第一篇：市司法局行政審批工作實施方案

市司法局行政審批工作實施方案

為進一步貫徹落實《**市政府審批、監(jiān)管、服務、監(jiān)督創(chuàng)新實施方案》精神，推動行政審批“三集中三到位”要求落到實處。深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高行政審批效率,優(yōu)化政務服務環(huán)境，為我市參加司法考試人員及經濟困難群眾提供優(yōu)質高效的行政審批服務,結合窗口服務實際，制定本實施方

案。

一、指導思想

認真學習貫徹黨的十八大精神，不斷提高辦事效率和行政效能，做大做強做優(yōu)法律援助事業(yè)，以落實市政府法律援助為民辦實事項目為主線，維護困難群眾合法權益、維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定和為參加司法資格考試人員提供一流的服務,為我市司法行政事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質高效的政務服務環(huán)境。

二、行政審批的內容

我局的行政審批事項主要是二項:一是司法資格考試，二是法律援助審批事項。

三、服務對象及內容

(一)司法資格考試報名條件

符合以下條件的人員，可以報名參加國家司法考試：

1.具有中華人民共和國國籍；

2.擁護《中華人民共和國憲法》，享有選舉權和被選舉權；

3.具有完全民事行為能力；

4.高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識；

5.品行良好。

（二）考試方式

國家司法考試每年舉行一次。具體考試時間和相關安排在舉行考試3個月前向社會公布?？荚囍饕獪y試應試人員所應具備的法律專業(yè)知識和從事法律職業(yè)的能力。內容包括：理論法學、應用法學、現行法律規(guī)定、法律實務和法律職業(yè)道德。國家司法考試實行全國統(tǒng)一命題。命題范圍以司法部制定并公布的《國家司法考試大綱》為準，采用閉卷的方式，實行全國統(tǒng)一評卷，成績由司法部公布。

（三）資格授予

每年度國家司法考試的通過數額及合格分數線，由司法部商最高人民法院、最高人民檢察院確定后公布。參加國家司法考試成績合格的可以按照規(guī)定程序向司法部申請授予法律職業(yè)資格，由司法部頒發(fā)《法律職業(yè)資格證書》。法律職業(yè)資格授予及頒發(fā)證書的具體辦法，由司法部規(guī)定。

(四)法律援助的范圍。公民對下列事項需要代理，因經濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助：

1.依法請求國家賠償的；

2.請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

3.請求發(fā)給撫恤金、救助金的；

4.請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；

5.請求支付勞動報酬和維護其他勞動保障權益的；

6.主張因見義勇為行為或者為保護社會公共利益產生民事權益的；

7.因遭受家庭暴力、虐待、遺棄主張民事權益的；

8.因交通事故、工傷事故、醫(yī)療損害、食品安全、環(huán)境污染、產品質量以及農業(yè)生產資料等造成人身損害或者財產損失請求賠償的；

9.國家和省規(guī)定的其他事項。

刑事訴訟中犯罪嫌疑人、公訴案件中的被告人、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，以及自訴案件中的自訴人及其法定代理人，因經濟困難沒有聘請律師或者委托訴訟代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助。公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院通知法律援助機構指派律師為被告人提供法律援助。被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護人的，或者被告人可能被判處無期徒刑、死刑而沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。無須對被告人進行經濟狀況的審查。犯罪嫌疑人、公訴案件中的被告人也可以在被刑拘后根據公安機關和檢察機關的通知法律援助機構為其提供法律援助。

四、服務形式

1.在市行政服務中心開通“綠色通道”。在市行政服務中心辦事大廳指定專窗、專人負責做好辦理行政審批服務事項的行政審批工作。

2.認真做好法律咨詢、行政審批事項辦理等服務工作。公民申請法律援助的事項屬于訴訟事項的，向審理案件的人民法院所在地的法律援助機構提出；屬于偵查或者審查起訴階段刑事案件的，向辦理案件的公安機關或者人民檢察院所在地的法律援助機構提出。

