第一篇：農(nóng)機(jī)購置補貼檢查內(nèi)容和檢查方法

農(nóng)機(jī)購置補貼檢查內(nèi)容和檢查方法

一、主要檢查內(nèi)容：

1．補貼受益對象確定、補貼機(jī)具種類范圍與《補貼目錄》是否一致。職工對經(jīng)銷商的自主選擇權(quán)和自主購機(jī)選擇權(quán)落實情況。

2．通過廣播、電視、版報、標(biāo)語等形式對農(nóng)財兩部和兵團(tuán)印發(fā)的實施指導(dǎo)意見、兵團(tuán)實施方案、補貼機(jī)具補貼額一覽表、補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商、操作程序、政策咨詢電話、舉報電話等進(jìn)行公開。

3．補貼政策宣傳工作，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，突擊宣傳主題，豐富宣傳形式，增強宣傳效果。加強輿情監(jiān)測，注重正面宣傳和溝通協(xié)調(diào)，防范惡意炒作，確保不發(fā)生造成嚴(yán)重影響的輿情。

4．年度補貼工作結(jié)束后，是否以公告的形式公開團(tuán)場補貼資金額度、職工分戶實際購機(jī)數(shù)量、金額等情況，接受社會監(jiān)督。

5．補貼工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，補貼檔案管理和補貼管理軟件使用，工作經(jīng)費落實情況、舉報投訴查處和問責(zé)情況等。

6．嚴(yán)查倒賣補貼指標(biāo)、套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷商辦理購機(jī)補貼手續(xù)等違規(guī)行為。

二、督導(dǎo)檢查方法：

采取面上督導(dǎo)檢查和深入實地調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行： 一是檢查信息管理系統(tǒng)使用情況，查閱檔案和財務(wù)資料； 二是隨機(jī)抽取購機(jī)補貼農(nóng)戶，進(jìn)行入戶調(diào)查，實地查看、核對農(nóng)戶購買的補貼機(jī)具；

三是抽取去年以來舉報投訴查處情況，聯(lián)系舉報人并征得同意，進(jìn)行回訪式調(diào)查；

第二篇：開展農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實情況監(jiān)督檢查

開展農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實情況監(jiān)督檢查

摘要：

根據(jù)湖北省和恩施州《2011年農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實監(jiān)督檢查實施方案》（鄂農(nóng)辦發(fā)〔2011〕26號、恩州農(nóng)（機(jī)）發(fā)〔2011〕1號）的部署和要求，州農(nóng)業(yè)局研究決定，近期將在全州范圍內(nèi)開展2011農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實情況的專項監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）補貼政策貫徹執(zhí)行情況

1、農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施執(zhí)行情況。檢查操作程序是否全面、規(guī)范，是否存在暗箱操作等違規(guī)行為，農(nóng)民購機(jī)自主權(quán)是否落實。

2、農(nóng)機(jī)購置補貼紀(jì)律執(zhí)行情況。重點檢查“五項制度”、“三個嚴(yán)禁”、“八個不得”和“四個禁止”等紀(jì)律要求落實情況。

3、農(nóng)機(jī)購置補貼政策宣傳情況。是否及時采取了多方式、多渠道宣傳購機(jī)補貼政策，做到家喻戶曉。

4、農(nóng)機(jī)購置補貼操作程序是否符合規(guī)定。重點檢查受理農(nóng)民申請、補貼對象確定、補貼對象公示、補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書發(fā)放、補貼機(jī)具噴字、人機(jī)合影等操作環(huán)節(jié)是否符合政策規(guī)定。

5、農(nóng)機(jī)購置補貼信息檔案建設(shè)情況。重點檢查享受補貼農(nóng)戶的各類原始資料是否完整。

6、農(nóng)機(jī)購置補貼工作制度和工作機(jī)構(gòu)是否健全。貫徹落實購機(jī)補貼政策是否集體研究決策，是否存在“一人領(lǐng)導(dǎo)，一人辦事”的不規(guī)范行為。

