第一篇：結(jié)合工作實際,論述行政復(fù)議制度的重要性

結(jié)合工作實際，論述行政復(fù)議制度的重要性

【內(nèi)容摘要】：做好行政復(fù)議工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。把“三個代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道寫入憲法，確立了其在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位?！叭齻€代表”重要思想，內(nèi)涵豐富，博大精深，其核心是“立黨為公，執(zhí)政為民”。不斷實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民的根本利益，是“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點和落腳點。行政復(fù)議制度，是保護人民群眾根本利益的重要法律制度。行政復(fù)議法的立法宗旨，是為了防止和糾正違法、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)。就要認(rèn)真貫徹實施好行政復(fù)議法的各項規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事，不斷提高行政復(fù)議工作質(zhì)量和水平。

【關(guān)鍵詞】：行政復(fù)議 制度 重要性

做好行政復(fù)議工作是落實依法治國基本方略，建設(shè)社會主義政治文明的需要。要完善法律制度，夯實社會和諧的法治基礎(chǔ)，做好行政復(fù)議工作是依法行政，建設(shè)法治政府的根本要求，是貫徹落實黨的十六屆六中全會決定的具體實踐。各級行政機關(guān)，尤其是各級政府領(lǐng)導(dǎo)必須站在黨和國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，進一步深化對新形勢下加強行政復(fù)議工作重要性、必要性的認(rèn)識，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議、促進法治政府建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。

一、我國推行行政復(fù)議制度的意義

1、防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。這是行政復(fù)議所要實現(xiàn)的直接目的。復(fù)議活動是一種依申請對具體行政行為是否合法、適當(dāng)進行審查的制度，對不合法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為要加以撤銷和糾正。

2、保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。這是通過復(fù)議、防止和糾正違法或者不當(dāng)具體行政行為所要達到的最終效果。我們的行政機關(guān)是人民政府的組成部分，它的一切活動都應(yīng)該是為了人民，行政復(fù)議制度作為一種防止和糾正具體行政行為違法侵權(quán)的救濟制度，目的當(dāng)然在于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

3、保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)。行政機關(guān)是行使國家行政權(quán)力的機關(guān)。行政權(quán)是一種法定權(quán)力，是作為國家主人的人民通過國家權(quán)力機關(guān)制度的法律授予行政機關(guān)行使的。行政機關(guān)必須嚴(yán)格依法行政。為保障行政機關(guān)依法行政，就必須建立對行政管理權(quán)進行監(jiān)督的各種制度。沒有監(jiān)督的權(quán)力，必然會走向腐敗。行政復(fù)議制度正是這些制度中十分重要的一種。

二、行政復(fù)議具有以下重要作用

第一，行政復(fù)議是解決行政爭議的一種行政方法

行政爭議是行政活動實施中的一種障礙、阻塞和不暢，在一定時期內(nèi)還使行政關(guān)系處于一種不確定的狀態(tài)。這種爭議解決不好，或者會影響行政效率，影響對國家事務(wù)的行政管理活動，或者會使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害。所以必須通過建立良好的法律制度加以解決，使合法。正確的行政決定得以貫徹執(zhí)行，違法、不當(dāng)?shù)男姓袨榈靡猿蜂N或者廢止，公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到的損害得以恢復(fù)，從而為公民、法人或者其他組織提供良好的救濟。

第二，行政復(fù)議是以具體行政行為為審查對象的行政審查制度

行政復(fù)議機關(guān)對作出具體行政行為的行政機關(guān)進行行政審查，從而監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)。除了對行政機關(guān)的具體行政行為進行審查外，按照行政復(fù)議法的規(guī)定，通過行政復(fù)議制度還可以啟動對行政機關(guān)的抽象行政行為的審查。

第三，行政復(fù)議作為一種重要的行政救濟方法，及時糾正行政機關(guān)的錯誤，既能夠為公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益提供有力的法制保障，使其免受不法行政的侵害，并使受到侵害的權(quán)益得到恢復(fù)，又能夠維護行政活動的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保障行政活動順暢進行，提高行政效率。

第四，行政復(fù)議可以促進上下級之間的監(jiān)督。行政復(fù)議機關(guān)的行政復(fù)議的權(quán)力來源于《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第59條的規(guī)定，即縣級以上各級人民政府可以“改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令?！蓖ㄟ^上級機關(guān)對下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定的撤銷或者改變，可以促進上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督，增強行政機關(guān)工作人員的法制觀念，促進他們依法辦事，減少侵害公民、法人或者其他組織的違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>

