第一篇：如何破解交通行政執(zhí)法之難

文章標題：如何破解交通行政執(zhí)法之難

交通行政執(zhí)法涉及到公路路政管理、道路運輸管理、規(guī)費征稽管理、城市客運管理、港航海事管理等部門，牽涉到客運、貨運、水運、養(yǎng)路費、運管費、附加費、過路過橋費等方方面面，只要是有車就與交通行業(yè)執(zhí)法密不可分。從這個角度講，交通行政執(zhí)法屬于行業(yè)綜合執(zhí)法。近幾年，社會經濟不斷進步，法律法規(guī)不斷健全，人

們的法律意識不斷增強，行業(yè)執(zhí)法不斷細化，執(zhí)法保障不斷規(guī)范，交通行政執(zhí)法和其他行政執(zhí)法一樣，卻遭遇到了前所未有的執(zhí)法難。行業(yè)主管部門和不少有識之士對此進行了不少研究，個別地方還進行了大膽的實踐，取得了顯著成效，現就如何破解交通行政執(zhí)法難談談自己的個人見解。

一、交通行政執(zhí)法難的成因及表現形式

交通行政執(zhí)法難，歸結起來就是：檢查難、取證難、扣車難、處罰難、執(zhí)行難。它形成的原因很多，有歷史的、現實的、社會的、經濟的、人為的等多方面因素。各個地方還會有各自的特點，就夷陵區(qū)而言，除了上述原因以外，管理相對人群體的弱勢和特殊性，也是造成交通行政執(zhí)法難的重要原因。筆者對交通行政執(zhí)法難有自己的見地，簡單的說可以分為以下幾個方面：

一是落后意識導致的不在乎。眾所周知，隨著時間的推移，社會始終在不斷進步。從建國之初到如今，交通系統的管理權限雖多次受到限制，但綜合性一直很強，每一項都事關國計民生，涉及到百姓的切身利益，主觀上將交通行政執(zhí)法至關重要，不能絲毫馬虎。但是執(zhí)法環(huán)境卻發(fā)生了根本變化，過去的人治已經結束，今天的法治全面鋪開，這種制度上的根本轉軌，難免在人們頭腦中殘留了很多落后意識。比如，認為交通行政執(zhí)法無非不就是“教育和處罰”相結合，只能治標不能治本，久而久之，就形成了對交通行政執(zhí)法的不在乎，認為交通行政執(zhí)法反正也就是那么回事兒。就執(zhí)法人員而言，心中形成了約定俗成的框框，加上部分執(zhí)法人員素質較差，敬業(yè)精神不強，執(zhí)法隊伍整體缺乏足夠的“精、氣、神”，認為干多干少一個樣，干好干壞一個樣。管理相對人對交通行政執(zhí)法和執(zhí)法人員的工作狀況是比較了解的，甚至連上班下班就打聽得清清楚楚，對交通行政執(zhí)法更是不在乎，任憑怎么樣，穩(wěn)坐釣魚船，照常我行我素，從而導致交通行政執(zhí)法總是低調處理，平淡無奇。

二是管理模式帶來的不嚴密。交通行政執(zhí)法是行政執(zhí)法的一個重要組成部分，但就行政執(zhí)法整體而言，只是冰山一角。法律法規(guī)是不斷健全的，完全依賴于法治需要一個轉軌期，一下子擺脫人治是不可能的，很大程度上還要保留人治，或者說必須人治和法治兼容。同時，法律法規(guī)不斷健全的過程，也需要行業(yè)之間、部門之間執(zhí)法的兼容性和互補性在實踐中不斷完善，這個磨合期往往帶來執(zhí)法相互脫節(jié)，需要大量協調。比如，交通行政執(zhí)法和公安交通管理之間的證照管理，就分屬兩種獨立模式，互相不能替代，互相不能制約，實質上又沒有根本區(qū)別，只是給管理相對人帶來了不便。又比如，交通行政執(zhí)法中，對攔車檢查的限制性規(guī)定，就給管理相對人造成了投機空間。

三是分頭執(zhí)法帶來的不關聯。按照法律法規(guī)的規(guī)定，交通行業(yè)內部的行政執(zhí)法已經根據部門特點十分細化，執(zhí)法主體也大都是法律授權的各個具體管理部門，分頭執(zhí)法，互不關聯，浪費人力物力和財力。部門執(zhí)法人員執(zhí)法過程中，遇到自身執(zhí)法范圍以外的違法行為時，不愿意多管閑事，不可能違法執(zhí)法。管理相對人遇到執(zhí)法人員要求檢查時，也不清楚究竟，不知道如何是從，有的接受檢查，有的則置之不理。時間長了以后，愿意接受檢查的就少，置之不理的就多，惡性循環(huán)，執(zhí)法成本增加，安全隱患突出，執(zhí)法形象變差。

