第一篇：關(guān)于《行政許可法》貫徹實施情況的調(diào)查報告

根據(jù)主任會議安排，10月中旬，縣人大常委會組織部分常委會委員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，到縣政府法制辦、縣工商局、縣技術(shù)監(jiān)督局、縣衛(wèi)生局、縣行政服務(wù)中心等單位，采 取聽匯報，查看相關(guān)資料，發(fā)放問卷調(diào)查表，走訪服務(wù)對象等方式，對我縣貫徹實施《行政許可法》情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、主要成績

1、學(xué)法活動普遍開展?！缎姓S可法》的實施，對促進(jìn)政府及部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格依法行政產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，縣政府及各部門高度重視，投入了較大的精力和物力，狠抓了這部法律的學(xué)習(xí)宣傳。一是將《行政許可法》的學(xué)習(xí)宣傳納入了各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程?？h政府、縣政府各個部門都成立了學(xué)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂學(xué)習(xí)貫徹方案，有計劃、有組織、有部署地統(tǒng)一開展學(xué)習(xí)宣傳活動。二是多形式、多層次的開展學(xué)習(xí)活動?？h政府采 取以會代訓(xùn)、請專家授課的方式對部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了培訓(xùn)，縣政府法制辦對縣直各個單位和各鎮(zhèn)的副科級以上的骨干進(jìn)行了培訓(xùn)。各個行政執(zhí)法部門采取請專家授課、自學(xué)、考試、知識競賽、印發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種方式對《行政許可法》進(jìn)行了廣泛的宣傳和學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)宣傳，各級領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員對這部法律的重大意義、主要內(nèi)容和精神實質(zhì)有了初步的認(rèn)識和了解，增強(qiáng)了依法行政的責(zé)任心和使命感。

2、行政許可程序得到規(guī)范?！缎姓S可法》自頒布以來，縣政府根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，組織專班，認(rèn)真開展了地方規(guī)范性文件創(chuàng)設(shè)行政許可規(guī)定、行政許可事項、行政許可實施機(jī)關(guān)三項清理工作，清理規(guī)范性文件7000余份，涉及到行政許可的73件，其中59件被停止執(zhí)行;清理行政許可職能機(jī)關(guān)51個，保留符合規(guī)定的40個，具體辦理行政許可事項340項，取消不具備行政許可資格的機(jī)關(guān)和組織12個。在開展“三項清理”的同時，對全縣行政執(zhí)法隊伍進(jìn)行清理整頓，對所有行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格審查和備案，對不具備行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員及時收繳執(zhí)法證，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。在此基礎(chǔ)上，各行政許可實施機(jī)關(guān)根據(jù)本單位實施的行政許可事項的特點和《行政許可法》規(guī)定的一系列的程序，將申請與受理、審查與決定、期限與聽證、變更與延續(xù)等各個環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行規(guī)范。在行政服務(wù)大廳各窗口實施一次性告之單、受理通知書、繳費(fèi)明白卡等措施，理順行政許可程序、優(yōu)化行政許可流程。

3、行政許可行為更加透明。縣政府在確定本級行政許可權(quán)限后，將行政許可事項、行政許可實施機(jī)關(guān)在政務(wù)公開欄進(jìn)行了公開?？h行政服務(wù)中心在項目清理的基礎(chǔ)上，通過編制項目目錄、建立文件查閱室、電子顯示屏、微機(jī)查詢系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式實行了辦文內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、申報材料、辦事時限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等六公開，增強(qiáng)了行政透明度。各行政許可單位也通過政務(wù)公開欄、互聯(lián)網(wǎng)、印發(fā)資料、設(shè)立咨詢服務(wù)臺(站)等多種形式，將本機(jī)關(guān)的行政許可事項，辦理行政許可的程序、許可依據(jù)、許可期限，收費(fèi)的項目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)予以公開，方便了群眾查詢和監(jiān)督。

