第一篇：行政審批制度簡化辦法(附件5)

行政審批制度簡化辦法

為把松煙鎮(zhèn)打造為余慶乃至遵義的軟環(huán)境建設(shè)典型，根據(jù)中央、省、市、縣精神，結(jié)合松煙實際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好政務(wù)服務(wù)工作作出如下制度。

一、深入推進(jìn)行政審批制度改革

1、落實已取消、調(diào)整和保留的行政審批事項。

2、繼續(xù)取消和調(diào)整行政審批事項。

3、實行聯(lián)合辦公。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，充分授權(quán)，便民便商，高效快捷，公開透明”的原則，改分散審批為集中審批。將清理出來的審批項目和服務(wù)項目無保留地納入政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一服務(wù)，實現(xiàn)一個窗口對外，一條龍服務(wù)，一廳式辦結(jié)。同時，為保障中心辦證大廳的高效運(yùn)行，要關(guān)閉進(jìn)駐部門自辦的業(yè)務(wù)大廳（室），并針對大廳容量條件的限制和兼顧“屬地便民”的原則，可暫時保留部份單位自辦業(yè)務(wù)大廳（室），將其作為政務(wù)大廳的分廳，由政務(wù)中心按照政務(wù)大廳的管理模式和要求實行統(tǒng)一管理。

4、建立配套機(jī)制。一是實行“收支兩條線”，推行崗位津貼制，打破小金庫，打破部門利益；二是重新“三定”（定機(jī)構(gòu)、定職能、定編制），穩(wěn)步進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，探索大部門體制，理順“條塊”關(guān)系，使機(jī)構(gòu)運(yùn)行依法高效規(guī)范透明；三是引入競爭機(jī)制，增強(qiáng)干部的危機(jī)感和緊迫感；四是建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。

二、加大力度，全面推行政務(wù)公開

要在廣泛性上下功夫。要按照國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于信息公開的要求和規(guī)定,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織、與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，都要推行政務(wù)公開。“公開是原則，不公開是例外”。公開的內(nèi)容不能有選擇性和隨意性。公開形式要有多樣性，盡量擴(kuò)大覆蓋面。從而使政務(wù)公開內(nèi)容真實、及時、具體、規(guī)

范，逐步達(dá)到群眾想公開什么，就公開什么（除涉及國家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密外）。

三、著眼長遠(yuǎn)，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐

1、整合資源，建立高度集成化的“中國余慶綜合網(wǎng)”，設(shè)立“政務(wù)網(wǎng)、旅游網(wǎng)、招商網(wǎng)”等子網(wǎng)，并與各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站鏈接，真正做到“一個地方，一個入口”，方便群眾查閱各類政務(wù)信息，更好地宣傳、推介余慶。

2、要按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、分步實施的要求，建立全縣行政審批電子系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批功能，逐步打造“網(wǎng)上政府”。

3、建立全縣電子監(jiān)察系統(tǒng)，對所有行政審批事項、服務(wù)事項，實行實時監(jiān)察，使行政審批服務(wù)“看得見、行得正、管得住”。

第二篇：行政審批制度

行政審批制度15篇

行政審批制度1

實行行政審批制度改革，是深化行政管理體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項重要工作。政務(wù)中心結(jié)合市縣行政審批制度改革精神，制定和完善了行政審批實施程序，探索了行政審批方式創(chuàng)新；認(rèn)真落實改革的配套措施，加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管工作；堅持嚴(yán)格依法改革，規(guī)范了行政行為。行政審批制度改革工作取得一定成績，現(xiàn)將進(jìn)展情況作如下匯報：

一、力保市上下放審批事項如期對接

市委、市政府以廣委發(fā)[20xx]14號文件下放經(jīng)濟(jì)管理和審批權(quán)限共計223項，其中市縣兩級部門均有管理審批權(quán)市上不再直接管理審批、一律下放由區(qū)市縣管理審批的事項有117項，將下放給省定擴(kuò)權(quán)縣（市）的市級管理審批權(quán)限同等下放給其他3個區(qū)市縣管理審批的事項有45項，屬市級審批現(xiàn)授權(quán)或委托下放由區(qū)市縣實施審批的事項有61項（其中授權(quán)30項，委托31項）。為了確保在6月1日前將市上下放、授權(quán)或委托的223個經(jīng)濟(jì)管理和審批權(quán)限實現(xiàn)對接，在縣法制辦、審改辦及相關(guān)部門的支持配合下，縣政務(wù)服務(wù)中心做了大量扎實的工作。一是借全縣政務(wù)信息工作會之機(jī)，對相關(guān)部門的辦公室工作人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)；二是會同法制辦、審改辦等部門對各有關(guān)部門對接的情況進(jìn)行了反復(fù)、認(rèn)真核對；三是組織人員加班加點將核對無誤后的相關(guān)信息錄入了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，成功實現(xiàn)了市縣對接。

二、加快配套制度建設(shè)，完善操作規(guī)程。

建立健全行政許可依據(jù)備案審查等制度；積極探索聯(lián)合辦理、集中辦理、統(tǒng)一辦理行政許可制度。中心牽頭組織有關(guān)部門，抓緊制定了我中心行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法等與《行政許可法》相配套的規(guī)章制度。

三、著力構(gòu)建行政審批制度改革工作的長效機(jī)制

行政審批制度改革是一項長期的工作，構(gòu)建長效工作機(jī)制十分必要。中心按照“廉潔、高效、規(guī)范、便民”的要求，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，著力構(gòu)建長效機(jī)制。

一是調(diào)整了工作機(jī)制。根據(jù)國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定，建立行政審批工作責(zé)任制，把責(zé)任分解落實到具體部門和窗口工作人員。建立動態(tài)評估機(jī)制，定期評估行政審批項目的實施情況。督促各行政審批職能部門將改革納入日常工作范圍，逐步建立科學(xué)合理的行政審批管理和監(jiān)控機(jī)制，形成用制度規(guī)范審批、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

二是積極推行行政審批公示制度。各窗口采取“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回復(fù)、分別處理”的審批方式，積極探索行政審批公開的途徑和方法，增強(qiáng)了審批工作的透明度。除涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，審批項目的名稱、依據(jù)、申請條件、審批程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果都及時向社會公開。中心大廳不斷完善服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)措施，結(jié)合政務(wù)公開工作，全面、準(zhǔn)確、真實地公開應(yīng)該并且能夠公開的保留項目的有關(guān)情況，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。同時加強(qiáng)了電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公的范圍，及時向社會公開審批事項、服務(wù)程序、辦事方法，更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務(wù)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實施程序。目前，各行政審批職能的部門都已制定行政許可實施程序及責(zé)任追究辦法。這是通過制度設(shè)計，保證行政許可決定正確性、公正性的重要舉措，是防止濫用權(quán)力、促進(jìn)公眾參與、保證正確行使權(quán)力的必要手段，是各部門規(guī)范行政許可行為、提高政務(wù)服務(wù)水平的公開承諾。各窗口工作人員充分認(rèn)識到了行政許可實施程序的重要性，從推進(jìn)依法行政、建設(shè)誠信政府的高度，切實把嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實施程序作為當(dāng)前和今后一個時期的一項基礎(chǔ)性工作來抓，有效防止了執(zhí)行與制度脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。中心配合監(jiān)察室認(rèn)真履行監(jiān)督職能，建立了舉報制度，加強(qiáng)全過程監(jiān)督和定期檢查、專項檢查，及時糾正違規(guī)或不當(dāng)?shù)膶徟袨椤?/p>

四、切實加強(qiáng)了對深化行政審批制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)

深化行政審批制度改革，還會遇到各種矛盾和困難。中心加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展已有成果，推動這項改革不斷深入健康發(fā)展。

首先，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中心在深化行政管理體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，始終把行政審批制度改革擺在重要位置，列入議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，明確任務(wù)，精心組織好這項改革，把改革的各項任務(wù)抓實、抓好。成立了以黃應(yīng)清為組長，曹曉云為副組長，譚濤、王樹成、游小軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與法制等部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

其次，加強(qiáng)監(jiān)督，推動落實。中心把監(jiān)督檢查作為促進(jìn)工作落實的重要措施，加強(qiáng)對深化行政審批制度改革工作進(jìn)展情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的窗口，嚴(yán)格要求，促其改進(jìn)；對工作不力、問題突出的窗口，重點檢查，限期整改。中心對本部門、大廳各窗口行政審批制度改革工作實施有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施。嚴(yán)明紀(jì)律，實行嚴(yán)格的責(zé)任制，保證各項工作的落實。

第三，加強(qiáng)調(diào)研，積極創(chuàng)新。行政審批制度改革是政府管理中帶有根本性、制度性的重大改革，在改革進(jìn)程中，會不斷遇到新情況和新問題，政務(wù)中心從理論和實踐的結(jié)合上，對行政審批制度改革進(jìn)行積極的探索和研究。圍繞“重在制度創(chuàng)新”、“重在政府職能轉(zhuǎn)變”和提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源等方面，大力開展調(diào)查研究，力求在制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和解決現(xiàn)實問題上有新的突破。

行政審批制度2

1.養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)依法向縣畜牧獸醫(yī)局備案，取得畜禽養(yǎng)殖代碼，作為養(yǎng)殖檔案編號。

2.養(yǎng)殖場養(yǎng)殖免疫檔案，需完善以下內(nèi)容：免疫記錄、診療記錄、生產(chǎn)流水日報表、病死畜禽無害化處理表、飼料添加劑使用記錄、獸藥使用記錄、獸藥疫苗采購記錄、藥物添加劑及限用添加劑使用記錄、生產(chǎn)銷售記錄、飼料采購記錄、標(biāo)識使用記錄等。