公民申請法律援助的事項屬于非訴訟法律事項的，可以向有權處理機關所在地、申請人住所地或者事項發(fā)生地的法律援助機構提出。

兩個以上法律援助機構都可以受理法律援助申請的，申請人可以向其中任何一個法律援助機構提出申請。申請人就同一事項向兩個以上法律援助機構提出申請的，由最先收到申請的法律援助機構受理。

五、工作要求

1.市行政服務中心司法局窗口辦理事項要進行全程跟蹤，并上網公示接受群眾監(jiān)督。

2.代辦事項資料不全的，應及時一次性告知其補充、完善相關資

料和證據。公民申請法律援助應當提供下列材料：

（一）身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應當提交有代理權的證明；

（二）經濟困難證明；

（三）與申請法律援助事項有關的材料。

經濟困難證明由申請人住所地或者經常居住地村（居）民委員會出具，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核。經濟困難證明應當如實載明申請人家庭人口狀況、就業(yè)狀況、家庭

財產、家庭人均收入等信息。

3.建立和完善服務群眾的高效審批制度，大力推進“983”（即98%的行政審批事項平均辦結時限在3個工作日內）目標的實現，落實承諾，取信于民。

4.進一步落實崗位負責制、一次性告知制、限時辦結制、并聯(lián)審批制、超時默許制、服務承諾制等各項服務制度。

六、工作考評

1.實行領導負責制。大廳要把做好行政審批代理制服務工作列入重要議事日程，實行分管領導負責制、窗口首席代表負責制，制定工作措施，落實工作責任，注重工作實效。

2.建立工作臺賬。辦事大廳要立足實際建立行政審批工作臺賬，做好工作記錄，形成月報、季報、年報制度。

3.建立工作考評制。將行政審批人員納入市行政服務中心的統(tǒng)一管理和司法局年度目標考核。對服務態(tài)度好、成績突出的同志給予以表彰，對服務不好的予以通報批評，限期整改。對情節(jié)嚴重的，報局監(jiān)察部門實行行政問責。

**市司法局

**年**月**日

第二篇：市司法局行政執(zhí)法情況匯報

XX市共有常住人口115萬，外來人口50多萬，去年財政收入18億元，今年1-9月份財政收入16.8億元，全國百強縣排名第35位。全市5家律師事務所，從業(yè)人員50人，其中執(zhí)業(yè)律師47名，法律援助律師3名；11家法律服務所，共有法律工作者54名，輔助人員3名；公證處公證員4名，后勤人員4名。為了促進我局依法行政工作，做到執(zhí)法職責明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化，根據省廳、XX市司法局關于加強司法行政依法行政工作的有關文件精神，我局對照司法行政今年執(zhí)法監(jiān)督檢查的重點內容，加強依法行政工作，認真開展執(zhí)法檢查自查工作?，F將有關情況匯報如下：

一、領導重視，措施落實，依法行政工作不斷推進。我局歷來重視行政執(zhí)法工作，1999年，與公檢法聯(lián)合出臺了《關于規(guī)范全市法律服務市場的若干規(guī)定》，出臺了《法律服務人員過錯責任賠償辦法（試行）》，2001年在全省推出律師辦案質量監(jiān)督卡，胡廳長來XX視察時予以充分肯定，后被XX市局、省廳推廣。各律師所、法律服務所和公證處也相繼建立了一整套內部管理規(guī)章制度。今年收到市局文件后，局黨組即對加強依法行政、開展執(zhí)法自查工作進行研究部署。在組織全體干警集中認真學習文件的基礎上，各相關職能科室都對執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況開展了全面自查。同時，根據執(zhí)法和監(jiān)督分離原則，將法制員由原先法管科一副科長兼任改為辦公室主任兼任，并明確了一名副局長具體分管法制工作，重申了規(guī)范性文件出臺和投訴案件、行政處罰案件辦理的備案、審查程序，執(zhí)法監(jiān)督機制進一步得到完善與強化。為提高執(zhí)法人員素質，今年又選派3名同志參加了全省司法行政依法行政培訓班。目前，全局經省廳執(zhí)法培訓的人員已有9名。在建章立制方面，幾年來，我們也陸續(xù)出臺了一系列關于加強律師、公證和基層法律服務工作的管理規(guī)定，不斷探索尋求管理的科學性、有效性。依法行政工作也已列入到的目標考核之中。法制員認真履行職責，通過日常監(jiān)督、重點監(jiān)督和半年、年終考核，有效地保證了全局依法行政工作的開展。

