第一篇：財產(chǎn)工程索賠出具資料指引

財產(chǎn)/工程索賠出具資料指引

保單號：被保險人：

請及時收集、提供下述已勾選材料：

□1.出險通知書

□2.索賠申請書

□3.第一現(xiàn)場和受損標的照片

□4.財產(chǎn)損失或人身傷害的情況報告

□5.損失是因被保險人經(jīng)營業(yè)務發(fā)生意外事故造成的證明材料

□6.損失清單，施救費用清單

□7.保單正本復印件及投保明細

□8.火災原因認定書

□9.當?shù)貧庀蟛块T氣象證明

□10.出現(xiàn)時最近一期資產(chǎn)負債表

□11.損失財產(chǎn)的固定資產(chǎn)/流動資產(chǎn)明細賬頁

□12.存貨倉庫帳、出入庫單據(jù)、盤點表

□13.訂貨合同、出貨合同

□14.成本分析表，生產(chǎn)日報表

□15.房屋產(chǎn)權(quán)證

□16.維修報價或修復估價單（建筑物、裝修、機器設備）

□17.機器設備位置擺放圖

□18.機器設備的技術(shù)圖紙及數(shù)據(jù)

□19.海關(guān)進口報關(guān)單據(jù)

□20.工商企業(yè)執(zhí)照或被保險人證件

□21.抵押權(quán)人同意書或債務清償證明

□22.工程預算書、結(jié)算書、工程驗收報告、竣工報告

□23.租賃合約書

□24.受損標的購置發(fā)票

□25.相關(guān)法律訴訟資料

□26.其他保險人認為必要的資料

本指引意在協(xié)助被保險人準備索賠資料，以期進一步推進賠案工作，不代表我司對本

事故是否構(gòu)成保單責任有任何明示或默示的承認。我司將在收到上述資料后及時定責、定

損，并第一時間給予貴司/您反饋。

案件經(jīng)辦人及聯(lián)系方式：

姓名：電話：

傳真：郵箱：

第二篇：水電站工程變更索賠資料

四川××水電站工程變更索賠資料

一、工程概況

×水電站工程位于四川省×河流域×境內(nèi)，主要建筑物有壓力管道工程，發(fā)電廠房工程，變電工程及其配套的臨時工程。

工程業(yè)主單位：×水電投資有限公司

設計單位：×勘察設計研究院

監(jiān)理單位：×建設監(jiān)理有限公司

工程通過招投標將工程施工合同授予中國水利水電第×工程局二公司，并于2010年9月21日簽訂施工承包合同，合同金額1036.0408萬元，承包方式主體工程單價承包，臨時工程總價承包，合同工期15個月（2010年9月26日～2011年12月30日）。進場時間2010年9月23日至今。根據(jù)監(jiān)理部批復的正式開工時間為2010年11月6日。施工過程2010年10月承包商按照合同規(guī)定組織人員設備進場，2011年11月業(yè)主因無法籌措資金支付承包商的工程款而于2011年11月4日在往子溝業(yè)主營地會議室由總監(jiān)理工程師孫立明主持召開了主題為：×水電站Ⅱ標段中水五局暫緩施工相關(guān)問題專題會，與會人員建設單位：項目經(jīng)理×××，項目副經(jīng)理×××，合同部主任×××，安全部主任×××；監(jiān)理單位：總監(jiān)×××，主管工程師×××，合同工程師×××；施工單位：項目經(jīng)理×××，項目副經(jīng)×××（編號：DCMH-WZG＆JYLB-ZTH-2011-018）。會議內(nèi)容主要為發(fā)包方資金出現(xiàn)危機，甲供設備、物資無法按時到場及承包商部分工程進度款無法得到保障而暫緩我部工程施工并初步定于2012年2

月底業(yè)主資金危機結(jié)束的情況下，力爭在2012年8月底完成所有剩余工程量。

二、施工過程中的遺留問題（工程變更項）

1、防雷接地扁鐵變更項目費用申報（WZG-SG-2010-02,2011-002）依據(jù)：招標文件技術(shù)條款1.5.3業(yè)主采購設備清冊中電氣一次部分第37項明確寫明-60*6的扁鐵屬于甲供物資。但由于甲方原因，經(jīng)現(xiàn)場業(yè)主項目副經(jīng)理×××指示我方扁鐵由我方先行自己購買，那么就有甲供變成了自購，根據(jù)通用合同條款15.1變更的范圍和內(nèi)容⑴改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性屬于變更，故我方向甲方提出此項的變更。變更費用14260元。

2、引水隧洞出洞口防爆墻變更項目費用申報

(WZG-SG-2010-02,2011-003)

壓力管道引水隧洞屬于中鐵×××局施工范圍，那么中鐵×××的爆破施工有義務確保其他相鄰施工單位的人身和財產(chǎn)安全。但最后一次爆破作業(yè)時，其臨空面薄弱，為了確保工程的正常進行，監(jiān)理部下發(fā)了施工指令《要求對×××電站引水隧洞出洞口防爆墻施工的指令》〖×××WZG-SG-2010-02（2011）指字第002號〗，根據(jù)通用合同條款15.1變更范圍和內(nèi)容⑸為完成工程需要追加的額外工作屬于變更，故我方向甲方提出此項變更。變更費用參照防洪整治工程編織袋土石圍堰按拆一項合計為6994元。

