第一篇：桂林街道“百鎮(zhèn)千村”匯報材料

桂林街道“百鎮(zhèn)千村平安建設示范工程”

匯 報 材 料

各位領導：

自2008年重慶市實施平安建設“百鎮(zhèn)千村”示范工程以來，在縣委、縣府及主管部門的領導與指導下，我街道從實際出發(fā)、積極創(chuàng)新實踐，堅持以民生為福祉為核心，充分落實“領導干部要抓點”的部署，抓住宣傳法制教育，構建治安防控網(wǎng)絡、強化市場監(jiān)管、關心弱勢群體等重要環(huán)節(jié)，助推我街道的平安建設，為我街道的平安建設筑牢了和諧穩(wěn)定之基，也使我街道建設成為了治安秩序較好、社會較和諧穩(wěn)定的地區(qū)。

一、加強領導，統(tǒng)一認識

桂林街道把“百鎮(zhèn)千村”工程列入重要議事日程。首先按照要求完善了領導干部定期聯(lián)系制度，領導干部把抓點示范作為一項重要工作，確保一年不少于兩次深入到聯(lián)系點開展工作調(diào)研，加強工作指導，幫助解決工作中遇到的困難和問題；二是是建立重大問題及處理情況報告制度，抓點領導干部切實指導聯(lián)系點抓好排查化解矛盾糾紛、排查治理治安突出問題和安全隱患等工作，及時消除不穩(wěn)定、不安全因素，指導、督促村（居）落實各項工作措施，建立工作長效機制，堅決防止發(fā)生重大穩(wěn)定、治安和安全問題。及時指導協(xié)助，確保重大問題第一時間得到妥善處理；三是建立抓點領導干部實績檔案制度。為全面反映開展“百鎮(zhèn)千村”平安建設普法示范工程的情況，建立領導

1干部工作實績檔案，將每位抓點領導干部深入一線開展調(diào)查研究，出謀劃策，支持、幫助村（居）解決的具體問題等情況記錄在冊，作為衡量其政績的重要依據(jù)，納入有關考核內(nèi)容。

二、開展“十百千普法示范工程”、廣泛宣傳法制教育

桂林街道圍繞縣委、縣府的“百鎮(zhèn)千村”中心工作，開展了“桂林街道“十百千普法示范工程”，即在桂林街道培育了十個普法示范村，百個普法示范大院（小區(qū)），千個普法示范戶，在普法示范村里建立普法義務宣傳員隊伍，巡回到村社、社區(qū)開展法制宣傳，在普法示范大院(小區(qū))內(nèi)培養(yǎng)一批“法律明白人”，使之成為本大院(小區(qū))普法工作的帶頭人和骨干力量，在示范戶家中(小區(qū))設立法律宣傳室、法律圖書角、法律援助聯(lián)系站、調(diào)解聯(lián)系點等，配備法律圖書及普法光碟，以此加強農(nóng)村大院、城鎮(zhèn)社區(qū)的法制宣傳教育工作，調(diào)動村(居)民的守法學法積極性，促使家庭和睦、鄉(xiāng)鄰友好、民風純樸。街道以“十百千普法示范工程”為載體，廣泛發(fā)動群眾，堅持以人為本的理念，加強農(nóng)村基層普法工作，普及法律知識，弘揚法治精神。

三、督促落實基層隊伍建設，消除社會不穩(wěn)定因素

我街道堅持一手抓健全基層治安防控網(wǎng)絡，一手抓構建平安服務保障機制。健全基層治安防控網(wǎng)絡，建立了覆蓋轄區(qū)16個村（居）的片區(qū)警務室 8 個，成立了以公安民警為主的30多人專職治安巡邏隊，使治安在前沿設防，警力在一線加強。加強了兩所建設，全面完成公安“三基”工程建設任務，推進“兩駐一巡”落到實處。深入開展了街道村干部“平安一夜巡”，由領導帶隊，定期或不定期開展平

安夜巡。組建維穩(wěn)信息員16 名，法律援助聯(lián)絡員 16 名。嚴格落實領導值班接待來訪制度，建立完善了街道、村（居）兩極矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡，全街道共設人民調(diào)委會17個，調(diào)解員97人，基本實現(xiàn)了把矛盾解決在當?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的目標。

四、積極強化市場執(zhí)法監(jiān)管，確保人民群眾食品藥品安全

大力倡導綠色生產(chǎn)、健康飲食理念，積極引導和扶持農(nóng)民大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，以雙壩村的無公害蔬菜為例，既給群眾帶來了經(jīng)濟效益，也為各地的群眾提供了綠色生態(tài)食品，現(xiàn)在雙壩村的無公害蔬菜遠銷全國各地。

嚴格加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和食品藥品安全執(zhí)法監(jiān)管。今年，街道相關職能部門聯(lián)合行動，經(jīng)常開展食品藥品安全大排查、大整治、大執(zhí)法專項行動，做到有假必打、有害必查、有違必禁，有力地維護了健康有序的食品藥品市場。目前為止，我街道共排查食品藥品企業(yè)單位371余家。同時，我們采取各種形式大力宣傳食品藥品安全法規(guī)和相關知識，宣傳綠色健康食品的重要性，形成了全民打假、共防偽劣的良好社會氛圍。