3.養(yǎng)殖場需妥善保管養(yǎng)殖免疫檔案，每年一月底前將上動物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，養(yǎng)殖檔案保存時間不得低于2年。

4.養(yǎng)殖場所停業(yè)后，于停業(yè)后30日內(nèi)將《動物防疫條件》交回發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。

5. 《動物防疫條件合格證》丟失的，于15日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

行政審批制度3

根據(jù)《xx省深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展行政審批制度改革階段性“回頭看”的通知（川審改辦〔20xx〕1號）及縣政府辦公室安排部署要求，現(xiàn)將我局行政審批制度改革階段性“回頭看”自查情況報告如下。

一、落實國務(wù)院、省政府取消的行政審批事項情況

（一）落實取消項目的總體情況。

20xx年月前，我局共有行政審批事項2項。之后，根據(jù)省政府有關(guān)文件要求，多次對本單位行政審批事項進(jìn)行了清理，按照“簡政放權(quán)，放管結(jié)合”的要求，清理后取消了行政審批1項。目前，按照省政府和縣政府公布的行政權(quán)力清單，只保留了1項行政審批權(quán)力。

（二）是否存在變相審批情況。

我局不存在變相審批情況。

（三）取消的哪些審批事項需要盡快修改法律法規(guī)規(guī)章。

我局認(rèn)為被取消的“一般工業(yè)與民用建設(shè)工程項目抗震設(shè)防要求備案審查”需要法律法規(guī)確定下列，利于提高建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量，減輕地震災(zāi)害造成的建筑物垮塌，最大限度保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（四）國務(wù)院決定取消的中央指定地方實施審批事項的情況。

我局不涉及此項事項。

二、承接國務(wù)院、省政府下放行政審批事項的情況

我局目前有1項是省政府下放的行政審批事項（即：危害地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的工程建設(shè)項目的審查）。其他情況均不存在。

三、各市（州）、省級各部門下放行政審批事項的情況

未收到州政府、省級各部門下放的行政審批事項。其他情況不存在。

四、優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程的情況

我局對“危害地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的工程建設(shè)項目的審查”編制了責(zé)任清單和權(quán)力清單，通過xx省政府信息公開目錄管理系統(tǒng)和xx縣人民政府的網(wǎng)站管理平臺公布了防震減災(zāi)行政審批事項權(quán)力名稱、實施依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項、責(zé)任事項依據(jù)、問責(zé)依據(jù)及監(jiān)督電話。其他情況不涉及。

五、相關(guān)改革的配套聯(lián)動情況

此項工作不涉及。

六、事中事后監(jiān)管情況

我局行政審批事項監(jiān)管工作由縣政府法制辦和縣監(jiān)察局等單位監(jiān)管，無違規(guī)違紀(jì)超越行政審批權(quán)限的情況。

七、深化改革的意見建議

行政審批制度4

20xx年，為認(rèn)真貫徹落實市政府第二次廉政電視電話會議精神，推進(jìn)政府權(quán)利公開透明運(yùn)行，提高行政效率，降低行政成本，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展，構(gòu)建和諧平安崇仁，樹立服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、效能政府的形象。行政服務(wù)中心按照縣委、政府的統(tǒng)一安排，及早部署、制定了工作方案，積極開展自查，不斷規(guī)范各窗口行政審批行為?，F(xiàn)將行政審批制度改革的工作總結(jié)如下：

一、清理行政審批項目

按照《行政許可法》的要求，中心會同縣監(jiān)察局、法制辦、物價局等單位對各類審批事項進(jìn)行全面的清理。由原276項行政審批事項和公共服務(wù)事項精簡為現(xiàn)在的203項。

二、積極推進(jìn)政務(wù)公開

所有進(jìn)廳單位的203項審批事項全面推行辦事“八公開”，即服務(wù)項目公開、辦事程序公開、申報材料公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、收費(fèi)依據(jù)公開、承諾時間公開、審批依據(jù)公開、辦事結(jié)果公開。所有的窗口都編制系統(tǒng)規(guī)范的《服務(wù)指南》，并把相關(guān)資料輸入大廳電子觸摸屏。

三、積極推進(jìn)“兩集中”改革

要求進(jìn)駐單位繼續(xù)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，合并股室，成立審批股（目前中心有11個單位成立了審批股，并篆刻了行政審批專用章），真正做到“一站式辦結(jié)、一次性服務(wù)”。

四、完善電子政務(wù)系統(tǒng)

中心建立了網(wǎng)上審批系統(tǒng)。依托政務(wù)網(wǎng)開辟了中心網(wǎng)站，為公眾提供審批事項申報服務(wù)，支持網(wǎng)上數(shù)據(jù)傳輸，提供申報指南，文件資料查詢及信息發(fā)布功能。積極探索“兩縱一橫”的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。實現(xiàn)縣行政執(zhí)法部門與市行政執(zhí)法部門的縱向網(wǎng)絡(luò)鏈接，縣行政服務(wù)中心與市行政服務(wù)中心的縱向網(wǎng)絡(luò)鏈接、縣行政服務(wù)中心與縣行政執(zhí)法部門的橫向網(wǎng)絡(luò)鏈接。

行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變，是深化行政管理體制改革的重要舉措。通過行政審批制度改革，減少了審批環(huán)節(jié)，提高了工作效率，真正方便了群眾辦事，有力的推動了便民、規(guī)范、高效、廉潔的政府形象建設(shè)。今后的工作中，我們將繼續(xù)按照《中華人民共和國行政許可法》為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，及時、準(zhǔn)確地把行政服務(wù)中心各窗口的行政審批工作搞好，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政審批制度改革的進(jìn)一步深化。

行政審批制度5

根據(jù)市政府《衛(wèi)輝市政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動實施方案的通知》(衛(wèi)政辦〔20xx〕64號)和市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動實施方案》的通知(衛(wèi)政審辦〔20xx〕1號)文件精神，我局高度重視，專門組織相關(guān)人員對行政審批事項逐項進(jìn)行了認(rèn)真清理，并開展了自查自糾?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、自查自糾工作情況及成效

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展行政審批自查自糾。

有關(guān)文件下發(fā)后，我局高度重視，召開專題會議安排部署，形成了以局長為組長，分管局長為副組長，有關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照《通知》要求，對貫徹執(zhí)行情況深入開展自查自糾，堅決做到不走過場，求實效，并結(jié)合實情形成自查報告。

(二)制定有力措施，按章辦事，注重實效，。

從自查自糾情況看，我局始終以“轉(zhuǎn)變政府行政職能，改革行政管理方式，規(guī)范行政審批行為，健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨，沒有出現(xiàn)明放暗收、改頭換面現(xiàn)象，并在涉及行政審批事項的方面，采取有效措施，按章辦事貫徹執(zhí)行行政審批事項，取得明顯成效，使我局行政審批程序逐步規(guī)范，行政審批效率明顯提高。

1.依法清理行政審批事項。根據(jù)上級統(tǒng)一部署和要求,我局按照職權(quán)法定的原則，對行政審批事項的設(shè)定依據(jù)、實施主體、審批條件、審批程序、審批時限逐項進(jìn)行了清理，對依法保留的行政審批項目明確了審批條件、程序、期限，最大限度地減少審批部門和審批工作人員的自由裁量權(quán)，從源頭上鏟除了貪腐根源。

2.規(guī)范精減行政審批項目。我局堅持“精減目標(biāo)不動搖，辦結(jié)期限再縮短10%-30%”的原則，扎實開展行政審批事項清理工作。并對有關(guān)的審批事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等內(nèi)容也實行了對外公示。

3.創(chuàng)新行政審批服務(wù)機(jī)制。按照便民、高效的原則進(jìn)行論證，將審批的事項全部納入市政府行政服務(wù)中心管委會。嚴(yán)格實行“一個窗口對外”制度，履行“一次性告知”、“一站式”服務(wù)。

4.優(yōu)化再造行政操作流程。我局將審批程序通過精心整合，進(jìn)行了行政審批流程再造。進(jìn)一步縮短了行政審批時限，使原審批手續(xù)繁雜、時間長的矛盾得到有效緩解，真正做到了環(huán)節(jié)上最精簡、時間上最快捷、形式上最便民。

5.建立監(jiān)督檢查制度。依法履行了監(jiān)督檢查職能，撤銷、注銷行政許可程序符合法律規(guī)定，做到了先電話通知，后下發(fā)通知書，然后在新聞媒體上實行公告。對被許可人從事違法行政許可事項的活動依法給予處理，監(jiān)督檢查案卷做到了立卷歸檔裝訂成冊。另外，對一些手續(xù)不完善的土地，我局會一次性告相關(guān)手續(xù)辦理流程，并敦促了業(yè)主要盡快完善相關(guān)資料。

二、存在的主要問題及改進(jìn)意見

我局在依法行政和審批制度改革工作中雖然取得了一定的成績，但離上級的要求還有很大的差距，存在的主要問題主要集中于三個方面：一是存在重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象。將精力重點放在如何辦理許可證方面，但對取得許可后的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事土地資源開發(fā)利用，監(jiān)管相對較為寬松。二在涉及多部門聯(lián)審聯(lián)批事項時不能主動溝通、協(xié)調(diào)。三是部分到政務(wù)服務(wù)窗口辦理行政審批手續(xù)的單位和個人，上報的申請材料不齊全，經(jīng)常需要“兩頭跑”反復(fù)準(zhǔn)備才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，增加了單位或個人辦理行政審批手續(xù)的成本，拖延了受理時間。

