第一篇：平順縣教育局行政審批工作管理制度

平順縣教育局行政審批管理制度

為進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革成果，規(guī)范行政審批行為，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和平順縣行政審批的有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

一、行政審批管理制度

按照依法行政的要求，對(duì)保留項(xiàng)目建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批管理制度。

（一）行政審批公示制度。具有行政審批項(xiàng)目實(shí)施權(quán)的股室，應(yīng)將現(xiàn)存的行政審批事項(xiàng)在規(guī)定的辦公場(chǎng)所逐項(xiàng)公示。公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：行政審批項(xiàng)目及其依據(jù)，主管股室及其負(fù)責(zé)人，辦理行政審批事項(xiàng)的工作人員、聯(lián)系電話及其地址，行政審批申請(qǐng)人應(yīng)具備的資格和應(yīng)提供的材料，行政審批的條件，辦理行政審批事項(xiàng)的程序、流程、審批時(shí)限及其審批申請(qǐng)書(shū)格式文本，收費(fèi)依據(jù)及其標(biāo)準(zhǔn)，其他應(yīng)讓當(dāng)事人明了的事項(xiàng)。

（二）行政審批操作規(guī)范制作制度。為了防止和避免行政審批工作的隨意性，現(xiàn)存行政審批項(xiàng)目應(yīng)逐項(xiàng)制作行政審批操作規(guī)范。主要內(nèi)容包括行政審批申請(qǐng)人的資格和應(yīng)提供的有關(guān)材料、審批條件、審批程序和審批時(shí)限、收費(fèi)、監(jiān)督

方式及其他。上述內(nèi)容，凡是法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；規(guī)定不明確或者沒(méi)有規(guī)定的，要按照合法、合理、便民、高效的原則作出具體統(tǒng)一的規(guī)定。

（三）行政審批程序流程制作制度。根據(jù)行政審批事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及重要或復(fù)雜程度，具有行政審批職能的股室辦理行政審批事項(xiàng)必須把法定程序具體化，并制定科學(xué)合理的流程。對(duì)由多個(gè)股室實(shí)施的審批事項(xiàng)，要確定一個(gè)股室對(duì)外及牽頭，按照規(guī)定程序辦理，減少審批環(huán)節(jié)。

二、行政審批服務(wù)承諾制度

實(shí)行行政審批核準(zhǔn)事項(xiàng)“五公開(kāi)”：即審批內(nèi)容、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、審批時(shí)限五公開(kāi)。實(shí)行“五辦制”：即一般事項(xiàng)直接辦理制，特殊事項(xiàng)承諾辦理制，做到進(jìn)一個(gè)門(mén)，找一個(gè)人，蓋一個(gè)章，行一個(gè)文，方便基層，方便群眾。服務(wù)人員必須做到“四個(gè)一”：即一副笑臉、一張凳子、一杯熱茶、一腔熱情。堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的不良現(xiàn)象，提高服務(wù)水平，確保辦事效率。

實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制一次性告知制度，每位機(jī)關(guān)工作人員都是首問(wèn)責(zé)任制的第一責(zé)任人，在答復(fù)單位或個(gè)人來(lái)機(jī)關(guān)咨詢(xún)時(shí)應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù)，做到應(yīng)依法提交的材料“一口清”，在審查后退回的不符合條件的申請(qǐng)材料時(shí)，做到提出的問(wèn)題

“一次清”，不因工作疏忽讓單位或個(gè)人不必要的往返。

實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，局機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)辦理。

三、行政審批監(jiān)督檢查制度

（一）行政審批監(jiān)督制約制度。

1、實(shí)行行政審批責(zé)任制。審批工作要確定主管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)（一般由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)），明確工作職責(zé)和監(jiān)督任務(wù)。

2、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)審批過(guò)程中下一環(huán)節(jié)對(duì)上一環(huán)節(jié)的崗位監(jiān)督，機(jī)關(guān)內(nèi)部上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的層級(jí)監(jiān)督。建立重大審批事項(xiàng)集體決定和回避制度。把行政審批列入部門(mén)目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容。

3、充分發(fā)揮監(jiān)察室專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督作用。把監(jiān)督檢查審批行為作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從體制、機(jī)制、制度等源頭上根除腐敗的治本措施來(lái)抓，納入重要工作日程。負(fù)責(zé)檢查實(shí)施行政審批的情況，受理對(duì)違法違紀(jì)審批行為的檢舉、投訴、控告，并依法作出處理。

（二）行政審批項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督制度。建立行政審批項(xiàng)目取消和下放后的跟蹤監(jiān)督制度。行政審批股室履行行政審批設(shè)定和實(shí)施職能狀況的跟蹤監(jiān)督制度和行政審批股室對(duì)被審批人執(zhí)行行政審批事項(xiàng)活動(dòng)情況的跟蹤監(jiān)督制度。明確

監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查情況要作詳細(xì)記錄。實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被監(jiān)督人正常的工作秩序，不得收取費(fèi)用，不得接受被監(jiān)督人的宴請(qǐng)或者獲取其他利益。跟蹤監(jiān)督的結(jié)果要作為依法處置的依據(jù)，并及時(shí)提出處理意見(jiàn)。

四、行政審批責(zé)任追究制度

按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立并實(shí)行行政審批責(zé)任制，明確審批權(quán)限，嚴(yán)肅審批紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，真正把違法違紀(jì)審批責(zé)任追究落到實(shí)處。

（一）明確規(guī)定需要責(zé)任追究的違法行為或違紀(jì)行為。行政審批股室或者審批人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律、法律責(zé)任：

1、擅自設(shè)定行政審批事項(xiàng)或變相恢復(fù)中央和省、市、縣明令取消的審批事項(xiàng)的。

2、對(duì)依法應(yīng)當(dāng)審批的不予審批，對(duì)不應(yīng)當(dāng)審批而給予審批的。

3、違法審批，濫用行政審批權(quán)、徇私舞弊、違法收費(fèi)、為部門(mén)及個(gè)人謀取利益的。

4、違反審批程序，多頭、重復(fù)審批，超越審批時(shí)限，而造成后果的。

5、對(duì)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)或應(yīng)考察無(wú)誤后作出行政審批決定，而不這樣做且造成嚴(yán)重失誤的。

6、不履行監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管不力、對(duì)被審批人違法行為不予查處的。