7、農(nóng)機(jī)購置補貼投訴處理情況。重點檢查農(nóng)民群眾舉報投訴的登記、核查處理、辦理時限、舉報人滿意度等情況，重大情況是否及時上報。

8、抽查購機(jī)農(nóng)戶是否已按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受補貼。

原文

州農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實情況監(jiān)督檢查的通知 各縣市農(nóng)業(yè)局：

根據(jù)湖北省和恩施州《2011年農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實監(jiān)督檢查實施方案》（鄂農(nóng)辦發(fā)

〔2011〕26號、恩州農(nóng)（機(jī)）發(fā)〔2011〕1號）的部署和要求，州農(nóng)業(yè)局研究決定，近期將

在全州范圍內(nèi)開展2011農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實情況的專項監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通

知如下：

一、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）補貼政策貫徹執(zhí)行情況

1、農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施執(zhí)行情況。檢查操作程序是否全面、規(guī)范，是否存在暗箱

操作等違規(guī)行為，農(nóng)民購機(jī)自主權(quán)是否落實。

2、農(nóng)機(jī)購置補貼紀(jì)律執(zhí)行情況。重點檢查“五項制度”、“三個嚴(yán)禁”、“八個不得”

和“四個禁止”等紀(jì)律要求落實情況。

3、農(nóng)機(jī)購置補貼政策宣傳情況。是否及時采取了多方式、多渠道宣傳購機(jī)補貼政策，做到家喻戶曉。

4、農(nóng)機(jī)購置補貼操作程序是否符合規(guī)定。重點檢查受理農(nóng)民申請、補貼對象確定、補

貼對象公示、補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書發(fā)放、補貼機(jī)具噴字、人機(jī)合影等操作環(huán)節(jié)是否符合政策

規(guī)定。

5、農(nóng)機(jī)購置補貼信息檔案建設(shè)情況。重點檢查享受補貼農(nóng)戶的各類原始資料是否完整。

6、農(nóng)機(jī)購置補貼工作制度和工作機(jī)構(gòu)是否健全。貫徹落實購機(jī)補貼政策是否集體研

究決策，是否存在“一人領(lǐng)導(dǎo)，一人辦事”的不規(guī)范行為。

7、農(nóng)機(jī)購置補貼投訴處理情況。重點檢查農(nóng)民群眾舉報投訴的登記、核查處理、辦

理時限、舉報人滿意度等情況，重大情況是否及時上報。

8、抽查購機(jī)農(nóng)戶是否已按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受補貼。

9、抽查補貼機(jī)具是否是本補貼目錄中產(chǎn)品，產(chǎn)品價格是否存在變相漲價、價格

虛高變相套取補貼等情況。

10、經(jīng)銷商是否進(jìn)行購機(jī)補貼政策的虛假宣傳，特別是經(jīng)銷地點有無違反補貼政策的橫幅、標(biāo)牌、告示等，是否按照承諾對購機(jī)享受補貼情況進(jìn)行公示，是否建立補貼機(jī)具銷售

臺賬。

11、抽查農(nóng)機(jī)部門、經(jīng)銷商、農(nóng)民之間是否存在合伙違規(guī)套取補貼資金現(xiàn)象，主要檢

查經(jīng)銷商有無冒用農(nóng)戶名義申請購機(jī)補貼指標(biāo)。

12、檢查農(nóng)機(jī)部門有無讓農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商代辦農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)入戶事宜。

13、檢查有無倒賣購機(jī)補貼指標(biāo)現(xiàn)象，重點督查農(nóng)機(jī)部門或經(jīng)銷商是否參與倒賣購機(jī)

補貼指標(biāo)現(xiàn)象。

14、檢查補貼機(jī)具質(zhì)量情況。了解補貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映情況，生產(chǎn)企業(yè)