對此，根據(jù)我市國土資源工作實際，提出如下改進(jìn)意見：

一是要盡快制定行政許可監(jiān)督配套制度，構(gòu)建合法、有效、可操作性強(qiáng)的行政許可監(jiān)督體系。

二是制定完善了聯(lián)審聯(lián)批事項辦法規(guī)程，保證聯(lián)審聯(lián)批事項的順利實施，保證行政審批制度改革順利進(jìn)行。

三是針對單位或個人辦理審批手續(xù)“兩頭跑”的問題。嚴(yán)格要求窗口人員在受理審批事項后，出示建設(shè)項目用地預(yù)審流程表，記錄清楚申請人的聯(lián)系方式，并告知申請人在規(guī)定辦結(jié)日期內(nèi)，及時到窗口領(lǐng)取已經(jīng)辦理好的審批手續(xù)。在審批事項具體辦理中，我局指定專門人員負(fù)責(zé)及時進(jìn)行材料傳送、辦理，切實方便申請人辦事，提高行政審批事項受理、辦結(jié)的工作效率。

三下一步縮減計劃及行政審批流程圖表

(一)縮減計劃。我局現(xiàn)僅保留的行政許可項目1個。無新增項目，但根據(jù)上級主管部門的精神，對“建設(shè)項目用地預(yù)審”審批項目。依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例第二十二條及第二十三條》。建設(shè)項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)用地預(yù)審報告。在條件符合程序合法時，實行先申請后登記然后批復(fù)的程序，對準(zhǔn)予行政許可依法對外公開。國土局在7個工作日內(nèi)完成土地劃撥或出讓審核、建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

行政審批制度6

為深化行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，切實推進(jìn)依法行政和從源頭上治理，根據(jù)省監(jiān)察局《關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項目落實情況督查整改工作的通知》(皖監(jiān)明電〔xx年省林業(yè)廳下放行政許可事項6項，共計14項。4月份我局重新對行政審批項目進(jìn)行調(diào)整，其中對原保留一般林木種子生產(chǎn)許可和一般林木種子經(jīng)營許可合并為一般林木種子生產(chǎn)(經(jīng)營)許可，對原保留省二級以下保護(hù)陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用許可和運(yùn)輸、攜帶、郵寄野生動物或其產(chǎn)品出本市許可(省內(nèi))合并為出售、收購、利用、馴養(yǎng)繁殖、運(yùn)輸省二級以下保護(hù)野生動物(產(chǎn)品)許可;對省廳下放營利性治沙活動審批項目進(jìn)行凍結(jié)。目前我局保留行政許可事項共計11項，分別是：(1)臨時占用除防護(hù)林和特種用途以外的其它林地審批;(2)木材運(yùn)輸證簽發(fā);(3)植物檢疫證簽發(fā);(4)核發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證;(5)出售、收購、利用、馴養(yǎng)繁殖、運(yùn)輸省二級以下保護(hù)野生動物(產(chǎn)品)許可;(6)一般林木種子生產(chǎn)(經(jīng)營)許可;(7)林區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營與加工審批(省廳下放);(8)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地審批(省廳下放);(9)省、市屬國有林木采伐許可核發(fā)(省廳下放);(10)進(jìn)入林區(qū)系統(tǒng)省級以下自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)從事科研究審批(省廳下放);(11)收購珍貴樹木種子或限定收購林木種子許可(省廳下放)。

二是認(rèn)真清理。按照政府245號令和市政府51號令的要求，對我局實施的行政審批事項開展一次“回頭看”和認(rèn)真自查，在自查當(dāng)中沒有發(fā)現(xiàn)我局對已公布取消的行政審批事項繼續(xù)審批或變相審批，違反規(guī)定擅自增設(shè)行政審批事項情況。

二、規(guī)范審批程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理

對保留的行政審批項目，我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求，規(guī)范審批行為，簡化審批手續(xù)，提高審批效率。一是加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè)。將所有林業(yè)行政審批項目全部進(jìn)入政府政務(wù)中心林業(yè)窗口辦理，并按照行政審批項目“八公開”的要求，在窗口和網(wǎng)站進(jìn)行公開公示，采取一站式服務(wù)，堅決杜絕體外循環(huán)，最大限度地為辦事企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。二是嚴(yán)格規(guī)范行政審批程序，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》的精神，并結(jié)合實際制定了《XX市政務(wù)中心林業(yè)窗口相關(guān)制度》和《XX市政務(wù)中心林業(yè)窗口管理規(guī)范》，按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的要求“進(jìn)一個門辦好、交規(guī)定費(fèi)辦成、按承諾日辦結(jié)”。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對林業(yè)行政審批項目清理工作原則、范圍、方式作出詳細(xì)規(guī)定，并要求各科室、單位高度重視，嚴(yán)格把關(guān)，做到任務(wù)分解到位，責(zé)任落實到人，確保清理工作按時高效完成。加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作銜接，把行政審批服務(wù)清理工作作為機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的重要內(nèi)容，開展專項監(jiān)督和效能監(jiān)察，同時將行政審批事項清理工作納入年底績效管理考評系統(tǒng)，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。

我局在行政審批的項目管理工作中，雖然取得了一些成績，促進(jìn)了全市林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，但離上級要求還存在著一定的差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)行政審批制度改革，抓好保留項目的規(guī)范化管理，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，堅決兌現(xiàn)縮減審批項目的承諾，堅決兌現(xiàn)改進(jìn)審批方式的承諾，堅決兌現(xiàn)縮短審批時限的承諾，達(dá)到“依法行政、公平透明、規(guī)范操作”的目的。同時，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度，優(yōu)良的工作作風(fēng)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

行政審批制度7

根據(jù)遂寧市政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔xx年未收到公民、法人的申請。

二、規(guī)范行政審批行為情況

一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖，簡化了辦事流程，提高了服務(wù)效率。二是按照要求，進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后，由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

三、制度完善情況

一是通過懲防體系建設(shè)，完善了一系列行政審批風(fēng)險防控措施，建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險三級預(yù)警實施辦法》等制度。

四、“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況

我局將審批事項集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批，做到“一站式”審批，保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位。

行政審批制度8

摘要：行政審批制度作為公安機(jī)關(guān)依法對特種行業(yè)實施治安管理的`重要手段，多年來，對維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序、保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益、維護(hù)公共安全和社會秩序、預(yù)防和打擊違法犯罪、減少各種事故的發(fā)生等方面都起到了積極重要的作用。

關(guān)鍵詞：行政審批、行業(yè)場所、治安管理

一、行政審批制度的歷史沿革行政許可，是指在法律一般禁止的情況下，行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。

①從新中國成立到改革開放30多年間，我國實行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制，與之相適應(yīng)的治安管理體制也一直是以行政審批手段管理為主。隨著社會的不斷進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，治安行政審批項目在不斷增多，一直相適應(yīng)的審批方式也在不斷的調(diào)整和變化，比如治安管理部門對行業(yè)審批從過去單一的審批方式增加為審批、審核、核準(zhǔn)、登記等多種方式，實際上仍然是“行政許可為主，事后監(jiān)管為輔”的管理體制。但是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，特別是我國加入世界貿(mào)易組織以后，日益暴露出這種管理體制的弊端與不足，甚至阻礙社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，對治安行政審批的管理模式進(jìn)行大刀闊斧的改革是大勢所趨，勢在必行。

②20xx年11月1日國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于取消第一批行政審批項目的決定》（共789項），其中，涉及公安機(jī)關(guān)治安管理部門行政審批的項目有15項，主要包括：娛樂場所經(jīng)營單位和按摩服務(wù)場所的設(shè)立審批；特種刀具生產(chǎn)許可證、購買證計匕首佩戴證的發(fā)放；管制刀具的經(jīng)銷審批；進(jìn)口彩色復(fù)印機(jī)的審批；設(shè)立舊貨企業(yè)、舊貨市場及個體工商戶經(jīng)營舊貨特種行業(yè)行政許可；設(shè)立生產(chǎn)型給就金屬收購企業(yè)特種行業(yè)許可；設(shè)立印刷企業(yè)特種行業(yè)許可等。

公安機(jī)關(guān)如何適應(yīng)行政審批改革的潮流，改進(jìn)治安管理中與社會發(fā)展不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)，提高治安管理工作效率，是治安管理工作更加有利于社會之一市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定，是當(dāng)前各級公安機(jī)關(guān)亟待解決的重要問題。

二、行政審批制度改革給治安管理工作帶來的挑戰(zhàn)

（一）公安機(jī)關(guān)在認(rèn)識上存在誤區(qū)行政審批制度改革后，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部存在一些錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為行業(yè)場所取消行政審批就是取消管理，就是完全放開經(jīng)營了。過去公安機(jī)關(guān)掌握著行業(yè)場所的治安審核發(fā)證工作，“審批就是管理”的觀念在部分治安部門的領(lǐng)導(dǎo)和民警的意識里根深蒂固，有的認(rèn)為要進(jìn)行管理就必須進(jìn)行審核發(fā)證，有的感覺取消行政審批后“手中的權(quán)力變小了，管理難度變大了”，有的認(rèn)為沒了審批權(quán)公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行檢查管理是別人不買賬。在這些錯誤思想的指引下，行業(yè)場所內(nèi)出現(xiàn)了大量的治安問題也是在所難免的