五、開展“三進三同”大下訪活動，關心弱勢群體

街道黨工委、辦事處堅持把民生福址作為推進平安建設的出發(fā)點和落腳點，充分認識到?jīng)]有穩(wěn)定和諧的環(huán)境，就不能很好地發(fā)展地方經(jīng)濟。因此，街道黨工委、辦事處在抓平安穩(wěn)定及經(jīng)濟建設的同時，還高度注重關心全街道弱勢群體的生產(chǎn)生活，機關干部利用“三進三同”、“接窮親”大下訪活動為契機，對全街道253戶貧困戶進行了包

戶幫貧，去年共投入400余萬元對困難職工、低保戶、貧困黨員、困難戶等特殊群體共計1000多人開展了扶貧濟困，保證了生活困難群眾的基本生活保障，也為困難群眾提供了發(fā)財致富的方法，同時解決了一些群眾的實際生產(chǎn)生活問題。

面對新形勢，街道黨工委、辦事處將進一步探索創(chuàng)新，力爭把桂林街道打造成為穩(wěn)定幸福、和諧文明的平安街道。

2011-6-13

第二篇：百鎮(zhèn)千村工作

請各位注意，百鎮(zhèn)千村工作要按以下標準打造：

縣以“二三四五六”系列措施

深入推進“百鎮(zhèn)千村”示范工程

縣認真貫徹全市“百鎮(zhèn)千村”示范工程現(xiàn)場會議精神，及時召開平安小組和綜治成員單位會議，貫徹落實了全市現(xiàn)場交流會議精神，與此同時對公、檢、法、司、安監(jiān)、信訪等主要平安建設成員單位領導聯(lián)系示范點進行了重新調(diào)整，印發(fā)了《關于深入推進“百鎮(zhèn)千村”示范工程的通知》。提出了以“二三四五六”系列措施為主要內(nèi)容，深入推進百鎮(zhèn)千村示范工程。

“二三四五六”系列措施的具體內(nèi)容是：二即：開兩次民情懇談會或民情座談會。三即：幫助建立平安綜治七位一體制度職責及網(wǎng)絡圖，幫助建立流動人口服務和管理制度職責及網(wǎng)絡，幫助建立“五星級”平安創(chuàng)建展示圖。四即：四支隊伍，組建平安建設綜治領導小組，組建流動人口服務和管理領導小組，組建“五星級”平安創(chuàng)建工作領導小組、評星授星小組，組建“交務治安巡邏隊、義務消防隊、調(diào)解委員會共10支群防群治隊伍。五即：開展五項活動。一是組織開展一次學法活動，組織村民學習10部以上法律法規(guī)并以案析法開展法制座談；二是組織開展一次治安排查活動，組織開展一次治安隱患大排查，對轄區(qū)的治安情況進行一次梳理，并對重點問題專題研究落實整改。三是組織開展一系列安全生產(chǎn)大執(zhí)法活動，對轄區(qū)安全生產(chǎn)企業(yè)單位進行拉網(wǎng)式檢查，對查出的問題及時發(fā)出隱患整改通知，并限期整改，消除安全隱患。四是開展一次矛盾糾紛大排查。對排查出的重大矛盾糾紛進行重點攻關，組織開展大調(diào)解，消除不穩(wěn)定因素。五是開展結(jié)隊幫扶活動，對重點人群開展結(jié)隊幫扶，組織單位職工在情感上予以關懷，法律上予以解析，生活上予以扶助，思想予以幫教，使其盡快轉(zhuǎn)化，回歸社區(qū)。六即：幫助建立六類薄記表冊，實現(xiàn)社會治安綜合治理“七位一體”建設規(guī)范化精細化。一是建立社會治安排查記錄薄及登記表冊。全面撐握定時排查轄區(qū)社會治安動態(tài)實現(xiàn)管理表格化；二是建立安全生產(chǎn)排查記錄及隱患登記冊，系統(tǒng)了解轄區(qū)安全生產(chǎn)重點學校及隱患狀況，做到底數(shù)清情況明，三是建立矛盾糾紛排查記錄及登記表冊，定時開展矛盾糾紛排查梳理，了解社會穩(wěn)定的狀況，四是建立居住安全定期檢查記錄及隱患登記冊，對危房、滑坡等地質(zhì)災害重點進行監(jiān)控和排查。五是建立食品藥品安全定期檢查記錄薄及農(nóng)村宴席登記冊，對農(nóng)村宴席進行登記管理和派員到場監(jiān)督。六是建立平安建設綜合治理會議記錄及日常工作記錄冊，定期召開領導小組會議，安排部署平安建設綜合治理工作，檢查階段工作情況，從而實現(xiàn)示點示范村平安建設綜合治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、精細化。

第三篇：百鄉(xiāng)千村工作總結(jié)

百鄉(xiāng)千村工作總結(jié)

2012年羊場鄉(xiāng)的“百鄉(xiāng)千村”扶貧幫工作在縣委、縣政府和扶貧辦以及各級各部門的支持和幫助下，羊場鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的目標，把“百鄉(xiāng)千村”工作作為一件大事來抓。通過全鄉(xiāng)各級各部門和項目村干部群眾的共同努力，羊場鄉(xiāng)2012的“百鄉(xiāng)千村工作取得了顯著成績?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、”百鄉(xiāng)千村“工作任務完成情況

