第一篇：行政許可法難點(diǎn)研究論文
7月1日，我國一部非常重要的法律《行政許可法》就要實(shí)施了。這不僅是我國行政法制建設(shè)的一個(gè)里程碑，也是我國法制建設(shè)的一個(gè)重要的里程碑。周漢華先生是中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員，憲法行政法室主任，他不僅參加了這次立法起草的過程，還參加了國務(wù)院行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。
行政許可法在中國的行政法制中以及新一屆法治政府建設(shè)中開創(chuàng)了許多先例。為了實(shí)施行政許可法，國務(wù)院專門召集省部級的主要領(lǐng)導(dǎo)在北京開會。在中國的立法當(dāng)中，為了一部法律的實(shí)施提前五六個(gè)月把主要的省部級領(lǐng)導(dǎo)召過來開會，最后還辦培訓(xùn)班，這在中國還是第一次，以前沒有一部法律的實(shí)施這樣布置過。另外，現(xiàn)在各地和各部委都在緊鑼密鼓地為實(shí)施行政許可法進(jìn)行工作、布署。
行政許可法是政府的一種自身改革
行政許可法的制定背景的確是一個(gè)很有趣的問題。一講到依法行政，講到法治政府，可能就會注意到溫家寶總理的政府工作報(bào)告，專門有一部分講政府自身建設(shè)，而且講的非常全面深入。從中我們可以感受到行政許可法非常熱，在政府工作中非常重要。
大家知道中國是一個(gè)二元社會。二元社會不僅包括城鄉(xiāng)的對立和反差，還包括東部和西部，經(jīng)濟(jì)改革和政治改革等二元關(guān)系。行政許可法的制定正是在這個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，在這個(gè)特定的對立、沖突、反差的背景之下制定出來的。
實(shí)際上，這一歷史背景就決定了行政許可法它本身內(nèi)在的特點(diǎn)和規(guī)律。
一是對外開放和內(nèi)部改革的雙重拉動。
因?yàn)榇蠹抑佬姓S可法的起草和中央一級的行政審批的改革都是從2001年的下半年開始的，因?yàn)橹袊胧肋@樣一個(gè)外部的需要。內(nèi)部原因就是制度上非常嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。大家知道去年有13個(gè)省部級的高官被揪了出來。2001年前后的情況也是這樣的。大家都知道深圳康賽集團(tuán)在湖北的上市指標(biāo)案。因?yàn)樯鲜兄笜?biāo)各地倒了一批體改辦的主任，因?yàn)轶w改辦擁有上市指標(biāo)權(quán)。很多腐敗的案例都是和審批權(quán)聯(lián)系在一起的。那么內(nèi)部改革怎么樣從源頭上治理腐??？那就必須從審批權(quán)這一權(quán)力開始。行政許可法實(shí)際上就是政府自身的改革。市場化改革之后，政府舊制在許多方面已經(jīng)阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以就需要通過一個(gè)法來調(diào)整政府和市場的關(guān)系，規(guī)范政府的行為。
二是自上而下的強(qiáng)制推廣式改革和自下而上的漸進(jìn)式改革的結(jié)合。
深圳以及江浙一帶從上世紀(jì)末就開始行政審批制度的改革了。在中央政府開始審批改革之前很多地方就已經(jīng)完成了一輪改革。這就是一種自下而上的改革。中國的事情往往是自下而上的和自上而下的雙重改革。國務(wù)院已經(jīng)宣布廢止了兩批行政審批項(xiàng)目，馬上就要進(jìn)行第三批。第三批完了之后，馬上就要搞審批制度的執(zhí)法。那么這種雙重拉動就造成行政許可法某些制度的品格。比如說有些改革的舉措完全是從地方的做法吸收和歸納上來的。例如看到北京市工商局有好經(jīng)驗(yàn)：一家承辦，轉(zhuǎn)告相關(guān)，限時(shí)完成，就把它吸收到許可法的草案中來了。因?yàn)樗亲韵露系?，因而生命力是比較強(qiáng)的，它適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需要。
第三是理論探索和實(shí)踐發(fā)展的突破。
為什么會出現(xiàn)行政許可法，我們會想到實(shí)踐中政府行為不規(guī)范的情況非常嚴(yán)重。我們經(jīng)常講到的是“三亂”現(xiàn)象：亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。其中的亂罰款已經(jīng)通過了行政處罰法加以解決。還有一個(gè)亂收費(fèi)、亂攤派的問題。經(jīng)常會有人問：為什么沒想到先制定收費(fèi)法、政府?dāng)偱煞?，而先想到了制定行政許可法？應(yīng)當(dāng)說許可法的通過學(xué)術(shù)界起到了重大的推動作用。中國在制定了行政處罰法之后，在行政法學(xué)界的推動之下，全國人大法工委就開始著手起草許可法。從那時(shí)開始，行政法學(xué)界就開始了理論上的探索。
行政許可法的幾大亮點(diǎn)
大家都說許可法的亮點(diǎn)非常多，那么它主要有哪些呢？我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：
1.到底哪些事項(xiàng)可以設(shè)立行政許可，哪些事項(xiàng)不設(shè)行政許可。
也就是說政府和市場的關(guān)系中，政府什么時(shí)候應(yīng)該干預(yù)，什么時(shí)候不應(yīng)該干預(yù)。但是要具體劃分清楚在理論上是非常難的。
許可法制定過程中，對于哪些該設(shè)哪些不該設(shè)也是反復(fù)討論。開始是列舉了十幾項(xiàng)。后來大家發(fā)現(xiàn)每一種列舉都是高度概括的，等于沒有列舉。所以后來就確定了幾個(gè)基本的原則，就是個(gè)人自治優(yōu)先、市場優(yōu)先、自律機(jī)制優(yōu)點(diǎn)、事后機(jī)制優(yōu)先。也就是個(gè)人能夠解決的事情，政府不要管；市場能夠解決的問題政府不要管；自律機(jī)制能夠解決的政府不要管；能夠通過事后機(jī)制解決的政府也不要管-因?yàn)橥ㄟ^政府的事前審批，容易產(chǎn)生尋租，影響效率。
行政許可法就把這4個(gè)原則規(guī)定在了第十三條，應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)很大的亮點(diǎn)。因?yàn)榇蠹抑?，以前很多立法是為立法而立法。有時(shí)候以立法的形式把不該管的事情合法化了，就造成許多所謂的惡法。這樣，法制定得越多，事情反而越糟糕。就像古人所說的，法令滋彰則盜賊多有。有些地方法律已經(jīng)到了泛濫的地步，沒有從法律的內(nèi)在要求上去規(guī)范。那么這次行政許可法從這方面著手，應(yīng)當(dāng)說是我國立法上的第一次。
2.許可的設(shè)定權(quán)。
大家知道中國是多元立法體制。這次立法過程中關(guān)于許可的設(shè)定權(quán)上產(chǎn)生過很大的爭論，尤其是關(guān)于地方的政府規(guī)章的設(shè)定權(quán)。當(dāng)然對國務(wù)院的部委規(guī)章也有爭議，后來把這一點(diǎn)給取消了，就是部委規(guī)章不得設(shè)定許可。
后來對地方政府規(guī)章進(jìn)行了嚴(yán)格的限定，一個(gè)是時(shí)限上，只能設(shè)定臨時(shí)性的許可；另一個(gè)是制定的主體進(jìn)行限定，只有省、自治區(qū)、直轄市一級的政府規(guī)章才能設(shè)許可。同時(shí)對原來國務(wù)院稿子中國務(wù)院可以通過國務(wù)院文件的方式設(shè)立許可也進(jìn)行了限定。國務(wù)院設(shè)立許可也要盡量的通過行政法規(guī)。
就這幾年對行政權(quán)的限制方面，許可法走在了前列。
3.日落條款。
這就是解決法律泛濫的問題。也就是說法律越制定越多，立完之后不清理。大家都搶著立法，法律成了牟取部門利益最好的工具。
我們的管理水平這么低，法律這么多年就清理了一次，也就是在入世前后。很多機(jī)關(guān)根本不知道自己部門領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)，尤其是規(guī)章，哪些有效，哪些無效。
這次在許可法中就引入了日落條款，就是每兩年要對你設(shè)定的許可事項(xiàng)進(jìn)行評估。實(shí)施機(jī)關(guān)和一般的公眾也都可以對許可的實(shí)施提出建議?？梢哉f，這是我國立法當(dāng)中第一次引入了日落條款。
4.相對集中許可權(quán)。
溫總理在這次政府工作報(bào)告中也提到了，要實(shí)施相對集中許可權(quán)。我們經(jīng)常說，滿街都是大蓋帽，實(shí)際上還管不住一個(gè)破草帽。就是機(jī)構(gòu)太多，自己相互打架。這次在許可中借鑒了處罰法的做法。在德國這樣的國家，也有地方政府，也有地方政府的工作部門，但是一般作決定都是以地方政府的名義。工作部門不能直接作那么多決定。
5.許可程序。
許可法在許可的實(shí)施程序是有很多的創(chuàng)新的。大家知道，中國是個(gè)熟人社會，為什么事都得到辦公室去辦，見到了辦事員才能把事情辦成。你要申領(lǐng)執(zhí)照，就得經(jīng)常跑去，和工商非常熟才行。你要辦個(gè)律師事務(wù)所，你起碼得和司法局的律管處混個(gè)臉熟，引
發(fā)一系列問題。國外不是這個(gè)樣子。美國你只用在網(wǎng)上寫個(gè)application，然后它就把licence給你寄過來。經(jīng)過考察，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)制度好，就把網(wǎng)上申請這個(gè)制度特別寫進(jìn)了許可法里面。許多許可根本就不需要見面的，只要把材料寄過去不就行了。許可官員之所以要把申請人叫過去，說白了就是要尋租。
另外還在程序中借鑒了政務(wù)超市的做法，實(shí)行一站式辦公。還有就是規(guī)定了嚴(yán)格的許可時(shí)限，以解決久拖不決問題。
6.規(guī)定了信賴保護(hù)原則。
有人說我們的政府不守信用，還有人說現(xiàn)在人們不守信用是因?yàn)檎皇匦庞谩Ｔ谠S可領(lǐng)域，有些行政許可可能是早上給你了，晚上就拿走了。信賴保護(hù)原則是針對政府的一種要求，就是政府一旦作出決定就不能隨意更改。如果你更改或撤消了，就要給相對人補(bǔ)償。
上述這些都是許可法非常具有意義的改革，一些甚至是革命性的。
實(shí)施中的難點(diǎn)問題
行政許可法有很多的亮點(diǎn)。但這里還有一個(gè)不容忽視的問題，那就是這部法律能不能順利地實(shí)施呢？
許可法是在一種反差、矛盾中，在一種二元化的環(huán)境中產(chǎn)生的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到許可法所面臨的挑戰(zhàn)。
首先是，法律規(guī)范與社會之間的不同步。
在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型期，中國的社會仍然是一個(gè)立足于“管”的社會。許可法與我們大的體制，與我們立足于穩(wěn)、立足于管的體制是不協(xié)調(diào)的。有人就說行政許可法太孤軍深入了。
第二個(gè)挑戰(zhàn)是沒有一個(gè)國家搞過一部統(tǒng)一的行政許可法。
我們的法律搞了很多具有中國特色的東西，許可法也是其中之一。我們是想解決我們的權(quán)力過于集中，腐敗過于嚴(yán)重的問題，需要一部許可法來加以解決。這種立法思路能不能奏效呢。
第三種挑戰(zhàn)來自于既得利益集團(tuán)。
既得利益集團(tuán)實(shí)際上有兩大集團(tuán)，一個(gè)是行使權(quán)力的集團(tuán)。本質(zhì)上講，審批制度改革對于行政機(jī)關(guān)就如同自我斷臂一樣。它沒有審批權(quán)以后誰還來找他呀，這等于斷了財(cái)路。接下來這個(gè)機(jī)關(guān)還要不要存在下去了呀？所以許可法遇到的抵觸就非常大。審批改革中的每一步都像拉牛皮糖一樣，在反復(fù)的拉，拉到最后大家都沒意見了才能定下來。
除此之外，還有一個(gè)既得利益集團(tuán)是開始受到審批的盤剝，一旦獲得又希望許可的門檻能夠越抬越高的企業(yè)界。這實(shí)在是一種很有趣的現(xiàn)象。這就好像當(dāng)媳婦當(dāng)慣了，等她當(dāng)了婆婆比原來的婆婆還要厲害。許可也是這樣，企業(yè)獲得許可求爺爺告奶奶，等它獲得許可之后，它又不愿意把這個(gè)門檻廢掉。