7、違反行政審批法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

（二）責(zé)任追究的具體辦法。行政審批責(zé)任追究主要應(yīng)當(dāng)依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《國(guó)家公務(wù)員法》有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究黨紀(jì)、政紀(jì)、法律責(zé)任。通過(guò)嚴(yán)肅有效的責(zé)任追究，建立權(quán)力與監(jiān)督的制衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。對(duì)負(fù)有審批責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任及審批后監(jiān)督責(zé)任的各個(gè)方面的違法行為或違紀(jì)行為，縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將根據(jù)審批責(zé)任人違紀(jì)違法行為的性質(zhì)及情節(jié)輕重，依法給予責(zé)任追究。

二○一○年六月十八日

第二篇：縣行政審批管理制度

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)辦理工作的通知

為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)水平，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)行首理負(fù)責(zé)制

受理中心在受理業(yè)務(wù)時(shí)，主要審查如下內(nèi)容：是否屬于本局的許可范圍；申請(qǐng)材料是否齊全；申請(qǐng)材料是否符合法定的要求；并對(duì)材料真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)把關(guān)。受理中心對(duì)申請(qǐng)材料法定形式審查后，應(yīng)根據(jù)不同情況分別作出如下處理：

（一）對(duì)依法不需要取得行政許可的申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；對(duì)依法不屬于本局行政許可職權(quán)的申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)即時(shí)作出不予受理的決定，作好解釋工作，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政部門(mén)申請(qǐng)；違反有關(guān)法律法規(guī)、政策的，不予受理；與總規(guī)用地性質(zhì)明顯不符合的，不予受理；無(wú)土地來(lái)源的，不予受理；土地證用地性質(zhì)不符合要求的，不予受理。

（二）對(duì)依法屬于本局實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，申請(qǐng)材料中存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，應(yīng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，中心工作人員不得擅自修改；申請(qǐng)材料不齊或不符合法定形式的，應(yīng)由受理人員即時(shí)或經(jīng)向業(yè)務(wù)股室核實(shí)后一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)材料齊全且符合法定要求的，應(yīng)當(dāng)依法受理，即時(shí)登記轉(zhuǎn)入內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)程序，并向申請(qǐng)人出具受理單，受理單應(yīng)包含受理事項(xiàng)名稱(chēng)、受理日期、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、承諾辦結(jié)時(shí)間、回復(fù)資料保存期、聯(lián)系方式等。

（三）因申請(qǐng)建設(shè)環(huán)境復(fù)雜一時(shí)不能確定受理的行政許可事項(xiàng)，受理中心于二個(gè)工作日內(nèi)，牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室副職以上人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，必要時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場(chǎng)辦公，依法決定是否受理，并根據(jù)查看結(jié)果及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人給予答復(fù)?，F(xiàn)場(chǎng)查看原則上一個(gè)項(xiàng)目只許查看現(xiàn)場(chǎng)一次，若需要第二次查看的，可由受理中心自行組織，不準(zhǔn)再通知申請(qǐng)人。

二、提升工作效能，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

受理中心將符合要求的申報(bào)項(xiàng)目，按業(yè)務(wù)分工報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，上級(jí)項(xiàng)目批件同時(shí)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，再將申報(bào)材料分發(fā)到各業(yè)務(wù)股室，并登記詳細(xì)的轉(zhuǎn)辦清單，轉(zhuǎn)辦清單應(yīng)注明事項(xiàng)名稱(chēng)、轉(zhuǎn)辦時(shí)間，轉(zhuǎn)接雙方負(fù)責(zé)人要簽字，上一環(huán)節(jié)簽核，下一環(huán)節(jié)簽收。

（一）受理中心將申報(bào)項(xiàng)目和轉(zhuǎn)辦清單送達(dá)相關(guān)業(yè)務(wù)股室后，業(yè)務(wù)股室應(yīng)按規(guī)定時(shí)間完成業(yè)務(wù)事項(xiàng)，并及時(shí)轉(zhuǎn)交給下一環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)單位。各環(huán)節(jié)之間要辦好轉(zhuǎn)交手續(xù)。

（二）簽收單位發(fā)現(xiàn)材料不齊或不符合相關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)退回給轉(zhuǎn)交單位，并將退還事由以文字形式送轉(zhuǎn)交單位、受理中心和效能督查室。

（三）受理中心應(yīng)做好環(huán)節(jié)跟蹤，并將每月跟蹤情況送交效能督查室，效能督查室應(yīng)按規(guī)定及時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)超時(shí)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督和處理，并將轉(zhuǎn)辦清單和相關(guān)文字說(shuō)明作為效能督查的重要依據(jù)。

三、明確辦結(jié)時(shí)間，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)

規(guī)劃業(yè)務(wù)受理后，要嚴(yán)格按照《光山縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局“限時(shí)辦結(jié)制”服務(wù)承諾》的時(shí)間辦結(jié)。如遇特殊情況超出承諾期限，應(yīng)于承諾期截止2日前報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適時(shí)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超出5個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人、送交受理中心和效能督查室。因建設(shè)環(huán)境無(wú)法滿(mǎn)足許可條件，須達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)由申請(qǐng)方出具文字說(shuō)明，說(shuō)清事由，凡在10個(gè)工作日內(nèi)未能達(dá)成協(xié)議，應(yīng)向申請(qǐng)方出具暫不予辦理通知單，不得以信訪或協(xié)商為理由擅自積壓業(yè)務(wù)申請(qǐng)。

對(duì)建設(shè)環(huán)境特別復(fù)雜無(wú)法滿(mǎn)足規(guī)范的規(guī)劃許可條件，但在申請(qǐng)時(shí)達(dá)成有效協(xié)議的，應(yīng)提交局業(yè)務(wù)聯(lián)審工作會(huì)研究，通過(guò)后，方可繼續(xù)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。公示參與人員要對(duì)雙方意愿的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目及其它上級(jí)臨時(shí)安排的急件、要件，本著特事特辦的原則由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)在授權(quán)內(nèi)負(fù)責(zé)全程辦理，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，并對(duì)業(yè)務(wù)股室辦理進(jìn)行跟蹤督促，確保高標(biāo)準(zhǔn)地完成相關(guān)任務(wù)。