羊場鄉(xiāng)實施”百鄉(xiāng)千村“工作涉及紅花灣、張家寨、小**3個村委會，27個村民小組，共1566戶5001人。

（一）、工程規(guī)模及完成情況

1、工程規(guī)模：（1）紅花灣村沙子田組民族節(jié)日活動場所場地硬化200平方米、人飲工程1200米、白墳子便道路建設400米、老馬灣組進寨公路建設400米長、5米寬（2）張家寨村巖腳組公路建設2000米

2、完成情況：（1）紅花灣村沙子田組民族節(jié)日活動場所場地硬化200平方米、人飲工程1200米、白墳子便道路建設400米、老馬灣組進寨公路建設400米長、5米寬（2）張家寨村巖腳組公路建設2000米

（二）、減貧工作任務完成情況

共完成紅花灣村穩(wěn)定減少貧困人口47戶，穩(wěn)定減少貧困人口95人；

張家寨村穩(wěn)定減少貧困人口30戶，穩(wěn)定減少貧困人口78人；

小**村穩(wěn)定減少貧困人口41戶，穩(wěn)定減少貧困人口106人；

二、資金規(guī)劃、到位情況

1、規(guī)劃總投資25.004萬元。其中財政扶貧資金15萬元，群眾自籌10.004萬元。

2、資金到位情況。共到位工程資金15萬元。全部屬中央民族發(fā)展資金

三、工作措施

1、提高認識，領導到位。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，切實把”百鄉(xiāng)千村工作作為一項“民心工程”來抓。一是及時召開全鄉(xiāng)“百鄉(xiāng)千村”工作動員大會，認真?zhèn)鬟_市、縣兩級會議精神，將全鄉(xiāng)廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到上級的安排和部署上來；二是成立了工程項目實施領導小組，為百鄉(xiāng)千村工程建設奠定了堅實的組織領導基礎。

2、突出重點，實施到位。在吃透村情的基礎上，理清工作思路，緊緊圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件和促進農(nóng)民增收的目標，突出重點，全面實施。

3、責任明確，管理到位。一是抓目標管理。二是抓工程環(huán)節(jié)管理。三是抓監(jiān)督公開。四是抓制度建設。五是抓資金管理。七是抓后繼續(xù)管理。將實行分片、分組、分戶落實管護責任，確保發(fā)揮長期效益。

四、存在困難和問題

1、貧困面大、貧困程度深，基礎設施底子薄。

2、資金缺口較大，對工程的實施進度形成了一定的阻礙。

3、由于工程涉及面廣，三村外出務工的勞動力多，且工程量大，大量公益事業(yè)群眾投工投勞難，勞動力組織困難；

五、下步主要措施

強化扶貧瞄準機制、提高扶貧效益、爭取2013年的財政專項扶貧資金項目，確保項目資金的70%覆蓋貧困村、80%的項目覆蓋貧困戶，確保羊場鄉(xiāng)的“百鄉(xiāng)千村”任務順利完成。

第四篇：扎實推進百鎮(zhèn)千村示范工程建設

扎實推進百鎮(zhèn)千村示范工程建設

湖北省建設廳

2006年第9期 ——政策聚焦

一

黨的十六屆五中全會后，省委、省政府及時提出以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設為重點，推進全省社會主義新農(nóng)村建設。爾后，省政府按照十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，出臺了《關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的意見》，明確了我省村鎮(zhèn)建設工作的指導思想和目標任務，提出了“百鎮(zhèn)千村”示范工程具體的工作措施。目前，全省各地積極行動，認真貫徹省委、省政府的工作部署，各項工作順利推進。

——建立工作專班，加強組織領導。建立了小城鎮(zhèn)建設聯(lián)席會議制度，由省建設廳主要負責人任聯(lián)席會議總召集人，省發(fā)改委等20個省直部門負責人任聯(lián)席會議成員，聯(lián)席會議確定了省直各部門支持“百鎮(zhèn)千村”職責，整合各部門資金，捆綁支持“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設。為了加強對“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設的指導力度，省建設廳成立了“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設指導小組，負責抓好“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設各項工作的落實。同時，各市、州、縣建設行政主管部門也成立了相應機構，明確專人負責此項工作，做到了領導落實、責任落實、措施落實。

——制定“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設工作目標。完成了100個重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃的省級備案核準工作，列入2006年先行整治的500個示范村的建設規(guī)劃編制工作已完成。省政府聯(lián)系的15個重點鎮(zhèn)基本達到有關標準和要求：產(chǎn)業(yè)支撐較強、基礎設施較為配套、特色較為明顯。

——確定“百鎮(zhèn)千村”示范工程名單。在反復征求各市（州）、縣（市、區(qū)）政府意見的基礎上，已經(jīng)確定了“百鎮(zhèn)千村”示范工程名單，即：省政府聯(lián)系的15個重點鎮(zhèn)，100個重點發(fā)展城鎮(zhèn)，1000個示范村，2006年啟動村莊整治的500個示范村和100個試點示范村。