三、關(guān)于充分發(fā)揮行政復(fù)議制度作用的幾點建議

在實施依法治國基本方略進程中，做好行政復(fù)議工作，很大程度上決定著全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的整體進程。各級政府都應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作作為做好新形勢下政府工作的一項基礎(chǔ)性、全局性工作，擺到更加突出的位置。

第一，提高認(rèn)識，擴大宣傳

各級行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要始終做到“四個牢牢把握”，即：牢牢把握行政復(fù)議是促進社會和諧的重要制度；牢牢把握堅持“以人為本、復(fù)議為民”是行政復(fù)議制度的核心價值；牢牢把握積極受理行政復(fù)議申請、暢通行政復(fù)議渠道是解決老百姓“告狀難”的重要措施；牢牢把握提高行政復(fù)議質(zhì)量、努力實現(xiàn)“案結(jié)事了”是行政復(fù)議制度取信于民的根本目標(biāo)。行政機關(guān)和新聞媒體要通過報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)以及公告欄、宣傳欄等各種媒體，以貼近人民群眾的語言和方式，廣泛宣傳，引導(dǎo)輿論，把行政復(fù)議制度普及到千家萬戶，努力營造依法解決行政爭議的良好社會氛圍。

第二，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

各級政府要切實加強對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面掌握行政復(fù)議工作信息，認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，按照法定時限及時負(fù)責(zé)地簽署法律文書，推動建立并完善重大行政復(fù)議案件集體討論制度；建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制，并將行政復(fù)議工作納入各級政府的考核體系；加強對所屬工作部門和下級政府履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督；建立、完善重大行政復(fù)議決定備案制度；定期總結(jié)行政復(fù)議工作，對在行政復(fù)議工作中做出突出成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第三，依法辦案，樹立公信力

各級行政復(fù)議機構(gòu)首先要依法充分保護人民群眾的行政復(fù)議申請權(quán)，疏通進口，敞開大門，積極主動地受理行政復(fù)議案件，決不允許以任何理由或借口把合法的行政復(fù)議申請擋在大門之外，切實解決行政復(fù)議“告狀難”的問題。對無正當(dāng)理由不予受理的，可以先行督促其受理，經(jīng)督促仍不受理的，責(zé)令限期受理。嚴(yán)格依法辦案，還要注重不斷提高行政復(fù)議案件的辦理質(zhì)量，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。要區(qū)分案件的不同情況，靈活運用多樣化的審理方式。對事實清楚、爭議不大的案件，要運用簡易程序或者書面審查的辦法解決；對事實不清、爭議較大的案件，可以進行實地調(diào)查，通過當(dāng)面審理的方式向雙方當(dāng)事人調(diào)查核實；對重大復(fù)雜、社會關(guān)注的案件，可以通過公開聽證的方式解決。要依法運用《實施條例》規(guī)定的各種結(jié)案方式，大力提倡依法采取和解、調(diào)解的方式結(jié)案，努力實現(xiàn)“案結(jié)事了”。要堅持“以人為本、復(fù)議為民”原則，從實際出發(fā)，努力把握好保護當(dāng)事人合法權(quán)益與維護

公共利益、公平與效率、原則性與靈活性、合法性審查與適當(dāng)性審查、實體法與程序法等五個方面的關(guān)系；要堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公正裁決，把案件辦成“鐵案”。

第四，強化監(jiān)督，務(wù)求實效

要依法做好行政復(fù)議專項檢查工作?？h級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，通過定期組織檢查、抽查等方式，對所屬工作部門和下級人民政府行政復(fù)議工作進行檢查，并及時向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果。檢查工作要同推廣典型經(jīng)驗、推廣示范點結(jié)合起來；要同解決突出問題結(jié)合起來；要同對市縣政府行政復(fù)議工作狀況集中調(diào)查摸底結(jié)合起來。要在檢查工作中認(rèn)真查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入分析產(chǎn)生問題的原因，重點研究提出推進市縣政府行政復(fù)議工作的具體措施。

四、我國行政復(fù)議制度的前瞻

瞻望21世紀(jì)我國的行政復(fù)議制度，需要在以下若干方面進一步完善：

1、營造行政復(fù)議制度健康發(fā)展的社會環(huán)境

行政復(fù)議制度的健康發(fā)展離不開良好的社會環(huán)境。從某種角度而言，沒有良好的社會環(huán)境，行政復(fù)議制度就會變成空中樓閣。因此，我們需要在政治體制、經(jīng)濟體制、法治意識等方面來營造行政復(fù)議制度發(fā)展的肥沃土壤。