3、計日工項目費用申報(WZG-SG-2010-02,2011-004)

根據(jù)通用合同條款15.1變更的范圍和內(nèi)容⑸為完成工程需要追加的額外工作，此項不是我方合同內(nèi)的內(nèi)容，是業(yè)主臨時指派，屬于變更范圍內(nèi)。我方根據(jù)工程實施過程實際發(fā)生的費用進行上報，變更費用為18342.97元。

4、壓力管道鎮(zhèn)墩工程變更項目費用申報

（WZG-SG-2010-02,2011-005）

由于工程前期地質(zhì)勘探資料不詳，無法探明壓力管道施工區(qū)域的基巖深度，導致我方在按照設計圖紙將壓力管道6#，4#，3#鎮(zhèn)墩開挖到位進行四方聯(lián)合驗收時，設計方代表單方提出對三個鎮(zhèn)墩的基礎(chǔ)繼續(xù)深挖，并用C15砼回填至圖紙設計高程，依據(jù)為《設計通知》（內(nèi)水設往電?2011?08號），《設計通知》（內(nèi)水設往電?2011?06號），《現(xiàn)場辦公會議紀要》（002號）。根據(jù)通用合同條款15.1變更的范圍和內(nèi)容⑶改變合同工程的基線、標高、位臵或者尺寸屬于變更。我方對新增工程項目變更費用進行了如實編制，變更費用為157439.65元。

5、關(guān)于原甲供砂石料補差的申報（WZG-SG-2010-02,2011-006）根據(jù)專用合同條款5.2.7本標段所需砂石骨料，由發(fā)包人統(tǒng)一供應，供應地點為C1標成品砂石料堆放場距廠區(qū)樞紐為2.8km；供應價格為：人工砂65元／m3，人工碎石55元／m3；供應方負責裝車；計量方式按照供需雙方簽字認可的體積，以立方米計算。但實際由于甲方?jīng)]有建成自己的料場，無法實現(xiàn)甲供，改由我方自購。我方在自購過程中的骨料價格為130元／m3，此為業(yè)主推薦料場，有《砂石料采購協(xié)議》為證，甲方也認可。根據(jù)通用合同條款15.1變更的范圍和內(nèi)

容⑵改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或者其他特性屬于變更，我方要求甲方對超出規(guī)定單價部分增加費用并支付合理利潤。我方按照實際對補差部分進行了取費計算。申報變更費用為278901.69元。

6、牛腿預埋件變更項目費用申報（WZG-SG-2010-02,2011-007）牛腿預埋鐵件既沒有在混凝土工程量清單中體現(xiàn)，也沒有在機電設備安裝工程量清單中體現(xiàn)。招標文件技術(shù)條款9.4.13.3和11.1.1的規(guī)定也沒有明確指出牛腿預埋鐵件的劃歸。我方認為此部分屬于土建混凝土工程中，用于固定現(xiàn)澆行車梁而設，故我方認為此項屬于甲方商務文件工程量清單中漏項。故我方對新增此項進行了如實編制，變更費用9886.91元。

7、二次轉(zhuǎn)運費用申報（WZG-SG-2010-02,2011-008）

根據(jù)專用合同條款6.2發(fā)包人提供由×××沿河公路連接口修建至首部樞紐施工場地接口的進場主干公路總長約9.5公里，以及場內(nèi)主干道至2#施工支洞口3#施工支洞口及其他位臵約2.5公里施工便道。但實際我方開工后部分損壞路段進行漿砌石施工和路面混凝土硬化，我方所有進場設備和物資均需要從東義河大橋二次轉(zhuǎn)運至施工現(xiàn)場，也就是說合同約定的條款甲方并沒有按時向我方提供施工交通或者說合同中約定的交通路線不能滿足要求而使我方增加了運輸費用，應有甲方對我方予以補償。此二次轉(zhuǎn)運分為兩部分，2010年12月以前，2010年12月份至2011年3月份，（此階段內(nèi)仍不能滿足重車通行，道路形同虛設）2010年12月份以前現(xiàn)場監(jiān)理和業(yè)主均已簽字，但后一部分我部雖用報告的形式上報業(yè)主和監(jiān)理，但此后的部分業(yè)主和監(jiān)

理再也不給我方簽字，對我方報告也是臵若罔聞，不聞不問?，F(xiàn)在我方暫時將三方簽字認可的部分上報變更，變更費用為48395.20元。

8、計日工

（一）項目申報（WZG-SG-2010-02,2011-009）

此項我方是為輔助甲方進場道路修建及征地范圍內(nèi)房屋拆遷而拖入了部分人工和設備。根據(jù)15.1條款之約定此項超出我合同外，屬于新增項。故我方要求甲方對此產(chǎn)生的費用進行賠償。變更費用為14803.53元。