——編制一個規(guī)劃和兩個導則。省里編制了“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設“十一五”發(fā)展規(guī)劃，明確了全省“十一五”期間村鎮(zhèn)建設的重點、主要政策技術措施及支持項目，該規(guī)劃與全省新農(nóng)村建設規(guī)劃進行了對接。

——舉辦全省“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設培訓班。省里在谷城縣舉辦了全省“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設培訓班。各地也以動員會、現(xiàn)場會、培訓班等形式，積極開展培訓工作。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)已舉辦培訓班138期，共培訓骨干11640人。

——重點鎮(zhèn)建設得到加強。今年以來，各地以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設為契機，堅持規(guī)劃先行，突出特色，完善功能，把重點鎮(zhèn)建設與推進城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化相結(jié)合，進一步增加投入，改善和配套城鎮(zhèn)基礎設施，增強公共服務功能，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生了明顯變化?！迩f整治有序開展。各地對示范村的整治工作十分重視，制定專門的工作方案，強化措施，明確職責，落實資金，抽調(diào)干部和技術人員駐村駐點，陸續(xù)展開村莊整治工作。據(jù)統(tǒng)計，全省1000個示范村中省里計劃啟動整治500個，由于各地積極性高，實際計劃今年啟動整治的達到871個。

由于“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設剛剛啟動，也還存在一些需要注意的問題。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃編制進度較慢，實施監(jiān)督力度較弱。二是村鎮(zhèn)基礎設施投入不足，設施配套較差。三是村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量安全有待加強。

二

關于“百鎮(zhèn)千村”示范工程下一步的工作，主要是要進一步加大工作力度，切實抓好各項工作和有關政策措施的落實。目前，重點要做好以下幾項工作。

（一）科學編制規(guī)劃，嚴格監(jiān)督管理。實施“百鎮(zhèn)千村”示范工程，首先必須抓住規(guī)劃這個龍頭，通過科學編制規(guī)劃和嚴格監(jiān)督執(zhí)行規(guī)劃，有序調(diào)控各項建設，保護資源，改善環(huán)境。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，要與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域交通規(guī)劃、歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃等相銜接，以服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收為目標，結(jié)合村鎮(zhèn)的歷史、現(xiàn)狀、人口、區(qū)位等實際，正確處理當前與長遠、建設與發(fā)展、城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的關系，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模、功能分區(qū)和設施配置，突出規(guī)劃的科學性和前瞻性；編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，必須把事關區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、風景名勝資源保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容作為強制性項目。村鎮(zhèn)規(guī)劃要充分體現(xiàn)和全面貫徹決策的民主化、科學化要求，按法定程序履行技術性評審、社會公示、依法審批及備案等環(huán)節(jié)，體現(xiàn)規(guī)劃的法定性與強制性；在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專門管理機構的情況下，縣級建設行政主管部門要加大規(guī)劃的管理力度，嚴格執(zhí)行“一書兩證”和“一書一證”制度，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。

（二）廣泛籌集資金，加快重點鎮(zhèn)基礎設施建設。100個重點鎮(zhèn)，尤其是省政府聯(lián)系的15個重點鎮(zhèn)，要按照省政府《關于加快重點鎮(zhèn)建設的意見》提出的“八有”要求，進一步加大對鎮(zhèn)區(qū)道路、供水、排水、污水處理、園林綠化、路燈等基礎設施的投入力度，要用創(chuàng)

新的精神、改革的辦法解決重點鎮(zhèn)建設的資金瓶頸問題。各地要按照“誰投資、誰受益”的原則，制定切實有效的措施，加快市政公用事業(yè)市場化的步伐，鼓勵和引導各類社會資金投資重點鎮(zhèn)的基礎設施建設。積極推廣適用、價廉的城鎮(zhèn)生活污水處理技術，探索總結(jié)簡便、有效的城鎮(zhèn)基礎設施運行管理機制，不斷提高重點鎮(zhèn)基礎設施投資效益。

（三）大力培育特色，提高建設水平。重點鎮(zhèn)要在創(chuàng)特色、出精品上下功夫，從主導產(chǎn)業(yè)、自然風貌、街道建筑、歷史文化、古跡保護、人文風情等方面，準確定位，加大創(chuàng)建特色鎮(zhèn)的力度。要培育產(chǎn)業(yè)特色，壯大經(jīng)濟基礎。依托自身具有的自然資源優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢和地理區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜，大力培育具有良好市場前景的特色產(chǎn)業(yè)，宜工則工，宜商則商，宜旅則旅，避免產(chǎn)業(yè)雷同和產(chǎn)品的低水平競爭，同時要鼓勵和支持民營經(jīng)濟的發(fā)展，推動農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。重點鎮(zhèn)還要結(jié)合不同的地理環(huán)境、自然景觀、文化傳統(tǒng)和生活習俗，確定自己的街區(qū)布局、建筑風格、綠化樹種等，逐步形成特色鮮明的小城鎮(zhèn)；要培育人文特色，提高城鎮(zhèn)品位。