另外，中國的制度之間還有一種連帶效應(yīng)。比如把收容審查制度廢除了，勞動教養(yǎng)的案子就多了起來。再如罰款減少了，馬上收費(fèi)就多了。對于許可法而言，這種抵觸也很大。
第二篇：行政許可法與單行法關(guān)系論文
就行政許可而言，行政許可法只是一部統(tǒng)一法典，此外，還有大量的單行法律、法規(guī)和規(guī)章。那么，單行法與統(tǒng)一法典之間關(guān)系如何？兩者的規(guī)定不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何處理？
行政許可法第83條第2款規(guī)定：“本法施行前有關(guān)行政許可的規(guī)定，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定予以清理；不符合本法規(guī)定的，自本法施行之日起停止執(zhí)行。”但同時(shí)，該法又在第9條、第29條第2款、第42條第1款、第43條、第50條第1款、第54條第1款、第57條和第58條第1款共九處，允許特別法優(yōu)先于行政許可法。這就說明，單行法只有與行政許可法保持一致才能繼續(xù)有效存在、發(fā)揮補(bǔ)充作用；行政許可法只給個(gè)別單行法以特別法的地位繼續(xù)存在，只為特別法優(yōu)先于普通法原則安排極為有限的空間；并且，該法為單行法發(fā)揮補(bǔ)充作用設(shè)定了“依照法定”、“按照法律、法規(guī)規(guī)定”等法定接口，為特別法優(yōu)先于普通法原則的適用設(shè)定了“除法律、法規(guī)另有規(guī)定外”等法定條件。
那么，行政許可法為什么要做上述設(shè)計(jì)和安排？
在法理上，處理和解決特別法與普通法之間的關(guān)系有一個(gè)基本的原則，那就是特別優(yōu)先于普通法原則。這一原則，現(xiàn)在已經(jīng)為我國立法法所確認(rèn)。立法法第83條規(guī)定：“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定?！?/p>
但是，我國的法制建設(shè)往往是先制定單行法，在問題積累或經(jīng)驗(yàn)成熟到一定程度后才進(jìn)行整合，才著手制定統(tǒng)一法典的。統(tǒng)一法典的制定，使得原先已經(jīng)存在的單行法成為特別法，新制定的統(tǒng)一法典本身就成了普通法。也就是說，原先已經(jīng)存在的單行法與統(tǒng)一法典不一致的規(guī)定，并非有意識地特殊規(guī)定。其中，有的仍然有合理之處，在統(tǒng)一法典制定以后可以作為特別法繼續(xù)存在，但有的卻并不合理，是統(tǒng)一法典改革和整合的對象。同時(shí)，特殊規(guī)定也不能過多。否則，統(tǒng)一法典的作用就非常有限了，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法和公眾對法律的掌握也會有困難。
1990年制定的行政復(fù)議條例就存在這樣的問題。一方面，該條例是國務(wù)院制定的行政法規(guī)，不能改革原先已經(jīng)在法律中規(guī)定的各種復(fù)議制度；另一方面，即使對能夠予以改革的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章中關(guān)于復(fù)議的規(guī)定，也沒有進(jìn)行全面的統(tǒng)一和改革。這樣，就使得我國的復(fù)議制度非?；靵y和復(fù)雜，并沒有因?yàn)樾姓?fù)議條例的制定而得到改善。
1996年制定的行政處罰法改變了上述模式。該法第64條第2款規(guī)定：“本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的，應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起，依照本法規(guī)定予以修訂，在1997年12月31日前修訂完畢?！庇辛诉@一概括性規(guī)定，那么除了該法條文中明文規(guī)定允許特別法優(yōu)先行政處罰法的情況外，都要以行政處罰法的規(guī)定為準(zhǔn)。1999年制定的行政復(fù)議法采用了行政處罰法的立法模式。它在第42條明文規(guī)定：“本法施行前公布的法律有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致的，以本法的規(guī)定為準(zhǔn)?！碧貏e法優(yōu)先于行政復(fù)議法必須有行政復(fù)議法上的準(zhǔn)許性條款為前提。行政許可法正是沿著這一立法思路，來處理其與單行法之間的關(guān)系的。于是，法制得到了整合和統(tǒng)一。也就是說，同一領(lǐng)域的主要內(nèi)容得到了統(tǒng)一，個(gè)別內(nèi)容可以特殊形式存在；基本規(guī)則必須統(tǒng)一，具體規(guī)則可以個(gè)性形式存在。
立法上的上述整合，體現(xiàn)和實(shí)踐了鄧小平同志為我國法制建設(shè)所作的路徑選擇。建國后，我國長期以來并沒有注重法制建設(shè)，是鄧小平同志開創(chuàng)的改革開放事業(yè)啟動了我國的法制建設(shè)進(jìn)程。在改革開放初期，“立法的工作量很大，人力很不夠”，因此鄧小平同志指出：“法律條文開始粗一點(diǎn)，逐步完善……修改補(bǔ)充法律，成熟一條就修改補(bǔ)充一條，不要等待‘成套設(shè)備’”。從單行法到統(tǒng)一法典，從行政處罰法到行政許可法，無不體現(xiàn)了這一法制進(jìn)路。
第三篇：行政許可法-多選題
顯示答案【多選題】行政許可具有的功能有 說明：
? A、行政許可作為事前管理的一種方式，主要是對可能發(fā)生的危險(xiǎn)提前設(shè)防，以從源頭上控制危險(xiǎn)的發(fā)生
? ? B、政府通過行政許可的方式配置有限資源
C、政府以許可（通常是登記）的方式，確立相對人的特定主體資格或者特定身份
? D、行政許可具有懲罰與教育相結(jié)合的作用
顯示答案【多選題】下列屬于行政許可基本原則的有 說明：
? ? ? ? A、合法原則
B、公開、公平、公正原則 C、便民原則 D、信賴保護(hù)原則
顯示答案【多選題】下列屬于行政許可登記的有 說明：
? ? ? ? A、結(jié)婚登記
B、律師事務(wù)所的設(shè)立登記 C、作品著作權(quán)登記 D、工商企業(yè)的設(shè)立登記
顯示答案【多選題】為了提升行政許可程序效率，我國《行政許可法》確立了 說明：
? ? ? A、行政許可公開制度 B、電子政務(wù)制度 C、審批權(quán)集中制度 ? D、時(shí)限制度
顯示答案【多選題】根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列說法錯(cuò)誤的是 說明：
? A、張某申請衛(wèi)生許可證，某縣衛(wèi)生局拒絕且未予說明理由，即應(yīng)給予其直接責(zé)任人行政處分
? ? B、醫(yī)生李某死亡，有關(guān)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)注銷其醫(yī)師資格
C、某企業(yè)通過賄賂手段取得的生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn)許可證被撤銷后，在１年內(nèi)不得再申請此許可證
? D、某區(qū)規(guī)劃局批準(zhǔn)某居委會搭建的自行車棚決定，某區(qū)人民政府認(rèn)為違法有權(quán)予以撤銷
顯示答案【多選題】下列關(guān)于行政許可說法正確的是 說明：
? ? ? ? A、行政許可是依申請的行政行為
B、行政許可存在的前提是法律的一般禁止 C、行政許可是授益性行政行為 D、行政許可能以口頭形式作出
顯示答案【多選題】下列屬于可以撤銷行政許可的情形是 說明：
? ? ? ? A、行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的 B、超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的 C、違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的 D、行政許可有效期屆滿未延續(xù)的
顯示答案【多選題】下列不適用《行政許可法》規(guī)定的事項(xiàng)是 說明：
? ? A、某市建委對企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的開工審批 B、某省教育廳對其直接管理的高校財(cái)務(wù)事項(xiàng)的審批 ? ? C、衛(wèi)生部對其直接管理的醫(yī)院外事事項(xiàng)的審批 D、某省公安廳對某高校教師出國護(hù)照的審批
顯示答案【多選題】下列說法中符合實(shí)施行政許可應(yīng)遵循的便民、效率原則的是 說明：
? A、申請形式除當(dāng)面申請以外，申請人可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等任何一種方式提出
? B、許可應(yīng)當(dāng)由多個(gè)機(jī)關(guān)或者同一機(jī)關(guān)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，可以由其中一家統(tǒng)一受理并統(tǒng)一送達(dá)，或者集中起來聯(lián)合辦理
? C、實(shí)施企業(yè)設(shè)立的行政許可，申請人提交的材料齊全、符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記
? D、行政許可申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正
顯示答案【多選題】下列選項(xiàng)中不屬于行政許可的是 說明：
? ? ? ? A、頒發(fā)排污許可證 B、授予榮譽(yù)稱號 C、授予發(fā)明人專利權(quán) D、工商登記
顯示答案【多選題】下面關(guān)于行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的說法錯(cuò)誤的是 說明：
? A、凡是國家行政機(jī)關(guān)都可以對公民、法人或者其他組織實(shí)施行政許可
? B、行政機(jī)關(guān)可以將自己的行政許可權(quán)委托給具有管理公共事務(wù)職能的組織行使
? C、受委托的組織以委托行政機(jī)關(guān)的名義行使實(shí)施行政許可，也可以再委托其他組織實(shí)施行政許可
? D、行政機(jī)關(guān)具有的行政許可權(quán)應(yīng)當(dāng)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施 顯示答案【多選題】行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可后，可能承擔(dān)的法律責(zé)任的種類有 說明：
? ? ? ? A、民事賠償 B、行政責(zé)任 C、刑事責(zé)任 D、國家賠償
顯示答案【多選題】下列關(guān)于委托實(shí)施行政許可的說法中，正確的有 說明：
? ? A、受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政許可 B、受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政許可
? ? C、委托方是行政機(jī)關(guān)，受委托一方可以是行政機(jī)關(guān)以外的其他組織 D、委托方和受托方必須都是行政機(jī)關(guān)
顯示答案【多選題】下列屬于行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的包括 說明：
? ? ? ? A、政府辦公廳 B、公安局 C、司法局 D、工商局
顯示答案【多選題】行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具書面憑證的情形是 說明：
? ? ? ? A、行政機(jī)關(guān)受理行政許可申請的 B、行政機(jī)關(guān)不受理行政許可申請的 C、行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定的 D、行政機(jī)關(guān)作出不準(zhǔn)予行政許可決定的 顯示答案【多選題】下列不屬于行政許可的是 說明：
? ? ? ?
