第一篇：赴江蘇無錫培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察體會(huì)

赴江蘇無錫培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察體會(huì)

十月上旬，我有幸參加了市委組織部組織的第一期工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部無錫培訓(xùn)班學(xué)習(xí)考察。培訓(xùn)班設(shè)置了多種課程，還安排了到華西村、紅豆集團(tuán)、陽光集團(tuán)等名廠、名村學(xué)習(xí)考察。通過學(xué)習(xí)考察，我的思想觀念得到了更新，思維方式得到了校正，知識(shí)水平得到了提高，發(fā)展信心得到了增強(qiáng)。我認(rèn)識(shí)到：要發(fā)展，必須堅(jiān)持不懈地創(chuàng)新（觀念、制度、技術(shù)、管理）；必須理清發(fā)展思路；必須始終如一地實(shí)干；必須營造良好的環(huán)境；必須理論研究及時(shí)跟進(jìn)。

一、要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是

解放思想、實(shí)事求是，我們也喊了幾年，但就是還不夠到位。我認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面下功夫：

——要有打破一切框框的膽識(shí)。無錫人敢為天下先，敢涉禁區(qū)，敢做超出人們想象的事。他們有的工業(yè)園區(qū)，并沒有得到上級(jí)的認(rèn)可，但他們悶聲不響辦起來再說，等到辦成了、辦好了，就成了省級(jí)、國家級(jí)的園區(qū)了，就有了身份和戶口。我們要去掉等、靠、要的思想，去掉前怕狼后怕虎的思想，要努力打破傳統(tǒng)觀念的束縛，想事做事不要去看是否符合傳統(tǒng)和習(xí)慣，要看是否符合事物的發(fā)展規(guī)律，是否符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，是否能促進(jìn)發(fā)展，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，就堅(jiān)決地去做，去試，去闖。

——要有正視自己不足的勇氣。每個(gè)地方都有不足，這是極正常的事。正視不足，才能正確估價(jià)自己，才能揚(yáng)長避短。確實(shí)，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有很大的差距。因此，我們要有危機(jī)感，要下決心奮起直追。無錫已經(jīng)發(fā)達(dá)了，但他們總是跟上海比，跟國際水平比，不斷給自己加油。我們就更應(yīng)該加倍努力去追趕。同時(shí)，我們還要對(duì)我們所有不實(shí)事求是的地方進(jìn)行檢查，把各項(xiàng)工作做實(shí)。

——要有發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用事物發(fā)展規(guī)律的能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有它特有的規(guī)律，我們地處內(nèi)陸，對(duì)它接觸不多，認(rèn)識(shí)不夠，運(yùn)用不熟。這也使得我們的思想觀念難以擺脫經(jīng)濟(jì)的影響。因此，我們要在增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用事物特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律能力方面下力氣。客商投資、資本運(yùn)營等等都有規(guī)律可循。

二、要堅(jiān)持全力以赴抓發(fā)展

—— 定位要科學(xué)。在發(fā)展中怎么定位，定到什么位置上，這是發(fā)展的一個(gè)十分重要的問題。通過多年的探索，我們市已經(jīng)進(jìn)行了初步定位，這對(duì)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。但是，事物總是不斷發(fā)展的，認(rèn)識(shí)也總是不斷提高的，我們的定位還需要不斷完善。這就要認(rèn)真分析國際國內(nèi)形勢(shì)和我市實(shí)際，特別要充分研究市場(chǎng)和我市優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。就優(yōu)勢(shì)而言，我市有著發(fā)達(dá)地區(qū)不可比擬和不可復(fù)制的地方，比如：生態(tài)優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)、地區(qū)文化優(yōu)勢(shì)。這些方面，我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有研究夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有宣傳夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有利用夠，因此有著巨大的潛力。

——?dú)飧乓骸o錫人氣概不能不讓人佩服，他們?cè)诎l(fā)展上樹立了要完成“五天五地”事業(yè)的雄心斗志：城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要改天換地；大企業(yè)，要頂天立地；小企業(yè)，要鋪天蓋地；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要翻天覆地；三個(gè)產(chǎn)業(yè)，要?dú)g天喜地?？梢哉f，我們?cè)诰裆陷斄怂麄円唤亍?/p>

——職能要轉(zhuǎn)變。要樹立有限政府的新理念，只要市場(chǎng)能解決的就交給市場(chǎng)解決，即使是公共服務(wù)也可以市場(chǎng)化；要規(guī)范部門職能，精簡、優(yōu)化人員，相對(duì)集中行政執(zhí)法，防止多頭執(zhí)法。我們?cè)跓o錫市錫山區(qū)參觀考察時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們?cè)谶@一點(diǎn)上做得比較到位。在轉(zhuǎn)變政府職能方面，我們也可以進(jìn)行有益的嘗試。同時(shí)，干部的作風(fēng)要真正轉(zhuǎn)變，要真正迷經(jīng)濟(jì)，想經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)，找出經(jīng)濟(jì)路子，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)實(shí)績。

三、要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來

一方面，招商引資要發(fā)動(dòng)大家走出去，跑上跑外，搶項(xiàng)目，搶投資；要把客商當(dāng)朋友請(qǐng)進(jìn)來看一看，感受我們的自然、文化優(yōu)勢(shì)和來商的態(tài)度。另一方面，培訓(xùn)上，既要派骨干出去學(xué)知識(shí)、長見識(shí)、增膽識(shí)，學(xué)來真經(jīng)；又要把專家學(xué)者和實(shí)業(yè)家請(qǐng)進(jìn)來，考察、調(diào)研、診斷、授課，以擴(kuò)大培訓(xùn)面，節(jié)約培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)進(jìn)來授課的人員，要有高層次的專家讓我們獲得前瞻性的知識(shí)和信息，更要有理論和實(shí)踐兼優(yōu)的行家里手讓我們懂得實(shí)際操作方法。