四、嚴(yán)格收費(fèi)罰款管理，實(shí)行過(guò)錯(cuò)追究

業(yè)務(wù)收費(fèi)罰款管理要按照在行政審批大廳備案的收費(fèi)罰款項(xiàng)目、收費(fèi)罰款標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)罰款依據(jù)執(zhí)行。原則上，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和對(duì)違反規(guī)劃進(jìn)行罰款的金額均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)足額收取。

1、按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或違規(guī)處罰金的由收費(fèi)處直接收取；

2、上級(jí)以文件、批示或會(huì)議紀(jì)要等形式，明確表示要求減免基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或違規(guī)處罰金的，根據(jù)要求減免相應(yīng)費(fèi)用和罰金；

3、若有上級(jí)批示但不明確或單位有特殊情況要求減免基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或違規(guī)處罰金的，由相關(guān)股室共同擬出初步意見(jiàn)，經(jīng)集體研究后執(zhí)行。

4、核算人員要對(duì)繳納基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或違規(guī)處罰金的核算方式和數(shù)額的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

對(duì)不按程序、不按規(guī)范、不按政策、法律、法規(guī)或不按權(quán)限進(jìn)行審批和處罰的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任； 對(duì)弄虛作假、欺上瞞下、工作不負(fù)責(zé)任，造成重大失誤或重大影響的，要追究有關(guān)人員的違規(guī)責(zé)任；對(duì)不按規(guī)定承諾時(shí)限辦結(jié)或在規(guī)定時(shí)限內(nèi)錯(cuò)辦、誤辦的，要追究相關(guān)人員相應(yīng)的責(zé)任。

本通知自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。

光山縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局

二0一二年五月十六日

行政許可監(jiān)督制度

第一條 為了規(guī)范規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃行政許可行為的監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)益，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 局監(jiān)察室負(fù)責(zé)我局行政許可的監(jiān)督工作;同時(shí)接受各級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)和社會(huì)各界的監(jiān)督。

第三條 受理行政許可申請(qǐng)和辦理行政許可事項(xiàng)的股室及其工作人員承擔(dān)具體責(zé)任。

第四條 實(shí)施行政許可行為應(yīng)當(dāng)符合法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。

第五條 實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循公開(kāi)、公正、便民的原則，不得擅自增加環(huán)節(jié)和程序。

第六條 我局統(tǒng)一以淮安市規(guī)劃局的名義實(shí)施行政許可行為，局屬單位(處室)不得以自己或其他名義實(shí)施行政許可。

第七條 市級(jí)以上人民政府已明令撤消的行政許可項(xiàng)目，不得以任何變通方式繼續(xù)審批。

第八條 局屬各有關(guān)單位(處室)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政許可事項(xiàng)制定明確、規(guī)范的規(guī)則和程序。

第九條 我局將依法對(duì)下列內(nèi)容在市行政審批中心規(guī)劃窗口予以公示，并通過(guò)政府公報(bào)、便民手冊(cè)、電子觸摸屏、網(wǎng)站等形式予以公布：

(一)行政許可項(xiàng)目名稱(chēng)及其法律依據(jù);

(二)申請(qǐng)行政許可應(yīng)當(dāng)具備的條件;

(三)依法應(yīng)當(dāng)提交的材料和文件;

(四)申請(qǐng)書(shū)文本;

(五)辦理行政許可事項(xiàng)的法定期限;

(六)辦理行政許可事項(xiàng)的法定流程;

(七)收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)許可證;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第九條 我局行政許可申請(qǐng)的受理和行政許可決定的送達(dá)，統(tǒng)一由設(shè)在市行政審批中心的規(guī)劃窗口負(fù)責(zé)。

第十條 對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，認(rèn)為申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于我局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng);申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

第十一條 申請(qǐng)人申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。

第十二條 收到申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，確屬我局責(zé)權(quán)范圍的申請(qǐng)事項(xiàng)，申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照我局的要求交齊全部補(bǔ)充申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具行政許可受理書(shū)。

行政許可受理決定書(shū)應(yīng)載明申請(qǐng)人、申請(qǐng)事項(xiàng)、受理機(jī)關(guān)、受理時(shí)間、承諾辦結(jié)時(shí)限、經(jīng)辦人、投訴和監(jiān)督電話，簽章、受理人簽字。

第十三條 在受理、審批、決定行政許可過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù);受理行政許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并在法定期限內(nèi)或者承諾期限內(nèi)作出行政許可決定。

依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣(mài)結(jié)果作出行政許可決定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)、拍賣(mài)，并根據(jù)招標(biāo)、拍賣(mài)結(jié)果作出行政許可決定。

第十四條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可決定;作出不予行政許可決定的應(yīng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十五條 行政許可結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告欄、電子觸摸屏、網(wǎng)站等形式公開(kāi)，便于公民、法人和其他組織查閱和監(jiān)督，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。

第十六條 加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)檔案管理，在實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可相對(duì)人監(jiān)督過(guò)程中形成的有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)全部存檔。

第十七條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)我局有違法設(shè)定和實(shí)施行政許可的，有權(quán)向市政府有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)。

第十八條 我局將采取下列形式對(duì)局屬有關(guān)單位(處室)實(shí)施行政許可行為進(jìn)行監(jiān)督：

(一)采取明察暗訪的形式，開(kāi)展行政許可監(jiān)督巡察;

(二)對(duì)實(shí)施行政許可的工作人員進(jìn)行考核、質(zhì)詢(xún);

(三)對(duì)行政許可實(shí)施情況進(jìn)行社會(huì)調(diào)查;

(四)對(duì)受理的行政許可投訴、舉報(bào)案件進(jìn)行調(diào)查處理。

第十九條 實(shí)施行政許可單位(處室)及其工作人員有下列行為的，責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予記過(guò)、記大過(guò)的行政處分：

(一)應(yīng)當(dāng)由市行政審批中心規(guī)劃窗口受理的行政許可申請(qǐng)、送達(dá)行政許可決定而未按規(guī)定執(zhí)行的;

(二)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的;

(三)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;

(四)在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;

(五)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)證的全部?jī)?nèi)容的;

(六)未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的;

(七)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的;