A、對企業(yè)投資的重大和限制類投資的審批 B、以工代賑資金的審批 C、卷煙生產(chǎn)計(jì)劃的審批 D、食鹽專營許可證的統(tǒng)一印制
第四篇：行政許可法-判斷題
顯示答案【判斷題】于某向工商局申請藥品經(jīng)營許可證被批準(zhǔn)，后因于某銷售假藥和過期藥物導(dǎo)致人身損害，受損害人可以請求工商局賠償。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】某省交通廳批準(zhǔn)了某市交通局在其管轄范圍內(nèi)收取養(yǎng)路費(fèi)的申請，這屬于行政許可。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】李某向民政局提出行政許可申請，但是該行政許可屬于公安機(jī)關(guān)的職權(quán)，因此民政局可以當(dāng)場作出不予受理的決定，并告知李某向公安機(jī)關(guān)提出申請。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】行政審批就是行政許可。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】郭某向工商局申請工商登記，如工商局拒絕郭某申請，原則上應(yīng)作出書面決定，必要時(shí)口頭告知即可。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】周某依法向國土資源管理部門申請延續(xù)采礦許可，行政主管機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未予答復(fù)。對于周某已到期的采礦許可，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。說明：
? √ ? Ｘ
顯示答案【判斷題】某市環(huán)保局根據(jù)某冶煉廠的申請，發(fā)給其排污許可證。該行為屬于《行政許可法》調(diào)整范圍。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】商標(biāo)注冊不是行政許可。但是，對法律、行政法規(guī)規(guī)定的必須使用注冊商標(biāo)的商品（如煙草制品）的商標(biāo)注冊除外。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】老王下崗后自謀出路，想自己開一個(gè)小飯館，于是向工商局提出申請，工商局經(jīng)審查，發(fā)給了老王營業(yè)執(zhí)照。工商局的行為屬于行政許可行為。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】某規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)其在上半年批準(zhǔn)的一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目適用法律錯(cuò)誤，于是主動撤銷了該行政許可。被許可人因此受到重大經(jīng)濟(jì)損失，主張規(guī)劃局應(yīng)該對其進(jìn)行賠償，規(guī)劃局則認(rèn)為自己是依法行政，糾正錯(cuò)誤的行政行為，沒有過錯(cuò)，不需要賠償。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】李某向民政局提出行政許可申請，但是該行政許可屬于公安機(jī)關(guān)的職權(quán)，因此民政局可以當(dāng)場作出不予受理的決定，并告知李某向公安機(jī)關(guān)提出申請。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時(shí)間應(yīng)該計(jì)算在《行政許可法》規(guī)定的期限內(nèi)。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政聽證只能適用于具體行政行為。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可可以轉(zhuǎn)讓。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】多人同時(shí)競爭的有數(shù)量限制的行政許可是屬于直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的行政許可，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。說明：
? ? √ Ｘ
第五篇：行政許可法試題
《行政許可法》知識競賽
一、填空題（每空1分，共16分）
1、有關(guān)行政機(jī)關(guān)對其它機(jī)關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的_____、_____、_____等事項(xiàng)的審批，不適用行政許可法。（人事、財(cái)務(wù)、外事）
2、設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的、_____、條件和程序。（權(quán)限、范圍）3、2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于通過的《中華人民共和國行政許可法》將于
____
____起施行。（2004年7月1日）
4、尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因
____ 的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定的行政許可。
（行政管理、臨時(shí)性）
5、申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)
告知申請人不受理。（即時(shí)）
6、除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起
日內(nèi)作出行政許可決定。需要延長時(shí)間的，經(jīng)
批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)告知申請人。（二十、本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人）
7、行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起
日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼、加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章。
（十）8、行政機(jī)關(guān)在審查申請人提交的申請材料時(shí)需要對實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派
名以上工作人員進(jìn)行。（2）
9、有數(shù)量限制的行政許可，其標(biāo)準(zhǔn)有：受理在先標(biāo)準(zhǔn)、條件優(yōu)越標(biāo)準(zhǔn)、、招標(biāo)、拍賣、。（考試 抽簽）
10、保護(hù)人民防空設(shè)施不受侵害，禁止任何單位或個(gè)人破壞、侵占人民防空設(shè)施。（國家）
二、選擇題（每題2分，共30分。少選、多選均不得分）
1、法律、法規(guī)授權(quán)的具有（D）職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義實(shí)施行政許可。
A、行政管理
B、行政收費(fèi)
C、行政審批
D、管理公共事務(wù)
2、行政機(jī)關(guān)提供（C）文本，不得收費(fèi)。
A、行政許可決定書
B、行政許可證書
C、行政許可申請書格式
D、行政許可申請書
3、行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請，作出錯(cuò)誤處理的是（D）。
A、申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出的不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請
B、申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正
C、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容
D、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，逾期不告知的，自逾期之日起即為受理
4、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請人提出（B D）等不正當(dāng)要求。
A、違法行政收費(fèi)
B、購買指定商品
C、索取財(cái)物
D、接受有償服務(wù)
5、行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及（A）外，應(yīng)當(dāng)公開。
A、國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私
B、國家機(jī)密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密
C、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人檔案、國家保密
D、公民隱私、商業(yè)機(jī)密、國家內(nèi)部文件
6、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有依法取得行政許可的（D）權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。
A、公開
B、民主
C、自由
D、平等
7、行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，（C）予以公開，公眾有權(quán)查閱。
A、可以
B、適度
C、應(yīng)當(dāng)
8、設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的（A）。
A、實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限
B、實(shí)施程序、實(shí)施機(jī)關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)
C、實(shí)施條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、收費(fèi)
D、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、程序、條件
9、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可且該許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請人在（C）年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。
A、B、2C、D、4
10、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限及需要提供的全部材料的目錄和申請書文本等在（C）公示。
A、電視
B、報(bào)紙
C、辦公場所
D、行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站
11、下列說法錯(cuò)誤的是（ACD）。
A、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效
B、行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)
C、作出行政許可決定，應(yīng)當(dāng)告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利
D、當(dāng)場作出準(zhǔn)予行政許可決定的，行政機(jī)關(guān)可以不出具書面決定
12、對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照監(jiān)督的來源劃分，可以分為（AB）。
A、外部監(jiān)督
B、內(nèi)部監(jiān)督
C、輿論監(jiān)督
D、層級監(jiān)督
13、關(guān)于行政許可設(shè)定，下列說法正確的是（ABD）。
A、擬設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見
B、起草單位應(yīng)當(dāng)向制定機(jī)關(guān)說明設(shè)定該行政許可的必要性、對經(jīng)濟(jì)和社會可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況
C、設(shè)定行政許可，必須公開聽證和登報(bào)征求意見
D、設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評價(jià)
14、設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報(bào)設(shè)施，由（D）維護(hù)管理，不得擅自拆除。
A：人防部門
B：所在社區(qū)
C：安裝單位
D：所在單位
15、城市新建民用建筑，違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處（B）元以下罰款。
A：五萬元
B：十萬元
C：十五萬元
D：二十萬元
三、判斷題（每題2分，共20分）
1、國務(wù)院有關(guān)部委等制定的部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定一定范圍內(nèi)的行政許可事項(xiàng)。（錯(cuò)）
2、行政許可申請可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。（對）
3、申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，可以于5日內(nèi)作出書面決定。（錯(cuò)）
4、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。（對）
5、取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入行政許可的被許可人，有權(quán)自主決定停業(yè)、歇業(yè)。（錯(cuò)）
6、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。（對）
7、行政機(jī)關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。（對）
8、行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。（對）
9、《行政許可法》施行前有關(guān)行政許可的規(guī)定，在《行政許可法》施行后繼續(xù)有效。（錯(cuò)）
10、對于數(shù)量有限的行政許可，兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請人的申請均符合法定條件的，行政機(jī)關(guān)可以在申請人中任意選擇一人，準(zhǔn)予行政許可，這屬于行政機(jī)關(guān)自由裁量的權(quán)力范圍。（錯(cuò)）
四、簡答題（第1、3題，每題6分，第2、4題，每題7分，第5題，8分，共34分）
1、行政許可實(shí)施主體必具備哪幾個(gè)方面的條件？
答：（1）、必須是國家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織；
（2）、必須具有行政許可權(quán)；
（3）、必須在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施行政許可；
2、《行政許可法》的基本原則有哪些？
答：（1）合法原則；
（2）公平、公正原則；
（3）公開原則；
（4）便民、效率原則；
（5）誠信原則；
（6）責(zé)任原則；
（7）保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益原則。
3、在什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請人、利害關(guān)系人依法享有要求聽證的權(quán)利？
答：行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
4、行政許可有哪些法律救濟(jì)途徑？
答：（1）行政復(fù)議和行政訴訟；
（2）行政賠償；
（3）行政補(bǔ)償。
5、被許可人可否要求變更行政許可事項(xiàng)？被許可人可否要求延續(xù)依法取得的行政許可的有效期？如果可以，請問如何申請？
答：被許可人可以要求變更行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請；
被許可人可以要求延續(xù)依法取得的行政許可的有效期，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。
全國建設(shè)系統(tǒng)貫徹實(shí)施行政許可法知識競賽試題
一、單項(xiàng)選擇題（從所列備選答案中選出一個(gè)正確答案）
1.公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。這體現(xiàn)了（）。
A.公平原則
B.公開原則
C.信賴保護(hù)原則
D.便民原則
2.經(jīng)公布的有關(guān)行政許可的規(guī)定，（）作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。
A.不得
B.可以
C.應(yīng)當(dāng)
D.視情況
3.省、自治區(qū)、直轄市人民政府對（）設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的情況，經(jīng)批準(zhǔn)后可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施該行政許可。
A.法律
B.行政法規(guī)
C.地方性法規(guī)
D.部門規(guī)章
4.行政許可法規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)的，（）可以設(shè)定行政許可。
A.地方性法規(guī)
B.地方政府規(guī)章
C.部門規(guī)章
D.國務(wù)院文件
5.臨時(shí)性行政許可實(shí)施滿（）需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。
A.三個(gè)月
B.六個(gè)月
C.一年
D.兩年
6.省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能原則，決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)之前，必須經(jīng)（）批準(zhǔn)。
A.省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會
B.國務(wù)院
C.全國人民代表大會
D.國務(wù)院主管部門
7.行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對已設(shè)定行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評價(jià)，并將意見報(bào)告（）。
A.本級人民代表大會
B.上級行政機(jī)關(guān)
C.省、自治區(qū)、直轄市人民政府
D.行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)
8.申請人提供的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在（）日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
A.3B.C.7
D.10
9.除可以當(dāng)場作出行政許可的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起（）日內(nèi)作出行政許可決定。
A.10
B.15
C.20
D.30
10.行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理時(shí)間不得超過（）日。
A.20
B.30
C.4
5D.60
11.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日 起（）日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章。
A.10
B.1
5C.20
D.30
12.申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利后提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)組織聽證。
A.10
B.1
5C.20
D.30
13.行政機(jī)關(guān)舉行聽證會應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的（）日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請人、利害關(guān)系人。
A.3B.5C.7
D.10
14.被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿（）日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。
A.10
B.15
C.20
D.30
15.行政機(jī)關(guān)在行政許可有效期屆滿未作出準(zhǔn)予延續(xù)決定的，視為（）。
A.暫緩延續(xù)
B.不予延續(xù)
C.準(zhǔn)予延續(xù)
D.自行延續(xù)
16.行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由（）承擔(dān)。
A.申請人
B.行政機(jī)關(guān)
C.利害關(guān)系人
D.聽證參加人
17.經(jīng)過聽證程序的，行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定的根據(jù)是（）。
A.專家論證結(jié)果
B.上級機(jī)關(guān)批復(fù)
C.聽證筆錄
D.主管領(lǐng)導(dǎo)意見
18.根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派（）名以上工作人員進(jìn)行核查。
A.1B.C.3
D.4
19.行政機(jī)關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由（）簽字后歸檔。
A.作出許可決定的工作人員
B.被許可人
C.舉報(bào)人
D.監(jiān)督檢查人員
20.行政機(jī)關(guān)對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行（）。
A.年檢
B.定期檢驗(yàn)
C.抽查
D.不定期檢驗(yàn)
21.行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)撤消違反法定職權(quán)作出的行政許可決定時(shí)，被許可人的合法權(quán)益受到損害，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法（）。
A.給予賠償
B.給予補(bǔ)償
C.重新受理
D.舉行聽證
22.行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予（）。
A.罰款
B.警告
C.通報(bào)批評
D.停業(yè)整頓
23.被許可人以欺騙、賄賂等手段取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請人在（）年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。
A.1B.2C.D.5
24.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限如何計(jì)算？（）
A.以工作日計(jì)算，包含法定節(jié)假日
B.以工作日計(jì)算，不包含法定節(jié)假日
C.“5日”、“7日”是指工作日，不包含法定節(jié)假日
D.“10日”及其以上是指工作日，包含法定節(jié)假日
25.行政許可法自（）起開始施行。
A.頒布之日
B.2004年3月1日
C.2004年5月1日
D.2004年7 月1日
二、多項(xiàng)選擇題（從所列備選答案中選出兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案）
1.制定行政許可法的主要目的是（）。
A.規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施
B.保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益
C.維護(hù)公共利益和社會秩序
D.保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理
2.行政許可的主要特征是（）。
A.行政機(jī)關(guān)的管理行為
B.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部行為
C.依申請的行為
D.準(zhǔn)予相對人從事特定活動的行為
3.符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。這體現(xiàn)了（）。
A.公開原則
B.公平原則
C.公正原則
D.信賴保護(hù)原則
4.公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有的權(quán)利有（）。
A.陳述權(quán)
B.申辯權(quán)
C.提起法律救濟(jì)權(quán)
D.獲得國家賠償權(quán)
5.為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可的情形有（）。
A.行政機(jī)關(guān)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可的 B.行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止
C.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的 D.準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的 6.設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循的原則有（）。
A.經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律
B.有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性
C.維護(hù)公共利益和社會秩序
D.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展
7.下列事項(xiàng)中可以不設(shè)行政許可的有（）。
A.公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事項(xiàng)
B.市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)