9、廠房下部砼工程變更項目費用申報

（WZG-SG-2010-02.2011-010）

根據(jù)原合同工程量清單中廠房下部砼為C25，但實際廠房施工圖中表明的廠房下部混凝土標號為C20，那么根據(jù)合同15項變更的約定之⑵改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或者其他特性，混凝土的標號發(fā)生改變，屬于變更。對于此項監(jiān)理全部按照468.33元／m3暫結(jié)，對此合同中沒有類似單價，無法參考，故我方將此項重新報價。C15砼的部位見“往電-技施-建筑-副廠-01／06”和“往電-技施-建筑-副廠-02／06”此種標號砼在工程量清單中沒有，屬新增，我方重新編制單價。變更費用為585988.9元。（已暫結(jié)520642.5）

以上九項變更總費用為614370.35元。

第三篇：雇主責任險索賠指引

雇主責任險索賠指引

保單號：被保險人：

請及時收集、提供下述已勾選材料：

□1.出險通知書

□2.索賠申請書

□3.第一現(xiàn)場和受損財產(chǎn)照片

□4.財產(chǎn)損失或人身傷害的情況報告

□5.損失是因被保險人經(jīng)營業(yè)務發(fā)生意外事故造成的證明材料

□6.在冊雇員名單

□7.病歷復印件、醫(yī)療費收據(jù)及住院醫(yī)藥明細清單

□8.如需索賠誤工費，請?zhí)峁┛记诳?、由傷者本人簽名的當月實發(fā)工資復印件

□9.如賠案涉及傷殘者，請?zhí)峁﹦趧硬块T或縣級以上醫(yī)院的傷殘鑒定證明

□10如賠案涉及死亡賠償，請?zhí)峁┧劳鲎C明以及戶口注銷證明

□11.賠款收據(jù)

□12.賠付協(xié)議書

□13.權(quán)益轉(zhuǎn)讓書（保險事故涉及第三者責任的賠案）

□14.相關(guān)法律訴訟資料

□15其他保險人認為必要的資料

本指引意在協(xié)助被保險人準備索賠資料，以期進一步推進賠案工作，不代表我司對本 事故是否構(gòu)成保單責任有任何明示或默示的承認。

案件經(jīng)辦人及聯(lián)系方式：

姓名：電話：

傳真：郵箱：

第四篇：工程索賠

對工程索賠的認識和實際應用

一、工程索賠

工程索賠是指在建設工程施工合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。工程索賠是雙向的，發(fā)包人（建設單位）和承包人（施工單位）都可能向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。一般來講，發(fā)包人索賠額較小，而且處理方便，可以通過沖帳、扣撥工程款、扣保證金等實現(xiàn)對承包人的索賠；而承包人對發(fā)包人的索賠則比較困難一些。

通常情況下，工程索賠是指承包人在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求發(fā)包人給予補償損失的一種權(quán)利要求，可稱其為承包人的施工索賠（簡稱施工索賠）。發(fā)包人對屬于承包人應承擔責任造成的損失而向承包人要求的賠償主張，稱為發(fā)包人的反索賠（簡稱反索賠）。

二、承包人的施工索賠

施工索賠是指在建設工程施工合同履行過程中，承包人或者因非自身因素，或者因發(fā)包人不履行合同或未能正確履行合同，給承包人造成經(jīng)濟損失，承包人根據(jù)法律、合同的規(guī)定，向發(fā)包人提出經(jīng)濟補償或工期延長的要求。

（一）發(fā)生施工索賠的主要內(nèi)容

在施工合同履行過程中發(fā)生下列情形之一，承包人可以索賠：

1、發(fā)包人沒有按合同約定的時間和要求向承包人提供施工場地、創(chuàng)造施工條件。

發(fā)包人須按合同約定的時間和要求向承包人提供“三通一平”的施工場地，即水通、電通、施工道路通，并辦好施工所需各種證件、批件及有關(guān)申報批準手續(xù)，向承包人提供施工場地地下管網(wǎng)線路資料。如果發(fā)包人不能在合同約定的時間內(nèi)給承包人創(chuàng)造上述條件，必然導致合同工期延誤并給承包人造成損失。

2、工程設計變更。

在施工合同履行過程中，發(fā)生工程設計變更往往會影響承包人的局部甚至整個施工計劃的安排，造成承包人重復采購、人力及施工機械重新調(diào)整、等待修改設計圖紙、對已完工程進行拆除，這必然造成施工成本比原計劃增加，工期比原計劃延長。

3、發(fā)包人未按合同約定，向承包人支付工程預付款或進度款。

《工程結(jié)算辦法》規(guī)定：（1）發(fā)包人不按合同約定支付工程預付款，承包人應在預付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到通知后仍不付款，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款利息，并承擔違約責任。（2）發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任。

4、發(fā)包人未按合同約定向承包人供應材料、設備。

如果發(fā)包人沒有按合同約定的時間向承包人供應材料、設備，或者供應的材料、設備的種類、規(guī)格、數(shù)量、價格、質(zhì)量等級與合同不符，這將導致工期延誤，并給承包人造成損失。

5、因施工中斷，或發(fā)包人工作失誤導致工效降低。

由于發(fā)包人的監(jiān)理工程師原因引起施工中斷的工效降低，特別是是根據(jù)發(fā)包人不合理的指令壓縮合同規(guī)定的工作進度，使工程比合同規(guī)定日期提前竣工，從