第二篇：赴無錫學(xué)習(xí)考察體會(huì)

創(chuàng)新意識(shí)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的不竭動(dòng)力

------赴無錫市學(xué)習(xí)考察的體會(huì)

作者：覃彥儒

根據(jù)市委組織部、市委黨校的安排，我們于2003年3月29日至4月7日赴江蘇省無錫市干部學(xué)校（國務(wù)院發(fā)展研究中心無錫培訓(xùn)基地）進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。在錫期間，聆聽了無錫市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家所作的《無錫市發(fā)展戰(zhàn)略》、《無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)的思考》等7個(gè)專題報(bào)告，并參觀考察了無錫市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、濱湖旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)及陽光集團(tuán)、海瀾集團(tuán)、紅豆集團(tuán)等著名企業(yè)。通過學(xué)習(xí)考察，不僅增長了見識(shí)，領(lǐng)略了無錫市高速發(fā)展的成就，而且更重要的是思想觀念得到了更新。我們體會(huì)最深的是：無錫人的觀念更新與思維創(chuàng)新是推動(dòng)無錫市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的不竭動(dòng)力。

無錫市位于長江三角洲平原，南臨太湖，北靠長江，是滬寧線上的特大型城市之一，它有三千二百多年的悠久歷史，是中華民族工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)源地。該市轄江陰、宜興兩個(gè)縣級(jí)市和7個(gè)區(qū)，總面積4650平方公里，人口438萬。2002年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值1601.7億元，在全國大中城市中排第10位，人均國 1

內(nèi)生產(chǎn)總值3.66萬元，在全國大中城市中排第6位；財(cái)政總收入200.9億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10860元，農(nóng)民人均純收入為5860元。像無錫市這樣一個(gè)基本上沒有自然資源的城市取得如此高速的經(jīng)濟(jì)增長，他們靠的是什么呢？無錫人驕傲地說：靠觀念更新與思維創(chuàng)新。無錫經(jīng)濟(jì)可稱之為“觀念型經(jīng)濟(jì)”。無錫人的創(chuàng)新意識(shí)主要體現(xiàn)在他們的一系列新思想、新觀念上。

一、敢想敢試敢干，創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)方針政策的觀念 上世紀(jì)七十年代，中央曾就發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提出“三就地”方針，即就地取材、就地生產(chǎn)、就地銷售。由于無錫缺乏原材料，很難“就地取材”，對(duì)如何貫徹執(zhí)行中央政策，他們創(chuàng)造性地提出了“四服務(wù)”，即為農(nóng)業(yè)服務(wù)、為工業(yè)服務(wù)、為商業(yè)服務(wù)、為城鄉(xiāng)居民生活服務(wù)；以及“資源少，向外找；市場(chǎng)小，往外銷”的嶄新觀念。在這些新觀念指導(dǎo)下，他們從外地購進(jìn)原材料進(jìn)行加工，產(chǎn)品不限于“就地銷售”而且還銷往外地，初步形成大工業(yè)、大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)的格局，為八、九十年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展和騰飛奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。在執(zhí)行上級(jí)的方針政策上，有兩種似乎是相同，其實(shí)有本質(zhì)區(qū)別的思維方式：一種是保守的消極的------“上級(jí)要求干的都干了”（其他上級(jí)沒有要求干的，就不敢想、不敢試、不敢干）；另一種是開放的積極的------

“上級(jí)不允許干的堅(jiān)決不干”（其他上級(jí)沒有說不允許干的，都敢想、敢試、敢干）。可以看出，無錫人的思維方式屬于后一種。

二、負(fù)債經(jīng)營，借別人的錢發(fā)展自己的現(xiàn)代融資觀念 無錫人的觀念不是“有多少錢就辦多少事”，而是“需要辦多少事就去籌集多少錢”。他們敢于負(fù)債經(jīng)營，舉債興業(yè)，而且舉債的方式也不斷創(chuàng)新。該市發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所需的資金，起初主要是靠集資。但是由于集資數(shù)額有限，滿足不了需要，而且由于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，集資到期不能歸還容易引起社會(huì)不穩(wěn)定，后來開始轉(zhuǎn)向銀行貸款為主。為此，無錫市政府成立了17個(gè)擔(dān)保公司，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決貸款問題。但是畢竟貸款是要付息的，而且到期要?dú)w還，因此，無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)向通過上市公司出售股票來籌集資金。目前這種融資方式在無錫市已成為一種新的趨勢(shì)。僅縣級(jí)江陰市就有12家上市公司，融資額達(dá)30多億元，形成了中國股市上獨(dú)具魅力的“江陰板塊”。以靠資本經(jīng)營提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的上市公司經(jīng)濟(jì)已成為無錫經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。

三、創(chuàng)造機(jī)遇，開拓市場(chǎng)的觀念

平時(shí)我們說“抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇”，“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，跟著市場(chǎng)走”。無錫人的觀念更為超前，他們提出了“創(chuàng)造機(jī)遇而不是等待機(jī)遇”、“開拓市場(chǎng)，牽著市場(chǎng)走”的新觀念。中央電

視臺(tái)無錫外景基地和世界第一大佛-----88米高的靈山大佛，就是他們創(chuàng)造機(jī)遇、大膽策劃、開拓市場(chǎng)的成功杰作。如今與這兩個(gè)景點(diǎn)有關(guān)的旅游收入每天都超億元，而且還因此吸引了大量的外商投資，并帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。還有一個(gè)非常典型的例子，就是宜興市萬石鎮(zhèn)的石材批發(fā)市場(chǎng)。論自然條件，該鎮(zhèn)沒有一塊天然露出的石頭，卻憑借著“萬石”這兩個(gè)字和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一班人敢想、敢試、敢干的精神，建成了全國規(guī)模最大、品種最全的石材批發(fā)市場(chǎng)。值得一提的是，上述幾個(gè)創(chuàng)造機(jī)遇、開拓市場(chǎng)的大膽而成功的策劃，均出自鎮(zhèn)、村干部之腦。