C.行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)
D.行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的事項(xiàng)
8.下列事項(xiàng)中可以設(shè)定行政許可的有（）。
A.有限自然資源開發(fā)利用需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)
B.直接涉及國家安全，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)
C.企業(yè)的設(shè)立需要確定主體資格的事項(xiàng)
D.公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事項(xiàng)
9.設(shè)定行政許可的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的（）。
A.條件
B.實(shí)施機(jī)關(guān)
C.程序
D.期限
10.行政許可申請可以通過（）等方式提出。
A.信函
B.電報(bào)、電傳、傳真
C.電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件
D.口頭申請
11.地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定的行政許可有（）。
A.臨時(shí)性的行政許可
B.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及前置性行政許可
C.限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場的許可
D.應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可
12.有權(quán)設(shè)定行政許可的規(guī)范性文件包括（）。
A.法律
B.行政法規(guī)
C.地方性法規(guī)
D.部門規(guī)章
13.法律、法規(guī)授權(quán)的組織在實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有（）。
A.以自己的名義實(shí)施行政許可
B.在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政許可
C.以授權(quán)機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政許可
D.對實(shí)施行政許可的行為承擔(dān)法律責(zé)任
14.委托行政機(jī)關(guān)在委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有（）。
A.公告受委托機(jī)關(guān)
B.公告受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容
C.監(jiān)督受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可
D.允許受委托機(jī)關(guān)以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政許可
15.實(shí)施有限自然資源開發(fā)利用，需要賦予特定權(quán)利事項(xiàng)的行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過（）等公平競爭的方式作出決定。
A.招標(biāo)
B.協(xié)議
C.拍賣
D.劃撥
16.行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織依法實(shí)施公民特定資格考試時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有（）。
A.公布資格考試的報(bào)名條件、考試大綱
B.組織強(qiáng)制性的資格考試的考前培訓(xùn)
C.指定培訓(xùn)教材或者其他助考材料
D.根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定
17.專業(yè)技術(shù)組織依法對直接關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備實(shí)施的檢驗(yàn)、檢測，其檢驗(yàn)、檢測結(jié)論由（）承擔(dān)法律責(zé)任。
A.行政機(jī)關(guān)
B.專業(yè)技術(shù)組織
C.行政機(jī)關(guān)工作人員
D.專業(yè)技術(shù)人員
18.行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可書面決定的，應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有（）。
A.說明不予行政許可的理由
B.告知申請人享有行政復(fù)議的權(quán)利
C.告知申請人享有行政訴訟的權(quán)利
D.聽取申請人的意見
19.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定（）收費(fèi)。
A.項(xiàng)目
B.標(biāo)準(zhǔn)
C.條件
D.程序
20.申請人取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入行政許可的，應(yīng)履行的義務(wù)有（）。
A.按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向用戶提供服務(wù)
B.按照行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件，向用戶提供服務(wù)
C.未經(jīng)許可不得擅自停業(yè)、歇業(yè)
D.定期向行政機(jī)關(guān)報(bào)告經(jīng)營情況
21.被許可人在作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項(xiàng)活動的，對其處理方式是（）。
A.由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)處罰
B.將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)
C.由作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)處罰
D.將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)
22.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可注銷手續(xù)的情形有（）。
A.法人或者其他組織依法終止的
B.因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的
C.行政許可依法被撤消、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的 D.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的
23.作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤消行政許可的情形有（）。
A.違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的 B.行政許可有效期屆滿未延續(xù)的
C.對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的 D.因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的 24.下列有關(guān)行政許可的說法中，不正確的有（）。
A.行政許可的實(shí)施和結(jié)果一律公開
B.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定
C.依法取得的行政許可，一律不得轉(zhuǎn)讓
D.申請人依法取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效
25.行政機(jī)關(guān)及其工作人員在下列哪些情況下，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分？（）
A.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的 B.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的
C.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的，未依法說明不予行政許可理由的
《行政許可法》知識競賽題（1）
一、填空題
1、有關(guān)行政機(jī)關(guān)對其它機(jī)關(guān)或者對其直接管理的 事業(yè)單位、、等事項(xiàng)的 審批，不適用行政許可法。
2、設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定、范圍、和。
3、有關(guān)行政許可 應(yīng)當(dāng)公布；，不得作為實(shí)施行政許可 依據(jù)。行政許可 的實(shí)施和結(jié)果，除涉及、或者 外，應(yīng)當(dāng)公開。
4、實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循的原則，提高，提供。
5、公民、法人或者其它組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有、；有權(quán)依法申請 或提起 ；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到，有權(quán)。
6、公民、法人或者其它組織依法取得 行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變 行政許可。
7、行政許可所依據(jù) 法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù) 發(fā)生，為了 需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或撤回已經(jīng)生效 行政許可。由此給公民、法人或其它組織造成財(cái)產(chǎn)損失，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法。
8、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可 監(jiān)督檢查。
9、根據(jù)行政許可法 規(guī)定，、、、、可以設(shè)定行政許可，除此以外，任何其它規(guī)范性文件一律都不得設(shè)定行政許可。
10、尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，因 需要，確需立即實(shí)施行政許可，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定 行政許可。
11、地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由 公民、法人或者其它組織 資格、資質(zhì) 行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其它組織 及其 行政許可。
12、法規(guī)、規(guī)章對實(shí)施 設(shè)定 行政許可作出 規(guī)定，不得增設(shè)行政許可。
13、規(guī)章法律草案，法規(guī)草案和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草案，擬設(shè)定行政許可，起草單位應(yīng)當(dāng)采用、等形式聽取意見。
14、由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2003年8月27日通過 《中華人民共和國行政許可法》將于 起施行。
15、除可以當(dāng)場作出行政許可決定 外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起 日內(nèi)作出行政許可決定。需要延長時(shí)間，經(jīng) 批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)告知申請人。
16、行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可 決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼、加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章。
17、申請材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正 全部內(nèi)容，逾期不告知，自收到申請材料之日起即視為。
18、申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可，應(yīng)當(dāng) 告知申請人不受理。
19、行政機(jī)關(guān)在審查申請人提交 申請材料時(shí)需要對實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，應(yīng)當(dāng)指派 名以上工作人員進(jìn)行。
20、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證 事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證 其他涉及 重大行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
21、被許可人需要延續(xù)依法取得 行政許可 有效期，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿 日前向行政許可決定 行政機(jī)關(guān)提出申請。
22、行政機(jī)關(guān)對于申請人申請延續(xù)行政許可 申請逾期未作決定，視為。
23、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng) 活動實(shí)施。
24、實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循 原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
25、法律、法規(guī)授權(quán)
組織在法定授范圍內(nèi)以自己 名義實(shí)施行政許可。
26、申請書需要采用格式文本，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供行政許可申請書格式文本，但是，申請書格式文本不得包含與申請行政許可事項(xiàng) 內(nèi)容。
27、有數(shù)量限制 行政許可，兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請人 申請均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請 作出準(zhǔn)予行政許可 決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，依照其規(guī)定。
28、除可以當(dāng)場作出行政許可決定 外，單個(gè)行政機(jī)關(guān)作出行政許可，一般應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起 日內(nèi)作出許可決定。
29、被許可人需要延續(xù)依法取得 行政許可 有效期，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿 日前向作出行政許可決定 行政機(jī)關(guān)提出申請，但是法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定 除外。
30、行政機(jī)關(guān)受理或者不受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具 和 書面憑證。
31、行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可 書面決定，應(yīng)當(dāng)，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟 權(quán)利。
32、行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益，應(yīng)當(dāng) 該利害關(guān)系人。
33、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照 收費(fèi)。
34、在實(shí)施行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，對 依法給予處分。
35、行政機(jī)關(guān)作出 準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，有權(quán)查閱。
36、《行政許可法》規(guī)定了聽證程序，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證 日前通知申請人、利害關(guān)系人聽證 時(shí)間、地點(diǎn)等，聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，最后行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù) 作出行政許可決定。
37、法律、行政法規(guī)設(shè)定 行政許可，其適用范圍沒有地域限制，申請人取得 行政許可在 有效。
38、行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果，由其 責(zé)令改正，對 依法給予行政處分。
39、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，擅自收費(fèi)或者不按照法定基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，由其上級行政機(jī)關(guān) ；對直接責(zé)任 主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予。
40、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)聽證 事項(xiàng)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證 其他 重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。
41、行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè) 多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng) 統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。
42、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政許可 和，適用本法。
43、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有 權(quán)、權(quán)。
44、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)采用 等其他行政管理方式能夠解決，可以不設(shè)行政許可。
45、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性 行政許可。臨時(shí)性 行政許可實(shí)施滿 年需要繼續(xù)實(shí)施，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。
46、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，國務(wù)院對于尚未制定法律，可用行政法規(guī) 形式設(shè)定行政許可。必要時(shí)，國務(wù)院可以采用發(fā)布 方式設(shè)定行政許可。
47、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政法規(guī)設(shè)定 有關(guān) 行政許可，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況，認(rèn)為通過本法第十一條所列方式能夠解決，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施該行政許可。
48、申請人要求行政機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)，提供 信息。
49、行政許可 實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私以外，應(yīng)當(dāng)。
二、選擇題
1、行政許可由_____行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使。（）
A、具有管理公共事務(wù)職能
B、具有行政管理權(quán)
C、具有行政許可權(quán)
D、各級人民政府
2、法律、法規(guī)授權(quán) 具有______職能 組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)以自己 名義實(shí)施行政許可。（）
A、行政管理
B、行政收費(fèi)
C、行政審批
D、管理公共事務(wù)
3、行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章 規(guī)定，可以委托______實(shí)施行政許可。（）
A、其他行政機(jī)關(guān)
B、其他國家機(jī)關(guān)
C、有關(guān)企業(yè)、事業(yè)組織
D、具有管理公共事務(wù)職能 社會團(tuán)體
4、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，______人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能 原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān) 行政許可權(quán)。（）
A、較大 市
B、設(shè)區(qū) 市
C、縣級以上
D、省、自治區(qū)、直轄市
5、行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè) 多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定______受理行政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。（）
A、本級行政機(jī)關(guān)
B、下級行政機(jī)關(guān)
C、一個(gè)機(jī)構(gòu)
D、一級組織
6、行政許可依法由地方人民政府兩個(gè)以上部門分別實(shí)施，本級人民政府可以確定一個(gè)部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后______，或者組織有關(guān)部門______、______。（）
A、統(tǒng)一辦理 聯(lián)合辦理 集中辦理
B、集中辦理 統(tǒng)一辦理 聯(lián)合辦理
C、集中辦理 聯(lián)合辦理 分別辦理
D、聯(lián)合辦理 集中辦理 統(tǒng)一辦理
7、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請人提出______、______等不正當(dāng)要求。（）
A、違法行政收費(fèi) 購買指定商品
B、索取財(cái)物 提供贊助
C、接受有償服務(wù) 超越范圍檢查
D、購買指定商品 接受有償服務(wù)
8、對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全 設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品 檢驗(yàn)、檢測、檢疫，除______規(guī)定由行政機(jī)關(guān)實(shí)施 外，應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件 專業(yè)技術(shù)組織實(shí)施。（）
A、法律、行政法規(guī)
B、法律、法規(guī)
C、法律、法規(guī)、規(guī)章
D、行政法規(guī)、規(guī)章
9、專業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對所實(shí)施 檢驗(yàn)、檢測、檢疫結(jié)論承擔(dān)______。（）
A、技術(shù)責(zé)任
B、行政責(zé)任
C、經(jīng)濟(jì)責(zé)任
D、法律責(zé)任
10、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，______另有規(guī)定，依照其規(guī)定。（）
A、法律
B、法律、行政法規(guī)
C、地方政府法規(guī)
D、行政規(guī)章
11、行政機(jī)關(guān)提供______文本，不得收費(fèi)。（）
A、行政許可決定書
B、行政許可證書
C、行政許可申請書格式
D、行政許可申請書
12、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照公布 ______收費(fèi)；所收取 費(fèi)用必須全部上繳______，任何機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。（）
A、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容 本級人民政府
B、法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn) 國庫
C、法定范圍 上級行政機(jī)關(guān)
D、法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn) 財(cái)政
13、關(guān)于行政許可申請材料，下列說法正確 是（）。
A、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定 有關(guān)行政許可需要提交 全部材料 目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示
B、行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)申請人 要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠 信息
C、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容 真實(shí)性負(fù)責(zé)
D、行政機(jī)關(guān)不得要求申請人提交與其申請 行政許可事項(xiàng)無關(guān) 技術(shù)資料和其他材料
14、行政機(jī)關(guān)對申請人提出 行政許可申請，作出錯(cuò)誤處理 是（）。