而導致工程費用的增加。承包人可提出以下索 賠：人工費用的增加；設備費用的增加；材料費用的增加。

6、不利的自然條件或人為障礙增加了施工的難度，導致承包人必須花費更多的時間的費用。

7、工期延長或延誤。

通常包括兩方面：一是發(fā)包人要求延長工期，二是承包人要求償付由于非承包方原因?qū)е鹿こ萄诱`而造成的損失。一般這方面的索賠報告要求分別編寫，因為工期和費用的索賠并不一定同時成立。

8、發(fā)生非承包人的原因，致使工程終止或放棄。

在施工合同履行過程中若發(fā)生非承包人的原因，致使工程終止或放棄，承包人有權(quán)提出盈利損失或者補償損失的索賠。盈利損失等于該項工程合同價款與完成遺留工程所需花費的差額；補償損失等于承包人在該項工程已花費的費用減去已結(jié)算的工程款。

9、物價上漲引起索賠。在直接影響工程造價的某些物價上漲情況下，由工程造價管理部門發(fā)布的在建工程材料預算價格調(diào)整、建筑材料的市場價與預算定額價差的有關(guān)處理規(guī)定。根據(jù)全國的實際情況，目前可根據(jù)各省市定額站頒發(fā)的材料預算價格調(diào)整系數(shù)及材料價差對合同價款進行調(diào)整，待材料價格指數(shù)逐步完善后，可采用動態(tài)結(jié)算中的公式進行自動調(diào)整。

10、貨幣貶值導致索賠。

在一些外資或中外合資項目，合同中一般有貨幣貶值補償?shù)臈l款，索賠數(shù)額一般官方正式公布的匯率計算。

11、其他因素引起的索賠。

如在施工中發(fā)現(xiàn)不可預見因素；在施工合同的履行過程中，國家政策及法規(guī)發(fā)生變化等。

（二）工期索賠

在工程施工中，常常會發(fā)生一些未能預見的干擾事件使施工不能順利進行，使用預定的施工計劃受到干擾，造成工期延長。這樣，對合同雙方都會造成損失。

承包人提出工期索賠的目的，一是免去或推卸自己對已產(chǎn)生的工期延長的合同責任，使自己不支付或盡可能不支付工期延長的違約金；二是進行因工期延長而造成的費用損失的索賠。

對已經(jīng)產(chǎn)生的工期延長，發(fā)包人一般采用兩種解決辦法，一是不采取加速措施，工程仍按原方案和計劃實施，但將工期順延；二是指示承包人采取加速措施，以全部或部分彌補已經(jīng)損失的工期。如果工期延緩責任不是由承包人造成，而發(fā)包人已認可承包人工期索賠，則承包人還可以提出因采取加速措施而增加的費用索賠。

工期索賠主要依據(jù)合同規(guī)定的總工期計劃、進度計劃，以及雙方共同認可的對工期修改文件，調(diào)整計劃和受干擾后實際工程進度記錄，如施工日記、工程進度表等。承包人應在每個月底以及在干擾事件發(fā)生時，分析對比上述資料，以發(fā)現(xiàn)工期拖延以及拖延原因，提出有說服力的索賠要求。

（三）費用索賠

費用索賠以補償實際損失為原則，對發(fā) 包人不具有任何懲罰性質(zhì)。實際損失包括直接損失和間接損失兩個方面。因此，所有干擾事件引起的損失以及這些損失的計算，都應有詳細的具體證明，并在索賠報告中出具這些證據(jù)。長濟律師提醒您：沒有證據(jù)，索賠要求不能成立。

1、索賠費用的組成。

（1）人工費。對于索賠費用中的人工費部分包括：人工費是指完成合同之外的額外工作所花費的人工費用；由于非施工單位責任導致的工效降低所增加的人工費用；

法定的人工費增長以及非施工單位責任工程延誤導致的人員窩工費和工資上漲費等。

（2）材料費。對于索賠費用中的材料費部分包括：由于索賠事項的材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費；由于客觀原因材料價格大幅度上漲；由于非施工單位責任工程延誤導致的材料價格上漲和材料超期儲存費用。

（3）施工機械使用費。對于索賠費用中的施工機械使用費部分包括：由于完成額外工作增加的機械使用費；非施工單位責任的工效降低增加的機械使用費；由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C械停工的窩工費。

（4）分包費用。分包費用索賠指的是分包人的索賠費。分包人的索賠應如數(shù)列入總承包人的索賠款總額以內(nèi)。

（5）工地管理費。工地管理費指施工單位完成額外工程、索賠事項工作以及工期延長期間的工地管理費，但如果對部分工人窩工損失索賠時，因其他工程仍然進行，可能不予計算工地管理費。

（6）利息。索賠費用中的利息部分包括；拖期付款利息；由于工程變更的工程延誤增加投資的利息；索賠款的利息；錯誤扣款的利息。這些利息的具體利率，有這樣幾種規(guī)定；按當時的銀行貸款利率；按當時的銀行透支利率；按合同雙方協(xié)議的利率。

（7）總部管理費。主要指工程延誤期間所增加的管理費。

（8）利潤。由于工程范圍的變更和施工條件變化引起的索賠，承包人可列入利潤。索賠利潤的款額計算通常是與原報價單中的利潤百分率保持一致，即在直接費用的基礎(chǔ)上增加原報價單元中的利潤率，作為該項索賠的利潤。