及經(jīng)銷商售后服務(wù)工作是否到位。

（二）購機(jī)核實情況

1、檢查日常購機(jī)核實工作是否開展。主要查閱購機(jī)核實登記表和相關(guān)工作記錄。

2、檢查購機(jī)核實面是否達(dá)到要求。通過調(diào)閱資料，查看是否落實了部省關(guān)于“5000

元以上機(jī)具核實面100%、1000-5000元機(jī)具核實面達(dá)到30%、1000元及以下機(jī)具核實面20%”的工作要求。

3、檢查日常購機(jī)核實工作是否深入。通過隨機(jī)抽查和實地調(diào)查，看日常核實工作是

否走了過場（機(jī)具配置是否短缺、是否與目錄所列配置相符、電話抽查和上門核查情況）。

（三）關(guān)鍵程序規(guī)范情況

1、檢查是否執(zhí)行了“先申請后購機(jī)”的補貼辦理程序。調(diào)閱補貼系統(tǒng)和申報資料，現(xiàn)場走訪購機(jī)戶了解情況。

2、檢查是否執(zhí)行了“公示到村”的補貼公開程序。到村現(xiàn)場走訪農(nóng)民和村干部，查

看公示記錄或影像資料。

（四）相關(guān)制度建設(shè)情況

1、檢查農(nóng)機(jī)購置補貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)落實情況?？词欠裰贫恕读L(fēng)險防

控機(jī)制建設(shè)實施方案》，是否設(shè)置了風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險對象和防控措施。

2、檢查本農(nóng)機(jī)購置補貼工作方案及其相關(guān)配套的各項制度。

二、監(jiān)督檢查范圍及方式

1、州農(nóng)業(yè)局將組成2個檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分赴各縣市明察與暗訪。明察：

到受檢單位聽匯報、與干部座談、查閱資料。暗訪：到購機(jī)戶和未購機(jī)戶家中實地查看機(jī)具、進(jìn)行相關(guān)訪談。

第一組：檢查巴東、建始、恩施、利川四縣市

組長：程銀階

成員：楊帆劉紹清吳波

第二組：檢查鶴峰、來鳳、咸豐、宣恩四縣

組長：劉軍

成員：吳繼紅李理

2、監(jiān)督檢查時間，定于2011年10月中旬至11月中旬，具體時間另行電話通知。

3、各縣市要按通知要求認(rèn)真開展自查清理，并準(zhǔn)備好相關(guān)資料及匯報材料。

二〇一一年十月八日

主題詞：農(nóng)機(jī)購置補貼監(jiān)督檢查通知

恩施州農(nóng)業(yè)局辦公室2011年10月8日印發(fā)共印10份

第三篇：2010年農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實監(jiān)督檢查方案

附件：

2010年農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實監(jiān)督檢查方案 為落實好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼政策，切實管好用好農(nóng)機(jī)補貼資金，確保實施成效，農(nóng)機(jī)化管理司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、財務(wù)司聯(lián)合制定2010年農(nóng)機(jī)購置補貼監(jiān)督檢查方案如下：

一、充分認(rèn)識落實好農(nóng)機(jī)購置補貼政策的重大意義

實施農(nóng)機(jī)購置補貼是黨中央、國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，拉動農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展重大舉措。實施好農(nóng)機(jī)購置補貼政策意義重大，事關(guān)全局。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要樹立政治意識、大局意識和服務(wù)意識，從擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實增強責(zé)任感和使命感，采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，確保中央政策實惠不折不扣落實到位。

二、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

（一）加強對中央有關(guān)政策要求落實情況的監(jiān)督

1.加強對制定補貼產(chǎn)品目錄工作的監(jiān)督。科學(xué)合理制定補貼產(chǎn)品目錄是落實補貼政策、保障農(nóng)民權(quán)益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為落實國務(wù)院常務(wù)會關(guān)于嚴(yán)把選型質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)的落后生產(chǎn)能力的要求，要切實加強補貼目錄制定工作的監(jiān)督，重點監(jiān)督補貼產(chǎn)品確定的公平公正性、機(jī)具分類分檔的科學(xué)規(guī)范性、補貼額確定的合理性等，確保將企業(yè)提出的并列入國家或省級支持推廣目錄的非通用類補貼產(chǎn)品機(jī)型全部納入目錄，確保全國通用類產(chǎn)品全部列入承諾銷售省份的補貼目錄，確保同種類、同檔的產(chǎn)品在全省實行統(tǒng)一的定額補貼標(biāo)準(zhǔn)。各縣對省級目錄只能取舍類別，不能取舍具體型號，不得對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。嚴(yán)禁省以下各級農(nóng)機(jī)部門選型。