4、行政許可的效率進(jìn)一步提高?！缎姓S可法》頒布實施后，縣政府狠抓行政服務(wù)中心建設(shè)，在原基礎(chǔ)上對行政服務(wù)中心的職能進(jìn)行了完善，成立了行政服務(wù)管理辦公室，使本級40個行政機(jī)關(guān)的340項行政許可事項全部在行政服務(wù)大廳實現(xiàn)窗口式統(tǒng)一辦理，建立健全了“并聯(lián)審批制”、“一審核制”、“全程代辦制”、“告之承諾制”等制度，改變了過去一個許可事項經(jīng)多個許可機(jī)關(guān)多次審，申請人在多個辦理機(jī)關(guān)之間多次往返，來回找人的局面。對一項行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)多個股(室)辦理的，行政機(jī)關(guān)分別采取“首問負(fù)責(zé)制”、“主辦負(fù)責(zé)制”等方式，在法律規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢?？h政府還投巨資建立了《今日京山網(wǎng)》，實現(xiàn)公眾在網(wǎng)上辦理行政許可申請。行政許可機(jī)關(guān)通過簡化辦理程序、減少申報環(huán)節(jié)、壓縮辦事時間，提高了辦事效率、優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。

二、存在的主要問題

1、認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。一方面，少數(shù)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對貫徹落實《行政許可法》的重要性認(rèn)識不足，對嚴(yán)格執(zhí)行該法重視不夠。另一方面，由于《行政許可法》主要是規(guī)范行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為，因此在行政機(jī)關(guān)及其工作人員中宣傳貫徹得較好，而廣大人民群眾對《行政許可法》的了解相對少一些，宣傳的廣度和深度還需擴(kuò)大。

2、相互聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制還不是很健全。涉及到多個行政許可部門的許可事項，由于部門配合不夠，導(dǎo)致行政審批受牽制的環(huán)節(jié)過多，審批時限不能保證，也增加了行政相對人的負(fù)擔(dān)。少數(shù)部門在辦理行政許可事項時，甚至沒有得到前置部門的批準(zhǔn)，就辦理了行政許可事項。

3、行政執(zhí)法環(huán)境還有待改善。由于《行政許可法》實施僅一年多，部分人的觀念一時轉(zhuǎn)變不過來，還習(xí)慣于過去的工作方式和方法，加之相關(guān)的配套制度還不夠健全，行政機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，部分行政許可還不能完全按照《行政許可法》的規(guī)定來實施，行政執(zhí)法遇到的阻力還較大。

4、責(zé)任追究的力度還需加大。盡管各個行政執(zhí)法單位都已建立執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，但是少數(shù)單位以自己的局部利益為重，對過錯行為和過錯責(zé)任人查處的力度不夠大。

三、幾點建議

1、加強(qiáng)對《行政許可法》的宣傳。要擴(kuò)大對《行政許可法》宣傳的廣度和深度。在以領(lǐng)導(dǎo)干部和行政許可機(jī)關(guān)工作人員為宣傳重點，提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)的同時，還要采取多種形式和方式，在廣大人民群眾中進(jìn)行宣傳，讓更多的人了解《行政許可法》的內(nèi)容和精神，讓更多的人監(jiān)督和支持行政許可機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，推動《行政許可法》的貫徹實施。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。要在已建制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善行政許可責(zé)任制度，違法許可責(zé)任追究制度、行政許可收費(fèi)管理制度、行政許可聽證等制度，規(guī)范行政許可行為，提高辦事效率。

3、加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度。要建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對關(guān)系民眾切身利益、關(guān)系社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項，加大行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查力度，對群眾舉報、反映的行政執(zhí)法單位，行政執(zhí)法人員的違紀(jì)違法問題，要堅決徹底地清查，并將處理結(jié)果及時曝光。

4、加大對行政執(zhí)法的投入。由于《行政許可法》規(guī)定行政許可事項可通過電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出，對服務(wù)的硬件設(shè)施要求較高，縣政府要加大資金投入，加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心的設(shè)施建設(shè)，清理整治各服務(wù)窗口，規(guī)范統(tǒng)一設(shè)施，盡快健全行政電子網(wǎng)絡(luò)，建立電子政務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，向社會提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)。