(八)未履行本局社會(huì)服務(wù)承諾，經(jīng)查證屬實(shí)的。

第二十條 無(wú)正當(dāng)理由，對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，給予降級(jí)、撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條 依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣(mài)結(jié)果作出行政許可決定的，而未經(jīng)招標(biāo)、拍賣(mài)，或未根據(jù)招標(biāo)、拍賣(mài)結(jié)果作出準(zhǔn)予行政許可決定的，責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 行政許可工作人員在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的，責(zé)令改正，視情節(jié)給予記過(guò)、記大過(guò)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條 擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，責(zé)令退還違法違紀(jì)收取的費(fèi)用;并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職的行政處分。

第三篇：行政審批服務(wù)中心檔案管理制度

行政服務(wù)中心檔案管理制度

為加強(qiáng)市政府行政服務(wù)中心的檔案管理，逐步實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》以及上級(jí)檔案管理部門(mén)的有關(guān)要求，結(jié)合中心實(shí)際，特制定本制度。

一、歸檔范圍

（一）國(guó)家、省、市下發(fā)的各類(lèi)文件。

（二）中心領(lǐng)導(dǎo)參加各類(lèi)會(huì)議帶回的主要文件材料；中心文件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)等；照片、音像資料。

（三）中心制定的各類(lèi)規(guī)章制度。

（四）中心人員檔案、名冊(cè)、獎(jiǎng)懲及調(diào)動(dòng)等資料。

（五）中心的業(yè)務(wù)資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（六）中心的考勤、考核記錄。

（七）其它應(yīng)歸檔的文件資料。

二、歸檔要求

（一）歸檔的文件材料應(yīng)收集齊全、完整，卷宗質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)定。

（二）凡歸檔的文件資料一律采用碳素或藍(lán)黑墨水書(shū)寫(xiě)，對(duì)已破損、字跡褪色及使用圓珠筆書(shū)寫(xiě)的重要文件，要及時(shí)修復(fù)或復(fù)制后歸檔。

（三）應(yīng)歸檔的文件材料要按照文件形成規(guī)律和保持文件之間歷史聯(lián)系分類(lèi)、立卷，使案卷能正確反映本部門(mén)活動(dòng) 的基本面貌，便于保管和利用。

（四）歸檔卷宗封面的各個(gè)項(xiàng)目均應(yīng)填寫(xiě)清楚，卷宗要按一定的次序系統(tǒng)排列，并按有關(guān)規(guī)定確定檔案的保管期限。

三、檔案的保管和使用

（一）中心檔案庫(kù)房和櫥柜要有防盜、防火、防密、防潮等措施，確保檔案資料安全。

（二）庫(kù)房?jī)?nèi)的檔案必須按檔案門(mén)類(lèi)從上到下、從左到右分類(lèi)排列，并編制存放索引，便于查找。

（三）秘書(shū)處要定期或不定期地對(duì)檔案的保管情況進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并采取有效措施加以補(bǔ)救，對(duì)破損或變更的檔案及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制或作其他技術(shù)處理。

（四）為保護(hù)庫(kù)房?jī)?nèi)整潔、美觀，不準(zhǔn)堆放與檔案、資料無(wú)關(guān)的雜物，并定期對(duì)庫(kù)房進(jìn)行清理。

（五）中心人員借閱、復(fù)印中心檔案室資料，須經(jīng)秘書(shū)處批準(zhǔn)；外單位人員查閱（不外借）、復(fù)印檔案，須持單位介紹信，并經(jīng)秘書(shū)處同意。

（六）使用者必須愛(ài)護(hù)檔案資料，不得拆卷、撕頁(yè)、污損或在文件上勾劃、涂改；查閱時(shí)不許吸煙、喝水；借閱的檔案應(yīng)切實(shí)保管好，不許轉(zhuǎn)借，不得遺失，違者按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

四、檔案的移交

各處室收集、整理、制作的材料，凡應(yīng)由中心統(tǒng)一保存的，根據(jù)需要每半年或一年向中心檔案室移交，移交時(shí)必須履行交接手續(xù)。

五、檔案的銷(xiāo)毀

（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定，定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，準(zhǔn)確判定檔案的存毀。

（二）準(zhǔn)備銷(xiāo)毀的檔案由秘書(shū)處編制銷(xiāo)毀清冊(cè)，經(jīng)中心主任批準(zhǔn)，報(bào)檔案局備案后銷(xiāo)毀，不得自行銷(xiāo)毀。

（三）銷(xiāo)毀檔案須在監(jiān)銷(xiāo)人員監(jiān)視下集中到指定地點(diǎn)監(jiān)銷(xiāo)，并由銷(xiāo)毀人、監(jiān)銷(xiāo)人在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字。

六、檔案管理體制

服務(wù)中心管理辦公室對(duì)中心檔案工作具體負(fù)責(zé)。

秘書(shū)處安排一名兼職檔案工作人員，具體承擔(dān)檔案管理工作。

第四篇：教育局行政審批的工作總結(jié)

20xx年，xx縣教育局根據(jù)縣委辦、縣府辦《20xx年縣機(jī)關(guān)目標(biāo)管理績(jī)效考核實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)xx縣20xx行政審批工作目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)細(xì)則的通知》文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法，深化行政審批制度改革，提高行政服務(wù)質(zhì)量和行政審批工作效率，圍繞鞏固提高教育創(chuàng)強(qiáng)成果的中心任務(wù)，不斷增加教育投入，統(tǒng)籌均衡發(fā)展，合理科學(xué)布局，規(guī)范辦學(xué)行為，提升學(xué)校內(nèi)涵，有力推進(jìn)了xx教育規(guī)范、均衡、特色發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、基本情況。

全縣現(xiàn)有中小學(xué)xx所，在校生xx萬(wàn)人，其中普高xx所，職高xx所，初中xx所，小學(xué)xx所，九年一貫制學(xué)校xx所。幼兒園xx所，在園幼兒xx人。xx電大xx分校xx所，在校生xx人。在職公辦教師xx人，離退休教師xx人，教師學(xué)歷合格率幼兒、小學(xué)、初中、普高、職高分別達(dá)到xx%、xx%、xx%、xx%、xx%，初中、小學(xué)高一層次學(xué)歷比率達(dá)到xx%和xx%，中職雙師型教師比例xx%。學(xué)前三年幼兒入園率xx%；小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率分別為xx%和xx%，初中畢業(yè)生升入高中段比例xx%，普、職比1。17∶1；三類(lèi)殘兒入學(xué)率xx%，全縣16周歲人口中初級(jí)中等教育完成率xx%。