第一，要進一步推動政治體制改革，健全社會主義民主和法制，為行政復(fù)議制度創(chuàng)造良好的政治環(huán)境和法治環(huán)境。行政復(fù)議制度是維護公民、法人合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的一項制度，如果沒有完善的民主制度為基石，人民不能有效行使當(dāng)家作主的權(quán)利；如果沒有健全的法律制度為支撐，憲政制度、行政法律制度和市場經(jīng)濟法律制度不能得到嚴(yán)格實施，建立完備的行政復(fù)議制度就只能是一句空話。

第二，要進一步深化經(jīng)濟體制改革，為完善行政復(fù)議制度創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。建立完善的市場經(jīng)濟體制是建立法治的基礎(chǔ)，也是建立完備的行政復(fù)議制度的基礎(chǔ)。因此，只有進一步深化經(jīng)濟體制改革，確立公民、法人獨立的主體地位和利益關(guān)系，完善各項市場經(jīng)濟制度，才能推動行政復(fù)議制度逐步完備。

第三，要進一步培養(yǎng)民眾的權(quán)利意識和法治意識。在現(xiàn)代國家，公民應(yīng)該有較強的權(quán)利主體意識和法治意識，這是法治發(fā)展的內(nèi)在要求。在我國，封建社會形成的法律“治民不治

官”、“官本位”等觀念，至今還在一定程度上影響著普通民眾、國家公務(wù)員、甚至部分領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，要完善行政復(fù)議制度，就必須培養(yǎng)全社會的法治意識和公民的權(quán)利主體意識。一方面，要注意提高公民的法治意識，使其學(xué)會運用法律手段來維護自己的合法權(quán)益；另一方面，要增強公務(wù)員依法行政的觀念，改變其怕當(dāng)被告的心理。要通過普法、宣傳、公正執(zhí)法和司法等各種手段，將法治意識傳播于社會各個層面，滲透于千家萬戶，使法律成為權(quán)利的根本保障。

2、增加行政復(fù)議的公正性

為了進一步增強我國行政復(fù)議制度的公正性，我國行政復(fù)議法有必要借鑒英美的自然公正原則和正當(dāng)程序原則。自然公正原則是英國的一個古老原則，是支配行政機關(guān)活動的程序法規(guī)則，而不是一個實體法規(guī)則。由于普通法不嚴(yán)格區(qū)分公法與私法，公法關(guān)系與私法關(guān)系往往適用同樣的原則；所以，自然公正原則不僅支配行政機關(guān)和法院的活動，而且一切其他行使權(quán)力的人和團體，包括行政裁判所和某些社會團體，在其行使權(quán)力時都不得違背這一原則。

3、擴大行政復(fù)議的范圍

《行政復(fù)議法》雖然在行政復(fù)議范圍上有較大的突破，并首次規(guī)定了可以對部分抽象行政行為進行有條件的復(fù)議。但是，與西方國家相比，我國的行政復(fù)議范圍仍然較小。首先，在我國內(nèi)部行政行為不得申請復(fù)議；其次，大部分抽象行政行為不得申請復(fù)議；再次，對于可以申請復(fù)議的抽象行政行為，也不得單獨提起復(fù)議申請，而是必須與相關(guān)的具體行政行為一起提起復(fù)議申請。此外，主張將內(nèi)部行政行為納入復(fù)議范圍的學(xué)者也不斷增多。從西方國家的行政復(fù)議制度演變歷史來看，行政復(fù)議范圍都有個不斷擴大的發(fā)展趨勢。筆者認(rèn)為，我國行政復(fù)議制度也必將順應(yīng)這一歷史趨勢，隨著我國法治建設(shè)步伐的加快而不斷擴大。

4、建立和完善律師參與行政復(fù)議的制度

現(xiàn)代社會，由于法律、法規(guī)、規(guī)章很多，申請人法律知識一般有限，不會太熟悉行政復(fù)議的實體和程序法律問題，不善于通過行政復(fù)議制度來維護自己的合法權(quán)益；而律師精通法律，熟悉復(fù)議程序，并享有比一般委托代理人更廣泛的權(quán)利，更善于找出行政行為的違法或者不當(dāng)之處。因此，法治國家的建設(shè)需要律師的積極參與，行政復(fù)議制度功能的發(fā)揮也離不