（四）抓好村莊整治試點。要按照政府主導、農(nóng)民主體的原則，因地制宜，從實際出發(fā)，以現(xiàn)有村莊為基礎，通過整治村莊環(huán)境，改變村容村貌；通過完善農(nóng)村基礎設施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；通過規(guī)范化的管理，培育和諧文明的村風民俗。實施“一建三清四改”（建沼氣池；清路障、清淤泥、清垃圾；改廁、改灶、改水、改圈），告別“臟亂差”，讓農(nóng)民群眾能走平坦路，喝干凈水，上衛(wèi)生廁，住整潔房，洗熱水澡。當前要突出四個方面的整治：一是治亂。編制好村莊整治規(guī)劃或行動計劃，有效解決建設無序、布局混亂的問題。二是治臟。抓好環(huán)境衛(wèi)生治理。實行人畜分離，柴垛歸點堆放，生活垃圾定點收集，集中處理。三是治路。結(jié)合交通部門“村村通”工程的實施，解決好村莊對外交通問題，解決村內(nèi)道路硬化問題，改善路網(wǎng)布局，力爭硬化路面能通到每個農(nóng)戶門前。四是治水。結(jié)合水利部門的“改水”工程，解決好飲用水的水量和水質(zhì)問題。除飲用水之外，還要解決好洗澡、洗衣、沖廁用水等。完善村莊內(nèi)排水溝渠和管網(wǎng)，解決好排水問題。全省抓好100個試點村的村莊整治，讓每個縣（市、區(qū)）都有典型可看，有經(jīng)驗可學。

（五）加強隊伍建設，建立長效機制。隨著新農(nóng)村建設工作的發(fā)展，村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理的機構和人員問題日益突出，各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門要加強對重點鎮(zhèn)和村莊整治工作的指導，加強專業(yè)技術人員的培訓，切實提高規(guī)劃、建設、管理水平。

第五篇：XX市“千村百鎮(zhèn)”建設整治工作進展情況匯報

白銀市“千村百鎮(zhèn)”

建設整治工作進展情況的總結(jié)報告

白銀市建設局 2007年12月10日

今年以來，在省、市主管部門的正確指導下，我市認真貫徹中央1號文件和省市農(nóng)村工作會議精神，以市委十三屆二次、三次全體（擴大）會議和全市經(jīng)濟工作會議的總體部署為藍圖，堅持科學發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“規(guī)劃先行、示范帶動、重點突破、整體推進”的思路，深入開展“一村一品、文明家園、示范村建設”三大創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建文明家園為載體，以重點村整治為突破口，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，舞活城鄉(xiāng)建設龍頭，夯實新農(nóng)村建設基礎，有力地推進了城鄉(xiāng)一體化建設，全市“千村百鎮(zhèn)”建設取得了新進展，有力的促進了農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

現(xiàn)將今年以來全市實施“千村百鎮(zhèn)”建設整治工作總結(jié)匯報如下：

一、基本情況

—1— 我們白銀市地處寶雞市北部山區(qū)，全市總面積996.46平方公里，轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，98個行政村，518個村民小組，總?cè)丝?2.8萬人。市城規(guī)劃區(qū)面積8.1平方公里，建成區(qū)面積1.9平方公里，居民總?cè)丝?1.7萬人。

今年我市被省建設廳與市規(guī)劃局確定為建設整治試點市，市列“千村百鎮(zhèn)”建設整治活動重點鎮(zhèn)1個（XX鎮(zhèn)），重點村17個，涉及全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中XX鎮(zhèn)涉及3個村（XX村、XXX村、XX村），XXX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)各涉及2個村，其余6鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉及1個村。

二、工作成效

（一）強化龍頭效應，高起點規(guī)劃新農(nóng)村發(fā)展

今年以來，我們搶抓新機遇，謀劃新思路，采取新舉措，打造新亮點，力求新突破，堅持高起點，高品位，制定了以市城為中心、重點鎮(zhèn)為聯(lián)結(jié)、中心村為主體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設總體規(guī)劃，分層次制定了市城、重點鎮(zhèn)、中心村建設詳細規(guī)劃，分領域制定了基礎設施建設、主導產(chǎn)業(yè)培育和社會事業(yè)發(fā)展等實施方案，建立健全了市城、鎮(zhèn)、村一體化的規(guī)劃整治體系，確保了城鄉(xiāng)建設的連續(xù)性和完整性。一是突出規(guī)劃定位的前瞻性。按照“適當超前考慮，規(guī)劃一步到位，發(fā)展

—2— 留有空間，建設分期實施”的原則，高起點規(guī)劃“千村百鎮(zhèn)”建設整治工作。采取“新村建設，一步到位；舊村改造，錦上添花；小村合并，分步搬遷”的三種模式，規(guī)劃和整治新農(nóng)村建設。同時對城區(qū)以外的農(nóng)戶修建住宅，統(tǒng)一規(guī)劃增劃0.1畝臨時用地，用于生產(chǎn)養(yǎng)殖等確保了莊基規(guī)劃的前后銜接。二是突出規(guī)劃布局的合理性。堅持水、電、路“三配套”，功能、綠化、造型“三統(tǒng)一”，生態(tài)、景觀、風格“三協(xié)調(diào)”，確?！扒Т灏冁?zhèn)”規(guī)劃和建設整治的科學性。在此基礎上，對農(nóng)戶庭院設計出前庭后院、前店后院、四合院落等6種居民住宅建筑模式，制定了村鎮(zhèn)基礎設施建設，環(huán)境衛(wèi)生整治等規(guī)劃方案，以及12種村莊綠化治理模式，保證了村鎮(zhèn)建設規(guī)范有序。三是突出規(guī)劃管理的嚴肅性。在“千村百鎮(zhèn)”規(guī)劃和建設整治方面，制定下發(fā)了《農(nóng)村住宅管理示范村標準》、《加強農(nóng)村住宅建設管理的意見》，依據(jù)規(guī)劃選址定點，堅持“四到場”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組用地人）；“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一建筑模式、統(tǒng)一建筑標高、統(tǒng)一道路排水坡降、統(tǒng)一水電路設施設置、統(tǒng)一綠化美化）保證了新村建設整治的整體效果。截止目前，已完成市域村莊布點規(guī)劃4個建制鎮(zhèn)33個村的新農(nóng)村村莊建設規(guī)劃，發(fā)放新農(nóng)村住宅設計圖集40余冊。