A、申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出書面 不予受理 決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請
B、申請材料存在可以當(dāng)場更正 錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正
C、申請材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正 全部內(nèi)容
D、申請材料不齊全或者不符合法定形式，逾期不告知，自逾期之日起即為受理
15、關(guān)于行政許可期限，下列說法正確 是（）。
A、除法律、法規(guī)另有規(guī)定，行政許可決定最長應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)作出
B、延長行政許可期限，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)
C、依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級行政機(jī)關(guān)決定 行政許可，下級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外
D、行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理，每個(gè)行政機(jī)關(guān)辦理 時(shí)間均不得超過四十五日
16、關(guān)于行政許可證件，下列說法錯(cuò)誤 是（）。
A、行政機(jī)關(guān) 證明文件不應(yīng)當(dāng)屬于行政許可證件
B、行政許可證件應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)證行政機(jī)關(guān)印章
C、行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可 決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件
D、行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫，可以在檢驗(yàn)、檢測、檢疫合格 設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章
17、下列說法正確 是（）。
A、法律、行政法規(guī)設(shè)定 行政許可，申請人取得 行政許可在全國范圍內(nèi)有效
B、行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定 期限內(nèi)
C、作出行政許可決定，應(yīng)當(dāng)告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟 權(quán)利
D、當(dāng)場作出準(zhǔn)予行政許可決定，行政機(jī)關(guān)可以不出具書面決定
18、關(guān)于行政許可聽證，下列說法正確 是（）
A、行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)聽證筆錄，結(jié)合實(shí)際情況作出行政許可決定
B、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為聽證主持人
C、聽證一律公開舉行
D、申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為聽證主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系，有權(quán)申請回避
19、關(guān)于行政許可法第十二條第四項(xiàng)所列事項(xiàng) 行政許可，下列說法錯(cuò)誤 是（）。
A、行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員進(jìn)行
B、行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫結(jié)果，作出不予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)書面說明所依據(jù) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范
C、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫 結(jié)果作出行政許可決定
D、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫 結(jié)果作出行政許可決定
20、關(guān)于行政許可法第十二條第五項(xiàng)所列事項(xiàng) 行政許可，下列說法正確 是（）。
A、申請人提交 申請材料齊全，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記
B、需要對申請材料 實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行
C、申請人提交 申請材料符合法定形式，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記
D、需要對申請材料 實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，行政機(jī)關(guān)可以委托其下屬事業(yè)單位進(jìn)行
21、關(guān)于行政許可聽證，下列說法正確 是（）。
A、申請人、利害關(guān)系人要求行政機(jī)關(guān)組織聽證，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)聽證費(fèi)用
B、聽證舉行前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一律對外公告
C、舉行聽證時(shí)，審查該行政許可申請 工作人員可以提供審查意見 證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證
D、申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系，有權(quán)申請回避
22、除可以當(dāng)場作出行政許可決定 外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起多少日內(nèi)作出行政許可決定（）。
A、15日 B、10日 C、20日 D、5日
23、行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理，下列說法正確 是（）。
A、辦理 時(shí)間不得超過四十五日
B、四十五日內(nèi)不能辦結(jié)，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日
C、四十五日內(nèi)不能辦結(jié)，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日
D、四十五日內(nèi)不能辦結(jié)，經(jīng)上一級主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日
24、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可且該許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)，申請人在（）年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。（）
A、1年 B、2年 C、3年 D、4年
25、申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可，行政機(jī)關(guān)不予受理或不予行政許可，并給予（）。
A、罰款 B、行政拘留 C、警告 D、罰金
26、作出許可決定 行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果，由其上級行政機(jī)關(guān)或者（）責(zé)令改正。（）
A、權(quán)力機(jī)關(guān)
B、監(jiān)察機(jī)關(guān)
C、檢察機(jī)關(guān)
D、司法機(jī)關(guān)
27、行政機(jī)關(guān)根據(jù)（）規(guī)定，對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全 重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢查。（）
A、法律、法規(guī)
B、法律、行政法規(guī)
C、國務(wù)院
D、省級以上地方人民政府
28、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定 有關(guān)行政許可 事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限及需要提供 全部材料 目錄和申請書文本等在（）公示。（）
A、電視
B、報(bào)紙
C、辦公場所
D、行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站
29、下列關(guān)于行政許可說法正確 是（）。
A、凡是行政審批，都是行政許可
B、行政許可包括行政機(jī)關(guān)對其直接管理 事業(yè)單位 人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng) 審批
C、行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織 申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動 行為
D、行政許可包括基于所有者身份對國有資產(chǎn)管理事項(xiàng) 許可
30、設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照（）。
A、法定 程序和期限
B、法定 條件和標(biāo)準(zhǔn)
C、法定 范圍和內(nèi)容
D、法定 權(quán)限、范圍、條件和程序
31、關(guān)于設(shè)定和實(shí)施行政許可 原則，說法錯(cuò)誤 是（）。
A、應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正 原則
B、應(yīng)當(dāng)遵循便民 原則
C、應(yīng)當(dāng)遵循協(xié)調(diào) 原則
D、應(yīng)當(dāng)遵循公開 原則
32、行政許可 實(shí)施和結(jié)果，除涉及什么外，應(yīng)當(dāng)公開（）。
A、國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私
B、國家機(jī)密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密
C、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人檔案、國家保密
D、公民隱私、商業(yè)機(jī)密、國家內(nèi)部文件
33、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，申請人有依法取得行政許可 什么權(quán)利。（）
A、公開 B、民主 C、自由 D、平等
34、公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有什么權(quán)利。（）
A、陳述權(quán)、申辯權(quán)
B、申請仲裁權(quán)
C、要求違法實(shí)施行政許可損害 國家補(bǔ)償權(quán)
D、提起民事訴訟權(quán)
35、不屬于行政機(jī)關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效 行政許可 理由是（）。
A、行政許可所依據(jù) 法律、法規(guī)、規(guī)章修改，為了公共利益 需要
B、行政許可被許可人不再具備行政許可條件，為了公共利益 需要
C、行政許可所依據(jù) 法律、法規(guī)、規(guī)章廢止，為了公共利益 需要
D、準(zhǔn)予行政許可所依據(jù) 客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益 需要
36、下列應(yīng)設(shè)定行政許可事項(xiàng)，說法錯(cuò)誤 是（）。
A、直接涉及國家安全、公共安全
B、有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置
C、直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動
D、行政機(jī)關(guān)通過事后監(jiān)督 方式解決 重大事項(xiàng)
37、下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政許可 是（）。
A、直接關(guān)系個(gè)人安全 重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品
B、企業(yè)或者其他組織 設(shè)立等，需要確定主體資格 事項(xiàng)
C、直接關(guān)系利益 行業(yè) 市場準(zhǔn)入等
D、提供服務(wù)并且直接關(guān)系個(gè)人切身利益 職業(yè)、行業(yè)
38、關(guān)于設(shè)定行政許可，下列說法錯(cuò)誤 是（）。
A、法律可以設(shè)定各類行政許可
B、尚未制定法律，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可
C、國務(wù)院發(fā)布決定設(shè)定行政許可一般具有長期性
D、必要時(shí)，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定 方式設(shè)定行政許可
39、關(guān)于設(shè)定行政許可，下列說法正確 是（）。
A、較大市政府規(guī)章可以設(shè)定行政許可
B、省政府規(guī)章設(shè)定行政許可最長期限為2年
C、國務(wù)院部門規(guī)章不可以設(shè)定行政許可
D、省政府規(guī)章不可以設(shè)定行政許可
40、地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章設(shè)定行政許可，錯(cuò)誤說法是（）。
A、可以設(shè)定可由國家統(tǒng)一確定 公民資格、資質(zhì) 行政許可
B、不得設(shè)定企業(yè)設(shè)立登記及其前置性行政許可
C、不得限制其他地區(qū) 個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)
D、不得限制其他地區(qū) 商品進(jìn)入本地區(qū)市場
41、下列說法錯(cuò)誤 是（）。
A、針對實(shí)際情況，對行政許可條件作出 具體規(guī)定，可以增設(shè)比上位法多 其他條件
B、法律、法規(guī)、省級政府規(guī)章及國務(wù)院發(fā)布 決定以外 其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可
C、規(guī)章可以在上位法設(shè)定 行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定
D、地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定 行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定
42、設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定（）。
A、實(shí)施機(jī)關(guān)、程序、條件、期限
B、實(shí)施程序、實(shí)施機(jī)關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)
C、實(shí)施條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、收費(fèi)
D、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、程序、條件
43、關(guān)于行政許可設(shè)定，下列說法錯(cuò)誤 是（）。
A、擬設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見
B、起草單位應(yīng)當(dāng)向制定機(jī)關(guān)說明設(shè)定該行政許可 必要性、對經(jīng)濟(jì)和社會可能產(chǎn)生 影響以及聽取和采納意見 情況
C、設(shè)定行政許可，必須公開聽證和登報(bào)征求意見
D、設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定 行政許可進(jìn)行評價(jià)
44、停止實(shí)施行政法規(guī)設(shè)定 行政許可，說法錯(cuò)誤 是（）。
A、必須報(bào)國務(wù)院備案
B、必須是有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù) 行政許可
C、必須根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況，通過其他方式能夠解決
D、必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出
45、下列說法錯(cuò)誤 是（）。
A、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可 期限以工作日計(jì)算
B、工作日不含法定節(jié)假日
C、不符合行政許可法規(guī)定 行政許可，自行政許可法公布之日起停止執(zhí)行
D、行政許可法自2004年7月1日起施行
46、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政許可 規(guī)定清理相關(guān)行政許可事項(xiàng)，不符合行政許可法規(guī)定，自（）停止執(zhí)行。（）
A、行政許可法通過之日起
B、行政許可法發(fā)布之日起
C、行政許可法施行之日起
47、作出行政許可決定 行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果，由其上級行政機(jī)關(guān)或者（）責(zé)令改正。（）
A、監(jiān)察機(jī)關(guān) B、檢察機(jī)關(guān) C、司法機(jī)關(guān)
48、財(cái)政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)（）實(shí)施行政許可所收取 費(fèi)用。（）
A、返還 B、變相返還 C、返還或者變相返還
49、結(jié)婚證是屬于（）
A、行政許可 B、行政確認(rèn) C、行政審查 D、行政復(fù)議
三、判斷題
1、國務(wù)院有關(guān)部委等制定 部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定一定范圍內(nèi) 行政許可事項(xiàng)。（）
2、行政許可申請可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。（）
3、法律、行政法規(guī)設(shè)定 行政許可，其適用范圍沒有地域限制，申請人取得 行政許可在全國范圍內(nèi)有效。（）
4、行政機(jī)關(guān)舉行行政許可聽證活動 費(fèi)用由參與聽證 當(dāng)事人分擔(dān)。（）
5、《行政許可法》適用于有關(guān)行政機(jī)關(guān)對其他行政機(jī)關(guān)或者對其直接管理 事業(yè)單位 人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng) 審批。（）
6、法規(guī)、規(guī)章對實(shí)施上位法設(shè)定 行政許可作出 具體規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況，可以作一定 變通規(guī)定。（）
7、行政許可申請人提交 申請材料不齊全或者不符合法定形式，行政機(jī)關(guān)可以當(dāng)場告知或者多次分別告知申請人需要補(bǔ)正 全部內(nèi)容。（）
8、申請人提交 申請材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定，也可以于5日內(nèi)作出書面決定。（）
9、行政許可聽證 主持人，即本案 調(diào)查人員。（）
10、申請人提交 申請材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)當(dāng)場作出準(zhǔn)予行政許可決定，可以不出具書面決定。（）
11、行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章 規(guī)定，委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，委托行政機(jī)關(guān)對受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施 行政許可行為 后果承擔(dān)法律責(zé)任。（）
12、行政許可申請可以通過信函、傳真、電報(bào)、電話記錄方式提出。（）
13、一個(gè)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，另設(shè)一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一送達(dá)是否準(zhǔn)予行政許可 決定。（）
14、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，較大市 人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能 原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān) 行政許可權(quán)（）
15、依據(jù)法定條件和程序，簡單 行政許可決定，需要對申請材料 實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，行政機(jī)關(guān)可以指派一名工作人員進(jìn)行核查。（）
16、依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級行政機(jī)關(guān)決定 行政許可，下級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報(bào)送上級行政機(jī)關(guān)。（）
17、在不違反上位法 條件下，規(guī)章可以在上位法設(shè)定 行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。（）
18、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章可以設(shè)定行政許可。（）
19、行政機(jī)關(guān)對行政許可中請進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人 意見。（）
20、行政許可需要舉行聽證，由申請人、利害關(guān)系人承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證 費(fèi)用。（）
21、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人 申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù) 決定；逾期未作決定，視為準(zhǔn)予延續(xù)。（）
22、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請書格式文本可以收取工本費(fèi)。（）
23、行政機(jī)關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項(xiàng) 活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查 情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。（）
24、行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)，申請人在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。（）
25、《行政許可法》施行前有關(guān)行政許可 規(guī)定，在《行政許可法》施行后繼續(xù)有效。（）
26、行政許可 申請書必須采用格式文本。（）
27、行政許可 申請人提交 材料齊全，符合法定形式，行政機(jī)關(guān)盡量要當(dāng)場作出決定，并作出書面或口頭 行政許可決定。（）
28、行政機(jī)關(guān)一般在受理行政許可申請之日起30天內(nèi)作出行政許可決定。30日內(nèi)不能作出決定，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 批準(zhǔn)可以延長15日，當(dāng)場作出行政許可決定 除外。（）
29、實(shí)施有限自然資源 開發(fā)利用事項(xiàng) 行政許可，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出，以體現(xiàn)公平競爭。（）
30、行政許可是依申請 行政行為，數(shù)量有限 許可，同等條件下，先申請 優(yōu)先。（）
31、行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，如有索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其它利益，就是貪污犯罪，應(yīng)處三年以上有期徒刑。（）
32、結(jié)婚登記屬于行政許可。（）
33、對于數(shù)量有限 行政許可，兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請人 申請均符合法定條件，行政機(jī)關(guān)可以在申請人中任意選擇一人，準(zhǔn)予行政許可，這屬于行政機(jī)關(guān)自由裁量 權(quán)力范圍。（）
34、有關(guān)行政許可 規(guī)定未經(jīng)公布，不能成為實(shí)施該行政許可 依據(jù)。（）
35、出于公益需要，行政機(jī)關(guān)依法變更或者撤回已生效 行政許可，給相對人造成財(cái)產(chǎn)損失，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償。（）
36、行政機(jī)關(guān)對被許可人依法提出 延續(xù)申請逾期未作決定，視為拒絕延續(xù)。（）
37、行政機(jī)關(guān)可以適當(dāng)收取許可證工本費(fèi)。（）
38、行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定依法需要聽證，申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)任何行政機(jī)關(guān)組織聽證 費(fèi)用。（）
39、賦予公民特定資格 行政許可，依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試，行政機(jī)關(guān)不指定教材，但應(yīng)當(dāng)組織考前培訓(xùn)。（）