開律師的介入，這是各國的通例。我國應(yīng)該盡快立法明確律師在行政復(fù)議中的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定律師介入行政復(fù)議的程序和方式。

參考文獻

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[7] 馬懷德 《將抽象行政行為納入行政復(fù)議范圍》，載《中國法學(xué)》1998年第2期。

第二篇：結(jié)合工作實際

結(jié)合工作實際,注重工作成效,黨風(fēng)廉政建設(shè)重在落實

年上半年，工委各部門，要緊緊圍繞貫徹落實中紀(jì)委七次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議的部署，按中紀(jì)委、監(jiān)察部的要求，結(jié)合建設(shè)工作的實際，重點堅持三項工作（領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處案件、糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)）格局，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，以及抓責(zé)任落實等方面開展工作，取得較好成績。

中紀(jì)委七次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議召開后，建設(shè)部黨組、機關(guān)黨委、中紀(jì)委駐建設(shè)部紀(jì)檢組監(jiān)察局從不同層面和角度傳達這兩個會議精神，并作出有關(guān)工作部署。建設(shè)部黨組印發(fā)了《中共建設(shè)部黨組關(guān)于2002年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見》，中紀(jì)委駐建設(shè)部紀(jì)檢組發(fā)出了《建設(shè)部關(guān)于2002年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作責(zé)任分解的實施意見》，將干部廉潔自律、“收支兩條線”等15項相關(guān)工作，進行責(zé)任分解到有關(guān)部門。

為進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，建設(shè)部認(rèn)真落實干部廉潔自律工作。目前，從有關(guān)事項的自查情況看，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。上半年，建設(shè)部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制12項配套制度也得到較好地落實。

今年上半年，加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。

首先，繼續(xù)抓“收支兩條線”管理，將所有預(yù)算外收入全部納入財政專戶管理。建設(shè)部還印發(fā)了《建設(shè)部部屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟審計實施細(xì)則（試行）》，目前一些單位正在實施這項工作。

其次，深化減少行政審批與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合。建設(shè)部在將已清理的271項審批事項上報國務(wù)院審批的同時，加強對廣大黨員干部進行教育，使他們加深對政府工作主要職能是“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”的認(rèn)識，能秉著“合法、合理、效能、責(zé)任和監(jiān)督”的原則去制定行政法規(guī)和部門規(guī)章，努力做到“權(quán)利與義務(wù)”、“權(quán)利與責(zé)任”對等。7月2日，建設(shè)部黨組傳達了國務(wù)院行政審批會議的精神，并按國務(wù)院的要求和所定原則，對25項有異議的報批項目，又逐一進行了審議。

第三，迅速貫徹國務(wù)院有關(guān)批文，規(guī)范建筑市場和住房公積金管理工作。一是先后召開了電視電話會議，會同有關(guān)部門就規(guī)范有形建筑市場、住房公積金管理和房地產(chǎn)市場等工作，提出措施，進行部署。二是按照職能分離、政企分開、政事分開的原則，繼續(xù)開展有形建筑市場脫鉤工作。上半年又有73個有形建筑市場完成脫鉤工作，連同去年的147個，目前已有220個有形建筑市場完成脫鉤工作。三是提出在工程建設(shè)的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理三個環(huán)節(jié)上推行《廉政責(zé)任書》制度，預(yù)防腐敗。四是在住房公積金管理方面，提出了落實國務(wù)院有關(guān)要求的方案，并通過完善機構(gòu)、充實人員等措施，加強工作。五是在房地產(chǎn)市場管理方面，針對六個方面存在的問題，提出了33個整頓重點，并召開了電視電話會議，作出部署。2010

第四，審批工作向規(guī)范化邁進。在企業(yè)資質(zhì)就位審查中，主管部門制定了嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)控措施，建立了規(guī)范的運行機制，做到了條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果公開，提高了透明度，減少了工作人員的自由裁量權(quán)。

今年上半年，建設(shè)系統(tǒng)講行業(yè)文明，樹行業(yè)新風(fēng)的工作也在不斷深化。

建設(shè)部以市政公用事業(yè)為重點，認(rèn)真落實《全國建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)五年（2001—2005年）規(guī)劃》的相關(guān)工作，突出作好職業(yè)道德建設(shè)，創(chuàng)建文明行業(yè)和典型教育等工作。建設(shè)部還印發(fā)了《建設(shè)部2002年精神文明建設(shè)工作要點》，落實國務(wù)院糾風(fēng)工作會議要求。