第二篇：貫徹實施《行政許可法》自查報告

行政許可法》的公布與實施，是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事，對于保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實施行政管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，都具有重要的意義。《行政許可法》公布后，我廳高度重視，及時組織學(xué)習(xí)、宣傳活動，切實抓好貫徹實施工作，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)全省建設(shè)系統(tǒng)的依法行政?，F(xiàn)將前一階段的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹情況報告如下：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作《行政許可法》于去年8月公布后，我廳及時組織全廳干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一購買了《行政許可法》學(xué)習(xí)讀本，做到人手一冊，并要求認(rèn)真通讀，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，全面、準(zhǔn)確把握其全部內(nèi)容。今年2月，省政府召開了貫徹《行政許可法》報告會，邀請了國務(wù)院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學(xué)習(xí)報告，我廳領(lǐng)導(dǎo)和各處（室）負(fù)責(zé)人聆聽了報告會，參加報告會的領(lǐng)導(dǎo)和同志們一致反映，報告會對于準(zhǔn)確理解《行政許可法》的內(nèi)容以及今后如何貫徹實施《行政許可法》提供了非常有益的幫助，使與會同志受益非淺。為檢驗學(xué)習(xí)效果，我廳按照要求組織全省建設(shè)系統(tǒng)500多名行政執(zhí)法人員參加了建設(shè)部開展的《行政許可法》知識競賽活動，廳領(lǐng)導(dǎo)和各地建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)帶頭參賽，親自查閱資料答題。我廳還加強(qiáng)了《行政許可法》的培訓(xùn)工作，先后派出人員參加了國務(wù)院和建設(shè)部舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班，3次組織廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班。為培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》的骨干力量，我廳于去年12月舉辦了全省建設(shè)系統(tǒng)《行政許可法》培訓(xùn)班。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員共100余人參加了為期2天的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，邀請了省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)講授《行政許可法》，對該法實施前建設(shè)系統(tǒng)的法律、法規(guī)清理工作作了布置。全省各級建設(shè)行政主管部門都按照省廳的要求，結(jié)合自己實際，組織開展了形式多樣的學(xué)習(xí)、宣傳活動，為該法今年7月1日正式實施制造了條件。

二、依法做好《行政許可法》實施前的有關(guān)清理工作《行政許可法》進(jìn)一步規(guī)范了政府行政許可行為，對行政許可的規(guī)定及程序作出了明確的規(guī)定。這就要求各級政府行政執(zhí)法部門必須依照其規(guī)定認(rèn)真做好現(xiàn)行的與《行政許可法》內(nèi)容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開始，我廳就根據(jù)省政府法制辦和省審改辦的要求，對有關(guān)建設(shè)方面的地方性法規(guī)省政府規(guī)章以及我廳目前正在實行的21項行政審批項目和實施主體，逐一進(jìn)行對照清理，并上報了自查報告。經(jīng)過認(rèn)、真的自查，我廳21項行政審批項目除房地產(chǎn)中介服務(wù)二級以下資質(zhì)核準(zhǔn)是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章設(shè)定的外，其余20項都是依照國家的法律行政法規(guī)地方性法規(guī)的規(guī)定而設(shè)定的。沒有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項目：行政許可實施主體規(guī)范，均為省建設(shè)廳；沒有委托其它機(jī)構(gòu)或以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實施行政審批項目的情況。各市縣建設(shè)行政主管部門也正在按要求對規(guī)范性文件和行政審批事項進(jìn)行清理。

三、貫徹實施《行政許可法》準(zhǔn)備工作遇到的問題在行政許可項目及其實施主體的清理工作中，我廳及時與建設(shè)部政策法規(guī)司進(jìn)行了聯(lián)系。我們感到，因為個別行政許可審批項目是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章和文件設(shè)定的，是否保留尚待確定，希望建設(shè)部政策法規(guī)司能及時加強(qiáng)對各地清理工作的指導(dǎo)。

四、下一步貫徹實施《行政許可法》的工作安排為做好對下一步貫徹實施《行政許可法》的各項工作，我廳黨組高度重視，專門召開了黨組會議，集中學(xué)習(xí)了《行政許可法》，并就下一步如何貫徹實施《行政許可法》作了研究和布置：提出了如下幾點意見：

1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。擬利用我廳網(wǎng)站，快報等形式進(jìn)一步在本系統(tǒng)大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，專門培訓(xùn)建設(shè)行政主管部門的負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)其對貫徹實《行政許可法》重要性的認(rèn)識，幫助其進(jìn)一步理解和把握《行政許可法》的內(nèi)容，以推動基層建設(shè)行政主管部門貫徹落實好《行政許可法》。

2、認(rèn)真做好行政許可審批項目清理的后續(xù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)與建設(shè)部政策法規(guī)司和省政府法制辦的聯(lián)系，及時匯報和反映清理工作中存在的問題，做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結(jié)束后按照要求及時向社會公布我廳行政審批項目清理結(jié)果，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