2、索賠費用的計算方法。

索賠金額的計算方法很多，各個工程項目都可能因具體情況不同而采用不同的方法，主要有三種。

（1）總費用法。計算出索賠工程的總費用，減去原合同報價，即得索賠金額。這種計算方法簡單但不盡合理，因為實際完成工程的總費用中，可能包括由于承包人的原因（如管理不善，材料浪費，效率太低等）所增加的費用，而這些費用是屬于不該索賠的；另一方面，原合同價也可能因工程變更或單價合同中的工程量變化等原因而不能代表真正的工程成本。凡此種種原因，使得采用此法往往會引起爭議，故一般不常用。

但是在某些特定條件下，當需要具體計算索賠金額很困難，甚至不可能時，則也有采用此法的。這種情況下，應具體核實已開支的實際費用，取消其不合理部分，以求接近實際情況。

（2）修正的總費用法。原則上與總費用法相同，計算對某些方面作出相應的修正，以使用結(jié)果更趨合理，修正的內(nèi)容主要有：一是計算索賠金額的時期僅限于受事件影響的時段，而不是整個工期。二是只計算在該時期內(nèi)受影響項目的費用，而不是全部工作項目的費用。三是不直接采用原合同報價，而是采用在該時期內(nèi)如未受事件影響而完成該項目的合理費用。根據(jù)上述修正，可比較全理地計算出索賠事件影響，而實際增加的費用。

（3）實際費用法。實際費用法即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加，按費用項目逐項進行分析、計算索賠金額的方法。

這種方法比較復雜，但能客觀地反映施單位的實際損失，比較合理，易于被當事人接受，在國際工程中被廣泛采用。實際費用法是按每個索賠事件所引起損失的費用項目分別分析計算索賠值的一種方法，通常分三步：第一步，分析每個或每類索賠事件所影響的費用項目，不得有遺漏。這些費用項目通常應與合同報價中的費用項目一致。第二步，計算每個費用項目受索賠事件影響的數(shù)值，通過與合同價中的費用價值進行比較即可得到該項費用的索賠值，第三步將各費用項目的索賠值匯總，得到總費用索賠值。

（四）施工索賠程序和時限

《建設工程施工合同》對索賠的程序和時間要求有明確而嚴格的限定。發(fā)（承）包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤以及應由發(fā)（承）包人承擔責任的其他情況，造成工期延誤和（或）延期支付合同價款及造成承（發(fā)）包人的其他經(jīng)濟損失。長濟律師根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提醒承包人按下列程序以書面方式向發(fā)包人索賠：

1、索賠事項發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；

2、發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和（或）延長工期的索賠報告及有關(guān)資料；

3、工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；

4、工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料28天內(nèi)未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；

5、當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告，索賠答復程序同3、4規(guī)定相同。

（五）施工索賠的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1、提出索賠意向書

根據(jù)招標文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應包含索賠結(jié)構(gòu)物名稱、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。意向書應根據(jù)合同要求抄送、抄報相關(guān)單位。

這一階段，要注意二點：一是索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認，必要時施工單位負責人、現(xiàn)場負責人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對；二是索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認后要及時收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分，所有工程費用和工期索賠應附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認可的記錄和計算資料及相關(guān)的證明材料。

索賠項目種 類及起止日期計算方法：

（1）延期發(fā)出圖紙引起的索賠。如果在接到中標通知書后28天之內(nèi)，未收到由發(fā)包人或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，且未向承包人進行技術(shù)交底，作為承包人應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠，相應施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費用索賠。

（2）惡劣的氣候條件導致的索賠。分為工程損失索賠及工期索賠。發(fā)包人

一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構(gòu)申請損失費用。在建項目未投保時，應根據(jù)合同條款及時進行索賠。該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。

（3）工程變更導致的索賠。分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等。計算方法：承包人收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或發(fā)包人下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。

（4）以承包人之能力不可預見引起的索賠。由于在工程投標時圖紙不全，有些項目承包人無法作正確計算，如地質(zhì)情況等，該類項目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設備等。

計算方法：在承包人未預見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。

（5）由外部環(huán)境而引起的索賠。這是屬發(fā)包人原因，由于外部環(huán)境影響如征地拆遷、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。

經(jīng)發(fā)包人協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠。

（6）監(jiān)理工程師指令導致的索賠。以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結(jié)束日。

（7）其他原因?qū)е碌某邪说乃髻r，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。

2、做好同期記錄

索賠意向書提交后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，認真做好同期記錄。每天均應有記錄，要有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字。索賠事件造成現(xiàn)場損失時，還應注意現(xiàn)場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時及過程中現(xiàn)場實際狀況、導致現(xiàn)場人員、設備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。

3、提交詳細情況報告

在索賠事件的進行過程中，承包人應向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據(jù)。

4、提交最終索賠報告

當索賠事件所造成的影響結(jié)束后，承包人應在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關(guān)單位。索賠報告應包括以下內(nèi)容：

（1）承包人的正規(guī)性文件。

（2）索賠申請表：填寫索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。索賠項目一般包括工程變更引起費用、工期增加，由于地方關(guān)系影響造成局部停工等引起的機械、人員停滯，相應工期及費用增加等。