四是保障不力帶來的不樂觀。交通行政執(zhí)法應該由人員經費、交通工具、執(zhí)法設備、安全保護等方面作為執(zhí)法保障，由于現在實行的是分頭執(zhí)法，人員經費、交通工具就相對分散，執(zhí)法設備的科技含量不高，甚至比管理相對人落后。尤其是執(zhí)法人員在遇到公然逃避檢查和暴力抗法時，往往處于劣勢，執(zhí)法權力得不到保障，受罵挨打的事情經常發(fā)生，有的在被打罵以后，不僅得不到公平處理，而且還可能被惡意寇上執(zhí)法不文明的帽子，十分委屈。發(fā)生這樣的事情以后，工作積極性和主觀能動性大打折扣，對執(zhí)法喪失信心，這也恰恰是交通行政違法行為人所希望看到的。

五是親情友情帶來的不理解。任何法律法規(guī)都必須靠執(zhí)法人員來執(zhí)行，而執(zhí)法人員不可能生活在真空之中，社會關系中的復雜關系，總是在不同程度上影響執(zhí)法行為。管理相對人遇到被糾正違法行為時，首先考慮的是找關系說情，不惜動用各種親情友情來干預執(zhí)法，不少“好事者”和那些“關系硬的人”，只考慮利用關系幫忙，不考慮幫忙產生的惡果，利用法律法規(guī)預留的處理空間，想方設法直接間接的大事化小，小事化了，不少人還自覺不自覺的充當違法行為人的保護傘。那些沒有關系的管理相對人，則千方百計的不惜重金找關系，甚至利用“殘疾人”、“移民”、“下崗失業(yè)人員”、“兩勞釋放人員”等身份，以需要生存為名，阻撓、干

預執(zhí)法，沖擊、威脅執(zhí)法人員個人及其家人，為了保持“穩(wěn)定”，最后處理時，往往不了了之，搞得違法行為得不到應有的處罰，傷害了執(zhí)法人員的工作積極性，助長了違法行為人的僥幸心理，循環(huán)往復，就形成了違法、執(zhí)法、說情、了事的怪圈，最終導致執(zhí)法難。

二、交通行政執(zhí)法難帶來的困惑

有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴是法治的基礎，交通行政也不

例外，必須由交通行政執(zhí)法作保證。當前，社會經濟正處于轉型期，各種社會矛盾高漲，執(zhí)法難只是一個社會普遍現象，是社會大環(huán)境造成的，盡管經過了努力，但具體工作中，還是困惑不少。

一是管理對象的從眾心理。法律法規(guī)不被少數管理相對人自覺遵守，也不能得到真正意義上的實施，“游戲規(guī)則”被破壞，市場競爭不公平，交通環(huán)境變壞，耳聞目睹法律法規(guī)被踐踏的現象時有發(fā)生，自覺遵守的人，沒有因為這是應該做的感到光榮，反而感到被愚弄，感到心酸，遵紀守法的積極性蕩然無存。一旦自身遇到違法行為被查時，就不去想如何改正，而是紛紛效仿找關系說情，或者干脆耍橫，無理取鬧，不支持、不配合。這種執(zhí)法的社會環(huán)

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第二篇：交通行政執(zhí)法

交通行政執(zhí)法實習報告

從9月3日到9月16日，我在章丘市交通局及其下屬單位進行了為期十四天的實習，接觸實際，學習新知，感受頗多。尤其是交通局領導的大力支持給我留下了深刻的印象，各單位的鼎力協助，同樣使人感受到這些單位對大學生的重視，從一個側面也反映出了交通系統對人才的重視程度。行政執(zhí)法工作學習取得了一定的進步，但也有不足處，我會以此為契機不斷總結經驗，加強學習，不斷提高個人的學業(yè)水平。

現將2012年行政執(zhí)法的實習情況總結如下

前期準備：

知道我在章丘市交通局實習后，我上網查找了一些資料，對交通行政執(zhí)法的相關工作和章丘市交通局進行了初步的了解。然后我又和其他實習的同學互相交流了解了相關的情況，交換了自己的意見。進一步加深了對實習的了解，對實習的前期工作做足了準備，可謂萬事俱備只欠東風，對實習是充滿了期待。2012年，9月3號在輔導教師劉鑫的協調下，我們來到章丘市交通局，跟隨我們這次實踐活動的負責人參觀了交通局，了解了活動的主要內容，明確了自己實習的任務和目標。

實習認識：

（一）交通行政執(zhí)法的內容：

交通行政執(zhí)法指各級人民政府交通主管部門及其依法委托的事業(yè)組織、法律和法規(guī)授權的組織在其職權范圍內，依據相關法律、法規(guī)和規(guī)章，對交通行政管理相對人作出影響其權利和義務的具體行政行為，是貫徹執(zhí)行交通法律、法規(guī)和規(guī)章的社會性管理活動。廣義的交通行政執(zhí)法行為，包括交通行政處理決定、行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制措施、行政強制執(zhí)行、行政給付、行政獎勵、行政裁決、行政監(jiān)督檢查等等。

