地市環(huán)保部門。經(jīng)許可轉(zhuǎn)移的危險廢物，必須按照有關(guān)許可的規(guī)定轉(zhuǎn)移。

第十六條 禁止擅自關(guān)閉、?閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設(shè)施、場所；禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所。確需關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設(shè)施、場所，必須經(jīng)縣以上環(huán)保部門核準(zhǔn)；關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所，必須經(jīng)縣以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)保部門核準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自接到 核準(zhǔn)申請之日起30日內(nèi)做出批復(fù)。

第十七條 任何單位和個人不得損毀和侵占用于收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置固體廢物的設(shè)施和場所。

第十八條 ?進(jìn)口國家限制進(jìn)口的可以用作原料的固體廢物，必須依法辦理審查許可手續(xù)。加工利用單位所在地的環(huán)保部門，應(yīng)當(dāng)對固體廢物的進(jìn)口和利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地發(fā)展城市煤氣、液化氣和其他清潔能源，改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)。

鼓勵和扶持凈菜生產(chǎn)加工單位和個人，組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾。

第二十條 ?城市人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)，采用無害化和資源化的處理方法集中處置城市生活垃圾。城市生活垃圾集中處置設(shè)施、場所，必須符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 建筑、?裝修施工單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時清運(yùn)、處置在建筑、裝修施工中產(chǎn)生的垃圾，防止環(huán)境污染。

第二十二條 ?客貨運(yùn)輸車輛的司乘人員對在運(yùn)輸活動中產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送生活垃圾接收設(shè)施處置，不得在運(yùn)輸途中丟棄、傾倒。

車站、港口、碼頭及航空港，應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置固體廢物接收設(shè)施。

第二十三條 禁止生產(chǎn)、?銷售或者在經(jīng)營中使用厚度在0.06毫米以下(含0.06毫米)非降解的塑料包裝物。

鼓勵使用布制、紙制等可重復(fù)使用或者在環(huán)境中易消納的購物袋。

第二十四條 產(chǎn)生危險廢物的單位和個人，?必須加強(qiáng)對危險廢物的管理，建立崗位責(zé)任制和危險廢物管理檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定運(yùn)輸、處置危險廢物。

第二十五條 直接從事收集、?貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的人員，必須接受專業(yè)培訓(xùn)；未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的，不得從事該項工作。

第二十六條 ?省環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對本省行政區(qū)域內(nèi)危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)進(jìn)行合理布局和定點(diǎn)，并對處置設(shè)施、場所建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

危險廢物集中處置設(shè)施、場所實行有償使用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 貯存危險廢物的永久性設(shè)施，?必須有防止污染地表水、地下水和其他環(huán)境的有效措施。

處置危險廢物，必須有防止地表水、地下水、大氣、土壤污染的措施和設(shè)施。

作業(yè)方式必須符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程。

受到危險廢物污染的設(shè)備、器具、包裝物品和其他裝置，需改變用途時，必須經(jīng)過消除污染的處理。

第二十八條 禁止向自然保護(hù)區(qū)、?農(nóng)田、下水管道傾倒、排放危險廢物。

第二十九條 ?禁止任何單位和個人從境外進(jìn)口危險廢物。

轉(zhuǎn)移固體廢物進(jìn)出我省行政區(qū)域的，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理。

第三十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物和危險廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前依法向縣以上環(huán)保部門申報登記。

登記事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在登記事項發(fā)生變化之日起5日內(nèi)到原申報登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，?有下列行為之一的單位，由縣以上環(huán)保部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)隨意丟棄、傾倒在畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工過程中產(chǎn)生的固體廢物以及從事醫(yī)療、化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動產(chǎn)生的固體廢物，未按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理或者混入其他廢物中收集、?運(yùn)輸和傾倒的，處1000元以上1萬元以下罰款；

(二)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，擅自開發(fā)利用貯存、處置過固體廢物的土地的，處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十二條 實施行政處罰應(yīng)當(dāng)按照?《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。罰款和收繳罰款按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細(xì)則》執(zhí)行。

第三十三條 ?固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 本辦法自2002年3月1日起施行。

主題詞：環(huán)保 污染 管理辦法

發(fā)送：各市、縣人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu) 省委各部委,?省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，沈陽軍區(qū)政治部，省紀(jì)委,?省法院，省檢察院，省各人民團(tuán)體，國家機(jī)關(guān)駐省直屬機(jī)構(gòu)，各新聞單位。