（二）行業(yè)場所數(shù)量增多，管理難度加大，違法犯罪活動大幅增加公安機(jī)關(guān)治安行政審批取消后，一些特種行業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為公安機(jī)關(guān)無權(quán)對其經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查、管理，于是放開手腳、大膽經(jīng)營，甚至在安全措施完全沒有做到位的情況下就匆忙開業(yè)。比如一些大型娛樂場所存在嚴(yán)重的消防設(shè)施不完備、消防措施不完善，這會給日后的經(jīng)營帶來極大的安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)會造成巨大而又無法挽回的損失。

職稱

（三）部分違章經(jīng)營者違章經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重隨著部分行政審批項目的取消，公安機(jī)關(guān)失去了對行業(yè)場所的審批把關(guān)，降低了行業(yè)場所的進(jìn)入門檻，部分行業(yè)也經(jīng)營者認(rèn)為“發(fā)財”的大好時機(jī)到來了，今后公安機(jī)關(guān)對行業(yè)場所在無權(quán)進(jìn)行審批，再也不能對行業(yè)場所的經(jīng)營活動指手畫腳，并且工商、文化、稅務(wù)、勞動等其他行政部門手中沒有武力強(qiáng)制力作保障，無法對其形成威懾，于是匆忙找場所開張營業(yè)，收留不法分子，從事違法犯罪活動，甚至出現(xiàn)了一些無照經(jīng)營的場所，這勢必會增加安全隱患、干擾經(jīng)濟(jì)秩序、引發(fā)治安問題，影響社會穩(wěn)定。

（四）關(guān)于行業(yè)場所治安管理的法律法規(guī)滯后當(dāng)前在行業(yè)場所的治安管理上，一方面各種新情況新問題不斷涌現(xiàn)，另一方面有關(guān)行業(yè)場所治安管理的法律法規(guī)卻相對滯后，對出現(xiàn)的新情況新問題的解決缺少必要的法律手段，使民警在實際工作中陷入無法可依的困境，難以展開管理，最后甚至導(dǎo)致部分行業(yè)場所失去管理與控制。當(dāng)然，這也與部分民警法律素質(zhì)低、對相關(guān)法律法規(guī)不熟悉或不能靈活運(yùn)用有關(guān)。

三、行政審批制度改革下的治安管理工作創(chuàng)新（一）打防結(jié)合，加大對行業(yè)場所違法犯罪行為的查處力度行政審批制度改革后，對行業(yè)場所的管理要全面落實各項治安管理措施，建立長效機(jī)制，針對行業(yè)場所內(nèi)所存在的治安問題，依照治安管理法律法規(guī)，組織力量，定期進(jìn)行清理整頓，消除不安全因素。公安機(jī)關(guān)要在做好預(yù)防工作（日常檢查、監(jiān)管等工作）的基礎(chǔ)上，依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲打擊出現(xiàn)在行業(yè)場所內(nèi)的違法犯罪行為，狠剎違法犯罪的囂張氣焰，同時對其他人起到警示作用，使其不敢以身試法。

（二）在行業(yè)場所設(shè)立治安耳目，加強(qiáng)治安情報信息建設(shè)行業(yè)場所行政審批制度改革后給公安機(jī)關(guān)治安管理部門的管理帶來了許多問題，如行業(yè)場所量大規(guī)模大、問題復(fù)雜、對行業(yè)場所的控制力減弱、警力不足等，因此對行業(yè)場所治安信息的收集變得日益困難。根據(jù)各類行業(yè)場所的不同特點，在行業(yè)場所的“盲點”、“熱點”地區(qū)布控不同的治安耳目，發(fā)展秘密力量來收集關(guān)于行業(yè)場所的治安信息，逐步建立起覆蓋主要行業(yè)場所的信息網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政在當(dāng)前國務(wù)院取消了部分行業(yè)審批項目之后，為了在行業(yè)場所管理中能切實做到有法可依，必須堅持“一手抓法制，一手抓管理”，兩手都要抓，兩手都要硬。首先，制定和完善有關(guān)行業(yè)場所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確行業(yè)場所的管理范圍、管理重點和違法責(zé)任，特別是應(yīng)當(dāng)將加強(qiáng)行業(yè)場所的教育、培訓(xùn)工作納入法制軌道，并規(guī)定相應(yīng)的處罰措施。其次，要加大監(jiān)督部門的監(jiān)督力度，嚴(yán)格禁止各級黨政機(jī)關(guān)、政法部門、特別是各級公安機(jī)關(guān)開辦或變相開辦行業(yè)場所。最后，在執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格依法辦事，對行業(yè)場所管理中發(fā)生的各類違法犯罪行為要認(rèn)真嚴(yán)肅地進(jìn)行查處，對公安民警在管理中的違法行為，更要嚴(yán)格依法追究責(zé)任，絕不姑息縱容。④（四）加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)的協(xié)作由于行業(yè)場所治安管理具有廣泛的社會性，單靠公安機(jī)關(guān)一家是不能管理好行業(yè)場所的。因此，公安機(jī)關(guān)要注意加強(qiáng)同文化、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生等其他行政部門的聯(lián)系，建立必要的聯(lián)系會議制度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)與溝通，達(dá)到資源共享的目標(biāo)。本著“保護(hù)合法，打擊違法，取締非法”的原則，公安機(jī)關(guān)與其他政府職能部門要密切配合，互相支持，形成合力，切實提高對行業(yè)場所管理的執(zhí)法水平和力度。

此外，還有其他一些方法與措施，比如將對行業(yè)場所的治安管理權(quán)由公安機(jī)關(guān)的治安管理部門下放到公安派出所，因為公安派出所對其轄區(qū)內(nèi)行業(yè)場所的接觸較多、對其實際情況也比較了解；積極指導(dǎo)、加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)協(xié)會、社團(tuán)組織的聯(lián)系，充分發(fā)揮其行業(yè)自律的作用。

取消部分行政許可是我國社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是大勢所趨，因此我們公安機(jī)關(guān)必須從現(xiàn)實情況出發(fā)，摒棄落后陳舊的管理思想，不斷探索行業(yè)場所治安管理的新方法、新措施，力爭將新時期的行業(yè)場所管好，真正履行公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，完成黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)的任務(wù)。

注釋：

徐芳.熊遠(yuǎn)明.從行政審批的變化透析治安管理觀念的轉(zhuǎn)變

覃澤敏.行政審批制度改革后行業(yè)場所治安管理思考

岳光輝.淺談新形勢下行業(yè)場所的治安管理

行政審批制度9

根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案工作調(diào)研的通知》(鹽審改辦發(fā)〔xx年開展深化行政審批制度改革工作報告如下：

一、基本情況

為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高衛(wèi)生行政審批效率，根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案》，衛(wèi)生局高度重視，指定專人負(fù)責(zé)此項工作，對行政審批事項進(jìn)行了清理規(guī)范，進(jìn)一步減少現(xiàn)有的行政審批事項，精簡程序，縮短辦事時限。按照“合法、合理”原則，將衛(wèi)生局原來17小項行政審批服務(wù)事項減少合并為9 項，審批時限壓縮54%，工作流程減少8個環(huán)節(jié)，審批要件減少12個。

二、具體措施

在xx年電子政務(wù)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生局積極采取措施，扎實推進(jìn)全縣衛(wèi)生行政審批制度改革。

(一)高度重視，加強(qiáng)管理。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對深化行政審批工作高度重視，多次召開專題會議進(jìn)行安排部署，健全完善各項規(guī)章制度，進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開工作，切實加強(qiáng)對行政審批工作的管理。

(二)壓縮時間，精簡材料。從為群眾提供方便快捷的服務(wù)出發(fā)，對現(xiàn)有審批事項承諾時間進(jìn)行壓縮，對申請材料進(jìn)行精簡，對通過日常監(jiān)管即可的內(nèi)容材料予以取消，對類似“衛(wèi)生行政部門規(guī)定的材料”等籠統(tǒng)性表述進(jìn)行了規(guī)范，使辦事流程更加簡化，審批時限進(jìn)一步縮短。規(guī)范后的衛(wèi)生局行政審批服務(wù)事項由原來17小項減少合并為9項，審批時限壓縮54%，工作流程減少8個環(huán)節(jié)，審批要件減少12個。

(三)積極推進(jìn)，規(guī)范審批。對目前保留的審批事項，組織依法清權(quán)確權(quán)，編制行政審批目錄，明確審批權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度，規(guī)范審批流程。建立完善衛(wèi)生局行政審批的各項制度，并認(rèn)真抓好落實。將衛(wèi)生局行政審批事項全部進(jìn)入政務(wù)大廳窗口，專人負(fù)責(zé)集中受理，簡化辦事程序，提高行政效率。

(四)加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量。健全完善鹽池縣衛(wèi)生局政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度、AB崗工作制度等制度，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)對政務(wù)大廳工作人員的管理約束，及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題，收集和了解辦結(jié)事項的反饋意見，做到熱情接待，微笑服務(wù)，耐心解答。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，我局將進(jìn)一步深化行政效能建設(shè)，加強(qiáng)行政審批工作。一是要加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè)，充實窗口工作力量;二是要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平;三是要加強(qiáng)制度建設(shè)，讓整個審批事項在制度化下有機(jī)有序地運(yùn)行，盡最大限度地方便群眾。

行政審批制度10

第一條、為了規(guī)范網(wǎng)上行政審批行為，提高網(wǎng)上行政審批效率和質(zhì)量，特制定本制度。

第二條、網(wǎng)上行政審批實行網(wǎng)上預(yù)審制度，當(dāng)事人將審批事項所需要提交的材料從網(wǎng)上發(fā)送到行政便民中心網(wǎng)站，審批單位在網(wǎng)上對當(dāng)事人提交材料進(jìn)行審核，材料符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)通知當(dāng)事人到行政便民中心進(jìn)行辦理；材料不符合規(guī)定的，通知當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)正。