（二）交通行政執(zhí)法的職責：

1、貫徹上級有關交通行業(yè)的方針、政策和法規(guī)，并監(jiān)督執(zhí)行

2、參與我市交通基礎設施和交通重點工程建設的實施和管理。

3、負責全市道路交通戰(zhàn)備運輸組織管理工作，并根椐市、市政府指令對關系國計民生的重點物資

4、指導交通行業(yè)企業(yè)的體制改革和企業(yè)管理工作。

5、負責全市公路交通運輸行業(yè)統計管理與業(yè)務指導工作，做好交通行業(yè)審計工作。

（三）案例分析

2012年9月10章丘市交通局執(zhí)法人員在汽車站內執(zhí)行公務時，發(fā)現魯J ZL6154客車上20位旅客中有4位旅客購買的車票與該車的營運路線不符，引起了執(zhí)法人員的懷疑。兩位執(zhí)法人員出示了執(zhí)法證件后表明身份，立即對該車駕駛員進行詢問并制定詢問筆錄。在現場調查中駕駛員王某承認，為了多招攬顧客，擅自制作了一塊章丘市至臨沂市的路線牌，以此誘騙旅客至濟南市里后再盤換給其他至臨沂市路線的客車承運。當問及是否是第一次時，駕駛員稱已經是第六次了。并對其前幾次的違規(guī)營運行為進行了簡單的供訴。

這是典型的普通行政執(zhí)法案件，在交通行政執(zhí)法中屬于常見的的案例，我親自參與了本案的處理，深切體會到實踐與理論的差別。同時我也在此次案件的處理中，第一次嘗試書寫行政處罰決定書，不但增強了理論知識而且學會了與行政違規(guī)者的交流的技巧，可謂是實踐出真知。

存在問題：

雖然，在實習中我學到了許多課本中沒有的實踐經驗，但也從中總結出了行政交通執(zhí)法中的諸多問題。道路運政執(zhí)法中，依然存在執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法方法簡單粗暴、重處罰輕教育，重結果輕程序等問題，執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力、執(zhí)法方式與依法行政、依法治運的要求有較大差距。

主要體現在以下幾方面：

1行政執(zhí)法行為不規(guī)范。

有的執(zhí)法人員在進行道路運政執(zhí)法時，未按要求主動出示身份證件，或者根本不出示身份證件：有的執(zhí)法人員筆錄制作不規(guī)范，內容不全面、模式千篇一律不能反映出當時的真實情況;有的執(zhí)法人員不熟悉法律條文、不會運用法律條文或適用法律法規(guī)不準確； 有的執(zhí)法人員程序操作不嚴格，在處罰程序上將簡

易程序與一般程序混為一談；在自由栽量方面，有的執(zhí)法人員感情用事，執(zhí)法中隨意性很大。

2運政執(zhí)法中調查取證存在一定難度。

運輸管理對象不肯配合、拒檢沖卡、暴力抗法等現象時有發(fā)生，加之，執(zhí)法人員存在綜合素質、業(yè)務水平參差不齊的現象，使我們的道路運政執(zhí)法在對違

法行為的查處中或證據難以取得，或證據不夠充分等，無法對其實施行政處罰。3執(zhí)法隊伍人員數量不足，人員素質亟待提高。

執(zhí)法人員嚴重不足。據統計，除內勤人員外，每天能上路檢查的人員很少，被處罰車輛只占違法車輛的10%左右，大量違法車輛的逃避，使一些司機產生僥幸心理，認為被抓住是偶然的，為了謀取不當利益，越來越多的司機采取超載超限運輸的形式

執(zhí)法隊伍素質不高。，主要表現為：一是缺少交通管理和交通執(zhí)法的研究型人才。交通執(zhí)法工作是一項系統工程，要掌握一定的法學理論知識和管理學的知識，了解社會綜合情況和國家的總體政策，才能發(fā)現交通執(zhí)法中存在的深層次的矛盾，提出解決的辦法和建議。而我們的一些法律工作者由于法學理論知識薄弱，遇到問題和難點，不是積極想辦法解決，而是埋怨上級機關或推給領導，未能履行好法律工作者的職責。二是缺少綜合型的法律人才。隨著社會主義市場經濟的逐步完善，建立有限政府，弱化行政權利成為社會發(fā)展的趨勢。這就需要我們交通法律工作者不僅掌握交通行政法律知識，還要掌握民事法律知識、訴訟法律知識，具有應急應變的能力。我們一些法律專職工作者由于缺少綜合法律知識，普遍存在以下幾方面的問題：其一是法律知識基礎薄弱，甚至不懂一些法律常識性知識。

4處罰文書送達難和執(zhí)行難。

目前普遍存在著處罰文書送達難，執(zhí)行更難的現象。處罰文書送達難主要表現為行政處罰文書送達時，一些違法當事人故意躲避，執(zhí)法人員往返數次都不能送達。

解決對策

1運政執(zhí)法人員應當按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的要求進行道路運政執(zhí)法工作。

2內強素質、外塑形象，建立高素質的交通行政執(zhí)法隊伍。強化法制培訓，規(guī)范調查取證行為。

3嚴格遵守法定程序，規(guī)范執(zhí)法行為，保障當事人的合法權益。慎用自由裁量權以體現執(zhí)法的公正性。

4理順執(zhí)法體系，改善交通行政執(zhí)法環(huán)境.加強對交通執(zhí)法隊伍的監(jiān)督，增強與廣大群眾的交流，建立交通行政信息公開，實現透明陽光執(zhí)法，增強普通民眾的認可度。