二、今年以來(lái)的主要工作。

一年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣教育局緊緊圍繞鞏固提高教育創(chuàng)強(qiáng)成果的目標(biāo)，加大投入改善辦學(xué)條件，聚精會(huì)神提升教育內(nèi)涵，全縣教育得到了均衡、規(guī)范、特色發(fā)展，教育整體水平得到進(jìn)一步提升，主要的亮點(diǎn)工作有：

1、“教育共同體”全面深化。

出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體工作若干意見(jiàn)》，把xx個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體調(diào)整為xx個(gè)，進(jìn)一步從師資隊(duì)伍建設(shè)、教科研工作、考核評(píng)價(jià)、內(nèi)部管理、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等五個(gè)方面建立起保障機(jī)制，加大教育共同體的推進(jìn)力度，推出管理、研訓(xùn)一體化，“共同體”內(nèi)教師下派上掛，新教師在優(yōu)質(zhì)校見(jiàn)習(xí)一年，實(shí)行共同體學(xué)校捆綁式考核，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等實(shí)在舉措。

2、民辦教育規(guī)范扶持。

縣財(cái)政每年安排兩個(gè)xx萬(wàn)元，分別設(shè)立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)門(mén)用于獎(jiǎng)勵(lì)各類(lèi)優(yōu)秀、重點(diǎn)示范民辦學(xué)校（幼兒園）和為促進(jìn)民辦教育發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。出臺(tái)《xx縣民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，實(shí)行年檢制度，有效引導(dǎo)、規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。

3、“輕負(fù)高質(zhì)”經(jīng)驗(yàn)省市典型。

積極做好全省“輕負(fù)高質(zhì)”重點(diǎn)聯(lián)系縣的各項(xiàng)工作，選擇15所初中、23所小學(xué)聯(lián)系校作專(zhuān)題實(shí)踐研究，實(shí)行局中層干部“一對(duì)一”跟蹤指導(dǎo)。區(qū)域推進(jìn)“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”經(jīng)驗(yàn)三次在省市大會(huì)上交流，受到各方好評(píng)。20xx年，我縣高考再創(chuàng)佳績(jī)，重點(diǎn)上線人數(shù)、重點(diǎn)上線率列全市各縣（市、區(qū)）第一。至此，我縣高考成績(jī)四年蟬聯(lián)全市桂冠。

4、教科研論文碩果累累。

20xx年xx市教師論文評(píng)比，我縣共有獲獎(jiǎng)?wù)撐膞x篇，占全市1/7，其中一、二、三等獎(jiǎng)各xx篇、xx篇和xx篇，一、二、三等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)、獲獎(jiǎng)總數(shù)以及相應(yīng)獲獎(jiǎng)率均居全市各縣（市、區(qū)）第一。

5、藝術(shù)教育有新突破。

新增7所省市藝術(shù)教育特色學(xué)校，成功舉辦xx屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)，開(kāi)展以聲樂(lè)、舞蹈、器樂(lè)等為主的現(xiàn)場(chǎng)賽，近xx多學(xué)生直接參與，涉及面為歷年之最，共有xx名學(xué)生在市獲獎(jiǎng)，xx個(gè)節(jié)目被推薦參加省級(jí)比賽或市素質(zhì)教育大會(huì)展示演出。昆陽(yáng)一小課本劇《掩耳盜鈴》獲全國(guó)小梅花獎(jiǎng)金獎(jiǎng)?？h教育局獲省藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

6、督導(dǎo)評(píng)估有效提升。

從20xx年起，由縣政府教育督導(dǎo)室對(duì)學(xué)校工作績(jī)效進(jìn)行綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)。以素質(zhì)教育、新課程、輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量的先進(jìn)理念為統(tǒng)領(lǐng)，出臺(tái)了《xx縣中小學(xué)工作績(jī)效督導(dǎo)評(píng)估辦法》，融“三條底線、四個(gè)轉(zhuǎn)移”于課業(yè)負(fù)擔(dān)、行政管理等xx個(gè)指標(biāo)之中，引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)，科學(xué)辦學(xué)，特色辦學(xué)，高效辦學(xué)。建立教育督導(dǎo)制度，以學(xué)區(qū)為區(qū)域劃定督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，聘請(qǐng)xx位專(zhuān)兼職督學(xué)。

7、學(xué)校建設(shè)全力推進(jìn)。

全力推進(jìn)xx個(gè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，鰲江遷建工程取得突破性進(jìn)展，一標(biāo)段地面基礎(chǔ)工程完成。積極做好xx所農(nóng)村薄學(xué)校改造，涉及配置體育器材xx套、音樂(lè)器材xx套、美術(shù)器材xx套、實(shí)驗(yàn)儀設(shè)備xx套、計(jì)算機(jī)房xx個(gè)，圖書(shū)xx冊(cè)。積極啟動(dòng)“校安工程”，協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣所有中小學(xué)的校舍進(jìn)行全面排查鑒定，確定拆除xx所學(xué)校的xx幢xx級(jí)危房，并制定三年校舍改造計(jì)劃。

8、師資隊(duì)伍夯實(shí)底氣。

深入實(shí)施教師“全員讀書(shū)”、“全員賽課”、“全員考試”活動(dòng)。舉行中小學(xué)教師全員賽課活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，集研、說(shuō)、觀、議、思于一體，形成“賽課鏈”。組織全縣所有中小學(xué)教師參加業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，引領(lǐng)全體教師關(guān)注自身的師德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，夯實(shí)學(xué)科底氣。新增市縣學(xué)科骨干教師xx人和xx人。xx位小學(xué)教師升“小中高”，占全市1/4多。

9、教育開(kāi)放再掀熱潮。

以“開(kāi)放溝通聚教育合力，家校共育創(chuàng)特色品牌”為主題，深入開(kāi)展“教育開(kāi)放周”活動(dòng)。全縣每一所中小學(xué)圍繞“百場(chǎng)家教講座”、“千名教師大家訪”、“萬(wàn)名代表進(jìn)校園”三大載體，特別是讓班主任及科任教師，走進(jìn)每一個(gè)學(xué)生家庭，面對(duì)面與每一位家長(zhǎng)交流，使家校形成合力共同推進(jìn)素質(zhì)教育。