第三條、審批單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將審批事項辦理完畢，并通過網(wǎng)上或其它方式通知當(dāng)事人。

第四條、審批單位需要到現(xiàn)場進(jìn)行實地堪測的，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人現(xiàn)場堪測的時間，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五條、審批單位在辦理行政審批事項時，不得違反規(guī)定向當(dāng)事人索取財物，不得向當(dāng)事人轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用，不得接受當(dāng)事人宴請，嚴(yán)禁有不廉潔行為。

第六條、審批單位在規(guī)定期限內(nèi)因特殊原因未能辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)提前告知當(dāng)事人，取得當(dāng)事人諒解。

第七條、審批單位在規(guī)定期限內(nèi)無故不予辦理的，要對相關(guān)責(zé)任人實行責(zé)任追究。

行政審批制度11

根據(jù)市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作辦公室《關(guān)于開展行政審批制度改革“回頭看”的通知》(昆軟辦通10號)文件及呈貢新區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展行政審批制度改革“回頭看”的通知》(呈軟辦通字3號)文件精神，在我街道開展行政審批制度改革“回頭看”，具體工作情況如下：

一、認(rèn)真開展自檢自查

街道行政審批涉及部門為社會事務(wù)辦公室，涉及內(nèi)部審批項目一個：審批生育一孩;涉及管理服務(wù)項目五個，分別是：《殘疾人證》代辦審核、生育二孩基層審核、《獨生子女父母光榮證》審核、農(nóng)村獨生子女父母優(yōu)惠政策信息公開、計劃生育法律法規(guī)信息公開。以上行政審批項目嚴(yán)格按照新區(qū)管委會(縣政府)法制辦對外公布的行政審批項目目錄范圍內(nèi)開展工作;對管理服務(wù)項目沒有進(jìn)行任何形式的變相審批。行政審批和管理服務(wù)項目嚴(yán)格按照“兩集中，兩到位”的要求進(jìn)行辦理。

二、實行公開承諾

街道辦事處對內(nèi)部審批項目和管理服務(wù)項目的涉及部門實行行政審批工作承諾書，由主要領(lǐng)導(dǎo)就本單位的內(nèi)部審批項目和管理服務(wù)項目的限時辦理進(jìn)行承諾，對違反公開承諾變相審批和超時審批的，由街道紀(jì)工委按照《呈貢縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員進(jìn)行問責(zé)。

三、推行網(wǎng)上公開

街道已于今年9月份將各項內(nèi)部審批項目及服務(wù)管理項目在呈貢縣政府信息公開網(wǎng)站上進(jìn)行公布，行政審批工作承諾書將由領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報新區(qū)(縣)軟環(huán)境建設(shè)辦公室和信息產(chǎn)業(yè)科，由信息產(chǎn)業(yè)科統(tǒng)一在呈貢新城管委會、呈貢政府信息公開站上公布，接受人民群眾的監(jiān)督。

四、建立審批檔案

街道將開展的各項內(nèi)部審批項目和管理服務(wù)項目工作情況及時進(jìn)行分類、整理、歸檔，按時間段建立起全面、規(guī)范、細(xì)致的工作檔案，不斷提高行政審批工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

街道將對涉及內(nèi)部審批項目和管理服務(wù)項目工作的部門進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題。由街道紀(jì)工委對行政審批制度工作及“陽光政府四項制度”適時進(jìn)行督察，確保各項制度落到實處。

行政審批制度12

第一條為加強(qiáng)公司行政事務(wù)管理，理順公司內(nèi)部關(guān)系，使各項管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，提高辦事效率，特制定本規(guī)定。

第二條公文承辦部門或承辦人員應(yīng)保證經(jīng)辦文件的系統(tǒng)完整。結(jié)案后及時交專職文書人員歸檔。工作變動或因故離職時應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷毀。

第三條凡本公司繕印發(fā)出的公文一律由辦公室統(tǒng)一收集管理。

第四條檔案管理要指定專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，保證原始資料及單據(jù)齊全完整，密級檔案必須保證安全。

第五條歸檔范圍：

1、公司的規(guī)劃、計劃、統(tǒng)計資料、科學(xué)技術(shù)、財務(wù)審計、勞動工資、經(jīng)營情況、人事檔案、會議記錄、決定、委任書、協(xié)議、合同、項目方案等具有參考價值的文件材料。

2、本公司的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù)以及對外的正式發(fā)文與有關(guān)單位來往的文書。

3、本公司的歷史沿革、大事記及反映本公司重要活動的剪報、照片、錄音、錄像等。

第六條檔案的借閱與索取：

1、借閱檔案要認(rèn)真填寫《借閱檔案登記薄》。

2、借閱檔案必須愛護(hù)，保持整潔，嚴(yán)禁涂改，注意安全和保密，嚴(yán)禁擅自翻印、抄錄、轉(zhuǎn)借、遺失，如確屬工作需要摘錄和復(fù)制，凡屬密級檔案，必須由總經(jīng)理批準(zhǔn)方可摘錄和復(fù)制，一般內(nèi)部檔原因總經(jīng)理辦公室主任批準(zhǔn)方可摘錄和復(fù)制。

3、歸還檔案時，檔案管理人員要嚴(yán)格檢查，如發(fā)現(xiàn)遺失、污損、或隨意涂改情況的，要追究借閱者責(zé)任，并及時報告公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

第六條檔案的銷毀：

1、任何組織或個人非經(jīng)允許無權(quán)隨意銷毀公司檔案材料。

2、若按規(guī)定需要銷毀時，必須編制《檔案銷毀清冊》，屬密級檔案須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可銷毀，一般內(nèi)部檔案，須經(jīng)公司辦公室主任批準(zhǔn)核對清楚后方可銷毀。

3、經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的公司檔案。檔案人員要認(rèn)真填寫、編制銷毀清單，由專人監(jiān)督銷毀。

行政審批制度13

一、檔案科所有工作人員都有保護(hù)檔案義務(wù)，檔案屬于涉及托管人員隱私，未經(jīng)許可不得外借、外傳。

二、各類檔案的借（查）閱，必須填寫《檔案借（查）閱申請單》

三、個人檔案一律須托管人員本人、或委托書指定的委托人，經(jīng)過相關(guān)審批流程后方可借閱。

四、外單位來人借（查）本托管人檔案，需持單位《檔案借（查）閱申請單》并經(jīng)科長簽字批準(zhǔn)，方可查閱。

五、閱檔必須在檔案室，不得攜帶外出，以確保檔案的安全性。借出檔案材料的時間不得超過一周，必要時可以續(xù)借。過期由檔案管理員催還。需要長期借出的，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

六、外借的檔案借閱者必須妥善保管，借閱的檔案只限本人使用，未經(jīng)許可不得擅自轉(zhuǎn)借、拆開、調(diào)換、污損文件或在文件上圈點、劃字等，要保持檔案的整潔、完整。

七、外借檔案一旦發(fā)生遺失、損壞、銷毀等，應(yīng)立即知會辦公室進(jìn)行處置。

八、檔案室對外借逾期未歸還的檔案，要及時做好催還工作。

九、借出和歸還檔案時，應(yīng)做好清點手續(xù)，由檔案管理員與借閱者當(dāng)面核對清楚。

行政審批制度14

為保證公司文件的完整，便于查找利用，做好收集、立卷、保管、等工作，維護(hù)文件檔案的完整和安全，特制定本制度。

一、公司設(shè)立文件檔案管理專員，切實做好文件檔案的收集、分類、整理、立卷、歸檔工作，保證文件檔案資料的齊全完整，提高案卷質(zhì)量，使文件檔案管理工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的要求，并逐步實現(xiàn)電子信息化管理。

二、凡是公司在工作中形成的文件和具有查考利用價值的各類資料、原始記錄、出版物、各種圖表薄冊、照片以及與本公司生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的上級事文等都要齊全完整地收集、整理、立卷、保管。

三、人力資源專員要做好公司員工人事檔案的收集、整理、立卷、管理工作，確保資料完整。

四、檔案管理員要對公司安全生產(chǎn)相關(guān)文件資料專門建檔。進(jìn)行管理。

五、立卷應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、保存價值分類整理立卷，保證檔案的齊全、完整，能反映公司的主要情況，以便于保管和利用。

六、文件資料檔案的保管、查閱。

1、所有檔案必須入框上架，科學(xué)排列，便于查找，避免暴露或捆扎堆放。

2、文件柜、檔案室要保持整潔衛(wèi)生，認(rèn)真做好文件檔案“八防”工作，特別是檔案室防火、防鼠、防濕、防盜工作要常抓不懈，要定期檢查、經(jīng)常核對文件檔案資料，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、報告并做好相關(guān)記錄，確保文件檔案資料的完整與安全。

七、公司內(nèi)部員工因工作需要查閱檔案資料，須報請公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，外單位人員要查閱、復(fù)印公司檔案，必須持單位介紹信并經(jīng)本公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱;公司所有檔案一律不允許外借。不論是誰查閱、復(fù)印檔案，公司檔案管理員都必須如實進(jìn)行登記，注清查閱時間、查閱內(nèi)容、查閱人姓名、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)、是否復(fù)印等相關(guān)內(nèi)容。