四、打造強(qiáng)勢(shì)品牌的觀念

無錫人認(rèn)為，產(chǎn)品是會(huì)過時(shí)的，而品牌是長久不衰的；產(chǎn)品是可以被模仿的，而品牌是獨(dú)一無二的；品牌是核心競爭力的一個(gè)重要組成部份。這就是他們著力打造強(qiáng)勢(shì)品牌的觀念。例如，在提升城市形象、建設(shè)旅游名城方面，他們的指導(dǎo)思想是“打太湖牌，唱運(yùn)河歌，建山水城”，特別是“打太湖牌”，可謂不遺余力。無錫市人大常委會(huì)已決定把《太湖美》這首歌作為無錫市的市歌，最近還建成了全市最大、最氣派的廣場(chǎng)----“太湖廣場(chǎng)”；還有全市最寬、最長、最美的城市大道-----“太湖大道”。無錫市很多企業(yè)集團(tuán)，如海瀾集團(tuán)、陽光集團(tuán)、紅豆集團(tuán)等，都非常重

視打造自己的強(qiáng)勢(shì)品牌，以此作為“爭取決賽資格”的戰(zhàn)略舉措，極力宣傳推介并紛紛邀請(qǐng)名人做自己的“形象代言人”。

五、轉(zhuǎn)變政府職能，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)的觀念

無錫市各級(jí)政府切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，千方百計(jì)為投資者和企業(yè)搞好服務(wù)。他們提出了“三個(gè)圍繞”和“三個(gè)轉(zhuǎn)向”，即上級(jí)圍繞下級(jí)轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)，一切圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)；由政府直接辦企業(yè)轉(zhuǎn)向培養(yǎng)、引進(jìn)經(jīng)營者辦企業(yè)，由政府直接為企業(yè)籌資轉(zhuǎn)向由企業(yè)自主引進(jìn)各種資本金，由政府抓企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。為此，各級(jí)政府圍繞企業(yè)的發(fā)展，切實(shí)做好各種服務(wù)工作。一是制定政策，放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)；二是打開圍墻，吸引外地客商來錫經(jīng)商辦企業(yè)；三是建設(shè)好各種載體，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展------主要是建設(shè)好工業(yè)園區(qū)，使工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集；建設(shè)好市場(chǎng)，發(fā)揮帶動(dòng)作用；建設(shè)好城鎮(zhèn)，發(fā)揮幅射作用。

以上就是我們這次赴錫學(xué)習(xí)考察了解到的無錫人具有典型意義的新思想、新觀念。無錫市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)固然有很多方面，而他們的觀念更新與思維創(chuàng)新無疑是其中最關(guān)鍵、最重要的方面，也是最值得我們學(xué)習(xí)、借鑒的地方。

（作者系中共廣西來賓市委政策研究室副主任）

第三篇：赴無錫常州學(xué)習(xí)考察高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體會(huì)

赴無錫、常州學(xué)習(xí)考察高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體會(huì)

這次市委組織黨政代表團(tuán)赴無錫、常州學(xué)習(xí)考察，三天下來感到收獲很多,感受很深，啟發(fā)很大，特別是無錫、常州在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，有許多經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。下面，我圍繞“解放思想、科學(xué)發(fā)展”主題，就加快發(fā)展我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，談一些個(gè)人想法。

一、無錫、常州發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的深刻體會(huì)。無錫、常州在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給我的總體印象和體會(huì)是：思想解放，觀念創(chuàng)新，規(guī)劃超前，措施到位，推進(jìn)有力，成效顯著。體會(huì)一：發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃早，定位高。體會(huì)二：產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)鮮明，集聚度高。體會(huì)之三：產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境完善，支撐力強(qiáng)。

二、對(duì)比無錫、常州我市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)過程中存在的差距。我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過幾屆黨委政府和全市上下的共同努力，取得了一定的成績。但是對(duì)照無錫、常州兩市我們依然存在較大差距：2008年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅僅是無錫的九分之一，是常州的五分之一；我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重不到25%，而無錫、常州均超過40%；我市尚未培育出超百億的高新技術(shù)大企業(yè)大集團(tuán)，而無錫市僅高新區(qū)就有超百億的企業(yè)4家。

對(duì)比數(shù)據(jù)，分析差距，剖析原因，我個(gè)人認(rèn)為以下三個(gè)方面的問題是我們?cè)诮窈蠊ぷ髦行枰纳频模阂皇前l(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)。從政府層面上看，創(chuàng)新意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和超前意識(shí)還不夠強(qiáng)。從金融層面上看，我市金融機(jī)構(gòu)相對(duì)比較保守。從企業(yè)層面上看，求穩(wěn)守業(yè)的思想意識(shí)比較濃厚，企業(yè)跳出原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的寥寥無幾。二是推動(dòng)的力度還不大。各類要素資源還沒有得到有效整合，要素保障機(jī)制還沒有真正建立，缺乏統(tǒng)一調(diào)配和共享機(jī)制。扶持政策執(zhí)行力度不大，扶持資金總量不多，資金使用分散，針對(duì)性不強(qiáng)，引導(dǎo)作用不明顯。三是平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后。缺乏能承載高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局不夠合理，園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不高。

三、解放思想，科學(xué)發(fā)展我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過赴無錫、常州的學(xué)習(xí)考察，我們看到了巨大差距，也感到了沉重壓力，但我們千萬不能失去發(fā)展的信心。我國改革開放30年的成功對(duì)我們來說是一個(gè)很好的例子。1978年，中國與西方發(fā)達(dá)國家的差距比我們現(xiàn)在和無錫的差距大的多，但30年來，由于全國上下解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)事求是，腳踏實(shí)地，勤奮努力，我們國家拉近了與西方發(fā)達(dá)國家的差距。因此，差距并不可怕，關(guān)鍵是要找到存在差距的原因；壓力并不是壞事，關(guān)鍵是要化壓力為動(dòng)力，通過解放思想，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