索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、發(fā)包人與承包人簽訂的工程承包協(xié)議、發(fā)包人對承包人施工進度計劃的批復、業(yè)主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術(shù)方案的修改等。

索賠證明文件包括發(fā)包人下達的各項往來文件及承包人在施工過程中收集到的各項有利證據(jù)。索賠金額及工期的計算一般參照承包人與發(fā)包人簽訂合同中

包含的工程量清單、工程概預算定額、定額編制辦法、機械臺班單價，地方下達的定額補充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達的有關(guān)文件。

（3）批復的索賠意向書。

（4）編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細描述。

（5）附件：與本項費用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括承包人發(fā)出的與工期和費用索賠有關(guān)的證明材料及詳細計算資料。

（六）施工索賠須注意的事項

1、索賠時效。索賠事件發(fā)生后，承包人必須在合同約定的時間內(nèi)提出索賠。

2、承包人必須按照合同約定的程序進行，否則可能會喪失索賠利益的實現(xiàn)。

3、施工索賠實現(xiàn)的關(guān)鍵是承包人提供的證據(jù)確實充分。

4、施工索賠是單方主張權(quán)利要求，經(jīng)對方簽字確認后即成為工程簽證，在雙方未能協(xié)商一致的情況下，通過訴訟是施工索賠最后的救濟手段。

（七）施工索賠證據(jù)

1、招標文件、投標書、中標通知書、工程預算書、工程量清單、施工合同及附件、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范、設計文件及有關(guān)技術(shù)資料、發(fā)包人認可的施工組織設計文件、開工報告、工程竣工質(zhì)量驗收報告。

2、工程各項有關(guān)設計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令。

3、工程各項經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理工程師簽字的簽證。

4、工程各項會議紀要、協(xié)議、往來信件、指令、信函、通知、答復。

5、施工計劃及現(xiàn)場實施情況記錄、施工日報及工長日志，備忘錄。

6、工程送電、送水，道路開通、封閉的日期記錄。

7、工程停水、停電和干攏事件影響的日期及恢復施工的日期。

8、工程預付款、進度款撥付的日期及數(shù)額記錄。

9、工程有關(guān)施工部位的照片及錄象。

10、每天的天氣記錄，工程會計核算資料。

11、工程材料采購、訂購、運輸、進場、驗收、使用等方面的的憑據(jù)。

12、國家、省、市有關(guān)影響工程造價、工期的文件。

（八）施工索賠的解決方式

可以依據(jù)《建設工程施工合同》約定的程序，由承包人提出，經(jīng)雙方友好協(xié)商、調(diào)解解決。承包人還可以委托長濟律師向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟解決。

第五篇：工程索賠

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工程索賠

十幾年來，我國逐漸推行工程建設項目監(jiān)理制，這是與國際接軌邁出了時代步伐，隨著加入WTO后市場經(jīng)濟體制的建筑市場建立與發(fā)展，工程建設監(jiān)理制的普及與深入，深化工程項目管理中的索賠勢在必行。當然，在一般情況下人們通常說的索賠是指承包商向業(yè)主的索賠，其實是雙向互動的。索賠的成立是建立在違約事實和損害后果都已經(jīng)客觀存在的基礎(chǔ)上。索賠屬于經(jīng)濟補償，是一種正當?shù)臋?quán)利要求，恪守合同是業(yè)主和承包商的共同義務，只有堅持守約才能保證合同的正常實施。然而，不可避免的工程索賠變得尤為突出，通過管理求得效益最大化更具挑戰(zhàn)性，成功的企業(yè)在利用強大的技術(shù)力量管理其資產(chǎn)同時加強索賠管理從而創(chuàng)造更大利潤。

項目管理中的索賠是綜合性的、考試吧高層次的管理工作。索賠的成功與否直接影響到工程項目的工期和成本。索賠是項目管理綜合水平的體現(xiàn)。如何面對索賠進行項目管理，是顯現(xiàn)承包商或業(yè)主的管理水平問題與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。結(jié)合自己十幾年來在建設工程項目中對待工程索賠管理有如下一些認識。

? 索賠基礎(chǔ)

1、建設工程項目中，工程索賠一般是由于非己方原因?qū)е鹿こ坍a(chǎn)生局部或部分工程停工、誤工、返工、材料浪費、設計變更、質(zhì)量下降、質(zhì)量事故、安全事故、政策變化、違規(guī)等事件影響引起的人工和機械設備費用增加、工期延誤、成本金和利息增加、外部環(huán)境變化、產(chǎn)品物非所值、出現(xiàn)連帶損失和由此造成的其他費用增加等的損失補償。

索賠依據(jù)一般包括建設工程招投標文件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與承包商簽訂的合同協(xié)議、業(yè)主對承包商施工進度計劃的批復、業(yè)主或監(jiān)理下達的設計變更文件和指令、承包商與業(yè)主的承諾、施工方案、項目管理大綱、以及與工程相關(guān)的法律法規(guī)和各項往來文件等。索賠價款或工期的計算一般參照承包商與業(yè)主簽訂的合同或招投標文件中的工程量清單、預算定額、編制辦法、機械臺班單價，地方性的定額補充和編制辦法，以及在施工過程中發(fā)生的往來文件為根據(jù)。