遼寧省人民政府辦公廳 2002年1月8日印發(fā)

第三篇：14遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法

遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法

第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境，?保障人體健康，合理利用資源，促進(jìn)我 省經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱固體廢物，?是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn) 生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。

第三條 ?本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)?環(huán)境保護(hù)行政管理部門(以下簡 稱環(huán)保部門)對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治實施監(jiān)督管理。

縣以上有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理 工作。

縣以上環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和 處置的監(jiān)督管理工作。

第五條 ?縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī) 劃。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)的固體廢物集中貯存、處置設(shè)施，并將其納入城市建設(shè)規(guī)劃。

第六條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、?支持利用固體廢物為原料的生產(chǎn)和建設(shè) 活動，制定有利于防治固體廢物污染環(huán)境的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策；采取有效措施，促 進(jìn)固體廢物的充分回收和合理利用。

第七條 ?省環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，制定全省固體 廢物污染環(huán)境防治的技術(shù)規(guī)范，報省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第八條 建設(shè)可能產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、?危險廢物的項目以及建設(shè)貯存、處置 固體廢物的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

第九條 產(chǎn)生固體廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)將固體廢物綜合利用工作納入生產(chǎn)經(jīng)營管理計劃，并采取先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物的數(shù)量、種類和產(chǎn)生源，提高固體廢物的利用率。

對廢舊電池、廢舊電子產(chǎn)品、廢塑料制品和其他可以利用的固體廢物，能回 收利用而不回收利用，或者沒有回收利用能力又不提供給他人利用的，縣以上環(huán) 保部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其回收利用或者提供給有利用能力的單位利用。

產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)固體廢物回收處置費(fèi)用。

第十條 產(chǎn)生固體廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)選擇符合環(huán)境保護(hù)要求的方式和設(shè)施收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置所產(chǎn)生的固體廢物，并采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏和其他防止污染的措施。

對固體廢物不得隨意棄置、堆放、傾倒。

第十一條 飼養(yǎng)畜禽的經(jīng)營單位，?應(yīng)當(dāng)配置固體廢物處置設(shè)施，并對飼養(yǎng)過 程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行資源化、無害化處置。屠宰畜禽的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在指定的地點(diǎn)進(jìn)行，對所產(chǎn)生的固 體廢物應(yīng)當(dāng)集中處置。

第十二條 醫(yī)療單位對產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，?應(yīng)當(dāng)分類后集中進(jìn)行無害化焚燒填 埋處置。

從事化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動產(chǎn)生的含有病原體的固體廢物，應(yīng)當(dāng) 分類后集中進(jìn)行無害化處置。

前兩款規(guī)定的固體廢物不得混入其他廢物中收集、運(yùn)輸和傾倒。

第十三條 運(yùn)輸固體廢物過程中發(fā)生散漏、?流失，應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)輸，并采 取相應(yīng)的消除污染措施。

運(yùn)輸固體廢物的運(yùn)行線路，應(yīng)當(dāng)繞過城市主要街道、居住區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、飲用 水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)域。

第十四條 以填埋方式處置固體廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防揚(yáng)散及相 應(yīng)的監(jiān)測措施，并到環(huán)保部門登記備案。

關(guān)閉填埋場，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)保部門驗收合格；對關(guān)閉后的填埋場，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測、管理和安全防范工作，并按照有關(guān)規(guī)定恢復(fù)植被。

對貯存、處置過危險廢物的土地需開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

第十五條 ?在我省行政區(qū)域內(nèi)市與市之間轉(zhuǎn)移危險廢物的，移出者應(yīng)當(dāng)向危 險廢物移出地市環(huán)保部門報告，接受者應(yīng)當(dāng)向接受地市環(huán)保部門提出申請；接受 地市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出許可或者不許可的書面決定，并 通知移出地市環(huán)保部門。經(jīng)許可轉(zhuǎn)移的危險廢物，必須按照有關(guān)許可的規(guī)定轉(zhuǎn)移。

第十六條 禁止擅自關(guān)閉、?閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設(shè)施、場所；禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所。確需關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設(shè)施、場所，必須經(jīng)縣以上環(huán)保部門 核準(zhǔn)；關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所，必須經(jīng)縣以上環(huán)境衛(wèi) 生行政主管部門和環(huán)保部門核準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自接到 核準(zhǔn)申請之日起30日內(nèi)做出批復(fù)。