3、進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，創(chuàng)新行政審批制度?！缎姓S可法》規(guī)定中許多內(nèi)容是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新，我廳將認(rèn)真按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格依法行政，對不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批項目堅決取消，同時推進(jìn)行政審批工作的創(chuàng)新，優(yōu)化行政審批辦證窗口服務(wù)，提高行政審批效率。

第三篇：貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況匯報

《中華人民共和國行政許可法》是我國制定的一部針對行政機(jī)關(guān)行政行為進(jìn)行規(guī)范，對行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的法律，貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況匯報。它的頒布和實施，對有效促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、規(guī)范執(zhí)法，切實維護(hù)行政相對人合法權(quán)益起到了巨大的推動作用。

泗洪縣航道管理站在《中華人民共和國行政許可法》正式實施以前，由市局、縣局、縣站多次舉行該項法律的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，使該部法律在未實施以前，就已深入到全站每位行政執(zhí)法人員的內(nèi)心深處，為該部法律的正式實施打下了良好的基礎(chǔ)。2004年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》正式實施，我站認(rèn)真對照該項法律，在自查自糾的基礎(chǔ)上，先后由市局、縣政府、縣局多次對我站行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查、梳理，沒有發(fā)現(xiàn)也不存在違規(guī)實施情況，以及亂收費(fèi)、亂罰款等無收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不當(dāng)?shù)倪`法行政行為。受到市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可和好評，工作匯報《貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況匯報》。

對照《中華人民共和國行政許可法》，結(jié)合我站行政執(zhí)法依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，目前，我站行政執(zhí)法權(quán)限主要有兩個方面：一是行政執(zhí)法；二是規(guī)費(fèi)征收。作為國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，泗洪縣航道管理站行政執(zhí)法權(quán)限主要來自縣交通局的行政委托，執(zhí)法依據(jù)則是遵循《中華人民共和國航道管理條例》（1987年8月22日國務(wù)院國發(fā)78號文發(fā)布，1987年10月1日起施行。《中華人民共和國航道管理條例實施細(xì)則》（1991年8月29日交通部號交工字號發(fā)布，1991年10月1日起施行）、《江蘇省內(nèi)河交通管理條例》（1995年8月11日江蘇省第8屆人大代表大會第16次會議通過，自公布之日起施行）、《江蘇省航道管理條例實施辦法》（1992年11月2日省政府令第31號發(fā)布，根據(jù)1997年12月15日省政府令第116號修正，發(fā)布之日施行）。規(guī)費(fèi)征收的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)主要是遵循：

1、拖輪、推輪：9元/月·千瓦；

2、駁船、客輪：3元/月·總噸位；

3、貨輪：10元/總噸位；

4、掛機(jī)船等：11.5/月·總噸位。執(zhí)行依據(jù)主要遵循是：

1、《江蘇省內(nèi)河航養(yǎng)費(fèi)征收和使用辦法實施細(xì)則》（江蘇省人民政府1994年3月16日第45號令頒布）。

2、《關(guān)于降低內(nèi)河航養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

對于以上的行政法規(guī)和規(guī)章，我站都能認(rèn)真遵照執(zhí)行，都能夠認(rèn)真進(jìn)行自我約束和自我規(guī)范，自建站以來，從未有一起“三亂”行為和“三亂”事件的發(fā)生，較好地執(zhí)行了《中華人民共和國行政許可法》，有效地履行了職能工作的職責(zé)。

二OO五年三月三十日

第四篇：貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況匯報

《中華人民共和國行政許可法》是我國制定的一部針對行政機(jī)關(guān)行政行為進(jìn)行規(guī)范，對行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的法律。它的頒布和實施，對有效促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、規(guī)范執(zhí)法，切實維護(hù)行政相對人合法權(quán)益起到了巨大的推動作用。

泗洪縣航道管理站在《中華人民共和國行政許可法》正式實施以前，由市局、縣局、縣站多次舉行該項法律的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，使該部法律在未實施以前，就已深入到全站每位行政執(zhí)法人員的內(nèi)心深處，為該部法律的正式實施打下了良好的基礎(chǔ)?！?月1日，《中華人民共和國行政許可法》正式實施，我站認(rèn)真對照該項法律，在自查自糾的基礎(chǔ)上，先后由市局、縣政府、縣局多次對我站行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查、梳理，沒有發(fā)現(xiàn)也不存在違規(guī)實施情況，以及亂收費(fèi)、亂罰款等無收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不當(dāng)?shù)倪`法行政行為。受到市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可和好評。