40、地方政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定 行政許可條件之外，適當(dāng)增設(shè)其他條件。（）
41、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可 期限以工作日計(jì)算，含法定節(jié)假日。（）
42、取得直接關(guān)系公共利益 特定行業(yè) 市場準(zhǔn)入行政許可 被許可人，有權(quán)自主決定停業(yè)、歇業(yè)。（）
43、對申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可，收到申請 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)告知申請人不受理。（）
四、連線題
（一）對下列四部法律 施行時(shí)間進(jìn)行連線
1、《中華人民共和國行政許可法》 1996年10月1日
2、《中華人民共和國行政處罰法》 2004年7月1日
3、《中華人民共和國行政復(fù)議法》 1995年9月1日
4、《中華人民共和國國家賠償法》 1999年10月1日
（二）請根據(jù)行政許可 不同事項(xiàng)和它相適應(yīng) 程序進(jìn)行連線。
1、特許事項(xiàng) 檢測、驗(yàn)收
2、認(rèn)可事項(xiàng) 形式、審查
3、核準(zhǔn)事項(xiàng) 考試、考核
4、登記事項(xiàng) 招標(biāo)、拍賣
參考答案
一、填空題
1、人事、財(cái)務(wù)、外事
2、權(quán)限 條件 程序
3、規(guī)定 未經(jīng)公布 國家秘密、商業(yè)秘密 個(gè)人隱私
4、便民 辦事效率 優(yōu)質(zhì)服務(wù)
5、陳述權(quán)、申辯權(quán) 行政復(fù)議 行政訴訟 損害 依法要求賠償
6、已經(jīng)生效
7、客觀情況 重大變化 公共利益 給予賠償
8、監(jiān)督制度
9、法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省級地方人民政府規(guī)章10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、25、26、27、28、29、30、31、行政管理 臨時(shí)性
國家統(tǒng)一確定 設(shè)立登記 前置性
上位法 具體
聽證會、論證會
2004年7月1日
二十 本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人
十受理
即時(shí)
兩
公共利益
三十
準(zhǔn)予延續(xù)
有效監(jiān)督
便民
具有管理公共事務(wù)職能
沒有直接關(guān)系
先后順序
二十三十
加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章 注明日期
說明理由
32、告知
33、公布 法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)
34、直接負(fù)責(zé) 主管人員和其他責(zé)任人員
35、公眾
36、聽證筆錄
37、全國范圍內(nèi)
38、上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)督機(jī)關(guān) 直接負(fù)責(zé) 主管人員和其它直接責(zé)任人員
39、或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取 費(fèi)用 行政處分
40、涉及公共利益
41、確定一個(gè)機(jī)構(gòu)
42、設(shè)定 實(shí)施
43、申辯 陳述
44、事后監(jiān)督
45、一
46、決定
47、經(jīng)濟(jì)事務(wù)
48、說明、講解 準(zhǔn)確、可靠
49、公開
二、選擇題
1、C
2、D
3、A
4、D
5、C
6、A
7、D
8、A
9、D
10、B
11、C
12、B
13、D
14、D
15、C
16、A
17、B
18、D
19、C 20、B
21、D
22、C
23、A
24、C
25、C
26、B
27、B
28、C
29、C 30、D
31、C
32、A
33、D
34、A
35、B
36、D
37、B
38、C
39、C 40、A
41、A
42、A
43、C
44、A
45、C
46、C
47、A
48、C
49、B
三、判斷題
1、錯(cuò)
2、對
3、對
4、錯(cuò)
5、錯(cuò)
6、錯(cuò)
7、錯(cuò)
8、錯(cuò)
9、錯(cuò)
10、錯(cuò)
11、對
12、錯(cuò)
13、錯(cuò)
14、錯(cuò)
15、錯(cuò)
16、對
17、對
18、錯(cuò)
19、對 20、錯(cuò)
21、對
22、錯(cuò)
23、對
24、對
25、錯(cuò)
26、錯(cuò)
27、錯(cuò)
28、錯(cuò)
29、對 30、對
31、錯(cuò)
32、錯(cuò)
33、錯(cuò)
34、對
35、對
36、錯(cuò)
37、錯(cuò)
38、對
39、錯(cuò) 40、錯(cuò)
41、錯(cuò)
42、錯(cuò)
43、錯(cuò)
四、連線題
（一）對下列四部法律 施行時(shí)間進(jìn)行連線
1、《中華人民共和國行政許可法》 2004年7月1日
2、《中華人民共和國行政處罰法》 1996年10月1日
3、《中華人民共和國行政復(fù)議法》 1999年10月1日
4、《中華人民共和國國家賠償法》 1995年9月1日
（二）請根據(jù)行政許可 不同事項(xiàng)和它相適應(yīng) 程序進(jìn)行連線。
1、特許事項(xiàng) 招標(biāo)、拍賣
2、認(rèn)可事項(xiàng) 考試、考核
3、核準(zhǔn)事項(xiàng) 檢測、驗(yàn)收
4、登記事項(xiàng) 形式、審查
《行政許可法》知識競賽題（2）及參考答案
五、問答題
1、《行政許可法》的立法背景？
答：(1)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求和加入世貿(mào)組織的新形勢。
(2)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革的迫切需要。
(3)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的客觀要求。
(4)建設(shè)法制政府的客觀必然。
(5)鞏固行政審批制度改革成果，推動行政審批制度改革深化的需要。
2、《行政許可法》的立法宗旨？
答：規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。
3、《行政許可法》的立法目的？
答：(1)、規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施。
(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會秩序。
(3)保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。
4、《行政許可法》立法的重要意義？
答：(1)《行政許可法》的出臺有利于推進(jìn)和保證行政機(jī)關(guān)依法行政和依法管理。
(2)《行政許可法》的制定，將有力地推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。
(3)制定《行政許可法》有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放和與國際規(guī)則相協(xié)調(diào)。
(4)依照《行政許可法》，在行政許可的設(shè)定和實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)中，公民、法人和其他社會組織的權(quán)益將得到全面保障。
（5）《行政許可法》的制定，強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)的責(zé)任，有利于從根源上和制度上杜絕審批中存在的腐敗現(xiàn)象。
5、什么是行政許可？
答：行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為，稱為行政許可。
6、什么是行政許可的四個(gè)特征？
答：(1)行政許可是依申請的行為。
(2)行政許可是外部行為。
(3)行政許可是管理性行為。
(4)行政許可是準(zhǔn)予相對人從事特定活動的行為。
7、《行政許可法》的適用范圍？
答：依照《行政許可法》第一章第3條的規(guī)定：行政許可的設(shè)定和實(shí)施適用本法。
8、設(shè)定和實(shí)施行政許可的七項(xiàng)原則是什么？
答：設(shè)定和實(shí)施行政許可應(yīng)遵循以下七項(xiàng)基本原則：
(1)合法原則；(2)公開、公平、公正原則；(3)便民原則；(4)救濟(jì)原則；(5)信賴保護(hù)原則；(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則。
9、什么是“合法原則”？
答：合法原則，是指設(shè)定和實(shí)施行政許可、應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。
10、何為行政許可的“公開原則”？
答：(1)設(shè)定行政許可的過程應(yīng)當(dāng)是開放的；
(2)凡是行政許可的規(guī)定都必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)；
(3)行政許可實(shí)施的程序都應(yīng)當(dāng)是具體、明確和公開的。
(4)行政許可的實(shí)施期限是公開的；
(5)行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開、公眾有權(quán)查閱。（涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的情況除外）。
11、何為行政許可的“公平、公正”原則？
答：行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)，行使權(quán)力時(shí)，不僅在實(shí)體和程序上要合法，并且還要合乎常理。設(shè)定和實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)平等地對待所有個(gè)人和組織，禁止搞身份上的不平等。
12、“便民原則”的基本內(nèi)容有哪些？
答：(1)行政許可依法需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確立一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。
(2)應(yīng)允許申請人通過信函、傳真及電子數(shù)據(jù)交換等方式提出申請，并將行政許可的事項(xiàng)，依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限及需要提交的全部材料的目錄等在辦公場所公示。
(3)應(yīng)當(dāng)場更正申請材料中的錯(cuò)誤，申請材料不全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
4、對符合法定形式、材料齊全的申請，應(yīng)當(dāng)盡量當(dāng)場受理，不得拖延。
5、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格在法定期限內(nèi)作出行政許可決定或者辦完有關(guān)事項(xiàng)。
13、“救濟(jì)原則”體現(xiàn)在哪三個(gè)方面？
答：(1)陳述權(quán)和申辨權(quán)；
(2)申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利；
(3)請求賠償權(quán)。
14、什么是“信賴保護(hù)”原則？
答：行政機(jī)關(guān)作出許可后，不得擅自改變已經(jīng)依法生效的行政許可，即使是因?yàn)檎咦兓?，工作失誤或經(jīng)驗(yàn)不足等原因。如果由于公共利益的原因，確需改變已經(jīng)生效的行政許可，也要依法進(jìn)行，盡可能提前告知老百姓，并對老百姓因此愛到的財(cái)產(chǎn)損失給予補(bǔ)償。
15、什么是行政許可“不得轉(zhuǎn)讓”原則？
答：行政許可法第1章第9條規(guī)定：“依法取得的行政許可，除法律法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓”。
16、行政許可的監(jiān)督包括哪兩個(gè)方面？
答：一是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督；二是行政機(jī)關(guān)對相對人的監(jiān)督。
17、什么是行政許可的設(shè)定？
答：行政許可的設(shè)定是指國家機(jī)關(guān)依照職權(quán)和實(shí)際需要，在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章中自行創(chuàng)制行政許可的行為。
18、設(shè)定行政許可的三項(xiàng)原則是什么？
答：(1)設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律。
(2)設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)有利于公民、法人或者其他組織積極性、主動性的發(fā)揮，維護(hù)公共利益和社會秩序。
(3)設(shè)定行政許可要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
19、可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)分為哪幾類？
答：依照行政許可法第十二條的規(guī)定可以總結(jié)為以下五項(xiàng)：(1)安全事項(xiàng)；(2)特許事項(xiàng)；(3)認(rèn)可事項(xiàng)；(4)核準(zhǔn)事項(xiàng)；(5)登記事項(xiàng)。
20、法定可設(shè)事項(xiàng)在什么情況下可以不設(shè)行政許可？
答：(1)公民、法人或其他組織能夠自主決定的；
(2)市場競爭機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的；
(3)行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的；
(4)行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。
21、地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章對哪些事項(xiàng)不得設(shè)定行政許可？
答：地方性法規(guī)和省級規(guī)章不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。
22、哪些法律規(guī)范和規(guī)范性文件具有行政許可設(shè)定權(quán)？
答：法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定，地方性法規(guī)及省級政府規(guī)章具有行政許可設(shè)定權(quán)。
23、臨時(shí)性許可的實(shí)施期限，臨時(shí)性許可期滿后如何處理？
答：臨時(shí)性許可期限為一年，期滿后如需繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。
24、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方規(guī)章對實(shí)施行政許可是否有規(guī)定權(quán)？
答：有。行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)及上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。
25、為實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，能否增設(shè)行政許可或增設(shè)條件？
答：不行。法規(guī)、規(guī)章對實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。
26、設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)規(guī)定的內(nèi)容？
答：應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。
27、請簡述設(shè)定行政許可的聽取意見和說明理由制度？
答：起草法律、法規(guī)和省級人民政府規(guī)章草案，擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)說明設(shè)定行政許可的理由。
28、請簡述行政許可評價(jià)制度？
答：(1)行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評價(jià)。
(2)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評價(jià)，并將意見報(bào)告給該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。
(3)公民、法人或者其他組織可以向行政許可的設(shè)定或?qū)嵤C(jī)關(guān)就行政許可的設(shè)定和實(shí)施提出意見和建議。
29、請簡述授權(quán)停止實(shí)施行政許可制度？
答：《行政許可法》授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可，認(rèn)為其在本區(qū)域內(nèi)通過其他方式能夠達(dá)到設(shè)定行政許可的管理目的的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施該行政許可。
30、行政許可的法定實(shí)施主體有哪些？
答：行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定職權(quán)和法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
31、行政機(jī)關(guān)能否委托其他行政機(jī)關(guān)或組織實(shí)施行政許可？
答：行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。但不能委托行政機(jī)關(guān)以外的其他組織或個(gè)人實(shí)施行政許可。
32、行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。
答：委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。
33、委托機(jī)關(guān)對受委托機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果？
答：委托機(jī)關(guān)對受委托機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
34、受委托機(jī)關(guān)在什么范圍內(nèi)以誰的名義實(shí)施行政許可？受委托機(jī)關(guān)能否再委托？
答：受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可；不得再委托其他組織或個(gè)人實(shí)施行政許可。
35、什么叫相對集中行政許可權(quán)？
答：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。
36、行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理時(shí)，依法應(yīng)當(dāng)如何辦理？
答：該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。
37、行政許可由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)分別實(shí)施時(shí)，可以怎樣處理？
答：行政許可由地方政府兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的，本級政府可以確定一個(gè)部門受理許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理，集中辦理。
38、《行政許可法》對行政許可過程中涉及的檢驗(yàn)、檢測、檢疫的實(shí)施主體如何規(guī)定的？
答：對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢測、檢疫，除法律、法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的外，應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實(shí)施。
39、承擔(dān)檢驗(yàn)、檢測、檢疫的專業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對檢驗(yàn)、檢測、檢疫結(jié)論承擔(dān)什么責(zé)任？
答：承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
40、《行政許可法》對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的紀(jì)律要求？
答：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請人提出購買指定商品，接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。
41、《行政許可法》對行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可的紀(jì)律要求？
答：行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或收受申請人的財(cái)物，不得謀取其他利益。
42、公民、法人或其他組織在什么情況下可以提出行政許可申請？向誰提出？
答：公民、法人或其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應(yīng)向行政機(jī)關(guān)提出申請。
43、申請人能否委托代理人提出行政許可申請？
答：可以委托代理人提出行政許可申請。但依法應(yīng)當(dāng)由申請人本人到行政機(jī)關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。
44、行政許可公示的內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容應(yīng)履行的義務(wù)？
答：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應(yīng)在辦公場所公示。行政機(jī)關(guān)應(yīng)對公示的內(nèi)容予以說明、解釋，并提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
45、申請人申請行政許可時(shí)的法定義務(wù)有哪些？
答：申請人應(yīng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
46、行政機(jī)關(guān)對申請人提供的申請材料能否提出附加要求？
答：行政機(jī)關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
47、申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理。
48、申請事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：應(yīng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。
49、申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人當(dāng)場更正。
50、申請材料不齊全或不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
51、申請事項(xiàng)依法屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全，符合法定形式的應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：應(yīng)當(dāng)受理該行政許可申請。
52、行政機(jī)關(guān)受理或不受理行政許可申請應(yīng)當(dāng)出具什么憑證？
答：應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
53、《行政許可法》對行政機(jī)關(guān)提高效率，方便申請人有何要求？
答：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務(wù)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項(xiàng)，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請；應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息，提高辦事效率。
54、什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定？
答：申請人提交的材料齊全，符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。
55、什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)指派人員對申請材料進(jìn)行核查？
答：根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
56、需要上級行政機(jī)關(guān)決定的行政許可應(yīng)當(dāng)如何辦理？上級行政機(jī)關(guān)能否要求申請人重復(fù)提供申請材料？
答：下級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報(bào)送上級行政機(jī)關(guān)，上級行政機(jī)關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。
57、行政機(jī)關(guān)對許可申請審查后，發(fā)現(xiàn)什么情況應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人？
答：發(fā)現(xiàn)該許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。
58、行政機(jī)關(guān)對行政許可申請審查后，應(yīng)當(dāng)如何作出決定？
答；除當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
59、什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定？
答：申請人的申請符合法定條件標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。
60、行政機(jī)關(guān)作出不予行政許可的決定時(shí)應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？