2.加強對保障農(nóng)民購機(jī)自主權(quán)落實情況的監(jiān)管。為落實國務(wù)院常務(wù)會關(guān)于嚴(yán)禁強行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品的要求，要加強對各省保障農(nóng)民購機(jī)自主權(quán)情況的監(jiān)督，重點督查各地對補貼目錄、補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名錄的宣傳和發(fā)布情況，要讓廣大農(nóng)民知曉補貼目錄和補貼產(chǎn)品，知曉省域內(nèi)的全部補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商，讓農(nóng)民可從目錄中自主選機(jī)，在省域內(nèi)自主購機(jī)，切實保障農(nóng)民的信息知情權(quán)、自主購機(jī)權(quán)和價格談判權(quán)。

3.加強對補貼機(jī)具價格情況的監(jiān)管。2010年農(nóng)機(jī)購置補貼目錄中不公布補貼產(chǎn)品的承諾最高銷售價，機(jī)具價格由市場競爭形成。為落實國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁借國家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補貼之際亂漲價的要求，要加強對補貼產(chǎn)品售價情況的監(jiān)督，重點督查同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格，不得高于當(dāng)?shù)赝谑袌鰞r。對于亂漲價，損害農(nóng)民利益的應(yīng)取消補貼資格。

（二）加強對農(nóng)機(jī)購置補貼實施工作的監(jiān)督

1.農(nóng)機(jī)購置補貼實施指導(dǎo)意見執(zhí)行情況監(jiān)督。重點檢查“五項制度”落實情況，對政策宣傳、補貼對象的確定公示、補貼協(xié)議簽訂、補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的確認(rèn)發(fā)布、補貼機(jī)具監(jiān)管、協(xié)調(diào)服務(wù)、檔案管理、補貼計算機(jī)軟件使用情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。確保補 貼管理規(guī)范高效，操作過程陽光透明，監(jiān)管及時到位。

2.農(nóng)機(jī)購置補貼資金使用情況監(jiān)督。依據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》，重點加強補貼資金使用的合規(guī)性、有效性等方面監(jiān)督，主要包括補貼資金的撥付時間、發(fā)放程序、補貼種類、補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼資金結(jié)算方式、結(jié)算進(jìn)度以及工作經(jīng)費落實情況等，嚴(yán)防擠占、截留、挪用補貼資金以及暗箱操作、套取國家補貼資金等違規(guī)違法行為發(fā)生。

3.補貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督。制定補貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)管方案，通過質(zhì)量調(diào)查等方式，加強補貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督。重點加強對補貼產(chǎn)品的質(zhì)量鑒定、推廣目錄的選型把關(guān)、產(chǎn)品質(zhì)量保障、售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)、質(zhì)量監(jiān)督投訴電話的公布、質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)處理等環(huán)節(jié)的督查。

確保農(nóng)民買到先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的補貼產(chǎn)品。

4.有關(guān)紀(jì)律要求落實情況的監(jiān)督。按照近年來農(nóng)業(yè)部、財政部關(guān)于加強農(nóng)機(jī)購置補貼工作管理的有關(guān)要求，重點檢查“八個不得”、“四個嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求落實情況，即各級農(nóng)機(jī)化主管部門不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補貼目錄；不得保護(hù)落后強行向農(nóng)民推薦補貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機(jī)補貼手續(xù)和補貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機(jī)具核實手續(xù)；不得以購機(jī)補貼名義召開機(jī)具展示會、展銷會、訂貨會。嚴(yán)禁向農(nóng)民收費、嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費、嚴(yán)禁向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費、嚴(yán)禁以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)和農(nóng)民收費。

5.農(nóng)機(jī)購置補貼投訴處理情況的監(jiān)督。加大對各級農(nóng)機(jī)化主管部門設(shè)立和公布購機(jī)補貼投訴電話及受理舉報投訴情況督查力度，重點監(jiān)督群眾舉報投訴的登記、核查處理、辦理時限、舉報人滿意度等方面。進(jìn)一步探索加強監(jiān)督的有效形式，將補貼政策落實 情況動態(tài)地在網(wǎng)上公開。