第十七條 任何單位和個人不得損毀和侵占用于收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置固體廢物的設(shè)施和場所。

第十八條 ?進(jìn)口國家限制進(jìn)口的可以用作原料的固體廢物，必須依法辦理審 查許可手續(xù)。加工利用單位所在地的環(huán)保部門，應(yīng)當(dāng)對固體廢物的進(jìn)口和利用情 況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地發(fā)展城市煤氣、液化氣和其他清潔能 源，改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)。

鼓勵和扶持凈菜生產(chǎn)加工單位和個人，組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾。

第二十條 ?城市人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)，采用無害化和資 源化的處理方法集中處置城市生活垃圾。城市生活垃圾集中處置設(shè)施、場所，必 須符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 建筑、?裝修施工單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時清運(yùn)、處置在建筑、裝修施工中產(chǎn)生的垃圾，防止環(huán)境污染。

第二十二條 ?客貨運(yùn)輸車輛的司乘人員對在運(yùn)輸活動中產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng) 當(dāng)按照規(guī)定送生活垃圾接收設(shè)施處置，不得在運(yùn)輸途中丟棄、傾倒。車站、港口、碼頭及航空港，應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置固體廢物接收設(shè)施。

第二十三條 禁止生產(chǎn)、?銷售或者在經(jīng)營中使用厚度在0.06毫米以下(含 0.06毫米)非降解的塑料包裝物。

鼓勵使用布制、紙制等可重復(fù)使用或者在環(huán)境中易消納的購物袋。

第二十四條 產(chǎn)生危險廢物的單位和個人，?必須加強(qiáng)對危險廢物的管理，建 立崗位責(zé)任制和危險廢物管理檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定運(yùn)輸、處置危險廢物。

第二十五條 直接從事收集、?貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的人員，必 須接受專業(yè)培訓(xùn)；未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的，不得從事該項工作。

第二十六條 ?省環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對本省行政區(qū)域內(nèi)危險廢物集中處置設(shè)施、場 所建設(shè)進(jìn)行合理布局和定點(diǎn)，并對處置設(shè)施、場所建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

危險廢物集中處置設(shè)施、場所實行有償使用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理按照國 家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 貯存危險廢物的永久性設(shè)施，?必須有防止污染地表水、地下水 和其他環(huán)境的有效措施。

處置危險廢物，必須有防止地表水、地下水、大氣、土壤污染的措施和設(shè)施。作業(yè)方式必須符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程。

受到危險廢物污染的設(shè)備、器具、包裝物品和其他裝置，需改變用途時，必 須經(jīng)過消除污染的處理。

第二十八條 禁止向自然保護(hù)區(qū)、?農(nóng)田、下水管道傾倒、排放危險廢物。

第二十九條 ?禁止任何單位和個人從境外進(jìn)口危險廢物。

轉(zhuǎn)移固體廢物進(jìn)出我省行政區(qū)域的，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán) 境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理。

第三十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物和危險廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前依 法向縣以上環(huán)保部門申報登記。

登記事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在登記事項發(fā)生變化之日起5日內(nèi)到原申報登記 機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，?有下列行為之一的單位，由縣以上環(huán)保部門 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)隨意丟棄、傾倒在畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工過程中產(chǎn)生的固體廢物以及從事 醫(yī)療、化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動產(chǎn)生的固體廢物，未按照規(guī)定進(jìn)行無害 化處理或者混入其他廢物中收集、?運(yùn)輸和傾倒的，處1000元以上1萬元以下罰款；(二)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，擅自開發(fā)利用貯存、處置過固體廢物的土地 的，處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十二條 實施行政處罰應(yīng)當(dāng)按照?《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定 執(zhí)行。罰款和收繳罰款按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細(xì)則》執(zhí)行。

第三十三條 ?固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇 私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任。

第三十四條 本辦法自2002年3月1日起施行。

附：遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法修正案

1、第十四條第二款修改為：“填埋場關(guān)閉后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測、管理和安全防范工作，并按照有關(guān)規(guī)定恢復(fù)植被?！?/p>

2、第十五條修改為：“在我省行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的，移出者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并在危險廢物轉(zhuǎn)移3日前向移出地和接受地環(huán)保部門報告?！?/p>

3、第十六條修改為：“禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設(shè)施、場所；禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置、場所，必須縣級以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)保部門核準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自接到核準(zhǔn)申請之日起20日內(nèi)做出批復(fù)”。