10、教育影響力進(jìn)一步提升。

以建國(guó)xx周年、第xx個(gè)教師節(jié)等重大節(jié)日為契機(jī)，開(kāi)展“媒體共話**教育”系列宣傳活動(dòng)。舉辦了“xx教育xx年成果展”、“xx歲xx人看xx年xx教育巨變”等特色活動(dòng)?！吨袊?guó)教育報(bào)》、《教育信息報(bào)》等媒體大篇幅報(bào)道xx“從規(guī)矩到特色”的素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)，全縣教育影響力進(jìn)一步提升。

三、扎實(shí)做好教育行政審批各項(xiàng)工作。

縣教育局的行政審批主要牽涉到設(shè)立民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園的審批、變更、終止等項(xiàng)目，主要由職成教科、普教科負(fù)責(zé)相關(guān)工作。20xx年共受理教育行政審批258件，其中辦學(xué)許可zz件，準(zhǔn)予許可zz件，教師資格證許可234件，準(zhǔn)予許可xx件。在具體的執(zhí)行過(guò)程中，我們能夠依據(jù)中華人民共和國(guó)《行政許可法》、《教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《教師法》等法律，強(qiáng)化審批意識(shí)，明確審批程度，完善工作制度，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高工作實(shí)效。

1、完善行政審批和政務(wù)公開(kāi)制度。

一是做到行政審批項(xiàng)目“六公開(kāi)”，把服務(wù)名稱(chēng)、政策依據(jù)、服務(wù)程序、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)間等6個(gè)方面都公布出來(lái)，讓群眾知情。

二是深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)。教育局機(jī)關(guān)以及全縣中心小學(xué)以上的學(xué)校和單位包括公辦幼兒園和村完小都必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》和《**縣校務(wù)公開(kāi)暫行辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，并根據(jù)**市教育局《關(guān)于印發(fā)全面深化政務(wù)公開(kāi)制度實(shí)施方案的通知》要求，做到“經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化”，建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓和專(zhuān)人負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)考核制。

三是建立逐級(jí)負(fù)責(zé)制度。行政審批事務(wù)督辦工作實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，層層明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)。縣教育局機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行政審批事項(xiàng)科室負(fù)責(zé)制，科室負(fù)責(zé)人即為辦件責(zé)任人，并由該科室確定一位本科室工作人員為全程代理人，負(fù)責(zé)審批事務(wù)的主動(dòng)對(duì)接、內(nèi)部流轉(zhuǎn)和跟蹤催辦，保證審批事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)；縣教育局辦公室作為全局目標(biāo)督查工作的牽頭處室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)部科室工作，務(wù)求將審批事項(xiàng)落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)民辦學(xué)校的審批。

幾年來(lái)，通過(guò)全面開(kāi)展對(duì)非法舉辦的民辦學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的清理整頓，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的治理，逐步建立起了規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。xx的民辦教育主要在把好“五個(gè)關(guān)”上下足了功夫：

一是把好總體規(guī)劃關(guān)。xx把民辦教育網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置納入全縣教育總體規(guī)劃之中，堅(jiān)持把生源相對(duì)密集、經(jīng)濟(jì)又相對(duì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)作為民辦教育的設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)。

二是把好優(yōu)惠政策關(guān)。比如允許公辦學(xué)校教師流動(dòng)到民辦學(xué)校任教，讓教師享受繼續(xù)再教育的權(quán)利、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利以及職稱(chēng)評(píng)聘方面的權(quán)利。

三是把好學(xué)校管理關(guān)。主要由民辦教育辦公室，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。

四是把好建校審批關(guān)。第一是校址關(guān)，學(xué)校的選址是否符合網(wǎng)點(diǎn)布局；第二關(guān)是校長(zhǎng)的人選關(guān)，從思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、管理能力、身體素質(zhì)等方面進(jìn)行審核；第三關(guān)是辦學(xué)條件關(guān)，著重審查辦學(xué)者是否有獨(dú)立校園，占地面積和建筑面積是否達(dá)到辦學(xué)要求，師資隊(duì)伍是否按學(xué)校的辦學(xué)宗旨和有關(guān)條件選配；第四關(guān)是經(jīng)費(fèi)來(lái)源關(guān)。審查辦學(xué)者投資總額是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)者當(dāng)前的實(shí)力和經(jīng)濟(jì)來(lái)源能否跟得上學(xué)校發(fā)展要求。

五是把好師資隊(duì)伍關(guān)。比如幫助選好校長(zhǎng)，配好中層干部，支持民辦學(xué)校向社會(huì)公開(kāi)招聘優(yōu)秀老師。

3、加強(qiáng)已通過(guò)審批后的學(xué)校規(guī)范管理。

一是加強(qiáng)民辦學(xué)校管理。通過(guò)將民辦學(xué)校納入全縣統(tǒng)一教育管理系統(tǒng)、實(shí)施全縣中小學(xué)的規(guī)范管理大檢查活動(dòng)，有力促進(jìn)了民辦教育健康迅猛發(fā)展，全縣民辦教育呈現(xiàn)了“規(guī)模大、門(mén)類(lèi)齊、質(zhì)量高、特色多”的良好態(tài)勢(shì)。目前全縣民辦學(xué)校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園）共xx所（普高xx所、職高xx所、初中xx所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)xx所、幼兒園xx所），民辦高中招生數(shù)占全縣高中段招生數(shù)xx%，民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占全縣在園幼兒數(shù)xx%。20xx年上半年，出臺(tái)了《xx縣民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，開(kāi)展明查暗訪，確認(rèn)xx所民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以公布，并實(shí)行年檢制度，有效引導(dǎo)、規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。

二是協(xié)助交警等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)幼兒園接送車(chē)的審批備案。近幾年我縣的幼兒園雖然得到了規(guī)范健康有序的發(fā)展，但在民辦幼兒園特別是農(nóng)村的民辦幼兒園存在幼兒接送車(chē)不規(guī)范行為，甚至存在著不少安全隱患。幼兒園接送車(chē)輛車(chē)況較差，甚至有的是報(bào)廢車(chē)輛，車(chē)輛駕駛員無(wú)證駕駛，幼兒園接送車(chē)輛違章嚴(yán)重超載。近兩年我們啟動(dòng)了整治學(xué)校幼兒園接送車(chē)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)以來(lái)，嚴(yán)禁不合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校幼兒園配接送車(chē)，嚴(yán)禁不合規(guī)范的車(chē)輛接送學(xué)生，嚴(yán)禁不合條件的人員駕駛接送車(chē)。原先存在xx多輛不規(guī)范車(chē)輛，通過(guò)審批合格的接送車(chē)現(xiàn)有xx輛。