二、權限明確，權責一致，各項管理工作嚴格依法進行。法律服務管理科、基層工作管理科、刑釋解教人員安置幫教工作科，根據市編委“三定”方案確定的職責，在權限范圍內，嚴格依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章對律師、公證、基層法律服務和歸正人員進行管理。上半年，開展了公務員從事有償法律服務清理活動，樂虹法律服務所一名公務員，兼職從事有償法律服務，通過教育辦理了退休手續(xù)后，我們準予其執(zhí)業(yè)。法管科、基層科按照上級司法行政要求，在全市法律服務業(yè)中開展了為期一個月的行風建設和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育評查活動；法管科從3月至5月，對全市律師誠信和辦案質量進行了檢查，檢查采取“一聽、二看、三訪”即聽取各所自查情況匯報、看會議記錄與卷宗和走訪當事人、監(jiān)督員、司法人員的方法進行，收到了良好的效果；統(tǒng)一聘請了一批由機關和企事業(yè)單位人員組成的行風建設監(jiān)督員，強化了社會監(jiān)督力度。依法做好律師所、律師和法律服務所、法律服務工作者的年檢注冊審查、上報工作，沒有發(fā)生一例復議和行訴案件。法管科還按照“四統(tǒng)一”原則，積極組織律師提供法律援助，建立了法律援助案件聽庭制度。在今年3·25特大交通事故中組織十人律師團，在10·19白石重大火災事故中指派法律援助中心、“148”中心人員和律師共8人組成援助組，積極參與處理善后賠償工作；在法律進社區(qū)活動中，組織十一名律師到各社區(qū)擔任法律顧問，并組織開展“為了公平與正義——法律援助在XX”一系列活動；依法做好民事案件公民參訴登記，到目前共批準法律援助80件，辦理公民參訴登記22件，受到了當事人一致好評。安置幫教工作堅持走銜接規(guī)范化、安置市場化、幫教社會化的路子，以防止歸正人員重新違法犯罪為目標，沒有絲毫歧視和刁難歸正人員，積極做好銜接和幫教落實工作，利用安置基地和回歸基金，努力為歸正人員解決困難和生活出路，協(xié)調有關部門落實各種優(yōu)惠政策，有力地維護了社會穩(wěn)定。