4、第二十六條第一款修改為：“從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上環(huán)保部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證?！?/p>

第四篇：江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例

江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例

（2009年9月23日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 根據(jù)2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2017年6月3日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等二十六件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）自2017年7月1日之日起施行。

目 錄

第一章 總則

第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定

第三章 城鄉(xiāng)生活垃圾污染環(huán)境的防治

第四章 危險廢物污染環(huán)境的防治

第五章 其他固體廢物污染環(huán)境的防治

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理。第三條 固體廢物污染環(huán)境的防治，堅持環(huán)保優(yōu)先方針，實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，增加投入，加強(qiáng)技術(shù)力量，建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，提高固體廢物污染環(huán)境防治能力。

各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第五條 縣 級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門做好固體廢物污染環(huán) 境防治的監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門下設(shè)的固體廢物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、公安等其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第六條 各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治知識的宣傳教育，倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和生活方式。新聞單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

第七條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物污染環(huán)境。

任何單位和個人都有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。

第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定

第八條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，積極推進(jìn)固體廢物分類回收、利用體系建設(shè)，鼓勵和支持固體廢物再利用，提高固體廢物利用率。

第九條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、公報以及報刊、廣播、電視等方式定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，并逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng)，為公眾查詢和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。

第十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料的檔案，按向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報登記。申報登記事項發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十個工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立工業(yè)固體廢物網(wǎng)上申報信息平臺。

第十一條 固體廢物實行集中處置。全省固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地處置固體廢物的需要，統(tǒng)籌安排，合理布局，由省發(fā)展和改革部門會同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門編制，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照全省固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，組織建設(shè)危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善配套的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，鼓勵和支持各類資本按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，投資建設(shè)、經(jīng)營固體廢物集中處置設(shè)施。

第十二條 固體廢物集中處置設(shè)施的運(yùn)營單位按照規(guī)定向固體廢物產(chǎn)生單位和個人提供有償服務(wù)，收取固體廢物處置費(fèi)，保證固體廢物集中處置設(shè)施的正常運(yùn)行。

省人民政府價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定固體廢物處置收費(fèi)的管理辦法。危險廢物、醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府價格行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等行政主管部門制定，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。生活垃圾處理費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府價格行政主管部門會同財政、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報省人民政府價格、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管 部門備案。

第十三條 任何單位和個人不得擅自指定固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的經(jīng)營者，不得設(shè)置地區(qū)障礙，干擾固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的正常經(jīng)營活動。

第十四條 行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處置，禁止露天焚燒、擅自填埋。

第十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位終止或者搬遷的，應(yīng)當(dāng)事先對原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行監(jiān)測和評估，編制環(huán)境風(fēng)險評估報告，報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；對原址土壤或者地下水造成污染的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。

環(huán)境監(jiān)測、評估、修復(fù)等費(fèi)用由產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物和造成污染的單位承擔(dān)。

第三章 城鄉(xiāng)生活垃圾污染環(huán)境的防治

第十六條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃編制和城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置體系建設(shè)的指導(dǎo)。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃由市、縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限和程序組織編制，經(jīng)上一級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查后，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含生活垃圾污染的防治。

從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造、住宅開發(fā)和村鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)的單位，以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、商店等場所和公共設(shè)施的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。

第十七條 新建、改建、擴(kuò)建生活垃圾處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守建設(shè)項目管理規(guī)定，符合環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；發(fā)展和改革部門核準(zhǔn)或者審批項目時應(yīng)當(dāng)征求同級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

第十八條 推行生活垃圾分類收集。生活垃圾分類收集管理的具體辦法，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合本地生活垃圾最終處置方式制定，并向社會公布。

從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得服務(wù)許可證。

第十九條 餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)以及機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)實行單獨(dú)收集、貯存、運(yùn)輸、處置或者利用。

倡導(dǎo)凈菜上市、文明用餐，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。

第二十條 鼓勵采用新技術(shù)、新工藝對建筑垃圾進(jìn)行綜合利用，鼓勵優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

建設(shè)單位需要處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在工程開工前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。建筑垃圾消納場地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十一條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置獨(dú)立的建筑垃圾收集場所，對施工現(xiàn)場出入口地面作硬化處理，設(shè)置清洗設(shè)施、設(shè)備清洗出場車輛，防止污染環(huán)境。