2、應當具備全面的綜合素質(zhì)，充分了解工程招投標文件和自身條件，通過研究在施工過程中各方面、各環(huán)節(jié)相關(guān)的文件和往來文件以及法律法規(guī)，對事件存在的各種因素以靈敏的嗅覺與感覺尋找索賠機會，進行分析并確定是否符合索賠。

3、通過對合同實施的跟蹤、分析、診斷，發(fā)現(xiàn)索賠機會；進行事件原因分析，成立索賠方案；進行事件影響分析，確定工期或費用損失的索賠數(shù)值；收集證據(jù)，并且做到及時、準確地進行索賠報告。

4、認真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行合同管理，保證索賠能提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)。

? 索賠原則

1、根據(jù)發(fā)生事件的不同角度，按不同標準，區(qū)分不同類型，采取不同的實施辦法進行索賠管理。

2、熟悉相關(guān)法律和關(guān)聯(lián)文件，一切皆以證據(jù)做保證，明確方向，積極實施。要求索賠要以清晰的概念和單刀直入的方法闡述并報告發(fā)生的事實，規(guī)避與對方糾纏，直接要求索賠。

3、及時發(fā)現(xiàn)與報告，根據(jù)招投標文件與合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向，意向書中應包含索賠項目（分部分項名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日

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期和估算損失，考試吧務必附有詳細的計算資料和證明。這樣監(jiān)理工程師通過意向書就可以大致了解整個事件的過程、影響程度以及索賠意愿和要求。

4、索賠意向書報告給監(jiān)理工程師后應經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認，必要時應當會同部門總管、部門負責人和現(xiàn)場監(jiān)理工程師一起核實。

5、經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認后索賠意向書及時歸檔，同時收集證據(jù)，所有工程費用或工期索賠均須附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師已經(jīng)認可的記錄和計算資料以及相關(guān)的證明材料。

6、及時作出階段性索賠報告和最終索賠報告，并具備有效證據(jù)及數(shù)據(jù)，同時抄送給相關(guān)單位。

? 索賠程序

1、提出索賠意向

⑴通過對事件的分析與比較，及時發(fā)現(xiàn)并準確把握索賠機會，提出索賠意向。

⑵當發(fā)現(xiàn)索賠事件后，在合同規(guī)定的時限內(nèi)及時向監(jiān)理工程師提出索賠意向通知，明確表示對事件的索賠意愿和要求。

2、索賠工作準備

⑴通過對合同實施的跟蹤、分析、診斷，進行詳細調(diào)查，了解事件經(jīng)過、前因后果，掌握事件真實情況。

⑵針對事件損害的原因和范圍進行分析，判斷索賠事件是否具備法律依據(jù)。

⑶進行索賠事件影響分析，研究事件影響損失程度和結(jié)果，確定索賠價值。

⑷應在索賠事件持續(xù)期間一直保持有完整的索賠理由、索賠事件的影響、索賠價值的計算等詳細資料和記錄。

⑸起草索賠報告，表達索賠要求并附有支持這個要求的詳細依據(jù)資料。

3、索賠分類時限與過程

⑴圖紙延期的索賠：當接到中標通知書后的規(guī)定時間內(nèi)，承包商可以得到由業(yè)主或其委托的設計單位免費提供的施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，接受技術(shù)交底，否則承包商可以依照合同約定提出索賠申請，以接到中標通知書后的規(guī)定時間期滿后的第2天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。

⑵惡劣氣候?qū)е碌乃髻r：一般為工程損失索賠和工期索賠；此類索賠計算應在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。

⑶監(jiān)理工程師導致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令當天為起算日，按其指令完成該項工作的日期為索賠事件結(jié)束日。

⑷工程變更的索賠：考試吧一般是指工程項目已經(jīng)在施工階段或此后進行的設計變更，或工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等，因此承包商應為收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達的變更文件日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。

⑸不可預見引起的索賠：由于在工程招投標時施工圖紙或其他技術(shù)資料不全，如地質(zhì)、地基處理等項目使承包商無法作出正確計算，此類一般索賠工程量增加或需重新投入新工藝、新設備等費用和工期。承包商計算索賠起算日應在雙方確認未預見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。

⑹外部環(huán)境引起的索賠：由于外部環(huán)境條件影響，如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等屬業(yè)主原因引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響消失日為索賠事件結(jié)束

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日。

⑺承包商原因?qū)е碌谌郊m紛的索賠：由于承包商延誤工期導致業(yè)主違約于第三方，以施工合同約定工程交付日為起算日，辦理交付使用手續(xù)后為結(jié)束日，同時轉(zhuǎn)移第三方要求的賠償于承包商；由于質(zhì)量問題違約于第三方，承包商除按合同規(guī)定保證質(zhì)量達到合格%考/試大%外，同時轉(zhuǎn)移第三方要求的賠償于承包商。