三、以事實為依據，以法律為準繩，認真做好投訴案件辦理工作。今年我局接到群眾舉報荊山法律服務所財務帳目混亂和個別法律工作者在調解、代理中亂收費等問題多封來信。接到來信后，局黨組高度重視，夏功良副局長帶領基層科、辦公室財務人員等深入大荊等地細致調查取證。經查，我們發(fā)現舉報內容失實較多，但荊山所另設帳戶存款屬實，違反了財務管理有關規(guī)定，便對荊山所作出限期整改決定，荊山所如期改正了問題；對法律工作者施順福的舉報，因查無實據，根據《基層法律服務工作者管理辦法》第五十二條之規(guī)定，建議XX市局撤銷暫緩注冊予以補辦注冊手續(xù)。投訴案件辦理中，調查員不僅做到調查客觀、深入、全面，依法取證，檔案材料齊全，依法作出處理意見，還及時將調查情況和處理結果報法制員備案。法管科今年收到投訴案件3件，分別反映律師收費過高、不到庭、態(tài)度差等問題，XX市局轉來投訴1件，經查，1件由于原來沒有統(tǒng)一的收費標準引起爭議，但屬正常收費范圍，另2件屬雙方誤解，沒有重大過錯，然后，對投訴案件一一予以書面回復。但由于司法行政法制工作剛起步，目前，我局的法制工作尚存在一定問題，如經省廳統(tǒng)一培訓的人員不到三分之一，持有執(zhí)法證的僅一人，執(zhí)法隊伍教育培訓工作需繼續(xù)深入；基礎工作薄弱，管理體系不夠完備，制度化、規(guī)范化建設亟待加強；行政執(zhí)法責任制未落實到位，獎懲措施還未跟上。這些問題都有待在今后工作中努力加以改進。另外，有兩點意見、建議。一是外地法律工作者長駐XX辦案，如貴州湄潭縣張雷長住旅館，有執(zhí)業(yè)證、介紹信，主要為老鄉(xiāng)代理，但沒有統(tǒng)一收案，我們無法管理。二是縣級司法行政機關對執(zhí)業(yè)律師沒有任何處罰權，律師不參加政治學習、不服從管理，我們無法采取制約措施。今后，我們將采取學歷教育、法制講座、研討交流、輸送更多人員參加省廳培訓等形式，進一步加大現有人員的培訓教育力度，盡快提高執(zhí)法隊伍的整體素質；在此基礎上，加強建章立制工作，建立一套科學有效的管理體系和監(jiān)督機制，進一步強化管理和監(jiān)督力度，同時繼續(xù)做好政務公開修訂和行政執(zhí)法目標考核及獎懲措施落實等工作，以建設廉潔、勤政、務實、高效政府機關為目標，不斷推進我局法制工作，樹立我局依法行政新形象。

第三篇：市司法局行政執(zhí)法情況匯報

XX市共有常住人口115萬，外來人口50多萬，去年財政收入18億元xiexiebang.com，今年1-9月份財政收入16.8億元，全國百強縣排名第35位。全市5家律師事務所，從業(yè)人員50人，其中執(zhí)業(yè)律師47名，法律援助律師3名；11家法律服務所，共有法律工作者54名，輔助人員3名；公證處公證員4名，后勤人員4名。

為了促進我局依法行政工作，做到執(zhí)法職責明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化，根據省廳、XX市司法局關于加強司法行政依法行政工作的有關文件精神，我局對照司法行政今年執(zhí)法監(jiān)督檢查的重點內容，加強依法行政工作，認真開展執(zhí)法檢查自查工作。現將有關情況匯報如下：

一、領導重視，措施落實，依法行政工作不斷推進。

我局歷來重視行政執(zhí)法工作，1999年，與公檢法聯(lián)合出臺了《關于規(guī)范全市法律服務市場的若干規(guī)定》，出臺了《法律服務人員過錯責任賠償辦法（試行）》，2001年在全省推出律師辦案質量監(jiān)督卡，胡廳長來XX視察時予以充分肯定，后被XX市局、省廳推廣。各律師所、法律服務所和公證處也相繼建立了一整套內部管理規(guī)章制度。

今年收到市局文件后，局黨組即對加強依法行政、開展執(zhí)法自查工作進行研究部署。在組織全體干警集中認真學習文件的基礎上，各相關職能科室都對執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況開展了全面自查。同時，根據執(zhí)法和監(jiān)督分離原則，將法制員由原先法管科一副科長兼任改為辦公室主任兼任，并明確了一名副局長具體分管法制工作，重申了規(guī)范性文件出臺和投訴案件、行政處罰案件辦理的備案、審查程序，執(zhí)法監(jiān)督機制進一步得到完善與強化。為提高執(zhí)法人員素質，今年又選派3名同志參加了全省司法行政依法行政培訓班。目前，全局經省廳執(zhí)法培訓的人員已有9名。在建章立制方面，幾年來，我們也陸續(xù)出臺了一系列關于加強律師、公證和基層法律服務工作的管理規(guī)定，不斷探索尋求管理的科學性、有效性。依法行政工作也已列入到的目標考核之中。法制員認真履行職責，通過日常監(jiān)督、重點監(jiān)督和半年、年終考核，有效地保證了全局依法行政工作的開展。