實習心得：

1、我在實習中出現了顧此失彼，手忙腳亂的情況。自己的知識與現實生活中的實際問題不能妥善處理！學習還不夠主動、積極。有時候是被動學習，把學習看成是應付，沒有采取積極主動的態(tài)度。

2、今后努力方向，在今后的學習中，我將以飽滿的熱情投入到工作、學習中，發(fā)揚團結務實的精神，遵守相關規(guī)則，認真學習業(yè)務知識，要拓寬自己的知識面、要加深知識的深度，用最新的法律知識武裝自己，時刻保持與時俱進

3、要想學以致用，就必須認真學習書本知識的同時注重實踐的作用，抓住一切可以利用的機會，深入社會，積累經驗，才能學有所成！

第三篇：交通行政執(zhí)法工作制度

交通行政執(zhí)法工作制度

第一條:為更好地加強道路運輸管理和指導我所交通行政執(zhí)法, 提高 執(zhí)法人員綜合素質、執(zhí)法水平和辦案能力,為依法、文明、公正合理 履行運政執(zhí)法職能, 根據我所職責權限和依據中華人民共和國 《道路 運輸條例》、交通行政法規(guī)、規(guī)章及《江西省交通行政處罰自由裁量 適用規(guī)則》和《細化標準》 ,特制定本制度。

第二條:凡在本行政區(qū)域內,對公民、法人或其他組織進行交通運政 行政執(zhí)法檢查或對其違反中華人民共和國 《道路運輸條例》 及交通行 政法規(guī)、規(guī)章行為,給予行政處罰的股室、站均應遵守本制度。第三條:本制度中的交通運政行政執(zhí)法股室、站是指我所下設并授權 的各股室、站。

第四條:交通運政行政執(zhí)法股室、站應當加強轄區(qū)區(qū)域內源泉管理, 對道路運輸市場實施監(jiān)督管理。

第五條:道路運輸行政執(zhí)法人員應當熟悉有關法律知識和行政執(zhí)法業(yè) 務。第六條:道路運輸行政執(zhí)法人員應當經交通行政執(zhí)法崗前培訓, 考試 合格取得交通行政執(zhí)法資格證件, 在執(zhí)法檢查時主動向被檢查人出示 執(zhí)法證件,表明身份。

第七條:道路運輸行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時,應按規(guī)定著裝,執(zhí)法動 作規(guī)范, 語言規(guī)范, 佩戴統一的執(zhí)法標志, 做到儀容整潔, 形象良好, 風紀嚴整,舉止文明。

第八條:運政執(zhí)法檢查應在本轄區(qū)內實行,應有兩名以上人員參加, 并在執(zhí)法檢查中使用規(guī)范的告知詞。

第九條:運政執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查過程中, 可以在公路路口檢查運 輸車輛,查處道路運輸違法行為,根據道路條件和交通狀況,選擇安 全地點進行檢查, 不得雙向攔車檢查, 不得同時攔截三輛以上車輛進 行檢查,指揮停車時,應站在中線左端,面向來車,在與來車相聚 150米時,連續(xù)發(fā)出停車檢查信號,指揮車輛到達指定的停靠位置。

第十條:在執(zhí)法檢查中要文明執(zhí)法,充分聽取當事人的陳述和申辯, 執(zhí)法人員應當嚴格按照職責權限和程序進行監(jiān)督檢查,不得亂設卡、亂收費、亂罰款。在公路路口進行檢查時,不得隨意攔截正常行駛的 車輛。

第十一條:發(fā)現被檢查人有違反中華人民共和國《道路運輸條例》及 交通行政法規(guī)、規(guī)章的行為,應給以行政處罰的,要按交通行政處罰 的有關執(zhí)法程序進行。

第十二條:實行標準應按照《道路運輸管理規(guī)范》及《交通行政執(zhí)法 工作規(guī)范》嚴格實行。

行政執(zhí)法調查取證、案件審批制度

第一條:為提高運政執(zhí)法水平和指導我所行政執(zhí)法工作, 提高運政執(zhí) 法人員辦案能力,根據中華人民共和國《行政處罰法》及《交通行政 處罰程序規(guī)定》 根據我所的職責權限和依據江西省 《交通行政處罰自 由裁量適用規(guī)則》及《細化標準》 ,特制定本制度。

第二條:按程序立案或者交通行政執(zhí)法人員檢查發(fā)現的案件, 辦案人 員應當全面、客觀、公正的進行調查、收集、調查取證,并可以依照 法律法規(guī)的規(guī)定進行檢查。首次向案件當事人收集、調查取證的,應 告知其申請辦案人員回避的權力。

第三條:辦案人員辦理案件不得少于兩名。辦案人員調查取證時,應 當出示交通行政執(zhí)法證。

第四條:證據是指能夠證明交通行政處罰案件的真實情況的材料, 辦 案人員應當依法收集與案件有關的證據。證件包括以下幾種:(一、書證;(二、物證;(三、視聽資料;