對(duì)于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說，解放思想就是回答我們要為什么要發(fā)展的問題，科學(xué)發(fā)展就是要回答我們要發(fā)展什么、怎樣發(fā)展的問題。從我市目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。要學(xué)習(xí)無錫、常州的經(jīng)驗(yàn)和做法，圍繞“科學(xué)、超前、先進(jìn)、和諧、強(qiáng)勢(shì)”加速推進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“科學(xué)”突出發(fā)展重點(diǎn)，著力發(fā)展生物醫(yī)藥和新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。圍繞“超前”做好發(fā)展規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼未來，抓緊編制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局。圍繞“先進(jìn)”打造發(fā)展平臺(tái)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，整合資源，集聚要素，打造適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)平臺(tái)。圍繞“和諧”營造發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步研究分析已有相關(guān)政策，制定并出臺(tái)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件，營造和諧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。圍繞“強(qiáng)勢(shì)”抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快引進(jìn)項(xiàng)目，優(yōu)選產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目，在短時(shí)間內(nèi)形成“超常不違規(guī)，創(chuàng)新不走樣”的發(fā)展氛圍。

第四篇：赴江蘇考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體會(huì)

赴江蘇考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體會(huì)

作者：崔用慧

文章來源：本站原創(chuàng)

點(diǎn)擊數(shù)：1139

更新時(shí)間：2012-11-16

通過赴江蘇省考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使我對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一使命進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)了信心、堅(jiān)定了決心，同時(shí)也學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、看到了差距、明晰了發(fā)展路子。

一、江蘇發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)可學(xué)可用

通過認(rèn)真梳理這次江蘇考察所到之處成功做法，我認(rèn)為至少有以下經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒：

（一）高起點(diǎn)規(guī)劃。所到之處，無論是農(nóng)業(yè)園區(qū)還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，都是按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的要求，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，從而形成清晰的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，結(jié)合承接產(chǎn)業(yè)特色完善園區(qū)承載功能，使園區(qū)逐步達(dá)到了種養(yǎng)、物流、加工、信息服務(wù)、科技研發(fā)、生態(tài)旅游觀光、休閑度假等多種功能的高度融合。如沛縣生態(tài)肉鴨產(chǎn)業(yè)作為該縣三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，從一開始就高起點(diǎn)科學(xué)編制了發(fā)展規(guī)劃，制定了切實(shí)可行的發(fā)展措施以及推進(jìn)步驟，并在良種繁育、養(yǎng)殖模式、生態(tài)種養(yǎng)、飼料配方、防控防疫、精深加工等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)跟進(jìn)和科技創(chuàng)新，大力發(fā)展種養(yǎng)加循環(huán)、廢棄物綜合利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，取得了顯著成效。重啤集團(tuán)鹽城有限公司項(xiàng)目一開始就聘請(qǐng)世界頂級(jí)丹麥設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，由于規(guī)劃起點(diǎn)高，工藝和裝備先進(jìn)，引進(jìn)的德國和丹麥具有國際先進(jìn)水平的全套啤酒釀造、灌裝生產(chǎn)線，生產(chǎn)出的每一瓶啤酒都是精品。

(二)園區(qū)化承載。農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的載體，通過拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化功能，實(shí)現(xiàn)集觀光、休閑、科普、體驗(yàn)和購物于一體，不僅推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，同時(shí)也拓展了農(nóng)民增收致富的途徑?？疾焖街?，均是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)化推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)效益顯著、功能完善、示范帶動(dòng)作用明顯。如南京傅家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，通過丘陵、山區(qū)綜合開發(fā)，目前園區(qū)已形成“四萬五千”的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，開發(fā)出12類100多個(gè)產(chǎn)品，已成為全市最大的青梅、水晶梨、大棚草莓生產(chǎn)基地，最大的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和省內(nèi)外有一定影響的農(nóng)業(yè)觀光旅游景區(qū)。由市場(chǎng)交易區(qū)、加工集中區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)、生活服務(wù)區(qū)四大功能區(qū)組成的鹽城農(nóng)副產(chǎn)品加工交易園區(qū)，已成為集農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、交易、批發(fā)、服務(wù)于一體的大型現(xiàn)代化綜合聚集區(qū)。

(三)市場(chǎng)化運(yùn)作?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有資源配置市場(chǎng)化、要素投入集約化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化等特征。只有遵循市場(chǎng)規(guī)律，按照工業(yè)經(jīng)營理念，吸引、動(dòng)員市場(chǎng)主體進(jìn)入建園區(qū)，才能真正實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，才能幫助更多農(nóng)民就業(yè)，有效增加農(nóng)民收入。如沛縣生態(tài)肉鴨產(chǎn)業(yè)，通過完善的市場(chǎng)體系建設(shè)和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，建立“企業(yè)+基地”、“企業(yè)+合作社+基地”等模式，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。維維集團(tuán)是國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擁有30多個(gè)豆奶、牛奶生產(chǎn)基地，100多條現(xiàn)代化食品生產(chǎn)線，是全國最大的豆奶食品生產(chǎn)企業(yè)，長期以來把“企業(yè)發(fā)展，農(nóng)民致富”作為自己的經(jīng)營理念和追求目標(biāo)，帶動(dòng)千家萬戶農(nóng)民增收致富。