答；應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
61、行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定時(shí)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)？
答：應(yīng)當(dāng)把該項(xiàng)行政許可予以公開。
62、請列舉幾樣許可證件的種類？
答：(1)許可證執(zhí)照或其他許可證書。
(2)資格證、資質(zhì)證或其他合格證書。
(3)行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或證明證件
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。
63、行政許可的適用范圍？
答：法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。
64、行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定的一般期限是幾天？可以延長的期限是幾天？延長期限時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)是什么？
答：一般期限是二十天。二十天內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十天，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
65、行政許可采取統(tǒng)一或聯(lián)合、集中辦理的期限是幾天？可以延長的期限是幾天？延長期限時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)履行什么義務(wù)？
答：行政許可采取統(tǒng)一或聯(lián)合、集中辦理的不得超過四十五天；四十五天內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五天，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
66、多層級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可時(shí)，下級機(jī)關(guān)的審查期限是幾天？
答：下級行政機(jī)關(guān)的審查期限是二十天。
67、行政機(jī)關(guān)作出行政許可的決定后，頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件或加蓋標(biāo)簽和印章的期限是幾日？
答：10日
68、依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的情況下，所需時(shí)間是否包括在法定期限內(nèi)？行政機(jī)關(guān)對所需時(shí)間的告知義務(wù)及方式？
答：不包括在法定期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請人。
69、在什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證？
答：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。
70、在什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請人、利害關(guān)系人依法享有要求聽證的權(quán)利？
答：行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
71、申請人、利害關(guān)系人提出聽證申請的時(shí)限？行政機(jī)關(guān)收到申請后組織聽證的時(shí)限？
答：申請人、利害關(guān)系人應(yīng)在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。
72、行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用是否由申請人、利害關(guān)系人承擔(dān)？
答：申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。
73、請?jiān)斒雠e行聽證的具體程序？
答：(1)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告。
(2)聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
(3)行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。
(4)舉行聽證時(shí)，審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證。
(5)聽證應(yīng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或蓋章。
74、被許可人能否要求變更行政許可事項(xiàng)？
答：能，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
75、被許可人能否要求延續(xù)行政許可的有效期？
答：能，但被許可人必須在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出該行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。
76、行政機(jī)關(guān)應(yīng)于何時(shí)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，逾期未作決定的，該許可是否繼續(xù)有效？
答：行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)被許可人的申請，在該許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
77、國務(wù)院實(shí)施行政許可的程序適用什么規(guī)定？
答：國務(wù)院實(shí)施行政許可的程序，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
78、需要賦予特定權(quán)利的行政許可決定應(yīng)以什么方式作出？
答：應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。
79、需要賦予公民特定資格的行政許可決定應(yīng)依據(jù)什么作出？
答：應(yīng)當(dāng)受理該行政許可申請。
52、行政機(jī)關(guān)受理或不受理行政許可申請應(yīng)當(dāng)出具什么憑證？
答：應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
53、《行政許可法》對行政機(jī)關(guān)提高效率，方便申請人有何要求？
答：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務(wù)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項(xiàng)，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請；應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息，提高辦事效率。
54、什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定？
答：申請人提交的材料齊全，符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。
55、什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)指派人員對申請材料進(jìn)行核查？
答：根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
56、需要上級行政機(jī)關(guān)決定的行政許可應(yīng)當(dāng)如何辦理？上級行政機(jī)關(guān)能否要求申請人重復(fù)提供申請材料？
答：下級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報(bào)送上級行政機(jī)關(guān)，上級行政機(jī)關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。
57、行政機(jī)關(guān)對許可申請審查后，發(fā)現(xiàn)什么情況應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人？
答：發(fā)現(xiàn)該許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。
58、行政機(jī)關(guān)對行政許可申請審查后，應(yīng)當(dāng)如何作出決定？
答；除當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
59、什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定？
答：申請人的申請符合法定條件標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。
60、行政機(jī)關(guān)作出不予行政許可的決定時(shí)應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？
答；應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
61、行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定時(shí)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)？
答：應(yīng)當(dāng)把該項(xiàng)行政許可予以公開。
62、請列舉幾樣許可證件的種類？
答：(1)許可證執(zhí)照或其他許可證書。
(2)資格證、資質(zhì)證或其他合格證書。
(3)行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或證明證件
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。
63、行政許可的適用范圍？
答：法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。
64、行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定的一般期限是幾天？可以延長的期限是幾天？延長期限時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)是什么？
答：一般期限是二十天。二十天內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十天，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
65、行政許可采取統(tǒng)一或聯(lián)合、集中辦理的期限是幾天？可以延長的期限是幾天？延長期限時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)履行什么義務(wù)？
答：行政許可采取統(tǒng)一或聯(lián)合、集中辦理的不得超過四十五天；四十五天內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五天，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
66、多層級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可時(shí)，下級機(jī)關(guān)的審查期限是幾天？
答：下級行政機(jī)關(guān)的審查期限是二十天。
67、行政機(jī)關(guān)作出行政許可的決定后，頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件或加蓋標(biāo)簽和印章的期限是幾日？
答：10日
68、依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的情況下，所需時(shí)間是否包括在法定期限內(nèi)？行政機(jī)關(guān)對所需時(shí)間的告知義務(wù)及方式？
答：不包括在法定期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請人。
69、在什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證？
答：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。
70、在什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請人、利害關(guān)系人依法享有要求聽證的權(quán)利？
答：行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
71、申請人、利害關(guān)系人提出聽證申請的時(shí)限？行政機(jī)關(guān)收到申請后組織聽證的時(shí)限？
答：申請人、利害關(guān)系人應(yīng)在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。
72、行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用是否由申請人、利害關(guān)系人承擔(dān)？
答：申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。
73、請?jiān)斒雠e行聽證的具體程序？
答：(1)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告。
(2)聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
(3)行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。
(4)舉行聽證時(shí)，審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證。
(5)聽證應(yīng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或蓋章。
74、被許可人能否要求變更行政許可事項(xiàng)？
答：能，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
75、被許可人能否要求延續(xù)行政許可的有效期？
答：能，但被許可人必須在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出該行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。
76、行政機(jī)關(guān)應(yīng)于何時(shí)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，逾期未作決定的，該許可是否繼續(xù)有效？
答：行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)被許可人的申請，在該許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
77、國務(wù)院實(shí)施行政許可的程序適用什么規(guī)定？
答：國務(wù)院實(shí)施行政許可的程序，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
78、需要賦予特定權(quán)利的行政許可決定應(yīng)以什么方式作出？
答：應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。
79、需要賦予公民特定資格的行政許可決定應(yīng)依據(jù)什么作出？
答：依法應(yīng)舉行國家考試，行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定。
80、有數(shù)量限制的行政許可決定在有多數(shù)申請人的情況下，應(yīng)根據(jù)什么作出？
答：行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。
81、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對許可事項(xiàng)監(jiān)督檢查能否收費(fèi)？
答：不能收費(fèi)。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
82、行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請書格式文本能否收費(fèi)？
答：不能收費(fèi)
83、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)如何保障？
答：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算，由本級財(cái)政予以保障。
84、《行政許可法》對行政許可收費(fèi)有哪些具體要求？
答：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的，應(yīng)按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；所收取的費(fèi)用必須全部上繳國庫，任何機(jī)關(guān)或個(gè)人不得以任何形式截留、挪用、私分或變相私分。財(cái)政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還或變相返還或變相返還實(shí)施行政許可收取的費(fèi)用。
85、行政機(jī)關(guān)層級監(jiān)督的規(guī)定？
答：上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。
86、行政機(jī)關(guān)對被許可人從事被許可事項(xiàng)監(jiān)督檢查的形式？
答：(1)書面檢查；
(2)抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測及實(shí)地檢查；
(3)建立被許可人自檢制度。
87、行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查的紀(jì)律？
答：行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受被許可人的財(cái)物，不得謀取其他利益。
88、行政許可監(jiān)督檢查的屬地管理原則？
答：被許可人在作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項(xiàng)活動的，違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)。
89、公眾舉報(bào)權(quán)利和行政機(jī)關(guān)的查處責(zé)任？
答：個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項(xiàng)的活動，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)舉報(bào)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)核實(shí)，處理。
90、在什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可？
答：被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
91、在什么情況下行政機(jī)關(guān)可以撤銷行政許可？
答：(1)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的。
(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。
(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的。
(4)對不具備申請資格或不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的。
(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
93、具有法定撤銷情節(jié)的行政許可在什么情況下不予撤銷行政許可？
答：可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
94、行政機(jī)關(guān)行使撤銷權(quán)的賠償責(zé)任。
答：行政機(jī)關(guān)撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法給予賠償。但被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可而予以撤銷的，行政機(jī)關(guān)不予賠償。
95、在什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷行政許可？
答：(1)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的。
(2)賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或喪失行為能力的。
(3)法人或其他組織依法終止的。
(4)行政許可依法被撤銷、撤回，或行政許可證件依法被吊銷的。
(5)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的。
(6)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
96、行政機(jī)關(guān)及其工作人員在什么情形之下，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將依法受到行政處分？
答：(1)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。
(2)不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。
(3)在受理審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。
(4)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的，(5)未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可理由的。
(6)依法應(yīng)舉行聽證而不舉行聽證的。
97、行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可，實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或收受他人財(cái)物或謀取其他利益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任？
答：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
98、行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的賠償責(zé)任？
答：應(yīng)當(dāng)依照《國家賠償法》的規(guī)定給予賠償。
99、行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請行政許可的法律責(zé)任？
答：行政機(jī)關(guān)不予受理或不予行政許可，并給予警告；該申請事項(xiàng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。
100、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的法律責(zé)任？
答：應(yīng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
101、被許可人在什么情形之下，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰？
答：(1)涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的。
(2)超越行政許可范圍進(jìn)行活動的。
(3)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料或拒絕提供反映其活動情況的真實(shí)材料的。
(4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
102、如何計(jì)算行政許可的法定期限？
答：行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日
103、《行政許可法》共有幾章幾條？
答：共8章83條。
104、《行政許可法》是在何時(shí)由何機(jī)關(guān)通過；將在何時(shí)開始施行？
答：《行政許可法》是在2003年8月27日由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第4次會議通過。該法將于2004年7月1日開始施行。
105、對《行政許可法》施行前有關(guān)行政許可規(guī)定應(yīng)如何處理？
答：《行政許可法》施行前有關(guān)行政許可的規(guī)定，如不符合本法規(guī)定的，自本法施行之日起停止執(zhí)行。
106、小煤礦的關(guān)閉、各種營運(yùn)車輛的取締是否適用信賴保護(hù)原則？
答：對依法取得采礦許可的小煤礦、依法取得營運(yùn)許可的車輛，如果行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或者被許可人取得行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，可以依法撤回小煤礦的采礦許可證、車輛的營運(yùn)證。由此對被許可人造成財(cái)產(chǎn)損失的，作出撤回決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
107、根據(jù)國務(wù)院關(guān)于整頓文化娛樂場所的文件，某市文化市場辦按照市政府的部署，將該市130個(gè)娛樂游藝場所壓縮到80個(gè)，這一行為是否屬于撤回行政許可？文化部門是按照先來后到的原則還按經(jīng)營條件的優(yōu)劣決定哪些娛樂游樂場所予以保留？不予保留的，是否給予補(bǔ)償？
答：對依法取得行政許可的娛樂游藝場所，行政機(jī)關(guān)不得擅自撤銷行政許可。根據(jù)公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)依法撤回沒有違法行為的被許可人取得的行政許可的，對被許可人因此受到的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
108、某城市為控制大型批發(fā)市場(食品、藥品、建材等批發(fā)市場)重復(fù)建設(shè)，要求新建批發(fā)市場報(bào)政府審批。問：對批發(fā)市場的數(shù)量進(jìn)行控制，是否可以認(rèn)為屬于“公共資源配置”?