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（一）突出擴容提質(zhì)，新農(nóng)村建設水平顯著提升 我們著眼提高城鎮(zhèn)載體服務功能，提升群眾生活質(zhì)量，狠抓“千村百鎮(zhèn)”基礎設施建設和環(huán)境綜合整治，著力營造最佳人居環(huán)境和最佳投資環(huán)境。一是突出規(guī)劃布局科學化。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、村民住宅區(qū)、文化教育區(qū)、公眾服務區(qū)四個主要功能區(qū)的建設要求，認真編制和完善村莊建設規(guī)劃。做到了科學性與超前性結(jié)合，長遠與當前結(jié)合，使規(guī)劃科學合理，為新農(nóng)村重點村建設提供了科學指導。包括17個市列重點村在內(nèi)的30個重點村已全部完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制度、項目冊編制工作，編制項目143個，涉及項目資金6045萬元。并由市建設部門牽頭，聘請省市有關專家通過對30個村的新村進行地形圖測繪、方案編制、評審論證，制定了科學實際的規(guī)劃。二是突出村莊外觀風格化。在新村建設中，結(jié)合各村實際，突出各自特點，堅持因地制宜、注重實效的原則，對農(nóng)戶房屋外觀墻面用涂料粉刷，刷寫宣傳標語，繪制畫面，體現(xiàn)文化底蘊，努力營造濃厚的文化氛圍。今年以來，全市粉刷墻面53950平方米，其中，水泥抹面42823平方米，紙筋灰粉刷11127平方米，制作噴繪142副393平方米，手工繪畫130副729平方米。小寨村的民間剪紙、三合村的社火

—4— 臉譜、草碧鎮(zhèn)的節(jié)氣歌成為我市新農(nóng)村文化建設的新亮點。建成農(nóng)村文體活動室89間、信息室29間、廣播室95間。新增村文化娛樂宣傳隊79個。新建村民活動中心18處，累計建成24處。三是突出設施建設功能化。按照“以人為本、有利生產(chǎn)、便于生活”的原則，加快推進農(nóng)村水、電、路、渠、訊和“一池三改”等基礎設施建設步伐。今年以來，全市硬化村莊街巷68公里，襯砌排水渠道36公里。完成通村公路建設63條176.8公里。建成新式住宅718戶，新建“三堆”堆放點341處，垃圾箱715個、垃圾臺點426處，設立衛(wèi)生保潔員546人。戶用沼氣累計達到3300口。四是突出村容環(huán)境生態(tài)化。圍繞寶平路、千高路、千文路、千鳳路、千隴南線公路沿線，突出村莊街巷、村委會、農(nóng)戶庭院綠化，加快農(nóng)村綠化建設步伐，建成了一批景觀路、綠化帶和綠化示范村，初步形成了綠成片、樹成景、三季有花、四季見綠的綠化美化新格局。今年以來，全市完成綠化長度128.4公里，栽植綠化苗木112.1萬株。

（三）重點突破，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設進程 堅持把新農(nóng)村建設作為當前和今后一個時期的工作重點，嚴格按照市委、市政府的總體部署和要求，分階段、分

—5— 層次逐步實施。把農(nóng)村道路、供水、排水、電力、電訊、路燈、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設作為社會主義新農(nóng)村建設的重點，進一步增強服務功能。近年來，我們重點抓了張家塬鎮(zhèn)、南寨鎮(zhèn)和城關鎮(zhèn)3個重點鎮(zhèn)和17個重點村的新農(nóng)村建設試點示范工作。今年又在前幾年的基礎上增加了示范試點村數(shù)量，將15個試點村調(diào)整為30個，最近又制定了《白銀市農(nóng)村房屋規(guī)劃建設管理暫行辦法》，積極引導農(nóng)民建房。各重點鄉(xiāng)、鎮(zhèn)按照注重特色，兼顧城鎮(zhèn)、川道、山區(qū)、塬區(qū)不同類型村和先易后難的原則啟動試點村建設。各試點村按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導、試點示范、典型引路、基礎突破、產(chǎn)業(yè)支撐”的原則，積極探索具有千陽山區(qū)市特色的社會主義新農(nóng)村建設模式。目前，這些示范試點村的新農(nóng)村建設已經(jīng)全面啟動，其中張家塬鎮(zhèn)的王家莊村、寺坡村；南寨鎮(zhèn)的朝陽村、三合村、小寨村；城關鎮(zhèn)的安坡村；水溝鎮(zhèn)的新中村；文家坡鄉(xiāng)的曹家塬村、紅升村等17個村已基本完成新農(nóng)村建設任務，并初具規(guī)模，呈現(xiàn)出經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和黨建齊頭并進的良好局面。