運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)使用密閉式運(yùn)輸工具，按照規(guī)定的時間、線路運(yùn)送到指定的消納場地。

第二十二條 從事公路、鐵路、民航、水路交通運(yùn)輸經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集、處置運(yùn)輸活動中產(chǎn)生的生活垃圾。

第二十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村生活垃圾組保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市、區(qū)）集中處置的機(jī)制，對農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置給予財政補(bǔ)助和支持。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)的組織實施工作。

第二十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集運(yùn)輸體系和無害化處置設(shè)施，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。

生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝和設(shè)備，符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵采用焚燒發(fā)電等先進(jìn)技術(shù)處置生活垃圾。

對已經(jīng)建成運(yùn)行的生活垃圾處置設(shè)施，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化等級評定。

第二十五條 縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案。

從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾污染突發(fā)事件應(yīng)急方案，報所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第四章 危險廢物污染環(huán)境的防治

第二十六條 產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評價文件確定的危險廢物污染防治措施，按制定危險廢物管理計劃，并在每年十一月三十日前將下一危險廢物管理計劃報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第二十七條 有下列情形之一的，產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十個工作日內(nèi)向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報并相應(yīng)調(diào)整危險廢物管理計劃：

（一）所產(chǎn)生的危險廢物類別發(fā)生變化的；

（二）危險廢物產(chǎn)生數(shù)量超過預(yù)計的百分之二十或者少于預(yù)計的百分之五十的；

（三）危險廢物自行利用、處置設(shè)備、工藝發(fā)生變化的；

（四）委托他人進(jìn)行收集、貯存、利用或者處置，受托方變更的；

（五）其他重大變更事項。

第二十八條 產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立危險廢物產(chǎn)生情況臺賬，如實記載危險廢物的名稱、類別、時間、數(shù)量、去向等情況，并保存五年以上。

產(chǎn)生危險廢物的單位終止的，應(yīng)當(dāng)將臺賬報送所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門存檔管理。

第二十九條 申請轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）危險廢物接受單位持有危險廢物經(jīng)營許可證，并同意接受；

（二）危險廢物的包裝、運(yùn)輸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和要求；

（三）有防止危險廢物轉(zhuǎn)移過程中污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急救援方案；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十條 轉(zhuǎn)移危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并報送移出地、接受地設(shè)區(qū)的市地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。無轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，運(yùn)輸單位不得承運(yùn)，貯存、利用、處置單位不得接受。

移出地、接受地設(shè)區(qū)的市地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)移危險廢物的審批結(jié)果向社會公開，并定期報告上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第三十一條 嚴(yán)格控制本省行政區(qū)域以外的危險廢物轉(zhuǎn)移至本省境內(nèi)貯存或者處置。

第三十二條 危險廢物的收集、貯存、利用、處置實行集中就近原則。

新建危險廢物集中收集、貯存、利用或者處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)保持足夠的安全防護(hù)距離。已建危險廢物集中收集、貯存、利用、處置設(shè)施的安全防護(hù)距離內(nèi)，不得新建環(huán)境敏感目標(biāo)。

第三十三條 從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)取得危險廢物經(jīng)營許可證。

禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

禁止將危險廢物提供或者委托給個人或者無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置。

第三十四條 從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件，向有權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證：

（一）有兩名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱的技術(shù)人員；

（二）有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；

（三）有與所利用的危險廢物類別相適應(yīng)的利用技術(shù)和工藝；

（四）有保證危險廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急預(yù)案；

（五）對危險廢物利用過程中產(chǎn)生的廢物有合理的處置方案或者措施。

利用危險廢物生產(chǎn)的原材料或者燃料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

第三十五條 危險廢物處置單位應(yīng)當(dāng)將危險廢物處置情況記錄簿保存十年以上，以填埋方式處置危險廢物的情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存，對填埋危險廢物的場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性危險廢物識別標(biāo)志。

第三十六條 大專院校、科研院所以及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實驗室廢物分類、登記管理制度，加強(qiáng)對所屬實驗室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實驗動物尸體及其他實驗室廢物的管理，防止其污染環(huán)境、危害公眾健康。

實驗室產(chǎn)生的液態(tài)廢物應(yīng)當(dāng)分類暫存，不得直接傾倒。過期、失效及多余藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門貯存場所分類存放，不得擅自棄置、填埋。

實驗室產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)當(dāng)定期委托有相應(yīng)資質(zhì)單位處置。