⑻如果索賠事件持續(xù)存在，28天還不能算出索賠額和工期展延天數(shù)時，應當按照合同約定或工程師合理要求的時間間隔（一般為28天），定期陸續(xù)報告每個時間段內(nèi)的索賠要求和索賠證據(jù)資料，在該項索賠事件的影響結(jié)束后的28天內(nèi)，整理索賠論證資料并累計索賠總額，做出最終索賠報告。

4、事件記錄

⑴索賠意向書提交后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止認真做好同期記錄。索賠事件造成現(xiàn)場損失時，必須做好現(xiàn)場情況資料收集和影音資料的完整收集，且裝訂、說明后通過監(jiān)理工程師簽字確認，作為索賠證據(jù)。

⑵記錄內(nèi)容包括事件發(fā)生時和過程中現(xiàn)場實際狀況、造成現(xiàn)場人員、機械設備的損害和閑置清單；工期延誤時間；損害影響程度；費用增加項目的所需人員、機械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。

5、階段性索賠報告

⑴當索賠事件在持續(xù)進行時，承包商應當向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性索賠報告，說明索賠事件的損失款額和損害影響程度以及工期索賠。

⑵當某項索賠事件通過長時間影響結(jié)束后，應該累計結(jié)果作出最終索賠報告。

6、最終索賠報告

⑴當索賠事件造成的影響結(jié)束后，應在合同規(guī)定時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠報告。

⑵報告應包括以下內(nèi)容： ① 正式文件。② 填寫索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和索賠工期的申請表。③ 己批復的索賠意向書。④ 索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的過程描述及其編制說明。⑤ 與索賠事件有關(guān)的各種往來文件，包括證明材料和計算資料等附件。

? 索賠管理

1、由于工程項目建設周期比較長，考試吧為完整、真實地反映索賠情況必須建立臺帳，本來在工程上發(fā)生的事件就是工程竣工檔案資料的重要組成部分，所以要認真、嚴格地建立、健全工程索賠臺帳和檔案。

2、索賠臺帳必須反映索賠事件發(fā)生的原因、影響程度與結(jié)果，索賠發(fā)生的時間，索賠意向提交的時間，索賠結(jié)束的時間，索賠申請的工期和金額，監(jiān)理工程師審核或業(yè)主審批的結(jié)果等內(nèi)容。

3、對合同工期內(nèi)發(fā)生的每宗索賠事件均應及時登記。裝訂成規(guī)范完整的檔案資料，工程完工后作為工程竣工資料一部分。

? 避免誤區(qū)

1、首先要明確索賠是雙向的。通常泛稱索賠是指承包商向業(yè)主的索賠，而反索賠指業(yè)主向承包商的索賠，其實是雙方同時互動，互相存在的。

2、當索賠事件發(fā)生時，有些施工企業(yè)由于受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響，顧

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慮與業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系問題，沒有認真對待索賠。

3、項目管理人對索賠工作意識不到位，沒有深刻認識索賠管理及程序，導致無法把握索賠及其結(jié)果，造成事件存在、索賠流產(chǎn)。

4、項目管理人對招投標文件、技術(shù)規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間相關(guān)及其往來的文件理解不夠深刻，對已經(jīng)發(fā)生的事件無法判斷而沒有索賠。

5、只注重提出索賠意向，不重視索賠過程中的時限和證據(jù)收集，未按合同要求區(qū)分階段性索賠和及時作出最終索賠報告或索賠無效。

6、索賠概念不夠明確。很多項目管理人認為只有承包商向業(yè)主索賠，沒有考慮業(yè)主向承包商的索賠，或者沒有考慮對方的反索賠。

? 結(jié)論

總之，工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，更是項目管理的重要內(nèi)容。工程索賠是一項知識和技術(shù)面很廣，復雜而又系統(tǒng)性很強的工作，不但要善于發(fā)現(xiàn)和把握索賠機會，還要善于收集與整理索賠有關(guān)依據(jù)和資料。要對合同中索賠事項深刻理解，要有高度的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，充分理解招投標文件、設計文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間簽訂的合同協(xié)議以及各項往來性文件與相關(guān)法規(guī)，按照依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽的原則，及時、準確、嚴格地按照程序進行索賠工作，這樣才能切實維護自己的合法權(quán)益，取得效益最大化。

工程索賠是利用經(jīng)濟杠桿進行項目管理的有效手段，對承包商、業(yè)主和監(jiān)理來說，處理索賠問題的成功與否，即可反映其對項目管理的水平如何。索賠的健康開展對于培育和發(fā)展建設市場，促進建筑業(yè)%考/試大%的發(fā)展，提高工程建設的效益，起著非常重要的作用。它有利于促進雙方加強內(nèi)部管理，嚴格履行合同；有助于雙方提高管理水平和素質(zhì)；有助于加強合同管理、維護市場正常秩序；有助于雙方更快地適應國際慣例；有助于對外承包的開展。我國法律規(guī)定工程索賠就是追加合同價款，屬于工程造價構(gòu)成。隨著市場經(jīng)濟體制的深入發(fā)展，索賠在項目管理中變得越來越重要。因此，索賠是承包商或業(yè)主在工程項目管理中不可缺少的重要工作內(nèi)容，應當重視索賠管理，加強索賠意識，做好索賠管理對提高項目管理業(yè)務能力和工程項目建設管理綜合水平、以至企業(yè)如何溶入市場和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要意義。