對照《中華人民共和國行政許可法》，結(jié)合我站行政執(zhí)法依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，目前，我站行政執(zhí)法權(quán)限主要有兩個方面：一是行政執(zhí)法；二是規(guī)費(fèi)征收。作為國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，泗洪縣航道管理站行政執(zhí)法權(quán)限主要來自縣交通局的行政委托，執(zhí)法依據(jù)則是遵循《中華人民共和國航道管理條例》（1987年8月22日xx國發(fā)[1987]78號文發(fā)布，1987年10月1日起施行?！吨腥A人民共和國航道管理條例實施細(xì)則》（1991年8月29日交通部[91]號交工字號發(fā)布，1991年10月1日起施行）、《江蘇省內(nèi)河交通管理條例》（1995年8月11日江蘇省第8屆人大代表大會第16次會議通過，自公布之日起施行）、《江蘇省航道管理條例實施辦法》（1992年11月2日省政府令第31號發(fā)布，根據(jù)1997年12月15日省政府令第116號修正，發(fā)布之日施行）。規(guī)費(fèi)征收的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)主要是遵循：

1、拖輪、推輪：9元/月·千瓦；

2、駁船、客輪：3元/月·總噸位；

3、貨輪：10元/總噸位；

4、掛機(jī)船等：11.5/月·總噸位。執(zhí)行依據(jù)主要遵循是：

1、《江蘇省內(nèi)河航養(yǎng)費(fèi)征收和使用辦法實施細(xì)則》（江蘇省人民政府1994年3月16日第45號令頒布）。

2、《關(guān)于降低內(nèi)河航養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》[江蘇物價廳、江蘇省財政廳蘇價費(fèi)（1998）380號，蘇財綜（1998）172號]。

對于以上的行政法規(guī)和規(guī)章，我站都能認(rèn)真遵照執(zhí)行，都能夠認(rèn)真進(jìn)行自我約束和自我規(guī)范，自建站以來，從未有一起“三亂”行為和“三亂”事件的發(fā)生，較好地執(zhí)行了《中華人民共和國行政許可法》，有效地履行了職能工作的職責(zé)。

二OO五年三月三十日

第五篇：貫徹實施行政許可法工作情況報告

市政府法制辦：

為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實施行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》和省、市政府《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求，扶余縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳培訓(xùn)及貫徹力度，在全縣各級行政機(jī)關(guān)及具有行政管理職權(quán)的事業(yè)單位，全面開展了《行政許可法》的貫徹實施工作，現(xiàn)將貫徹實施情況報告如下：

一、貫徹實施《行政許可法》的基本情況

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，加大學(xué)習(xí)宣傳力度。

二是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對貫徹實施行政許可法大會精神的落實。縣政府高度重視行政許可法大會精神的落實工作，各部門負(fù)責(zé)人都能夠親自安排部署，親自參與宣傳，親自組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理、洪虎省長和常曉春副市長在貫徹實施行政許可法大會上的講話精神，使全縣各級干部和行政執(zhí)法人員對行政許可法有了充分的認(rèn)識和理解。

三是召開會議，全面部署貫徹實施行政許可法的各項工作。5月27日，縣政府組織召開了全縣貫徹實施行政許可法大會，常務(wù)副縣長代表縣政府作了重要講話，從全面準(zhǔn)確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實質(zhì)、深刻認(rèn)識貫徹實施行政許可法的重要意義、抓緊做好實施行政許可法的各項準(zhǔn)備工作等三個方面，對全縣貫徹實施行政許可法工作做了具體的安排部署。

（二）抓培訓(xùn)，提高行政許可人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（三）抓主體，加強(qiáng)對行政許可項目和行政許可實施主體的清理。