二、權限明確，權責一致，各項管理工作嚴格依法進行。

法律服務管理科、基層工作管理科、刑釋解教人員安置幫教工作科，根據市編委“三定”方案確定的職責，在權限范圍內，嚴格依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章對律師、公證、基層法律服務和歸正人員進行管理。上半年，開展了公務員從事有償法律服務清理活動，樂虹法律服務所一名公務員，兼職從事有償法律服務，通過教育辦理了退休手續(xù)后，我們準予其執(zhí)業(yè)。法管科、基層科按照上級司法行政要求，在全市法律服務業(yè)中開展了為期一個月的行風建設和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育評查活動；法管科從3月至5月，對全市律師誠信和辦案質量進行了檢查，檢查采取“一聽、二看、三訪”即聽取各所自查情況匯報、看會議記錄與卷宗和走訪當事人、監(jiān)督員、司法人員的方法進行，收到了良好的效果；統(tǒng)一聘請了一批由機關和企事業(yè)單位人員組成的行風建設監(jiān)督員，強化了社會監(jiān)督力度。依法做好律師所、律師和法律服務所、法律服務工作者的年檢注冊審查、上報工作，沒有發(fā)生一例復議和行訴案件。法管科還按照“四統(tǒng)一”原則，積極組織律師提供法律援助，建立了法律援助案件聽庭制度。在今年3·25特大交通事故中組織十人律師團，在10·19白石重大火災事故中指派法律援助中心、“148”中心人員和律師共8人組成援助組，積極參與處理善后賠償工作；在法律進社區(qū)活動中，組織十一名律師到各社區(qū)擔任法律顧問，并組織開展“為了公平與正義——法律援助在XX”一系列活動；依法做好民事案件公民參訴登記，到目前共批準法律援助80件，辦理公民參訴登記22件，受到了當事人一致好評。安置幫教工作堅持走銜接規(guī)范化、安置市場化、幫教社會化的路子，以防止歸正人員重新違法犯罪為目標，沒有絲毫歧視和刁難歸正人員，積極做好銜接和幫教落實工作，利用安置基地和回歸基金，努力為歸正人員解決困難和生活出路，協(xié)調有關部門落實各種優(yōu)惠政策，有力地維護了社會穩(wěn)定。

三、以事實為依據，以法律為準繩，認真做好投訴案件辦理工作。

今年我局接到群眾舉報荊山法律服務所財務帳目混亂和個別法律工作者在調解、代理中亂收費等問題多封來信。接到來信后，局黨組高度重視，夏功良副局長帶領基層科、辦公室財務人員等深入大荊等地細致調查取證。經查，我們發(fā)現舉報內容失實較多，但荊山所另設帳戶存款屬實，違反了財務管理有關規(guī)定，便對荊山所作出限期整改決定，荊山所如期改正了問題；對法律工作者施順福的舉報，因查無實據，根據《基層法律服務工作者管理辦法》第五十二條之規(guī)定，建議XX市局撤銷暫緩注冊予以補辦注冊手續(xù)。投訴案件辦理中，調查員不僅做到調查客觀、深入、全面，依法取證，檔案材料齊全，依法作出處理意見，還及時將調查情況和處理結果報法制員備案。法管科今年收到投訴案件3件，分別反映律師收費過高、不到庭、態(tài)度差等問題，XX市局轉來投訴1件，經查，1件由于原來沒有統(tǒng)一的收費標準引起爭議，但屬正常收費范圍，另2件屬雙方誤解，沒有重大過錯，然后，對投訴案件一一予以書面回復。

但由于司法行政法制工作剛起步，目前，我局的法制工作尚存在一定問

第四篇：行政審批事項清理調整工作實施方案

行政審批事項清理調整工作實施方案

為了認真貫徹落實縣委政府關于行政審批項目集中清理調整工作相關文件精神，進一步推進我縣行政審批制度改革，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照《行政許可法》的規(guī)定，落實上級相關部門關于行政審批制度改革的有關要求，遵循“規(guī)范、廉潔、勤政、便民、高效”的原則和“辦事手續(xù)最少、辦事效率最高、辦事成本最低”的“三個最”的總體要求，搞好全縣行政許可審批事項和非行政許可審批事項的集中統(tǒng)一審查、清理。