（四）科技化服務(wù)。科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。只有技術(shù)領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)才有生命力，產(chǎn)品才有競爭力，生產(chǎn)者才有較好收益。如徐州久久農(nóng)業(yè)科技示范園，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和新型先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程為主體，進(jìn)行太空蔬菜和特色蔬菜的種植及新技術(shù)、新材料的示范和推廣，引進(jìn)“神五” “神七”上搭載的蔬菜新品系（品種）20多個(gè)，種植各種特色蔬菜示范品種40多個(gè)。徐州遠(yuǎn)景羽絨有限責(zé)任公司，通過和中國礦業(yè)大學(xué)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室將IT技術(shù)和傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備相結(jié)合，自主研發(fā)了6項(xiàng)羽絨生產(chǎn)加工核心技術(shù)，大大提高了羽絨加工生產(chǎn)的效率，顯著降低絨損耗和能耗。鹽城翡翠灣花卉交易中心與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、鹽城高等生物?？茖W(xué)校等科研院校合作，組培花卉苗木，打造中高檔花卉市場(chǎng)。雨潤集團(tuán)已成為我國食品行業(yè)首家同時(shí)擁有“國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“博士后工作站”和“院士工作站”的民營企業(yè)。

（五）多元化投資。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)于一體，是資本富集型產(chǎn)業(yè)，在土地、勞動(dòng)力、資本、科技四大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素構(gòu)成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中，資本的比重已占主導(dǎo)地位。江蘇園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，以龍頭企業(yè)為主體，加大財(cái)政扶持，加大金融支持，吸納和引進(jìn)社會(huì)各類資本投資園區(qū)，構(gòu)建多元投入格局，是解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金的有效途徑。工商資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅構(gòu)成了多元化的投入格局，而且?guī)砉I(yè)化經(jīng)營理念和企業(yè)化管理模式，推進(jìn)了園區(qū)更好更快發(fā)展。如傅家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本進(jìn)入。目前園區(qū)已有10個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、10個(gè)不同類型的專業(yè)合作組織，共同打造 “全國農(nóng)業(yè)名園”，傅家邊村已由昔日的窮山村跨入了“市百強(qiáng)村”、“縣十強(qiáng)村”行列。雨潤集團(tuán)廣泛融資、多元投資，形成了集食品、物流、商業(yè)、旅游、房地產(chǎn)、金融、建筑等產(chǎn)業(yè)于一體，實(shí)現(xiàn)銷售總額超600億元，生豬屠宰產(chǎn)能居世界首位，中國肉食品加工業(yè)第1位。維維集團(tuán)、沛縣生態(tài)肉鴨、櫻桃谷肉鴨等，都是通過 “企業(yè)+合作社+基地”等模式，多元投資，最終實(shí)現(xiàn)共贏。

(六)品牌化營銷。農(nóng)產(chǎn)品競爭實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)競爭，市場(chǎng)競爭的核心是品牌競爭。創(chuàng)品牌就等于開拓市場(chǎng)。江蘇這些知名園區(qū)，都是通過加強(qiáng)品牌包裝、定位和宣傳推介，擴(kuò)大品牌的知名度和美譽(yù)度，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，放大品牌效應(yīng)，提升園區(qū)效益。雨潤食品在中國內(nèi)地?fù)碛幸涣鞯钠放?，也正是依靠一流的品牌，吸納了大量社會(huì)資本，占領(lǐng)了社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)了自身跨越發(fā)展。無錫陽山水蜜桃產(chǎn)業(yè)的做法是圍繞提高陽山水蜜桃品質(zhì)，傾力打造陽山品牌效應(yīng)。陽山鎮(zhèn)桃農(nóng)協(xié)會(huì)向國家工商局申請(qǐng)注冊(cè)了“太湖陽山”牌商標(biāo)和“陽山”水蜜桃地方證明商標(biāo)，獲得了陽山水蜜桃原產(chǎn)地標(biāo)記，如今“陽山”水蜜桃已成為惠山區(qū)農(nóng)民致富的“搖錢樹”、“致富果”。維維集團(tuán)、沛縣的肉鴨產(chǎn)業(yè)等無一不是主打品牌戰(zhàn)略，達(dá)到占有市場(chǎng)之目的。

二、加快“百園建設(shè)”，推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

江蘇實(shí)踐告訴我們，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的破題之舉，是“三農(nóng)”工作之首，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之要。學(xué)習(xí)借鑒江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我市今后一個(gè)時(shí)期，必須堅(jiān)持把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)區(qū)域特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本抓手，以全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好“百園建設(shè)”，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（一）突出五個(gè)重點(diǎn)，抓好園區(qū)培育

一是突出園區(qū)規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展的前提，是推進(jìn)“百園建設(shè)”的首要任務(wù)。按照“布局合理、定位準(zhǔn)確、適度超前、整體規(guī)劃、分步推進(jìn)、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展”原則，以《安康市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設(shè)規(guī)劃》中規(guī)劃的精品示范園區(qū)的為重點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的編制好建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)園區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮精品園的示范帶動(dòng)作用。

二是突出市場(chǎng)主體。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是設(shè)施化建設(shè)、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的載體，需要市場(chǎng)主體投資建設(shè)。園區(qū)建設(shè)的核心是市場(chǎng)主體培育，近年來我市各縣區(qū)的建設(shè)實(shí)踐證明，園區(qū)發(fā)展的快慢直接決定進(jìn)入園區(qū)市場(chǎng)主體的多少、強(qiáng)弱。按照“招大引強(qiáng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的思路，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大扶持力度，加大招商引資，吸引以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的市場(chǎng)經(jīng)營主體投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全部落實(shí)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系中規(guī)劃示范園的建設(shè)業(yè)主。

三是突出土地流轉(zhuǎn)。土地規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是目前的難點(diǎn)問題。在充分尊重農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)主體地位前提下，按照 “依法、自愿、有償”的原則，積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶以土地入股的形式建立農(nóng)民專業(yè)合作社，通過土地合作社集中統(tǒng)一向園區(qū)業(yè)主供地，切忌采取簡單、粗暴的方式強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地。同時(shí)，鎮(zhèn)、村基層組織也要按照規(guī)劃，主動(dòng)做好園區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作，為投資業(yè)主建設(shè)園區(qū)提供平臺(tái)。