與此同時，建設(shè)系統(tǒng)開展的“樹行業(yè)新風(fēng)，讓人民滿意”主題活動收到明顯成效。建設(shè)部針對南京市開展“評議機關(guān)”活動中暴露出的問題，印發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況和開展“樹行業(yè)新風(fēng)，讓人民滿意”主題活動的通知》，要求認(rèn)真分析問題，查找原因、制定措施，改進工作，提高服務(wù)水平和工作質(zhì)量。由于抓了落實責(zé)任制，辦實事和進入社區(qū)服務(wù)，南京的市政公用局、房產(chǎn)局、規(guī)劃局的情況有明顯改觀，群眾的滿意度提高了。各地情況也有好轉(zhuǎn)。

6月28日，建設(shè)部部長辦公會議討論了《建設(shè)部“三下鄉(xiāng)、五服務(wù)”建設(shè)文明村鎮(zhèn)工作方案》，即工程建設(shè)的科技、規(guī)劃、設(shè)計三下鄉(xiāng)和為農(nóng)民建房、修路、改水、改廚和改善人居環(huán)境服務(wù)。《方案》從重點、措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了構(gòu)想。

為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)部還注意端正作風(fēng)，加強內(nèi)部建設(shè)。一是堅持學(xué)習(xí)制度。每當(dāng)重大政治時事出現(xiàn)，建設(shè)部中心組、各單位都能夠緊跟形勢，結(jié)合工作、業(yè)務(wù)，及時安排學(xué)習(xí)。二是抓責(zé)任制度的落實。按照“一把手負(fù)總責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，不斷抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制12項配套制度的落實。三是在人事工作中，認(rèn)真落實《建設(shè)部關(guān)于貫徹落實〈中央關(guān)于深化干部人事制度改革綱要〉的實施意見》，堅持干部人事任用的民主推薦、民意測驗、民主測評、集體研究、任前公示，以及公開招聘和考試錄用的制度。

建設(shè)部黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組針對目前在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在的一些問題提出，要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的要求抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。對建設(shè)部機關(guān)要嚴(yán)加管理，對在京單位、社團及其他單位也要加強管理。同時，要加強自律，自覺接受各方面的管理和監(jiān)督。要認(rèn)真落實好責(zé)任制，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第三篇：結(jié)合我國當(dāng)前行政體制改革實際論述如何完善公務(wù)員制度

結(jié)合我國當(dāng)前行政體制改革實際論述如何完善公務(wù)員制度

我國政治體制改革并不是停滯不前的，到目前為止中國政治體制改革已經(jīng)去得許多具體的成果。比如：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的廢除、黨和政府重疊的對口部門的取消、人事制度的改革等等這些可喜的變化都是我國始終堅持政治體制改革的結(jié)果和證明。當(dāng)然，由于種種原因，當(dāng)前政治體制改革任然困難重重，但我國深化政治體制改革的方向和決心不會改變和動搖

改革開放以來，特別是近幾年的改革開放，我國的政治體制改革已取得相當(dāng)大的進展。具體表現(xiàn)為以下幾個方面：一是由職能型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，政府辦事效率提高；二是干部人事制度改革取得進展，制定了《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律，以法律為基礎(chǔ)，選舉任用人才更加透明開放；三是政府間管理體制改革曲折中前進。當(dāng)然，也存在弊端與不足：一方面黨政領(lǐng)導(dǎo)體制改革、決策體制改革、司法體制改革、權(quán)力監(jiān)督制約機制建設(shè)相對落后；另一方面，選舉民主僅停留在村級自治層次公民政治參與制度化水平不高。

根據(jù)我國當(dāng)前行政體制改革的現(xiàn)狀，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾方面完善公務(wù)員制度：一是加快推進公務(wù)員分類管理和聘任制。這是是干部人事管理制度的重要創(chuàng)新，是實現(xiàn)公務(wù)員科學(xué)管理的前提和基礎(chǔ)是公務(wù)員法確定的一個重大原則，也是一個重要的制度創(chuàng)新。二是抓緊研究建立職務(wù)與職級并行制度。這是對于拓展基層公務(wù)員的發(fā)展空間，完善公務(wù)員的激勵機制，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)都有著十分重要的意義。三是堅持和完善從基層一線選拔公務(wù)員制度。基層和生產(chǎn)一線是干部成長的搖籃 是黨政機關(guān)補充人員的重要來源。四是健全科學(xué)的公務(wù)員考核評價機制?？己酥贫仁枪珓?wù)員管理制度的重要一環(huán)，公務(wù)員能否牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀很大程度上取決于有沒有科學(xué)的考核評價機制。