（二）工作目標

1．認真貫徹行政許可法的相關規(guī)定。2．努力簡化行政審批事項。3．切實規(guī)范行政審批行為。4．實行集中統(tǒng)一辦理。

（三）工作原則

按照合法、合理、效能、責任和監(jiān)督的原則，對現有的 行政許可和非行政許可審批項目進行全面清理，該取消的一 律取消，該調整的必須調整。

二、工作內容

負責全縣50萬元以下自籌資金項目有關行政審批服務工作。

三、工作要求

（一）加強組織領導。

行政審批事項清理工作政策性強、涉及面廣、工作難度大，全體干部職工要增強政治責任感，充分認識此項工作的重大意義，切實加強領導。領導要親自負責，采取切實有效措施，確保按時完成行政審批事項的清理、上報和落實工作。

（二）嚴格對照相關依據。

在清理工作中，要認真對照法律、法規(guī)的有關規(guī)定和國務院及其部門、省政府及其部門已公布取消、保留的行政審批事項，要注意與國務院各部門及省政府的有關工作相銜接、相協(xié)調。

（三）確保清理數據的真實性和準確性。

清理行政審批事項，是貫徹實施《行政許可法》的重要環(huán)節(jié)，各部門要嚴肅對待此項工作，認真履行各自職能。填報數據要真實、完整；要及時報送自查報告、清理表格及其他清理文件依據材料。

（四）從加強依法行政和廉政建設高度，充分認識新形勢下深化行政審批制度改革、進一步清理和調整行政審批項目的重要性和必要性，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確任務，指定熟悉情況、了解政策的專人負責，集中時間和精力，做好工作，切實做到本次清理工作取得新的突破。同時積極開展行政審批事項清理、調整、匯總上報工作，防止出現漏報審批項目現象。因錯報、漏報造成行政管理缺失的，由該負責人承擔相關責任，追究責任。

第五篇：司法局行政能力提升實施方案

為進一步加強我局自身建設，提高局機關及其部門工作人員的行政能力，按照《云南省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》（云政發(fā)〔〕40號）、《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省行政機關推行效能政府四項制度實施辦法的通知》（云政辦發(fā)〔〕24號）和《縣人事勞動和社會保障局縣人民政府信息產業(yè)辦公室縣人民政府法

制辦公室關于印發(fā)縣行政機關行政能力提升制度實施方案的通知》（臘人勞社字〔〕11號）要求，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照突出重點、注重實效、分級管理的原則，以提高執(zhí)政能力為目標，制度創(chuàng)新為動力，效能提升為重點，監(jiān)督檢查為手段，積極推進效能政府四項制度在全局貫徹落實，進一步提升局機關的執(zhí)行力和公信力，提高全局工作人員的綜合素質，提升行政能力，轉變工作作風，打造為民、務實、高效機關，為縣經濟又好又快發(fā)展做出貢獻。

二、主要任務

各股室、中心應當圍繞下列重點，積極推進行政能力提升制度建設，努力提高行政效能。

（一）創(chuàng)建學習型機關，提高各股室、中心所工作人員的綜合素質。

（二）依法規(guī)范行政行為，提高各股室、中心所工作人員依法行政的能力和水平。

（三）實施重點工作目標倒逼管理，推動執(zhí)行力的提高。

（四）創(chuàng)新工作機制，促進工作作風轉變。

（五）推進電子政務建設，提高政務工作效率。

三、具體措施

（一）強化培訓教育，推進學習型機關建設

建設學習型機關是落實科學發(fā)展觀，適應發(fā)展趨勢的基本要求。局機關以職業(yè)道德建設為主線，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，開展以“忠于祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學習培訓和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動，通過培訓學習，使局機關工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質上有新提高。