八、對于公司機(jī)密文件及檔案的管理，要有專柜存放并單獨設(shè)鎖，無關(guān)人員不準(zhǔn)接觸，工作人員要嚴(yán)守機(jī)密。

行政審批制度15

在我國，行政審批已被日益廣泛地運(yùn)用于許多行政管理領(lǐng)域，對于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善，行政審批中長期存在的問題越來越突出，甚至成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，因此迫切需要對行政審批制度進(jìn)行改革。本文主要研究了美國的行政審批制度改革的現(xiàn)狀及給我國所帶來的啟示，希望能對我國行政審批制度改革及同業(yè)研究者起到一定參考與借鑒作用。

行政審批是現(xiàn)代國家管理社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種重要的事前控制手段。在中國，由于傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制的巨大影響，行政審批已被日益廣泛地運(yùn)用于許多行政管理領(lǐng)域，對于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，成為一種國家管理行政事務(wù)的不可缺少的重要制度。但是，隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善及我國正式成為WTO成員，而原有的行政審批制度又缺乏有效的法律規(guī)范，行政審批中長期存在的問題就越來越突出，有些已成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。因此迫切需要對行政審批制度進(jìn)行改革。

應(yīng)該說，在行政審批制度改革方面，作為超級大國的美國無疑已經(jīng)走在了前列。而我國，由于起步晚、經(jīng)驗積累少，與他們還存在較大的差距。俗話說“他山之石、可以攻玉”，所以我們有必要認(rèn)真研究美國行政審批制度改革現(xiàn)狀，并虛心向其學(xué)習(xí)，吸其精華、棄其糟粕，為我所用。

一、美國行政審批制度改革現(xiàn)狀

研究發(fā)現(xiàn)，美國的行政審批制度遵循的是“行政法治”原則、“公共行政”原則以及“市場經(jīng)濟(jì)”原則。美國的行政審批制度改革，是在遵循以下幾個基本原則的基礎(chǔ)上展開的。[1]

(一)行政審批權(quán)下放

美國政府對于行政審批權(quán)力并沒有管得太死。對于條件成熟的一些審批事項，他們敢于大膽放權(quán)，實施審批權(quán)力的下放，而下放的方向往往就是社會和市場。即，將原來由政府所承擔(dān)的一些社會職能和經(jīng)濟(jì)職能，還給社會和市場。放權(quán)于市場方面的主要體現(xiàn)是：解除不必要的經(jīng)濟(jì)型規(guī)制，給企業(yè)更大更多的自由空間，以提高企業(yè)的積極性和改革效率。放權(quán)于社會方面的主要體現(xiàn)就是：向分散在社會中的一些中介組織進(jìn)行放權(quán)。當(dāng)然，這種放權(quán)也不是隨機(jī)的毫無資質(zhì)要求的，也會對相應(yīng)組織進(jìn)行考核與評定，合格的才會向其放權(quán)。[2]

(二)注重對效益成本的分析

一般來說，政府設(shè)立各項規(guī)制的目的是幫助實現(xiàn)社會資源的最大化有效配置，但卻常常事與愿違，容易產(chǎn)生“設(shè)租性規(guī)制”，從而違背了初衷。如何來避免這個問題的產(chǎn)生呢?在這方面，美國政府進(jìn)行了有效的嘗試，那就是“注重效益成本的分析”。如美國政府的12291號行政令就明確規(guī)定：1億美元以上的經(jīng)濟(jì)項目都要實施“規(guī)制影響分析”，通過后才能做決定或予以實施;否則，就不能通過也不能實施。這樣，就為政府的決策提供了科學(xué)的依據(jù)與保障。其意義自然是重大的。[3]

(三)積極調(diào)整，合理設(shè)置

一般而言，各類行政規(guī)制設(shè)立的目的就是要實現(xiàn)市場與政府的有機(jī)互動和良性發(fā)展。雖然目的是好的，但實施過程中總難免會發(fā)生一些意外。那么意外發(fā)生了該怎么辦呢?改革。研究發(fā)現(xiàn)，美國對于行政審批制度的改革，并非一味地減少政府的權(quán)力和職能，而是有選擇性地來實施——該減少的減少，該放權(quán)的放權(quán)，該保留的保留，該增加的還要增加——是“有減有增”的，“前提”與“大原則”根據(jù)具體的需要來判斷。在具體實施過程中，美國政府會把那些過時的、錯誤的、與實際需要不符的規(guī)制廢除掉，同時把“存在缺陷的”、“不足的”，“需要增加的”規(guī)制予以完善與確立。這樣，將能更好地促進(jìn)市場與社會的全面發(fā)展。

(四)依法依規(guī)嚴(yán)格規(guī)范行政審批

事實上，美國對于行政許可權(quán)的管理是非常嚴(yán)格的。一般都是要先通過議會來取得法律設(shè)定的，任何人不能隨意違背，否則必受嚴(yán)懲。在美國，設(shè)定行政許可的事項并不多，主要有兩個大的方面，一方面是經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面的;另一方面是社會管理方面的。對于經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面來說，大原則就是保護(hù)好消費(fèi)者，維護(hù)好市場秩序。因此，只會選擇對那些存在壟斷、競爭過度、供求不平衡的事項設(shè)定行政許可[4]。對于社會管理方面，則主要是為了最大限度地消除市場機(jī)制的負(fù)面弊端，如生產(chǎn)經(jīng)營活動所帶來的環(huán)境污染等。這些方面，政府是會進(jìn)行行政許可方面的設(shè)定的。除了以上這兩個大的方面外，其他方面很少有設(shè)定。[5]

即便是在這兩個大方面，美國政府也進(jìn)行了改革性嘗試。主要是：頒布新法案，據(jù)此對規(guī)制內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)實施“調(diào)整”與“松綁”。還有就是，及時有效復(fù)查、清理之前所頒布的所有規(guī)制條例，改掉不合時宜的部分，保留仍有價值的部分，添加需要的部分，以此來構(gòu)建良性循環(huán)。

(五)確保行政審批的“公開、公平、公正”

研究發(fā)現(xiàn)，美國政府重視行政審批的程序，也做到了審批程序的科學(xué)與規(guī)范，并始終力求行政審批程序的“公開、公平、公正”。公開是公平、公正的前提，公平與公正是追求的目標(biāo)，而公開和公平又是保證公正的有效手段。[6]政府的行政審批做到了“公開、公平、公正”，才能使其發(fā)揮應(yīng)有的效力。為了實現(xiàn)這個目的，美國政府采取了一些有效措施，并且進(jìn)行了相應(yīng)的制度設(shè)定。

1.實施政府信息公開制度

美國政府規(guī)定，除了涉及國家安全、公共安全等方面的信息不便公開之外，其他信息都要予以公開，每個公民都有知情權(quán)。相應(yīng)的政府機(jī)關(guān)有公開的義務(wù)和責(zé)任，必須要履行，要切實確保大眾的相應(yīng)知情權(quán)。這樣可以大大避免相應(yīng)責(zé)任和權(quán)利機(jī)關(guān)的“暗箱操作”，同時也能使美國向來所推崇的“陽關(guān)政策”得以落地。相關(guān)的法律有1966年的《情報自由法》、1976年的《陽光下的聯(lián)邦政府法》。這些法律的頒布，為美國政府信息公開制度提供了法律依據(jù)。[7]

2.認(rèn)真推行聽證制度

行政審批方面的聽證制度，在美國也是有著相應(yīng)的法律支撐的。美國《聯(lián)邦行政程序法》第554條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實施包括核發(fā)、拒絕、吊銷、修改許可證的裁決時，應(yīng)當(dāng)及時通知有權(quán)得到聽證通知的人。在確定聽證的時間地點時應(yīng)充分考慮到當(dāng)事人或其代理人的需要與方便。這樣的法律支撐其實很重要。如此，可以最大限度地保障申請人及利害關(guān)系者的利益，讓他們的正當(dāng)權(quán)益得到保護(hù)，為他們提供了發(fā)表意見、建議的機(jī)會。同時，也將行政決策、制度的制定放在公眾的視野下進(jìn)行監(jiān)督，確保決策與規(guī)制制定更加具有合理性。

3.允許適度說明理由

“說明理由”制度是指，行政機(jī)關(guān)負(fù)有向被行政人說明行政裁決的理由的責(zé)任。這樣，可以降低彼此之間的矛盾，增加相互之間的理解，使政府行政權(quán)力的行使更加具有說服力。理由說明必須要有“事實上的理由”和“法律上的理由”兩個方面。[8]這樣既保證了“合法性”，也保障了“合理性”。這一制度還有一個優(yōu)點，那就是：讓政府在行使行政權(quán)力時，會首先考慮自身的合理性與合法性問題，否則就找不到理由，也就不能行使相應(yīng)權(quán)力。無疑，這為合理裁量提供了有效保障。

由此可知，美國在行政審批制度改革方面進(jìn)行了很多有效的·嘗試，其中不乏值得我們學(xué)習(xí)與借鑒之處。下面，就談一談美國行政審批制度改革給我們國家所帶來的啟示。

二、美國行政審批制度改革帶來的啟示

(一)行政審批制度改革應(yīng)采取“漸進(jìn)式”

毋庸置疑的是，行政審批制度改革絕不是可以一蹴而就的，這必將是一個漫長的過程，需要循序漸進(jìn)。一邊改革，一邊用實踐來驗證;然后再改革，再驗證……直至能夠與事實需要相適應(yīng)。美國的行政審批制度改革恰恰是實施了“漸進(jìn)式”的策略，沒有去統(tǒng)一要求，也沒有去統(tǒng)一步驟，推崇著眼于個案，一件件地去落實，穩(wěn)扎穩(wěn)打、一步一個腳印。這種務(wù)實的態(tài)度，是值得我們學(xué)習(xí)的。[9]