第三十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物處置單位不按時收集醫(yī)療廢物的，或者醫(yī)療廢物處置單位發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物分類收集不當(dāng)或者醫(yī)療廢物數(shù)量無故發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門報告。接到報告的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查處理。

第三十八條 綜 合性、區(qū)域性危險廢物集中處置設(shè)施、場所的退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算；退役費(fèi)用未列入投資概算的，可以從處置收費(fèi)中預(yù)提一定比例的費(fèi)用作為退役費(fèi) 用，列入經(jīng)營成本。退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于設(shè)施和場所退役后的維護(hù)和監(jiān)測費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用，不得挪作他用。退役費(fèi)用的具體提取和管理辦法，由省人民政府財政、價格行政主管部門會同省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。

第三十九條 鼓勵和支持保險企業(yè)開發(fā)有關(guān)危險廢物的環(huán)境污染責(zé)任險；鼓勵和支持產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位投保環(huán)境污染責(zé)任險。

第四十條 有害廢物污染環(huán)境的防治，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定具體辦法，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

有害廢物名錄由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省有關(guān)部門制定并公布。

第五章 其他固體廢物污染環(huán)境的防治

第四十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織建設(shè)水處理產(chǎn)生污泥的區(qū)域性處置設(shè)施，研究、推廣水處理產(chǎn)生污泥處理處置技術(shù)，引導(dǎo)綜合利用水處理產(chǎn)生污泥，促進(jìn)水處理產(chǎn)生污泥的無害化處置。

城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)中應(yīng)當(dāng)提取一定比例的資金，?？钣糜诔擎?zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生污泥的處置。

第四十二條 污水處理產(chǎn)生污泥的單位應(yīng)當(dāng)建立污水處理產(chǎn)生污泥管理臺賬，按照有關(guān)規(guī)定處置，防止污染環(huán)境；屬于危險廢物的，其收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置應(yīng)當(dāng)符合危險廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定。

第四十三條 新建、改建、擴(kuò)建污水處理設(shè)施，其環(huán)境影響評價文件中應(yīng)當(dāng)包含污泥利用或者處置方案。

自行利用和處置污泥的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污泥利用或者處置設(shè)施，且與污水處理設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；不自行利用或者處置污泥的，應(yīng)當(dāng)將委托利用或者處置污泥的情況，在污水處理設(shè)施試運(yùn)行前報告所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第四十四條 自來水廠應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的排泥水進(jìn)行集中處理，處理后的廢水排入水體的應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，污泥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合利用或者安全處置。

第四十五條 從事廢棄電器電子產(chǎn)品以外的電子廢物拆解、利用、處置經(jīng)營活動的單位（包括個體工商戶），符合國家規(guī)定條件的，由設(shè)區(qū)的市以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門列入拆解、利用、處置單位名錄或者臨時名錄，并向社會公布。

從事電子廢物拆解、利用、處置的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求，對電子廢物進(jìn)行拆解、利用和處置，防止污染環(huán)境。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；

（三）違法實施行政處罰的；

（四）擅自指定固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的經(jīng)營者的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，不按照規(guī)定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，未按國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，運(yùn)輸單位承運(yùn)或者貯存、利用、處置單位接受的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正違法行為，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物經(jīng)營活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，將危險廢物提供或者委托給個人或者無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動的，還可以由發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門吊銷經(jīng)營許可證。

第五十條 違反本條例規(guī)定，未建立污水處理產(chǎn)生污泥管理臺賬的，或者對危險廢物產(chǎn)生情況未如實記錄臺賬、未按規(guī)定保存的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第七章 附則

第五十一條 固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。

有害廢物，是指不屬于危險廢物但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的廢物。

第五十二條 固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，不適用本條例。

液態(tài)廢物的污染防治，適用本條例。但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律、法規(guī)，不適用本條例。

第五十三條 本條例自2010年1月1日起施行。

第五篇：廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例

廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例

《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》經(jīng)2004年1月14日廣東省十屆人大常委會第8會議通過；根據(jù)2012年1月9日廣東省十一屆人大常委會第31次會議通過的《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等七項法規(guī)中有關(guān)行政強(qiáng)制條款的決定》修正。《條例》共39條，自2004年5月1日起施行。

廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例

（2004年1月14日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過；根據(jù)2012年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等七項法規(guī)中有關(guān)行政強(qiáng)制條款的決定》修正）