四是突出配套服務(wù)。一是搭建科技服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升園區(qū)從業(yè)人員素質(zhì)；積極幫助和支持園區(qū)業(yè)主引進(jìn)科技人才等，多措并舉不斷增強(qiáng)園區(qū)科技支撐水平。二是完善市場(chǎng)服務(wù)體系。加快園區(qū)冷鏈物流、市場(chǎng)營銷體系建設(shè)；不斷完善和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，力爭示范園區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品無公害認(rèn)證率要達(dá)到 100%，傾力打造安康農(nóng)產(chǎn)品“綠色、富硒”品牌。三是加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。通過示范引導(dǎo)、規(guī)范指導(dǎo)，加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，充分發(fā)揮合作社的在園區(qū)建設(shè)的橋梁和紐帶作用。五是突出包抓責(zé)任?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要社會(huì)各界齊抓共建，實(shí)行縣區(qū)、部門包抓是行之有效的辦法。今年，市政府已將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入市對(duì)縣區(qū)政府和市級(jí)包抓部門重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，按照包抓任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)包抓責(zé)任、加大督查檢查、完善考核機(jī)制。尤其是要加大督促檢查，對(duì)園區(qū)建設(shè)包抓工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)宣傳，提供學(xué)習(xí)借鑒，對(duì)存在問題及時(shí)通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。對(duì)規(guī)劃園區(qū)，特別是精品園，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，聚集要素，扶優(yōu)扶強(qiáng)，優(yōu)勝劣汰。

（二）建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)，加快園區(qū)發(fā)展

一是做優(yōu)畜牧養(yǎng)殖。繼續(xù)把以生豬為重點(diǎn)的畜牧養(yǎng)殖放在更加突出的地位，按照“十二五”末全市出欄商品豬500萬頭目標(biāo)，不斷夯實(shí)發(fā)展措施，努力抓好良種繁育、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治、精深加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平。養(yǎng)殖帶動(dòng)加工，加工促進(jìn)增收，努力把畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我市循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。今年力爭完成園區(qū)配套的46規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，通過園區(qū)和規(guī)模大廠大戶帶動(dòng)，全市生豬出欄達(dá)到308萬頭，肉類總產(chǎn)達(dá)到26.5萬噸、禽蛋3.3萬噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值54億元。

二是做強(qiáng)設(shè)施蔬菜。一是月河川道六個(gè)縣區(qū)，按照已經(jīng)啟動(dòng)的園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目整合，加大資金投入，大力發(fā)展高檔、精細(xì)、無公害蔬菜，盡快建成設(shè)施蔬菜示范帶。今年全市力爭新建設(shè)施蔬菜2萬畝。二是以綠色循環(huán)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)寧陜食用菌示范縣和兩個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；積極發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)蔬菜基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證，打造蔬菜“綠色、富硒”品牌。三是加快氣調(diào)庫布局建設(shè)，積極培育一批蔬菜加工、營銷龍頭企業(yè)，加快建設(shè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，逐步形成以園區(qū)促市場(chǎng)、以市場(chǎng)帶園區(qū)的良性發(fā)展格局。

三是提升富硒糧油。糧油雖不是我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但富硒糧油是我市特色產(chǎn)業(yè)，富硒糧油加工在我市有一定基礎(chǔ)。一是圍繞我市富硒大米、富硒油菜、富硒玉米、富硒雜糧以及馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣富硒優(yōu)良品種和高產(chǎn)栽培技術(shù)，提高富硒糧油單產(chǎn)和品質(zhì)。二是推廣訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)加工企業(yè)訂單生產(chǎn)，建設(shè)富硒糧油商品基地。三是扶持富硒糧油加工企業(yè)發(fā)展，幫助加工企業(yè)開展精深加工，打造富硒、有機(jī)品牌，促進(jìn)農(nóng)民增收。力爭全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在80萬噸以上，油料總產(chǎn)達(dá)到10萬噸以上。

四是壯大特色瓜果。我市南北過度的地理位置，決定了特色瓜果在我市的發(fā)展?jié)摿?。充分發(fā)揮園區(qū)的設(shè)施、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的特色瓜果，提高園區(qū)效益。繼續(xù)加強(qiáng)漢濱、漢陰、石泉的西瓜、草莓、枇杷，旬陽的獅頭柑、櫻桃，白河的木瓜等特色瓜果基地建設(shè)，盡快形成一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強(qiáng)的特色瓜果“專業(yè)村”和“專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。同時(shí)，因地制宜，加快引進(jìn)一批適宜當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)的特色瓜果新品種、新技術(shù)，圍繞一村一品，實(shí)行區(qū)域布局，整村推進(jìn)，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化集中連片的特色瓜果園。

五是培育休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要途徑。一是按照“規(guī)劃先行、布局合理、整體開發(fā)、資源整合、特色鮮明”的發(fā)展思路，把休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)、土地利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)打造旅游線路、農(nóng)家樂專業(yè)村、特色主題農(nóng)園、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)節(jié)慶等各具特色的休閑娛樂主題，滿足多元需求。二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，廣泛吸納各類企業(yè)以及廣大農(nóng)戶參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)。精心包裝、策劃一批特色鮮明、市場(chǎng)前景好的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過資本嫁接和引入先進(jìn)的管理模式，發(fā)展一批主題突出、特色鮮明、科技含量高、設(shè)施配套齊全的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)全市休閑農(nóng)業(yè)向集約型、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。三是抓好示范引導(dǎo)，通過以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）配套五項(xiàng)措施，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)部門的工作職能，決定了農(nóng)業(yè)部門必須必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，全力投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

一是工作重心到園區(qū)。新時(shí)期農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格說主要有兩項(xiàng)任務(wù)，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)管理?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是我們各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣的平臺(tái)，抓點(diǎn)示范的窗口，教育培訓(xùn)的載體，農(nóng)民增收的樣板。農(nóng)業(yè)部門要變千家萬戶服務(wù)為園區(qū)示范引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)干部要變面上“走讀”為園區(qū)駐點(diǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門要把試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)、項(xiàng)目建設(shè)等傾斜在園區(qū)實(shí)施，各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)要在園區(qū)開展。依托園區(qū)，示范帶動(dòng)、引領(lǐng)發(fā)展，促進(jìn)增收。