有鑒于此，我國政府應(yīng)該在行政審批制度改革過程中，避免激進(jìn)行為，不要一味地等待高層的指示，“需要方”應(yīng)該成為“發(fā)起者”，也不要上綱上線，制定統(tǒng)一步調(diào)、一刀切等。否則，就違背了改革的規(guī)律與事實需要。推崇漸進(jìn)式改革，需要做到因地制宜，需要做到具體問題具體分析。如此，才是科學(xué)的、有效的。

(二)根據(jù)國情選擇適宜的行政審批制度

中美兩國雖然國體與政體均不同，但在行政審批方面卻有很多相通之處。此外，在所面臨的社會問題方面也有很多是相同的。如：環(huán)境污染、安全消防、建筑物的抗震等方面的問題，在這些方面所面臨的問題都是大同小異的，因此，相應(yīng)的行政審批也就是相通的了。所以，美國的一些好的改革辦法，都是可以借鑒過來的。但是，不容忽視的是，兩國在存在很多相通之處的同時，也存在很多不同。具體就是各自國情的不同，這就提醒我們不能對美國的行政審批制度改革采取“拿來主義”，若是直接拿來用，可能就會存在“水土不服”，屆時利弊孰大孰小還很難界定。所以，我們必須要根據(jù)國情選擇適宜的行政審批制度。[10]

(三)強(qiáng)化“市場化”，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與決策

鑒于現(xiàn)實的需要，我國行政審批制度改革應(yīng)該像美國那樣充分遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。同時，還要如美國一樣加強(qiáng)審批的科學(xué)規(guī)劃與決策，這是行政審批制度改革的目標(biāo)與本質(zhì)所決定的。此外，行政審批制度改革還需“依法進(jìn)行”，決不能想一出是一出，否則必然難以成功。

三、結(jié)束語

綜上所述，本文主要研究了美國的行政審批制度改革及給我國所帶來的啟示。美國的行政審批制度改革探索，成效可圈可點。其主要做法有：行政審批權(quán)力下放;注重對于效益成本的分析;積極調(diào)整，合理設(shè)置;依法依規(guī)嚴(yán)格規(guī)范行政審批;確保行政審批的“公開、公平、公正”等。美國的行政審批制度改革探索，為我國行政審批制度改革帶來了有益的啟示，例如：行政審批制度改革應(yīng)采取“漸進(jìn)式”;應(yīng)根據(jù)國情選擇適宜的行政審批制度;以及強(qiáng)化“市場化”，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與決策等。就目前而言，我國的行政審批制度改革依然任重而道遠(yuǎn)，但只要我們肯虛心學(xué)習(xí)，能始終積極致力于此，定能取得滿意的實效。

第三篇：衛(wèi)計局簡化行政審批制度 激活醫(yī)療衛(wèi)生市場（模版）

衛(wèi)計局

簡化行政審批制度 激活醫(yī)療衛(wèi)生市場

近年來，衛(wèi)計局結(jié)合自身職能，深化行政審批制度改革，利用信息化手段，積極推進(jìn)“放管服”工作建設(shè)，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生市場活力。

一是深化衛(wèi)生計生行政審批制度改革。做好行政審批事項的取消、承接下放工作。截至目前，承接下放的行政審批事項1項，實施行政審批事項13項。壓縮所有行政審批事項的承諾時限，并將部分事項作為“即辦件”辦理。取消公共場所衛(wèi)生檢測和預(yù)防性健康體檢等許可收費(fèi)項目，實現(xiàn)衛(wèi)生計生行政審批全部免費(fèi)。

二是加強(qiáng)衛(wèi)生計生行政權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理。認(rèn)真梳理本部門權(quán)力清單，確認(rèn)行政權(quán)力13 項，及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。同時，開展權(quán)責(zé)清單“回頭看”工作，不斷完善權(quán)責(zé)清單內(nèi)容，建立權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理機(jī)制，以權(quán)責(zé)清單推進(jìn)“放管服”改革工作。

三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。積極推行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，完善隨機(jī)抽查對象名錄庫和行政執(zhí)法人員名錄庫，制定隨機(jī)抽查事項清單，明確公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督等8項隨機(jī)抽查事項。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，努力實現(xiàn)我市監(jiān)督執(zhí)法由傳統(tǒng)工作模式向信息化管理模式轉(zhuǎn)變。細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。落實衛(wèi)生計生行政審批、行政執(zhí)法公示制度，定期向社會公示行政審批及行政處罰結(jié)果，主動接受社會監(jiān)督，推進(jìn)“陽光執(zhí)法”。

四是全面實施醫(yī)師、護(hù)士、醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子化注冊管理改革。從2017年開始，注冊申請人可以通過互聯(lián)網(wǎng)提交注冊申請材料，市衛(wèi)計局逐步建立網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上批準(zhǔn)、網(wǎng)上存檔的電子化行政審批機(jī)制。以電子化注冊管理改革為突破口，逐步構(gòu)建配置合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效的準(zhǔn)入管理模式，為社會辦醫(yī)、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)打通審批環(huán)節(jié)的“最后一公里”。

第四篇：行政審批論證制度

平湖街道辦事處行政審批論證制度

1.對依據(jù)國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定設(shè)定，我街實施的行政許可項目進(jìn)行評估論證。有關(guān)處室要按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減少審批事項、提高服務(wù)水平、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新的要求，對依據(jù)國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定設(shè)定，我街實施的行政許可項目進(jìn)行逐項進(jìn)行評估論證，一是對不符合我街實際，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行政許可項目，可以提出停止執(zhí)行的建議。二是對能夠由事前審批改為事后備案或日常監(jiān)管的事項，可以提出予以調(diào)整的建議。三是對能夠移交行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)或社會團(tuán)體實行自律管理的事項，可以提出改變管理方式的建議。

2.對依據(jù)國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件設(shè)定、目前尚在執(zhí)行的行政審批項目的清理審核和評估論證。有關(guān)處室要逐項說明項目名稱、設(shè)定依據(jù)的具體規(guī)定、實施程序和目前的審批實施情況等內(nèi)容,并將國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件的復(fù)印件，一并報街道行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第五篇：收費(fèi)附件--知識題庫簡化

2011年高速公路收費(fèi)人員知識問答題題庫

1、《收費(fèi)公路管理條例》是哪年哪月哪日起施行的？

答：2004年11月1日起施行。

5、《公路法》里所稱的公路包括哪些組成部分？

答：包括公路橋梁、公路隧道、公路渡口。

8、我國現(xiàn)行的公路路線編號組成有哪些？其中公路管理登記代碼都有哪些？ 答: 我國現(xiàn)行的公路路線編號由一位公路管理等級代碼和三位數(shù)字構(gòu)成。公路管理登記代碼中G為國道代碼，S為省道代碼，X為縣公路代碼，Y為鄉(xiāng)公路代碼，Q為其他公路代碼。

10、《陜西省收費(fèi)公路管理辦法》是哪年哪月哪日起施行？

答：2007年3月15日起施行。

13、禁止行駛高速公路的車輛有哪些？

答：我國《道路交通安全法》第六十七條明確規(guī)定，非機(jī)動車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計最高時速低于七十公里的機(jī)動車，不得駛?cè)敫咚俟贰?/p>

14、車輛行駛高速公路，最高車速不得超過每小時多少公里？最低車速不得低于每小時多少公里？

答：依據(jù)《我國道路交通安全法實施條例》第七十八條，車輛行駛高速公路，最高車速不得超過每小時120公里，最低車速不得低于每小時60公里。

21、我省哪條隧道是亞洲第一、世界第二的特長隧道？

答：秦嶺終南山公路隧道是亞洲第一、世界第二的特長隧道。

24、通常所說的公路“三亂”指什么？

答：公路“三亂”是指亂收費(fèi)、亂罰款、亂設(shè)站（卡）。

25、《陜西省收費(fèi)公路管理辦法》第二十九條規(guī)定哪些車輛可免交車輛通行費(fèi)？-1-

答：非營運(yùn)性軍隊車輛，武警部隊車輛；公安機(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車；國務(wù)院交通行政主管部門或者省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛；進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛；國務(wù)院、省人民政府規(guī)定的綠色通道上運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛；法律法規(guī)規(guī)定的其他免交通行費(fèi)的車輛。

26、按照陜西省交通廳《關(guān)于依法打擊假冒軍車有關(guān)問題的通知》（陜交函?2008?377號）有關(guān)要求，軍車通行收費(fèi)公路，收費(fèi)人員有權(quán)核查“三證一單”，請問：這里的“三證一單”指什么？

答：“三證”指軍人駕駛證、軍車行駛證、士兵證或者軍官證，“一單”指公務(wù)派車單。

28、鮮活農(nóng)產(chǎn)品是指什么？

答：鮮活農(nóng)產(chǎn)品是指新鮮蔬菜、水果、鮮活水產(chǎn)品，活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶。

29、運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛有什么優(yōu)惠政策？

答：所有公路收費(fèi)站（含收費(fèi)的獨立橋梁、隧道）對整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費(fèi)。