第四篇：結(jié)合中國實際談?wù)勔婪ㄖ螄闹匾?/a>

結(jié)合中國實際談?wù)勔婪ㄖ螄闹匾?/p>

早在春秋時期，百家爭鳴，法家學(xué)派自成一家，在當(dāng)時產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，這可以看作是“法”的精神的一次宣揚。伴隨著秦朝的統(tǒng)一，使中華大地上出現(xiàn)了兩千多年的封建王朝的不斷更迭，在這期間中國的傳統(tǒng)文化不斷發(fā)展，“法”的精髓已經(jīng)植入了中華民族的本身。

1949年新中國的成立，萬物百廢待興，新中國各項建設(shè)進入了新的階段，同時法制建設(shè)也開啟了新的篇章。但是“十年文革**”摧毀了中國好不容易建立起來的社會主義法制薄弱基礎(chǔ)，雖然中共在以后的時間里不斷的進行彌補，依舊沒有改變公民淡薄的民主法律意識。為此，1997年9月中共十五大提出了初步“建立社會主義法治國家”的目標(biāo)，即依法治國！

何為依法治國？依法治國就是依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經(jīng)濟運作、社會各方面的活動統(tǒng)統(tǒng)依照法律進行，而不受任何個人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。簡而言之，依法治國就是依照法律來治理國家。

為什么要實行依法治國？從小的方面說就是完善、普及各行各業(yè)法律，使法律意識深入人心；從大的方面說就是要維護社會穩(wěn)定和國家長治久安！具體方面?zhèn)€人認(rèn)為應(yīng)從以下方面進行理解：

1、實行依法治國，是完善社會主義法律體系的需要。法律體系的完整與否是一個國家的法律健全與否的前提。新中國初期的法律單一，立法不完善才使得在文革時期甚至出現(xiàn)了“要人治不要法治”的思想，領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威大于法的權(quán)威，這些都是社會主義法律不完善的原因，實行依法治國可以修補法律漏洞，是完善社會主義法律體系的需要。

2、實行依法治國，是民主建設(shè)和人民當(dāng)家作主的需要。中華民族經(jīng)歷了數(shù)千年的封建王朝的專制統(tǒng)治，人民心中的“人治”大于“法治”！這樣人民的民主權(quán)利就得不到充分的保障，無法實現(xiàn)公民自己的民主權(quán)利，又談何讓人民翻身做主人？因此，實行依法治國有利于國家權(quán)力真正體現(xiàn)人民意志，維護人民當(dāng)家作主的地位，保證社會主義民主政治的建設(shè)。

2、實行依法治國，是社會文明與進步的重要標(biāo)志。法治是人類文明進步的重要標(biāo)志，是以和平理性的方式解決社會矛盾的最佳途徑。依法治國，作為一種先進的治國方略與法律文化，不是從來就有的，而是一種與市場經(jīng)濟、民主政治、相當(dāng)發(fā)達的社會文化共存亡同興衰的社會現(xiàn)象。真實意義與成熟形態(tài)的依法治國，即法治國家，是以市場經(jīng)濟的相當(dāng)發(fā)展為經(jīng)濟基礎(chǔ)、以民主政治的相當(dāng)完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神文明為思想文化基礎(chǔ)的。故依法治國，是社會文明與進步的重要標(biāo)志。

3、實行依法治國，是政治文明進步的重要標(biāo)志。依法治國可以說是從人治到法治的轉(zhuǎn)變。法律是一種特殊的行為規(guī)則，能夠調(diào)整人們的行為，規(guī)范人們的行為。法制文明屬于制度文明的范疇，是現(xiàn)代文明的重要組成部分。一個現(xiàn)代化的社會，必然是一個法制完備的社會。依法治國反映了現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求，同時也是政治文明進步的重要標(biāo)志。

4、實行依法治國，是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要。依法治國可以保證廣大的人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)民主的制度化、法律化，這樣就有利于改善黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。