第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境，合理利用資源，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置固體廢物污染環(huán)境的防治。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各級人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第四條 國家已制定固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)的，省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，報省人民政府批準(zhǔn)后施行。

國家未制定固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)的，省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，制定地方固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)，報省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定省固體廢物污染防治規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實施。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省固體廢物污染防治規(guī)劃，制定本轄區(qū)固體廢物污染防治規(guī)劃，報上一級人民政府批準(zhǔn)后實施。

固體廢物污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵、支持對固體廢物實行充分回收和合理利用。

第七條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人均有防治固體廢物污染的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)減少固體廢物的產(chǎn)生，綜合利用固體廢物，防止固體廢物污染環(huán)境。

第八條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定分類貯存固體廢物，自行處置或者交給有固體廢物經(jīng)營資格的單位集中處置。

第九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)建立固體廢物產(chǎn)生量和流向等有關(guān)資料的檔案，按向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報登記有關(guān)情況。

第十條 機(jī)場、車站、港口、碼頭應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施。本條例實施前未建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在本條例實施后一年內(nèi)補(bǔ)建。

第十一條 運(yùn)輸單位和個人對運(yùn)輸活動中產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集，并送交機(jī)場、車站、碼頭、港口等配套設(shè)施處理，禁止在運(yùn)輸途中拋撒、泄漏、丟棄或者傾倒。

第十二條 畜禽飼養(yǎng)場和屠宰場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，收集、貯存、利用或者處置所產(chǎn)生的畜禽糞便和屠宰產(chǎn)生的廢物，防止造成土壤、大氣和水體污染。

第十三條 執(zhí)法中收繳的假冒偽劣物品和其它有毒有害物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處理，禁止露天焚燒。

第十四條 發(fā)生固體廢物污染環(huán)境事故，產(chǎn)生污染的單位和個人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，停止排污，防止污染擴(kuò)散，消除污染危害，并及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第十五條 鼓勵建設(shè)跨行政區(qū)域的固體廢物集中處置設(shè)施，鼓勵社會各類主體投資建設(shè)、經(jīng)營固體廢物集中處置設(shè)施。

第十六條 固體廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染防治規(guī)劃。

新建、擴(kuò)建、改建的固體廢物集中處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，其配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用。

本條例實施前已建成的固體廢物集中處置設(shè)施達(dá)不到國家和省的固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理或者關(guān)閉。

第十七條 建設(shè)項目單位自行處置固體廢物的，污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用；委托固體廢物集中處置設(shè)施處置的，可以不自建固體廢物處置設(shè)施。

第十八條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人使用固體廢物集中處置設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)支付處置費(fèi)用，具體辦法由省人民政府制定。

第十九條 擬退役或者關(guān)閉的固體廢物集中處置設(shè)施、場所，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并對有關(guān)設(shè)備、剩余廢物和其他有毒有害殘余物進(jìn)行處理，消除污染。

第二十條 從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)申請危險廢物經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可，不得擅自處理危險固體廢物。

申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合環(huán)境保護(hù)要求的安全利用和處置的設(shè)備和設(shè)施；

（二）有符合危險廢物經(jīng)營要求的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有健全的安全和環(huán)境保護(hù)管理制度；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第二十一條 任何單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處置危險廢物。不按規(guī)定處置的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位代為處置。代為處置費(fèi)用由危險廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。

跨行政區(qū)域代為處置危險廢物的，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位代為處置。

第二十二條 轉(zhuǎn)移危險廢物，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險廢物移出地和接受地的縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。

第二十三條 高毒性、致畸、致癌、致突變性等高危險廢物，應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位集中處置。高危險廢物名錄由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門擬訂，報省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

第二十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物可能產(chǎn)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故制定應(yīng)急預(yù)案。

第二十五條 經(jīng)上一級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的無明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險廢物，應(yīng)當(dāng)由該危險廢物所在地人民政府安排資金，采取措施，按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，并治理被污染的環(huán)境。

第二十六條 未列入國家危險廢物名錄，但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中容易產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的嚴(yán)控廢物，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門制定其種類和處理方式的名錄，嚴(yán)格控制其利用和處置過程。

第二十七條 采用嚴(yán)控廢物名錄規(guī)定的處理方式處理嚴(yán)控廢物的單位，應(yīng)當(dāng)申請嚴(yán)控廢物處理許可證。未經(jīng)許可，不得擅自處理嚴(yán)控廢物。