（四）抓建制，加強(qiáng)對貫徹實施行政許可法的監(jiān)督檢查。

一是建立健全了實施行政許可法的各項制度。按照國務(wù)院、省、市政府的要求，扶余縣政府重點加強(qiáng)建立健全行政許可的各項制度，下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實施情況檢查工作的通知》，要求政府及各行政許可機(jī)關(guān)抓緊建立健全《行政許可信息公開制度》、《聽取利害關(guān)系人意見制度》、《行政許可聽證制度》、《不予許可說明理由制度》、《告知當(dāng)事人法定權(quán)利制度》、《行政許可收費(fèi)制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《統(tǒng)一受理行政許可申請制度》、《統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度》、《行政許可的統(tǒng)一辦理及聯(lián)合辦理制度》等相關(guān)制度，要求能上墻公開的要上墻公開，給行政許可申請人以知情、聽證和監(jiān)督的權(quán)利。我縣的行政許可行為已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

二是規(guī)范行政許可實施的法定程序。為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可行為的法定程序性，改變以前重視主體，忽視程序的現(xiàn)象。我們重點對行政許可的受理、審查、聽證程序，以及應(yīng)當(dāng)場行政許可而不當(dāng)場許可，應(yīng)一次告知而不一次告知，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)拍賣而不公開招標(biāo)拍賣等程序性較強(qiáng)的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容，進(jìn)行了重點培訓(xùn)，使全縣行政許可行為能夠按照法定程序辦理，減少了因程序不合法而進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟的案件。

三是監(jiān)督檢查行政許可法貫徹實施情況。按照縣政府下發(fā)的檢查通知，縣法制辦對行政許可部門上報的自檢報告進(jìn)行了審查，并利用一周時間，深入到各部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取抽查的方式，對土地、林業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、計經(jīng)、交通、水利、農(nóng)機(jī)、人防、文體等10個部門進(jìn)行了檢查，對制度建立情況，行政審批項目清理后停止執(zhí)行情況、依法定程序許可情況、行政許可的收費(fèi)情況進(jìn)行了專項檢查。

二、存在問題及原因

扶余縣貫徹實施行政許可法工作，總的貫徹實施情況是好的，但也存在一定的不足之處。

一是個別行政許可程序仍需完善。在行政許可的程序上，我們雖然下了很大功夫，培訓(xùn)中也做為重點進(jìn)行了講解，但通過自檢，仍然發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題，重實體輕程序的現(xiàn)象仍然存在。在受理、審查、告之、審批、送達(dá)、聽證等程序上，還存在不規(guī)范的做法，還有死角死面。主要原因是個別部門和單位對《行政許可法》的學(xué)習(xí)不夠，研究不透，還沒有完全按照行政許可法的法定程序辦事。

二是有的部門行政許可的各項制度還沒有完全建立，該公開的還沒有全部公開。主要原因是由于行政許可法頒布時間較短，一些部門由于認(rèn)識上的原因，認(rèn)為有些制度可建可不建，有的雖然建立了，放在辦公桌里沒有上墻公開。這方面工作需要進(jìn)一步健全和完善。

三是政府行政審批服務(wù)中心還處于啟動階段。行政許可法要求建立的“一站式”審批服務(wù)，政府需要建立全縣行政審批服務(wù)中心，扶余目前仍處于各部門“一站式”審批的階段。主要原因是地方從事行政審批的單位和三權(quán)在上的行政審批單位想在短時間內(nèi)全部納入全縣行政審批服務(wù)中心，還需要上下協(xié)調(diào)和進(jìn)一步溝通。

三、下一步工作打算

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對行政許可審批人員的培訓(xùn)。按照省、市要求，從事行政審批的工作人員，必須要對《行政許可法》了如指掌。下一步我們將重點對從事行政許可審批的工作人員進(jìn)行一次重點培訓(xùn)，確定其審批資格，對參加培訓(xùn)考試不合格的人員，堅決調(diào)離審批崗位。通過重點培訓(xùn)，全面提高我縣行政許可人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平，使行政許可工作完全依法進(jìn)行。

二是進(jìn)一步清理行政許可項目和行政許可實施主體。要依據(jù)各部門、各系統(tǒng)自上而下的內(nèi)部清理結(jié)果，再進(jìn)行幾次“雙清”工作，使“雙清”工作處于一個動態(tài)的管理狀態(tài)，爭取利用最短的時間使清理工作取得最佳的效果。

三是按照《行政許可法》的規(guī)定，根據(jù)全縣行政審批工作的實際，盡早建立全縣行政審批服務(wù)中心，將全縣行使行政許可的部門及審批項目一并納入服務(wù)中心管理，實現(xiàn)真正意義上的行政審批服務(wù)“一站式”辦公。