4、提高教育行政審批的服務(wù)質(zhì)量。

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)以“善良、寬容、廉潔” 做人、“認(rèn)真、精細(xì)、規(guī)矩”做事、“實(shí)際、實(shí)在、實(shí)干”作風(fēng)勉勵(lì)全體機(jī)關(guān)干部提高自身素質(zhì)和工作效率。認(rèn)真貫徹落實(shí)“四條禁令”及《**省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》，要求全體機(jī)關(guān)干部做到“六不”：不讓局里布置的工作在我手里延誤，不讓?xiě)?yīng)傳遞的信息在我手里中斷，不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓各種不正之風(fēng)在我身上出現(xiàn)，不讓來(lái)辦事的同志在我這里遇到冷落，不讓**教育的聲譽(yù)在我這里受到損害。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)?？h教育局專(zhuān)門(mén)設(shè)法規(guī)體衛(wèi)藝科，負(fù)責(zé)組織教育系統(tǒng)的法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。定期組織機(jī)關(guān)工作人員參加行政執(zhí)法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，目前已經(jīng)取得行政執(zhí)法證的人員有xx位。xx月中旬，舉辦20xx年xx縣中小學(xué)校長(zhǎng)暑期學(xué)習(xí)會(huì)在鰲江國(guó)際大酒店召開(kāi)，邀請(qǐng)xx、xx等地的知名教授、校長(zhǎng)為全縣學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)、政教主任和幼兒園園長(zhǎng)共xx人作專(zhuān)題講座，增強(qiáng)了教育系統(tǒng)人員的法律意識(shí)和法制觀念。

三是優(yōu)化便民服務(wù)環(huán)境。以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)重新進(jìn)行登記、審查、核定、備案。啟動(dòng)了便民電子政務(wù)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建新型辦事平臺(tái)，通過(guò)教育網(wǎng)站及時(shí)向群眾公開(kāi)。出臺(tái)一系列便民服務(wù)措施，簡(jiǎn)化辦事程序，推行賓客式服務(wù)。進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制等制度。制定《xx縣教育局辦事指南》，公開(kāi)辦事程序，提高辦事效率。積極做好信訪常規(guī)管理工作，開(kāi)展“陽(yáng)光投訴行動(dòng)”，群眾滿(mǎn)意度高。

一年來(lái)，我們局在依法行政審批過(guò)程中，盡管做了一些工作，但還存在許多問(wèn)題和困難，比如制度還不夠健全、服務(wù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高、臺(tái)帳整理還不夠完整及時(shí)等，下一步，我們將不斷根據(jù)實(shí)際加以修改和完善，為辦好人民滿(mǎn)意的xx教育和創(chuàng)建省級(jí)示范行政服務(wù)中心作積極貢獻(xiàn)。

第五篇：昆明市環(huán)境保護(hù)局行政審批工作管理制度[范文模版]

昆明市環(huán)境保護(hù)局行政審批工作管理制度

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范本局行政審批工作，提高工作效率和質(zhì)量，方便申請(qǐng)人辦理行政審批事項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定和市、區(qū)人民政府推行“陽(yáng)光政務(wù)”的要求，制定本制度。

第二條 本局行政審批的實(shí)施，適用本制度。

第三條 本局設(shè)立統(tǒng)一受理行政審批申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政審批決定的昆明市人民政府便民服務(wù)中心環(huán)保局窗口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“窗口”），窗口設(shè)在昆明市人民政府便民服務(wù)中心。第四條 本局確定法規(guī)處作為督辦行政審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)的行政審批工作聯(lián)絡(luò)員。

第五條 本局局長(zhǎng)對(duì)行政審批工作負(fù)總責(zé)。

本局確定的分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本局的行政審批工作，并領(lǐng)導(dǎo)窗口的工作。

本局其他科室工作人員應(yīng)積極配合窗口做好行政審批工作。

第六條 窗口工作人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織紀(jì)律觀念，全面理解、準(zhǔn)確把握和正確執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》及服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)定，搞好服務(wù)。

第二章 行政審批實(shí)施程序

第一節(jié) 受 理

第七條 本局采取設(shè)置電子觸摸屏、公告欄等方式在辦公

2人、一份交主辦科室、一份由窗口存檔。

第十一條

申請(qǐng)人提出的行政審批申請(qǐng)，除依法應(yīng)當(dāng)不予受理的外，窗口不得拒絕受理。

除法定的不予受理?xiàng)l件外，不得增設(shè)不予受理?xiàng)l件；不得將行政審批條件轉(zhuǎn)作受理?xiàng)l件。不得要求申請(qǐng)人提供與其申請(qǐng)的行政審批事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第十二條 申請(qǐng)人委托代理人提出的行政審批申請(qǐng)，委托手續(xù)完備、其它條件符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理，但依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人本人到辦公場(chǎng)所提出行政審批申請(qǐng)的除外。

第十三條 窗口應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書(shū)示范文本和一次性告知單。申請(qǐng)書(shū)示范文本和一次性告知單由主辦部門(mén)制定，窗口配合。申請(qǐng)書(shū)示范文本以及一次性告知單內(nèi)容發(fā)生變化的，由主辦部門(mén)重新制作。

一次性告知單應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）行政審批事項(xiàng)名稱(chēng)、業(yè)務(wù)解釋和業(yè)務(wù)范圍；

（二）行政審批程序；

（三）需提交的申請(qǐng)材料：即申請(qǐng)材料的種類(lèi)、數(shù)量、形式等；

（四）辦結(jié)期限；

（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；

（六）其它：如機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、地址、業(yè)務(wù)電話、監(jiān)督電話等。

第二節(jié) 內(nèi)部流轉(zhuǎn)

第十四條 本局職權(quán)范圍內(nèi)行政許可事項(xiàng)及主辦部門(mén)如下：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表、登記表）審批及環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批，由本局監(jiān)督管理處主辦；

（二）排放污染物許可證核發(fā)，由本局污染控制處主辦；

（三）環(huán)保限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收，由本局污染控制處主辦；

（四）危險(xiǎn)廢物收集許可證核發(fā)、醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可，由昆明市危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理所主辦；