30、對通行收費(fèi)公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛，如何操作？

答：享受綠色通道優(yōu)惠政策車輛應(yīng)服從現(xiàn)場指揮，通行指定車道，接受現(xiàn)場查驗。對假冒、違法超限超載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，以及有其他違法行為、拒絕通過指定車道或拒不接受查驗的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，將不給予免收車輛通行費(fèi)的優(yōu)惠政策；對故意堵塞收費(fèi)道口等擾亂收費(fèi)秩序行為的車輛，按照《收費(fèi)公路管理條例》等有關(guān)規(guī)定依法處罰。

32、收費(fèi)服務(wù)承諾中的“收費(fèi)六公開”都公開哪些內(nèi)容？

答：收費(fèi)六公開是指公開審批機(jī)關(guān)、公開收費(fèi)用途、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開收費(fèi)年

限、公開收費(fèi)單位、公開監(jiān)督電話。

46、文明收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)中要求收費(fèi)站內(nèi)無治安隱患，符合“四防”標(biāo)準(zhǔn)，請問“四防”的具體內(nèi)容是什么？

答：防火、防盜、防災(zāi)害事故、防人為破壞。

48、滅火器共分為哪幾類？

答：滅火器共分為四類，即泡沫滅火器、干粉滅火器、二氧化碳滅火器、1211滅火器。

49、全計重收費(fèi)體現(xiàn)一個什么原則？

答：全計重收費(fèi)更好的體現(xiàn)了公平收費(fèi)“多用路多交錢，少用路少交錢”的原則。

52、全省高速公路對所有載貨類機(jī)動車輛于什么時間全面取消車型收費(fèi)？以什么為依據(jù)計重收取通行費(fèi)？

答：我省于2010年5月10日上午10時（聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)公路為出口時間）起，全省高速公路對所有載貨類機(jī)動車輛，全面取消車型收費(fèi)，以收費(fèi)站現(xiàn)場實際測量的車貨總重為依據(jù)，計重收取通行費(fèi)。

58、因收費(fèi)系統(tǒng)故障，無法計重收費(fèi)時，各軸型車輛按什么進(jìn)行收費(fèi)？

答：各軸型車輛按以下額定噸位收費(fèi)：二軸車5噸、三軸車7噸、四軸車10噸、五軸車12噸、六軸及以上車15噸。

60、實行全計重收費(fèi)后，超限車輛如何計費(fèi)？

答：對超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的重量部分，按基本費(fèi)率的3倍計收。對超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以上的重量部分，超限50%以內(nèi)重量部分，按基本費(fèi)率的6倍計收通行費(fèi)；超限50%—100%重量部分，按基本費(fèi)率的10倍計收；超限100%以上重量部分，按基本費(fèi)率的16倍計收。

61、實施全計重收費(fèi)與超限運(yùn)輸治理的關(guān)系?

答：開展治超執(zhí)法是為保護(hù)公路而對行駛公路的超限超載車輛進(jìn)行卸載、處罰和

嚴(yán)厲打擊，是法律授權(quán)的行政行為。全計重收費(fèi)則是對收費(fèi)公路通行費(fèi)收費(fèi)方式的調(diào)整和完善，是政府授權(quán)的經(jīng)濟(jì)行為。計重收費(fèi)與治超執(zhí)法同時開展，相互促進(jìn)，形成合力。

68、請說明MTC和ETC分別代表什么意思？

答：MTC是Manual Toll Collection，中文意為“人工收費(fèi)”。ETC是Electronic Toll Collection，中文意為“不停車收費(fèi)系統(tǒng)”。

73、收費(fèi)站收費(fèi)管理基本標(biāo)準(zhǔn)中的“三優(yōu)”、“五化”分別指什么？

答：三優(yōu)是指優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；五化是指工作程序化、服務(wù)規(guī)范化、管理科學(xué)化、分配合理化、行動軍事化。

74、陜西省高速公路公眾服務(wù)網(wǎng)站的網(wǎng)址是什么？

答、75、陜西收費(fèi)公路特服號碼是多少？

答：1212282、我省公路收費(fèi)站突發(fā)事件如何劃分？依次用什么顏色表示？

答：收費(fèi)站突發(fā)事件分為四級預(yù)警。分別為I級預(yù)警（特別嚴(yán)重預(yù)警）、II級預(yù)警（嚴(yán)重預(yù)警）、III級預(yù)警（較重預(yù)警）、IV級預(yù)警（一般預(yù)警），依次用紅、橙、黃、藍(lán)表示。

83、公路收費(fèi)站突發(fā)事件IV級預(yù)警（一般預(yù)警）指的是什么？

答：因收繳爭議影響正常收費(fèi)，堵塞收費(fèi)車道；造成經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下；交通堵塞30分鐘以下，10分鐘以上車輛無法通行；或急需分公司、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)時，擬發(fā)出公路收費(fèi)站突發(fā)事件IV級預(yù)警。

84.收費(fèi)站車流量猛增，出現(xiàn)擁堵時的應(yīng)急預(yù)案中預(yù)防措施是什么？應(yīng)急措施是什么？

答：預(yù)防措施為：（1）收費(fèi)站必須合理安排收費(fèi)人員，上崗人員不得擅離崗位，保證收費(fèi)車道的充分使用。（2）根據(jù)實際需要，各收費(fèi)站務(wù)必在節(jié)假日來臨5天前向分公司申請節(jié)假日期間需要配備的便攜式收費(fèi)機(jī)數(shù)量。（3）加強(qiáng)收費(fèi)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證收費(fèi)員熟練掌握各項收費(fèi)政策、車型判斷以及對收費(fèi)操作中特殊情況的處理技能。

應(yīng)急措施為（1）節(jié)假日期間，值班站長可安排業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人員上崗，盡量縮短單車發(fā)卡、收費(fèi)時間，提高收費(fèi)效率。（2）當(dāng)班班長必須做好現(xiàn)場指揮和解釋工作，及時疏導(dǎo)車流。（3）票證人員準(zhǔn)備足額IC卡、票據(jù)、零鈔，以備所需。（4）值班站長根據(jù)車流量高峰期的時間差，隨時調(diào)整車道出入方向，適時啟用移動式收費(fèi)機(jī)。（5）時刻保證收費(fèi)現(xiàn)場的正常供電，如供電系統(tǒng)出現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)迅速啟動停電應(yīng)急預(yù)案。（6）所監(jiān)控室密切關(guān)注收費(fèi)現(xiàn)場情況，做好錄像及記錄工作。

85、《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)篇》中微笑服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）堅持開展微笑服務(wù)。（2）面對司機(jī)目光友善，微笑真誠、甜美、親切，表情自然。（3）伴隨微笑自然露出6～8顆門牙、嘴角微微上翹（通過一定的面部表情、動作來衡量是否開展了微笑服務(wù)）。（4）眼睛要禮貌正視司機(jī)，不左顧右盼、心不在焉。（5）車輛停穩(wěn)、司機(jī)打開車窗后即點頭微笑向司機(jī)問好。

86、陜西省公路收費(fèi)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)飾物的佩戴標(biāo)準(zhǔn)，可以佩戴和不能佩戴的分別是哪些？

答：收費(fèi)員在崗期間可以佩戴手表、發(fā)卡、發(fā)結(jié)；不允許佩戴手鐲、項鏈、戒指、耳環(huán)等飾物。

87、收費(fèi)員的崗位職責(zé)是什么？

答：（1）正確判斷車型、噸位，按標(biāo)準(zhǔn)征收車輛通行費(fèi)。（2）負(fù)責(zé)按期包（免）繳車輛的查驗和登記工作。并填寫通行費(fèi)減免車輛運(yùn)行登記卡，如實反映包繳、免繳、減征車輛通行情況。（3）負(fù)責(zé)對沖站、逃費(fèi)車輛的登記工作，并及時報告

監(jiān)控室。（4）負(fù)責(zé)通行費(fèi)收入的具體收交和票證（卡）保管工作，按要求填寫車輛通行費(fèi)繳款單、收入日報表和征收臺帳。（5）負(fù)責(zé)本崗位環(huán)境衛(wèi)生的清潔、保證收費(fèi)設(shè)備設(shè)施完好。（6）完成班長交辦的各項臨時性工作。

88、考核制度中關(guān)于解聘的規(guī)定是什么？

答：連續(xù)考核5次不合格或累計10次考核不合格的部門或個人，單位領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人、收費(fèi)人員應(yīng)予解聘。

89、收費(fèi)班組的工作職責(zé)？

答：（1）嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)規(guī)定，確保通行費(fèi)的足額征收。（2）查驗按期包（免）繳車輛通行費(fèi)繳（免）憑證。（3）做好當(dāng)班通行費(fèi)收入資金收交工作。（4）保持當(dāng)班期間收費(fèi)亭環(huán)境清潔和設(shè)施、設(shè)備整潔完好。（5）維護(hù)收費(fèi)秩序，保證道路暢通。（6）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時專項工作。

98、收費(fèi)員常用的兩種站姿是什么？

答：標(biāo)準(zhǔn)站姿和搭手站姿。

104、U型車分為哪兩類？

答：（1）路網(wǎng)U型收費(fèi)；（2）站內(nèi)掉頭。

117、擋車欄桿的使用，要遵循“一車一桿”的原則，請問，哪些車輛過站時不能使用擋車欄桿？

答：（1）執(zhí)行緊急軍事任務(wù)、軍事演習(xí)、搶險救災(zāi)的軍用車隊；（2）有上級部門通知的警衛(wèi)貴賓車隊。

119、在收費(fèi)實際操作過程中，往往會遇到入口與出口對車輛的判斷不一致，這些不一致主要指哪5種情況？

答：(1）收免不一致；(2)車型不一致；（3）車號不一致；（4）起止站點不一致；

（5)起止時間不一致。