(四、證人證言;(五、當事人陳述;(六、鑒定結論;(七、勘驗筆錄、現場筆錄

第五條:辦案人員調查取證應當滿足以下要求:(一、合法主體按照法定程序收集取得的事實,并且符合法律、法 規(guī)、規(guī)章等關于證據的規(guī)定;(二、客觀事實;(三、和所實施的具體行政行為有關聯并對證明其違法行為具有實 際意義的事實。

第六條:辦案人員詢問當事人及證人的應當個別進行, 應當制作詢問 筆錄、現場筆錄和勘驗筆錄,當事人陳述、證人證言等,制作完畢, 應當有當事人和證人核對,核對完畢后應當由當事人、證人、檢查人 員共同簽字,并向當事人開具《道路運輸違法行為通知書》。要當事 人到指定的地點處理,與案件有關的證據進行收集時,需填寫《證據 登記保存清單》。

第七條:案件調查人員應當充分聽取當事人的陳述和申辯并認真核 對,當事人陳述和申辯理由成立的,應予以采納。

第八條:案件審批時, 執(zhí)法機關和法制機構要按合法辦理程序進行審 批。第九條:執(zhí)法人員在初步調查立案結束后, 認為證據證明違法事實成 立的, 應當報執(zhí)法負責人審核, 執(zhí)法負責人對違法事實主要證據和處 理該案件所援引適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及具體條款審核后,做出立 案或不立案的決定。

第十條:執(zhí)法人員制作調查報告后,對調查報告審核后,執(zhí)法機關和 法制機構應當做出審批意見。

第十一條:案件處理審批決定做出后,依法給予處罰的,須制作《道 路運輸行政決定處罰書》 , 《文書送達回證》并及時送達處罰人,要求 其到指定的地點接受處理, 如不能直接送達的, 應采取郵寄和委托的 方式送達。

第十二條:重大案件需要集體討論的, 應當經重大案件領導小組進行 討論,按集體做出的決策進行處理。

第十三條:行政處罰案件執(zhí)行完畢后,辦案人員應填寫《處罰結案報 告》 ,認為案件處理完畢予以結案的,行政執(zhí)法機關審批后,應依照 法定程序給予結案。

第十四條:執(zhí)行標準按照《道路運輸管理工作規(guī)范》和《交通行政執(zhí) 法工作規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

行政執(zhí)法文書、檔案管理制度

第一條:為規(guī)范交通行政執(zhí)法行為, 提高交通行政執(zhí)法文書制作水平, 根據《交通行政處罰程序規(guī)定》 ,結合交通行政執(zhí)法工作實際,特制 定本制度。

第二條:交通行政執(zhí)法文書的內容應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的 規(guī)定,做到格式統一,內容完整準確,表述清楚,用語規(guī)范。

第三條:交通行政執(zhí)法文書應當使用公文語體,語言規(guī)范、簡明、嚴 謹、平實,不得使用推測性或含義不清的詞句。

文書應當使用藍黑色簽字筆或鋼筆填寫,做到文字規(guī)范、字跡清 楚、文面整潔。

第四條:文書使用標準應當行政處罰主體合理合法,認定準確,事實 清楚,證據確鑿,適用法律準確,行政處罰程序合理合法。

第五條:行政處罰案卷一案一卷,一卷一號進行組卷,材料過多的可 一案多卷。第六條:卷內文書材料應當齊全完整,無重份或多余材料,案卷應當 制作封面,卷內目錄和備考表,封面(題名應當由當事人和違法行 為定性兩部分組成。

第七條:卷內目錄應包括:序號、題名、頁號和備注內容,按卷內文 書材料排列順序逐件填寫,卷內公文排列順序, 《行政處罰決定書》 和《送達回證》放在前面,其余按照辦案順序一致排列。

第八條:對破壞文書應當修復或復印好。

第九條:卷內文件材料應當用阿拉伯數字從” 1”開始,依次用鉛筆 編號,頁號、正頁在右上角,背頁在左上角,統一使用 A4紙編號。第十條:卷內目錄和備考表填寫規(guī)范。案卷裝訂前要做好文書材料的 檢查、裝訂無金屬物,整齊、美觀、固定、不松散、不壓字跡、不掉 頁,便于翻閱,并符合《國家檔案法》的有關規(guī)定。完卷后應及時向 檔案室移交進行歸檔, 歸檔后不得私自增加和抽取卷內材料, 不得修 改案卷內容。

第十一條:執(zhí)行標準,按照《交通行政執(zhí)法規(guī)范》行政執(zhí)法文書制作 要求執(zhí)行。行政執(zhí)法考核獎懲制度

第一條:為認真做好我所的執(zhí)法工作,根據《行政執(zhí)法責任追究制》 的有關規(guī)定,特制定本制度。

第二條:行政執(zhí)法考核對象是指我所下設執(zhí)法股室、站執(zhí)法工作人員。第三條:行政執(zhí)法考核工作在所行政執(zhí)法考核領導小組的領導下進 行,考核領導小組由分管行政執(zhí)法的副所長任組長,成員由各股室、站負責人組成。

第四條:考核執(zhí)法人員要堅持客觀公正, 事實求是, 要按統一的標準, 全面準確地對執(zhí)法人員公平地作出評價。

第五條:考核標準分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次。

(一、優(yōu)秀(90分以上

1、嚴格遵守執(zhí)法依據、范圍、權限、職責和程序依法行政。

2、熟悉本職業(yè)務,工作認真負責,能正確貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī) 章。