答：對這類事項(xiàng)，根據(jù)行政許可法第12條和第13條的規(guī)定，不應(yīng)設(shè)定行政許可，也不屬于公共資源配置。
109、法律的隱含性規(guī)定，如種子法第45條規(guī)定，種子檢驗(yàn)員應(yīng)經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門考核合格，是否可以視為設(shè)定了行政許可?
答：這要看種子檢驗(yàn)員是否為行政機(jī)關(guān)工作人員。如果種子檢驗(yàn)員是行政機(jī)關(guān)工作人員，則不是行政許可：如果種子檢驗(yàn)員不是行政機(jī)關(guān)工作人員，且未經(jīng)考核合格，個(gè)人不得從事有關(guān)種子檢驗(yàn)服務(wù)，則屬于行政許可。
110、《旅行社管理?xiàng)l例》第6條規(guī)定：“設(shè)定旅行社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：…(三)有經(jīng)培訓(xùn)并持有省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書的經(jīng)營人員?！笔欠窨梢砸暈樵O(shè)定了旅行社經(jīng)營管理人員資格證書？
答：屬于設(shè)定行政許可。同時(shí)，根據(jù)行政許可法的規(guī)定，法律、行政法規(guī)設(shè)定個(gè)人資格的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。
111、現(xiàn)行部門規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)立的行政許可確需保留，但一時(shí)又難以制定法律、行政法規(guī)的，如何處理?
答：對國務(wù)院部門規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，屬于行政許可法第12條規(guī)定的事項(xiàng)并且確需保留的，國務(wù)院部門應(yīng)當(dāng)提出意見報(bào)國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)審核后確定予以保留的，按照規(guī)定程序由國務(wù)院發(fā)布決定予以設(shè)定。
112、提請國務(wù)院發(fā)布決定設(shè)定行政許可的事項(xiàng)是否應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限等內(nèi)容?
答：根據(jù)行政許可法的規(guī)定，設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。原則上，提請國務(wù)院發(fā)布決定設(shè)定行政許可，國務(wù)院決定中應(yīng)當(dāng)包括行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。部門規(guī)章可以對有關(guān)條件、程序、期限等作具體規(guī)定。
113、對現(xiàn)行依據(jù)帶密級的文件實(shí)施的行政許可如何處理?
答：屬于行政許可事項(xiàng)的，均應(yīng)按照國務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行清理。清理后確定不再保留的行政許可事項(xiàng)，對設(shè)定該行政許可的有關(guān)文件予以修改、廢止；清理后確定保留的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)制定法律、行政法規(guī)，或者由國務(wù)院發(fā)布決定予以設(shè)定。其中，清理后確定應(yīng)予保留的行政許可事項(xiàng)，如果其依據(jù)的法律文件因涉及國家安全等不宜公開的，可以改變管理方式，通過其他行政管理方式實(shí)現(xiàn)管理目的。
114、現(xiàn)行省級政府規(guī)章設(shè)定的行政許可項(xiàng)目，如確需保留，是否必須在2004年7月1日前制定相應(yīng)的地方性法規(guī)？
答：根據(jù)行政許可法的規(guī)定，對行政許可法第12條所列可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需實(shí)施行政許可的，省級人民政府現(xiàn)行規(guī)章設(shè)定的相應(yīng)行政許可可以視為《行政許可法》第15條規(guī)定的臨時(shí)性行政許可。
115、省級人民政府規(guī)章設(shè)定的臨時(shí)性行政許可，實(shí)施滿一年后仍需繼續(xù)實(shí)施的，在相應(yīng)的地方性法規(guī)出臺前的效力如何認(rèn)定？
答：根據(jù)行政許可法的規(guī)定，省級人民政府規(guī)章設(shè)定的臨時(shí)性行政許可，實(shí)施滿一年后需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。省級人民代表大會及其常務(wù)委員會認(rèn)為不需要制定地方性法規(guī)，或者制定了地方性法規(guī)但未設(shè)定行政許可的，省級人民政府規(guī)章設(shè)定的行政許可停止實(shí)施。
116、行政許可法頒布前制定的法律、法規(guī)沒有具體規(guī)定行政許可條件、程序和期限的，如何理解下位法的行政許可規(guī)定權(quán)?
答：2004年7月1日以后，設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。此前發(fā)布的法律、法規(guī)，設(shè)定了行政許可但未規(guī)定行政許可的條件、程序、期限的，規(guī)章可以對有關(guān)行政許可條件、程序、期限作出規(guī)定，修訂法律、法規(guī)時(shí)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充有關(guān)行政許可條件、程序、期限的規(guī)定。
117、行政許可法第38條規(guī)定，申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。法定條件、標(biāo)準(zhǔn)是否包括部門規(guī)章中的條件?
答：根據(jù)行政許可法第16條的規(guī)定，部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。部門規(guī)章對行政許可條件作出的規(guī)定未超出法律、行政法規(guī)的授權(quán)范圍，或者沒有在法律、行政法規(guī)規(guī)定以外增設(shè)其他條件的，部門規(guī)章規(guī)定的條件可以作為行政許可決定的法定條件。
118、法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定某一事項(xiàng)實(shí)行行政許可制度，只規(guī)定：“×方面的管理辦法、制度由國務(wù)院×部門制定?！辈块T規(guī)章可否就某方面的管理設(shè)定行政許可事項(xiàng)?
答：法律、行政法規(guī)只授權(quán)部門制定有關(guān)管理辦法、制度的，不能視為法律、行政法規(guī)授權(quán)部門規(guī)章設(shè)定行政許可。
119、法律、行政法規(guī)明確規(guī)定：“某一事項(xiàng)由×部門審批”。該部門可否將行政許可事項(xiàng)部分委托其下級行政機(jī)關(guān)實(shí)施，即由下級行政機(jī)關(guān)初審、再由該部門終審?
答：法律、行政法規(guī)設(shè)定了一道行政許可，部門將初審權(quán)委托給下級行政機(jī)關(guān)，同時(shí)保留最終決定權(quán)，實(shí)際上是增加了一道行政許可，不符合行政許可法的規(guī)定。
120、規(guī)范性文件對上位法設(shè)定的行政許可是否有規(guī)定權(quán)?
答：規(guī)范性文件可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。但是，規(guī)范性文件對實(shí)施上位法作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可：對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。
121、如果法律、行政法規(guī)設(shè)定行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化，可否由部門規(guī)章在原上位法設(shè)定行政許可事項(xiàng)的基礎(chǔ)上增設(shè)行政許可事項(xiàng)?
答：根據(jù)行政許可法第16條的規(guī)定，部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。法律、行政法規(guī)設(shè)定行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化，確需增設(shè)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序修改法律、行政法規(guī)。
122、如何界定行政許可法第21條中規(guī)定的“有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可”？
答：“有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可”主要指企業(yè)、其他組織從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、提供服務(wù)以及相關(guān)活動的行政許可。
123、目前，行政許可實(shí)施主體中的事業(yè)單位，如果沒有法律、法規(guī)的明確授權(quán)，應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：根據(jù)行政許可法第23條的規(guī)定，行政許可可以由法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。沒有法律、法規(guī)授權(quán)，事業(yè)單位不得以自己的名義實(shí)施行政許可。
124、行政許可法第28條規(guī)定，對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢測、檢疫，除法律、行政法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的外，應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實(shí)施。行政機(jī)關(guān)的直屬事業(yè)單位實(shí)施的檢測，是行政機(jī)關(guān)的檢測，還是法定條件的專業(yè)技術(shù)組織的檢測？
答：對某一事項(xiàng)需要通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫的方式?jīng)Q定是否予以行政許可的，只能由法律、行政法規(guī)規(guī)定的主體實(shí)施行政許可；法律、行政法規(guī)未規(guī)定由事業(yè)單位實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫的，只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施。
125、行政許可法第58條的規(guī)定是否意味著國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省級人民政府規(guī)章創(chuàng)設(shè)的行政許可都不能收費(fèi)？
答：行政許可法第58條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施許可和對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，依照其規(guī)定。據(jù)此，國務(wù)院決定、地方性法規(guī)和省級人民政府規(guī)章設(shè)定的行政許可能否收費(fèi)，要看有沒有法律、行政法規(guī)的依據(jù)。
126、行政許可法頒布實(shí)施后還能不能搞年檢？
答：根據(jù)行政許可第62條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不能對所有的事項(xiàng)進(jìn)行年檢。行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
127、行政許可法第55條第二款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。工作人員是否包括行政機(jī)關(guān)委托的技術(shù)專家等非行政機(jī)關(guān)在編人員？
答：行政許可法規(guī)定的工作人員是指行政機(jī)關(guān)工作人員。
128、行業(yè)組織能否剝奪由行政機(jī)關(guān)賦予的資格、資質(zhì)？
答：對資格、資質(zhì)的剝奪，是一種行政處罰。根據(jù)行政處罰法第17條的規(guī)定，法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)依法委托的組織可以依法實(shí)施行政處罰。
六、案例分析題
1、（案例）根據(jù)我國的有關(guān)法律規(guī)定，工商機(jī)關(guān)對于公民申請個(gè)體營業(yè)執(zhí)照的申請，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)給予書面答復(fù)，作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予從事該營業(yè)活動的行政決定。公民A欲在其居住的社區(qū)內(nèi)開辦一個(gè)面向社區(qū)居民經(jīng)營日常用品的零售店，向該社區(qū)所在的B工商局依法提交了相應(yīng)的申請材料，但過了一個(gè)月，A仍未收到B工商局的任何書面答復(fù)。在此期間，A曾多次通過熟人到B工商局及其上級行政機(jī)關(guān)多次詢問此事，但均未提出正式的書面材料，也沒有收到B工商局及其上級行政機(jī)關(guān)的正式書面答復(fù)。為此，A欲尋求法律救濟(jì)。
結(jié)合本案的案情，運(yùn)用行政許可法律知識，請回答以下問題：
（1）本案中，A要求法律救濟(jì)有哪些途徑？其法律依據(jù)是什么？
（2）B工商局違反了行政許可法哪些規(guī)定？
（3）本案中，A如果提起行政訴訟，應(yīng)對哪些事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任？
2、（案例）某省甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新華夏律師事務(wù)所”，于是向該省司法廳提出口頭申請成立律師事務(wù)所并提供了律師事務(wù)所章程、發(fā)起人名單、簡歷、身份證明、律師資格證書、能夠?qū)Ｂ殢氖侣蓭煒I(yè)務(wù)的保證書、資金證明、辦公場所的使用證明、合伙協(xié)議。但被告知根據(jù)該省地方政府規(guī)章相關(guān)規(guī)定，設(shè)立合伙制律師事務(wù)所必須有一名以上律師具有碩士以上學(xué)位并且需要填寫省司法廳專門設(shè)計(jì)的申請書格式文本。剛好乙為法學(xué)博士，于是三人交了50元工本費(fèi)后領(lǐng)取了專用申請書，帶回補(bǔ)正。次日，三人帶了補(bǔ)正后的材料前來申請，工作人員A受理了申請，并出具了法律規(guī)定的書面憑證。后司法廳指派工作人員B對申請材料進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)申請人提供的資金證明系偽造，但其礙于與甲三人是好朋友，隱瞞了真實(shí)情況，在法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定并頒發(fā)了《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。1個(gè)月后，資金證明被司法廳發(fā)現(xiàn)系偽造，遂撤銷了“新華夏律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。此間，甲乙丙三人已付辦公場所租金2萬元，裝修費(fèi)2萬元。
請結(jié)合《行政許可法》規(guī)定回答以下問題：
（1）該省地方政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務(wù)所必須有一名以上律師具有碩士以上學(xué)位”的條件是否合法？為什么？
點(diǎn)擊咨詢 