（四）高點定位，村容村貌得到改善

村容村貌整治是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，去年

—6— 以來我們通過“一池”（沼氣池）、“四改”（改水、改廁、改圈、改灶）、“五清”（清垃圾、清污水、清糞堆、清土堆、清柴堆）、“五化”（硬化、綠化、美化、亮化、凈化）工程，全面提高農(nóng)村的基礎設施和環(huán)境衛(wèi)生水平，樹立文明亮麗的新形象，并廣泛開展了“建新村、講文明、樹新風”活動，動員村民群眾自覺參與綜合整治和環(huán)境衛(wèi)生保潔，共同努力營造舒適干凈、衛(wèi)生文明的人居環(huán)境。對于影響整村規(guī)劃的違章建筑、臨時建筑和街道兩側(cè)搭建的廁所、圈舍堅決拆除。從今年八月份以來，按照省建設廳的重要部署，我市在農(nóng)村全面開展了生活垃圾集中收集處理工作，按照“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、市處理”的辦法在全市集中實施。截止目前，實施的4鎮(zhèn)39個村和14個重點村共53個村已從九月初按照安排部署、啟動實施、檢查驗收三個階段逐步推進。同時要求在農(nóng)村逐步推行生活垃圾處理城市化管理機制，引導群眾養(yǎng)成生活垃圾袋裝、集中堆放、隨時清理、定時收集的良好習慣，徹底改變傳統(tǒng)陋習。具體做法是對生活垃圾實行分類處理，盡量減少統(tǒng)一拉運填埋處理工作量。一是對于能夠堆肥的瓜果皮、草木腐植質(zhì)固體物和草木灰、煤灰等全部用以堆肥處理；二是對紙板、書報、塑料制品、金屬器物、爛鞋、—7— 舊襪、破衣服等要分揀出來，變廢為寶，交廢品收購站變賣處理；三是實行家庭分揀和清掃保潔員分揀相結(jié)合的辦法，實行分類堆放，分類處理。通過以上綜合整治，目前我市的村容村貌已經(jīng)煥然一新。

三、主要措施

我們在實施“千村百鎮(zhèn)”的建設整治工作中，以做大做強主導產(chǎn)業(yè)為支撐，以文明家園建設為載體，以政策扶持為動力，以加強農(nóng)村基層組織建設為保證，完善工作措施，狠抓任務落實，加強組織領導，整合各方力量，形成整體合力，全力推進新農(nóng)村建設。

1、加強組織領導，整合各方力量。市委、市政府及時調(diào)整充實了市“千村百鎮(zhèn)”建設整治工作領導小組，設立了新農(nóng)村建設整治辦公室，下設了綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、社會事業(yè)4個組，靠實了工作責任。實行市級領導包抓示范村制度，包抓示范村的市級領導在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、籌措建設資金、身體力行辦實事上發(fā)揮了重要作用。實行部門包抓重點村制度，從市級部門和事業(yè)單位抽調(diào)202名干部、30名科技人員，組成30個“千村百鎮(zhèn)”包抓工作組，駐村包抓30個新農(nóng)村建設整治重點村建設工作，各包抓部門及時到村

—8— 到崗，從人力、財力、物力和技術等方面支持包抓村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都把新農(nóng)村建設作為重點，采取得力措施，全力推進“千村百鎮(zhèn)”建設整治步伐。

2、落實優(yōu)惠政策，捆綁項目資金。積極實行項目資金捆綁，成立了項目資金協(xié)調(diào)領導小組，將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等17個部門的23個項目捆綁實施，優(yōu)先為重點村安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設項目和資金。同時市財政拿出90萬元（平均每村3萬元）作為今年30個重點村建設啟動資金，支持重點村建設，有力地推動了“千村百鎮(zhèn)”建設整治快速發(fā)展。

3、典型示范引導，扎實穩(wěn)步推進。按照市上的要求，結(jié)合我市實際，在隴鳳路、西千路、千高路、千文路和千隴南路五線三鄉(xiāng)六鎮(zhèn)30個村確定為今年“千村百鎮(zhèn)”建設整治重點村，涉及190個村民小組、12495戶、45613人，作為全市新農(nóng)村建設的示范樣板。通過一年的工作，重點村主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)村基礎設施建設和環(huán)境優(yōu)化進展順利，真正取得了實實在在的效果，起到了增強自信心、激發(fā)積極性、探索新經(jīng)驗、擴大覆蓋面的作用，為全市新農(nóng)村建設樹立了樣板。

4、建立完善制度，嚴格考核督查。先后制定了《新農(nóng)村

—9— 重點村建設整治實施方案》、《新農(nóng)村重點村建設目標任務和考核辦法》、《新農(nóng)村重點村包抓工作組考核辦法》、《新農(nóng)村重點村包抓工作組五項制度》等一系列規(guī)范性文件，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及包抓人員的工作任務。同時，成立了行政效能監(jiān)察中心，由監(jiān)察局牽頭，市委、市政府督查督辦室及組織、人事部門參與配合，對“千村百鎮(zhèn)”重點村建設工作進行了不定期的暗訪和督促檢查，推動工作落實，取得了較好的效果。