（五）拆除、閑置防治污染設(shè)施審批，由本局污染控制處主辦。

本局職權(quán)范圍內(nèi)非行政許可審批事項(xiàng)及主辦部門(mén)如下：

排污費(fèi)征收核定及減免、緩繳審批，由昆明市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)主辦；

第十五條 窗口受理的行政審批申請(qǐng)，窗口應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)交辦到主辦部門(mén)。

第十六條 本局行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的辦理時(shí)限分別為：

行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表、登記表）審批及環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批辦理時(shí)限分別為：報(bào)告書(shū)自受理之日起28個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)，報(bào)告表自受理之日起13個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)，登記表自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收審批自受理之日起13個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

（二）排放污染物許可證核發(fā)自受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)；

（三）環(huán)保限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收自受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

（四）危險(xiǎn)廢物收集許可證核發(fā)、醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可辦理辦理時(shí)限為自受理之日起8個(gè)工作

6第十九條 自本局作出行政審批決定之日起1個(gè)工作日內(nèi)，由主辦部門(mén)制作加蓋本局印章的書(shū)面決定并送交窗口；排污費(fèi)征收核定及減免、緩繳審批處理決定由昆明市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)制作加蓋支隊(duì)印章并于1個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。

依法作出不予行政審批決定及不予辦理非行政審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在書(shū)面決定中說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十條

依法需要聽(tīng)證、勘驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間由主辦部門(mén)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并即時(shí)將告知書(shū)復(fù)印件送交窗口存檔。

第二十一條 因客觀原因致使本局不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政審批決定的，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人，并即時(shí)將告知書(shū)復(fù)印件送交窗口存檔。

第二十二條

窗口應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)期內(nèi)了解并向聯(lián)絡(luò)員反饋行政審批事項(xiàng)的辦理情況，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)根據(jù)辦理情況適時(shí)督辦，確保按期辦結(jié)。

第三節(jié) 送 達(dá)

第二十三條

按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)送達(dá)”的原則，本局受理的所有行政許可申請(qǐng)，其行政許可決定由窗口統(tǒng)一送達(dá)。本局受理的非行政許可審批事項(xiàng)申請(qǐng)，其審批決定由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)送達(dá)。

第二十四條 本局受理的所有行政審批申請(qǐng)，窗口應(yīng)自本局作出行政審批決定之日起1個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)行政審批決定。本局受理的非行政許可審批事項(xiàng)申請(qǐng)，需要送達(dá)的由主辦部門(mén)自本局作出處理決定之日起1個(gè)工作日向申請(qǐng)人送達(dá)處理決定。

第二十五條 行政審批決定應(yīng)采用以下方式送達(dá)：

（一）直接向申請(qǐng)人送達(dá)；

（二）向申請(qǐng)人委托的代理人送達(dá)；

（三）直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)；

（四）上述方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。

第三章 行政審批窗口工作人員

第二十六條 工作人員具體負(fù)責(zé)本局所有行政審批事項(xiàng)受理、分辦、送達(dá)等工作，協(xié)助做好內(nèi)部督辦和抄告工作。

第二十七條 工作人員不得遲到、早退、擅自離崗，保證在法定工作時(shí)間內(nèi)，窗口有工作人員在崗。

確因集中學(xué)習(xí)、職工大會(huì)等原因不能在崗的，需在窗口辦公場(chǎng)所醒目位置明示人員去向、不在崗時(shí)間及聯(lián)系電話。

第二十八條 工作人員確需請(qǐng)假的按請(qǐng)假制度執(zhí)行。

工作人員請(qǐng)假、休假或因公出差的，由窗口負(fù)責(zé)人安排好臨時(shí)補(bǔ)崗人員后,方可準(zhǔn)假或公出。臨時(shí)補(bǔ)崗人員應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)規(guī)范。

第二十九條 嚴(yán)格交接班工作并作好值班記錄，值班記錄應(yīng)包括日期、申請(qǐng)人姓名、申請(qǐng)事項(xiàng)、辦理情況等。

第四章 行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究

10告知申請(qǐng)人或者未即時(shí)將告知書(shū)復(fù)印件送交服務(wù)中心（窗口）的；

（七）主辦部門(mén)違反本制度第二十一條，未將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人或者未即時(shí)將告知書(shū)復(fù)印件送交窗口的；

（八）自作出行政審批決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，主辦部門(mén)未制作書(shū)面決定的，或者未將書(shū)面決定送交窗口的，或者未在不予行政許可的書(shū)面決定中說(shuō)明理由和告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利的。

第三十五條 主辦部門(mén)、局分管領(lǐng)導(dǎo)違反本制度，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）經(jīng)承辦人提請(qǐng)，主辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)未及時(shí)召開(kāi)初審會(huì)議，致使未在規(guī)定期限內(nèi)提出初審意見(jiàn)的；

（二）經(jīng)主辦主辦部門(mén)提請(qǐng)，局分管領(lǐng)導(dǎo)未在規(guī)定的期限內(nèi)做出行政審批決定的。

第三十六條 因服務(wù)態(tài)度惡劣，導(dǎo)致申請(qǐng)人投訴的，查實(shí)后在局分管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下向申請(qǐng)人道歉。

第三十七條 行政審批事項(xiàng)審核、審批的具體行政行為錯(cuò)誤的，對(duì)不同責(zé)任人按下列規(guī)定追究責(zé)任：

（一）承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審核、批準(zhǔn)而擅自做出的，追究承辦人的行政執(zhí)法責(zé)任；

（二）承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人未能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，追究承辦人的行政執(zhí)法責(zé)任；

（三）雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)施的，追究承辦人的行政執(zhí)法責(zé)任；

（四）承辦人提出錯(cuò)誤意見(jiàn)，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，按所起作用大小追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法責(zé)任；

（五）審核人不采納或者改變承辦人正確意見(jiàn)，批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，按照審核人意見(jiàn)批準(zhǔn)的，按所起作用大小追究審核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法責(zé)任；

（六）審核人未報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)而直接做出錯(cuò)誤決定的，追究審核人的行政執(zhí)法責(zé)任；

（七）批準(zhǔn)人改變承辦人、審核人正確意見(jiàn)，或者未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接做出錯(cuò)誤決定的，追究批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法責(zé)任。

第五章 附 則

第三十八條 本制度由本局法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

第三十九條

本制度自公布之日起執(zhí)行。