5、實行依法治國，是構(gòu)建和諧社會、保證國家長治久安的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會需要一個完備的社會主義法律體系做支撐，依法治國為其提供了必要的基礎(chǔ)與保證。只有社會處處充滿了和諧，國家才能夠繁榮昌盛，才能夠長治久安，這些都離不開中國法制的建設(shè)，而中國法制的完善建設(shè)是從依法治國開始的！

第五篇：結(jié)合大學(xué)生實際談?wù)勆虅?wù)禮儀的重要性

商務(wù)禮儀在大學(xué)生生活中的重要性

隨著時代的進步，大學(xué)生越來越多，社會對大學(xué)生的要求不僅僅是完成學(xué)校里老師所傳授的書本的知識，而是越來越注重大學(xué)生的綜合素質(zhì)，因此若想在步入社會之初就給眾人留下一個好的印象就必須要完善自身的綜合素質(zhì)，其中商務(wù)禮儀就是非常重要的一項。

禮儀是在人際交往中，以一定的、約定俗成的程序方式來表現(xiàn)的律己敬人的過程，涉及穿著、交往、溝通、情商等內(nèi)容。從個人修養(yǎng)的角度來看，禮儀可以說是一個人內(nèi)在修養(yǎng)和素質(zhì)的外在表現(xiàn)。從交際的角度來看，禮儀可以說是人際交往中適用的一種藝術(shù)、一種交際方式或交際方法，是人際交往中約定俗成的示人以尊重、友好的習(xí)慣做法.。從傳播的角度來看，禮儀可以說是在人際交往中進行相互溝通的技巧。

商務(wù)禮儀是現(xiàn)在的社交當(dāng)中的一種商務(wù)禮節(jié)的形式,它面對的是大眾化的群體,.是一種公眾的形象化的代表,是這個社會需要的一種培訓(xùn)的,在每個服務(wù)行業(yè)必須培訓(xùn)的一種的規(guī)模理念,需要具備整個形象素質(zhì)的氣質(zhì),它需要從員工的服務(wù)禮儀的培訓(xùn)起,來提高整個企業(yè)的形象化,合作,互助互愛,團隊的精神,感受到有整個企業(yè)的融合力量,使之有種讓人看起來舒服的感覺呢.商務(wù)禮儀應(yīng)該是重視的,因為的每個細(xì)節(jié)都很多的,從每個人的服裝穿著,在餐廳的吃飯,接電話的形式等等,都需要嚴(yán)格的培訓(xùn),才不會使一個人缺乏氣度不凡,變得很懶散的,它是形象的象征的,是現(xiàn)在每人都可以學(xué)習(xí)的一種形象化的內(nèi)容呢,推廣到每一人的,所以我們應(yīng)把這商務(wù)禮儀的培訓(xùn)模式當(dāng)作是新型的學(xué)習(xí)化隨著全球經(jīng)濟一體化的進程不斷深入，商業(yè)競爭日趨激烈，跨國交往日益增多。在長期的國際往來中，儀表、體態(tài)、言談舉止反映一個人的內(nèi)在素質(zhì)、修養(yǎng)程度和精神面貌，是互相了解和交流的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。人們在對外場合的行為舉止，不僅僅是個人行為，而且會影響到本部門、本企業(yè)的形象，甚至國家的形象。因此，必須時時刻刻注意維護自身形象，掌握涉外禮儀知識，懂得禮儀規(guī)范，以期打開國際合作之門。在商務(wù)中，商務(wù)禮儀起著重要的潤滑和促進作用。要卓有成效地開展商務(wù)活動，必須掌握涉外禮儀知識，遵循禮儀規(guī)范，注重規(guī)避不合禮儀的言行，而交談禮儀和饋贈禮儀是涉外禮儀的重要方面。嫻熟的談話技巧、適度的禮儀饋贈，有助于商務(wù)活動取得成功。