總之，我市的“千村百鎮(zhèn)”建設和綜合整治工作在市委、市政府的正確領導和省、市主管部門大力支持和精心指導下，做了一定的工作。但也存在著一些差距和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些村存在著規(guī)劃落實不到位的現(xiàn)象。個別村在制定村莊規(guī)劃和建設中，與本地特色、農(nóng)村實際結(jié)合不夠緊密；二是制度建設還需進一步加強。各村基礎設施建設和環(huán)境優(yōu)化取得了較好的效果，但受陳規(guī)陋習和傳統(tǒng)觀念的影響，村民受教育程度差次不齊，觀念相對落后，全面推行文明、和諧新風有一定阻力，大多數(shù)村長效管理機制的建立還不夠到位；三是村民生存環(huán)境意識缺乏，部分村“臟、亂、差”的現(xiàn)象仍很突出，村容整治容易保持難；四是村級財力嚴重缺乏，農(nóng)村

—10— 衛(wèi)生保潔、公益事業(yè)、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。對于以上存在的問題，我們將認真分析原因，采取有力措施，認真加以解決。

“千村百鎮(zhèn)”的建設和綜合整治活動是“十一五”期間新農(nóng)村建設的重要工作任務，也是我們實現(xiàn)創(chuàng)建西部明星市、打造魅力新千陽的重要載體，扎實做好各項工作，意義重大，影響深遠，針對以上存在的問題，進一步強化工作措施，不斷提高規(guī)劃水平，加快建設進度，確保全面完成今年我市新農(nóng)村建設工作各項目標任務。

一是以加強組織領導為核心，在落實各級責任上實現(xiàn)新突破。建立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級新農(nóng)村建設管理網(wǎng)絡，完善科學嚴格的目標考核和責任督導體系，細化目標任務，落實工作責任，重點抓好試點示范村的新農(nóng)村建設工作，起到抓點帶面，典型引路的效果，掀起我市“千村百鎮(zhèn)”建設的高潮，同時，強化對重點鎮(zhèn)、重點村的指導督促，深入實地進行調(diào)研，及時分析和解決問題。

二是以加快推進村和攻堅村建設為擴展，在全面提升新農(nóng)村建設水平上實現(xiàn)新突破。鞏固新農(nóng)村重點村創(chuàng)建成果，著力發(fā)揮重點村的示范帶動作用，突破公路沿線、突破主導

—11— 產(chǎn)業(yè)、突破文化氛圍建設、突破農(nóng)民教育，積極推進30個重點村建設向30個推進村和38個攻堅村擴展和延伸，加大工作力度，完善具體措施，加快建設進度，重點突破，整體推進，逐步達到道路硬化、庭院美化、街道亮化、村莊綠化的建設標準，全面提升我市新農(nóng)村建設水平。

三是堅持以規(guī)劃為龍頭，以垃圾集中治理為抓手，在規(guī)劃和保潔的深度上實現(xiàn)新突破。新農(nóng)村規(guī)劃是農(nóng)村建設和管理的龍頭和依據(jù)，要堅持以規(guī)劃指導建設，按規(guī)劃進行管理，堅持以人為本，突出景觀效果，兼顧生態(tài)效益，把“人的因素”滲透到農(nóng)村規(guī)劃的方方面面，讓生硬的建筑變得人性化，讓規(guī)劃的實施更加人文化，真正實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。同時，認真貫徹全省城鎮(zhèn)暨新農(nóng)村規(guī)劃建設現(xiàn)場會精神，積極抓好農(nóng)村生活垃圾集中收集處理試點工作，認準目標，齊心協(xié)力，扎實工作，確?！按迨占?、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、市處理”工作在我市今年實施的4鎮(zhèn)53個村的全面推行，為全省全面實施作出表率。

四是以完善農(nóng)村基礎設施為契機，在加快環(huán)境改善上實現(xiàn)新突破。依托項目，大力開展設施農(nóng)業(yè)建設，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。精心做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活居住、—12— 公共服務、文化教育四個功能區(qū)規(guī)劃，特別是要把村兩委會建設和公共服務、文化休閑等設施建設結(jié)合起來，集中建設，提高利用率。以30個新農(nóng)村重點村建設為突破，整合各方力量，拓寬投入渠道，加強水、電、路、訊、灶、廁、沼氣等基礎設施建設，加大村莊整治力度，提高綠化、美化，不斷提升新農(nóng)村建設水平。

五是以創(chuàng)建村級公共服務中心為平臺，在擴大“千村百鎮(zhèn)”建設外延上實現(xiàn)新突破。按照建立兩委會辦公室、信息廣播室、警務室、文化室、黨員活動培訓室、勞動保障（專業(yè)協(xié)會）辦公室、衛(wèi)生室等7室的創(chuàng)建要求，扎實推進村級公共服務中心創(chuàng)建工作，服務廣大村民，不斷提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。初步在30個重點村率先建起村級公共服務中心，到2008年底在全市98個村全面建立，充分發(fā)揮服務廣大群眾生產(chǎn)生活的作用，不斷深化新農(nóng)村建設的內(nèi)涵。

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