申請領(lǐng)取嚴(yán)控廢物處理許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、處置設(shè)備和設(shè)施；

（二）有符合嚴(yán)控廢物經(jīng)營要求的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有健全的安全和環(huán)境保護(hù)管理制度；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第二十八條 危險廢物經(jīng)營許可證和嚴(yán)控廢物處理許可證由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)，申請和審批程序如下：

（一）申請人向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面申請，同時提交有關(guān)材料；

（二）受理申請的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起二十日內(nèi)完成初審，上報省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審定；

（三）省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出決定，許可的，頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證或者嚴(yán)控廢物處理許可證；不許可的，應(yīng)當(dāng)書面告之理由。

最先接受申請材料的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次告知申請人申請材料是否正確齊備，材料正確齊備的應(yīng)當(dāng)受理。

第二十九條 禁止下列行為：

（一）露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的設(shè)施焚燒處理瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線電纜、電路板、敷銅板、電子電器、塑膠機(jī)過濾網(wǎng)、電池、燈管、廢水處理產(chǎn)生的污泥、生活垃圾，以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；

（二）使用沒有采取防滲措施的場所堆放、貯存、處置固體廢物；

（三）在江、河、湖、海、水庫等沿岸堆放固體廢物；

（四）用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)廢物；

（五）將危險廢物及其它有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置；

（六）省外、境外的生活垃圾轉(zhuǎn)移進(jìn)入本?。?/p>

（七）在本省經(jīng)營、處置和利用進(jìn)口的廢舊電子電器類固體廢物。

第三十條 進(jìn)口可用作原料的國家限制進(jìn)口類的廢物，必須按國家有關(guān)規(guī)定取得進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書。

進(jìn)口可用作原料的廢物應(yīng)當(dāng)符合國家進(jìn)口廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得夾帶危險廢物、生活垃圾和其它有毒有害物質(zhì)。廢物進(jìn)口和加工利用過程應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。利用過程中產(chǎn)生的不可利用的廢物的種類、數(shù)量、流向應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報登記，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十一條 任何單位和個人不得設(shè)置地區(qū)障礙，或者擅自指定固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的經(jīng)營者，干擾固體廢物的正常經(jīng)營活動。

第三十二條 對違反本條例的行為，任何單位和個人有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門舉報。環(huán)境保護(hù)行政主管部門對舉報的問題，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第三十三條 違反本條例第五條第二款規(guī)定，不制定固體廢物污染防治規(guī)劃并組織實施的，由上一級人民政府依法追究有關(guān)市、縣人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

第三十四條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）違反本條例第八條，未按規(guī)定分類貯存危險廢物的；

（二）違反本條例第十條規(guī)定，不配套建設(shè)固體廢物接收、貯存設(shè)施的，或者逾期未補(bǔ)建的；

（三）違反本條例第十二條規(guī)定，未按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置所產(chǎn)生的畜禽糞便和屠宰廢物的；

（四）違反本條例第十九條規(guī)定，未對有關(guān)設(shè)備、剩余廢物和其他有毒有害殘余物進(jìn)行處理，消除污染的，或者未報縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)的；

（五）違反本條例第二十三條規(guī)定，有關(guān)單位和個人將高危險廢物擅自處置，或者交給沒有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置的，或者混入其他廢物中收集、運(yùn)輸、貯存、傾倒、處置的；

第三十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定，沒有取得嚴(yán)控廢物處理許可證，或者不按照嚴(yán)控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處違法所得一倍以下的罰款。

不按照嚴(yán)控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷處理許可證。

第三十六條 違反本條例第二十九條第（一）項規(guī)定，露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的設(shè)施焚燒處理固體廢物的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，消除污染，并處二千元以上二萬元以下的罰款。

違反本條例第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）項的規(guī)定，使用沒有采取防滲措施的場所堆放、貯存、處置固體廢物，或者在江、河、湖、海、水庫等沿岸堆放固體廢物，或者用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)廢物，或者將危險廢物及其他有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第三十一條規(guī)定，設(shè)置地區(qū)障礙，非法指定固體廢物經(jīng)營者，干擾固體廢物正常經(jīng)營活動的，由其上級主管機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法處理；違反治安管理法律、法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員和其他從事固體廢物污染環(huán)境防治檢測、監(jiān)督管理工作的人員濫用職權(quán)，玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十九條 本條例自2004年5月1日起施行。[1]