1、本著“缺什么補什么，需要什么培訓什么”的原則，圍繞司法中心工作，制定具體培訓計劃，科學選擇培訓專題。

2、強化集中培訓，提高培訓效果，全局機關集中培訓專題不少于3個，每個專題不少于3個學時，全年集中培訓不少于10個學時。

3、按照（臘人勞社發(fā)〔〕24號）要求，建立培訓檔案，對未完成培訓計劃的工作人員要及時進行補課。

4、按照《西雙版納州委辦公室關于印發(fā)西雙版納州干部學習培訓積分辦法（試行）的通知》（西辦發(fā)〔〕17號）要求，完善公布學習培訓積分制定，按照干部管理權限，每年匯總積分，重視學習培訓積分結果的利用，把學習培訓積分作為干部職務晉級、考核的依據。

（二）提升依法行政能力

提升依法行政能力是政府效能建設的重要組成部分，是改變機關作風，強化依法意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎工程。各股室、中心要通過規(guī)范行政行為，在辦理業(yè)務過程中，避免出現“吃、拿、卡、要”等現象發(fā)生，提升依法行政能力。

（三）實施重點工作目標倒逼管理，促進司法工作任務完成各股室、中心要樹立現代管理理念，通過對重點工作實施目標倒逼管理，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，促進工作目標任務的落實，推動執(zhí)行力的提高。

1、確定倒逼管理重點工作。全局從重點工作中確定2項工作，實施目標倒逼管理，形成目標倒逼管理重點工作選報表。

2、實施目標倒逼管理。按照目標倒逼管理重點工作選報表，通過流程再造、時間分解控制，切實保障重點工作的順利完成。

3、選報的重點工作推進過程中，每半年及年終各進行一次自查工作，年終形成自查報告并報人事、政府督查、行政監(jiān)察部門。

（四）推行一線工作法

一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強作風建設，提高執(zhí)政能力的有力手段。各股室、中心要認真落實一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現”。

1、建立一線工作聯(lián)系制度。各股室、中心要圍繞縣委、縣政府工作決策部署，推出為民辦實事項目，通過領銜主辦、過牌督辦、現場辦公等形式，深入一線解決事關經濟社會發(fā)展和國計民生的重點、難點問題，促進社會發(fā)展。

2、建立一線工作聯(lián)動機制。對群眾反映強烈的急、難、愁問題，建立以分管領導負責、職能部門牽頭，相關部門參與，涵蓋問題收集、梳理、分發(fā)、處置、督辦等環(huán)節(jié)在內的銜接緊密的聯(lián)動機制。嚴格落實首問責任制、限時辦結制、服務承諾制度，凡是屬政策規(guī)定范圍內和職責權限能處理解決的，要現場處理解決。

3、建立社情民意溝通制度。要充分依托各種渠道，構建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺，將群眾的諫言獻策作為決策、制定政策和改進工作的重要依據，增強解決民生問題的針對性、科學性；就與民生相關的重大實事項目、重點工作、群眾訴求問題處理結果等及時進行通報，接受社會監(jiān)督。

（五）深化信息技術應用，提高政務工作效率

推進電子政務建設是提高政府行政能力，深化行政管理體制改革的重要舉措。依托政府信息公開統(tǒng)一平臺，進一步深化信息公開和政務公開工作，提升公共服務水平。完善信息公開目錄體系和政務信息依申

請公開等制度建設，規(guī)范聽證、通報、公示事項等的網上發(fā)布工作。

五、工作要求

行政能力提升是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務，各股室、中心要高度重視，精心組織，保證行政能力提升工作的有序推進。

（一）加強組織領導

局機關成立行政能力提升領導機構，由主要領導擔任行政能力提升工作第一責任人，各部門要按照年初簽定的《工作目標量化責任書》進一步提升行政能力，落實工作責任，做到扎實深入推進，務求取得實效。行政能力提升日常事務由秘書股負責。

（二）加強監(jiān)督指導及情況反饋

按照制定的實施方案和工作安排，逐項開展工作。秘書股要加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查及情況反饋工作。