3、執(zhí)法公正廉潔,不以權謀私,能嚴格遵守黨風、行風廉政制度。

4、不任意處罰、濫施處罰。

5、工作勤奮,辦事效率高。

6、嚴格遵守執(zhí)法紀律。

7、管理相對人反映好。(二、稱職(60-89分

1、嚴格遵守執(zhí)法依據、范圍、權限、職責和程序依法行政。

2、比較熟悉本職業(yè)務,能正確貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章。

3、不以權謀私,能嚴格遵守黨風、行風廉政制度。

4、不任意處罰、濫施處罰。

5、工作勤奮,辦事效率高。

6、嚴格遵守執(zhí)法紀律。

7、管理相對人反映好。(三不稱職(59分以下

1、業(yè)務素質較差,難以適應本職工作要求。

2、工作責任心不強,不能完成執(zhí)法任務。

3、有任意處罰、濫施處罰后放縱等違法行為。

4、有違反所黨風、行風廉政建設的有關規(guī)定。

5、管理相對人反映不滿意。

6、受警告或警告以上處分的。

第六條:被評為優(yōu)秀的執(zhí)法員應給以獎勵, 并授予 “優(yōu)秀執(zhí)法工作者” 榮譽稱號,被評為不稱職的行政執(zhí)法人員,停職學習三十天,連續(xù)兩 年被評為不稱職的,應調離執(zhí)法崗位。

第七條:對行政執(zhí)法人員考核分每季度考核和每年考核, 每季度考核 一次和每年考核一次。

第八條:行政執(zhí)法人員考核按下列程序進行。(一、行政執(zhí)法人員寫出個人工作總結。(二、群總評議和聽取管理相對人意見。

(三、所領導在此基礎對被考核人員寫評語,提出考核意見。(四、考核結果以書面形式通知被考核人員。

第九條:被考核人對考核結果有異議, 可在十日內向所行政執(zhí)法考核 領導小組申請復核,復核決定為最終結論。

第十條:考核結果交由所行政股進入個人檔案備查。行政執(zhí)法案卷評查制度

第一條:為提高本所依法行政水平, 防止和糾正違法或者不當的行政 執(zhí)法行為,確實規(guī)范執(zhí)法文書制作水平,提高執(zhí)法人員辦案能力,按 照《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》結合執(zhí)法案卷評查工作實際,特制 定本制度。

第二條:案卷評查人員應當客觀公正、事實求是,準確的對各股室、站的執(zhí)法文書進行評查。

第三條:由我所成立的法制工作機構領導小組,對各股室、站的案卷 進行評查。第四條:行政執(zhí)法機關法制機構應當加強對各股室、站的行政執(zhí)法案 卷的評查工作, 案卷評查工作應做到定期進行。每月或每季度組織進 行一次。

第五條:案卷評查人員對行政執(zhí)法案卷進行評議檢查, 執(zhí)法文書評查 內容應當符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。應按文書評查標準實施評查。主要包括下列內容:(一、實體內容

1、主體是否適當。

2、事實是否清楚,證據是否確鑿。

3、適用法律是否正確。

4、程序是否合法。

5、是否超越法定權限,濫用職權,顯失公正。

6、其他有關內容。(二、形式內容

1、文書格式是否統一、規(guī)范。

2、文書材料是否完整、要件無一遺漏。

3、卷宗內容是否填寫齊全。

4、是否有卷內目錄,材料是否有序,是否有頁碼。

5、紙張是否無破損,裝訂是否整齊。

6、書寫文書是否耐久的墨水填寫。

7、其他有關內容。

第六條:執(zhí)法案卷評查應當對照行政執(zhí)法案卷評查表, 由評查人員對 執(zhí)法文書逐項打分,并填寫考評意見,考評意見應當結合實際。第七條:評查期間, 行政執(zhí)法案卷由專人保管, 履行借出、收回手續(xù)。第八條:評查人員在案卷評查時,應當對照標準,逐卷做出優(yōu)秀、合 格、不合格的評價,并指出存在的問題。

經評查小組認定實體內容違法案卷,應按照《江西省行政執(zhí)法監(jiān) 督辦法》等規(guī)定進行處理。

第九條:被評查的股室、站應認真聽取評查人員的考核意見,經評查 認定不符合有關形式內容要求的案卷, 有關股室、站按評查組織機構 的要求及時進行整改和規(guī)范。

第十條:對行政執(zhí)法案卷評查中發(fā)現的違法、違紀行為,應嚴格按照 有關規(guī)定落實執(zhí)法責任。

第十一條:執(zhí)法案卷評查完畢,評查人員認真核對后,應在行政執(zhí)法 案卷評查表上簽字,并注明評查日期,被評查的股室、站對案卷評查 存在的問題要認真總結、分析。