商務(wù)禮儀的作用，一言以蔽之，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象。

第一個作用就是提高我們商務(wù)人員的個人素質(zhì)。市場競爭最終是人員素質(zhì)的競爭，對商務(wù)人員來說，商務(wù)人員的素質(zhì)就是商務(wù)人員個人的修養(yǎng)和個人的表現(xiàn)。教養(yǎng)體現(xiàn)于細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)展示素質(zhì)。所謂個人素質(zhì)就是在商務(wù)交往中待人接物的基本表現(xiàn)，比如吸煙，一般有教養(yǎng)的人在外人面前是不吸煙的；有教養(yǎng)的人在大庭廣眾之下是不高聲講話的；在商務(wù)交往中著裝中的首飾佩戴，佩戴首飾要講以下四個原則：戴首飾總的要求要符合身份，以少為佳。第一個原則是數(shù)量原則，下限為零，上限不多于三種，不多于兩件。第二個原則叫搭配原則，服飾的和諧美是重要的，說起來容易做起來難，比如一個白領(lǐng)小姐，去參加晚宴，穿旗袍帶著高筒薄沙手套，戒指是戴在手套的里面，還是外面；一個少女，穿高筒襪，腳鏈?zhǔn)谴髟诶锩孢€是外面。第三個原則是質(zhì)色原則，就是質(zhì)地和色彩要和諧，和諧產(chǎn)生美。第四個原則習(xí)俗原則，中國傳統(tǒng)習(xí)俗是男戴觀音、女戴佛。待戒指，一般拇指不戴，食指戴戒指是想找對象，求愛；中指戴戒指已經(jīng)有對象了；無名指表示已經(jīng)結(jié)婚了；小拇指戴戒指表示是單身主義者。

第二個作用有助于建立良好的人際溝通。交往中不懂禮貌，不懂規(guī)矩有時會把事情搞砸。（比如接電話）。拜訪要預(yù)約，預(yù)約要準(zhǔn)時。

第三個作用維護形象。個人、企業(yè)和國家形象。商務(wù)禮儀就是要維護企業(yè)形象。減災(zāi)效應(yīng)，經(jīng)濟學(xué)概念。少出問題，少影響人際關(guān)系。有時不知怎么做時，有一個保底的做法--緊跟或者模仿，吃西餐一般要看女主人的動作，女主人坐下，你才能坐下，女主人拿起刀叉，你再動刀叉，女主人把餐巾放在桌子上，意思是宴會結(jié)束。所以不知道不要緊，跟著別人學(xué)，別認(rèn)怎么做，你就怎么做，要錯大家一起錯，大家全錯不算錯。了解這一點的話，你就會應(yīng)對自如，落落大方。

對于大學(xué)生來說商務(wù)禮儀是很必要的：

第一：提升個人的素養(yǎng)。教養(yǎng)體現(xiàn)細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)展示素質(zhì)。在現(xiàn)在這個大學(xué)生泛濫的時代，一個畢業(yè)生若想在眾多的求職者中脫穎而出細(xì)節(jié)中體現(xiàn)的素養(yǎng)和氣質(zhì)絕對是成功的關(guān)鍵。比爾·蓋茨講“企業(yè)競爭，是員工素質(zhì)的競爭”。進而到企業(yè)，就是企業(yè)形象的競爭。第二：提高我們的人際交往的能力。人際交往能力就是在一個團體、群體內(nèi)的與他人和諧相處的能力，人是社會的人，很難想象，離開了社會，離開了與其他人的交往，一個人的生活將會怎樣？有人存在，必須與人交往。我以為，我們在校學(xué)習(xí)期間，就要培養(yǎng)自己與同學(xué)、與教師、與領(lǐng)導(dǎo)、與職工打交道的能力。與同學(xué)交談，可以論爭不同的學(xué)術(shù)觀點，可以談對社會現(xiàn)象的不同認(rèn)識，在論辯中提高自己的思辯能力；與老師交談，可以交流讀書心得，理清不同的思想認(rèn)識，可以從中受到啟迪；與領(lǐng)導(dǎo)交談，可以充分交流自己對問題的不同見解，也許可以鍛煉自己在領(lǐng)導(dǎo)面前不怯場；與職工打交道，你可以了解到他的工作狀況和不同的心態(tài)。善于與人交際，你會從中學(xué)到很多書本上學(xué)不到的東西。我們在商業(yè)交往中會遇到不同的人，對不同的人如何進行交往這是要講究藝術(shù)的，比如夸獎人也要講究藝術(shù)，不然的話即使是夸人也會讓人感到不舒服。

第三：有助于維護自身形象。一個人的言談舉止、待人接物、穿著打扮來體現(xiàn)了他的自尊，你自己不自尊自愛，別人是不會看得起你的。在商務(wù)交往中個人代表整體，個人形象代表企業(yè)形象，個人的所作所為，就是本企業(yè)的典型活體廣告。一舉一動、一言一行，此時無聲勝有聲。