二是技術(shù)人員駐園區(qū)。全面推行農(nóng)業(yè)科技人員聯(lián)系園區(qū)、龍頭企業(yè)或規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)工作制度和包抓聯(lián)系人首問負(fù)責(zé)制，實(shí)行聯(lián)系包抓成效與技術(shù)人員年終考評(píng)、晉職掛鉤。同時(shí)，結(jié)合近期全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)正在開展的“千名干部進(jìn)園區(qū)，三同三送三增（同吃住、同勞動(dòng)、同謀劃，送政策、送科技、送服務(wù)，園區(qū)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效）促發(fā)展”活動(dòng)，積極組織廣大農(nóng)技干部送政策、送科技、送服務(wù)到園區(qū)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園、進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)點(diǎn)實(shí)名制包抓，技術(shù)干部駐園、駐場(chǎng)、駐點(diǎn)實(shí)名制幫扶，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。

三是科技培訓(xùn)入園區(qū)。結(jié)合今年農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)年，以提升園區(qū)科技支撐為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及，加快新品種、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、新農(nóng)機(jī)的引進(jìn)與推廣應(yīng)用，加強(qiáng)疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)、質(zhì)量安全等技術(shù)的推廣普及，加大就業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，使園區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營管理保持技術(shù)領(lǐng)先。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)“平利模式”的深化和創(chuàng)新，不斷健全和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，充實(shí)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。

四是項(xiàng)目聚合到園區(qū)。整合涉農(nóng)資源，形成推進(jìn)合力，是加快園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。在整合涉農(nóng)資源上，按照 “三個(gè)優(yōu)先（項(xiàng)目申報(bào)園區(qū)優(yōu)先、資金分配園區(qū)優(yōu)先、政策支持園區(qū)優(yōu)先）”的原則，落實(shí)專人，積極幫助園區(qū)包裝項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取更多涉農(nóng)項(xiàng)目在園區(qū)實(shí)施,促進(jìn)園區(qū)水、電、路、土地整理等配套設(shè)施落實(shí)到位。

五是干部成長在園區(qū)。園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板，也就是農(nóng)業(yè)干部展示才華的窗口，要在園區(qū)這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)鍛煉隊(duì)伍、培育干部。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門都要把農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干、優(yōu)秀后備干部選派到園區(qū)駐點(diǎn)，同時(shí)建立健全包抓、考核責(zé)任體系，推進(jìn)工作，培養(yǎng)人才。對(duì)園區(qū)包抓成效顯著的干部，優(yōu)先晉升職稱、評(píng)優(yōu)樹模，推薦提拔任用

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我們農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)干部的光榮使命。我們要站在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略高度，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，園區(qū)承載，企業(yè)引領(lǐng)，確保全市區(qū)域特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：赴江蘇無錫培訓(xùn)考察報(bào)告（精選）

10月中旬，縣委組織部組織我縣四十余名干部組成**縣學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀專題研討班，前往江蘇省無錫黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)考察了華西村新農(nóng)村建設(shè)及華東其它城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。經(jīng)過學(xué)習(xí)考察，使我開闊了眼界，增長了見識(shí)，也更深切的感受到我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的巨大差距，切實(shí)增強(qiáng)了加快**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感?，F(xiàn)將這次學(xué)習(xí)考察心得報(bào)告如下：

一、無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展印象

現(xiàn)在無錫市正按照該市“十一.五”規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)“五個(gè)中心”（即：國際先進(jìn)制造技術(shù)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、區(qū)域性職業(yè)教育中心、區(qū)域性旅游度假中心），全力打造“五個(gè)名城”（即：最適宜投資創(chuàng)業(yè)的工商名城、最適宜創(chuàng)新創(chuàng)造的設(shè)計(jì)名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質(zhì)的文化名城），他們正在為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)雅、社會(huì)文明、和諧宜人的新無錫、為兌現(xiàn)“無錫是個(gè)好地方”的諾言而奮斗。

二、無錫市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的主要原因和特點(diǎn)

（一）力求創(chuàng)新，狠抓機(jī)遇，突出發(fā)展

004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

無錫成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機(jī)，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機(jī)遇，解放思想、大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，樹立了以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。他們?cè)诎l(fā)展過程中抓住了三次大的機(jī)遇：一是上世紀(jì)九十年代初，抓住國有銀行信貸寬松的契機(jī)，大做“借錢”建設(shè)的文章，完成了民企規(guī)模擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢了發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是上世紀(jì)九十年代中期，黨的十五大之后，抓住建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的契機(jī)，大做“賣廠”改制文章，把一些前景好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛掛靠世界和國內(nèi)的大企業(yè)、大公司，使之成為世界名企的加工廠，在順利完成企業(yè)改制的同時(shí)培育出了像紅豆服飾、隆力奇化工等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)；第三次是上世紀(jì)九十年代后期，開展土地儲(chǔ)備，大做“圈地”文章,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)遍地開花，同時(shí)對(duì)市中心企業(yè)實(shí)施“離城進(jìn)園，土地批租”，為大發(fā)展贏得了空間。正是由于他們超前抓住了這些稍縱即逝的機(jī)遇，才造就了今天的輝煌。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

上世紀(jì)八十年代以來，無錫市緊緊抓住靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大上海、外連大都市經(jīng)濟(jì)圈黃金地帶，憑借其自身地理優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)的優(yōu)勢(shì)，率先發(fā)展機(jī)制靈活、產(chǎn)權(quán)明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，創(chuàng)建了聞名全國的“蘇南模式”，涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