第四篇：交通行政執(zhí)法自查報告

交通行政執(zhí)法自查報告

根據局下發(fā)的文件精神，我所嚴格落實局黨組關于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示，以構建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線，以“奉獻人民，服務社會”的工作總宗旨為出發(fā)點，圍繞交通行政執(zhí)法安全工作，在全所范圍內大力開展了交通執(zhí)法行為大檢查，強化全體職工規(guī)范執(zhí)法意識，并就交通執(zhí)法檢查內容及要求進行了逐條對照檢查，加強全體人員 的安全法制教育，落實安全措施，確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法，確保無公路“三亂”出現，確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。

近年來，我所認真貫徹落實局黨組和稽查大隊領導關于加強交通行政執(zhí)法

工作的指示精神，采取各種有效措施，積極加強對全體職工的規(guī)范交通執(zhí)法行為的培養(yǎng)和自查工作，積極實施“依法治交通”的戰(zhàn)略，立足工作實際，大力倡導規(guī)范化、人性化執(zhí)法行為，使我們的交通行政執(zhí)法工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、科學化的軌道。有力地打擊了轄區(qū)內車輛違法違章經營行為，維持了運輸市場的良好秩序，多年來未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯、錯案和公路“三亂”現象，得到了駐地政府和群眾的肯定和好評。現將我所安全自查情況匯報如下：

一、提高認識，充分領會交通執(zhí)法自查工作的重要性，切實加強交通執(zhí)法自查工作

交通執(zhí)法行為是一項極為嚴肅的國家行政行為，是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能，直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對交通行政執(zhí)法的認識，是轉變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。

近年來，我所對交通行政執(zhí)法工作十分重視，自始至終把加強行政執(zhí)法工作和預防公路“三亂”現象的出現作為加強黨風廉政建設和行業(yè)風氣建設的一個重要環(huán)節(jié)來抓，認真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關規(guī)定，對上路稽查等執(zhí)法活動進行不定期自我檢查，確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。接到局下發(fā)的17號文件后，我們及時地召開了全所職工大會，認真的對文件進行了學習領會，并針對工作實際展開討論，真正從思想上認識到交通執(zhí)法的嚴肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性，進一步加強全體工作人員的思想認識和政治覺悟，牢固樹立依法行政觀念，善于用法律手段行使行政職能，促進規(guī)費征稽和交通發(fā)展。特別要加強“依法行政”意識，做到既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程，切實加強對行政執(zhí)法工作的認識和思想意識，做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。

二、逐條對照，認真查找，切實將交通執(zhí)法自查工作落到實處，不走過場

創(chuàng)建和諧、有序、高效的現代交通，是每一位交通人的工作職責。及時、有效的監(jiān)督檢查體系，更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展。我所全體職工一致認為，交通行政執(zhí)法檢查工作是極有必要的，是打造濱城交通人整體素質提高的一個重要的舉措，是培養(yǎng)和教育一批身處執(zhí)法一線的交通職工的有效渠道，是打造濱城和諧交通的重要手段。

我們依照交通執(zhí)法檢查內容及要求，全體職工都認真反思和總結了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成“幫扶”對子，相互監(jiān)督，相互幫助，每一位職工都進行了深刻而嚴肅的自我查找。我們全體同志都將此次查找工作當成一個促進個人工作和學習的機會，扎扎實實的進行了逐條對照，從行動上轉變工作中存在的不足和缺點，切實將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實處，保證了此次自查活動開展的扎實有效。

①執(zhí)法程序方面。我們嚴格對照了所要求的六個方面。首先，我們在執(zhí)行檢查任務時，是完全依照規(guī)定執(zhí)行的，能夠做到符合程序要求處理執(zhí)法事務。其次，詳細遵守了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，嚴肅了一系列執(zhí)法程序，無違規(guī)違程情況出現。

②是執(zhí)法文書方面。我們積極學習執(zhí)法文書填寫的有關規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準確性，所內在執(zhí)法文書的使用上較少，但在使用

③是執(zhí)法用語方面。我們秉承全心全意為人民服務的宗旨，遵紀守法，禮貌待人，文明服務，嚴格依照加強黨風廉政建設和行業(yè)風氣建設的標準執(zhí)行執(zhí)法工作。做到了無以權謀私、徇私舞弊的違法違紀行為和公路“三亂”的出現。

④是儀容風紀反面。能夠堅決做到按規(guī)定著裝，堅決執(zhí)行著標志服的有關規(guī)定和注意事項，自覺維護交通工作人員的形象。能夠嚴格遵守有關儀容風紀 的相關規(guī)定，自覺塑造良好的工作形象。

三、建立長效學習機制，強化崗位培訓，切實加強全體職工的執(zhí)法素質培養(yǎng)

我們在認真查找我們的交通行政執(zhí)法工作時，總結和歸納了我所的一些好的做法和方面，但同時我們也看到了我們在某些方面還存在著不足，是有待于我們去進一步加強和改正的。同時我們認為，只有切實加12全文查看