三、監(jiān)督檢查主要方式

（一）開展重點督查（3-5月、8-9月）。在補貼工作的關(guān)鍵 時期（春秋兩季），成立督查組，到重點?。▍^(qū)、市）開展補貼政策落實情況的督查。研究制定督查方案，明確督查內(nèi)容，落實任務(wù)和責(zé)任人，確保督查效果。

（二）開展農(nóng)戶抽查（2-6月）。農(nóng)業(yè)部將委托農(nóng)機(jī)化技術(shù)開發(fā)推廣總站利用農(nóng)機(jī)購置補貼檔案信息管理系統(tǒng)，對補貼政策實施情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，計劃抽查500個縣，每縣選10個購機(jī)戶，提交電話抽查報告。發(fā)現(xiàn)調(diào)查情況與檔案記錄不符的，要進(jìn)一步跟蹤調(diào)查，了解實情，找出原因，存在問題的，要追究相關(guān)單位或人員責(zé)任。各省（區(qū)、市）農(nóng)機(jī)化主管部門要組織人員到基層走訪，實地了解補貼實施情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時協(xié)調(diào)處理，并將有關(guān)情況及時報農(nóng)業(yè)部。

（三）做好政策效果評估（9-10月）。通過座談會、調(diào)查問 卷、專家研討等形式，對農(nóng)機(jī)購置補貼總體執(zhí)行效果、存在問題、政策取向進(jìn)行宏觀評估，提出建設(shè)性意見，為農(nóng)機(jī)補貼政策持續(xù)有效實施提供理論支撐。

（四）開展重點案件核查（全年）。堅決糾正有令不行、有禁不止或上有政策、下有對策的行為，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，快查嚴(yán)辦重處各種違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處貪污、挪用、擠占、私分資金、索賄受賄、弄虛作假等行為。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對貫徹落實中央政策措施不力的部門和單位或因失職瀆職致使中央決策部署得不到落

實，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部要追究責(zé)任。對于舉報情節(jié)具體、反映問題較嚴(yán)重、影響面大的舉報或投訴，要及時核實處理，并要將典型案例進(jìn)行曝光，發(fā)揮震懾警示作用。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)購置補貼監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，駐部監(jiān)察局局長董涵英任組長，農(nóng)機(jī)化司副司長劉恒新、財務(wù)司副司長冀名峰、駐部監(jiān)察局副局級監(jiān)察專員楊桂貞任副組長，成員由駐部監(jiān)察局、財務(wù)司、農(nóng)機(jī)化司、種植業(yè)司、農(nóng)墾局有關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在農(nóng)機(jī)化司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處，負(fù)責(zé)日常工作。

農(nóng)機(jī)購置補貼監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)督查重點及日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的主要問題，組成由有關(guān)司局人員參加的督查組，開展督導(dǎo)檢查。

抄送：財政部農(nóng)業(yè)司，各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）廳（局、委）紀(jì)檢組、監(jiān)察室

本部發(fā)送：駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、財務(wù)司、種植業(yè)管理司、農(nóng)墾局

第四篇：2012年農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案

2012年農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部貫徹落實2012年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》精神，確保中央財政農(nóng)機(jī)購置補貼政策規(guī)范高效廉潔實施，在總結(jié)2011年農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施監(jiān)管工作基礎(chǔ)上，制定2012年農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案。

一、目的意義

農(nóng)機(jī)購置補貼政策是黨中央、國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，涉及范圍廣、受益群體大、管理和服務(wù)環(huán)節(jié)多，政策實施效果事關(guān)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展大局。要通過農(nóng)機(jī)購置補貼政策監(jiān)督檢查，為規(guī)范高效廉潔實施補貼政策，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾和企業(yè)的合法權(quán)益提供保障，為進(jìn)一步完善政策運行機(jī)制，規(guī)范操作程序提供支撐。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要切實強化責(zé)任意識，努力健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，扎實開展監(jiān)督檢查的各項工作。

二、重點內(nèi)容

按照《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）要求，重點檢查補貼運行操作關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)定的落實情況以及主要工作的開展情況。