在發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)中，無錫主要采取了五項(xiàng)措施：一是制定了“放心、放膽、放寬、放活、放大”的“五放”方針，并制定了42條具體政策。二是清除歧視，實(shí)行“三位一體”，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還是城市企業(yè)，無論是民營企業(yè)還是私營企業(yè)，不論企業(yè)大小，在政策上一視同仁，一律平等。三是招商引資，吸納發(fā)展。四是建好載體，促進(jìn)發(fā)展。五是積極引導(dǎo)，做大做活。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

無錫市把發(fā)展龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口，加大培植力度。為了應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競爭，無錫市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，努力探索以特取勝的道路，建立了特色化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成了“錫山大米、陽山水蜜桃、太湖邊無公害蔬菜”等6大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。為了產(chǎn)銷暢通，無錫市積極引導(dǎo)農(nóng)民成立了專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)民股份合作公司等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、加、銷一條龍。同時(shí)，探索實(shí)施了以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的土地股份合作社和多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制度。

（四）招商引資力度大，經(jīng)濟(jì)外向度高。

（五）大力開發(fā)人力資源，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。

國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟(jì)的競爭，主要是人才的競爭。無錫乃至華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起，很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。他們大力營造尊重知識(shí)，尊重人才，全民學(xué)習(xí)，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、層次較高的復(fù)合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進(jìn)的智力需求。無錫市為了招攬人才，承諾為創(chuàng)業(yè)人才提供300萬元的創(chuàng)業(yè)資金，據(jù)授課老師講，無錫市正在推行“530”計(jì)劃，即計(jì)劃在“十一.五”期間，用5年時(shí)間引進(jìn)30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才，引進(jìn)海歸人才千名以上。目前，全市有各類人才36.1萬，且擁有相當(dāng)數(shù)量的高層次優(yōu)秀人才，在無錫的兩院院士有7人，國家級(jí)專家有150人，有享受國務(wù)院特貼人員600人，每萬人中擁有人才800人，位居江蘇全省前列。

三、無錫之行給我們的啟示

這次無錫之行，給我留下印象最深的是：無錫工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高、招商引資力度大、投資環(huán)境引力強(qiáng)、人才儲(chǔ)備雄厚。通過這次考察，我們清醒地看到，我縣當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我縣地屬西部老少邊窮山區(qū)，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對(duì)比較大；缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力相比不足；全縣既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力比較薄弱。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平不高。我縣僅有的武溪工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，帶動(dòng)作用不明顯。三是招商引資力度不夠。招商渠道不寬。四是服務(wù)環(huán)境不夠優(yōu)化，與人家自覺強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識(shí)相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快，自主開發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量偏低，工業(yè)企業(yè)大多是一批“三高一低”企業(yè)，利用科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)不足。此外，我們的思想觀念、市場(chǎng)意識(shí)、開拓精神等與先進(jìn)地區(qū)相比，尚有差距。

當(dāng)然，無錫市農(nóng)村的發(fā)展變化是我感觸最深的，看無錫，謀**，我縣的“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展方略是符合縣情民意的，但農(nóng)村改革和新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。我認(rèn)為，我縣在農(nóng)村改革和新農(nóng)村建設(shè)方面應(yīng)該做到：

首先，努力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)和基礎(chǔ)。一是依托現(xiàn)有的椪柑、辣椒、烤煙等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)一步做大、做精、做強(qiáng)，同時(shí)，按照市場(chǎng)需求，精心組織和引導(dǎo)群眾調(diào)整品種結(jié)構(gòu)和種植時(shí)令，著眼于“名、特、優(yōu)、新”品種大膽引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，以“好品種＋加訂單”的形式在全縣予以推廣。二是以綠色農(nóng)產(chǎn)品為依托，大力發(fā)展加工型農(nóng)業(yè)。三是大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民的組織化程度，架通群眾小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接的橋梁，最大限度的降低農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)群眾的生產(chǎn)熱情。四是竭力開拓市場(chǎng)，疏暢農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。四是打造“氧吧之都”，加快旅游興縣促農(nóng)增收。我縣旅游資源豐富獨(dú)特。應(yīng)該大力宣傳和弘揚(yáng)盤瓠文化，提高**知名度，同時(shí)以“雙創(chuàng)”為契機(jī)，建好白沙新城，要突出特色，獨(dú)樹一幟。五是大力發(fā)展私營企業(yè)，發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)。

其次，要整合資源加大投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要針對(duì)全縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后、村容村貌與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，多方籌措，有效整合交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、電力、林業(yè)、能源等項(xiàng)目資金，加快以村道路硬化、村莊環(huán)境美化和興建村民活動(dòng)室以及改水改廁建沼氣等為主要內(nèi)容的農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)。

再次，要培育新型農(nóng)民，樹立農(nóng)村新風(fēng)尚，扎實(shí)推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)。積極開展“送戲、送書、送電影”三下鄉(xiāng)活動(dòng)、鄉(xiāng)村也充分利用各種農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)；要對(duì)農(nóng)村群眾堅(jiān)持不懈地開展科技培訓(xùn)，大力引導(dǎo)農(nóng)村群眾學(xué)用科技調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增收致富。另一方面，要進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

另外，要著重抓基層黨組織建設(shè)，為開展新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。我縣應(yīng)結(jié)合農(nóng)村黨員正在推行的“四聯(lián)責(zé)任崗”，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用，把一些想干事、能干事、會(huì)干事的人選配到村黨支部班子中去，將農(nóng)村黨支部建設(shè)稱為開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，黨員干部要力求做到西村吳仁寶所提倡的：“立黨為公，執(zhí)政為民，有富民享，有難官當(dāng)”。

此次無錫之行，我們深受觸動(dòng)，同時(shí)也倍感責(zé)任重大。但是我們堅(jiān)信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全縣30萬人民的共同不懈的努力，只要我們知恥而后勇，勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，我們的**一定會(huì)越來越好。