第五篇：交通行政執(zhí)法工作總結

交通行政執(zhí)法工作總結

局現有干部職工xx人，其中：獲得執(zhí)法證的有xx人，參加省局培訓的xx人，主要擔負著全縣道路運輸的“五大”行業(yè)管理工作，近年來，在縣委、縣政府和交通局黨委的領導下，堅持“創(chuàng)一流管理隊伍，樹交通執(zhí)法形象為目標”。在加強隊伍建設，提高管理水平，加大交通執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法文書，嚴格落實交通行政執(zhí)法“四制”上狠下功夫。為此，我縣交通行政執(zhí)法工作已初步走上了法制化、規(guī)范化軌道。為了嚴格執(zhí)法，制止違章、違規(guī)車輛，我們主要采取以“教育為主，處罰為輔”的方針，由于執(zhí)法規(guī)范，程序到位，沒有發(fā)生一起交通行政執(zhí)法違法和“三亂”問題，在依法管理上達到了車主滿意、社會滿意、管理部門的形象也得到了大大提高。

一、加強領導，規(guī)范管理，嚴格落實交通行政執(zhí)法責任制。

為了加強對交通行政執(zhí)法工作的領導，規(guī)范全縣運政管理，我所每年都成立以正、副所長為組長，各股室負責人為組員的交通行政執(zhí)法領導小組，并由分管稽查工作的副所長具體負責執(zhí)法工作，領導全所執(zhí)法人員嚴格按照執(zhí)法“四制”工作要求落實目標責任制，規(guī)范執(zhí)法行為，在各級的監(jiān)督下，把我所交通行政執(zhí)法工作做的更好、更扎實，預防執(zhí)法違法問題的發(fā)生。

二、加強教育，搞好宣傳，確保交通行政執(zhí)法教育經?；?/p>

為了加強對交通行政執(zhí)法的宣傳教育工作，讓群眾了解交通法規(guī)，時時對交通行政執(zhí)法人員的行為進行監(jiān)督，所還成立了以所長為組長的交通法規(guī)宣傳教育領導小組，凡上級出臺的每部法規(guī)，我們都堅持利用宣傳車、橫幅、標語、電臺、廣播和報紙在全縣城鄉(xiāng)進行反復宣傳，讓全縣人民人人皆知，同時，每周四下午堅持對全所干部職工進行職業(yè)道德教育，年初對站務人員進行職業(yè)道德培訓，提高服務質量，強化行業(yè)“文明窗口”作用，全方位接受社會監(jiān)督，塑造運管工作的新形象。

三、加強培訓，提高素質，確保行政執(zhí)法崗位規(guī)范化。

為了全面提高全所執(zhí)法人員素質，達到依法行政的準確性，在《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等五部令的頒布，以及啟用新文書以后，我所組織部分同志分期分批參加由市運管處統一安排的交通法規(guī)學習培訓班，購買交通運政法規(guī)讀本，達到人手一冊，并堅持每月利用兩天時間組織學習交通法律法規(guī)規(guī)定的有關內容，每年對職工法律常識進行一次考核，對考核成績不合格者，不得從事交通行政執(zhí)法工作，由于堅持嚴格的培訓考核上崗制度，進一步激發(fā)了全所職工學法規(guī)、用法規(guī)的積極性，使全所的管理素質得到了很大的提高，依法管理工作得到了加強。

四、依法管理，秉公執(zhí)法，確保交通行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化。

為了堅持依法管理，公正、文明執(zhí)法，我們嚴格按照省廳制定的《湖北省交通行政執(zhí)法責任制》、《湖北省交通行政執(zhí)法公示制》、《湖北省交通行政執(zhí)法督察制》、《湖北省交通行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究制》，認真規(guī)范全所執(zhí)法人員的行政行為。在管理上，嚴格按照執(zhí)法程序辦事，不徇私情，凡處理違章經營車輛，都堅持處罰程序到位，案卷材料齊全，并由專人負責文書的填制工作，規(guī)范了執(zhí)法程序，糾正了交通行政執(zhí)法工作的隨意性，也有效地制止了執(zhí)法違法問題的發(fā)生，在執(zhí)法過程中，我們堅持隊伍整齊，著裝統一，文明檢查，杜絕“三亂”現象，同時，我們聘請了多名義務監(jiān)督員，對我所執(zhí)法行為進行嚴格監(jiān)督，做到執(zhí)法手續(xù)不全的不得上路檢查車輛，沒有領導帶隊的不得上路檢查，違章車輛事實不清楚的不得處罰，不罰帶氣車、不放人情車，做到執(zhí)法人員請吃不到、送禮不要，在執(zhí)法上做到公正、公平，堅持依法辦事，贏得了社會的好評。

五、完善制度，確保行政執(zhí)法工作制度化。

為了規(guī)范執(zhí)法程序，加強領導，所成立了以正副所長為組長的執(zhí)法領導小組及交通行政執(zhí)法研討小組，一是堅持行政執(zhí)法研究制，每月對全所執(zhí)法工作情況進行一次分析，對重大違章行為處罰進行集體研究，做到定性準確，處罰及時，不留尾巴；二是執(zhí)法報告制度，每季度準確按時填制法報表，平時對實施一般程序的違章處理都及時向上一級主管法制部門進行報告；三是堅持執(zhí)法程序專人負責制，由市管股專門負責法律程序的填寫、整理案卷，及時入檔；四是落實執(zhí)法公示制，把交通行政執(zhí)法程序、標準一律上墻公示，克服執(zhí)法工作上的隨意性，接受社會和群眾監(jiān)督。