（一）補貼機(jī)具確定情況。加強對補貼機(jī)具確定工作的監(jiān)督檢查，確保補貼機(jī)具范圍確定的科學(xué)性、合理性。嚴(yán)禁采取不合 理手段保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，確保補貼種類范圍內(nèi)，凡是列入國家或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品都有資格享受補貼。嚴(yán)禁將不屬于國家或省級支持推廣目錄的機(jī)具納入補貼機(jī)具種類范圍，嚴(yán)禁縣級農(nóng)機(jī)化主管部門隨意縮小補貼機(jī)具種類范圍，堅決杜絕省域內(nèi)補貼機(jī)具品目在市、縣之間不一致的情況發(fā)生。

（二）補貼額確定和補貼機(jī)具價格情況。加強補貼額確定工作規(guī)范性審核，重點檢查各?。▍^(qū)、市）非通用機(jī)具分類分檔的科學(xué)性，省級補貼額一覽表不注明企業(yè)名稱和產(chǎn)品型號的規(guī)定是否落實，是否存在某類機(jī)具補貼額過高，以及同類機(jī)具補貼額在省域內(nèi)是否保持一致等。加強對補貼機(jī)具售價情況的監(jiān)督，嚴(yán)禁趁機(jī)亂漲價，重點查處同一產(chǎn)品在同一時段，補貼后價格高于不補貼價格的情況。對于亂漲價導(dǎo)致農(nóng)民和誠信企業(yè)利益受損的，一經(jīng)查實立即取消產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格。要及時搜集省域內(nèi)所有補貼機(jī)具的銷售價格，為補貼額調(diào)整確定工作打好基礎(chǔ)。

（三）補貼受益對象確定情況。全面核查補貼受益對象是否為符合《意見》要求。深入檢查縣域范圍內(nèi)申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，農(nóng)機(jī)化主管部門是否采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式、公平公正公開地確定補貼對象，優(yōu)先補貼對象是否符合規(guī)定，補貼對象公示是否到位等。對于與《意見》精神不符，在確定補貼對象時存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要、索賄受賄等行為的，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。

（四）補貼機(jī)具經(jīng)銷商管理辦法落實情況。認(rèn)真貫徹落實《全國農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法》的各項規(guī)定，全面開展補貼機(jī)具經(jīng)銷商確定、發(fā)布及農(nóng)民群眾知曉情況的檢查。嚴(yán)厲打擊收取農(nóng)民身份證集中代辦補貼購置手續(xù)、故意發(fā)布不實信息誤導(dǎo)農(nóng)民先行購機(jī)、有預(yù)謀有組織地倒賣補貼機(jī)具等行為。嚴(yán)查拆解銷售成套機(jī)具設(shè)備騙取高額補貼、利用信息不對稱銷售低質(zhì)殘次產(chǎn)品、采用各種方式套取騙取補貼資金等行為。要視補貼機(jī)具經(jīng)銷商違法違規(guī)情節(jié)，給予警告、限期整改、永久取消經(jīng)營資格、列入黑名單、追回補貼款、建議吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。

（五）補貼機(jī)具質(zhì)量情況。制定2012年補貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督檢查方案，加強在用機(jī)具質(zhì)量調(diào)查。檢查內(nèi)容包括補貼機(jī)具鑒定是否規(guī)范，國家或省級支持推廣目錄評審工作是否公正，機(jī)具質(zhì)量保障和售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)是否有效，質(zhì)量監(jiān)督投訴電話使用是否暢通，以及機(jī)具質(zhì)量問題協(xié)調(diào)處理是否及時等。

（六）補貼操作方式創(chuàng)新試點情況。今年部分省份經(jīng)批準(zhǔn)開展補貼資金結(jié)算級次下放、全價購機(jī)后憑發(fā)票兌現(xiàn)補貼等試點。為確保試點工作有序有效進(jìn)行，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補貼政策操作方式創(chuàng)新完善，要深入了解試點工作進(jìn)展及效果，科學(xué)分析試點利弊，全面總結(jié)試點經(jīng)驗，合理提出意見建議。檢查內(nèi)容包括各地創(chuàng)新試點方案細(xì)化情況，結(jié)算級次下放試點情況，全價購機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補貼試點情況，部分農(nóng)機(jī)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求補貼情況，生產(chǎn)企業(yè)直銷配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品服務(wù)情況，以及前述幾 種試點綜合運用情況等。要嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變既有操作方式的行為。

（七）補貼信息公開情況。全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)[2011]33號）各項要求，促進(jìn)農(nóng)民群眾的信息知情權(quán)、機(jī)具自主選擇權(quán)和價格談判權(quán)落到實處。重點檢查公開內(nèi)容是否完整，公開渠道是否通暢，公開形式是否有效，以及公開時間是否及時等。

（八）廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)和落實情況。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號）和《財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》（財農(nóng)[2011]17號）精神，加強補貼政策實施廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)和落實情況的監(jiān)督檢查。主要包括補貼政策實施風(fēng)險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責(zé)任追究等制度體系建設(shè)情況，補貼政策實施廉政警示教育、培訓(xùn)督查、廉政責(zé)任書簽訂等配套措施制定落實情況，監(jiān)督檢查方案制定實施情況，會同財政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門開展監(jiān)督檢查工作情況，各類舉報投訴查處情況，對失職瀆職、違法違規(guī)公職人員行政問責(zé)和調(diào)查處理情況，以及對違法違規(guī)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的查處情況等。

（九）補貼資金使用情況。加強補貼資金使用合規(guī)性、有效性等方面的檢查，主要包括補貼資金的撥付時間、發(fā)放程序、補 貼對象和機(jī)具的真實性與一致性、補貼標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、結(jié)算進(jìn)度等，堅決杜絕擠占、截留、挪用補貼資金等行為，嚴(yán)厲打擊通過暗箱操作、串通合謀騙取套取補貼資金等行為。

（十）舉報投訴查處情況。加強對各級農(nóng)機(jī)化主管部門設(shè)立和公布的補貼投訴電話使用、舉報投訴處理等情況的調(diào)查，圍繞舉報投訴登記、調(diào)查處理、辦理時限、舉報人滿意度等方面開展檢查。各地要結(jié)合近年來電話抽查、舉報投訴問題和線索，深入開展專項核查。

三、檢查安排

結(jié)合補貼政策實施績效考核，分時段采取專項督查、購機(jī)戶抽查、創(chuàng)新試點評估等方式開展監(jiān)督檢查工作。視舉報投訴情況，分區(qū)域、分層級進(jìn)行查處。

（一）專項督查（3-5月、8-10月）。在補貼政策實施的關(guān)鍵時期，成立督查組到基層實地了解補貼政策實施情況。督查要采取面上檢查和定點抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、了解新情況與核查問題相結(jié)合、檢查與座談相結(jié)合等方式進(jìn)行，對近年來舉報投訴多的省份進(jìn)行案件查處情況回訪式調(diào)查。

（二）購機(jī)戶抽查（5-9月）。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化技術(shù)開發(fā)推廣總站要利用全國農(nóng)機(jī)購置補貼管理系統(tǒng)，對補貼政策實施情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查數(shù)量不低于500個縣5000個購機(jī)戶，并及時提交電話抽查報告。發(fā)現(xiàn)調(diào)查情況與系統(tǒng)記錄不符的，農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步跟蹤調(diào)查，了解實情，找出原因，對存在問題的，要追究相關(guān)單位或人員責(zé)任。各地要從實際出發(fā)，積極開展基層調(diào)研隨 機(jī)抽查、電話抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題要一查到底，嚴(yán)肅處理，并將有關(guān)情況及時報農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司。

（三）創(chuàng)新試點評估（9-10月）。通過實地檢查、召開座談會、問卷調(diào)查、專家研討等形式，對2012年農(nóng)機(jī)購置補貼政策創(chuàng)新試點情況進(jìn)行全面評估，為進(jìn)一步完善補貼操作運行機(jī)制提供依據(jù)。

（四）舉報投訴調(diào)查（全年）。農(nóng)業(yè)部將會同紀(jì)檢監(jiān)察、財政等有關(guān)部門，對線索清楚、問題嚴(yán)重、影響面廣的舉報投訴，聯(lián)合進(jìn)行查處。各地對農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門批轉(zhuǎn)的舉報投訴要迅速調(diào)查核實，并負(fù)責(zé)查處本省域內(nèi)的舉報投訴案件。對部、省兩級督查、抽查過程中發(fā)現(xiàn)的線索和問題，要必查必糾。要始終保持對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，對查實的案件，視情形采取取消補貼資格、追回被騙被套資金、行政問責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、移交司法機(jī)關(guān)處理等多種措施，對責(zé)任企業(yè)或違法違紀(jì)人員嚴(yán)懲不貸。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)部成立2012年農(nóng)機(jī)購置補貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局局長董涵英任組長，農(nóng)機(jī)化司副司長胡樂鳴、財務(wù)司副司長秦維明、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局副局級監(jiān)察專員岳金鳳任副組長，成員由駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、財務(wù)司、農(nóng)機(jī)化司、農(nóng)墾局有關(guān)人員組成。

各地要會同同級財政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，成立2012年農(nóng)機(jī)購置補貼監(jiān)督檢查省級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展本省域內(nèi)農(nóng)機(jī)購置補貼政策監(jiān)督檢查工作。要督促指導(dǎo)縣級農(nóng)機(jī)化主管部門建立 健全縣級農(nóng)機(jī)購置補貼工作機(jī)制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機(jī)購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施工作的監(jiān)管督查力度。

第五篇：開展農(nóng)機(jī)購置補貼實施情況檢查的總結(jié)

魚市鎮(zhèn)2011年開展農(nóng)機(jī)購置補貼實施情況檢查的總結(jié)

我鎮(zhèn)按照上級部門《新晃縣農(nóng)機(jī)管理辦公室關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購置補貼實施情況檢查的緊急通知》文件精神和要求，組織本站工作人員，從2011年6月至11月對全鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)購置補貼實施情況進(jìn)行了全面的檢查，現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：

一、落實檢查人員

我們在接到上級部門《新晃縣農(nóng)機(jī)管理辦公室關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購置補貼實施情況檢查的緊急通知》文件后，鎮(zhèn)政府決定成立組織落實以鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)人為組長的7名工作人員負(fù)責(zé)開展檢查工作。

二、及時傳達(dá)文件精神

為了明確任務(wù)和工作要求，檢查前，我們組織了文件學(xué)習(xí)，傳達(dá)檢查的重要性和緊迫性、檢查目的、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查的組織與時間安排、其它要求、要求重點檢查2008年和2011年推廣的微耕機(jī)、水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等補貼農(nóng)機(jī)具。

三、檢查過程和結(jié)果

（一）基本情況

1.鎮(zhèn)區(qū)2008年、2010和2011年推廣的補貼農(nóng)機(jī)具：

①單價2000元（含2000元）~1萬元以上的（農(nóng)機(jī)具）拖拉機(jī)7臺、飲料加工機(jī) 2臺、手扶步進(jìn)式水稻插秧機(jī)1臺、秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）2臺。

②單價2000元一下的（農(nóng)機(jī)具，含耕整機(jī)、谷物加工機(jī)、茶樹修剪機(jī)、微耕機(jī)、碾米機(jī)等）共計521臺。

2.購機(jī)農(nóng)戶：530戶。

（二）購機(jī)農(nóng)戶檢查情況

根據(jù)購機(jī)花名冊，在所有購機(jī)者中，按照抽查率，隨機(jī)抽取了吳金干、梁祖告等512戶購機(jī)者入戶進(jìn)行了核查。檢查結(jié)果：被檢查農(nóng)戶均已購 機(jī)，所購機(jī)具均為該補貼目錄上產(chǎn)品，不存在改進(jìn)型申報基本型機(jī)具補貼，機(jī)具型號與申報補貼機(jī)具型號一致，不存在非補貼機(jī)具申報補貼，不存在低補貼機(jī)具申報高補貼機(jī)具的補貼，補貼款完全按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)全額享受，機(jī)具價格沒有超過最高限價或企業(yè)明示的最高售價。

(三)、存在的問題和建議

針對缺乏對農(nóng)機(jī)推廣工作的總結(jié)和分析，檔案資料的管理不夠規(guī)范。建議合理安排推廣工作經(jīng)費及裝備，加強臺賬管理，加強農(nóng)機(jī)推廣的宣傳。

魚市鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年十二月二日